第一篇：梧州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

梧州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況

調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》要求，我委即組織市內(nèi)各相關(guān)部門(mén)做好調(diào)研工作準(zhǔn)備，并就我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況及思路匯報(bào)如下：

一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的有關(guān)政策措施，緊緊抓住珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及加強(qiáng)區(qū)域合作的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快打造西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域服務(wù)中心，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。2014年三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值158億元，同比增長(zhǎng)5.3%，預(yù)計(jì)全年全市服務(wù)業(yè)增加值233億元，同比增長(zhǎng)6%。

（一）行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，具有重要的地位。批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為50%左右。金融、房地產(chǎn)、科技、旅游、電子信息等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（二）消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施日趨完善，形 成層次分明、功能互補(bǔ)的立體商貿(mào)體系。旺城廣場(chǎng)、梅西生活廣場(chǎng)等多層次商業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，老字號(hào)特色小吃街、新界商業(yè)旅游步行街、麗港商業(yè)街等一批特色商業(yè)街區(qū)落成，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功舉辦各類(lèi)汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)、特色產(chǎn)品博覽會(huì)、國(guó)際珠寶展、房展會(huì)等促銷(xiāo)費(fèi)活動(dòng)，為我市重振“百年商埠”奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到328億元，年均增長(zhǎng)12%以上。

（三）現(xiàn)代物流業(yè)加快推進(jìn)。我市2011年出臺(tái)了《梧州市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《梧州市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》、《梧州市現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》、《加快梧州市生產(chǎn)性物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《加快梧州市生產(chǎn)性物流業(yè)發(fā)展的若干扶持政策》等政策措施，為建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)、物流中心提供了良好的政策指導(dǎo)和支持。重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施布局日臻完善，毅德商貿(mào)物流城、澤仁現(xiàn)代商貿(mào)物流城、東盟農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、沃華建材不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)相繼落戶(hù)建設(shè)，中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流城、市商貿(mào)物流園建設(shè)加快，李家莊碼頭、紫金村碼頭等物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷布局完善。預(yù)計(jì)全年我市商貿(mào)流通項(xiàng)目完成投資110億元，同比增長(zhǎng)16.7%。

（四）金融業(yè)多元化發(fā)展。推進(jìn)“引金入梧”戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)與粵港澳等地金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，鼓勵(lì)和吸引各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)到梧州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，著力培育多元化金融主體，金融市場(chǎng)組織體系不斷健全。截至目前，已引進(jìn)柳州銀行、招商證券、瑞達(dá)期貨在梧州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，全市經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)數(shù) 2 量達(dá)41家，小額貸款公司17家，我市金融整體實(shí)力有所增強(qiáng)。三季度全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額605.1億元，比年初增加65.1億元；存款余額833.2億元，比年初增加71.7億元，金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度不斷加大。

（五）旅游業(yè)快速發(fā)展。以完善城市旅游服務(wù)功能和旅游集散功能為著力點(diǎn)，深入挖掘千年古城文化和百年商埠文化，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)藤縣石表山、蝴蝶谷、長(zhǎng)島生態(tài)園區(qū)、獅臥山體育休閑公園、仙人湖生態(tài)休閑度假區(qū)、蒼梧六堡茶產(chǎn)業(yè)化展示區(qū)等旅游區(qū)，打造特色鮮明、具有區(qū)域影響力的旅游品牌。加強(qiáng)與泛珠區(qū)域及周邊地市旅游合作，推動(dòng)西江流域文化產(chǎn)業(yè)帶和西江旅游聯(lián)盟建設(shè)。赴廣東省、重慶市等地舉行梧州旅游宣傳推介會(huì)，推介梧州四恩寺、龍母廟景區(qū)、騎樓城等具有嶺南特色的旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路。旅游業(yè)已逐步發(fā)展成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

雖然近年來(lái)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了明顯的發(fā)展，但服務(wù)業(yè)占GDP比重始終較低，2013年，服務(wù)業(yè)占比僅為22.4%，比全區(qū)低13.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低23.7個(gè)百分點(diǎn)，今年三季度，服務(wù)業(yè)占比為24.5%，比去年同期回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，但服務(wù)業(yè)的增速一直低于工業(yè)增速，服務(wù)業(yè)占比的提升動(dòng)力不足，從整體發(fā)展水平上看還存在以下問(wèn)題：

（一）缺乏服務(wù)業(yè)主管部門(mén)。服務(wù)業(yè)涵括范圍較廣，涉及部門(mén)和單位較多，一直以來(lái)我市沒(méi)有統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主管部門(mén)，普遍存在多頭管理、交叉管理和無(wú)人管理現(xiàn)象。3 在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方面也不完善，特別是物流業(yè)增加值、物流成本統(tǒng)計(jì)的不完善，影響了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面了解。梧州市人民政府辦公室于2014年12月15日印發(fā)了《梧州市人民政府辦公室關(guān)于成立我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，正式成立我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在市發(fā)展改革委設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。目前市“三產(chǎn)”辦的工作已經(jīng)正常開(kāi)展。

（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。隨著我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進(jìn)以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出以信息軟件、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與會(huì)展、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)為代表的一大批新興服務(wù)業(yè)。新興生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的迅猛發(fā)展雖然使我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了一定改善，但總體上看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步提高。目前我市服務(wù)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)為主，批發(fā)零售業(yè)、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)仍處于拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)地位，電子信息服務(wù)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展等新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)育不足、發(fā)展不快，教育、文化、衛(wèi)生和科研等知識(shí)含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，與工業(yè)化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的工業(yè)強(qiáng)服務(wù)業(yè)弱、生活性服務(wù)業(yè)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)弱的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀。

（三）服務(wù)業(yè)水平較低。服務(wù)業(yè)企業(yè)總體上小而散，現(xiàn)代化水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，缺乏具有輻射能力的區(qū)域性市場(chǎng)和服務(wù)企業(yè)，難以對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形成有效支撐。具體表現(xiàn)在龍頭企業(yè)增速不高，部分引進(jìn)的大型商貿(mào)企業(yè)不在本地統(tǒng) 4 計(jì)；文化資源開(kāi)發(fā)尚未有效轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不齊，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在技術(shù)瓶頸，中藥材、六堡茶等特色產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)的力度還不夠，造成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究滯后，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐，存在嚴(yán)重的技術(shù)瓶頸。

（四）存在體制性障礙。部分行業(yè)取消行政審批和部分領(lǐng)域?qū)Ψ枪?jīng)濟(jì)開(kāi)放后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主投資在一定程度上剌激了非公經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，但同時(shí)在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀(guān)指導(dǎo)功能相對(duì)弱化之下，一些行業(yè)出現(xiàn)跟潮流、一哄而上的情況，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主選擇項(xiàng)目、自主投入資金的特點(diǎn)造成了各自為陣，難以形成群體產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力不強(qiáng)的情況，服務(wù)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

（五）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展思路的制約。目前我市部分物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)缺乏明確的戰(zhàn)略定位，造成了物流園區(qū)招商引資困難，影響了園區(qū)整體效益的發(fā)揮。部分物流園區(qū)沿用工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路，項(xiàng)目規(guī)劃流于形式，以取得用地指標(biāo)為首要目標(biāo)，脫離了供應(yīng)鏈物流服務(wù)的實(shí)際需求。在園區(qū)的規(guī)劃和功能定位上忽視了各類(lèi)制造業(yè)、分銷(xiāo)業(yè)及消費(fèi)人群的布局等實(shí)際情況，導(dǎo)致物流資源閑臵、利用不平衡，運(yùn)輸和配送車(chē)輛流量、流向不平衡等現(xiàn)象；在經(jīng)營(yíng)上仍然采用了“招商”和“售樓”的經(jīng)營(yíng)思路，缺乏物流供應(yīng)鏈的解決方案與能力。

（六）收入水平限制服務(wù)消費(fèi)潛力。一切服務(wù)消費(fèi)的需求，均決定于消費(fèi)者的收入水平，一定的收入水平又決定著消費(fèi)需求的水平、結(jié)構(gòu)和層次。受收入水平的限制，我市城 5 鄉(xiāng)居民家庭開(kāi)銷(xiāo)以食品、衣物等生活用品為主，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求潛能不足。

三、我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局及發(fā)展情況

（一）我市各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-11月，全市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值1502.6億元，同比增長(zhǎng)11.02%，完成全年目標(biāo)的78.21%；工業(yè)增加值430.83億元，同比增長(zhǎng)3.37%，完成全年目標(biāo)的77.8%；實(shí)現(xiàn)稅收32.68億元，同比增長(zhǎng)0.18%，完成全年目標(biāo)的81.69%；工業(yè)項(xiàng)目投資131.51億元，同比增長(zhǎng)16.22%，完成全年目標(biāo)的87.67%；基礎(chǔ)設(shè)施投資30.04億元，同比增長(zhǎng)27.93%，完成全年目標(biāo)的105.29%。預(yù)計(jì)2014年全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1638.2億元，同比增長(zhǎng)10.69%，完成全年目標(biāo)的85.27%；工業(yè)增加值470.72億元，同比增長(zhǎng)3.44%，完成全年目標(biāo)的85.17%；實(shí)現(xiàn)稅收35.65億元，同比增長(zhǎng)0.17%，完成全年目標(biāo)的89.13%；工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際投資143.47億元，同比增長(zhǎng)16.07%，完成全年目標(biāo)的95.65%；基礎(chǔ)設(shè)施投資32.77億元，同比增長(zhǎng)29.9%，完成全年目標(biāo)的114.86%。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局及建設(shè)情況 1.粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)

2013年，試驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)38家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值96.3億元、工業(yè)增加值31.8億元，完成投資25.3億元。今年以來(lái)，試驗(yàn)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭加快，截至9月底，試驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到65家，其中規(guī)模以上企業(yè)27家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值113.6 6 億元，完成年計(jì)劃的93.11%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.64億元，完成年度計(jì)劃的99.08%；完成投資31.13億元，占年計(jì)劃的97.28%，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資15.04億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資16.09億元。

在招商引資方面，試驗(yàn)區(qū)積極對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、知名大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，出臺(tái)“十大禁投”清單，注重引入稅源型項(xiàng)目、研發(fā)型項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目以及高科技項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。截至今年9月，試驗(yàn)區(qū)招商引資實(shí)際到位資金25.8億元，占全年計(jì)劃的83.2%。廣西微軟創(chuàng)新中心、國(guó)光西部產(chǎn)業(yè)基地、中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、中興梧州智慧廣西云數(shù)據(jù)中心及IT產(chǎn)業(yè)基地、安富利電子產(chǎn)業(yè)園、法蘭電子標(biāo)簽和屏幕保護(hù)膜材料生產(chǎn)、嘉進(jìn)電子商務(wù)物流、比亞迪運(yùn)營(yíng)中心及純電動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)基地、風(fēng)光能發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用、3D數(shù)碼打印材料生產(chǎn)、豐歌低碳科學(xué)建造生產(chǎn)基地、車(chē)聯(lián)網(wǎng)工程及車(chē)載藍(lán)匣子生產(chǎn)基地、北斗高科產(chǎn)業(yè)基地、愛(ài)能森節(jié)能環(huán)保儲(chǔ)熱生產(chǎn)基地、新加坡產(chǎn)業(yè)園等一批電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和國(guó)際知名企業(yè)落戶(hù)試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)“一主兩拓（主體區(qū)、社學(xué)拓展區(qū)和平風(fēng)拓展區(qū)）多組團(tuán)”的空間布局和起步區(qū)“三區(qū)三基地”、先行區(qū)“三園一城(食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、松脂生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)秀茶花生態(tài)園和粵桂新城）”的發(fā)展格局初步形成。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，南岸起步區(qū)“四個(gè)一”工程加快推進(jìn)，塘源一路項(xiàng)目全長(zhǎng)7.5公里，實(shí)現(xiàn)粗通6.3公里，完成投資3.6億元；塘源污水處理廠(chǎng)已完成征地，近期開(kāi)展廠(chǎng) 7 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)；大園橋已建成通車(chē)，完成投資1160萬(wàn)元；公共服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)審查。同時(shí)，啟動(dòng)了縱向主干道工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。北岸先行區(qū)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、給排水及扶典沖排水主渠等基礎(chǔ)設(shè)施工程全面推進(jìn)。拓展區(qū)社學(xué)片區(qū)（梧州）建成入園二級(jí)道路、專(zhuān)用110千伏變電站，西江三橋至工業(yè)新城一級(jí)公路、工業(yè)新城路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作；平鳳片區(qū)正在編制5平方公里啟動(dòng)區(qū)控規(guī)劃，110千伏變電站完成選址，污水處理廠(chǎng)正在開(kāi)工建設(shè)。

2.梧州市商貿(mào)物流園區(qū)

梧州市商貿(mào)物流園區(qū)位于梧州市紅嶺片區(qū)北側(cè)，緊連洛湛鐵路和紅嶺商業(yè)區(qū)，靠近梧州高速連線(xiàn)，交通優(yōu)勢(shì)和商業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯,北側(cè)是梧州環(huán)城高速，西側(cè)是桂梧高速梧州段，東側(cè)連長(zhǎng)洲工業(yè)集中區(qū)，交通便捷，區(qū)域位臵得天獨(dú)厚，極具發(fā)展?jié)摿Γ俏嘀菔薪ㄔO(shè)成為西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流主要節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展重點(diǎn)。園區(qū)規(guī)劃占地面積1097.15公頃，總體目標(biāo)是把梧州建設(shè)成為廣西西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

園區(qū)規(guī)劃占地總面積16769畝，其中一期規(guī)劃用地面積約4500畝。按照“兩縱多橫”的路網(wǎng)骨架，“一軸、兩心、三核、兩片區(qū)”（即由平行于洛湛線(xiàn)所圍合的園一路與園二路圍合成園區(qū)發(fā)展軸，以公共服務(wù)設(shè)施何居住設(shè)施為主的兩個(gè)功能中心，在園區(qū)的北部、中部和南部保留三個(gè)綠核，以園區(qū)中部保留水系分割而成分為南、北部?jī)蓚€(gè)發(fā)展片區(qū)）的 8 規(guī)劃布局，是集不銹鋼、農(nóng)副產(chǎn)品、建材家私等銷(xiāo)售、信息、加工、配送、倉(cāng)儲(chǔ)和物流于一體，為生產(chǎn)性物流提供專(zhuān)業(yè)的商貿(mào)市場(chǎng)和集散地。

梧州市商貿(mào)物流園區(qū)立足物流產(chǎn)業(yè)，并在園內(nèi)發(fā)展商貿(mào)延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，確定了7：2：1的園區(qū)土地利用規(guī)劃（即70%的商業(yè)用地、20%的生活和配套設(shè)施用地以及10%的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地），大幅提升了土地利用價(jià)值，真正地讓“產(chǎn)城分割”走向“產(chǎn)城融合”，積極探索一條產(chǎn)〃城〃人互動(dòng)互融的新型園區(qū)城鎮(zhèn)化之路。

園區(qū)未來(lái)將用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展三大層次上質(zhì)的飛躍。一是在物流發(fā)展上創(chuàng)造完善的、高水平的具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，能有效支持梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升環(huán)境；二是在物流功能上建設(shè)物流體系健全，航運(yùn)中心作用明顯，物流通道輻射能力強(qiáng)，物流設(shè)施功能完善和布局合理的區(qū)域物流系統(tǒng)；三是在物流運(yùn)作水平與質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行的物流成本得到有效降低，物流效率提高，物流基地為梧州市成為區(qū)域性樞紐城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地提供物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與服務(wù)支持，使園區(qū)最終具備現(xiàn)代物流開(kāi)放帶動(dòng)功能、交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)牽引功能、要素集散功能、公共服務(wù)功能、信息交流功能、創(chuàng)新引領(lǐng)功能。目的是要把梧州市商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)成為物流設(shè)施集中，物流企業(yè)集聚，物流信息匯集，物流市場(chǎng)活躍，居住商業(yè)功能完善的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和區(qū)域性國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)積聚 9 與服務(wù)生活組織中心。

預(yù)計(jì)到2025年，園區(qū)年銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)商品量將超過(guò)10000萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)額將達(dá)到150億元，稅收收入超10億元，有效解決就業(yè)人數(shù)5萬(wàn)余人。

目前園區(qū)已有東盟農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、沃華不銹鋼綜合交易城、環(huán)保材料商貿(mào)物流城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心、沃爾瑪商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、安富利電子倉(cāng)儲(chǔ)物流園、品牌電梯倉(cāng)儲(chǔ)及售后服務(wù)中心、南粵家私倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等8個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目布滿(mǎn)在園區(qū)水系以北地塊，并同步開(kāi)展綜合整理及開(kāi)發(fā)利用水系以南地塊。正逐步形成商貿(mào)資源匯聚、物流市場(chǎng)活躍的以生產(chǎn)性物流為主的大型綜合交易園區(qū)。

3.梧州工業(yè)新城

梧州工業(yè)新城位于梧州市東南部，是梧州市南拓的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)也是梧州市“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的重要支撐。其總體規(guī)劃是根據(jù)梧州市城市總體規(guī)劃和蒼梧縣縣城規(guī)劃調(diào)整要求，按“一園多區(qū)”的形式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃面積33.6KM，近期建設(shè)用地17.6 KM，遠(yuǎn)期建設(shè)用地16 KM。為實(shí)現(xiàn) “高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的目標(biāo)，工業(yè)新城委托國(guó)際知名集團(tuán)——新加坡裕廊顧問(wèn)公司開(kāi)展工業(yè)新城的規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、精細(xì)化工、新材料以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，集工業(yè)、生活、娛樂(lè)為一體的西江經(jīng)濟(jì)帶示范工業(yè)新城。

4.進(jìn)口再生資源加工園區(qū)

222 10 梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)是一個(gè)以在城市里再造一個(gè)礦山為理念，從事有色金屬再生資源回收、循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。是國(guó)家進(jìn)口再生資源“圈區(qū)管理”園區(qū)和國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，是廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目。2010年9月園區(qū)通過(guò)國(guó)家環(huán)保部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局的聯(lián)合驗(yàn)收，成為全國(guó)第四家通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收的“圈區(qū)管理”園區(qū)。2010年月10月園區(qū)正式開(kāi)園運(yùn)行。2011年9月國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)為國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。園區(qū)一期規(guī)劃用地面積10000畝（遠(yuǎn)期規(guī)劃30000畝），一期總投資150億元，分兩期六年建設(shè)，每期開(kāi)發(fā)5000畝，布局有生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)、污染防治區(qū)、生活區(qū)、研發(fā)區(qū)等六大功能區(qū)。目前，園區(qū)已完成一期開(kāi)發(fā)建設(shè)，供水、供電、道路、環(huán)保及驗(yàn)放中心等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施基本完善，已引進(jìn)70個(gè)企業(yè)，簽約90個(gè)項(xiàng)目，有25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，貨物可直接在園區(qū)報(bào)關(guān)、通關(guān)。“十二五”期間，園區(qū)將實(shí)施“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目32項(xiàng)，新增投資48.32億元。

5.陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)

梧州市陶瓷產(chǎn)業(yè)園中和集中區(qū)位于藤縣縣城東部，地理位臵得天獨(dú)厚，水、陸交通便利，是自治區(qū)27個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，納入自治區(qū)A類(lèi)園區(qū)——藤縣工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)籌管理。重點(diǎn)發(fā)展各種檔次的建筑陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、物流配送、產(chǎn)品交易市場(chǎng)和配套產(chǎn)業(yè)。中和集中區(qū)總體規(guī)劃面積25000畝，規(guī) 11 劃建設(shè)200條陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)，全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)300億元，配套產(chǎn)值達(dá)100億元，年可創(chuàng)稅超10億元，能安排10萬(wàn)多人就業(yè)。園區(qū)目前已有新中陶陶瓷、新舵陶瓷、瑞遠(yuǎn)陶瓷、宇豪建材、中意陶瓷、寶富利陶瓷、宏俊陶瓷、碳歌陶瓷等18家陶瓷企業(yè)入駐中和集中區(qū)，總投資124.5億元，計(jì)劃建設(shè)172條陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)，建成投產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)258億元。截至2013年12月底，園區(qū)累計(jì)建成陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)102條，產(chǎn)品種類(lèi)有拋光磚、瓷片、仿古磚、耐磨磚等。

6.梧州工業(yè)園區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃用地19.2平方公里，首期開(kāi)發(fā)面積9.5平方公里，目前已開(kāi)發(fā)約8平方公里，入園項(xiàng)目近130個(gè)，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)100多家，企業(yè)員工約3萬(wàn)人。初步形成了以亞洲最大的中藥生產(chǎn)基地，上市公司梧州中恒制藥集團(tuán)公司為主導(dǎo)的藥品產(chǎn)業(yè)；以中國(guó)目前唯一擁有膠原蛋白腸衣生產(chǎn)專(zhuān)利的食品企業(yè),上市公司梧州神冠蛋白腸衣有限公司為主導(dǎo)的食品產(chǎn)業(yè)；以亞洲最大的日化生產(chǎn)基地，廣西奧奇麗集團(tuán)股份有限公司為主導(dǎo)的化妝保健品產(chǎn)業(yè)；以鑫華通科技園、安富利電子產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)的“一電三品”四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

7.再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)

園區(qū)成立于2010年，規(guī)劃面積為15000畝,第一期用地5383.5畝，是梧州市建設(shè)國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地的重要組成部分。按照“一園多區(qū)”的布局，拓展建設(shè)窩田集中區(qū)及規(guī)劃建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不銹鋼制品加工區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼 12 制品及配套產(chǎn)業(yè)。十二五”期間，園區(qū)規(guī)劃引進(jìn)廢不銹鋼鐵再生加工企業(yè)4家以上、不銹鋼制品企業(yè)40家以上，年產(chǎn)再生不銹鋼帶鋼、寬帶鋼300萬(wàn)噸及制品150萬(wàn)噸。通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、物流等，把梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)打造成為年產(chǎn)值1000億元，稅利超50億元的產(chǎn)業(yè)。目前已有入園不銹鋼企業(yè)16家，其中已建成投產(chǎn)13家。

8.梧州工業(yè)園區(qū)港口工業(yè)區(qū)

港口工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地約34平方公里，以打造泛珠三角西江中下游地區(qū)及桂東地區(qū)制造業(yè)為主、物流為輔的現(xiàn)代化內(nèi)河臨港及空港工業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)主要布局臨港綜合產(chǎn)業(yè)、林化能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)及電子信息產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新能源及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)內(nèi)的梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)碼頭項(xiàng)目一期已投入運(yùn)營(yíng)，建成后年吞吐能力超過(guò)500萬(wàn)噸，是廣西建設(shè)規(guī)模最大、集裝箱吞吐能力最強(qiáng)的內(nèi)河碼頭。現(xiàn)已引進(jìn)了國(guó)龍進(jìn)口加工配送中心項(xiàng)目、新希望集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目、雙胞胎集團(tuán)年產(chǎn)36萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)基地項(xiàng)目、中海油廣西梧州能源項(xiàng)目、臨港林化物流園項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目。

四、我市擬新建集聚區(qū)發(fā)展構(gòu)想

1.梧州市粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 梧州市粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)地處“三圈一帶”（珠三角經(jīng)濟(jì)圈、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶）交匯節(jié)點(diǎn)，東西部邊界、省際邊界和流域邊界交集疊加區(qū)域，21世紀(jì)海上絲綢之路和西南中南開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略支撐帶的重要節(jié)點(diǎn)，廣西“雙核”驅(qū)動(dòng)和廣 13 東“振興粵東西北”發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn), 周邊公路、鐵路、水運(yùn)、管道、航空五種交通運(yùn)輸方式全部具備，形成現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)：擁有西江黃金水道，洛湛鐵路、南廣鐵路、柳肇鐵路以及廣佛肇梧、南梧高速、柳梧高速、廣梧高速、桂梧高速和梧州環(huán)城高速等交通快速通道。內(nèi)部有塘源一路、粵桂大橋、廣信大道等主要干道，以及塘源綜合碼頭、紫金村碼頭、中儲(chǔ)糧碼頭等交通設(shè)施。并且擁有區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制創(chuàng)新、先行先試和政策疊加優(yōu)勢(shì)。依托廣西微軟創(chuàng)新中心、股權(quán)交易中心、環(huán)境交易所、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、節(jié)能環(huán)保運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、技術(shù)孵化器、科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、總部大廈、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)基金、粵桂投資開(kāi)發(fā)銀行、擔(dān)保公司等服務(wù)平臺(tái)，主要建設(shè)“三區(qū)三基地”加工貿(mào)易園區(qū)、東西部金融合作示范區(qū)、東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地、粵桂合作企業(yè)總部基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，打造面向珠三角及港澳臺(tái)、北部灣及東盟地區(qū)的珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、電商金融和商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)，目前已初步形成電子信息、節(jié)能環(huán)保、電商金融、商貿(mào)物流集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰。已入駐企業(yè)14家，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入可達(dá)485億元，納稅54億元。

2.梧州亞太影視文化創(chuàng)意園

園區(qū)以西江內(nèi)河游艇基地、景視文化（特別是民國(guó)影視文化）、大型游樂(lè)項(xiàng)目為核心，參照浙江東陽(yáng)影視城的模式發(fā)展影視制作、發(fā)行、旅游以及臨江旅游地產(chǎn)業(yè)。梧州是西 14 部地區(qū)最靠近粵港澳的城市，是國(guó)務(wù)院定位的國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，未來(lái)將有10條高速公路、5條鐵路、1條西江黃金水道和1個(gè)航空港在境內(nèi)交匯，具有發(fā)展休閑旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊交通便利，機(jī)場(chǎng)、高速路、高鐵站、港口距離園區(qū)均在10公里以?xún)?nèi)，規(guī)劃中的二級(jí)公路從園區(qū)邊沿通過(guò)。西江游艇基地主要由西江游艇碼頭、西江游艇俱樂(lè)部及中國(guó)游艇協(xié)會(huì)廣西分會(huì)、高端酒店群與國(guó)際會(huì)展中心、影人文化村與游艇會(huì)員村組成。亞太影視城主要包括現(xiàn)代影視與特色影視拍攝基地、文化影視產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)意園、影視動(dòng)漫城及數(shù)字影院中心、影視文化學(xué)校及產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)基地等。游樂(lè)城主要由圣陶沙環(huán)球游樂(lè)城、兒童水上大世界、滑草場(chǎng)、中小學(xué)生夏令營(yíng)集訓(xùn)基地、戶(hù)外拓展培訓(xùn)基地等組成。

3.岑溪澤仁現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

園區(qū)位于岑溪市歸義鎮(zhèn)歸義社區(qū)，是集商貿(mào)、物流、游樂(lè)體驗(yàn)、民族文化、生態(tài)觀(guān)光及度假養(yǎng)生于一體的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)規(guī)劃占地10270畝，總投資84億元，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流城及民族文化產(chǎn)業(yè)園。集聚區(qū)建成后，可以更好地將岑溪打造成區(qū)域性商貿(mào)物流集散地，對(duì)岑溪文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升文化旅游水平、促進(jìn)人文環(huán)境優(yōu)化、傳承發(fā)揚(yáng)民族文化、吸收富余勞動(dòng)力具有重要意義，有力地推動(dòng)岑溪市服務(wù)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。目前，集聚區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流城已建成物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)約20萬(wàn)平方米，并已投入使用；民族文化產(chǎn)業(yè)園已完成項(xiàng)目建設(shè)方案和概念規(guī)劃的編制，正在組織項(xiàng) 15 目前期工作材料報(bào)上級(jí)審批。

五、需要國(guó)家和自治區(qū)解決的問(wèn)題

一是支持我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及重大項(xiàng)目建設(shè)。懇請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)我市重大項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)，并在土地、資金、政策方面給予大力支持，對(duì)我市的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及在建重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先落實(shí)土地指標(biāo)，給予一定的資金補(bǔ)助。

二是懇請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)扶持，在編制各種服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮將我市列入規(guī)劃方案，并給予我市服務(wù)業(yè)發(fā)展更多的優(yōu)惠政策支持。

三是希望國(guó)家和自治區(qū)對(duì)具有輻射力廣、實(shí)力強(qiáng)的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)及外資企業(yè)多作引進(jìn)，讓更多的大型企業(yè)落戶(hù)我市，帶動(dòng)我市的服務(wù)業(yè)更好更快地發(fā)展。

梧州市發(fā)展和改革委員會(huì) 2015年1月15日

第二篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展計(jì)劃

宜興環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)省委、省政府加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們依托國(guó)家級(jí)環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在園區(qū)設(shè)立了宜興環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。現(xiàn)編制集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展三年（2010-2012年）行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

到2009年為止，全園區(qū)有環(huán)保企業(yè)100多家，年銷(xiāo)售總額超50億元。集聚區(qū)內(nèi)有環(huán)保服務(wù)業(yè)企業(yè)30多家，從業(yè)人員3800多人，完成銷(xiāo)售收入12億元，實(shí)現(xiàn)利稅近2億元。

其中，江蘇鵬鷂集團(tuán)有限公司是全國(guó)環(huán)保百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一，是國(guó)家級(jí)企業(yè)集團(tuán)，并在新加坡成功上市，該企業(yè)主要從事環(huán)保設(shè)備研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和工程承包。江蘇一環(huán)集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)最早研制環(huán)保污染防治設(shè)備的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)環(huán)境污染防治設(shè)備、玻璃鋼產(chǎn)品的制造、安裝、工程施工，并開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保科技產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。另外如江蘇博大、晟宜環(huán)保、化工成套等40多家規(guī)模環(huán)保企業(yè)，產(chǎn)品涉及工業(yè)廢液處理設(shè)備（含污水處理與防治設(shè)備）、廢氣處理設(shè)備、噪音處理設(shè)備、固體無(wú)害化處理設(shè)備、廢物回收處理設(shè)備和其他成套設(shè)備制造等各個(gè)領(lǐng)域，基本形成了以水處理為主，固體廢棄物處理裝置、大氣污染防治、環(huán)保藥劑、環(huán)保新材料等共同發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)品體系。

以科學(xué)規(guī)劃規(guī)范建設(shè) “兩區(qū)八園兩中心”（中央商務(wù)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)，江蘇宜興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包園、江蘇宜興國(guó)際環(huán)保設(shè)計(jì)園、江蘇宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、宜興軟件設(shè)計(jì)園、彩虹科技園、救援產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，國(guó)家級(jí)線(xiàn)纜檢測(cè)中心、國(guó)家級(jí)環(huán)保會(huì)展中心），完善集聚區(qū)功能，彰顯集聚區(qū)特色。

同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。目前，服務(wù)業(yè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資17.55億元。2009年全年完成投入5.3億元。這12個(gè)項(xiàng)目分別是東來(lái)國(guó)際環(huán)保科技商務(wù)港、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、樂(lè)希大廈、江蘇省宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、金匯大廈、彩虹科技園、城市污水處理研發(fā)中心、國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量檢測(cè)中心、保利大廈、配套生活區(qū)、華僑飯店、瑞金酒店。其中，樂(lè)希大廈、金匯大廈已封頂；國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)入設(shè)備調(diào)試、裝修階段；東來(lái)國(guó)際環(huán)保科技商務(wù)港地下工程結(jié)束，主體建至二十層；瑞金酒店進(jìn)入試營(yíng)業(yè)階段；華僑飯店開(kāi)始拆遷；其余項(xiàng)目均已土建開(kāi)工。

在環(huán)保研發(fā)配套載體的建設(shè)方面，環(huán)科園70%以上的環(huán)保企業(yè)和國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研單位建立了緊密的合作關(guān)系，清華、北大、南大等知名高校與研究機(jī)構(gòu)在園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，組建了以水處理與水環(huán)境修復(fù)教育部工程研究中心、南京大學(xué)宜興環(huán)保科技研發(fā)中心等為代表的多個(gè)研發(fā)載體。2008年至今在宜興市獲得的14個(gè)省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中有7個(gè)在園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，凸現(xiàn)了環(huán)科園強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

二、趨勢(shì)分析

對(duì)于進(jìn)一步正確樹(shù)立集聚區(qū)的發(fā)展方向，我們首先充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略意義。

（一）有助于促進(jìn)解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是環(huán)境問(wèn)題，大氣污染、水污染、有害化學(xué)品污染等使得環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻。環(huán)科園作為我國(guó)唯一的以環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)為特色的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在解決我國(guó)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題負(fù)有責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。因此，在環(huán)科園建設(shè)環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于促進(jìn)解決我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。

（二）有助于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段，突出表現(xiàn)在環(huán)保企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、研發(fā)能力比較弱等幾個(gè)方面。而目前宜興已基本形成以水處理設(shè)備為主，包括聲、氣、固、儀、配件六大類(lèi)數(shù)千個(gè)產(chǎn)品的門(mén)類(lèi)，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較高，產(chǎn)品性能較好。因此建設(shè)環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于促進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

環(huán)科園位于宜興市區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)展空間有限，不適宜進(jìn)行較大規(guī)模的一般制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。因此作為生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。建設(shè)環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于在較短時(shí)間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約化發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)交流與服務(wù)創(chuàng)新。

（四）有助于提升園區(qū)綜合功能，改善城市形象。

目前，環(huán)科園已經(jīng)建設(shè)包括環(huán)保科技創(chuàng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)、環(huán)保科技設(shè)備信息、金融、國(guó)家級(jí)環(huán)保會(huì)展、環(huán)保設(shè)備檢測(cè)、行政服務(wù)、環(huán)保人才培訓(xùn)及配套公寓等九大功能的中央商務(wù)區(qū)以及文化創(chuàng)意、服務(wù)業(yè)外包等載體工 3 程，主要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成后將有利于提升園區(qū)綜合功能，改善宜興城市形象。

宜興環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將以中央商務(wù)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)外包基地等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目載體為龍頭，以園區(qū)內(nèi)環(huán)保制造企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)水平的環(huán)保設(shè)備技術(shù)以及環(huán)境污染治理技術(shù)研發(fā)服務(wù)，以及服務(wù)外包、商務(wù)辦公、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑，促使企業(yè)快速地在此區(qū)域內(nèi)集聚，短期內(nèi)形成一定的規(guī)模和影響力。重點(diǎn)向無(wú)錫、長(zhǎng)三角地區(qū)以及全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象，在集聚區(qū)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)外包等主導(dǎo)業(yè)態(tài)功能逐步實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，向環(huán)保一體化的解決方案以及專(zhuān)業(yè)化的金融服務(wù)、商貿(mào)、生活配套等服務(wù)功能方面延伸，完善集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成相對(duì)完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面建成環(huán)保科技創(chuàng)業(yè)研發(fā)的集聚區(qū)和輻射區(qū)。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為重要指導(dǎo)，以彰顯宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)、提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，抓住國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間梯度轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，以技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等高層次的主導(dǎo)業(yè)態(tài)為龍頭，以專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以?xún)r(jià)值鏈整合為目標(biāo)，以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，以重大項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，遵循土地集約化利用、產(chǎn)業(yè)空間集聚化發(fā)展的相關(guān)要求，打造特色顯著的環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為宜興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）基本原則

1、政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作

發(fā)揮政府的宏觀(guān)引導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提出稅收、土地、資金的等優(yōu)惠政策，引進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)龍頭企業(yè)入駐，促進(jìn)為制造業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)新等重點(diǎn)業(yè)態(tài)的良性發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，以市場(chǎng)為主導(dǎo)推動(dòng)環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)科技、創(chuàng)業(yè)、商務(wù)、服務(wù)外包等業(yè)態(tài)的發(fā)展。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

以統(tǒng)籌規(guī)劃為重點(diǎn)，整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)所在的環(huán)科園資源、功能、交通、設(shè)施等多個(gè)要素，協(xié)調(diào)集聚區(qū)與環(huán)科園制造業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能配套、協(xié)作，強(qiáng)化集聚區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上體現(xiàn)集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

3、彰顯特色，突出優(yōu)勢(shì)

充分彰顯出宜興環(huán)保科技工業(yè)園作為國(guó)家級(jí)的以環(huán)保設(shè)備和環(huán)保科技發(fā)展為特色的產(chǎn)業(yè)定位，利用國(guó)家相關(guān)支持的產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，積極在環(huán)保設(shè)備制造技術(shù)、環(huán)保技術(shù)以及其它相關(guān)配套技術(shù)的創(chuàng)新方面做出亮點(diǎn)，體現(xiàn)出服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能。

4、重點(diǎn)突出，跨越發(fā)展

按照省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的要求，體現(xiàn)主導(dǎo)帶動(dòng)的作用，突出以科技研發(fā)服務(wù)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，在環(huán)保設(shè)備技術(shù)和環(huán)境污染治理技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，兼以配套發(fā)展商務(wù)、物流等業(yè)態(tài)，形成集聚區(qū)的整體合力，短時(shí)間內(nèi)彰顯宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)宜興市的跨越發(fā)展。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）2010年，入駐企業(yè)40家，業(yè)務(wù)總收入58億元，就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人，投資額12億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破20家，建筑面積20萬(wàn)平方米。

（二）2011年，入駐企業(yè)50家，業(yè)務(wù)總收入90億元，就業(yè)人數(shù)15000人，投資額15億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破23家，建筑面積25萬(wàn)平方米。

（三）2012年，入駐企業(yè)60家，業(yè)務(wù)總收入150億元，就業(yè)人數(shù)2萬(wàn)人，投資額18億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破25家，建筑面積28萬(wàn)平方米。

五、主要任務(wù)

（一）以環(huán)科園良好的環(huán)保制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，從重點(diǎn)為環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的角度出發(fā)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，向長(zhǎng)三角大區(qū)域提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的大尺度出發(fā)，選擇優(yōu)勢(shì)比較顯著、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)方向作為發(fā)展重點(diǎn)，積極引導(dǎo)環(huán)科園走技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)的新路子，發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)宜興二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面提升優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）集聚區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域

1、科技研發(fā)及一體化解決方案

（1）研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。依托南京大學(xué)宜興環(huán)保科技研發(fā)中心、清華大學(xué)宜興環(huán)保研究院、東南大學(xué)-城市污水處理研發(fā)中心、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)-江蘇省生物肥料工程中心、中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)等公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及江蘇鵬鷂環(huán)境工程承包有限公司、中日環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、德中環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，一是從宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模帶動(dòng)角度出發(fā)，對(duì)宜興市環(huán)保生產(chǎn)制造企業(yè)提供行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)任務(wù)，尤其是針對(duì)水環(huán)境診 6 斷、污染處理等相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，包括各種新型高效生物處理技術(shù)、膜分離技術(shù)、新材料和新工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用與工程化推廣，解決高難度有機(jī)廢水的處理及高效低耗城市生活污水處理問(wèn)題；二是針對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)性的工藝技術(shù)研發(fā)和污染治理技術(shù)的研發(fā)服務(wù)等，為企業(yè)提供相對(duì)周到的增值服務(wù)。

（2）產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)。依托已經(jīng)建成的國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心以及集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保科技研發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)中心，重點(diǎn)拓展環(huán)科園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)功能，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)保設(shè)備檢測(cè)中心，重點(diǎn)為長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品和電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品提供質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)以及編制相關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)環(huán)保和電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量中心。電線(xiàn)電纜可以提供符合歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的指令檢測(cè)、認(rèn)證檢測(cè)；環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品檢測(cè)則符合西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

（3）一體化解決方案。從環(huán)保制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)時(shí)間段對(duì)環(huán)保科技服務(wù)的需求，提供一體化的解決方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)保科技綜合服務(wù)在地域內(nèi)的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)前階段提供環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品的研發(fā)以及環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新；產(chǎn)中階段主要是提供環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與完善；產(chǎn)后階段主要是進(jìn)行環(huán)保成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化。在以上研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品檢測(cè)等單項(xiàng)環(huán)保科技服務(wù)功能基礎(chǔ)上突出一體化解決方案的綜合服務(wù)功能。

2、成果轉(zhuǎn)化和孵化

從未來(lái)集聚區(qū)做大做強(qiáng)、提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度出發(fā)，在重點(diǎn)培育大型龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，需要對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)以及具有技術(shù)成果的單位進(jìn)行成果的孵化和轉(zhuǎn)化提供一個(gè)服務(wù)載體。

7（1）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)孵化載體。在規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)沿綠園路南側(cè)布置的江蘇省宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、宜興科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。規(guī)劃重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研院所、大學(xué)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室科技成果在創(chuàng)業(yè)園服務(wù)載體內(nèi)就地孵化、轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)集聚區(qū)成為國(guó)家環(huán)保技術(shù)前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)孵化器。

（2）依托載體建設(shè)推進(jìn)高新技術(shù)孵化。依托創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)孵化載體，對(duì)宜興市以及更大范圍內(nèi)環(huán)境污染治理技術(shù)、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)等高新技術(shù)進(jìn)行孵化。一方面重點(diǎn)引進(jìn)一批宜興市緊缺的、具有較高技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)和項(xiàng)目，對(duì)水污染治理、固體污染治理等技術(shù)進(jìn)行研究孵化；另一方面，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)建設(shè)中試車(chē)間、配套生活設(shè)施，吸引一些中小企業(yè)以及擁有相關(guān)核心技術(shù)的研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行孵化，尤其是重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)等高新領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。同時(shí)，為重點(diǎn)推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，可以實(shí)現(xiàn)其他科研院所相關(guān)技術(shù)成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，通過(guò)“落地轉(zhuǎn)化”的特殊方式推動(dòng)環(huán)科園相關(guān)產(chǎn)業(yè)的層次升級(jí)和改造。

六、空間布局

根據(jù)環(huán)科園發(fā)展現(xiàn)狀，選擇園區(qū)東西向主要干道綠園路為中心，東起新城路，西至南岳路，北起龍池路，南至百合場(chǎng)路這塊區(qū)域設(shè)立環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。總規(guī)劃面積168.87公頃。

集聚區(qū)重點(diǎn)建設(shè)七大功能區(qū)域。

1、科技研發(fā)區(qū)：位于集聚區(qū)西側(cè)，茶泉路和寧杭公路之間，綠園路以北，面積約為23.6公頃。

2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)區(qū)：位于興業(yè)路與土干路之間，面積約為6.39公頃。

3、生產(chǎn)配套區(qū)：東起興業(yè)路，西至新長(zhǎng)鐵路，北起綠園路，南至南河路，占地12.67公頃。

4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)：位于科技研發(fā)區(qū)南側(cè)，即綠園路以南、寧杭公路以東地區(qū)，總面積22.58公頃。

5、商務(wù)辦公區(qū)：位于新城路以西，南河路以北，興業(yè)路以東，綠園路以南，總面積17公頃。

6、配套物流功能區(qū)：位于宜興火車(chē)站以西、綠園路以南，總面積18.22公頃。

7、綜合配套服務(wù)區(qū)：該區(qū)分三部分：行政管理區(qū)、專(zhuān)業(yè)商貿(mào)區(qū)和生活配套區(qū)。其中行政管理區(qū)位于新城路和興業(yè)路之間，綠園路以北，占地4.86公頃；專(zhuān)業(yè)商貿(mào)區(qū)位于竹海路與杏園路之間，占地6.83公頃；生活配套區(qū)位于土干路以東、綠園路以北，占地約1.7公頃。

七、保障措施

（一）管理保障

建立符合市場(chǎng)運(yùn)作要求的集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，實(shí)行“一站式”全程服務(wù)，在管理上保障集聚區(qū)規(guī)劃的有序?qū)嵤闪⒘艘詧@區(qū)黨工委副書(shū)記朱保強(qiáng)為主任的集聚區(qū)管理委員會(huì)，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每個(gè)功能區(qū)建設(shè)，真正形成便捷、高效的管理體制。

（二）資金保障

1、利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資

2、利用各類(lèi)政策爭(zhēng)取相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金

3、構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)

（三）政策保障

1、土地政策：簡(jiǎn)化用地審批程序，支持公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺(tái)等建設(shè)的發(fā)展。

2、稅收政策：對(duì)吸引入園的國(guó)內(nèi)外環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及科研院所機(jī)構(gòu)給予一定的優(yōu)惠政策，按照國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定，采取免、減優(yōu)惠政策。

3、建立財(cái)政傾斜扶持政策：積極爭(zhēng)取宜興市每年對(duì)重點(diǎn)環(huán)保科技研發(fā)企業(yè)給予扶持的專(zhuān)項(xiàng)資金；積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。

（四）機(jī)制保障。

1、管理機(jī)制：一是加快企業(yè)內(nèi)部按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)主輔分離，降低經(jīng)營(yíng)成本。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的資金投入，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

2、招商機(jī)制：一是重點(diǎn)引導(dǎo)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)向集聚區(qū)集聚，著力引進(jìn)高集聚、強(qiáng)輻射的服務(wù)業(yè)特色和品牌企業(yè)。二是注重產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目招商，著力吸引具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項(xiàng)目進(jìn)入集聚區(qū)，促進(jìn)相關(guān)集群的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。八、三年建設(shè)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目

1、中央商務(wù)區(qū)

2、彩虹科技城

3、保利大廈

4、東南大學(xué)-城市污水處理研發(fā)中心

5、國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量檢測(cè)中心

6、國(guó)家環(huán)保設(shè)備檢測(cè)中心

7、華僑飯店

8、樂(lè)希大廈

9、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈

10、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)-江蘇省生物肥料工程中心

11、清華大學(xué)宜興環(huán)保研究院

12、蘇州大學(xué)、解放軍理工大學(xué)-高功率LED研發(fā)中心

13、宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園

14、服務(wù)外包宜興環(huán)科集聚園

15、江蘇宜興國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)園

16、RFID讀寫(xiě)模塊及I/R收發(fā)模塊研發(fā)中心

第三篇：南京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展意見(jiàn)(2007.3)

南京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展意見(jiàn)

南京市發(fā)改委

2007年3月

為進(jìn)一步提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度，盡快形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效降低企業(yè)交易成本和商務(wù)成本，充分發(fā)揮集聚區(qū)在全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的集聚和帶動(dòng)作用，特提出以下工作意見(jiàn)。

一、明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要形態(tài)，強(qiáng)化集聚區(qū)載體功能定位。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心，以信息化為基礎(chǔ)，在一定地理區(qū)域內(nèi)集聚而成的服務(wù)企業(yè)集群。具有產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、科技含量高、運(yùn)行成本低、環(huán)境污染少的特征。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。

根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際，近階段主要抓好以下八種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：

中央商務(wù)區(qū)(CBD或微型CBD)：主要以金融、保險(xiǎn)、證券、商貿(mào)、商務(wù)等企業(yè)為主體，以高檔酒店、商務(wù)樓為載體，重點(diǎn)布局在企業(yè)總部或地區(qū)總部集中、交通通達(dá)性良好的城市中心區(qū)域。

軟件園：主要以軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口企業(yè)為主體，以眾多軟件企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚的區(qū)域?yàn)檩d體，重點(diǎn)布局在科研力量集中、軟件產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模和基礎(chǔ)的地區(qū)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：主要以從事研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢(xún)策劃創(chuàng)意和時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意的企業(yè)為主體，以市內(nèi)保護(hù)性開(kāi)發(fā)的古舊建筑群或存量土地為載體，重點(diǎn)布局在主城區(qū)工業(yè)企業(yè)的存量土地和現(xiàn)有廠(chǎng)房以及部分歷史性建筑區(qū)域內(nèi)。

現(xiàn)代物流園：主要以第三方物流企業(yè)為主體，以空港、江海港、物流公共服務(wù)平臺(tái)和信息平臺(tái)為載體，重點(diǎn)布局在港口、空港、開(kāi)發(fā)區(qū)以及鐵路、公路樞紐性站場(chǎng)附近。

科技創(chuàng)業(yè)園：主要以科技研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)為主體，以為科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、為中小企業(yè)發(fā)展提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，集技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)推廣、工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)于一體的集中區(qū)域?yàn)檩d體，重點(diǎn)布局在主城區(qū)工業(yè)企業(yè)、高校科研院所的存量土地以及各高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。

商貿(mào)暨產(chǎn)品交易市場(chǎng)集聚區(qū)：主要以產(chǎn)品批發(fā)和零售、餐飲等商業(yè)企業(yè)為主體，以城區(qū)商業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)品分撥中心和產(chǎn)品分銷(xiāo)地為載體，重點(diǎn)布局在城郊結(jié)合部的交通樞紐附近和居民消費(fèi)集中區(qū)。

文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：主要以從事新聞、出版、廣電、文藝、網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)的企業(yè)為主體，以歷史文化街區(qū)和特色街區(qū)為載體，重點(diǎn)布局在城市中心區(qū)和居民文化消費(fèi)區(qū)。

旅游休閑集聚區(qū)：主要以從事旅游開(kāi)發(fā)、休閑娛樂(lè)業(yè)的企業(yè)為主體，以旅游風(fēng)景區(qū)為載體，重點(diǎn)布局在集旅游觀(guān)光休閑等功能于一體的區(qū)域。

二、明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為抓手，鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚，引導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。符合以下條件的，經(jīng)認(rèn)定，可評(píng)為南京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

1、在國(guó)家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有明晰的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，有相對(duì)明確的四至范圍。

2、在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，或者通過(guò)主城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、高校科研院所存量土地和資產(chǎn)以及古舊建筑群保護(hù)性開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色鮮明，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，建筑面積1萬(wàn)平方米以上，入?yún)^(qū)企業(yè)30家以上，吸納一定數(shù)量的從業(yè)人員，管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制較為合理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)較為完善，有一定公共服務(wù)能力的區(qū)域。

3、按照整合市場(chǎng)、信息化改造、功能完善等要求，提升服務(wù)功能和管理水平，有條件集中、集聚、集約發(fā)展的區(qū)域。

4、已經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的軟件、物流等其他園區(qū)。

三、明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和管理工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

市發(fā)改委是我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)計(jì)考核、資格認(rèn)定等工作。各區(qū)縣政府、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工作。

強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。市發(fā)改委、市規(guī)劃局和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)所在區(qū)縣政府、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要抓緊編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化與全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)與空間的對(duì)接工作，引導(dǎo)資源有效配置和集約利用，形成一批特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

加強(qiáng)政策扶持。市服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)。各相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施，加大對(duì)集聚區(qū)的扶持力度。凡是入駐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，符合其主體功能定位的企業(yè)可享受一般工業(yè)企業(yè)在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)享受的水、電、氣價(jià)格，其在集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目可優(yōu)先納入土地利用計(jì)劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)(征)用報(bào)批手續(xù)。

提升管理和服務(wù)水平。各現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)集聚區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一管理。同時(shí)，加大對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)，實(shí)行“一站式”全程服務(wù)，并加快集聚區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)和信息平臺(tái)的建設(shè)。

加大招商引資和人才引進(jìn)力度。各區(qū)縣、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門(mén)要加大招商引資力度，重點(diǎn)是要引導(dǎo)一批國(guó)內(nèi)外知名、擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚。同時(shí)，注重引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物，并積極開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才培訓(xùn)，不斷提升我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的能級(jí)和水平。

加大考核力度。市發(fā)改委要將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展納入服務(wù)業(yè)目標(biāo)的考核范圍，定期組織對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)情況、投入、產(chǎn)出、稅收、就業(yè)以及地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)發(fā)展不好的集聚區(qū)實(shí)行淘汰。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。市發(fā)改委要牽頭組織各有關(guān)單位，定期溝通和協(xié)調(diào)解決集聚區(qū)建設(shè)中的難題，共同推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的健康快速發(fā)展。

第四篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要點(diǎn)

慈溪探索服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展方面的做法

去年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升。2009年，前三季度全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值162.58億元，同比增長(zhǎng)13.9%，占GDP 比重達(dá)到37.7%；預(yù)計(jì)，全年將實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值222億元以上，同比增長(zhǎng)13%以上，占GDP 比重在36%以上，比2008年提升3個(gè)百分點(diǎn)以上。可以說(shuō)，我市服務(wù)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?引擎?，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯。現(xiàn)就我市加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的有關(guān)情況介紹如下：

一、我市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展主要做法

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，早在2005年就提出了?三產(chǎn)興市?的發(fā)展戰(zhàn)略，成立了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力加快推進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是隨著長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，以及美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整、升級(jí)成為了主旋律，慈溪的服務(wù)業(yè)發(fā)展也處在了轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期。在這關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府把服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展課題擺上重要議程，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研討，多次組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地抓手，集力推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）政策扶持，強(qiáng)化引導(dǎo)。2005年，我市首次出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（慈政發(fā)“2005”20號(hào)），此后每年都出臺(tái)該類(lèi)扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、品牌服務(wù)業(yè)創(chuàng)建、服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等方面扶持。為此，市財(cái)政預(yù)算每年安排2000萬(wàn)

進(jìn)行政策獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃，認(rèn)真謀劃。2009年，市委市政府制定出臺(tái)了《慈溪市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)綱要（2009—2011）》（慈政發(fā)“2009”66號(hào)），結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，以?立足寧波、依托上海、服務(wù)長(zhǎng)三角?為目標(biāo)，明確了以?五大片區(qū)?（中心城區(qū)、周巷片區(qū)中心鎮(zhèn)、觀(guān)海衛(wèi)片區(qū)中心鎮(zhèn)、慈東片區(qū)中心鎮(zhèn)、杭州灣新

區(qū)國(guó)際商務(wù)休閑城）及中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展空間布局，確定以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大類(lèi)服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展綱要的要求，編制了八大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃，并著手編制了《慈溪市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，通過(guò)增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)集聚輻射力，進(jìn)一步提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。該規(guī)劃以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)同步提升；整合。拓展內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基本原則，在中心城區(qū)、四大片區(qū)（杭州灣片區(qū)、周巷片區(qū)、觀(guān)海衛(wèi)片區(qū)、慈東片區(qū)）及主要中心鎮(zhèn)，著力形成?錯(cuò)位發(fā)展、各具特色?的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在我市服務(wù)業(yè)中具有較為重要的地位，發(fā)展好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，市委市政府一直以來(lái)都比較重視。2009年，我們著手編制了《慈溪市商品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》，目的在于以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，培育和健全市場(chǎng)體系，逐步建立與慈溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，布局合理、現(xiàn)代化、規(guī)范化的商品市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)?立足慈溪，輻射周邊縣市以及長(zhǎng)三角地區(qū)，打造慈溪‘大市場(chǎng)，大流通’的新格局?的目標(biāo)。著重啟動(dòng)與推進(jìn)慈溪商品市場(chǎng)的?345?工程，即：改造提升三個(gè)商品市場(chǎng)，分別是慈溪

工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)（商都）、周巷副食品批發(fā)市場(chǎng)、慈溪機(jī)電五金市場(chǎng)；易地遷建四個(gè)商品市場(chǎng)，分別是勝山服裝布料市場(chǎng)、天元鐵皮批發(fā)市場(chǎng)、慈溪市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、慈溪舊貨交易市場(chǎng)；規(guī)劃新建5個(gè)商品市場(chǎng)，分別是慈溪市金屬材料市場(chǎng)、慈溪市家電市場(chǎng)、慈溪市輕紡服裝市場(chǎng)、慈溪可再生資源加工交易中心、慈溪市大型建材家居市場(chǎng)。

二、下步推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展思路

我市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，在市委市政府的重視下，取得了一些成績(jī)。但是，由于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相對(duì)較晚，有待進(jìn)一步探索。下步主要思路：

（一）抓緊規(guī)劃編制完善，著重推進(jìn)。抓緊編制出臺(tái)《慈溪市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》、《慈溪市商品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》這兩項(xiàng)規(guī)劃。并著手推

進(jìn)一中心（中心城區(qū)）、四片區(qū)（杭州灣片區(qū)、周巷片區(qū)、觀(guān)海衛(wèi)片區(qū)、慈東片區(qū)）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以及著重啟動(dòng)推進(jìn)慈溪商品市場(chǎng)的?345?工程。

（二）加快公共平臺(tái)建設(shè)，提高“三項(xiàng)功能”。強(qiáng)大的公共服務(wù)平臺(tái)能有效降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，這是有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的必要條件。鼓勵(lì)各類(lèi)資本加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高三項(xiàng)功能：一是要素集聚功能，加大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的政策扶持力度，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，把集聚區(qū)打造成為專(zhuān)業(yè)人才的高地、要素價(jià)格的洼地；產(chǎn)業(yè)支撐能力，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，為現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，做大做強(qiáng)；輻射帶動(dòng)能力，加大招商引資力度，大力引進(jìn)重大知名企業(yè)入駐集聚區(qū)，提升集聚區(qū)知名度，同時(shí)培育當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做大做強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。一是構(gòu)建全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng) 的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題；各鎮(zhèn)（街道）也落實(shí)專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)分管轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析。全面整合服務(wù)業(yè)各部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資源，完善反映服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析制度。三是完善考核體系。健全考核指標(biāo)，把服務(wù)業(yè)增加值和增速、重點(diǎn)工程完成情況作為具體考核指標(biāo)，分解到各鎮(zhèn)（街道）和職能部門(mén)，強(qiáng)化考核激勵(lì)，突出對(duì)有功單位、人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)概念簡(jiǎn)述

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)概念

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù) 產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對(duì)集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是 服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。

上海首先提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 的概念，并對(duì)其內(nèi)涵不斷進(jìn)行充實(shí)發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作用

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連

通的特點(diǎn)，通過(guò)合理布局和有效開(kāi)發(fā)，有助于在較短時(shí)間內(nèi) 形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的 網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)知識(shí)交流與服務(wù)創(chuàng)新。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，既是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi) 在要求，也是提升城市綜合功能和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀(guān)需要。高素 質(zhì)的人力資源、良好的交通組織、完善的商務(wù)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化 的信息交流平臺(tái)和面向全球市場(chǎng)的服務(wù)，都有助于現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)集聚區(qū)的形成。

雛形初步形成階段：

世紀(jì) 80 年代改革開(kāi)放初期，以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的 虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的源起，逐步形

成了環(huán)虹橋地區(qū)商務(wù)集聚區(qū)，1000 多家外商投資企業(yè)和近千

家外企辦事處入駐，其中咨詢(xún)、審計(jì)、律師、企業(yè)策劃、廣 告等行業(yè)發(fā)展尤其快速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的雛形初步顯 現(xiàn)。

加速形成發(fā)展階段：

世紀(jì) 90 年代開(kāi)始，上海服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，增加值占 GDP 比重由 1990 年的 31.9 ％上升到 2002 年的 51 ％； 就業(yè)人 數(shù)比重也由 1990 年的 29.6 ％增加到 2002 年的 48.8 ％。其

中，以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是呈現(xiàn)蓬 勃發(fā)展的勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢(shì)也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安、浦東、長(zhǎng)寧、徐匯等區(qū)域都呈現(xiàn)出不同程度的 集聚，涌現(xiàn)出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集 聚度較高的區(qū)域。

穩(wěn)固發(fā)展，功能品質(zhì)提升階段：

跨入新世紀(jì)以來(lái)，上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚進(jìn)入了積極規(guī)

劃、著力品牌建設(shè)的發(fā)展期。一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)開(kāi) 始規(guī)劃啟動(dòng)，并加大在規(guī)劃、功能定位、政策指導(dǎo)等方面的 引導(dǎo)扶持力度。通過(guò)集聚區(qū)建設(shè)，吸引集聚優(yōu)勢(shì)資源，培育 上海具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端服務(wù)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集 聚區(qū)成為上海新世紀(jì)的城市名片、產(chǎn)業(yè)新高地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 新亮點(diǎn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展形態(tài)

（一）中央商務(wù)區(qū)（CBD 或微型 CBD）

：是指以城市經(jīng)濟(jì)為

核心，以金融、商貿(mào)、商務(wù)活動(dòng)為主體，高級(jí)酒店、高級(jí)零 售和高級(jí)公寓相配套，企業(yè)總部、地區(qū)總部集中，交通通達(dá) 性良好的城市中心區(qū)域。

（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：

是指以研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢(xún)策劃創(chuàng)意和時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意為主體，通過(guò) 創(chuàng)意設(shè)計(jì)和改造，成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的場(chǎng)所。

（三）科技創(chuàng)業(yè)園： 是指以科技創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以技術(shù)公共

服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)孵化為載體，為各類(lèi)中小企業(yè)提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè) 技術(shù)服務(wù)的集技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)推廣服務(wù)、工程和技術(shù)研究與 試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化等功能于一體的區(qū)域。

（四）軟件園：

是指以軟件開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、售后服務(wù)為核心，城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)眾多軟件企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu) 集聚的區(qū)域。

（五）現(xiàn)代物流園：

是指以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主體，以物流

園建設(shè)為主要形態(tài)，重點(diǎn)布局在城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 內(nèi)，形成社會(huì)化加工、配送、分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨 代、信息有效集中的區(qū)域。

（六）文化休閑旅游區(qū)： 是指以旅游資源為依托，通過(guò)完

善適宜人居的旅游配套設(shè)施和打造有震撼力的旅游文化吸

引物，提供觀(guān)光、休閑、商務(wù)、會(huì)議、培訓(xùn)、療養(yǎng)等綜合功 能的區(qū)域。

（七）大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)：是指以專(zhuān)業(yè)化分工為特征，對(duì)某一

類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售和該產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到推動(dòng)作用，進(jìn)而拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 的特色區(qū)域和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的 基本原則

1.堅(jiān)持與布局規(guī)劃相結(jié)合。堅(jiān)持規(guī)劃先行，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)

肅性，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。形成層級(jí)結(jié)構(gòu)分明、功能 完整突出的服務(wù)業(yè)空間布局架構(gòu)。

2.堅(jiān)持與優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合。充分挖掘和發(fā)揮我市人文、旅

游和制造業(yè)三大資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展旅游、物流、文化和社 區(qū)服務(wù)等具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、金融、會(huì)展和信息服務(wù)等具有市場(chǎng)潛力的服務(wù)業(yè)。

3.堅(jiān)持與品牌工程、項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。各地建設(shè)現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)集聚區(qū)，要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，走特色之路，錯(cuò)位發(fā)展，力爭(zhēng)形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)，培育特色品牌。要以服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目為 載體，特別要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的功能性項(xiàng)目建設(shè)，發(fā) 揮導(dǎo)向性作用。

目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成的主要途徑

1.增設(shè)類(lèi)。對(duì)已經(jīng)國(guó)家、省和市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立、具有

一定規(guī)模的物流、動(dòng)漫、商務(wù)、設(shè)計(jì)、軟件、科技等現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)園區(qū)（基地、中心），增設(shè)蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

2.改造類(lèi)。對(duì)中心城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、老

建筑物保護(hù)開(kāi)發(fā)，且已初步形成集聚規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚 區(qū)，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)，設(shè)立蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。3.提升類(lèi)。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)整合、信息化改造、電子商務(wù)、功 能完善等提升服務(wù)功能的集聚區(qū)，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)，設(shè)立蘇州 市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

4.培育類(lèi)。通過(guò)制定規(guī)劃，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、功能特

色鮮明、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在發(fā)展到一 定規(guī)模后，設(shè)立蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

五、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的扶持政策

經(jīng)認(rèn)定設(shè)立的蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，享受如下扶持 政策：

（一）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)享受開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅費(fèi) 優(yōu)惠；

（二）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目用地享受市重點(diǎn)投資項(xiàng) 目有關(guān)土地政策；

（三）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)的水、氣價(jià)格按開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè) 價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（四）集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持 重點(diǎn)。

云龍區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王安順 : 云龍區(qū)將緊緊圍繞市委、市政府振興徐州老工業(yè)基地和建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市