第一篇：吳佩坤同志在村干部培訓班上的動員講話

去冬今春，我鎮完成了村居兩委的換屆選舉工作，產生了新的一屆村居兩委班子。新一屆村居班子在年齡、文化、知識結構上較上屆都有了較大改善。為了進一步加強基層干部隊伍建設，全面提高新一屆村居兩委干部的思想政治素質、廉潔奉公意識和領導水平，增強村居干部駕馭復雜局面、解決現實問題的能力，鎮黨委、政府決定舉辦這次村居干部培訓班。下面我講三個問題：

一、舉辦這次培訓班的意義。

去年12月，在我鎮十二屆人大一次會議上，對我鎮今后五年的發展作出了新的規劃，明確提出了今后五年我鎮的經濟發展的主要目標：經濟總量翻一番，財政收入增五倍，人平收入達萬元，全面建成小康鎮。到2012年具體要實現國內生產總值6.93億元；工業銷售15億元；財政收入6550萬元；農民人均純收入1.045萬元。

要實現這個宏偉的目標，需要在坐的新一屆村居兩委成員的上下同心、共同努力。對于在坐的各位村居干部來說，當前最重要的就是全面提高自身整體素質，切實做好基層工作；就是要樹立信心，下定決心，凝聚民心，全面、認真、扎實地完成鎮黨委、鎮政府下達的各項工作任務。因此舉辦這次培班就顯得尤其必要。

一是深入實踐“三個代表”重要思想，加快我鎮新農村建設的需要。

要鞏固農業基礎，加快農業結構調整，推進農業和農村現代化建設，就必須有一支高素質的農村基層干部隊伍。通過對新一屆村居干部開展以政治理論和基層管理知識為主要內容的崗位培訓，逐步提高村居干部的思想政治素質、廉潔奉公意識和工作能力，使新一屆村居干部能夠擔當起帶領農民群眾致富奔小康，實現農業和農村現代化目標的重任。當前廣大村居干部要進一步深入學習十七大精神和實踐 “三個代表”的重要思想，牢記黨的宗旨和奮斗目標，始終保持黨的先進性，強化責任意識、改革意識、發展意識、服務意識。破除四種思想觀念，即破除小富則滿，小富則安，不富也安的思想，樹立搶抓機遇，加快發展的意識；破除因循守舊，得過且過的思想，樹立開拓創新，爭創一流的意識；破除局部利益至上、個人利益至上的思想，樹立全局觀念和大局觀念意識；破除畏難無為的思想，樹立奮發圖強的意識，努力提高農村基層干部帶領群眾建設社會主義新農村的能力，加快我鎮農業和農村現代化建設的步伐。

二是培養一支高素質基層干部隊伍的需要。胡錦濤同志曾提出：“建設高素質干部隊伍，是全黨的一項刻不容緩的重大任務。加強農村基層組織建設也必須把建設高素質的農村基層干部隊伍作為關鍵環節和必須達到的一個目標。”農村基層干部是我們黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是帶領農民群眾脫貧致富奔小康，實現農業農村現代化和建設社會主義新農村的核心力量。基層干部隊伍素質如何，直接影響著我鎮的經濟發展和社會進步。上面千條線，下面一根針，要創造性地貫徹執行黨的方針政策，關鍵在干部。所以只有我們村居干部樹立起全心全意為人民服務的思想，才能全力以赴地帶領農民群眾發展農村經濟，為農村各項事業的發展創造必要的物質基礎。通過掌握宣傳群眾、發動群從、組織群眾、服務群眾的基本功，學會用民主公開透明的方法管理村務，建立健全農村工作的各項制度，使農村工作逐步走上規范化、法制化、民主化、科學化的軌道。這樣，才能得到群眾的擁護，黨和國家在基層的一系列方針政策才能得到全面的貫徹落實，新農村建設才能生機勃勃興旺發達。三是精神文明建設和民主法制建設的需要。

要把涂溝建設成為金湖的東大門，就要物質文明、精神文明兩手抓，兩手都要硬。近年來，我鎮精神文明建設取得顯著成績，但也存在不少問題，一些地方封建迷信沉渣泛起，黃賭現象時有發生。在民主與法制建設方面，存在一些薄弱環節，社會治安尚不盡人意，有的基層干部民主意識不濃，法制觀念淡薄，官僚主義還存在，因而嚴重挫傷了群眾的積極性，影響了黨群干群關系。要徹底改變這一狀況，必須加強對村居干部的教育培訓，加強政策法制教育，全面理解領會各項方針政策和法律要求，進一步增強執行政策和法律的自覺性和嚴肅性，從而發揮村居干部的模范帶頭作用，促進社會風氣的好轉，為我鎮的改革和發展創造良好的環境。

二、我鎮少數村居干部在工作中存在的思想問題。今年2月1日，縣委陶書記在全縣目標考評兌現和行政效能（軟環境）建設情況通報大會上，就全縣干部在思想方面存在的問題進行了畫像，其中也包含我鎮少數村居干部存在的問題。主要表現在：

一是發展的信心不足。部分同志對實現快發展、大發展的信心不足，悲觀失望，精神萎靡，走路低著頭、開會坐后頭、工作沒勁頭，喪失了前進的動力和戰斗的意志。

二是自我感覺良好。一些同志固步自封、坐井觀天，不了解外面形勢的變化，不知道外面的世界有多精彩，只縱向看、不橫向比，滿足于已有的成績，習慣于目前的生活狀態，總認為有現在這個成績，過現在這個日子已經不錯了，整天吃吃喝喝、玩玩樂樂也蠻好的，人生在世“吃、穿”二字嘛，有吃、有穿、有玩就夠了。殊不知現在發展的形勢一日千里，外面的世界日新月異。我們現在的問題不是小富即安的問題，也不是不富也安的問題，而是守窮也安的問題，通俗—點說，就是“窮快活”。

三是工作責任心不強。少數同志謀權、謀人、謀私有一套，就是不謀事、不謀發展。對上級布置的工作、提出的要求，采取敷衍、推諉的態度，上面推一下才動一下，不推就不動，有的推了也不動，甚至搞上有政策下有對策，欺上瞞下，我行我素；遇到困難，不是千方百計地克服困難、戰勝困難，而是講客觀、講條件，想方設法地回避困難、逃避責任，甚至困難和壓力稍大一點，就被嚇倒、壓趴，平時滿足于開會說說、問題報報、來人陪陪、沒事玩玩。到頭來工作完不成、發展上不去。

四是抓發展的能力水平不高。有少數同志，很少學習、調研，即使學習，也只滿足于看書看個皮、看報看個題，、浮光掠影，不深入實際、不化解矛盾、不解決問題，導致工作水平上不去、工作能力提高慢。

五是開拓精神不夠。現在不少同志，萬事“怕”字當頭，怕承擔責任，怕冒政治風險，怕丟烏紗帽；辦事找文件，文件上沒有的事不敢辦；決策找先例，沒有先例不決策；行動看別人，別人不動不敢動。怕失權、怕失利、怕失位。工作人員守著條條框框不放，抱著所謂的權力不丟，墨守成規，死搬教條；怕競爭，怕創業，畏首畏尾，縮頭縮腦。

六是紀律觀念淡薄。極少數同志管不住自己的嘴，不該說的他亂說，不該吃的他亂吃；管不住自己的腿，不該跑的他亂跑，不該去的他亂去；管不住自己的手，不該拿的他亂拿，不該收的他亂收；管不住自己的心，不該想的他亂想，不該煩的他亂煩，作風漂浮，紀律松弛，法律觀念淡薄，已經走到黨紀國法的邊緣，若不懸崖勒馬、迷途知返，到頭來只能是害人，害已、害事業。

這些思想問題雖然只存在于—定范圍和少數人身上，但是如果我們不高度重視并切實加以解決，我們就不能在新一輪發展大潮中，贏得主動，實現超常發展；就不能在追趕先進鄉外鎮的征程中，奮起直追，實現跨越發展；就不能在激烈競爭中，脫穎而出，實現率先發展。一句話，我們就不可能完成既定的奮斗目標，率先建成全面小康社會只能是一句空話。

三、幾點要求和希望。

今天來參加培訓的都是新一屆村居干部，既然大多數群眾相信你們，把你們選到村居干部的位置，你們就要盡心盡責，對廣大群眾負責，積極認真地做好村居的各項工作。下面我強調幾點希望和要求。

一要牢固樹立群眾觀念，全心全意為人民服務。

全心全意為人民服務，是我們黨的宗旨。對于我們每位共產黨員、村居干部來說，對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題，是一個根本的政治問題。我們廣大的村居干部，必須要牢固樹立群眾觀念，發揚密切聯系群眾的優良傳統，真心實意地為人民謀利益。

在日常工作中，每位村居干部要時刻提醒自己，人民群眾是我們的衣食父母，我們來自于人民，植根于人民，要自覺地把黨和人民的利益放在首位，想問題，辦事情，作決策，都要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為一切工作的出發點和落腳點。作為村居干部，要重視處理好各方面的利益關系，特別要注意解決好群眾關心的熱點難點問題和實際困難。幫助群眾解決實際困難，絕不能停留在口頭上，光打雷不下雨，空許諾不落實，要多為老百姓辦幾件實事。具體要做到“五心”。對來信來訪的群眾要熱心，對處理問題有責任心，對困難群眾有同情心，對有阻力的問題有決心，對疑難的問題有恒心。

二要敢于負責，勤勉敬業，創造性地開展工作。

敢于負責，勤勉敬業，是我們廣大村居干部崗位職責的內在要求。敢不敢負責，能否勤勉敬業，反映出一個領導干部的思想境界、黨性修養、價值觀念和工作能力。在坐的村居干部在會后的工作中，要大膽負責，創造性地開展工作。

敢于負責，勤勉敬業，還必須始終保持良好的精神狀態，要有那么一種旺盛的革命精神，一股勇往直前的革命干勁。涂溝的發展，面臨著許多新的挑戰，但這也為廣大干部施展才能提供了難得的機遇和廣闊的舞臺。凡是有作為、有能力的干部，都會自覺地把克服困難、解決問題、敢于負責，看作是自己的基本職責，黨和人民既然把我們放到領導崗位上，我們就得盡心盡力地干，干就要干好，干好成績來。說到底，衡量一個村居干部的能力和水平，最終都要通過實際成績來檢驗。三要增強大局意識，維護全鎮人民的共同利益。

增強大局意識，維護鎮黨委鎮政府的權威，保證政令暢通，是一個很嚴肅的原則問題，是黨性的集中表現。只要全鎮上下同心協力，共同維護大局利益，就沒有什么困難戰勝不了。我們要求各村居的干部，在思想上、行動上，必須服從全鎮一盤棋，正確處理好局部與整體的關系，自覺做到小局服從大局，不折不扣地執行鎮黨委、鎮政府的出臺的一系列文件精神，確保全鎮政令暢通。講大局，就必須把涂溝的事情辦好，把各村居的事情辦好。局部是大局不可分割的組成部分，局部的工作做好了，對大局就會產生積極的影響和作用。各村居干部在講大局的前提下，要從本地實際出發，切實抓好集體經濟、清財化債、招商引資、創業點建設、高效農業、計劃生育、社會治安等主要工作，加快本村居經濟的發展，不斷增強經濟實力。只要我們各村居的干部把自己所負責的工作做好了，就是對全鎮大局最大的貢獻。

四要克己自律、干凈干事，加強廉政建設。旗幟鮮明地深入開展反腐敗斗爭，是確保我鎮經濟社會和各項事業健康穩定發展的重要前提。提高拒腐防變能力，做到克己自律、干凈干事，這是黨對各級干部緊迫而嚴肅的政治要求。我們要清醒地看到，當前消極腐敗現象滋長蔓延的勢頭還沒有完全得到有效的遏制，有些村居干部講排場比闊氣、講享受比消費的風氣很盛，有的甚至以權謀私，貪贓枉法，腐化墮落，嚴重地損害了黨和政府的形象，敗壞了社會風氣。我們各級干部必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實擔負起反腐倡廉的重要責任，嚴以律己，從自己做起，以實際行動，在廣大群眾中樹立起干凈干事的好形象。我們村居干部要做到自重、自省、自警、自勵，經得起各種考驗和誘惑。作為村居干部，手中都有一些權力，我們要珍惜這些權力，要做到工作以高標準為目標，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈。要增強黨性鍛煉，自覺接受監督，始終保持艱苦奮斗，無私奉獻，克己奉公的革命本色，要認真執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，實行村務公開制度。五要增強學習的緊迫感和自覺性，不斷提高自身素質和領導水平。

當今世界日新月異，知識經濟時代已經到來，許多新知識、新事物、新經驗層出不窮，廣大人民群眾對干部的知識水平和工作能力的要求也越來越高。因此，我們不學習就跟不上形勢，就會被歷史所淘汰；不學習就不能把握發展趨勢，就駕馭不了大局。我們廣大的村居干部必須認清形勢，進一步增強學習的緊迫感和自覺性，認真學習，豐富知識，提高素質，適應新形勢和新任務的需要。勤奮好學是廣大干部提高自身素質的主要途徑。目前，我們的村居干部剛剛上任，工作比較忙，要正確處理好學習與工作的關系，為了提高這次培訓的較果，我們特地請來了縣紀委、縣委農工部的領導和專家，對你們來說，是一次很好的學習提高的機會，希望大家要珍惜機會，以積極認真的態度參加培訓，力爭通過培訓，不斷更新知識，開闊眼界，不斷提高自身素質和領導水平。最后，祝同志們工作順利，萬事如意！謝謝！

第二篇：在村干部培訓班上的動員講話

現廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關。根據《xxx省村民委員會選舉辦法》規定和當前農村經濟社會發展的需要，對村民代表的構成及人員素質提出了新的要求，在村民代表推選環節上，我們重點抓三個環節。一是強調人員素質。除選舉辦法中規定的基本條件外，我們還結合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務發展、群眾公認度高、善于發揮代表作用的優秀人員；二是強調構成比例。為充分體現黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產生村民代表。

三是把好選民登記關。針對我鎮村民流動性大的現狀，為確保村民的選舉權和被選舉權，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認真做好選民的資格審核工作，嚴格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規定，結合xx實際，在候選人海推結束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據自愿選擇和組織意圖相結合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關。

五是把好正式選舉關。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮指導小組召開聯村指導員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯村指導員還下村輔導培訓選舉工作人員。為防止突發事件的發生，鎮黨委協調鎮派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責明確，x月20日全鎮選舉日那天，全鎮xx個行政村的選舉工作操作規范，流程嚴密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務。

這次村經濟合作社換屆比較簡單，這屆規定村主任不得兼任監委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細總結。

二、統一思想，充分認識這次干部培訓班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質和水平，切實增強基層黨組織為民服務的本領和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認識這次培訓的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設高素質農村基層干部的內在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應手的工作，進一步發展農村經濟，真正適應新形勢，熟練自如地開展各項工作，關鍵是要看大家能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質。從我鎮的情況來看，我們經過”兩推一選”、群眾”海選”等方式進行農村支部、村委及村經濟合作社換屆，選出了群眾公認的干部，這些干部的群眾基礎很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應，思想不夠解放，市場經濟的競爭觀念、效益觀念、規模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強；二是領導管理水平不適應。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風不適應，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應，歸納一點就是基本素質不適應。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設高素質干部隊伍，全面建設小康社會宏偉目標就是空話一句。解決素質不適應的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學習。我們現在辦培訓班，對農村干部進行培訓，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習；不斷提高自身素質，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農村工作領導者。

其次，是正確對待當前面臨情況，妥善處理好換屆后產生負面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結構更加輕、文化層次更加高、為民服務意識更加強，但是，個別村也出現了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關系。個別村的村委認為黨支部是黨員內部選舉產生的，村委會是全體村民選舉產生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領導，并到處發號施令，造成兩套班子“兩張皮”現象，致使“兩委”關系不協調。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結現象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結派，拉票買票，出現了不正常選舉，致使候選人之間產生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認為，我是村民先出來的，是村民給我的權力，所以在工作中只對下負責，不對上負責，拒不執行鎮黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務，對涉及本村經濟和社會發展的事業，嚴重違反黨支部領導原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓，就是要進一步密切黨群干群關系，增強農村黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，促進三委會成員之間的配合和協作，推進農村基層民主政治建設鞏固，從而加強黨在農村的執政基礎。

最后，是加強基層民主政治建設，促進農村社會穩定，推進和諧鄞江建設的需要。改革開放以來，我鎮經濟得到迅猛發展，廣大農民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農村發展中也暴露和反映出一些民主建設問題。從我鎮實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關系不協調，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權，班子內耗嚴重；還有個別村財務管理長期混

亂，村務公開不正常不規范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當前我鎮各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規范和約束。我們舉辦這次培訓班，目的就是給大家培訓關于規范村務管理方面的知識，并結合各村實際，探討如何規范我鎮村務管理的具體辦法。通過這次培訓，進一步提高各村領導干部的政策業務水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮村務工作逐步實現民主化、制度化、規范化和公開化，落實好廣大群眾在村務管理工作中的知情權、管理權、決策權和監督權，把我鎮的村務管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設，全面提高基層組織戰斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領導崗位，使村里領導班子更加團結，干群關系更加密切，民主管理更加規范，為促進村里進一步發展奠定了扎實的基礎，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓班為契機，進一步加強農村基層組織建設，為建設和諧xx提供強有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關系。

村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關系是領導與被領導的關系。要處理好兩者的關系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領導、善于領導，要加強對村委會干部的教育、管理和監督，幫助村委會提高政治素質；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領導下開展工作，積極主動地做好職責范圍內的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領導好村委會，要尊重村經濟合作社依法獨立進行經濟活動的自由權。

2、切實提高村級民主管理水平。

為確保穩定和發展的大局，提高基層組織管理本村事務的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領導核心作用，村黨支部是農村基層的戰斗堡壘，在推進村級民主管理建設中，村黨支部的領導核心作用不能弱化，對村級經濟建設和社會發展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們去做，并做好指導工作。二要建立健全長效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應的長效工作機制來保證，要把建立健全村務公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設的治本之策，堅持以法律、法規和政策為依據，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內重大事項進行商量；制訂完善村民村規民約，對各村原有的各項規定進行一次清理，修改與國家法律、法規和政策相抵觸的內容，經村民代表會議討論之后生效；完善監督制度，各村都建立了民主理財監督小組，對村級財務收支情況進行監督、核查，并定期進行公布。三要推行村務提議制度。是通過填寫《村務提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復。同時，對關于村級經濟發展和社會事業發展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現象，進一步密切村級干群關系，促進村民自治。

3、進一步規范村級財務管理機制。

⑴建立村級財務預決算制度，提高村級組織自身的經營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。加強內部支出管理，嚴格開支審批制度及其他財務管理制度。嚴格執行“村集體經濟不能為個人和企事業單位提供擔保”的規定，以減少村級集體經濟風險。

⑵對村內興辦重大公益事業項目，實行“一事一議”。村內進行農田水利基本建設、修建村級道路等公益事業，所需勞務和資金，按照“誰受益、誰負擔”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標方式，事中要落實責任和加強監督，事后要公開帳目。

⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權、使用權、審批權、核算單位和監督機制“～變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產性開支，又能對經濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。

⑷健全村務公開和定期審計制度。凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統一村務公開日的基礎上，至少每季度公開一次，做到內容、形式、程序、時間“四規范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行審計、屆前審計和離任審計，切實加強監督力度。

⑸嚴格執行收支政策和規定。對村級集體應收欠款，應進行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴禁超越村級財務辦事，嚴格規定非產生性開支的標準及比例。避免超財務辦事的現象，對興辦重大建設項目，可在屆內平衡的前提下搞建設。對村的公共設施、社會事業建設、養老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進一步加強村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負責人，兩者的關系如何，將直接影響農村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：

一是分清職責，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負責村黨組織工作，村委會主任主持負責村委會工作，職責是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據工作需要，按照優勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標，確定各自分管的內容，使責任明確，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益

第三篇：在村干部培訓班上的動員講話

一、周密步驟，順利完成村三委會換屆選舉工作。

我鎮三月開始，全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮xx個行政村全部通過 “兩推一選”方式產生新一屆支部委員xx名，其中新進支委7名、女性支委4名，調整村干部8名。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現在的17名。x個撤并村全部順利選舉產生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現了統籌兼顧。新一屆村黨組織班子結構相對合理，廣大黨員群眾公認度較高，為今后三年我鎮農村各項事業持續發展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項工作：

一是加強領導，切實提高村組織換屆選舉工作的責任意識。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮黨委多次召開班子會議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實施方案和具體工作日程安排。及時召開換屆選舉動員大會，由黨委書記作動員進一步要求三套班子成員和農村工作指導員落實責任、分點駐村，加強對選舉工作的指導協調。同時制定下發了村黨支部換屆選舉工作的實施意見和選舉工作流程，進行了相應的業務輔導，提高了各點農村工作指導員指導各村進行換屆選舉的能力。

二是深入調研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動態。深入群眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現屆支部和現職支委工作情況的真實意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎上，進行深入座談。我們統一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會成員必談。同時，要求座談率達到50%以上，新村及情況復雜村要求達到80%以上，并要求全體農村工作指導員克服年末剛剛完成村級班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實意愿。在座談考察的基礎上，逐村醞釀各村支委配備數和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現的情況進行了預測和分析，并確定x月26日至28日為全鎮集中選舉期，以點為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。

三是注重引導，確保黨委意圖和黨員群眾的真實意愿相統一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進行，鎮黨委提出了“謀發展，求穩定；因村制宜，各有側重”的支委配備意見。根據這一總體思路，在換屆選舉工作領導小組成員的帶領下，各聯村工作指導員在第二輪調研過程中進行引導性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會，引導他們從大局出發，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統一起來，同時也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進行側面引導，同時在選舉過程中，鎮三套班子成員和農村指導員分別在動員講話和會議主持過程中進行適當的正面引導，使那些政治強、作風正、干勁足、懂經營、會管理、年紀輕、愿意為群眾辦實事的優秀黨員，順利選拔進村黨支部領導班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達到有機結合。

四是規范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們全面推行“兩推一選”的選舉方式，嚴格按照《選舉工作流程》的規定，堅持程序不變通，堅持原則不走樣，嚴格把握候選人的產生過程和候選人條件，認真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內直接選舉產生黨支部書記和委員，使整個選舉工作保持了較強的操作性和嚴肅性。在具體操作上，嚴格把握“三關”：

1、嚴把人選確定關。鎮黨委確定支部委員候選人時，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。

2、嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創造寬松嚴肅的環境，確保每個參加投票的黨員都能充分行使個人的民主權利。

3、嚴把唱票計票關。所有的選票，均在聯村工作組的指導下，在黨員代表的監督下，進行公開唱票、計票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。

五是嚴肅紀律，有效預防和監督各類不和諧的選舉行為。嚴肅會場紀律是換屆選舉順利進行的重要保證。換屆選舉與會者人數比較多，而且與會者素質參差不齊，有可能會因為個別村的一些歷史遺留問題而出現爭議，從而使選舉出現中斷和停止現象。為此，鎮黨委要求把矛盾化解在座談調研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮各村無一例與選舉無關的事件發生。盡管如此，在整個換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個別農村指導員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個別村的黨內票和黨外票沒有分開統計，給黨內選舉帶來一定的盲目性。另外，極個別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現出“異常”的關注熱情，個別黨支部和工作組事先警惕和動態掌握不夠，給選舉工作帶來了一定的被動。

我鎮從x月中旬開始，全面開展了村委會換屆選舉工作。全鎮xx個行政村全部通過 “海推海選”方式產生新一屆村委會委員36名，其中新進委員15名、女性委員12名。換屆后，支委平均年齡43.5歲，比上屆下降了2.3歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現在的20名。在整個村委會換屆選舉過程中我們認真把好“五關”：

一是把好村民選舉委員會的推選關。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機構，村民選舉委員會成員的素質好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質量。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴格按照選舉辦法的規定操作，確定村民選舉委員會成員人數一般為7人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關。根據《xxx省村民委員會選舉辦法》規定和當前農村經濟社會發展的需要，對村民代表的構成及人員素質提出了新的要求，在村民代表推選環節上，我們重點抓三個環節。一是強調人員素質。除選舉辦法中規定的基本條件外，我們還結合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務發展、群眾公認度高、善于發揮代表作用的優秀人員；二是強調構成比例。為充分體現黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產生村民代表。

三是把好選民登記關。針對我鎮村民流動性大的現狀，為確保村民的選舉權和被選舉權，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認真做好選民的資格審核工作，嚴格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規定，結合xx實際，在候選人海推結束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據自愿選擇和組織意圖相結合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關。

五是把好正式選舉關。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮指導小組召開聯村指導員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯村指導員還下村輔導培訓選舉工作人員。為防止突發事件的發生，鎮黨委協調鎮派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責明確，x月20日全鎮選舉日那天，全鎮xx個行政村的選舉工作操作規范，流程嚴密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務。

這次村經濟合作社換屆比較簡單，這屆規定村主任不得兼任監委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細總結。

二、統一思想，充分認識這次干部培訓班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質和水平，切實增強基層黨組織為民服務的本領和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認識這次培訓的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設高素質農村基層干部的內在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應手的工作，進一步發展農村經濟，真正適應新形勢，熟練自如地開展各項工作，關鍵是要看大家能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質。從我鎮的情況來看，我們經過“兩推一選”、群眾“海選”等方式進行農村支部、村委及村經濟合作社換屆，選出了群眾公認的干部，這些干部的群眾基礎很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應，思想不夠解放，市場經濟的競爭觀念、效益觀念、規模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強；二是領導管理水平不適應。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風不適應，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應，歸納一點就是基本素質不適應。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設高素質干部隊伍，全面建設小康社會宏偉目標就是空話一句。解決素質不適應的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學習。我們現在辦培訓班，對農村干部進行培訓，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習；不斷提高自身素質，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農村工作領導者。

其次，是正確對待當前面臨情況，妥善處理好換屆后產生負面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結構更加輕、文化層次更加高、為民服務意識更加強，但是，個別村也出現了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關系。個別村的村委認為黨支部是黨員內部選舉產生的，村委會是全體村民選舉產生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領導，并到處發號施令，造成兩套班子“兩張皮”現象，致使“兩委”關系不協調。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結現象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結派，拉票買票，出現了不正常選舉，致使候選人之間產生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認為，我是村民先出來的，是村民給我的權力，所以在工作中只對下負責，不對上負責，拒不執行鎮黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務，對涉及本村經濟和社會發展的事業，嚴重違反黨支部領導原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓，就是要進一步密切黨群干群關系，增強農村黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，促進三委會成員之間的配合和協作，推進農村基層民主政治建設鞏固，從而加強黨在農村的執政基礎。

最后，是加強基層民主政治建設，促進農村社會穩定，推進和諧鄞江建設的需要。改革開放以來，我鎮經濟得到迅猛發展，廣大農民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農村發展中也暴露和反映出一些民主建設問題。從我鎮實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關系不協調，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權，班子內耗嚴重；還有個別村財務管理長期混亂，村務公開不正常不規范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當前我鎮各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規范和約束。我們舉辦這次培訓班，目的就是給大家培訓關于規范村務管理方面的知識，并結合各村實際，探討如何規范我鎮村務管理的具體辦法。通過這次培訓，進一步提高各村領導干部的政策業務水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮村務工作逐步實現民主化、制度化、規

范化和公開化，落實好廣大群眾在村務管理工作中的知情權、管理權、決策權和監督權，把我鎮的村務管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設，全面提高基層組織戰斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領導崗位，使村里領導班子更加團結，干群關系更加密切，民主管理更加規范，為促進村里進一步發展奠定了扎實的基礎，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓班為契機，進一步加強農村基層組織建設，為建設和諧xx提供強有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關系。

村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關系是領導與被領導的關系。要處理好兩者的關系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領導、善于領導，要加強對村委會干部的教育、管理和監督，幫助村委會提高政治素質；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領導下開展工作，積極主動地做好職責范圍內的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領導好村委會，要尊重村經濟合作社依法獨立進行經濟活動的自由權。

2、切實提高村級民主管理水平。

為確保穩定和發展的大局，提高基層組織管理本村事務的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領導核心作用，村黨支部是農村基層的戰斗堡壘，在推進村級民主管理建設中，村黨支部的領導核心作用不能弱化，對村級經濟建設和社會發展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們去做，并做好指導工作。二要建立健全長效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應的長效工作機制來保證，要把建立健全村務公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設的治本之策，堅持以法律、法規和政策為依據，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內重大事項進行商量；制訂完善村民村規民約，對各村原有的各項規定進行一次清理，修改與國家法律、法規和政策相抵觸的內容，經村民代表會議討論之后生效；完善監督制度，各村都建立了民主理財監督小組，對村級財務收支情況進行監督、核查，并定期進行公布。三要推行村務提議制度。是通過填寫《村務提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復。同時，對關于村級經濟發展和社會事業發展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現象，進一步密切村級干群關系，促進村民自治。

3、進一步規范村級財務管理機制。

⑴建立村級財務預決算制度，提高村級組織自身的經營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。加強內部支出管理，嚴格開支審批制度及其他財務管理制度。嚴格執行“村集體經濟不能為個人和企事業單位提供擔保”的規定，以減少村級集體經濟風險。

⑵對村內興辦重大公益事業項目，實行“一事一議”。村內進行農田水利基本建設、修建村級道路等公益事業，所需勞務和資金，按照“誰受益、誰負擔”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標方式，事中要落實責任和加強監督，事后要公開帳目。

⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權、使用權、審批權、核算單位和監督機制“五不變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產性

開支，又能對經濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。

⑷健全村務公開和定期審計制度。凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統一村務公開日的基礎上，至少每季度公開一次，做到內容、形式、程序、時間“四規范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行審計、屆前審計和離任審計，切實加強監督力度。

⑸嚴格執行收支政策和規定。對村級集體應收欠款，應進行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴禁超越村級財務辦事，嚴格規定非產生性開支的標準及比例。避免超財務辦事的現象，對興辦重大建設項目，可在屆內平衡的前提下搞建設。對村的公共設施、社會事業建設、養老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進一步加強村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負責人，兩者的關系如何，將直接影響農村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：

一是分清職責，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負責村黨組織工作，村委會主任主持負責村委會工作，職責是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據工作需要，按照優勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標，確定各自分管的內容，使責任明確，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。

二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應及時向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨立工作，依法行使職權；村主任對村重大經濟建設和較大經濟支出，要及時向支部書記匯報，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應碰頭通氣，統一認識。

三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權力大小、只比貢獻多少，以事業為重，大局為重，大事講原則，小事講風格，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項工作搞好。

四是發現矛盾，及時化解。在村黨支部書記與村委會主任關系處理不當發生矛盾時，兩者要及時調整心態、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。

四、學出成效，對搞好這次集中培訓提幾點要求。

為了共同把我們的培訓班辦好，使大家在有限的時間內掌握較為豐富的內容，真正學有所獲，回去以后學有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領會本次培訓的中心思想，又能吃透下情，緊密結合xx農村經濟和社會發展的實際，精心備課，認真講課，力爭把每節課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時，我向同志們提幾點具體要求：

一要學深學透，提高工作能力。這次培訓，安排內容注重實際工作，涉及的業務知識有較強的針對性和實用性。因此要通過認真的學習，按照科學發展觀的要求，切實加強執政能力建設，提高工作實效。綜觀今年發展形勢，宏觀環境變數增多，要素供應持續偏緊，體制機制加速轉型，要進一步增強憂患意識和發展意識，堅持經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，通過發展來解決前進中面臨的問題和困難，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創新促發展，以創新求突破，大力創新工作思路、工作載體和工作方法，努力實現我鎮經濟社會在更高平臺上的新發展。

二要嚴肅學習紀律。這次集中培訓的時間是三天，學習時間較為緊湊，任務十分繁重，因此大家一定要嚴肅學習紀律，保證學習時間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學習機會，尊重老師的勞

動，遵守培訓安排作息學習的時間，認真聽課，記好筆記，統一行動，不搞個人自由主義，維護良好的學習風氣，有特殊情況要向黨委主要領導請假，確保培訓工作取得預期的效果。

三要堅持學以致用。各位村干部能夠聯系各自的工作實際，學習上互相啟發，生活上互相關心，工作上互相學習，互相交流，取長補短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務，要明白權力是人民給的，應該從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎上，明確發展思路，因村制宜，因勢利導，千方百計發展村級經濟，增加農民收入。二是解決實際問題抓落實的能力。要強化責任意識、大局意識，把上級的要求同群眾的意愿結合起來，既對上負責又對下負責，找準兩者最佳切入點，加強引導，解決實際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經常走家竄戶、談心交心，學會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，新形勢下做好農村工作，管理村務事務。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事，千方百計地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運用政策、法律和人格力量去做調解工作，促進了家庭和睦、村民團結和社會穩定。

最后，預祝我們這個班辦成一流的班，同志們成為一流的學員，回去以后創造一流的業績。謝謝大家！

第四篇：在新任村干部培訓班上的動員講話

在新任村干部培訓班上的動員講話

同志們：

在市委、市政府的正確領導下，經過全鄉上下的共同努力，我鄉村“兩委”換屆選舉工作已基本結束。為使大家能夠盡快地進入新角色，適應新崗位，開創村莊工作新局面，經鄉黨委、政府研究，決定舉辦這次村黨支部書記、村主任培訓班。為了辦好這次培訓班，鄉黨委、政府高度重視，特意邀請了上級部門的有關領導為大家作專題輔導。在此，我首先代表鄉黨委、政府，對在百忙當中前來為我們輔導授課的領導們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時，對大家的當選，表示熱烈的祝賀！下面，就本次培訓會議，我講三方面意見。

一、全鄉村“兩委”換屆選舉工作基本情況

經過鄉、村干部近兩個月有條不紊的工作，全鄉村“兩委”換屆選舉工作圓滿結束，整個選舉過程依法有序、和諧穩定，一批政治堅定，想干事，年富力強的優秀村干部被選進村級班子，換屆選舉整體比較成功、質量較高。

二、要充分認識舉辦這次培訓班的重要意義

舉辦新任村干部培訓班，既是貫徹落實上級黨委關于加強干部培訓工作的重要內容，也是加強我鄉農村基層組織建設的重要舉措。尤其是村“兩委”換屆選舉工作剛剛結束，一些新當選的村干部對黨在農村的方針政策還不是很熟悉，對農村工作的方式方法還需要進一步改進，整

體素質還需要進一步提高。

三、對這次培訓班提幾點要求

對于這次培訓，鄉黨委、政府投入了大量精力，做了細致安排和充分準備。希望大家珍惜這次學習機會，端正學習態度，自覺遵守學習紀律，真正做到學有所思、學有所獲。

一要集中精力，認真學習。本次培訓的時間是兩天，我們邀請了4位經驗豐富的市直部門領導為大家授課，時間緊、內容多，希望大家靜下心來專心聽課，善始善終地完成好培訓任務。

二要聯系實際，活學活用。大家在學習的時候，要對照自己的村情，結合各自的實際，有針對性地學，特別是結合工作實踐中的疑難問題和薄弱環節，帶著問題學，使這次學習培訓取得良好效果。

三要統籌謀劃，以學促干。學習培訓是手段，運用和指導實踐才是目的。我們培訓的目的就是把這些知識學懂弄通，更好地運用到實際工作中去。因此，大家在學習中要學會把握每一項政策、每一項工作的實質和精髓，統籌謀劃，綜合運用，做到融會貫通，以學習促進當前工作。

最后，祝這次培訓班圓滿成功！祝大家工作順利、萬事如意！謝謝大家！

第五篇：Xxx同志在全區大學生村干部培訓班上的講話

Xxx同志在全區大學生村干部培訓班上的講

話

同志們：

這次全區大學生村干部培訓班是經區委研究決定舉辦的，主要目的是，組織大學生村干部深入學習黨的十七屆三中全會精神和農村工作的基本知識，交流經驗，相互學習，進一步提高大學生村干部整體素質和能力，增強服務基層和建設新農村的本領，堅定做好農村工作的信心，加快和諧新農村建設步伐，更好地促進全區農村經濟社會又好又快發展。

按照市委統一部署，我區從2007年10月啟動大學生到村任職工作，首批選聘50名大學生到村任職。這項工作實施以來，各級高度重視，精心組織安排，扎實穩妥推進，取得了比較明顯的成效。區委x書記多次就這項工作進行專題調研并作出重要批示，并提出明確要求，區委的高度重視，為做好這項工作提供了強大動力。同時，區委、區政府出臺了《大學生村干部管理實施細則》，對加強大學生村干部管理作出了具體規定。去年6月份和今年1月份，區委組織部分別召開了大學生村干部工作座談會和現場經驗交流會，有力促進了這項工作的開展。各鎮街明確黨委書記親自抓、組織委員具體抓，建立了專門管理機構，制定了工作紀律，明確了工作職責，為大學生村干部開展工作創造條件、提供方便。普遍建立了目標責任制、列席村“兩委”會議制、調研報告制、工作記錄制、點名請假制、民主評議制，積極引導大學生村干部參與研究村級重大工作事項，參加農村事務管理，加強農村實踐鍛煉。一年多來，在座的各位大學生村干部都能夠迅速適應農村生活，完成了角色轉變，在新農村建設、計劃生育、“三夏”生產、遠程教育、村級事務管理、維護社會穩定等工作中獻言建策、埋頭苦干、扎實工作，較好地完成了所承擔的各項工作任務，充分發揮了政策法規宣傳員、民情民意調查員、富民強村促進員、群眾事務代辦員的作用，為加強農村基層組織建設、發展農村經濟和維護農村社會和諧穩定做了大量工作、付出了艱辛努力，贏得了農村黨員群眾的普遍認可和歡迎。借此機會，我代表區委，向大家表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就如何開展好大學生到村任職工作，講四點意見。

一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好大學生到農村工作的責任感和使命感

開展大學生到村任職工作，是推動我區加快科學發展、構建和諧社會的重要舉措，是進一步加強農村基層組織建設、提高農村基層干部隊伍整體素質的迫切需要，也是培養鍛煉年輕干部的有效途徑，對于加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義。

（一）做好大學生到村任職工作，是加快推進新農村建設的現實需要。黨的十七屆三中全會對加快新農村建設、深入推進農村改革發展提出了新要求，明確了新任務。能不能完成好這一任務，關鍵在人、關鍵在干部。但從當前農村的現實情況看，農村基層干部隊伍的能力素質與科學發展觀的要求相比，與建設現代化新農村的進程相比，還存在著一定的差距。作為“天之驕子”的大學生，是先進思想、先進理念、先進知識、先進文化的代表，也是新農村建設的生力軍。為此，中央決定用5年時間選聘10萬名大學畢業生到村任職，這標志著選聘大學生村官已經上升為國家的人才戰略。省委下發了關于“一村（社區）一名大學生工程”的實施意見，爭取用5年左右的時間，基本實現全省每個村（社區）至少有一名高校畢業生的目標。區委、區政府也十分重視這項工作，在上次選聘50名大學生村干部的基礎上，今年計劃選聘100名大學生村干部。區委實施的這一重要舉措，將較好實現大學生與現有村干部的優勢互補，有效解決農村干部隊伍結構矛盾，不斷提高農村干部隊伍的綜合能力，為全區農村經濟社會又好又快發展奠定更加堅實的基礎。

（二）做好大學生到村任職工作，是激發村干部隊伍活力的有效手段。大學生具有知識面寬、思維活躍、接受新生事物快等特點，選聘大學畢業生擔任村干部，讓更多的優秀人才直接深入基層一線，直接接觸農民群眾，直接服務農業農村，能夠為農村和農民帶來新知識、新理念、新風尚。同時，廣大村干部也產生了一種強烈的危機感和壓力感，在大學生村干部和其他村級干部之間形成你追我趕的良性競爭，形成大學生村干部的“激勵效應”。大學生到農村任職，也讓廣大村干部看到了自身的重要作用，進一步激發廣大村干部的責任感與使命感，使農村基層干部隊伍更加充滿生機和活力。

（三）做好大學生到村任職工作，是加強農村基層組織和干部隊伍建設的需要。近年來，盡管我們采取了多種措施，開展了形式多樣的活動加強農村基層組織建設、加大對農村干部的培訓力度，但據我們掌握的情況，目前仍然存在著一些農村基層黨組織軟弱渙散、戰斗力不強的現象。究其原因，關鍵還是人的問題。目前，部分農村黨員干部隊伍年齡結構老化，文化程度偏低，思想守舊，缺乏帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。特別是隨著越來越多的農村青年通過考學、參軍、務工、經商等形式走出農村，使農村后備人才大量外流，一些村級組織后繼乏人，出現了選人難、選能人更難的問題，這直接影響了農村的發展穩定和黨在農村的執政基礎。選聘大學畢業生到農村工作，可以提高農村干部隊伍的整體素質，有效增強農村基層組織整體功能，充分發揮農村基層黨組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用。

（四）做好大學生到村任職工作，是培養年輕干部成長成才的有效途徑。農村是一個廣闊的天地，選聘大學畢業生到農村工作，給在座的各位提供了一個到基層一線體驗群眾生活、接受實踐鍛煉、提高自身素質的良好機會，同時也為大家創造了一個干事創業、施展才華的廣闊舞臺。作為大學生，大家有知識、有文化、思想活躍、接受新生事物快，這是大家的優勢。但大家缺乏實踐經驗，沒有經歷過復雜矛盾的考驗，這是大家的劣勢。在農村工作，直接面對群眾、面對實際，特別是面對艱苦復雜的環境，最能鍛煉人，也有利于培養大家的群眾觀念，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。三年的農村工作經歷，也一定能夠讓大家在農村廣闊天地中經風雨、見世面、長才干、出成績，在實踐中成長成才、有所作為，為今后的工作乃至未來走上領導崗位奠定堅實的基礎。

二、抓住機遇，積極作為，在新農村建設中不斷提高能力和素質

農村是施展才華、歷練人生的廣闊舞臺。希望大家通過參加這個培訓班的學習，能夠樹立三種意識，正確處理好三個關系，以便更好地開展工作，為服務群眾、奉獻社會、促進和諧、建設社會主義新農村貢獻青春、智慧和力量。

要樹立“三種意識”：

第一，要樹立學習意識，把勤奮學習作為一種境界。勤奮好學是一個優秀干部必備的素質，終身學習是黨對領導干部的基本要求。不學習，不堅持學習，不刻苦學習，勢必會落伍，難以勝任我們肩負的重大職責。事業沒有止境，理論和知識的更新也沒有止境。處在知識經濟快速發展的時代，學習上稍一懈怠，我們就會被拋在后頭。在座的雖然都是大學生，但是學習的任務遠遠沒有結束。大家要樹立堅持學習、全面學習、善于學習、終生學習的觀念，特別是大家現在在農村基層工作，如果工作經驗不豐富、黨的各項強農惠農政策領會不深刻、農業技術掌握不熟練，就很難做好農村工作。大家要端正心態，放下架子，當好學生，主動向群眾學習、向村干部學習。一是學習各項農業政策，讓黨的支農惠農措施真正得到落實，并惠及廣大群眾。二是學習法律、法規，提高守法意識和運用法律法規解決實際問題的能力。三是學習新知識、新技術，緊跟時代步伐，更好地為群眾服務。四是學習領導方法和藝術，處理好各種矛盾。要通過在基層積累經驗，學習鍛煉，積累才干，提升本領，推進工作。第二，要樹立服務意識，把為民服務作為一種目標。要培養對農民的感情，切實與農民群眾融為一體。在當前，增進與農民群眾的感情，是做好農村各項工作的前提。只有和群眾心連心，群眾才會支持你、擁護你。大家是農村基層干部，但你們要把自己當成新時代的農民，既要當“村官”，又要當村民。只有當好村民，才能當好“村官”。要經常深入農戶、多跑田間地頭，掌握村情、熟悉民意。要把農民當親人，以平等的身份和他們交朋友，學習他們的經驗，傾聽他們的意見，了解他們的愿望，關心他們的疾苦。要虛心向基層干部學習，向農民群眾學習，掌握做好農村工作的基本方法，注重與所在村的干部搞好團結。

第三，要樹立奉獻意識，把扎根基層作為一種追求。要撲下身子,做好吃苦奉獻、長期工作的思想準備，對所任職的村、對自己的事業都有一個長期規劃。要樹立“吃得三年苦、受得終生益”的觀念，不能因工作難干、條件艱苦，就想著要走。工作中要充分發揮所學所長，真心為農民群眾服務。加快經濟發展，帶領農民致富，是大學生村干部的重要任務，也是廣大村民的第一期盼。大家要充分發揮當代大學生視野開闊、接受信息快和敢想敢干的優勢，積極傳播新思想、新觀念，找準本村經濟發展和改變面貌的突破口，普及科學知識、傳授實用技能，幫助農民掌握脫貧致富的本領，促民增收。要把干事創業的熱情和求真務實的態度結合起來，從小事做起，從具體事情做起，腳踏實地地為群眾做好事、辦實事、解難事，爭取群眾信任和理解。

要正確把握好“三個關系”：

一要正確處理個人與組織的關系。作為一名村干部，一方面要服從領導、聽從安排，主動為村“兩委”當好參謀和助手，自覺在黨組織特別是在村支部書記的領導下開展工作，做到多請示、多匯報、多溝通。與其它村“兩委”干部要相互支持，相互配合，齊心協力把各項工作做好。要注意維護團結，當好“潤滑劑”，切不可認為自己文化程度高，就處處高人一等，甚至凌駕于組織和其他干部之上，擅作主張，越權越位，成為瓦解力量的“催化劑”。另一方面要服從領導不盲從，始終牢記職責，避免成為陷入日常雜務的“辦事員”，要堅持原則性與靈活性相結合，主動作為，爭取支持，把精力集中投入到服務群眾、發展經濟上來，創造出實實在在的業績。

二要正確處理上情與下情的關系。大家在基層工作，在農村任職，既要吃透上級政策的走向，又要探索下面執行的路子，要讓群眾實實在在地享受各項政策；既要立足實際，辦好實事，又要拓寬視野，放眼全局，把當前工作與長遠發展結合起來。要立足本村實際，抓住本村特色，突出優勢產業，團結帶領群眾走出一條適合本村發展的新路子，探索出一套行之有效的治村理事的好經驗。

三要正確處理發揮優勢與群眾需求的關系。工作中，一方面既要發揮自身知識特長，創新工作思路，拓寬工作途徑，凡是有利于農業發展、農民增收、農村和諧的事，都要大膽地去做；凡是符合當地實際、反映群眾意愿的事，都要大膽地去嘗試。要多謀創新發展之策、多做開拓進取之事，走出一條在實踐中接受鍛煉、增長才干的成功路子。另一方面，也要注重了解群眾的意愿，聽取群眾意見，分析群眾需求，找到結合點，形成認同感，把上級意愿與群眾的意愿結合起來，從群眾的利益和需求出發，從群眾最關心、最迫切需要解決的問題抓起，讓群眾在參與中得到實惠，自覺投入到發展生產、建設新農村中來。

三、要扎實工作，嚴于律己，切實樹立起大學生村干部的良好形象

大家在農村工作，一言一行代表著當代大學生形象、展示大學生風采，所以大家一定要注意工作方法，正視困難，奮發有為，嚴于律己，樹好形象。

一要注意工作方式方法。大家在村里工作，每天都和群眾打交道，低頭不見抬頭見，一舉一動都在群眾的監督之下。現在群眾的民主意識、參與意識不斷增強，對涉及自身利益的問題十分關注，如果辦事不公道，群眾就會有意見，有時甚至會激化矛盾。因此，大家處理和解決任何問題都要出以公心，一視同仁。特別是在處理和解決群眾關心關注的熱點問題時，一定要嚴格按照有關規定，實行以“公議、公決、公開”為主要內容的民主決策、民主管理，做到大家的事大家議，大家的事大家管，大家的事大家辦。只有與群眾的距離縮短了，心貼近了，群眾才會信任你，才能對你說真話，說實話，說心里話，大家也才能真正了解到基層的真實情況和群眾的所思所想所盼，進而使工作開展能夠貼近實際，群眾也就會把你當成“知心人”，自然也會支持你、擁護你。

二要勇于面對困難。目前，農村深化改革、加快發展的任務很重，不少工作的開展，如計劃生育、村鎮建設、民主法治、村級事務管理、農村糾紛調處等等，都存在引發群眾矛盾的可能性。如果不敢面對上述問題矛盾或處臵不當，就有可能引發更大的矛盾，甚至造成不良的社會影響。農村工作千頭萬緒，農村面貌的改變不可能一蹴而就，新農村建設任重而道遠。大家在基層工作，每辦一件事情都會遇到一些現實的困難和問題。因此，面對困難，大家要有戰勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心。要克服發愁畏難情緒，不能因為工作不熟悉，而產生畏難膽怯、信心不足的消極情緒。農村工作也不是想象中那樣難，要善于開動腦筋，增強耐心，因勢利導，用活政策，扎實做好思想政治工作，耐心解釋，以理服人，就能使矛盾由大變小，由小變無，積土成山、積沙成塔，只要大家踏下心來，事情一件件做起，困難一點點克服，問題一個個解決，就會不斷實現新的突破，取得新的成績。希望大家面對困難時，始終保持一股蓬勃向上的朝氣和奮發進取的精神狀態，勇于破除墨守成規、裹足不前的保守思想，進一步增強干事創業的銳氣、自我加壓的勇氣、敢于爭先的志氣，與時俱進、開拓創新、爭創一流，不斷把各項工作推向新層次、新水平。

三要嚴格要求自己。為切實讓大家在村任職期間有所遵循，區里制定了《大學生村干部管理實施細則》，建立了集中學習、目標責任、定期匯報、請銷假、調查研究、工作日志等制度。對此，大家一定要把握標準、嚴格遵守。在紀律方面，我重點強調三點：首先要真正住得下、靠得上。既來之，則安之。農村條件艱苦這是事實，有什么問題和困難可以反映，但決不允許先講條件，后講工作，或者不講工作，只講條件，帶著情緒，消極應付，更不能“三天打魚兩天曬網”，或者“上午點個卯，下午就溜跑”。大家必須嚴格遵守請銷假制度，堅守崗位，履行職責，做到有事請假。其次，要遵循正確合理的利益訴求渠道。大家如果在工作生活中有困難，或有其他一些合理的想法和建議，可以逐級匯報解決，即先向鎮街黨委匯報，由鎮街黨委匯總上報區委組織部，我們將盡最大努力幫助解決政策范圍內的問題，為大家開展工作創造寬松的環境。再者，要嚴格要求自己，做到遵紀守法，廉潔自律，工作上不講條件，生活上不搞特殊，時時處處要表現出一個大學生村干部應有的思想覺悟，真正樹立良好形象。

另外，今天在座的還有各鎮街的分管同志，就進一步做好大學生村干部管理工作，我再強調幾點：一是繼續加強教育管理。要結合大學生村干部工作實際，每月安排1－2次有針對性的學習；要建立“一對一幫帶”制度，鎮街黨委書記作為主要幫帶人，組織委員和村黨支部書記作為直接幫帶人，交給他們做好群眾工作的方法，為群眾辦實事好事。二是繼續嚴格管理制度。各鎮街要嚴格執行《薛城區大學生村干部管理實施細則》，確保相關管理措施落實到位。針對目前部分鎮街將大學生村干部作為機關工作人員使用的情況，省、市、區委高度關注，各鎮街要嚴格按照要求，堅持大學生村干部到村工作時間每周不少于3天，每年抽調到機關幫助工作的時間不得超過2個月。三是繼續強化培養鍛煉。對大學生村干部要“給位子”、“壓擔子”、“指路子”，多讓他們分管或協管村里的主要事務，最大限度地調動他們工作的積極性，在工作中積累經驗，增長才干。四是繼續強化激勵保障。要堅持用事業留人、感情留人和適當的待遇留人，對大學生村干部在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧，保證工資、補貼及時發放，解除他們的后顧之憂。五是繼續培育先進典型。大學生村干部到村工作已經一年多了，涌現出了陶莊鎮大南莊村村主任助理任力、沙溝鎮董莊村村主任助理高揚等先進典型。各鎮街要在已培樹典型的基礎上，進一步挖掘大學生村干部先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，鼓勵和引導大學生村干部比學習、比工作、比業績，在社會主義新農村建設中建功立業。

四、聯系實際，學以致用，確保這次培訓取得實效

今年區委在關于全區開展“基層組織建設年”活動的實施意見上，專門將大學生村干部工作列入一項內容。說明了區委對大學生村干部工作非常重視。區委組織部、區委黨校對這次培訓投入了大量精力和人力，在培訓的師資安排、內容設臵等方面，做了細致的謀劃和充分的準備。大家一定要珍惜這次學習機會，端正學習態度，集中精力，認真學習，確保通過培訓真正達到武裝頭腦、提高素質的目的。

一要集中精力，抓好學習。當前，正值春季大忙季節，大家的工作任務很重，工作上的、生產上的許多事情需要安排處理。希望同志們統籌兼顧，解決好工學矛盾，正確處理好工作與學習的關系，妥善安排工作，集中精力，靜下來、沉下去，認真學習，保證時間，保證質量，善始善終地完成好培訓任務。同時，要注重交流，積極討論。通過交流討論，加深對授課內容的理解，實現共同促進、共同提高。

二要聯系實際，深入思考。對大家進行集中培訓，主要還是培訓一些面上的知識，對于推動工作的工作方法和技巧、發展思路等，需要大家在工作中不斷探索、總結。大家在學習的時候，要對照所在村情，結合各自的實際，有針對性地學，特別是結合工作實踐中的疑難問題和薄弱環節，帶著問題學，帶著任務學，邊學邊問邊思考，這樣才能有的放矢，才能取得好的效果。

三要融會貫通，學以致用。學習培訓是手段，運用和指導實踐才是目的。我們培訓的目的就是把這些知識學懂弄通，更好地運用到實際工作中去。農村工作千頭萬緒，涉及面非常廣，從事農村工作需要具備一定的知識和綜合運用的能力。這就要求大家在學習這些知識時，準確把握每一項政策、每一項工作的根本要求，統籌謀劃，綜合運用，做到融會貫通，為農村經濟發展、農民增收、農村穩定服務。

同志們，這次培訓班，時間雖短，但安排緊湊，內容豐富，希望大家集中精力，刻苦學習，學有所成，學有所獲，能更好地履行職責，為推進全區社會主義新農村建設、促進經濟社會的跨越式發展做出自己應有的貢獻。

最后，祝本次培訓班取得圓滿成功！祝大家學習順利，生活愉快！

謝謝大家。