第一篇：XX年區(qū)長在經(jīng)濟總結大會講話

XX年區(qū)長在經(jīng)濟總結大會講話

同志們：

今天，是國慶長假后上班的第一天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)保增長渡難關上水平活動總結大會，主要任務一是對全區(qū)保增長活動進行總結，二是部署第四季度工作，動員全區(qū)各方面力量，堅定信心，下定決心，大干四季度，打贏攻堅戰(zhàn)，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

剛才，寶安區(qū)長宣讀了《區(qū)關于鞏固保增長渡難關上水平活動成果，建立服務企業(yè)長效機制的實施意見》，建勛區(qū)長對保增長活動做了全面系統(tǒng)的總結，希望各單位、各部門學習貫徹好；建管委主任、地稅局局長和學府街福林主任分別做了表態(tài)發(fā)言，希望全區(qū)各單位、各部門認真學習借鑒。受長順書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就鞏固保增長、渡難關、上水平活動成果，大干四季度，沖刺全年工作目標講三點意見。

一、充分肯定保增長活動取得的重要成果

自去年下半年開始，突如其來的國際金融危機，給我國實體經(jīng)濟造成嚴重沖擊，我市的經(jīng)濟發(fā)展也受到巨大影響。我區(qū)工業(yè)企業(yè)效益下降明顯，建設項目開工不足，產(chǎn)業(yè)結構問題進一步顯現(xiàn)，給全區(qū)增加值和財政收入帶來負面影響。在困難和考驗面前，區(qū)委、區(qū)政府深刻分析、正確把握形勢發(fā)展，在危機中尋找機遇、在逆境中追求發(fā)展，按照全市的統(tǒng)一部署，結合我們自己的情況，開展了保增長渡難關上水平活動，取得了重要的成果。對這次活動，剛才建勛區(qū)長做了系統(tǒng)全面的總結，對成果的估價我概括三個方面。

一是進一步營造了良好的服務環(huán)境。保增長渡難關上水平活動，我們提出了保企業(yè)就是保增長保發(fā)展的口號，各級領導、廣大干部職工以高度負責的精神，想企業(yè)所想、解企業(yè)所難、幫企業(yè)所需，支持優(yōu)勢企業(yè)率先發(fā)展，幫助困難企業(yè)走出困境，扶持潛力企業(yè)盡快成長，撲下身子搞幫扶，全力以赴保發(fā)展，我們的服務意識、服務力度、服務效果得到普遍提升，全區(qū)的服務效率和服務環(huán)境進一步改觀，企業(yè)在危機中感受到真切的幫助，得到了普遍的實惠。調(diào)查顯示，我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境在全市18區(qū)縣中位列第二。二是促進了經(jīng)濟增長。這次活動的主題是保增長，經(jīng)過全區(qū)上下8個多月的努力拼搏，取得了很好的效果，達到了活動的目的。從1至9月份的主要經(jīng)濟指標增幅看，實現(xiàn)了二季度好于一季度，三季度好于二季度，保持了兩位數(shù)的增速，有的指標好于去年同期水平。目前，我區(qū)三級財政和區(qū)級財政收入均保持市內(nèi)六區(qū)前列，在經(jīng)受危機沖擊下，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。其中，固定資產(chǎn)投資1至6月份完成億元，同比增長%，在全市18區(qū)縣倒數(shù)第一。經(jīng)過3個月的努力，至9月份，固定資產(chǎn)投資完成了億元，同期增長%。吸引外資1至6月份完成萬元，到9月份完成了億元，有了大幅度增長。三是贏得了寶貴的經(jīng)驗。在歷時8個多月的活動中，全區(qū)上下以保增長、渡難關、上水平為主線，大力推進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，各級領導和廣大干部經(jīng)受了考驗，得到了鍛煉。找出路、求發(fā)展、爭上游的工作要求和工作作風進一步增強，思想意志品質(zhì)得到進一步提升。建立起協(xié)調(diào)有序、上下聯(lián)動的工作機制，保持了顧全大局、同頻共振的工作狀態(tài)，形成了齊心協(xié)力保增長、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的良好氛圍。通過保增長活動，我們建立起幫扶企業(yè)的長效機制，有助于長期保持與企業(yè)的聯(lián)絡溝通，了解企業(yè)的發(fā)展需求；有助于我們創(chuàng)造性地開展工作，及時幫助解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸；有助于形成保企業(yè)、保增長、促發(fā)展的合力，保持區(qū)域發(fā)展的平穩(wěn)和諧。這些重要成果是我們保增長活動的重要收獲和財富，意義重大，對于做好今后工作具有借鑒指導作用。

二、正確分析把握當前面臨的發(fā)展形勢

談到形勢有兩個方面要做到科學分析、正確把握，一個是宏觀經(jīng)濟形勢，一個是我們自己的發(fā)展情況。從宏觀形勢看企穩(wěn)向好、持續(xù)回暖，昭示著最艱難的情況有所緩解。去年下半年以來經(jīng)濟增長明顯下滑，從gdp增速看，今年一季度全國gdp增速為%,二季度為%,三季度預計好于二季度，實際增速要達到10%左右（10月中旬才能發(fā)布)，這樣看來經(jīng)濟增長下滑的趨勢得到遏制，經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。但是經(jīng)濟恢復將是一個緩慢曲折的過程，經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，經(jīng)濟發(fā)展仍處在保增長的關鍵階段，在這個時候我們必須增強信心，增強憂患意識和風險意識，增強保發(fā)展的責任感和緊迫感。

從我區(qū)的具體情況看，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和保增長措施的落實，區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列增收措施效果顯現(xiàn)，從財政形勢看，稅收收入一季度同比下降%，上半年同比下降%，1至9月份同比下降%，區(qū)級稅收收入降幅逐漸收窄。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種下降趨勢減緩，房產(chǎn)稅、土地稅等小稅種呈增長態(tài)勢。但存在的問題也十分明顯。概況起來，一是發(fā)展速度緩慢，gdp增幅低于全市平均水平；二是工業(yè)企業(yè)開工不足，加工業(yè)比重較去年有所下降；三是招商項目中的大項目、好項目不多外資項目少，外資到位額沒有達到市里指標進度；四是完成固定資產(chǎn)投資難度較大。土地整理難度較大，房地產(chǎn)等投資拉動項目較少，同時還有一些項目占用著土地資源，建設進展遲緩，無法實現(xiàn)其對區(qū)域經(jīng)濟的有效貢獻。對于我們面臨的形勢，要有足夠清醒的認識，保增長活動的總結，不是保增長工作的結束，而是長效機制的開始，今后保增長的任務更加艱巨。今天是10月9日，距離年底還有80天，完成全年目標任務，時間緊迫，我們必須以高度的責任感和緊迫感，把更多的精力投入到四季度的工作，拿出更多更實的招法和措施，確保四季度工作好于前三季度。為此，我們必須堅定信心，增強攻堅克難的勇氣，必須瞄準目標，樹立不達目的不罷休的志氣，必須真抓實干，形成團結拼搏、敢打必勝的士氣，一心一意保發(fā)展，全力以赴抓落實，力爭全年任務完成得再快一點些，再好一些。

三、進一步明確四季度經(jīng)濟工作的主要任務

四季度工作對于結束好今年，準備好明年舉足輕重、意義重大。截至9月份，主要經(jīng)濟指標預計gdp完成億元，同比增長%，按照年初確定的目標要完成億元，我們力爭要實現(xiàn)億元，全年增速要達到%，按照三年翻番計劃，明年和后年的增速都要達到%；財政收入年初確定的目標是三級財政收入億元，區(qū)級財政收入億元，到年底三級財政要力爭完成億元，區(qū)級財政收入要完成億元，力爭再好一點。同時，按照區(qū)委九屆九次全會提出的目標，今年完成的好一些，就可以為明年和今后的發(fā)展打下基礎。圍繞完成全年目標任務，我們要在以下十個方面求突破，見實效。

一是抓重點項目，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展上求突破、見實效。今年我們確立的城市建設、現(xiàn)代服務業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展重點項目，是經(jīng)過深入研究反復醞釀出臺的，通過這些項目的建設推進，可以示范帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平。10大城建重點項目開盤銷售的有5項，準備開工的1項，正在施工的有4項。現(xiàn)代服務業(yè)20個項目中，有10個招商入駐達到70%以上，6個招商進展過半，還有4個比較緩慢（其中，格調(diào)春天受地鐵封堵影響；水上別墅被市紀委征用；翔宇大廈因整體出售難度較大等）。科技產(chǎn)業(yè)重點項目，截至目前已經(jīng)全部啟動，進展順利，第一批20大重點項目承擔單位實現(xiàn)銷售收入億元，已經(jīng)完成了全年的預期指標。下半年再次推出的科技發(fā)展20大重點項目，預計實現(xiàn)經(jīng)濟效益億元，預計年底將超額完成全年目標。我們要抓緊年底前有限的時間，推進完成好重點項目建設。今年實施的重點項目，年底都要兌現(xiàn)完成，一般不要跨年度結轉(zhuǎn)，如確有特殊困難不能完成的，要由責任單位向區(qū)委、區(qū)政府書面報告情況，說明原因。我們要求重點項目責任單位，要抓緊四季度有限的時間，全力以赴，攻堅克難，特別是對困難較大的項目，要千方百計破解難題，不折不扣地高標準、高質(zhì)量地完成好重點項目。

二是抓土地整理，在項目規(guī)劃建設上求突破，見實效。長江道地塊9月27日成功摘牌，成為我區(qū)土地整理第一個摘牌項目，9月份區(qū)有4個地塊掛牌出讓，形勢非常好。下一步要繼續(xù)加快推進、光電子產(chǎn)業(yè)園一期等地塊整理，按照我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和總體城市設計，重點加快推進科技廣場、天拖地區(qū)、西部地區(qū)、科貿(mào)街周邊等區(qū)域的地塊土地整理儲備工作。長順書記經(jīng)常講，土地是我們建設項目的基礎，沒有土地就無從下手。要認真研究和超前謀劃明年的城市建設、服務業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)及其他重點項目。各級領導要結合上述項目的規(guī)劃建設，深入規(guī)劃部門，按地塊、按街域逐個項目進行梳理論證，把規(guī)劃論證做細致做精練，籌劃做好土地“招拍掛”，爭取明年年初推出一批，盡快投入建設，盡早見到成效。

三是抓樓宇經(jīng)濟，在落實人大一號議案上求突破，見實效。樓宇經(jīng)濟是現(xiàn)代服務業(yè)的重要載體，發(fā)展樓宇經(jīng)濟是今年的人大一號議案，也是今后幾年我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重頭戲。要鞏固提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，一個樓宇一個樓宇的抓落實，抓好每個樓宇的入住率和財政貢獻率。同時，對那些在黃金地段長期空置的樓宇，要集中力量個個突破，做好協(xié)調(diào)服務，盤活閑置資源。年內(nèi)，要在打造品牌樓宇、特色樓宇上見實效，在打造稅收億元樓宇和千萬元樓宇上實現(xiàn)新進展，年內(nèi)要實現(xiàn)納稅額億元以上的1家，千萬元以上的5家，百萬元以上的10家，確保重點樓宇入住率達到70%以上，形成一批對外有形象、有影響、有吸引力的樓宇品牌，形成區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

四是抓資源整合，在特色商貿(mào)街建設上求突破、見實效。按照“一年有亮點，兩年大變樣”的要求，重點加快特色商業(yè)街建設，國慶節(jié)前已經(jīng)完成“五街一區(qū)”的提升改造，包括古文化街、鼓樓、上谷商業(yè)街、水上北道和奧體中心地區(qū)，明年五一前要完成文廟、李純祠堂、河床酒吧的提升改造。對于已完成提升改造的項目要鞏固成果，營造氛圍，強化管理，提高效益；對于尚未完成的項目要千方百計加快落實，確保如期完成。同時，要挖掘我區(qū)獨特的文化旅游資源優(yōu)勢，辦好“中華老字號”一條街，提升“津派相聲風情線”及“鼓樓戲曲大觀園”品牌影響力，豐富群眾文化夜生活。要設計推出古跡遺存、特色民居、科技教育、都市風景等特色旅游精品線路，吸引更多旅客到觀光游覽。要總結國慶黃金周商旅服務活動成功經(jīng)驗，積極謀劃推出新的商旅服務活動，刺激吸引消費，發(fā)展旅游經(jīng)濟，確保商貿(mào)服務業(yè)增加值年增長20%，培育新的稅收增長點。

五是抓金融服務，在引進金融機構上求突破，見實效。深化完善我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導金融服務業(yè)在我區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展中合理布局，在城市建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中得到合理的擺位和安排，積極促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在已引進3家分行、12家支行和4家保險公司總部的基礎上，繼續(xù)加大引進金融機構力度，要雙管齊下、主動出擊，既要盯住國有老牌大銀行，還要抓住尚未進入的新興銀行。年底前，積極推進兩家小額貸款公司注冊，聯(lián)絡走訪有意向進駐的金融機構，做好已引進金融企業(yè)的協(xié)調(diào)服務，對財政貢獻率力爭增長30%。去年銀行保險業(yè)留區(qū)稅收萬元，今年1至9月份留區(qū)稅收萬元，預計年底達到萬元。

六是抓稅源建設，在強化財稅征管上求突破，見實效。我們要求財政、國稅、地稅要繼續(xù)加大工作力度，不斷完善稅收征管體系，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅源的征管，尤其要加強規(guī)范對建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、專業(yè)市場、it賣場、商務樓宇的稅收征管，努力做到應收盡收。從5月份開始稅源辦組織各街道開展摸底調(diào)查，全面掌握街域稅源情況，效果很好。結合明年即將實施的房產(chǎn)稅、土地稅徹底屬地征收政策，要開展全方位的稅源普查和納稅清理，嚴厲打擊異地納稅和偷逃稅行為，確保稅款及時足額入庫。要抓住樓市回緩契機，加強契稅征收工作，街道辦事處要繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作，加大對零散稅源的梳理征管，確保第四季度收入好于前三季度。

七是抓選商引資，在引進大企業(yè)和大項目上求突破，見實效。全區(qū)要進一步拓寬視野，優(yōu)化服務，更新招商策略，提高選商引資工作水平。加強隊伍建設，加強對各部門各街道招商人員的業(yè)務培訓，讓招商人員掌握招商引資政策、區(qū)內(nèi)可開發(fā)的土地、可盤活的閑置資產(chǎn)、可利用的載體和比較優(yōu)勢等基本知識。要加強信息收集，通過網(wǎng)絡、投資說明會和已接觸的客商等渠道，廣泛收集各類大企業(yè)、大公司的基本資料，積極儲備項目信息。對可信和可行的信息要緊盯不放，多洽談、多推介，確保每條信息都有結果。要加強對大項目、好項目、名項目的引進。要結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，重點引進投資規(guī)模大、發(fā)展成長快、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、科技含量高、市場覆蓋面廣、拉動作用強的龍頭型項目。在外資引進上，要更多地瞄準發(fā)達國家和地區(qū)的咨詢機構、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)性組織，開辟多元化渠道，深化合作關系，努力提高外資到位額。還要走出去，廣泛接觸有實力、有影響力的企業(yè)家、地產(chǎn)商，引進更好的項目。

八是抓環(huán)境建設，在優(yōu)化服務上求突破、見實效。在全市軟環(huán)境建設評比中，我區(qū)排在第二位，但是我們不能沾沾自喜，88個項目有的項目比較好，有的項目差距比較大，要客觀看待評比結果，要清楚我們自身存在的問題，采取措施加以改進，要在年底前在優(yōu)化環(huán)境，服務經(jīng)濟發(fā)展上有新的面貌和改觀。各單位、各部門要對保增長活動中形成的幫扶企業(yè)經(jīng)驗進行認真總結，行之有效的要鞏固下來、堅持下去，并轉(zhuǎn)化為日常工作內(nèi)容，形成長效機制。這次會議下發(fā)了《區(qū)關于鞏固保增長渡難關上水平活動成果，建立服務企業(yè)長效機制的實施意見》，要認真貫徹落實好。各級領導干部還要定期深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，及時解決問題，各單位各部門要認真落實幫扶企業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施，繼續(xù)幫助企業(yè)辦實事、解難題。要認真查找工作中的不足，研究改進方式方法，進一步提高服務水平，把功夫下在為企業(yè)解決實際困難上，效果體現(xiàn)在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上。

九是抓民計民生，在保障群眾利益上求突破、見實效。群眾利益無小事，我們做好工作的標準就是群眾利益是否得到保障，群眾是否得到實惠。今年確定的惠民工程、扶貧助困20個重點項目，年底要如期完成。一方面要扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作，繼續(xù)把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的首要內(nèi)容，堅持政策落實到位、資金投入到位、措施保障到位，全面并超額完成今年創(chuàng)崗就業(yè)目標。還要繼續(xù)鞏固社會保障體系建設成果。擴大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險的覆蓋面，做好困難企業(yè)認定和政策減免工作，減輕企業(yè)壓力，解除職工后顧之憂。要切實做好扶貧助困工作，要努力兼顧社會不同群體的利益，確保各項民生工程落實到位。現(xiàn)在天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，各有關部門一定要高度重視低保戶、低保邊緣戶、低收入困難家庭三個層面困難群體的助困、助醫(yī)、助學、助殘、助老工作，一件一件抓落實，下大力氣完成好我們對人民的承諾。特別要盡快安排好免費安裝暖氣和送冬煤的“溫暖工程”，有關部門要加強對供熱市場的監(jiān)管，確保群眾溫暖過冬。

十是抓節(jié)約支出，在降低行政成本上求突破、見實效。我們要牢固樹立過緊日子的思想，要看到我們?nèi)匀皇浅燥堌斦傂灾С龅娜蝿罩鹉昙哟螅Ｃ裼嬅裆耐度胍仓鹉晏岣撸环矫嬉３燥垼硪环矫嬉惨贸鲥X來干事，區(qū)財政面臨的壓力非常大。因此我們一要繼續(xù)合理安排預算，嚴格控制支出，把有限的資金用在刀刃上，集中財力辦大事。二要嚴禁超預算申請專款，努力減少人、車、會及網(wǎng)絡支出和其他公務開支，降低政府運行成本。三要嚴格控制各種獎勵支出，今年要斟酌情況適當減少評比項目和物質(zhì)獎勵額度。

明年是“xxx”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)“一個中心，兩個基地”規(guī)劃建設的最后一年。大家一定要在完成好今年目標任務的基礎上，深入開展調(diào)查研究，超前謀劃明年工作，拿出新舉措新招法，為明年實現(xiàn)更大發(fā)展做好準備。

同志們，第四季度是定全年、保全局、奪全勝的關鍵時期，是完成全年各項目標任務的沖刺階段，我們一定要以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，聚精會神，爭分奪秒，全力以赴地干好四季度工作，確保完成和超額完成全年的各項目標任務，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷，為區(qū)今后的發(fā)展打牢基礎，做好準備。

第二篇：區(qū)長在黨的建設和經(jīng)濟表彰會講話

同志們：

第一句話，困難之年取得了突出成績，值得我們大張旗鼓地表彰。

2011年我們面對金融危機的影響，經(jīng)濟發(fā)展困難重重，但在近年來加快發(fā)展的良好基礎上，全區(qū)上下緊緊圍繞“三保一弘揚”的總體要求和“三新”的建設目標，團結一致，奮力攻堅，堅持提速發(fā)展不動搖，緊抓項目不放松，關注民生不懈怠，確保穩(wěn)定不添亂，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不分神，黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展等各項工作取得了突破性進展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，干事氛圍空前濃厚，年輕的正迎來一個新的發(fā)展期。

過去的一年，經(jīng)濟增長，實力增強。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長，主要發(fā)展指標均達到或超過預定目標，全年啟動在建重點項目78個，國內(nèi)生產(chǎn)總值首次邁上30億元臺階，財政收入、向上爭資、土地融資等都首次突破了2億元，新引進項目30個，20萬平方米電子工業(yè)城建設快速推進，稅收收入占財政總收入的比重、固定資產(chǎn)投資增幅、實際利用外資增幅和實際利用省外5000萬元以上項目投資增幅等指標在全市名列前茅，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。

過去的一年，亮點紛呈，特色彰顯。充分挖掘廬陵特色和紅色經(jīng)典，積極爭創(chuàng)文化品牌，東固革命根據(jù)地舊居舊址群成功創(chuàng)建為全國愛國主義教育示范基地，陂下古村等3個村鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家級和省級歷史文化名村名鎮(zhèn)，渼陂、山景區(qū)分別創(chuàng)建為國家4A、3A景區(qū)。與此同時，堅持以文化的視角做項目，正氣廣場、文山公園、廬陵風情美食街等一批文化色彩濃厚的項目快速建成，為中心城區(qū)增添了亮點；秉承“修復記憶、鏈接歷史”的理念，對所有小城鎮(zhèn)及公路沿線重點村進行了廬陵風格房屋立面改造，獨特的廬陵風情旅游帶已成雛形。我區(qū)規(guī)范而具有特色的工作引起了各級領導的廣泛關注，的知名度和影響力有效提升。

過去的一年，爭先創(chuàng)優(yōu)，群英薈萃。一年來，全區(qū)上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，各項工作爭先進位，我區(qū)被評為首批“全國白內(nèi)障無障礙縣市區(qū)”、“全國留守兒童工作示范區(qū)”、“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣市區(qū)”、“全省主要污染物總量減排先進縣市區(qū)”等9項綜合榮譽，有45個單位榮獲了92項省市先進單位榮譽和37個省廳級先進個人，涌現(xiàn)了一批在區(qū)內(nèi)外有較強影響力的先進典型。各級干部群眾、各行各業(yè)都在為年輕的建設和發(fā)展無私奉獻，努力拼搏，奮勇爭先。對這些為“三新”建設作出突出貢獻的單位和個人，今天我們大張旗鼓地進行表彰，其中區(qū)委、區(qū)政府通報表彰了47項181個先進集體、83個先進個人，部門通報表彰了15項88個先進集體和39個先進個人。你們都是全區(qū)各行各業(yè)的標兵，是全區(qū)干部群眾學習的榜樣；你們的突出業(yè)績和工作表現(xiàn)，得到了各級領導的充分肯定，贏得了全區(qū)人民的普遍贊譽。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾一年來的辛勤工作和努力拼搏，表示由衷地感謝和崇高的敬意！

第二句話，實干之年探索了有效做法，需要我們始終不渝地堅持。

回顧一年來的發(fā)展歷程，我們深深感到，2011年是建區(qū)以來我們各級干部群眾最忙碌、最充實，也是最辛苦的一年。成績的取得來之不易，的發(fā)展任重道遠，全區(qū)上下絲毫不能自滿、不可懈怠，唯有加倍努力、奮力拼搏。

一是必須牢牢把握科學發(fā)展不動搖。過去一年加快發(fā)展的實踐證明，唯有堅持“三新”的目標不動搖，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局不動搖，堅持又好又快發(fā)展不動搖，高起點謀劃，高品位實干，高水平操作，才能交出一份讓市委市政府放心、讓全區(qū)人民滿意的答卷。盡管在發(fā)展的過程中不斷面臨困難和挑戰(zhàn)，甚至面臨危機的嚴峻考驗，但只要我們始終堅持用科學的理念干實事，在實干中堅持以文化的視角做項目，以生態(tài)的理念抓產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新的思維破難題，以為民的情懷干實事，就一定能帶領全區(qū)上下共度難關，干出一番事業(yè)來。

二是必須緊緊抓住項目建設不放松。項目是加快發(fā)展最重要的抓手，也是最現(xiàn)實的增長點。去年我們之所以能在逆境中實現(xiàn)大跨越大突破，主要得益于項目建設，尤其是正氣廣場等一批大項目當年開工當年建成，有效提升了的品位。要堅持把項目建設作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展最主要的推力，強化以項目建設為主線，各級各部門都要把主要工作精力放在抓項目落實上，干部圍著項目轉(zhuǎn)，督查隨著項目走，獎懲跟著項目定，齊心協(xié)力把每個項目都建成經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起群眾評點的精品工程。

三是必須時刻牢記關注民生不懈怠。民生，關乎民心民意，關乎人心向背，關乎事業(yè)成敗。大拆遷、大改造等工作的順利推進，是各級干部齊心協(xié)力、扎實工作的結果，但更是因為我們堅持關注民生，對困難群眾帶著真情訪、當做朋友交、作為親人幫，贏得了廣大群眾的理解和支持，他們才舍小家、顧大家。因此，在實際工作中，要始終把民生民利作為謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。把群眾的安危冷暖時刻放在心上，真心誠意地為群眾辦實事解難事，對那些順民意、解民憂、惠民生的實事好事，要一件一件地抓緊落實，實實在在地見到成效。只有扎實的民生基礎，才有各級政府強大的推動力，才能激發(fā)干部群眾的生動創(chuàng)造，取得不凡的業(yè)績。

四是必須始終強化團結協(xié)調(diào)不分神。無論是大建設、大拆遷、大改造等重點工作的快速推進，還是重要接待任務的圓滿完成，都是全區(qū)上下以大局為重，步調(diào)一致、合力攻堅的結果，得到了各級領導、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級干部群眾的全力支持。尤其是在攻堅的關鍵時刻，我們區(qū)四套班子領導、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導深入一線調(diào)度協(xié)調(diào)，為各項任務的順利完成起到了至關重要的作用。事實證明，我們的干部是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的團隊，這是加快發(fā)展的根本保證，更是最有生命力的寶貴財富。

第三句話，新的一年面臨著艱巨任務，亟待我們?nèi)σ愿暗赝七M。

2012年是撤地設市10周年，也是新區(qū)建區(qū)10周年，是“十二五”規(guī)劃的編制之年。在這樣一個特殊的年份，市里對各項工作抓得早、抓得緊，密集地調(diào)度，不停地督查，我們拿什么來發(fā)展？展示？我區(qū)經(jīng)濟總量小，與兄弟縣市區(qū)的差距依然很大，大發(fā)展是我們唯一的出路。春節(jié)前我在四套班子會上就提出各級各部門要有打硬仗的思想準備，要有快推進的機制準備，要有爭一流的工作準備，今年我們面臨的壓力不會更小，只會更大，需要我們激情干事、從容面對。

一是工作目標要更明晰。對今年的工作，總的要求是圍繞區(qū)委二屆五次全會確定的“三新”建設目標，不提新口號，重在抓落實，具體工作已經(jīng)在春節(jié)前召開的區(qū)二屆人大四次會上作了詳細安排，明天下午開始召開的區(qū)二屆三次黨代會上還將進行全面部署。所有這些工作，總括起來，就是抓項目、保民生、促穩(wěn)定三大項。抓項目就是要扎實推進一批城建項目，引進一批工業(yè)項目，打造一批旅游項目，爭取一批民生項目。保民生就是要潛心打基礎、真心解危困，切實改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不斷擴大社會保障面和社會服務面，讓人民群眾共享發(fā)展成果。促穩(wěn)定就是要最大程度地化解基層矛盾糾紛，尤其重視歷史遺留問題和信訪積案的解決，妥善處理項目建設和動遷可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下各級各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在這三大工作中找準自己的定位，進一步明晰工作思路，突出工作重點。

二是推進措施要更有力。要強化推進責任，在全區(qū)形成四套班子人人帶頭抓項目、全區(qū)上下齊心協(xié)力推項目的良好氛圍。年初，區(qū)委、區(qū)政府就全年的重點工作尤其是項目建設進行了多次研究，形成了向上爭資、土地運作、工業(yè)招商以及重點項目安排等一系列工作方案，工作任務很具體，責任也很明確，請大家認真抓好落實。對每個項目，我們都讓負責項目的領導有責也有權，有權就要有為，抓項目的領導要切實負起責任，抓緊項目調(diào)度，推動項目落實。要加快工作進度，對工程項目要制定推進時間表，倒排工期抓進度，一天也不能耽誤，爭取“一天當作兩天用、兩步并作一步走”，形成爭先恐后、你追我趕的工作局面。要提升操作能力，無論是項目建設，還是民生工程，資金都是最大的難題。向上爭資、招商引資與土地融資是我們主要的資金來源，一刻也不能放松，主管部門要牽頭搞好綜合協(xié)調(diào)，各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動融入進去，積極運作。在土地融資方面，既要放眼長遠收儲土地，又要兼顧當前盤活土地，將成熟地塊盡快掛牌出讓，形成出讓土地、項目建設、土地收儲的良性循環(huán)，做活經(jīng)營城市這盤棋。

三是發(fā)展氛圍要更濃厚。在實干中，我們匯集了方方面面的力量，齊心干事業(yè)、潛心抓落實的氛圍有效形成，大地處處呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足的喜人局面。新的一年，各級各部門尤其是各級主要領導要善于抓班子、帶隊伍、強管理，堅持統(tǒng)攬不獨攬、放手不放縱、競爭不斗爭，緊扣發(fā)展主題，凝聚發(fā)展合力，團結和帶領廣大干部群眾齊心協(xié)力、心無旁騖地抓工作、促發(fā)展，切實鞏固全區(qū)上下心齊氣順、和諧成事的良好氛圍。

同志們，建設“三新”的歷史使命容不得我們絲毫懈怠，讓我們以事業(yè)為指針，以先進為標桿，共同努力，扎實工作，為美好的明天再創(chuàng)新業(yè)績、再譜新篇章。

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第三篇：鎮(zhèn)長在經(jīng)濟目標考核大會講話

同志們：

近年來，我們辦經(jīng)濟快速發(fā)展，社會大局安定團結，新農(nóng)村建設一馬當先，大項目落戶百舸爭流，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務順利達標，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，目標考評、精神文明、招商引資、計劃生育、黨的建設、黨風廉政等多項工作都走在了全區(qū)乃至全市的前列。一個充滿活力、充滿生機的魅力辦事處已呈現(xiàn)眼前。這些成績的取得離不開在座各位和全辦干部群眾共同的努力奮斗。在此，我代表街道辦黨工委、辦事處對在座各位，并通過你們向全辦干部群眾表示衷心的感謝！現(xiàn)在，我重點就2012年經(jīng)濟工作講幾點意見：

一、認清形勢，把握機遇，堅定信心推動新區(qū)建設

要充分認清當前經(jīng)濟形勢的復雜性和做好今年經(jīng)濟工作的艱巨性，順應轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代潮流，登高望遠謀劃未來發(fā)展，切實增強危機感、緊迫感和責任感，進一步堅定信心，進一步增強憂患意識。充分認清當前我辦經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大機遇，切實增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要深刻領會我辦作出的重大決策部署，特別是要把這次會議明確的工作重點貫穿于今年經(jīng)濟工作的全過程。

去年以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞建設國際化大都市新區(qū)的戰(zhàn)略目標，團結帶領全辦廣大干部群眾搶抓機遇、扎實苦干，努力推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，各項工作取得了較好成績。全辦綜合經(jīng)濟實力明顯增強，絕大多數(shù)指標實現(xiàn)了較大提升；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐明顯加快，一大批基礎設施和民生工程相繼建設，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化；招商引資和項目建設取得了顯著成效，先后引進了張裕國際酒莊、北方石油等個大項目，經(jīng)濟基礎更加牢固；民生事業(yè)快速推進，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾的滿意度日益提高；積極營造出風清氣正的換屆環(huán)境，使村級換屆扎實有序開展，辦村領導班子結構更加合理，能力和領導水平顯著增強，真正換出了活力、換出了動力、換出了干事創(chuàng)業(yè)的激情，為加快推進國際化大都市新區(qū)建設奠定了堅實的基礎。

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在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。當前，世界經(jīng)濟形勢復雜多變，仍在緩慢恢復和衰退間徘徊，國內(nèi)也面臨著經(jīng)濟發(fā)展下行的壓力，宏觀形勢總體不容樂觀。就而言，在落實市、區(qū)黨代會決策部署的首戰(zhàn)之年，如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破，如何推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在新區(qū)建設上取得新成效，將是我們面臨的艱巨任務；秦漢新城在今年將會進行大規(guī)模的征地拆遷，各類矛盾糾紛將會呈現(xiàn)出頻發(fā)態(tài)勢，如何加強和創(chuàng)新社會管理，妥善處理好新區(qū)建設和群眾利益之間的矛盾，創(chuàng)造大開發(fā)、大建設的良好環(huán)境，對我們將是十分嚴峻的考驗；如何創(chuàng)新體制機制，消除與新城之間不同向、不協(xié)調(diào)、不合力的問題，實現(xiàn)共建共贏，是當前亟需解決的首要問題。

任務固然艱巨，但形勢更加有利。今年中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要重點支持西部欠發(fā)達地區(qū)加快科技創(chuàng)新、實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西部大開發(fā)和關中—天水經(jīng)濟區(qū)建設步伐將會進一步加快，西部地區(qū)的發(fā)展將持續(xù)提速；西咸新區(qū)經(jīng)過一年多的謀劃，詳細規(guī)劃將陸續(xù)出臺，一大批項目也即將開工建設，為全面開發(fā)、建好平臺、大上項目、加快發(fā)展提供了十分有利的機遇；去年召開的區(qū)第七次黨代會從全局和戰(zhàn)略的高度科學研判形勢，勾畫了建設大都市新區(qū)的宏偉藍圖，明確了全區(qū)今后五年的戰(zhàn)略目標和重點，為我們立足當前、著眼長遠，更好地謀劃發(fā)展、建設新區(qū)指明了方向；

面對新的形勢和任務，我們辦能不能應時而動、順勢而為，在今年取得新突破、大跨越，直接決定著未來的發(fā)展，影響著國際化大都市新區(qū)建設的全局。全辦各部門一定要清醒認識我們面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，埋頭苦干，攻堅克難，以嶄新的精神風貌和全新的工作作風，努力推動國際化大都市新區(qū)建設邁出新的更大的步伐。

二、重點突破，整體推進，努力開創(chuàng)國際化大都市新區(qū)建設的新局面

2012年是我們貫徹落實市第六次黨代會和區(qū)第七次黨代會精神的開局之年，也是建設國際化大都市新區(qū)進入實質(zhì)性開發(fā)建設的揚帆起航之年。我們辦工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，搶抓機遇，直面挑戰(zhàn)，圍繞一個主題（科學發(fā)展、強辦富民），突出兩個服務（服務新區(qū)，服務民生），狠抓三個重點（重點指標，重點項目，重點工作），依靠四個保障（依法行政、提升境界、提高能力、黨的建設），實現(xiàn)五大跨越（都市新區(qū)建設、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放水平、構建和諧、人文新區(qū)建設），全面推進黨的建設、經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，努力把辦建設成為產(chǎn)業(yè)結構合理、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集、人文氣息濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新。

總體要求是：服務新城、建好平臺、做強產(chǎn)業(yè)、惠及民生、促進和諧

圍繞上述工作思路和要求，我辦應重點抓好以下六個方面的工作:

一要全力以赴，不斷推進新城建設。今年，秦漢、空港新城將進入全面開發(fā)建設階段，有幾個項目將會落戶，征地面積在1000畝左右，投資將會過億元。我們的服務保障水平如何，直接決定著這些項目能否快速開工建設和推進，影響到兩大新城的建設速度和成效。全辦上下必須牢固樹立服務新城建設是最大政治和最大利益的理念，主動參與，高效工作，積極為加快新城建設履好職、服好務，實現(xiàn)我們與新城的互惠雙贏。各村要結合各自實際，充分發(fā)揮好服務保障作用，加強協(xié)調(diào)對接，對新區(qū)建設中涉及的征地、拆遷等問題，要嚴格落實責任，黨工委書記、主任親自抓、包片包戶做好征地拆遷工作，直至交付建設，確保按時、高質(zhì)量完成新區(qū)建設征地拆遷任務。特別是對在新城項目建設、征地拆遷中出現(xiàn)的強攬工程、阻擾施工的行為和違法用地、違法建設等問題，司法機關予以嚴厲打擊和處理，為新城的大開發(fā)、大建設保駕護航。

二要項目帶動，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟實力。今年項目入駐新區(qū)的標準嚴、門檻高，我們今年的招商引資難度更大、任務更重。要著力提升招商引資的履約率，繼續(xù)堅持一線協(xié)調(diào)，一線辦公，一個班子服務到底，一套人馬跟蹤推進。建立協(xié)調(diào)服務領導組織機構，進村入戶開展工作，積極與企業(yè)負責人協(xié)調(diào)溝通，高效解決項目建設中的困難和問題，樹立項目服務的“品牌”。要全面了解國家政策導向，準確把握投資重點，精心編制項目規(guī)劃，策劃包裝和儲備一批新項目、大項目，確保隨時可拿出一批項目對外招商，隨時可拿出一批項目向上申報，以項目的大建設推動新城的大開發(fā)。

第四篇：鄉(xiāng)長在春耕總結大會講話材料

我很高興在今年的春耕工作總結報告上看到我鄉(xiāng)取得如此好的成績。在這里，對于各鄉(xiāng)、村干部的努力，我是充分的給予肯定的。沒有鄉(xiāng)、村干部的積極配合，我們的春耕工作是無法進行下去，我們鄉(xiāng)村也不會有現(xiàn)在值得我們驕傲的佳績。下面，根據(jù)鄉(xiāng)政府研究的意見，我再強調(diào)以下的問題。

一、認清形勢，提高認識。

切實做好種糧農(nóng)民的思想工作，增強他們的緊迫感和責任感。縣政府一直高度重視糧食安全問題，近期采取了一系列強有力的措施有利于提高農(nóng)民種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)。各村委需

充分認識做好這項工作的重大意義。

二、我們的春耕工作總體上是創(chuàng)造性的完成生產(chǎn)任務，但還存在著一些值得我們深入思考，有待完善的問題。

在xxxx年春耕工作始時，我鄉(xiāng)Z村總共擁地70畝的8戶農(nóng)民不愿種植糧食，預備外出打工。原因是糧食價格下跌，加上原本以Z村為原材料主要來源地的某副食品公司因部分生產(chǎn)線停產(chǎn)更新設備而減少對Z村的糧食收購量。但70畝地停止種植不僅會對Z村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重的打擊，對X公司恢復正常生產(chǎn)之后的原材料供應也將會造成不利影響。后來經(jīng)X公司員工以及鄉(xiāng)、村兩級干部的努力，8戶農(nóng)民改變了原有的想法，積極投入到了春耕大生產(chǎn)之中，全村做到了不荒一畝田。這種情況實非偶然，隨著糧食價格下跌，第二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，再加上與鄉(xiāng)、村合作的企業(yè)存在某些經(jīng)營風險，村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上難免有后顧之憂。

但現(xiàn)在我鄉(xiāng)經(jīng)濟仍以農(nóng)業(yè)為主導，面對類似Z村農(nóng)民棄田外出打工這種情況，我鄉(xiāng)各鄉(xiāng)、村干部應當深入分析這一問題的嚴重性，時刻關注村民的民聲民息，做好村民投入耕種生產(chǎn)的動員工作，努力延續(xù)“全鄉(xiāng)不荒一畝田”的佳話！

第五篇：區(qū)長在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

今天，區(qū)委、區(qū)人民政府召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要任務是：認真學習貫徹落實黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結年全區(qū)經(jīng)濟工作，明確年經(jīng)濟工作的基本思路、工作目標和重點任務。等一會，顯強書記還要作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、年經(jīng)濟工作回顧

過去的一年，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在黨的十七大勝利召開的鼓舞下，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇，著力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長速度較快、運行質(zhì)量趨好、發(fā)展后勁增強、各項社會事業(yè)取得進步、社會保持穩(wěn)定的良好勢頭。

第一，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)加快。主要預期經(jīng)濟目標基本實現(xiàn)。初步預測，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值，萬元，增長.%；比上年加快了.個百分點，超出預期目標.個百分點，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長%、%、%，工業(yè)、投資、消費、財政收入等主要指標都保持了兩位數(shù)以上增幅。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，糧食總產(chǎn).萬噸，增長.%。工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值,萬元，增長.%。以商貿(mào)、旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額,萬元，增長%。

第二，經(jīng)濟結構繼續(xù)趨好。三次產(chǎn)業(yè)構成由年的.：.：.調(diào)整為：：，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到.%，拉動經(jīng)濟增長.個百分點。年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，初步預測，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)利稅萬元，同比增長%。財政收入穩(wěn)定增長，全年財政總收入,萬元，增長.%，其中地方財政收入,萬元，增長.%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長%。農(nóng)民人均純收入元，實際增長%。

第三，發(fā)展后勁繼續(xù)增強。全年區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資，萬元，增長.%。發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，大力開展招商引資，全年招商引資到位資金,萬元，同比增長%。

第四，各項社會事業(yè)取得新進步。全年用于科技、教育、文化、衛(wèi)生方面的經(jīng)費支出達，萬元，增長.%。“兩基”和“普實”工作順利通過省人民政府的復查驗收，辦學條件不斷改善，投入資金萬元，新建和改擴建農(nóng)村中小學校舍所。各項支農(nóng)助農(nóng)政策全面落實，累計發(fā)放良種補貼、種糧補貼、退耕還林、良種豬補貼等各種支農(nóng)資金.萬元。認真做好就業(yè)和社會保障工作。公共衛(wèi)生體系建設取得新進展，啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率達.%。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，累計為個獎扶對象兌付獎勵扶助金萬元,為個生產(chǎn)扶助對象發(fā)放生產(chǎn)扶助金.萬元。年，其他各項工作也都取得了新的成績。

就年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體情況來看，在肯定總體勢頭良好的基礎上，我們也應當看到存在的突出矛盾和問題。

一是發(fā)展速度不夠快，與中心城區(qū)地位不完全相稱。從有關資料分析，我區(qū)在年全省縣域經(jīng)濟考核排名仍屬于中游水平，我們與一些建強兄弟縣區(qū)還有很大的差距；從全市各縣區(qū)的發(fā)展情況來看，各地都在你追我趕，奮力爭先，我區(qū)作為安順市中心城區(qū)，發(fā)展的速度與其地位還并不完全相稱。

二是經(jīng)濟總量偏小，尤其是人均量偏小。年，我區(qū)的gdp、財政收入等主要經(jīng)濟指標都有較大幅度增長，但經(jīng)濟快速增長只是自己與自己比，并且是在一個基數(shù)上的相對增長速度，一些主要經(jīng)濟指標人均值偏低，現(xiàn)有經(jīng)濟總量與一個萬人口的大區(qū)很不相稱。去年，我區(qū)生產(chǎn)總值人均僅為元，財政總收入人均元，與全省個經(jīng)濟強縣區(qū)相比處于落后，這與我區(qū)加快發(fā)展的要求和小康社會的目標比差距還很明顯。

三是經(jīng)濟結構不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次還比較低。年，通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結構為：：，二產(chǎn)雖有提高，但在二產(chǎn)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)比例不大，這說明目前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主導作用依然薄弱，企業(yè)總體規(guī)模較小，技術含量不高，市場競爭不強的問題還比較突出。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟來講，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈沒有真正形成。就三產(chǎn)發(fā)展情況看，城鄉(xiāng)市場發(fā)展不平衡，農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設相對薄弱。

四是項目儲備和謀劃不夠，項目工作水平亟待提高。抓項目投資和招商引資的辦法和努力還不到位，我們目前在發(fā)展中最缺少的是項目，更缺少會做項目、能做成項目的人，尤其是通過市場的辦法去落實項目的水平不高，生產(chǎn)性項目較少，帶動力、支撐力較強的工業(yè)項目更少，一些項目建設進度緩慢。

五是部分干部的思想觀念和工作作風有待進一步改進。在不少干部中還不同程度地存在思想不夠解放，不能顧全大局，工作落實不到位，辦事效率不高，服務質(zhì)量不優(yōu)等問題。

對于以上這些問題，我們必須高度重視，積極應對，有效解決。中央經(jīng)濟工作會議對宏觀調(diào)控出臺緊縮政策，加上物價持續(xù)上漲，環(huán)保約束增強等，經(jīng)濟發(fā)展難度加大。如何化解壓力、增強動力，這對我們的工作提

出了新的更高要求。我們務必要保持清醒的頭腦，冷靜客觀地分析形勢，正確認識和把握趨勢，運用好一切有利政策，調(diào)動好一切積極因素，堅定加快發(fā)展的信心和決心。

二、年經(jīng)濟工作的總體要求和主要預期目標

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。做好今年的工作，對于保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭、開創(chuàng)我區(qū)全面建設小康社會的新局面，有著非常重要的意義。我們要把握新要求，抓住新機遇，強化新措施，努力實現(xiàn)新的發(fā)展。要做好今年的工作，就必須深刻理解和準確把握國家新的宏觀調(diào)控政策，找準定位，統(tǒng)一思想，增進加快發(fā)展的思想共識，堅定跨越發(fā)展的信心和決心。

按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，結合區(qū)實際，今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“好”字優(yōu)先、加快發(fā)展這個主題，突出“更好更快、奮力爭先”工作特色，更加重視改善民生和促進社會和諧，以建設“實力、魅力、活力、開放、文化、和諧”為目標，立足“抓基層、打基礎、上臺階”的工作要求，奮力開創(chuàng)全區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化新局面。

貫徹今年經(jīng)濟工作的總體要求，必須牢牢把握以下幾點：一是堅持把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的立足點。要著眼“好”，就必須始終堅持用科學發(fā)展觀來衡量、審視、謀劃工作，更加注重質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性，更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設的一致性，更加注重改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)性，努力做到發(fā)展“量、質(zhì)、度”的有機統(tǒng)一，使科學發(fā)展觀在指導思想上始終貫徹，在工作推進中自覺實踐，在發(fā)展成效上充分體現(xiàn)。要突出“快”，就必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不放松，始終突出加快發(fā)展這個第一要務不動搖，發(fā)揮自身優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，調(diào)動一切積極因素，千方百計、一心一意地推進跨越發(fā)展。二是堅持把擴大開放、改革創(chuàng)新作為促進發(fā)展的著力點。要堅定不移地推進各項改革，認真解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制性障礙。要加大招商引資，加快工業(yè)園區(qū)建設，加快項目推進的力度，進一步整合資源、集聚優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展的動力和活力。三是堅持把維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點。要堅定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實維護人民群眾的根本利益。堅持以人為本，始終做到維護群眾的利益高于一切，解決群眾的困難先于一切，真心實意地辦一些順民意、得民心、暖民心的好事實事。要全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力構建和諧。四是堅持奮力爭先。要勇于爭“先”，既要切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，更要堅定跨越發(fā)展的信心和決心；既要有如坐針氈、如履薄冰的危機意識，更要樹立“逢一必爭、逢冠必奪”的爭先意識，緊盯目標不動搖，抓住重點不放松，以大刀闊斧之勢推進我區(qū)各項工作在全市爭先。

根據(jù)上述要求，按照既積極又可行的原則，年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：

生產(chǎn)總值比上年增長.%以上；

全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長%以上；

財政總收入和地方財政收入比上年增長%以上；

社會消費品零售總額比上年增長%以上;

旅游業(yè)總收入比上年增長%以上；

城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入比上年實際增長%;

農(nóng)民人均純收入比上年實際增長%以上;

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.%以內(nèi)；

人口出生率控制在.‰以內(nèi)；

人口自然增長率控制在.‰以內(nèi)。

上述預期目標的確定，力求體現(xiàn)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，體現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展的需要，體現(xiàn)與“十一五”規(guī)劃目標的銜接，總體上說是積極的，通過努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。在實際執(zhí)行中我們都要從實際出發(fā)，自覺加壓，爭先進位，做到能高則高、能快則快，確保完成和超額完成全年的各項目標任務。

三、以學習貫徹十七大精神為動力，乘勢而上，大干年

圍繞目標任務，我們必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓好以下方面的工作：

（一）舉全區(qū)之力奮戰(zhàn)工業(yè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。我們必須緊緊抓住工業(yè)強區(qū)這根主線，用更多精力謀劃工業(yè)，促進政策向工業(yè)傾斜、力量向工業(yè)集中，形成舉全區(qū)之力奮戰(zhàn)工業(yè)之勢，力爭實現(xiàn)全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增家以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長%以上，工業(yè)增加值增長%以上的預期目標。

一是突出抓好工業(yè)園區(qū)發(fā)展。要站在抓園區(qū)就是抓工業(yè)、抓園區(qū)就是抓發(fā)展的高度，牢固樹立園區(qū)經(jīng)濟理念，本著科學規(guī)劃、合理布局、集約用地、高效發(fā)展的原則，千方百計籌措資金，切實加大園區(qū)基礎設施建設投資力度，打造良好發(fā)展平臺，為更多企業(yè)入駐創(chuàng)造更加有利條件，促進項目向園區(qū)集中，盡快使園區(qū)經(jīng)濟形成規(guī)模，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的核心。要適度超前地進行基礎設施建設，盡快形成道路、供電、供水、廢水處理管網(wǎng)配套，在較短的時間內(nèi)增強項目的承載能力，確保引進的項目隨時可以入駐。對于已經(jīng)簽定協(xié)議的項目，要盡快落實開工條件，加快項目的建設速度，力促早建成、早投產(chǎn)、早見效，使工業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集，不斷增強園區(qū)的吸引力和輻射力，拓寬工業(yè)發(fā)展空間。按照新的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，形成“一心、一軸、多組團”的園區(qū)布局分區(qū)，即以園區(qū)公共服務區(qū)域為中心，以兩所屯至六枝公路為交通軸，在園區(qū)西北部和東南部形成食品加工區(qū)、醫(yī)藥工業(yè)區(qū)、旅游產(chǎn)品加工區(qū)、個來料加工區(qū)共個工業(yè)組團。打好“中國食品工業(yè)（）示范基地”這個品牌，爭創(chuàng)省級科技園區(qū)示范基地，用足用活有關政策，將食品工業(yè)園區(qū)做大做強；大力支持現(xiàn)有制藥企業(yè)研發(fā)“新特優(yōu)”民族藥品，著力提升檔次、增加品種和科技含量，重點發(fā)展中草藥的精深加工，創(chuàng)造條件發(fā)展高科技的生物技術類藥品，打造一批具有較強影響力的醫(yī)藥品牌，壯大醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模；充分發(fā)揮地方民族民間傳統(tǒng)工藝資源優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制和研發(fā)技術，推進資源整合，大力開發(fā)具有民族特色的民族工藝產(chǎn)品，振興以民族工藝品加工為重點的旅游產(chǎn)品加工業(yè)；以黃果樹鋁業(yè)公司二、三期工程建設為契機，加快發(fā)展以鋁型材、建材深加工等為重點的來料加工區(qū)。

二是加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展。當前，要突出抓好重點企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模擴大來拉動企業(yè)擴張和產(chǎn)量的增長。對重點骨干企業(yè)要進行全程跟蹤服務，隨時掌握運行動態(tài)，促進滿負荷生產(chǎn)。要強化對重點企業(yè)，重點項目的服務，切實把服務重點企業(yè)發(fā)展、服務重點項目建設擺上重要位置。綜合經(jīng)濟部門主要負責同志，要深入到工業(yè)企業(yè)去幫助指導企業(yè)加快發(fā)展。

三是大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。注重引導各類企業(yè)增加研發(fā)投入，引進研發(fā)人才，加快完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新主導體系；研究制定相關激勵政策，引導企業(yè)進一步加大創(chuàng)新資金投入。主動幫助企業(yè)做好科技成果的匯報及轉(zhuǎn)化資金的爭取工作，促進科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

四是積極盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)。我區(qū)的改制企業(yè)一方面是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然，但同時又是一個潛在的條件。要充分利用企業(yè)閑置土地等資源，招一些與之相關聯(lián)或可利用閑置資源的項目，從而盤活存量資產(chǎn)，“變閑為寶”，發(fā)揮新的效益。前期，我們做了一些盤活存量資產(chǎn)資源的工作，但有一些項目還有待進一步認真抓好，下一步，各相關部門要轉(zhuǎn)變觀念，謀劃好、利用好、支持好存量土地、存量資產(chǎn)兩種資源的盤活，為全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。今年，要重點做好“安酒”的重組招商工作，加快與“聯(lián)美”集團的洽談進度，爭取盡快達成協(xié)議。

五是全力抓好工業(yè)運行調(diào)度。相關部門要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項目進展情況，主動與企業(yè)溝通，積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的水、電、運、市場和資金等方面的問題，切實幫助企業(yè)解決實際困難。要進一步強化安全生產(chǎn)責任制，加強安全執(zhí)法檢查，堅決消除各種安全隱患，嚴防重特大事故的發(fā)生。

（二）加快項目建設和投資，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。項目是經(jīng)濟的支撐，是發(fā)展的基礎，經(jīng)濟發(fā)展就要靠一個個具體項目來推動；抓住項目和擴大投資是加快發(fā)展的關鍵。我們要全力以赴，力爭在今年實現(xiàn)重大突破，實現(xiàn)并爭取超額完成全年固定資產(chǎn)投入目標。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要把項目工作牢牢抓在手上、系在心上，確保項目建設取得實實在在的成效。

一是抓項目的力度要加大。要把主要精力集中在抓項目上，圍著項目轉(zhuǎn)，圍繞項目干，少坐辦公室，少拿“遙控器”，多到現(xiàn)場去為項目搞好服務、解決難題。當前，宏盛公司萬噸合成胺、萬噸水泥等工業(yè)項目都已進入了建設關鍵期，我們更要落實好跟蹤服務，促使他們盡快建成投產(chǎn)運營，推動工業(yè)總量擴張、提速增效。

二是抓項目的方法要創(chuàng)新。引進一個項目，不是一件輕而易舉的事情。要成功引入項目，就必須開拓思維，轉(zhuǎn)變思路，尤其要強調(diào)創(chuàng)新。方式方法要跟上國家的扶持政策、市場的要求變化，把每一次招商作為一次戰(zhàn)役來打。

三是抓項目要有鍥而不舍的韌勁。一個項目的成功除了捕捉信息，洽談引進外，更重要的是體現(xiàn)在投資建設和竣工投產(chǎn)上。因此，我們做工作絕不能虎頭蛇尾。要做到跟蹤到底、服務到底、一抓到底，力促早見成效。

四是抓項目要認真搞好項目包裝和儲備。包裝項目是招商引資的前提和基礎，項目包裝水平的高低，直接影響著招商工作的成效。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要認真做好擬推介項目的論證包裝工作。項目主管部門要做好項目包裝的指導，確保推介的項目上檔次、上水平，為開展招商引資奠定基礎。各相關部門特別是發(fā)展改革部門，要超前研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，準確把握投資方向和重點，結合我區(qū)實際，配合有關部門及項目業(yè)主有的放矢地開展項目謀劃、論證、申報等前期基礎性工作，充實、完善全區(qū)重點項目庫，加快項目前期工作進展，使我區(qū)重點建設項目步入“投產(chǎn)一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)軌道。

五是要突出抓好重點項目建設。工業(yè)方面，全力支持安順鋁業(yè)集團公司抓好電解鋁二期工程建設，提高生產(chǎn)能力，繼續(xù)壯大鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)；支持宏盛公司萬噸合成胺項目技改投入，盡快投入生產(chǎn)，拉動全區(qū)工業(yè)增長；加快萬噸水泥項目的落實力度；加快百花串食品有限公司、一家人油脂公司等異地搬遷技改項目進度，爭取盡快形成新的生產(chǎn)力。通過招商引資，在輕工業(yè)、建材業(yè)、化工業(yè)、食品工業(yè)等方面落實一批簽約項目。要繼續(xù)做好中國移動公司客服中心和葡華歐洲城項目跟蹤協(xié)調(diào)服務工作。農(nóng)業(yè)方面，要認真研究國家支農(nóng)政策，爭取在畜牧業(yè)、種植業(yè)等方面爭取項目與資金的更大投入。水利方面，繼續(xù)抓好油菜河水庫、新場河水庫等重點項目建設。交通方面，要樹立“交通引領經(jīng)濟”的意識，做好舊州至黃臘、蔡官至新場油路改造項目，積極申報和實施通村公路項目。要繼續(xù)發(fā)揚“·”精神，集中精力抓好東二環(huán)路、四號路建設，啟動龍青路、鳳東路、體育路、八號路建設工程。社會事業(yè)方面，加大社會事業(yè)建設資金的投入，抓好薄弱學校改造工程項目的實施。要認真研究國家政策，把基礎教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護與生態(tài)建設作為重點，爭取更多的項目資金投入。以上是我區(qū)項目實施的重點領域，我們務必要在這些方面抓好一批實實在在的投資項目，著力提高開工率和竣工率，保持投資的持續(xù)增長。

六是加大組織領導力度。進一步強化重點項目建設目標責任管理制度，實行領導聯(lián)系重點項目制度和目標責任制考核工作制度，堅持做到年初有計劃，年中抓落實，年底抓考核，兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要切實加強對重點項目建設的組織領導，抓好重點建設項目的動態(tài)管理，加強對項目實施情況的跟蹤檢查、協(xié)調(diào)服務。

（三）積極融入貴陽城市經(jīng)濟圈，加大招商引資力度。省委九屆八次全會總攬全局，審時度勢，作出了建設貴陽城市經(jīng)濟圈的重大決定。區(qū)作為經(jīng)濟圈城市，為與省城貴陽在經(jīng)濟發(fā)展方面進一步加強合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展的目的，要切實在思想上、行動上與貴陽城市經(jīng)濟圈建設發(fā)展思路統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，使我區(qū)招商引資依托貴陽城市經(jīng)濟圈躍上一個新臺階，一是積極融入貴陽城市經(jīng)濟圈。立足區(qū)情，積極參與貴陽的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，搞好與經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，把工業(yè)園區(qū)建設成貴陽城市經(jīng)濟圈在區(qū)的制造業(yè)零部件基地和勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接基地，加快發(fā)展與之相配套的相關產(chǎn)業(yè)，拉動區(qū)的工業(yè)發(fā)展；圍繞貴陽市的“菜籃子”和“果盆子”以及近郊旅游等消費需求，加大對我區(qū)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)豬肉、草莓、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，拉動區(qū)一產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展；促進區(qū)域分工合作和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，以經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、物流發(fā)展規(guī)劃為先導，以壯大特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以城鎮(zhèn)發(fā)展為載體，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，使我區(qū)加快成為貴陽城市經(jīng)濟圈的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地、勞務輸出基地、休閑度假基地、制造業(yè)零部件基地和勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接基地，帶動我區(qū)經(jīng)濟較快發(fā)展。

二是要進一步改善投資環(huán)境。環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力，環(huán)境不好就會成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。要堅持高起點謀劃、高質(zhì)量建設、高水平管理，加快基礎設施建設，下大力氣改變區(qū)的城市形象，為外商投資營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活環(huán)境。要圍繞行政審批提速，進一步完善行政服務中心運行機制。要加大行政效能建設力度，不斷提高行政機關服務項目建設、服務基層群眾的質(zhì)量和水平。要加大對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度，加強責任追究，進一步改善投資軟環(huán)境。

三是要抓好項目洽談和實施的協(xié)調(diào)推進工作。要積極促進已簽訂協(xié)議的招商引資項目盡快投資到位、盡早開工建設，做到招商引資項目簽約率高、實施率高、資金到位率高，努力擴大招商引資規(guī)模，實現(xiàn)內(nèi)外資引進的新突破。要加快招商引資信息庫建設，充分做好招商項目的前期工作，盡可能地動態(tài)掌握和提供各類信息。要認真總結推進招商引資工作的成功經(jīng)驗和做法，采用多種方式進行宣傳和推廣，爭取招商引資工作有新的突破。

（四）以安順市申報“中國優(yōu)秀旅游城市”成功為契機，加強城市建設與管理。經(jīng)過市、區(qū)共同努力，安順市于年年底正式進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，去年以來，我區(qū)城市建設和管理各項工作穩(wěn)步推進，隨著市、區(qū)城市管理體制的逐步理順，我們一定要進一步扎扎實實推進城市的建設和管理工作。

一是加快市政重點項目建設。要按照城市總體規(guī)劃要求，按年初確定的城鎮(zhèn)建設目標要求，逐個排出工作進度,制定出下一步工作計劃。要盡快開工建設共和路改造工程、建新路改造工程、自強路改造工程、縣府路改造工程、新華北路改造工程、自治路改造工程、二場路改造工程等市政工程，力爭年內(nèi)竣工；做好建新菜場、收割機廠菜場改造工程。要認真做好城市建設基礎性工作，緊緊盯住城市基礎、社會事業(yè)、政府投資等各類基礎設施項目不放松，對今年的新開工和續(xù)建工程要落實工期，落實責任人，確保按期完工。啟動麒麟新村廉租房建設，積極爭取上級投入，加快經(jīng)濟適用住房和廉租房建設力度，解決低收入群眾住房難的問題。加快現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)項目工作進度，及時為群眾提供舒心的居住條件。通過加快城市建設、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象，促進經(jīng)濟發(fā)展。

二是加快新城建設。省委、省政府決定，把安順建設成為“加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)”，結合安順市委、市政府建設“百萬人口大城市”的發(fā)展目標。我們要緊緊抓住這一重大發(fā)展機遇，圍繞黃果樹大街沿線，著力打造新城，拓展百萬生態(tài)城市發(fā)展空間。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，從加快基礎設施建設著手，擴張城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，發(fā)展城市經(jīng)濟，提升城市品位。進一步完善新城的基礎設施建設，重點建設一批賓館酒店，加快發(fā)展服務業(yè)，盡快將新城建設成為經(jīng)濟發(fā)達、功能完善、交通便捷、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、初具現(xiàn)代化特征的重要區(qū)域性中心城區(qū)和旅游中心城區(qū)。當前，要緊緊抓住黃果樹大街區(qū)段二期工程建設給新城帶來的發(fā)展機遇，集中精力抓好東二環(huán)路、四號路建設，啟動龍青路、鳳東路、體育路、八號路建設工程。高起點、高標準、高速度建設新城，為進一步拓展新城規(guī)模打下堅實基礎，促進城市規(guī)模快速向百萬生態(tài)城市拓展。

三是開展市容環(huán)境綜合整治，加強城市管理。當前，“整臟治亂”工作正進一步深入開展，各相關部門要對照各自所承擔的任務，認真履行工作職責，做好日常性工作。要進一步加強對臟亂差現(xiàn)象比較突出區(qū)域的治理，整頓規(guī)范戶外廣告，清理占道經(jīng)營，查處違法建設行為，清除垃圾死角。有關部門要按照工作部署，抓緊制定完善配套的措施和辦法，為加強城市建設和管理提供政策依據(jù)。同時，要進一步提高工作效率，明確城市管理目標責任，加快構建城市管理長效機制，下決心狠抓城市管理，切實改善城市面貌。

（五）深化多種經(jīng)濟成份共生繁榮試驗區(qū)改革。今年是胡錦濤同志在安順親自倡導建立的“多種經(jīng)濟成份共生繁榮改革試驗區(qū)”成立周年，今年還是改革開放周年。區(qū)作為安順改革試驗區(qū)的發(fā)源地，見證了安順改革試驗區(qū)的發(fā)展歷程。我們要抓住這個契機，進一步深化認識，解放思想，深化試驗區(qū)改革，努力促進區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一是緊扣試驗主題，激活市場主體。區(qū)在歷史上就是內(nèi)地入滇的咽喉和中商品集散地，南華路小商品批發(fā)市場的建立和發(fā)展，傾注了錦濤書記的關心和鼓舞。今年是小商品市場建立周年，我們要以此為契機，充分挖掘和進一步發(fā)揮區(qū)作為西部商業(yè)集散地的傳統(tǒng)優(yōu)勢，打好這張非公經(jīng)濟發(fā)展和市場建設的品牌，引進先進的理念和管理手段，按照發(fā)展改造、完善并舉的原則建設商品市場，重塑商品意識，著力打造商貿(mào)物流大區(qū)，重振“中”雄風。從商品集散市場入手，著眼于未來要素市場發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展糧油、蔬菜、茶葉、花卉、畜產(chǎn)品、裝飾材料等專業(yè)市場。緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，進一步建立和規(guī)范蠟染、三刀、布依地毯、銀飾、刺繡、木雕、石雕以及各種民族服裝服飾等旅游產(chǎn)品專業(yè)市場。力爭把區(qū)發(fā)展成為全省乃至全國重要的民族工藝品和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地，著力打造商貿(mào)物流大區(qū)品牌，重振“中”雄風。

二是激發(fā)激活民資，促進共生繁榮。加大力度發(fā)展非公有制經(jīng)濟，切實貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，清理和廢止各種限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章和政策，加快建立和完善鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策支持體系，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。在市場準入、稅收政策、土地使用、經(jīng)濟技術合作等方面給予個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟同等待遇。拓寬非公有制經(jīng)濟融資渠道,加大信貸支持力度,鼓勵金融創(chuàng)新,充分發(fā)揮區(qū)非公有制經(jīng)濟擔保公司的作用，健全中小企業(yè)融資擔保體系。鼓勵非公有制經(jīng)濟向基礎設施、公用事業(yè)等領域拓展。

（六）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進以和諧“五新”村居創(chuàng)建為載體的社會主義新農(nóng)村建設。堅持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，以促進農(nóng)民增收為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

一是要深入開展和諧“五新”村居創(chuàng)建活動。去年月，我區(qū)召開了聲勢浩大的和諧“五新”村居創(chuàng)建活動動員大會，動員大會之后，全區(qū)各級各部門精心組織，廣大群眾積極參與，創(chuàng)建活動取得了明顯成效。今年，要進一步加大創(chuàng)建工作力度，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，通過“五新”創(chuàng)建活動，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展，農(nóng)民生活有新改善，農(nóng)民素質(zhì)有新提高，農(nóng)村面貌有新變化，農(nóng)村文明有新進步，確保創(chuàng)建和諧“五新”遍地開花，結成果實，取得成效。

二是要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要立足我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設，繼續(xù)改善生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，培育形成一批具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。加快建設生態(tài)畜牧業(yè)強區(qū)，提高畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重。擴大茶葉、蔬菜、藥果林和優(yōu)質(zhì)米等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。繼續(xù)加大烤煙生產(chǎn)力度，在不遇到重大自然災害的情況下，確保烤煙總產(chǎn)量和稅收再上新臺階。

二是要用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅壳暗陌Y結在于缺少龍頭企業(yè)與一產(chǎn)的很好銜接，要繼續(xù)整合好各類支農(nóng)政策資金，落實稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引導好農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展，積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟致富帶頭人、經(jīng)紀人，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。要擴大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報綠色食品產(chǎn)地認證和名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場競爭力。

三是加快新型農(nóng)民培訓工作。在擴大勞務輸出規(guī)模的同時，注重提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。要通過“陽光工程”、勞動培訓中心、職業(yè)學校等多種渠道，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（七）樹立建設生態(tài)文明的觀念，推進文化旅游區(qū)和諧發(fā)展。圍繞把安順建設成為生態(tài)旅游城市的目標，把建設生態(tài)文明的觀念貫穿到實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展中，在保住青山綠水中合理開發(fā)，促進旅游業(yè)和諧發(fā)展。

以文化旅游區(qū)開發(fā)為重點，打造旅游黃金品牌。堅持保護與開發(fā)并重的原則，加大對文化旅游區(qū)的保護力度。今年，要啟動和民居的保護和修復工作，并按照鄉(xiāng)村管理的有關規(guī)定，做好定點民居接待的示范工作，爭創(chuàng)“中國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。同時，嚴格依法查處違法建房和亂搭亂建行為，堅決制止開山、采石等破壞景觀、植被的違法行為。研究制定保護管理辦法，將文化旅游區(qū)保護工作納入法制化軌道。創(chuàng)新體制機制，充分激發(fā)區(qū)旅游發(fā)展的活力。在發(fā)展模式上，要遵循市場經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，在繼續(xù)發(fā)揮好政府主導作用的同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立“政府引導、企業(yè)為主、行業(yè)促進、市場推動”的發(fā)展模式。在管理方式上，要完善旅游管理體制，增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。進一步理順南風旅游開發(fā)公司與地方的關系，明確職責，充分發(fā)揮好政府在旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境營造和公共服務等方面的職能，同時，也要加強對旅游企業(yè)、旅游市場的監(jiān)管。大力培育和壯大旅游行業(yè)協(xié)會和與旅游相關的各種中介組織，發(fā)揮好旅游行業(yè)協(xié)會的“橋梁”和“紐帶”作用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。在投入方式上，要完善旅游投融資體制，拓寬投融資渠道，改變旅游經(jīng)營性建設項目由政府包、政府投、政府管的做法，積極探索旅游投融資的有效方式，調(diào)動各類投資主體的積極性，實現(xiàn)資本與資源的最佳結合，推動旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。在市場主體培育上，要充分發(fā)揮旅游企業(yè)市場主體的作用，切實增強旅游企業(yè)的市場競爭力。

（八）認真抓好財稅金融工作，確保財政增收目標實現(xiàn)。

第一，要高度重視財源建設。充分運用稅收優(yōu)惠、財政貼息等政策，不斷壯大提升骨干財源，大力扶持發(fā)展后續(xù)財源，努力培植新的財源增長點。

第二，要加強征管。認真做好重點行業(yè)、企業(yè)和骨干稅源的監(jiān)控工作，做到依法應收盡收，確保主體稅源穩(wěn)定增長，并努力實現(xiàn)均衡入庫。要牢固樹立建設節(jié)約型社會的思想，調(diào)整財政支出結構，逐步建立起公共財政框架，確保社會保障等各類專項資金、國債資金及時足額到位。嚴格控制支出，切實加強扶貧資金、退耕還林等各類專項資金的監(jiān)管，確保各類資金發(fā)揮最大效益。

第三，要深化財稅改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費、政府收支分類、部門預算、政府采購、農(nóng)村金融等改革。加強政府債務管理，切實償還和化解政府債務。高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設，加強銀政、銀企合作，建立和完善誠信體系，爭取各金融機構加大支持區(qū)發(fā)展的力度，加大對重點項目、支農(nóng)項目、中小企業(yè)等方面的信貸支持，努力縮小存差，實現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟共同發(fā)展。

（九）推進以改善民生為重點的社會建設，加快構建和諧進程。社會建設與人民幸福安康息息相關。十七大報告強調(diào)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。因此，我們必須樹立和落實科學發(fā)展觀，更加重視社會事業(yè)的全面進步，不斷擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全區(qū)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧。

第一，要高度重視民生。以解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務體系，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，推進零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入，高度重視社會公平，合理調(diào)節(jié)收入分配，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。逐步建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，鞏固已有成果，不斷擴大社會保障范圍。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系。加強藥品食品監(jiān)管，認真抓好食品藥品安全工作。完善社會保險制度，擴大城市和農(nóng)村社會保險覆蓋范圍，提高保障水平。推進城鄉(xiāng)特殊困難群體社會救助體系建設，加強社會救濟和社會福利工作。

第二，要大力發(fā)展社會事業(yè)。教育方面。要在我區(qū)去年順利通過省政府“兩基”復查、“普實”驗收的基礎上，進一步發(fā)揚“兩基”攻堅精神，做好迎接“兩基”國家督導檢查工作，確保“兩基”迎“國檢”工作圓滿完成。要堅持教育優(yōu)先，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立健全中等職業(yè)學校貧困生助學制度，擴大現(xiàn)有三所職業(yè)中學辦學規(guī)模，建成區(qū)職業(yè)教育中心。重點推進義務教育均衡發(fā)展，擴大高中辦學規(guī)模，同時要強化未成年人思想道德建設、法制教育，大力整治校園周邊環(huán)境，促進青少年健康成長。科技方面。要大力推進科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，鞏固全省科技進步先進區(qū)成果。文化體育方面。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，以建立社會主義核心價值體系為目標，加強社會主義精神文明建設，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，培育文明新風尚，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機關、文明家庭創(chuàng)建活動；啟動區(qū)青少年活動中心、老年活動中心建設以及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，爭取盡快建成并投入使用；扎實推進“農(nóng)家書屋”工程建設，繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工作；大力發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展具有文化特色的文化品牌；以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，繼續(xù)推動全民健身活動。衛(wèi)生方面，要進一步做好醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合工作，加快區(qū)人民醫(yī)院能力建設，進一步提高醫(yī)療服務水平。加強公共衛(wèi)生及農(nóng)村衛(wèi)生建設，開展好社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作，做好重大疾病防控工作。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度，動員廣大群眾積極參合，擴大參合率，簡化報銷程序，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作逐步走上科學化、規(guī)范化。人口和計劃生育方面，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。要加強計劃生育基礎能力建設，著力完善“五大體系建設”：即人口計生工作法制體系，人口計生利益導向政策體系，人口計生管理和服務體系，人口計生科技創(chuàng)新體系，完善人口計生穩(wěn)定增長的投入保障體系，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面。強化環(huán)境保護工作，推進生態(tài)文明建設。堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，增強資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。根據(jù)省、市的安排，認真開展好我區(qū)的集體林權制度改革工作。

第三，要全力維護社會穩(wěn)定。扎實抓好“五五”普法，全面提升依法治區(qū)水平。扎實推進“平安”創(chuàng)建，建立城鄉(xiāng)打防控一體化機制，健全社會治安防控體系，完善各類應急預案，健全公共突發(fā)事件應急機制，提高處理公共突發(fā)事件的應對能力；加大社區(qū)、學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，高度重視青少年違法犯罪問題，切實維護未成年人的合法權益，嚴厲打擊各類犯罪活動，確保人民群眾安居樂業(yè)；切實加強法律服務和法律援助工作，維護人民群眾合法權益。大力推進政務、廠務、村務公開，完善重大事項專家咨詢、聽證制度和新聞發(fā)布等制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷提高政府民主、科學、依法行政水平。加強信訪和基層調(diào)解工作，及時化解民間糾紛，妥善處理群體性事件，切實維護好人民群眾的切身利益，努力把不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)“一票否決”責任制，加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防和危險化學品的安全管理，積極開展和諧礦區(qū)建設。抓好食品藥品監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)“雙降”，認真宣傳貫徹落實《突發(fā)事件應對法》，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

在做好以上工作的同時，還要做好區(qū)委、區(qū)人民政府確定的“十件實事”：一、二、三、四、五、六、七、八、九、十。

同志們，完成全年經(jīng)濟工作的各項任務，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，必須樹立和發(fā)揚好的作風。作風就是形象，作風就是黨性，作風就是成事之基，要堅持鑄造硬朗務實的作風。

一要大興調(diào)查研究之風，堅決克服閉門造車之偽。群眾中蘊藏著無限的智慧和無窮的力量，只有我們真正走進群眾，才能掌握群眾意愿，在工作中才能想群眾之所想，急群眾之所急。

二要大興干事創(chuàng)業(yè)之風，堅決克服不思進取之惰。各級干部要把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，把工作坐標定位在“出精品、創(chuàng)特色、爭一流”上，堅決克服怨天尤人、消極應付的無所作為思想。

三要大興求真務實之風，堅決克服形式主義之假。要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，認真解決思想浮躁、好大喜功、工作不實的作風問題，踏踏實實干工作，撲下身子抓發(fā)展，多做打基礎、管長遠、增后勁的工作，讓工作業(yè)績真正經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

四要大興艱苦奮斗之風，堅決克服鋪張浪費之奢。艱苦奮斗的作風不能丟，作為正處于發(fā)展關鍵時期的區(qū)更不能丟。要始終牢記“兩個務必”，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風。要少花錢、多辦事、辦好事、辦大事，把有限的資金、資源和人力用在促進發(fā)展上，爭做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。

春節(jié)將至。在這里，我就做好年終歲首各項工作，實現(xiàn)新年良好開局再強調(diào)當前兩項工作：

第一，要切實關心困難群眾生產(chǎn)生活。全面及時落實最低生活保障制度，組織開展好多種形式的送溫暖和獻愛心活動，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金、救災救濟金、困難補助金等按時足額發(fā)放，將各種捐助款物及時送到每一個困難群眾手中，切實安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送給困難群眾。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和老勞模、先進工作者及離休人員的優(yōu)撫慰問工作，切實解決好農(nóng)村“五保戶”、特困戶和城鄉(xiāng)“低保戶”、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的實際困難。要采取有效措施，切實解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。要根據(jù)節(jié)日期間城鄉(xiāng)市場需求情況，精心組織貨源，切實安排好市場供應，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。要密切關注豬肉等食品價格上漲情況，嚴厲打擊哄抬物價和損害消費者權益的違法行為，確保全區(qū)人民群眾過上一個歡樂、祥和的新年。

第二，要切實抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作。把確保安全生產(chǎn)作為一項重要政治任務來抓，采取有力措施，嚴密防范各類生產(chǎn)安全事故。要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動，重點排查煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患。要加強對要害部門、學校、醫(yī)院、商場、娛樂場所等人員聚集地和供水、供電、供氣、通訊等關鍵設施的安全保衛(wèi)和防護，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。節(jié)日期間舉辦各種大型活動，必須周密部署，認真制定應急預案，全面落實各項安全防范措施，嚴防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，防止重大食品藥品質(zhì)量安全事件發(fā)生。要做好各種疫情和傳染病的監(jiān)測和防控，切實保障人民群眾健康安全。

同志們，我們正處于加快發(fā)展的關鍵時刻，形勢逼人，時不我待。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以與時俱進的思想觀念，勇于負責的工作態(tài)度，務實高效的工作作風，扎扎實實抓落實，集中精力促發(fā)展，做到緊抓經(jīng)濟工作不放松，緊咬發(fā)展目標不改變，確保完成全年任務的決心不動搖，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而加倍努力！

最后，衷心祝愿大家工作順利、新年愉快！

謝謝大家！