第一篇：省長在全省質(zhì)量工作大會講話

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在全省質(zhì)量工作電視電話會議上的講話

（2011年10月10日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)過去一年來的質(zhì)量工作，表彰獲得2011年度省長質(zhì)量獎的單位，研究分析當(dāng)前質(zhì)量工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作，動員全省上下統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，進一步提升質(zhì)量工作水平，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興提供可靠支撐和保障。剛才，建才同志宣讀了省政府表彰決定，我們再一次向獲獎單位表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。

一、我省質(zhì)量工作取得新成績

近年來尤其是去年以來，我們把質(zhì)量工作作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，進一步健全工作機制，全面加強質(zhì)量管理，全省質(zhì)量工作取得明顯成效。

（一）大質(zhì)量工作格局初步形成。各級政府普遍建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并將質(zhì)量工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府責(zé)任目標考核體系。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財政、工信、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門認真履行職能，與行業(yè)協(xié)會加強合作，積極構(gòu)建質(zhì)量服務(wù)聯(lián)盟，加快建設(shè)質(zhì)量信息綜合服務(wù)平臺，不斷完善政策措施，形 1

成了緊密銜接、協(xié)調(diào)配合的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作合力。很多企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念，落實質(zhì)量主體責(zé)任，全社會質(zhì)量意識持續(xù)提高。總體上看，“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的質(zhì)量工作格局已經(jīng)形成。

（二）政府職能作用日益增強。各級政府把維護質(zhì)量安全、促進質(zhì)量發(fā)展作為重要職責(zé)，不斷加大工作力度，取得積極成效。初步形成宏觀質(zhì)量評價制度。建立健全宏觀質(zhì)量評價指標體系和質(zhì)量狀況分析報告制度，向全社會定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告。產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告已成為各級黨委、政府決策的重要依據(jù)，成為社會公眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要窗口。嚴格生產(chǎn)許可等市場準入制度。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，為符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)證條件的企業(yè)核發(fā)生產(chǎn)許可證10198張，注銷不符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)許可證2559張，496家企業(yè)因不符合發(fā)證條件而未予許可。發(fā)揮政府質(zhì)量獎勵的引導(dǎo)作用。去年有6家企業(yè)獲得首屆省長質(zhì)量獎，其中許繼電氣、中信重工、云臺山旅游和安陽鋼鐵4家企業(yè)今年又被評為“全國質(zhì)量工作先進單位”。全省152個縣（市、區(qū)）啟動實施了政府質(zhì)量獎勵制度，帶動和激勵了更多企業(yè)積極推行卓越績效管理。品牌培育力度加大。累計培育國家地理標志保護產(chǎn)品38個，居全國首位；創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品61個、中國馳名商標72件，均居全國第7位；4家企業(yè)獲得第一批“中華老字號”稱號。

（三）質(zhì)量基礎(chǔ)工作不斷加強。加強標準化、計量、認證認 2

可等基礎(chǔ)建設(shè)，提升檢驗檢測水平，質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平持續(xù)提高。標準化體系建設(shè)邁出新步伐。涉及十大專業(yè)計量領(lǐng)域的計量標準體系基本形成；累計創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)143個，18種主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標準體系基本建立。積極參與制定有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和國際標準活動，參與承擔(dān)國家標準制修訂項目569項，其中單獨承擔(dān)278項；全省采用國際標準和國外先進標準4296項，主要工業(yè)產(chǎn)品采標率穩(wěn)定在80%左右。技術(shù)支撐能力明顯提高。全省累計建成質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)295家，覆蓋省市縣三級和涵蓋食品及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、特種設(shè)備安全檢驗等各個門類的檢驗檢測體系初步形成。質(zhì)量監(jiān)管水平有效提升。嚴格實施計量認證和計量標準考核，依法設(shè)置法定計量檢定機構(gòu)130個，依法授權(quán)計量檢定機構(gòu)122個，1.2萬多家企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認證。積極推動質(zhì)量信用信息資源開放共享，探索建立質(zhì)量信用獎懲制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度。扎實開展執(zhí)法檢查和專項行動，集中查辦了一批大案要案。

（四）質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。2009年以來，我省主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和大中型企業(yè)質(zhì)量管理水平均得到較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面：2010年全省生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達到91.3%，比2008年提高1.5個百分點；制造業(yè)競爭力指數(shù)居全國第21位，比2008年上升6位。工程質(zhì)量方面：全省受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合 3

格率、竣工驗收工程合格率均為100%，沒有發(fā)生大的工程質(zhì)量事故，去年以來9項工程獲國家“魯班獎”。服務(wù)質(zhì)量方面：民航、鐵路、公路、通信網(wǎng)絡(luò)、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，服務(wù)功能明顯增強；制定服務(wù)業(yè)地方標準28項、培育省名牌企業(yè)23家。環(huán)境質(zhì)量方面：去年各市地表水責(zé)任目標斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量和氨氮達標率分別為94%和94.4%，二氧化硫、煙塵達標率均處于歷史高位，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為89.5%，飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率繼續(xù)保持100%。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比，我省質(zhì)量工作還存在很多不適應(yīng)的地方。一是在思想觀念上，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，認識水平低，還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。二是在總體質(zhì)量水平上，質(zhì)量工作基礎(chǔ)還較薄弱，質(zhì)量安全形勢依然嚴峻；產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少；一些企業(yè)質(zhì)量誠信意識缺失，粗制濫造、制假售假等質(zhì)量違法行為屢禁不止；食品藥品等質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，危及人民群眾生命健康安全，影響市場消費信心；環(huán)境、工程、服務(wù)質(zhì)量還有待進一步提高。三是在技術(shù)支撐上，質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展滯后，先進檢驗檢測手段不足，對電子信息、高端裝備、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還存在檢測空白點，特別是與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相配套的質(zhì)量檢測平臺建 4

設(shè)嚴重滯后。四是在監(jiān)管體制機制上，一些重要質(zhì)量領(lǐng)域的部門監(jiān)管職責(zé)還有待進一步理清，部門合作機制有待進一步加強；市場準入和退出、責(zé)任追究等制度仍不完善，風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急處置機制尚未形成等。對以上這些問題，我們在下一步工作中要認真加以解決。

二、提高認識，突出重點，努力開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面 質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。著名質(zhì)量管理學(xué)家約瑟夫·朱蘭博士提出：“21世紀是質(zhì)量的世紀，質(zhì)量將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大驅(qū)動力。”黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量問題，胡錦濤總書記特別強調(diào)“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象”；溫家寶總理明確提出“要始終堅持質(zhì)量第一意識，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”；當(dāng)前，為進一步提高質(zhì)量總體水平，我國正在制定未來10年質(zhì)量發(fā)展綱要。河南歷屆省委、省政府都把質(zhì)量作為一項重要工作來抓，展工書記明確指出：“在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實踐中，質(zhì)量問題尤其重要，質(zhì)量是大計，質(zhì)量是民生，質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量是形象”；針對食品問題，展工同志專門指出：“民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根，我們一定要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，嚴把食品安全關(guān)，讓廣大群眾吃上放心食品”。這些重要指示，是我們做好質(zhì)量工作的重要指針。

“十二五”時期，是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深

化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的奠基時期，人民群眾對發(fā)展質(zhì)量和生活品質(zhì)都提出了新的更高要求，做好質(zhì)量工作比以往更為重要和緊迫。第一，這是我省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進、社會加快轉(zhuǎn)型的時期，發(fā)展方式正由粗放、封閉向集約、開放轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，市場競爭正由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”，質(zhì)量越來越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表，保障改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。第二，這是促進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科技進步日新月異，反映在標準、人才、技術(shù)、資源等方面的競爭日趨激烈，決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌，是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，打質(zhì)量牌已成為應(yīng)對國際和區(qū)域競爭的重要手段。日前，國務(wù)院公布出臺了關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，必須高度重視質(zhì)量工作。只有質(zhì)量工作做好了，才能對人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力，才能更好地在國際和區(qū)域競爭中提升形象、擴大影響，從而有效提升綜合競爭力，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程。第三，這是維護群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。改革開放以來，在人民群眾物質(zhì)文化生活極大豐富的同時，質(zhì)量問題也隨之增多，特別是今年以來發(fā)生的“瘦肉精”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們，質(zhì)量問題無小事，我們必須 6

進一步做好質(zhì)量工作，維護人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。第四，這是擴大對外開放的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，產(chǎn)品質(zhì)量日益成為國際社會關(guān)注的焦點。調(diào)查顯示，近三年來，我國每年約有36%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，每年出口貿(mào)易直接損失達500多億美元。影響我國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施主要是：有毒有害物質(zhì)限量要求、技術(shù)標準要求、認證要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求等。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失，也損害了我國的國際形象。2008年“三鹿奶粉”事件發(fā)生之后，先后有120個國家禁止進口中國奶粉。從我省情況看，出口企業(yè)也同樣受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接影響著我省的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們一定要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，不斷提高我省開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

可見，提升質(zhì)量是大勢所趨、群眾所盼、發(fā)展所需，既是一項刻不容緩的緊迫任務(wù)，又是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，始終把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事、立省大事持之以恒地抓好。

當(dāng)前及今后一個時期，全省質(zhì)量工作的基本要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，堅持以人為本、安全為先、誠信至上、創(chuàng)新驅(qū)動、以質(zhì)取勝，以保障和改善民生為宗旨，以健全質(zhì)量工作機制為保障，7

持續(xù)推動質(zhì)量立省戰(zhàn)略深入實施，加快質(zhì)量提升、品牌帶動、標準引領(lǐng)“三大工程”建設(shè)，加快構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量管理、檢驗檢測公共服務(wù)、質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、社會質(zhì)量誠信“四大體系”，推動質(zhì)量總體水平再上新臺階，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力支撐。為此，要突出抓好以下重點工作：

（一）大力實施質(zhì)量提升工程。要把實施質(zhì)量提升工程作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，持續(xù)推進。一要提升宏觀質(zhì)量管理水平。宏觀質(zhì)量是一個地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和生活品質(zhì)的集中體現(xiàn)。各級政府及部門要結(jié)合落實國家新時期質(zhì)量發(fā)展綱要，抓緊研究制定本地和相關(guān)領(lǐng)域加強質(zhì)量工作的措施意見。要加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析，進一步健全完善以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品傷害事故率、質(zhì)量競爭力指數(shù)、顧客滿意指數(shù)等為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標體系，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。要完善產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度，充分發(fā)揮政府宏觀質(zhì)量管理在市場資源配置中的杠桿和導(dǎo)向作用。二要狠抓重點領(lǐng)域質(zhì)量提升。提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，對總體質(zhì)量提升具有決定性意義。要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，分類分層次開展質(zhì)量對比提升等活動，使先進的質(zhì)量管理理念廣泛傳播、科學(xué)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)普遍采用、支柱行業(yè)排頭兵企業(yè)的質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。要根據(jù)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的不同特點，建立健全服務(wù)標準體系、服務(wù)質(zhì)量測評體系和顧客滿意度評價制度，促進服務(wù)市場標準化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。三 8

要嚴格實施準入制度。切實發(fā)揮生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證等準入制度對產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督保障作用，尤其是對涉及人身健康安全的產(chǎn)品和重要敏感進出口商品，要進一步提高準入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動企業(yè)做大做強，著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

（二）大力實施品牌帶動工程。知名品牌已成為衡量一個國家和地區(qū)競爭力的重要標志。對企業(yè)而言，品牌是信譽、是市場；對地區(qū)來講，品牌是美譽度、競爭力。一要強化品牌意識。要加大對品牌的宣傳和保護力度，增強企業(yè)和全社會保護自主知名品牌的意識和責(zé)任，努力形成政府、企業(yè)和社會共同推動品牌創(chuàng)建的工作格局。二要加強政策引導(dǎo)。要抓緊研究明確今后一個時期我省品牌創(chuàng)建工作的目標、任務(wù)和重點，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵將名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄；鼓勵銀行、保險和擔(dān)保機構(gòu)加大對該類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。三要培育知名品牌。要以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產(chǎn)品的保護、開發(fā)等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強的品牌。要積極擴大品牌創(chuàng)建領(lǐng)域，努力打造特色鮮明、影響廣泛的服務(wù)品牌、區(qū)域品牌、文化品牌、技術(shù)品牌以及各個領(lǐng)域的工作品牌。四要搞好示范創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是一個綜合平臺，各個部門都可以在這個平臺上抓各自的典型。《河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚 9

區(qū)實施意見》已經(jīng)印發(fā)，下一步要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，以質(zhì)量、品牌、標準、計量、認證認可為手段，積極開展知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)活動，盡快培育一批區(qū)域特色突出、質(zhì)量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強、塊狀集聚效應(yīng)明顯的知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

（三）大力實施標準引領(lǐng)工程。“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣標準”。沒有標準，就沒有品牌和質(zhì)量，就沒有市場競爭的主動權(quán)。一要加強重點領(lǐng)域標準化工作。要研究制定符合我省省情的標準化工作發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域標準體系建設(shè)，推進產(chǎn)品研發(fā)與標準研究同步、產(chǎn)品生產(chǎn)與標準制定同步、檢測與標準實施同步，提升標準的先進性、有效性和適用性。要圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，推進我省主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準。要積極采用國際標準和國外先進標準，推動我省優(yōu)勢技術(shù)或標準轉(zhuǎn)化為國家標準甚至國際標準，掌握標準“話語權(quán)”。二要加強標準化主體培育。在重點企業(yè)和重點行業(yè)積極開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，努力使骨干企業(yè)成為國際標準的主要參與者和國家標準、行業(yè)標準的主體。鼓勵引導(dǎo)各地申報國家和省循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，推進高新技術(shù)標準化示范區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù)標準創(chuàng)新體系，研發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，增強自主創(chuàng)新能力。三要加強技術(shù)標準服務(wù)支撐。要建立標準化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合 10

標準信息資源，加強標準信息公共服務(wù)基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。

（四）加快構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量管理體系。質(zhì)量是企業(yè)的生命，要進一步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。一要落實企業(yè)主體責(zé)任。建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確法定代表人或主要負責(zé)人是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。嚴格執(zhí)行企業(yè)重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。二要嚴格企業(yè)質(zhì)量管理。要以認證認可為手段，推動企業(yè)建立健全以標準化和計量檢測體系為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系，全面加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測，嚴格落實售后服務(wù)責(zé)任，確保質(zhì)量管理無盲區(qū)、無縫隙、無斷層，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標準化和專利化，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。三要發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用。行業(yè)骨干企業(yè)要將質(zhì)量管理的成功實踐和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸、輸出，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平。要充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)對中小企業(yè)的帶動提升作用，鼓勵制定高水平企業(yè)聯(lián)盟標準，引領(lǐng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，增強質(zhì)量競爭力。

（五）加快構(gòu)建檢驗檢測公共服務(wù)體系。質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測既是工業(yè)化的必備條件和必然要求，也是當(dāng)前生產(chǎn)生活中需要解決的緊迫課題。最近，省政府印發(fā)了《關(guān)于加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工 11

作，加快檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，請有關(guān)部門抓好落實。要重點抓好三方面工作：一要加快構(gòu)建檢驗檢測平臺體系。要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障公共安全為核心，充分利用全省檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域平臺布局，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、運轉(zhuǎn)高效的綜合平臺和專業(yè)平臺，形成布局合理、分工明確、資源共享、優(yōu)勢互補的檢驗檢測平臺體系。二要著力提升檢驗檢測能力。重點圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、先進制造業(yè)發(fā)展和重大公共安全，培育一批重點實驗室和國家級、省級質(zhì)檢中心，全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力、應(yīng)對突發(fā)性事件的應(yīng)急檢測能力和風(fēng)險研判能力，力爭經(jīng)過一個時期的努力，使產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測基本覆蓋全省有檢驗檢測需求的領(lǐng)域，基本滿足批量、快速、準確檢測和政府監(jiān)管的需要。三要強化和拓展服務(wù)功能。要充分發(fā)揮設(shè)備、人員、技術(shù)等優(yōu)勢，大力開展面向社會和中小企業(yè)的質(zhì)量檢測、技術(shù)標準、風(fēng)險預(yù)警、研發(fā)創(chuàng)新和咨詢培訓(xùn)等方面的服務(wù)，努力實現(xiàn)更大的經(jīng)濟和社會效益。

（六）加快構(gòu)建質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管體系。質(zhì)量安全問題不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題、民生問題，必須加強監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險。一要加強風(fēng)險預(yù)警。要全面開展風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險分析，加快建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系，對重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警。要建立突發(fā)事件應(yīng)對機制，完善產(chǎn)品質(zhì) 12

量、食品安全和特種設(shè)備安全等各種應(yīng)急處置預(yù)案，促進突發(fā)事件成功處置。二要強化過程管理。要嚴格監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)，嚴把原材料進廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。要嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢疫，突出對涉及健康、安全、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的重點監(jiān)督檢查，科學(xué)確定監(jiān)督抽查產(chǎn)品種類，對重點產(chǎn)品增加抽查頻次，擴大監(jiān)督抽查覆蓋面。三要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。要建立健全質(zhì)量地方性法規(guī)、規(guī)章體系，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。要建立日常監(jiān)管與集中整治、企業(yè)誠信自律、協(xié)查互動和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。要加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對、質(zhì)量信用管理效能。要深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，集中整治一批重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點地區(qū)，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。特別是對當(dāng)前危害人民群眾生命健康的食品藥品安全等突出問題，要重點整治、重點監(jiān)管、重拳打擊，以強有力的監(jiān)管確保人民群眾吃得健康、用得放心。

（七）加快構(gòu)建社會質(zhì)量誠信體系。要以企業(yè)質(zhì)量信用為重點，加緊建設(shè)社會質(zhì)量誠信體系。一要完善征信機制。要健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，實施企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管；建立健全個人和社會組織信用信息記錄制度，完善管理辦法。二要建立信用平臺。要搭建以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)的質(zhì)量信用信息平臺，盡快 13

實現(xiàn)多部門以及社會組織的質(zhì)量信用信息共享。三要健全信用評價制度。要完善質(zhì)量信用評價體系，加大對質(zhì)量信用好的企業(yè)的扶持力度。要完善質(zhì)量失信“黑名單”制并向社會公開，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。

三、強化保障，創(chuàng)新機制，確保質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)落到實處 要以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，創(chuàng)新機制，強化運作，狠抓落實，促進我省質(zhì)量總體水平不斷提升。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。質(zhì)量工作涉及各行各業(yè)，各級黨委、政府必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要按照大質(zhì)量觀的要求，不斷完善“政府推動、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、社會參與”的質(zhì)量工作格局，建立健全地方政府負總責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系，加快形成環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)管鏈條。二要充分發(fā)揮省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，各地也要及時調(diào)整充實質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善目標責(zé)任考核體系，定期研究解決和協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問題。三要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門，要積極發(fā)揮牽頭作用，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合；產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等各領(lǐng)域的牽頭單位，要各司其職、各負其責(zé)，確保守住各自關(guān)口，推動各行各業(yè)的質(zhì)量管理工作不斷上臺階。

（二）深化改革開放，創(chuàng)新體制機制。改革開放是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的動力，也是破解質(zhì)量發(fā)展難題、提升質(zhì)量工作水平的動 14

力。一要建立多元化投入機制。要加大政府經(jīng)費投入，各級財政重點在基礎(chǔ)性、公益性、強制性檢驗檢測平臺建設(shè)等質(zhì)量公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。要建立健全激勵機制，通過授名、授權(quán)、財政補貼獎勵、購買服務(wù)等措施，吸引和擴大社會資本投入檢測平臺、標準建設(shè)、名牌培育等領(lǐng)域。二要探索創(chuàng)新質(zhì)量管理體制。總的原則是整合資源、集約配置、有統(tǒng)有分、專統(tǒng)結(jié)合。要努力做到：第一，行政管理與行業(yè)自律、中介服務(wù)相結(jié)合，加強質(zhì)量管理、檢驗檢測、計量校準、合格評定、信用評價等社會中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮中介組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁紐帶作用；第二，質(zhì)監(jiān)部門的綜合管理與專業(yè)部門的專業(yè)管理相結(jié)合，完善有統(tǒng)有分的管理模式，提高管理效能和水平；第三，政府舉辦的檢驗檢測機構(gòu)與社會舉辦的檢驗檢測機構(gòu)相結(jié)合，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制，推進檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部整合、部門之間合作共享、社會檢測資源互通共用。三要不斷完善省長質(zhì)量獎評選辦法。要把注重質(zhì)量技術(shù)標準和注重社會效果結(jié)合起來，把發(fā)揮部門職能作用和專家專業(yè)作用結(jié)合起來，合理確定有效期限，力爭取得更好的綜合效果。四要探索建立開放運作機制。質(zhì)量領(lǐng)域既是對外開放的重要內(nèi)容，又是對外開放的重要保障。要把質(zhì)量開放納入我省對外開放總體部署，通過開放引進質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，提升全省質(zhì)量工作水平；同時要健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系，為其他領(lǐng)域的開放創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

（三）加強隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)能力。政府有關(guān)部門特別是質(zhì)監(jiān)部門是做好質(zhì)量工作的生力軍，在質(zhì)量工作中具有不可替代的作用，一定要一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一要牢固樹立服務(wù)意識。要主動站位全局，把嚴格監(jiān)管作為對企業(yè)、對公眾最好的服務(wù)，以對發(fā)展、對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，做好質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)工作。二要著力抓好隊伍建設(shè)。要大力培養(yǎng)和引進技術(shù)人才，建好專業(yè)技術(shù)隊伍；要開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，培養(yǎng)素質(zhì)過硬、作風(fēng)良好的工作隊伍；要切實提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，不斷提高質(zhì)量執(zhí)法水平。三要強化項目運作。要把各項工作謀劃成能夠?qū)嵤┖涂己说捻椖浚龠M工作抓細、抓實、抓具體。對質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃確定的重大基礎(chǔ)性項目，要加強評估論證、建設(shè)監(jiān)督和竣工驗收，確保建好管好用好。

（四）搞好宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。做好質(zhì)量工作，必須加強輿論宣傳，形成“質(zhì)量關(guān)系人人，人人關(guān)心質(zhì)量”的社會環(huán)境。一要大力培育質(zhì)量文化，開展質(zhì)量誠信教育，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，增強企業(yè)和公眾重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的社會責(zé)任感。二要積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)，普及質(zhì)量知識，引導(dǎo)全社會提高質(zhì)量意識。三要堅持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)及質(zhì)量管理先進典型。加強輿論監(jiān)督，嚴肅處理質(zhì)量安全違法行為，以儆效尤。

同志們，21世紀是質(zhì)量的世紀，質(zhì)量將成為社會發(fā)展的強大驅(qū)動力。各級各部門和廣大企業(yè)必須充分認識加強質(zhì)量工作的重要意義和作用，以高度的責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成質(zhì)量建設(shè)各項任務(wù)，不斷提升我省質(zhì)量總體水平，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起和河南振興做出新的更大貢獻！

第二篇：省質(zhì)監(jiān)局局長質(zhì)量興省大會講話

深入開展質(zhì)量興省活動 推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 張正國

（2011年9月8日）

尊敬的儒林省長、樹平局長、俊清副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，現(xiàn)在由我向大會報告我省“十一五”期間質(zhì)量興省活動開展情況。

一、開展質(zhì)量興省活動基本情況

（一）強化政府職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“十一五”期間，省委、省政府高度重視質(zhì)量興省工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)活動方案，把質(zhì)量振興作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)來抓。省人大、省政協(xié)多次組織檢查、視察活動，有力推動質(zhì)量興省活動深入開展。國家質(zhì)檢總局始終關(guān)注并支持我省質(zhì)量興省工作，與省政府簽署《全面合作備忘錄》，在品牌培育創(chuàng)建、標準化戰(zhàn)略推進、進出口檢驗檢疫、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)等方面提供了全面有力的支持。各成員單位切實發(fā)揮規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)為主、社會參與的大質(zhì)量工作格局。全省各地均相繼開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣、質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企等活動，開展率達到100%。

（二）強化以質(zhì)取勝，不斷提升整體質(zhì)量水平。

一是產(chǎn)品質(zhì)量整體水平實現(xiàn)大幅躍升。2010年國家監(jiān)督抽查合格率92.4%，比2005年提高14.7個百分點；省級監(jiān)督抽查合格率87.6%，比2005年提高4.9個百分點；質(zhì)量損失率控制在0.12%以內(nèi)，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；2010年國家公布我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為81.10，全國排名第16位。

二是自主品牌建設(shè)取得顯著成效。全省累計培育中國名牌產(chǎn)品27個，地理標志產(chǎn)品36個，馳名商標51件，一大批企業(yè)產(chǎn)品獲得吉林省名牌產(chǎn)品、著名商標、質(zhì)量管理獎、質(zhì)量管理先進企業(yè)和通過質(zhì)量管理體系認證，形成了汽車城、石化城、醫(yī)藥城、礦泉城、換熱器城等眾多產(chǎn)業(yè)集群，帶動一大批中小企業(yè)參與配套生產(chǎn)，實現(xiàn)了共贏發(fā)展。2010年，全省名牌產(chǎn)品銷售額達到1896.8億元，成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

三是工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加大對在建工程質(zhì)量的執(zhí)法檢查力度，全省各類竣工工程一次性驗收合格率顯著提升；旅游、交通、商貿(mào)、郵政等服務(wù)業(yè)顧客滿意度逐步提高；全省主要污染物減排超額完成國家下達的任務(wù)，松花江流域水污染防治規(guī)劃項目全部建成，成為全國重點流域污染防治工作的典范，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到98.7%，位居全國前列。

四是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)保障能力顯著增強。深入實施標準化戰(zhàn)略，組織制修訂地方標準753項，采用國際標準和國外先進標準228項，9項標準成果獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”，創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”102戶，建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)213個，規(guī) 模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到100%。全省建立省市縣三級社會公用計量標準1603項，企業(yè)最高計量標準621項，210戶耗能萬噸以上重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能量化達標。建設(shè)了一批國家級檢驗檢測中心和省級質(zhì)檢中心，完成科研項目78項、國家級技改項目41項，其中5項獲得省部級表彰，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐和技術(shù)保障。

五是質(zhì)量評價機制不斷完善。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機制，推行主動監(jiān)測制度、質(zhì)量安全巡視制度、明察暗訪制度和舉報獎勵制度，實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)防。建立省、市、縣三級產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度，全面開展質(zhì)量競爭力指數(shù)分析評價工作，為政府制定宏觀經(jīng)濟方針和區(qū)域性經(jīng)濟政策提供參考。按照國家質(zhì)檢總局《質(zhì)量興市績效考核標準》，實施質(zhì)量興省目標責(zé)任考核，建立獎勵機制。

（三）強化監(jiān)督管理，確保質(zhì)量安全。

一是確保食品安全。各級政府把強化食品安全監(jiān)管作為工作重點，認真貫徹《食品安全法》，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費等環(huán)節(jié)，落實衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門的責(zé)任，建立區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制、購銷臺賬和索證索票等制度，與企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，落實企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，開展了一系列食品安全專項治理整頓活動，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，為保障民生、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出了不懈努力。

二是確保特種設(shè)備安全。落實特種設(shè)備轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，明確監(jiān)管區(qū)域，確定關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范監(jiān)察程序，對重點場所、重點 單位、重點設(shè)備持續(xù)開展安全監(jiān)察，按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”的要求，認真解決突出問題和安全隱患。2010年全省特種設(shè)備檢驗率達到98.1%，萬臺死亡率降至0.64。

三是確保重點產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展重點產(chǎn)品專項整治、質(zhì)量和安全年活動、質(zhì)量提升活動、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，切實加強對關(guān)系國計民生重要產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，突出抓好涉及健康、安全、環(huán)保等重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，突出抓好食品、藥品、工程建設(shè)、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等重點行業(yè)的質(zhì)量安全，全面構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，確保經(jīng)濟健康運行和廣大人民群眾的消費安全。

（四）強化宣傳引導(dǎo)，增強全民質(zhì)量意識。加強對企業(yè)的引導(dǎo)培訓(xùn)，促進企業(yè)提高質(zhì)量意識、法律意識、誠信意識和社會責(zé)任意識。與主流媒體建立宣傳互動機制，全方位、多角度跟蹤報道和宣傳質(zhì)量興省工作的新舉措、新成效。堅持以“3〃15國際消費者權(quán)益保護日”、“世界計量日”、“世界標準日”和“全國質(zhì)量月”等大型活動為載體，大力宣傳質(zhì)量興省活動的重要意義，宣傳名優(yōu)產(chǎn)品，樹立品牌形象，引導(dǎo)和動員全社會增強質(zhì)量意識。

回顧我省質(zhì)量興省工作，雖然取得了階段性成果，但還存在一些需要加強的地方，一是個別地方職能部門向黨委、政府匯報爭取得不夠，缺乏必要的政策、資金支持；二是部分基層單位監(jiān)管力量、裝備水平不能滿足工作需要，需要進一步強化；三是質(zhì)量興省活動的考核獎懲機制還需要繼續(xù)完善；四是一些中小企業(yè) 的質(zhì)量主體責(zé)任意識還相對淡薄，質(zhì)量管理基礎(chǔ)還不夠扎實。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

二、“十二五”質(zhì)量興省的主要任務(wù)

“十二五”是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展期。省政府從戰(zhàn)略的高度，做出了繼續(xù)深入開展質(zhì)量興省活動的重要部署，這對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧吉林具有十分重要的意義。我們將圍繞統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略，鞏固深化質(zhì)量興省活動成果，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。

（一）抓好五個加強，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。一是加強宏觀質(zhì)量管理。把質(zhì)量工作納入各級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，形成以產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量為核心的大質(zhì)量工作機制。二是加強企業(yè)主體責(zé)任落實，建立完善從產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)加工、出廠檢驗到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量安全保證體系。三是加強檢驗檢測能力建設(shè)。努力建設(shè)并不斷壯大國家級、省級質(zhì)檢中心和公共檢驗檢測平臺，不斷加強市、縣級質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)。四是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。建立和完善質(zhì)量問題追溯制度和責(zé)任追究制度，嚴懲質(zhì)量違法違規(guī)行為。五是加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，進一步完善失信企業(yè)“黑名單”制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、失信企業(yè)懲戒制度和市場退出制度。

（二）實施兩大戰(zhàn)略，致力質(zhì)量提升。一是深入實施品牌戰(zhàn)略。圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn) 業(yè)、服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，完善品牌戰(zhàn)略推進機制、激勵機制、保護機制、創(chuàng)新機制、約束機制等五大保障機制，打造工業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)品牌、服務(wù)業(yè)品牌、傳統(tǒng)品牌、特色品牌等五大優(yōu)勢品牌，努力壯大一批在國內(nèi)外具有影響力的品牌企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是深入實施標準化戰(zhàn)略。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色資源產(chǎn)業(yè)五大標準體系，實施技術(shù)標準提升、標準化主體培育、標準化示范引領(lǐng)、標準化試點示范、標準化公共服務(wù)平臺建設(shè)、標準化人才培養(yǎng)五大工程，努力提升標準化服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

（三）實現(xiàn)三個促進，推動科學(xué)發(fā)展。一是促進工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強建筑工程、市政工程、交通工程和水利工程等領(lǐng)域質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。二是促進服務(wù)質(zhì)量不斷完善。努力提高交通運輸、金融、保險、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)、旅游、電信、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)企業(yè)等服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。三是促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以環(huán)境質(zhì)量標準為基礎(chǔ)，以計量檢測體系為保障，加強綜合治理，防范環(huán)境風(fēng)險，強化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)“生態(tài)吉林”。

同志們，深入開展質(zhì)量興省活動是一項光榮而艱巨的任務(wù)，我們將認真貫徹落實本次會議精神，按照儒林省長和樹平局長講話的要求，切實履職盡責(zé)，為建設(shè)質(zhì)量強省而努力奮斗。

第三篇：市長在黨史工作大會的講話

同志們：

經(jīng)市委研究同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省黨史工作會議精神，研究部署新形勢下我市黨史工作，更好地發(fā)揮黨史工作在推進科學(xué)發(fā)展、加速阜陽崛起中的重要作用。去年，中央頒發(fā)了中共中央關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨史工作的意見》召開了第一次全國黨史工作會議，對做好新形勢下的黨史工作作了全面部署。省委認真貫徹全國黨史工作會議精神，結(jié)合我省實際，制定了中共安徽省委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨史工作的意見>實施意見》并召開了全省黨史工作會議，對做好當(dāng)前和今后一個時期的黨史工作提出了明確要求。近年來，市黨史工作部門按照中央要求和省、市委的部署，圍繞中心，服務(wù)大局，黨史征編、黨史宣傳教育、黨史紀念活動方面做了大量的卓有成效的工作，市委對全市黨史工作是十分滿意的廣大黨員干部也是充分認可的借此機會，代表市委對全市黨史部門和廣大黨史工作者表示衷心感謝和親切慰問！

剛才，同志傳達了全國和全省黨史工作會議精神，對今年以來全市黨史工作進行了認真總結(jié)，對下一步工作進行了安排部署。市委組織部、市委宣傳部、臨泉縣委等單位負責(zé)同志作了交流發(fā)言，講的都很好。特別是省委黨史研究室劉毅副主任作了非常重要的講話。劉毅副主任的講話，充分肯定了市黨史工作取得的成績，對做好新形勢下黨史工作提出了殷切希望。大家一定要認真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就進一步做好新形勢下的黨史工作，再講三點意見。

一、深化認識。

學(xué)習(xí)、研究、宣傳黨的歷史，黨史工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。充分發(fā)揮黨史以史鑒今、資政育人的作用，黨和國家工作大局中一項十分重要的工作，做好黨史工作的意義十分重大。

一）做好黨史工作是弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢、適應(yīng)新形勢完成新任務(wù)的必然要求。黨的歷史就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、開拓前進的歷史。面對世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的新形勢，面對國情、黨情、社情深刻變化的新情況，面對黨肩負的推進改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新任務(wù)，必須大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，高度重視黨史工作，總結(jié)黨把握時代主題、制定正確戰(zhàn)略方針的經(jīng)驗，總結(jié)黨應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的經(jīng)驗，從黨的豐富歷史經(jīng)驗中不斷汲取開拓前進的智慧和力量。

經(jīng)受住一系列嚴峻考驗，二）做好黨史工作是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的客觀需要。黨之所以能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境中。一個重要的原因就是善于總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，辨別是非、明確得失、把握方向，走在時代前列。當(dāng)前，黨要推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，迫切需要根據(jù)新情況、新問題，繼續(xù)深入研究總結(jié)黨自身發(fā)展壯大的經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是研究總結(jié)黨長期執(zhí)政，進行改革開放、建設(shè)中國特色社會主義和國際共產(chǎn)主義運動興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、執(zhí)政方略和執(zhí)政理念，掌握執(zhí)政的主動權(quán)，始終成為人民群眾的主心骨，始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

隨著黨的事業(yè)的發(fā)展，三）做好黨史工作是促進廣大黨員學(xué)習(xí)了解黨史、增強黨性意識的現(xiàn)實需要。當(dāng)前。黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，70年代以后出生的黨員逐漸成為黨員隊伍的主體，對黨的輝煌成就和歷史曲折缺乏親身感受和直接體驗。特別是面對當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下各種利益交織、思想多元的現(xiàn)實情況，整合黨員思想認同的難度加大。這更需要加強和改進黨史工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員積極學(xué)習(xí)黨史，重溫黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的偉大歷程，堅定理想信念，培養(yǎng)高尚情操，真正做到講黨性、重品行、作表率，永葆共產(chǎn)黨人的先進性。

市正處于“十二五”時期開局階段，四）做好黨史工作是發(fā)揮我市黨史資源優(yōu)勢、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前。市委提出把阜陽建設(shè)成為有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市。實現(xiàn)這一宏偉目標，需要進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅定信心、開拓前進。市是黨史資源大市，黨史大事多、紅色資源多、英模人物多，為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重要貢獻，歷史上有地位，寶貴的精神財富。充分發(fā)掘和利用黨史資源，有利于統(tǒng)一黨員干部的思想認識，堅定攻堅克難、奮發(fā)前行的信心決心；有利于更好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，為當(dāng)前各項建設(shè)提供有益借鑒；有利于增強全市人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情激情，從而為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展凝聚智慧和力量。

因此，一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識黨史工作的重要性，進一步增強做好新時期新形勢下黨史工作的責(zé)任感和使命感。

二、突出重點，全面做好新形勢下的黨史工作

必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做好新形勢下的黨史工作。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，按照《中共中央關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨史工作的意見》和省委《實施意見》要求，創(chuàng)新思路、強化措施，突出重點，切實加強黨史征集、研究、教育、宣傳等各項工作，不斷推動黨史工作的科學(xué)發(fā)展。

實事求是地研究和宣傳黨的歷史。黨史研究中堅持黨性和科學(xué)性的統(tǒng)一，一）要始終堅持黨史工作的正確方向。確保黨史姓黨，黨史工作的根本要求。始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，黨史工作堅持正確方向的重要保證，也是黨史研究具有思想高度的基本前提。要認真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨史工作全局，把黨史工作放到全市科學(xué)發(fā)展的大局中去審視和謀劃，不斷深化對黨史的認識和研究，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供豐富的有益的黨史研究成果。要實事求是地記載黨的歷史，充分反映黨對中華民族的偉大貢獻，科學(xué)分析和評價歷史事件和人物，使黨史成果經(jīng)得起歷史檢驗。要實事求是地研究和宣傳黨的歷史，把握好黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)，正確對待黨在前進道路上經(jīng)歷的失誤，堅持用歷史的觀點、實踐的觀點和辯證的觀點來分析曾經(jīng)出現(xiàn)的失誤和曲折。總之，全市黨史工作一定要堅持正確的方向，堅持“解放思想、實事求事”原則，進一步探索新形勢下黨史工作的特點和規(guī)律，立足現(xiàn)實，面向未來，使黨史工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

不斷提升黨史工作資政育人水平。圍繞中心、服務(wù)大局，二）要堅持圍繞中心、服務(wù)大局。黨史工作實現(xiàn)自身價值的重要途徑；以史鑒今、資政育人，黨史工作的職能和優(yōu)勢所在黨史工作搞得怎么樣，黨史研究和宣傳教育有沒有成效或成效大小，都要放到黨史工作服務(wù)阜陽科學(xué)發(fā)展的實踐中衡量。因此，一定要注重把黨史工作與黨和國家工作大局、與全市的改革發(fā)展大局相結(jié)合，不斷提升黨史資政育人的工作水平。實際工作中，就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)皖西北中心城市作為我第一位的課題，善于從大局的需要出發(fā)，不斷推出和完成一批研究項目和理論成果，善于聯(lián)系在加快發(fā)展、跨越趕超進程中的一些重大問題和市委、市政府密切關(guān)注的重點、熱點、難點問題，深入研究總結(jié)歷史經(jīng)驗，為解決前進道路上的新問題提供借鑒。同時，要在育人”上下功夫。注重加強黨史的學(xué)習(xí)和教育，用黨的歷史教育黨員、教育干部、教育群眾尤其是教育青少年。要積極研究和探索黨史宣傳教育的新途徑，組織開展多種形式的宣傳教育活動，以黨員干部和人民群眾喜聞樂見的形式和方法，把黨的豐功偉績、光榮傳統(tǒng)和黨領(lǐng)導(dǎo)阜陽人民進行革命、建設(shè)和改革開放的偉大歷程具體生動地表現(xiàn)出來，使黨史教育更加具有說服力、吸引力和感染力，進一步煥發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，為加快阜陽崛起增添強大動力。

努力在多出成果、多出精品上求實效。中共中央關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨史工作的意見》明確了新形勢下黨史工作的六項主要任務(wù)，三）要全面完成黨史工作六項任務(wù)。即深化黨史研究、組織黨史學(xué)習(xí)教育、擴大黨史宣傳、搞好黨史紀念活動、抓緊黨史資料征編、加強黨史遺址保護和紀念場館建設(shè)。省委《實施意見》和全省黨史工作會議進一步對抓好六項任務(wù)提出了明確要求。要按照中央、省委文件精神和會議要求，緊密結(jié)合我市實際，全面完成好六項主要任務(wù)，并要努力多出成果、多出精品。一是要繼續(xù)加強黨史資料征集和編撰工作。黨史資料征集和編撰是黨史部門的基礎(chǔ)性工作，這項工作近幾年來做得比較扎實，取得了一些成績，特別是黨史正本的編撰，取得了很大的進展，按照經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的要求，做好以地方黨史正本二卷為重點的黨史基本著作編寫工作，客觀真實準確地記載和反映黨在阜陽的歷史。下一步要以黨史編寫為帶動，有計劃、有組織地開展重點人物、重大事件、重要決策的資料征集和研究，豐富完善黨史資料。二是要進一步深化黨史研究。黨史研究是黨史部門的中心任務(wù)。要在做好民主革命時期的黨史研究的同時，緊緊圍繞阜陽改革開放以來一系列重大事件、重要成果以及黨的建設(shè)開展專題研究，力爭推出一批有分量的專題資政成果。要積極探索黨史研究的新方法、新途徑，有效調(diào)動黨史部門內(nèi)部力量，整合外部資源，努力提升黨史研究的整體水平和影響力。三是不斷加大黨史宣傳教育力度。要積極、全方位地開展黨史宣傳教育活動，利用豐富的黨史資源和成果對廣大干部群眾進行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。以黨史人物和黨史事件紀念日為契機，策劃組織開展一系列宣傳紀念活動。要充分運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化科技手段，推進黨史進教材、進課堂、進基層，不斷提高黨史工作大眾化水平。四是加強革命遺址遺跡保護、開發(fā)工作。要認真進行全市革命遺址遺跡普查工作，建立健全革命遺址遺跡檔案。按照有關(guān)要求，全市革命遺址遺跡地選擇建立一批黨史教育基地；配合有關(guān)部門搞好革命遺址遺跡的保護、開發(fā)、利用工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實為黨史工作提供有力保障

黨要管黨的重要內(nèi)容，加強對黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委的重要職責(zé)。全市各級黨委要高度重視黨史工作，落實責(zé)任，完善機制，努力為黨史工作創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。

認真貫徹落實中央和省委關(guān)于黨史工作的指示精神，一要切實擔(dān)負起抓好黨史工作的責(zé)任。各級黨委要把黨史工作擺上重要議事日程。及時研究解決黨史工作中的重大問題，推動黨史工作各項任務(wù)的落實。黨委常委會每年要研究黨史工作，聽取黨史部門的工作匯報。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和理論中心組學(xué)習(xí)應(yīng)有黨史部門負責(zé)人參加。黨委主要負責(zé)同志要經(jīng)常過問黨史工作，分管同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對黨史工作的指導(dǎo)。黨委、政府的重要活動要安排黨史部門的同志做好記錄。要按照健全機構(gòu)、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質(zhì)的要求，制定完善有關(guān)黨史工作的制度和政策，積極改善黨史部門工作條件，保障黨史工作順利開展，提高黨史工作制度化、規(guī)范化水平。

必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合的工作機制，二要整合社會力量共同做好黨史工作。黨史工作涉及多個系統(tǒng)和部門。形成推動黨史工作的合力。黨史部門既是黨史研究部門，又是各級黨委主管黨史業(yè)務(wù)的工作部門，要全面履行黨史研究和業(yè)務(wù)主管兩大基本職能，充分整合社會各方面的資源，加強與黨校、高校、檔案、文化、地方志等單位的聯(lián)系，重視發(fā)揮離退休老同志的作用，協(xié)調(diào)從事黨史工作各方面力量，共同做好黨史工作。

關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的黨史工作隊伍。各級黨委要重視黨史工作人才隊伍建設(shè)，三要大力加強黨史隊伍建設(shè)。加強和改進新形勢下的黨史工作。大力培養(yǎng)優(yōu)秀黨史工作人才特別是年輕人才。加大黨史部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，關(guān)心黨史干部成長，重視黨史干部培養(yǎng)、使用、交流。全市黨史部門要采取多種措施，進一步加強自身建設(shè)，不斷提高黨史工作隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。廣大黨史工作者要加強黨性修養(yǎng)，增強政治意識和大局意識，愛崗敬業(yè)，潛心鉆研，全身心投入黨史研究工作。

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第四篇：市長在全市質(zhì)量工作會上的講話

同志們：

今天，市政府決定召開全市質(zhì)量工作會議，旨在貫徹落實全國、全省及廣安市質(zhì)量工作會議精神，研究分析當(dāng)前質(zhì)量工作形勢，安排部署下階段我市質(zhì)量工作。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強質(zhì)量工作的重要性

“十一五”時期，我市正處于經(jīng)濟發(fā)展的爬坡階段。堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史重任，賦予了質(zhì)量工作嶄新的內(nèi)涵和更高的要求，我們必須把質(zhì)量問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，努力做到質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、速度、效益相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

(一)加強質(zhì)量工作，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的現(xiàn)實需要。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。目前，我市規(guī)模以上企業(yè)共51戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%;旅游業(yè)從無到有，逐步發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效顯著，種養(yǎng)業(yè)良種率逐步提高，經(jīng)濟運行正逐漸進入良性循環(huán)軌道。同時，我們也應(yīng)看到我市經(jīng)濟發(fā)展存在產(chǎn)品層次低、生產(chǎn)方式落后、綜合競爭力較弱等問題，尤其是我們的產(chǎn)品質(zhì)量差、標準低，能耗高，資源浪費嚴重，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。抓發(fā)展，質(zhì)量是主線，只有把質(zhì)量工作做好了，抓實了，才能達到提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的目的。我們要緊緊抓住質(zhì)量這個抓手，夯實質(zhì)量這個基礎(chǔ)，以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量促發(fā)展，通過加強質(zhì)量工作，提高質(zhì)量水平，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

(二)加強質(zhì)量工作，是提高產(chǎn)品市場競爭力、增強企業(yè)發(fā)展后勁的重要途徑。

當(dāng)前，質(zhì)量已成為一個國家、一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。我市產(chǎn)品總量份額低，市場占有率小，根本原因在于產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不強，缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌。我們要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與市場競爭，就必須樹立“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識，走質(zhì)量興企、質(zhì)量興市、質(zhì)量強市之路，把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟發(fā)展全過程，以過硬的質(zhì)量不斷為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長注入原動力，培育出更多的“四川名牌”和“中國名牌”，擴大具有自主產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，促進對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，增強我市產(chǎn)品在經(jīng)濟全球化進程中的競爭力。

(三)加強質(zhì)量工作，是保障人民群眾生命健康安全、構(gòu)建和諧xx的內(nèi)在要求。

質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的主題，也是社會和諧的基礎(chǔ)。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生，與人民群眾的健康安全息息相關(guān)。近年來，我市質(zhì)量整體水平不斷提高，基本滿足了人民群眾的物質(zhì)文化需求。但因為產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量而引發(fā)的不和諧問題時有發(fā)生，涉及質(zhì)量問題的道德失準、行為失范現(xiàn)象屢屢發(fā)生，質(zhì)量不高、產(chǎn)品不合格問題仍然嚴重，假冒偽劣屢禁不止，對人民群眾的生命健康安全造成危害。從全國范圍講，食品質(zhì)量安全問題，曾引起黨中央、國務(wù)院高度重視，引起廣大人民群眾普遍關(guān)注，甚至成為部分歐美國家和境外媒體惡意炒作的話柄。產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是食品質(zhì)量安全，在一定程度上影響了社會和諧與穩(wěn)定。構(gòu)建和諧xx，保障人民群眾根本利益，就必須關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾消費安全，促進xx經(jīng)濟社會安定有序。

二、認清形勢，切實增強做好質(zhì)量工作的責(zé)任感

近年來，我市各級各部門和廣大企業(yè)認真貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟建設(shè)始終，大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。XX年，市委、市政府確定了“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略目標，XX年，xx市獲得了全省質(zhì)量興市先進單位，我市產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)步提升，企業(yè)質(zhì)量自律意識明顯增強，推進了我市品牌產(chǎn)品的培育和發(fā)展。到XX年底，全市建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地2個，培育并認證無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，優(yōu)質(zhì)生豬、柑橘、蔬菜等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，培育省級名牌企業(yè)2家，全市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被確定為“質(zhì)量興鎮(zhèn)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年，我市成功創(chuàng)建成為中國優(yōu)秀旅游城市。質(zhì)量工作的整體推進，促進了我市產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我市質(zhì)量工作還存在一些不容忽視的問題。一是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平較低。目前我市產(chǎn)品標準水平不高，采用國際標準的不足60%，產(chǎn)品質(zhì)量合格率長期處在85%左右，與國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》規(guī)定“到2011年全國產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%”的要求還有很大的差距。二是制假售假屢禁不止。一些企業(yè)忽視質(zhì)量，不按標準組織生產(chǎn)，有的甚至唯利是圖，惡意制假售假，嚴重危害健康安全，尤其是一些涉及人民群眾生命健康安全的食品、藥品、機電產(chǎn)品等，由于質(zhì)量差和假冒偽劣，問題頻發(fā)，影響很壞，人民群眾反映強烈。三是食品質(zhì)量安全隱患依然存在。目前我市有食品生產(chǎn)加工企業(yè)108家，其中小企業(yè)、小作坊100家，占總數(shù)的92%，產(chǎn)品合格率低;種植養(yǎng)殖源頭問題仍然存在，疫情疫病和農(nóng)獸藥殘留問題尚未得到有效解決。各有關(guān)部門務(wù)必充分認識抓好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全工作的重大意義，增強做好質(zhì)量工作的緊迫感和責(zé)任感，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，真抓實干，切實抓好質(zhì)量工作尤其是食品、藥品質(zhì)量安全工作。

三、創(chuàng)新機制，努力開創(chuàng)我市質(zhì)量工作的新局面

目前我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面提高質(zhì)量工作總體水平，既是當(dāng)前的一項十分緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的重大任務(wù)。我們務(wù)必以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和立足點，采取有力措施抓好質(zhì)量工作。

(一)堅持政府負責(zé)，建立整體帶動發(fā)展機制。

一要落實政府總體責(zé)任。加強質(zhì)量工作，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處義不容辭的責(zé)任。市上成立了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負責(zé)同志親自抓，對質(zhì)量安全負總責(zé)，形成以市促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上下呼應(yīng)、共同推進質(zhì)量興市工作的新格局。需要進一步強調(diào)的是，XX年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道按市政府要求確定了食品安全協(xié)管員，在這里提個要求，協(xié)管員必須是政府正式序列的工作人員，作上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)，業(yè)務(wù)上接受質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門的指導(dǎo)。具體工作與整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接。要把質(zhì)量安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期組織分析質(zhì)量安全情況，研究制定政策措施，及時解決工作中的難點問題。認真落實質(zhì)量工作轄區(qū)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對質(zhì)量工作目標落實不到位，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要加大政府經(jīng)費投入。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政要進一步加大質(zhì)量工作經(jīng)費和技術(shù)裝備投入力度，把農(nóng)業(yè)標準化、工業(yè)標準化、監(jiān)督抽查等專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增加逐年有所提高。要探索建立質(zhì)量安全費用提取使用、質(zhì)量安全生產(chǎn)風(fēng)險防范、控制目標抵押、質(zhì)量傷亡事故經(jīng)濟賠償、特種設(shè)備運行商業(yè)責(zé)任保險等政策，構(gòu)建質(zhì)量安全投入保障機制。要積極鼓勵企業(yè)爭名創(chuàng)優(yōu)，市上要出臺相關(guān)獎勵制度，對爭創(chuàng)到“名牌”的企業(yè)給予獎勵。

三要夯實質(zhì)量法制基礎(chǔ)。我國有質(zhì)量法律法規(guī)11部，但違法現(xiàn)象仍然嚴重，關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴、以收代罰、以罰代刑等現(xiàn)象給質(zhì)量違法行為提供了滋生土壤。各有關(guān)部門要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴，嚴格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規(guī)。要建立完善風(fēng)險預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制和質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援體系，加快建立源頭治本、政策治本、法規(guī)治本的質(zhì)量監(jiān)管長效機制，充分運用市場經(jīng)濟規(guī)律推進質(zhì)量安全工作。(二)強化部門監(jiān)管，建立規(guī)范有序監(jiān)控機制。

一要強化監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)量工作涉及部門多，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、公安、建設(shè)、交通、食品藥品等部門，要認真履行職責(zé)，密切配合，農(nóng)業(yè)部門要注重農(nóng)藥的使用和殘留含量控制，畜牧部門要注重防疫防病工作，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要注重產(chǎn)品出廠檢驗和廠門把關(guān)，工商部門要注重商品過期變質(zhì)和虛假宣傳問題，衛(wèi)生部門要注重環(huán)境衛(wèi)生和人員健康，確保全市無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。

二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度，是加強質(zhì)量工作的關(guān)鍵。各有關(guān)部門要嚴格市場準入，運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴把生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻，特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要嚴格準入，將不具備資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者拒之門外，從源頭上遏制制假售假行為。要加強企業(yè)監(jiān)管，進一步實行監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品追溯和召回等制度，完善對產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。要強化食品監(jiān)管工作，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工，到包裝、儲運、銷售等各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，加強全程監(jiān)管。要加強藥品研制、生產(chǎn)流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴格藥品審評審批，加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，切實保證廣大群眾用上放心藥品。質(zhì)監(jiān)部門要抓緊做好有關(guān)技術(shù)標準的修訂工作，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準，重點抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗檢測技術(shù)標準的制定修訂工作，形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標準體系。要強化標準生產(chǎn)，企業(yè)在從事生產(chǎn)活動時，凡是有標準的，就要嚴格按標準執(zhí)行。要加強農(nóng)業(yè)標準化工作，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品為切入點，積極探索“公司+基地+標準”的農(nóng)業(yè)標準化管理新途徑、新模式，著力提高各類農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三要涵養(yǎng)監(jiān)管人才。加強質(zhì)量管理，人才是關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)管部門要高度重視人才涵養(yǎng)工程，努力建設(shè)一支能吃苦、善鉆研、作風(fēng)硬、工作實的質(zhì)量工作隊伍。要加強教育培訓(xùn)，增強質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要注重對外吸引，納賢求才，特別是部分企業(yè)質(zhì)量管理人才，充實質(zhì)量管理隊伍。要建立與大中專院校的合作機制，為我市質(zhì)量工作注入新鮮血液，以適應(yīng)新時期質(zhì)量工作需要。

(三)推進企業(yè)自律，建立以質(zhì)取勝誠信機制。

一要強化企業(yè)主體責(zé)任。提高質(zhì)量，主體是企業(yè)，質(zhì)量問題，根本在企業(yè)。各企業(yè)要將產(chǎn)品質(zhì)量看作自己的生命，堅持以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，認真落實企業(yè)法人質(zhì)量工作負責(zé)制。生產(chǎn)企業(yè)要對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負總責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全隱患，應(yīng)及時向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。銷售企業(yè)必須認真執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識等，自覺做好質(zhì)量安全工作。

二要健全企業(yè)質(zhì)量內(nèi)控體系。推進企業(yè)質(zhì)量工作制度化、規(guī)范化，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質(zhì)量工作機制。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)安全管理體系認證，實現(xiàn)質(zhì)量管理全過程控制。鼓勵有條件的企業(yè)建立質(zhì)量自控實驗室，隨時分析產(chǎn)品質(zhì)量狀況。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，增強市場競爭力。

三要建立企業(yè)誠信承諾制度。建立企業(yè)承諾制度，是企業(yè)誠信經(jīng)營的具體表現(xiàn)，是企業(yè)公眾責(zé)任心的集中體現(xiàn)，有助于企業(yè)自我約束、自我警醒。企業(yè)要通過簽定責(zé)任書、新聞媒體宣傳、產(chǎn)品包裝標識等多種方式，向監(jiān)管部門、消費者和社會公開承諾，表明產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量，打告誠信品牌。食品小作坊生產(chǎn)企業(yè)，要按照國家質(zhì)檢總局要求，除進行質(zhì)量承諾外，還必須承諾限定區(qū)域銷售，不得進行定量包裝，避免“喬裝打扮”的不法行為。

(四)開展專項整治，建立治劣扶優(yōu)執(zhí)法機制。

要突出整治重點領(lǐng)域。針對當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的突出問題，按照省、廣安市政府的統(tǒng)一部署，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展以食品、藥品為重點的質(zhì)量專項整治行動。各有關(guān)部門要嚴查嚴治，重拳出擊，務(wù)求取得實效。要將整治行

第五篇：董事長在科技大會講話

董事長在公司科技大會上的講話稿（草擬）

各位同仁：

時光荏苒，時間在大家辛勤工作間不知不覺的步入了2014年，農(nóng)歷春節(jié)也即將到來。在這個辭舊迎新的日子里，我們在此召開2014年浩信集團科技大會，對今明兩年的公司科技工作予以總結(jié)和計劃。首先，請允許我代表浩信集團全體員工向一直奮戰(zhàn)在科技研發(fā)工作一線的所有科技工作者致以崇高的敬意和衷心的慰問，感謝大家在過去的一年里在傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝改進、新產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)更新改進等領(lǐng)域的辛勤工作和智慧創(chuàng)造。

質(zhì)量管控工作和技術(shù)研發(fā)工作是我們浩信14年的兩大工作重點，質(zhì)量是我們的生存之本、立業(yè)之基，而技術(shù)研發(fā)則是我們展業(yè)之矛、成功之源。技術(shù)研發(fā)工作既可以促進質(zhì)量管控工作的實施，更決定著我們企業(yè)未來的發(fā)展和市場競爭力，創(chuàng)新是一個企業(yè)的靈魂。

近年來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，市場競爭愈演愈烈，企業(yè)發(fā)展如同逆水行舟，不進則退。這也就要求我們必須積極轉(zhuǎn)型，從原有的基礎(chǔ)加工生產(chǎn)和簡單代工制作，努力的向擁有自己核心技術(shù)和獨立品牌的方向進行積極轉(zhuǎn)變。如何轉(zhuǎn)型，這就要靠我們浩信科技工作者的智慧和創(chuàng)新。只有大力發(fā)展科技研發(fā)，才能增強我們的市場競爭力，才能使我們在當(dāng)今和未來市場牢牢的占據(jù)一席之地。

科技工作是孤獨的，需要忍耐別人所不能忍耐的孤獨和寂寞，需要忍受無數(shù)次失敗的煎熬，同時科技工作又是美好的，在那里有精神的碰撞和智慧的閃光，可以享受攻克難題、獲得成功的喜悅。希望大家能在接下來的工作中，在總結(jié)13年的工作得失，去蕪存菁的同時，認真做好14年的工作計劃并安琦有序的落實開展。

在此提前預(yù)祝大家春節(jié)愉快，在以后的技術(shù)研發(fā)道路上大有突

破，為我們浩信美好的明天添磚加瓦。

謝謝大家！

2014年1月6日