第一篇：省財政廳副廳長在母校的講話

湖北省財政廳副廳長王祺揚同志

在廣水市第二高級中學五十周年慶典大會上的講話

(2006年4月28日)

尊敬的張學清副書記，尊敬的黃秋菊副市長，尊敬的左小強校長、家鄉(xiāng)的各位領導、母校的各位師長、親愛的各位新老校友們：

你們好！

和風四月，十里花香，在這生機勃發(fā)的時節(jié)，我們敬愛的母校迎來了她的五十華誕。值此盛典之際，作為母校的永遠的學生，我向親愛的母校和新老校友致以良好的祝愿和誠摯的問候，向至今辛勤耕耘在教壇的各位師長道一聲“你們辛苦了！”向多年來關心、支持二中發(fā)展的各級領導和各界友人表示衷心的感謝！

與母校一別，已近二十年。其間，經(jīng)歷了許多的人和事，逐漸對生活有所感悟，我有三句知心的話，想獻給母校，獻給我親如兄弟姐妹的新老同學們。

第一句是永不放棄，永不言敗，永遠追求。

人活著，就應該有個夢想，沒有夢想，就是行尸走肉，但實現(xiàn)夢想的征途布滿荊棘，遍布坎坷，稍一松勁，就會停滯，稍一猶豫，就可能與機遇擦肩而過，年輕的同學們，你們正值青春年少，正是追尋夢想的時候，正是奠定追求夢想實力的時候。我在母校讀書時，成績優(yōu)異，但各位可曾知曉我為此付出怎樣的努力：多少個靜夜，我在同學們的鼾夢中伴蠟燭苦讀；多少個黎明，我在路燈下裹寒衣吟誦。天道酬勤，不錯的，縱觀五千年中華歷史，那一位成大器者不是用心血和汗水鑄就的，“十年磨一劍”“寒窗十年”，不錯的，從來就沒有什么天才、先知。我年輕的同學們就是要以勤奮為榮，以苦學為榮，搏擊學海，追尋夢想。

夢想妙不可言，可追尋夢想中難免挫折與失敗。是愈挫愈奮，還是挫而喪志，關系著每個人的成敗得失。

當年高考，我并沒有考上理想的學校，但這并不是停頓的理由，更不是從此放棄的借口。現(xiàn)在被許多人稱之為母校驕子，實愧不敢當，我僅渺渺宦海之一粟，只要我輩同學發(fā)奮努力，永不言敗，永遠追求，每個人都能超越我，每個人都能超越自己，達到別人難以估量的高度，實現(xiàn)自己尋尋覓覓的夢想。

母校始終倡導理想，母校始終激情飛揚，正因為如此，她才培育出了一批又一批的國之棟梁，他們或是三軍將帥，他們或是名家巨儒，他們的成功，無不是永遠追求的必然回報。

第二句是回報社會，回報母校，關注教育

中華文明提倡知恩圖報，儒家文化講求禮義忠孝。我輩同學，都應有寬容的心態(tài)，以感恩的行為來面對世界。今天到場的每位新老同學，你們或許都有這樣那樣的人生缺憾，可見，縱然貴為王侯將相，誰能盡收人間之美呢？不能！我們的父母給了我們健全的身體，我們的師長給了我們知識和營養(yǎng)，我們的母校育我們成人成才，我們的祖國為我們創(chuàng)業(yè)發(fā)展添加了翅膀。這一切我輩同學都應感恩，這一切，都要求我們作出回應，回報社會，回報母校，也應該成為我們的夢想，現(xiàn)在已經(jīng)不再是“坐而談”的時候，現(xiàn)在正是我們“起而行”的時候，每一位有良知的二中人，每一位我親愛的新老同學。讓我們行動起來，以我們的尊嚴和品格來作出回答，讓我們一起來感恩，來回報我們最親愛的祖國和母校。

教育歷來都是推動一個民族發(fā)展的動力，中華民族的偉大復興寄希望于教育，寄希望于中國的青少年，讓我們新老同學攜起手來，共同關注和支持我們教育事業(yè)，從支持母校做起，一步一個腳印，永不停息。

第三句是，平民學校辦平民教育，平民子弟要敢于超越平凡。

溫家寶總理在今年的“兩會”期間答記者問時，強調(diào)要辦平民教育。其實母校一直是平民教育的典范，母校雖是普通中學，她就像千千萬萬普通的中**親，用她那寬闊的胸懷接納著我們這數(shù)以萬計的普通孩子，用她那母親般的愛滋養(yǎng)著我們。我輩同學，每個人都能感受到母親那殷切的目光，都能感受母親那博大而無微不至的愛。相對于許多重點高中，母校或許沒有那么華麗的包裝，沒有那么多讓我們炫耀的物質(zhì)條件，但是她的樸實，她的善良，她的真誠，足以讓每位學子都能感受到母愛的光澤。

母校的老師是那樣平常，平常得就像每個人家中的父兄，可是正是他們父兄般的寬厚給了我們這些平民子弟以無窮的力量，給了我們厚厚的依靠，正是踏著他們的肩膀，我們才能一步步地走到今天。

自古英雄多磨難，從來紈袴少偉男。是的，我輩同學都是一群窮孩子，一群苦孩子，都生存在社會的最底層，但我們只要永不放棄，永不言敗，永遠追求，以寬厚的感恩的心境來回報社會，回報人民，我們每個人都能超越自己，超越他人，達到他人難以估量的高度，只要我們敢于超越平常，我們就可能不同尋常！

最后，請允許我以虔誠的心境祝愿我們的母校早日成為鄂北名校，成為中華大地上平民教育的一面旗；祝愿我們的新老同學實現(xiàn)夢想，超越平常；祝愿我們的師長們永遠健康！

謝謝大家！

第二篇：省財政廳副廳長在省農(nóng)業(yè)普查領導小組第一次全體會議上的講話

各位領導、同志們：

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一次重大的國情國力調(diào)查，今天召開ＸＸ省農(nóng)業(yè)普查領導小組第一次全體會議，對于全面貫徹落實國務院和省政府的部署，積極推進我省的農(nóng)業(yè)普查工作具有十分重要的指導意義。按照會議安排，我就保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費講幾點意見。

一、充分認識農(nóng)業(yè)普查工作的重要意義

第二次全國農(nóng)業(yè)普查恰逢實施“十一五”規(guī)劃和建設社會主義新農(nóng)村的開局之際，是一項關系全局、意義十分重大、極為艱巨的基礎性工作。搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，全面摸清農(nóng)業(yè)家底，對于正確認識我國基本國情和“三農(nóng)”實際，積極推進全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。我們要充分認識我省開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性、艱巨性和緊迫性，準確把握普查的總體要求，以科學發(fā)展觀為指導，以高度負責的精神和求真務實的作風，切實加強領導，周密部署，密切配合，齊心協(xié)力，認真做好普查的經(jīng)費保障工作，確保普查工作順利進行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

二、前一階段開展的工作

2005年4月，國務院下發(fā)了關于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知，標志著第二次全國農(nóng)業(yè)普查正式啟動。2005年10月，省政府發(fā)出了《ＸＸ省人民政府關于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（Ｘ府發(fā)[2005]31號），把農(nóng)業(yè)普查作為一項重要的工作任務布置到市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省級部門。我們按照國務院和省政府的要求，開展了有關工作。一是安排啟動經(jīng)費。2005年年底，我們安排了省統(tǒng)計局農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費，啟動我省農(nóng)業(yè)普查工作。二是落實今年省本級普查經(jīng)費。今年年初，根據(jù)國家統(tǒng)計局和財政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支的規(guī)定》，大型普查經(jīng)費應由中央和地方各級政府共同承擔，并列入相應財政預算的精神，我們與省農(nóng)業(yè)普查辦公室和省統(tǒng)計局共同研究，核定了第二次全國農(nóng)業(yè)普查省本級2006年工作經(jīng)費1000萬元，并納入了2006年的財政預算。在實際工作中根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進度按月安排，按時撥付，確保了普查工作的順利進行。三是要求各級財政部門結(jié)合2006年預算安排做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障，并積極參加國務院農(nóng)業(yè)普查督察組來川檢查指導的匯報工作，陪同前往ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等市督查，并提出了一些貫徹落實中央和省有關精神的指導性意見。

三、下階段的工作安排。

（一）第二次全國農(nóng)業(yè)普查離普查時點只有七個多月了，時間緊、任務重，為進一步認真落實國務院關于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，省財政廳已與省農(nóng)業(yè)普查辦公室和省統(tǒng)計局研究，近期將發(fā)文到市州，要求各級財政部門按照文件精神抓緊核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預算并列入相應的財政，確保普查工作的順利進行。同時要求，市州級財政對于經(jīng)濟落后、財政確實困難而難以全部負擔有關農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合中央、省一般性轉(zhuǎn)移支付資金和本級財政預算安排予以經(jīng)費支持。

（二）省級財政將根據(jù)中央有關要求，對財政特別困難的縣給予適當補助，從經(jīng)費上保證普查工作的順利進行。

（三）省財政將繼續(xù)積極配合省農(nóng)業(yè)普查辦公室，根據(jù)工作進度，按時撥付普查經(jīng)費，保證普查工作有序開展。

（四）加強普查經(jīng)費的監(jiān)督管理。財政部門要本著實事求是、厲行節(jié)約的原則，從嚴審核各項支出，努力降低普查成本，提高資金使用效益，確保資金專款專用，真正用到農(nóng)業(yè)普查中去。

搞好農(nóng)業(yè)普查工作，財政部門責無旁貸。我們一定將按照國務院和省政府的部署，全力以赴，做好普查經(jīng)費的保障工作，為圓滿完成我省農(nóng)業(yè)普查任務而努力。

第三篇：省財政廳副廳長在縣級國庫集中支付改革培訓會上的講話

省財政廳副廳長在縣級國庫集中支付改革培訓會上的講話

強化理念服務大局

全面推進縣級財政國庫管理制度改革

同志們：

按照財政部工作部署及全省民生工程暨財政工作會議要求，今年將全面推行縣級國庫集中支付制度改革。前兩年，我們先后在金寨縣和繁昌縣召開了縣級國庫集中支付改革試點現(xiàn)場會和培訓會，分兩批共有29個縣（市、區(qū)）實施了改革試點。從改革試點的情況看，我省縣級轉(zhuǎn)軌工作平穩(wěn)順利，奠定了全面推進縣級財政國庫管理制度改革的堅實基礎。我們要按照“一年試點、兩年擴大、三年推開”的改革步驟，在認真總結(jié)改革試點經(jīng)驗的基礎上，全面推進縣級財政國庫管理制度改革。今天來參加會議的是即將進行改革的47個縣（市、區(qū)），下面，我就全面推進縣級會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌工作講三點意見：

一、強化理念，充分認識全面推進縣級財政國庫管理制度改革的必要性

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境嚴峻，美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，導致世界經(jīng)濟增長明顯減速，國際通貨緊縮壓力繼續(xù)加大。并且，這場危機對我國的不利影響還在延續(xù)。在年初召開的全國財政工作會議報告上，溫家寶總理作了重要批示。溫總理指出，財政工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，做到保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生。李克強副總理指出，要切實推進改革，更加重視用改革的辦法解決前進中的問題。所以,我們一定要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化理念，圍繞財政中心工作，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來認識、看待財政國庫管理制度改革。改革本身不是目的，改革是為了更好地發(fā)展，更好地服務大局。要通過深化改革，加快完善作為公共財政管理基礎性制度的財政國庫管理制度，充分發(fā)揮財政國庫管理職能，認真貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

（一）實行財政國庫管理制度改革，有利于更好地服務民生、服務大局。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的財政國庫管理制度，其基本特征是預算單位多重設置賬戶，財政資金多環(huán)節(jié)撥付，資金撥到主管部門后，由主管部門再分配撥付到二級單位、三級單位，最后到基層單位，需要經(jīng)過多道程序，一般3～5，多的需要十幾天才能到項目建設單位、商品或勞務供應者，資金在途時間長、到位慢，影響了單位正常用款和整個財政資金的使用效率。實行會計集中核算后，雖然做到了賬戶統(tǒng)管、資金統(tǒng)付、會計統(tǒng)算，但財政資金多環(huán)節(jié)撥付的現(xiàn)象仍然一定程度地存在。實行國庫集中收付制度后，所有財政性資金的收付，都按規(guī)范的程序在國庫單一賬戶體系內(nèi)運作，程序簡化，方便快捷。因此，全面推進縣級財政國庫管理制度改革，實行國庫集中收付制度，可以通過強化財政資金支付管理，確保實施積極財政政策、擴大公共支出以及服務民生的各項資金及時足額支付到收款人和用款單位，更加快捷地使財政支出形成直接購買力，拉動經(jīng)濟增長，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，達到保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的目的，達到圍繞財政中心工作，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的目的。

（二）實行財政國庫管理制度改革，有利于更好地提升財政資金管理的科學、規(guī)范和效率。黨的十七大明確指出，要深化財稅改革，實行有利于科學發(fā)展的財稅制度。建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，就是要加強對財政性資金的科學、規(guī)范和有效管理。

首先，國庫集中收付制度設計具有科學性和規(guī)范性。國庫集中收付制度所確立的一套管理流程，對預算執(zhí)行的各環(huán)節(jié)都有嚴格的科學化、規(guī)范化、程序化要求。實行國庫單一賬戶和財政資金集中收付，是市場經(jīng)濟國家普遍采用的財政國庫管理制度。實踐證明，國庫集中收付制度適應和促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。其基本構(gòu)架是：建立國庫單一賬戶體系，所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或預算外資金財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系直接支付到商品和勞務供應者或用款單位。這種制度的基本特征是：財政部門在人民銀行統(tǒng)一開設國庫單一賬戶；所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，不設其它過渡性收支賬戶；建立高效的預算執(zhí)行機構(gòu)、科學的信息管理系統(tǒng)和完善的監(jiān)督檢查機制。這種基本構(gòu)架和特征，決定了制度本身的科學性和規(guī)范性。

其次，國庫集中收付制度(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）執(zhí)行體現(xiàn)科學性和規(guī)范性。通過8年來科學、規(guī)范地運作，財政國庫管理制度改革取得了顯著成效，有力促進了國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，也促進了財政自身管理水平的提高。一是強化了科學、規(guī)范理財?shù)囊庾R。財政部門在辦理資金支付過程中，嚴格執(zhí)行部門預算，把

好支付關口，防止預算執(zhí)行的隨意性。各預算單位財政財務管理水平顯著增強，規(guī)范化程度大大提高，重分配輕管理的現(xiàn)象明顯改變，科學、規(guī)范理財意識得到了機制保障；二是增強了政府宏觀調(diào)控能力。所有應上繳財政的收入，都直接繳入國庫或財政專戶，不再設置過渡戶。預算安排的支出，必須在支付行為發(fā)生時，才能辦理支付手續(xù)，改變了過去財政資金大量沉淀在部門

和單位的狀況，最大限度地節(jié)約了國庫資金，國庫現(xiàn)金流量由預算單位分散持有轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦块T統(tǒng)一持有和管理；三是有利于提高依法行政、依法理財水平，從源頭上防止腐敗。收入方面，撤銷收入過渡戶，支出方面，財政部門在商業(yè)銀行為預算單位統(tǒng)一開設零余額賬戶，用于預算單位日常支付和清算，并統(tǒng)一管理該賬戶。通過實施動態(tài)監(jiān)控，有效監(jiān)督預算支出的全過程，有效防止擠占、截留、挪用現(xiàn)象和預算支出的隨意性，有效解決分散收付制度下對財政資金“看不到、管不住”的弊端，有利于從源頭上、體制上防止腐敗；四是提高了預算執(zhí)行管理信息透明度。實行國庫集中收付制度，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，預算執(zhí)行信息的細化程度、全面性、準確性、及時性都大大提高，這就為準確判斷財政收支狀況和宏觀經(jīng)濟形勢，實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控打下了堅實的基礎。

二、認清形勢，切實增強全面推進縣級財政國庫管理制度改革的緊迫性

財政部在工作安排中明確提出，要全面推進國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)國庫集中收付改革“橫向到邊、縱向到底”的目標。在今年2月初召開的全省民生工程暨財政工作會議上也明確指出，要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，全面推開市縣國庫集中支付制度改革。幾年來，我國從中央到地方大力推進和深化財政國庫管理制度改革，取得了顯著成效，使得國庫集中收付制度已成為公共財政管理的基礎性制度。

（一）財政國庫管理制度改革范圍全面拓寬。截止底，中央各部門及所屬12028個基層預算單位實施了國庫集中支付改革，實施改革的預算資金達8600多億元。在預算單位級次上，中央全面推進國庫集中支付改革擴展級次，重點加強了垂直管理部門預算級次推進，其改革“縱向到底”的目標基本完成；在資金范圍上，中央已從一般預算資金擴大到政府性基金和國有資本經(jīng)營預算支出的資金。今年將深入研究中央預算外資金實施國庫集中支付改革問題，力爭年內(nèi)實現(xiàn)預算外資金集中支付。我省合肥市在就已經(jīng)將預算外資金納入了國庫集中支付。同時，中央專項轉(zhuǎn)移支付資金納入國庫集中支付范圍不斷擴大，已經(jīng)包括農(nóng)村義務教育中央專項轉(zhuǎn)移支付資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金、“普九”化債專項資金等7項，初步形成了中央專項轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)范化的支付程序。地方36個省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）本級，300多個地市，1900多個縣（區(qū)），超過28萬個基層預算單位實施了改革。江蘇省縣級財政國庫管理制度改革已全面實行，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。黑龍江省地市縣級已全面實行會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌。廣東省121個縣、區(qū)全部開展了國庫集中收付改革試點。河南省有的市結(jié)合“鄉(xiāng)財縣管”改革，已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施了國庫集中收付制度。

（二）國庫集中收付運行機制不斷完善。一是制度更加健全。從中央到地方研究制定了一系列規(guī)范統(tǒng)一的國庫集中支付制度辦法，包括：資金支付辦法、會計核算辦法、銀行支付清算辦法等。，我們進一步加大了專項資金國庫集中支付管理力度，轉(zhuǎn)發(fā)了財政部一系列專項資金國庫集中支付管理辦法，如：新農(nóng)合資金及化債資金國庫集中支付管理辦法、新農(nóng)合資金會計核算辦法等。中央還研究起草了專項轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付若干規(guī)定。二是管理更加規(guī)范。建立健全了一系列內(nèi)部工作規(guī)程，保證了國庫集中支付管理更加規(guī)范。，省級國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)投入運用，實現(xiàn)了對財政資金支付事前、事中、事后的全過程實時動態(tài)監(jiān)控，保證了省級財政資金規(guī)范運行、安全支付。“財銀直聯(lián)”系統(tǒng)成功運用，實現(xiàn)了國庫集中支付業(yè)務的智能化管理，極大地提高了集中支付效率，加強了財政資金監(jiān)管，也強化了國庫集中支付全程動態(tài)監(jiān)控功能，根據(jù)對資金的監(jiān)控追蹤，財政資金實現(xiàn)了實時到賬，安全有效；三是操作更加便捷。為進一步完善和促進國庫集中支付制度改革，簡化程序，進一步提高工作效率，方便預算單位用款，省級從起，對預算單位的人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、離退休支出等基本支出，根據(jù)預算，每年分兩次下達用款計劃，預算單位根據(jù)用款計劃，結(jié)合工作實際，在月度間調(diào)劑安排使用資金。

（三）相關改革繼續(xù)深化。一是公務卡改革試點啟動。1月，財政部與中央紀委、人民銀行聯(lián)合召開了全國公務卡改革試點電視電話會議，全面動員和部署了全國公務卡改革工作。截至底，絕大部分中央預算部門和地方絕大多數(shù)省級部門推行了公務卡改革試點，并要求到2010年，地方市一級以及有條件的縣，都要推行公務卡管理。我省省級部門也積極推行了公務卡改革試點，3月，我廳會同人民銀行合肥中心支行、省審計廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合召開了省直預算單位公務卡改革試點會議，選擇了省藥監(jiān)局等10個省直預算單位開展公務卡改革試點。公務卡改革的實施，為加強預算單位的資金管理，防范資金使用中的不規(guī)范行為，建立預防腐敗長效機制發(fā)揮了積極作用。今年，我們要在試點的基礎上，進一步擴大改革的范圍，下一步，市一級和有條件的縣都要實行公務卡改革；二是國庫集中收繳改革進一步推進。，我省財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)試點范圍進一步擴大，增強了國庫資金管理的時效性和準確性，實現(xiàn)多個部門之間國庫管理信息資源共享，確保預算收入及時、準確、足額入庫，保證財政資金的正常調(diào)度，為政府決策提供及時、準確的數(shù)據(jù)，也為下一步全面實現(xiàn)國庫收付業(yè)務的電子化、票據(jù)交換的無紙化操作奠定了很好的基礎。這些相關的配套改革，進一步促進了財政國庫管理制度改革的深化和完善。

（四）我省縣級轉(zhuǎn)軌試點工作順利推進。我省是在全國率先實行財政國庫管理制度改革的省份，起步早、進展快、步伐穩(wěn)、成效好，曾受到了財政部和省委、省政府的充分肯定。為充分做好縣級轉(zhuǎn)軌工作，我們選擇金寨縣率先開展了縣級會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌試點工作，實現(xiàn)了兩種制度的有機結(jié)合，取得了積極的成效。在此基礎上，至底，共有29個縣（市、區(qū)）進行了會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌試點工作，為全面推進縣級財政國庫管理制度改革積累了豐富的經(jīng)驗。

總的來說，進一步深化和完善我省財政國庫管理制度改革是擺在我們面前的重要任務，全面推進縣級財政國庫管理制度改革形勢緊迫。我們必須切實增強工作的責任感和緊迫感，總結(jié)經(jīng)驗，按照財政部的工作要求，“結(jié)合縣級財政管理特點和鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革進程，推進縣級國庫集中支付改革，建立適合縣級管理特點的國庫集中支付運行機制”。

三、把握重點，務必保證全面推進縣級財政國庫管理制度改革工作的針對性

國庫集中收付管理是財政部門一項十分重要的基礎性工作，要把這項基礎性工作做好做實，需要改革、完善資金運行各個環(huán)節(jié)的運作機制。當前，我們要做的就是全面推進縣級會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌工作。各縣（市、區(qū)）財政部門務必在以下五個方面確保到位：

（一）確保組織機構(gòu)到位。各縣（市、區(qū)）財政部門主要負責同志要高度重視，主動向縣委、縣政府領導匯報當前財政國庫管理制度改革的形勢，積極爭取縣委、縣政府的重視和支持。縣（市、區(qū)）財政局要成立改革領導小組，由局長或分管局長擔任領導小組組長，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)改革試點的各項準備工作，包括方案審批和相關辦法的制定等。要整合現(xiàn)有內(nèi)設機構(gòu)職能，建立健全財政國庫管理機構(gòu)和收付執(zhí)行機構(gòu)，配備必要的工作人員，從組織機構(gòu)方面保證國庫集中收付工作的需要。

（二）確保工作重點到位。目前，我國現(xiàn)代財政國庫管理制度在財政財務管理中的基礎性地位已經(jīng)確立。通過實行國庫集中收付制度，可以簡化業(yè)務流程，減少收支環(huán)節(jié)，提高財政資金運行效率和使用效益，提高財政資金運行的透明度，同時，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)，對所有財政資金收付活動進行監(jiān)督控制，保證財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性。實行國庫集中收付制度，需要強調(diào)的是必須把握工作重點，堅持以國庫單一賬戶體系為基礎，將會計核算中心的財政性資金賬戶改為零余額賬戶，實行先支付后清算；財政資金在最終支付到收款人之前，必須保留在國庫。

（三）確保改革步驟到位。我們要按照財政部要求，深化國庫集中收付制度改革，全面推進縣級會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌。一是加大宣傳力度。通過多種渠道和方式，宣傳會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌的意義，讓部門領導理解、重視和支持改革，使預算單位和財務人員形成共識，協(xié)調(diào)、配合做好轉(zhuǎn)軌工作；二是建立工作規(guī)范。按照國庫集中收付制度要求，建立賬戶體系，選擇轉(zhuǎn)軌模式，制定業(yè)務流程，保證轉(zhuǎn)軌工作順利推進；三是搞好協(xié)調(diào)配合。制定和落實相關配套措施，注重財政內(nèi)部相關部門及與預算單位、人民銀行、代理銀行的協(xié)調(diào)配合；四是確定轉(zhuǎn)軌進程。所有縣（市、區(qū)）都要在今年內(nèi)啟動轉(zhuǎn)軌工作，各縣可結(jié)合自身特點，選擇“一步到位”或“分步到位”，即可以一次性將縣直所有行政事業(yè)單位全部納入改革范圍，也可以選擇部分單位先試點，再推開。對此，我廳將以不同方式加強檢查監(jiān)督，促進轉(zhuǎn)軌工作的順利推進。

（四）確保硬件軟件到位。硬件、軟件設施是實行國庫集中收付的基礎和平臺，要實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)軌，必須首先具備這個基礎和平臺。一是要確保硬件設施及時到位。在對現(xiàn)有硬件資源進行整合的基礎上，保證機房、網(wǎng)絡及時完工，機器設備及時到位，辦公場所及時落實，避免由于計劃不周密、準備不充分、落實不得力、設施不到位等原因?qū)е赂母锸茏杌蛲七t的情況發(fā)生；二是要確保軟件及時到位。實行國庫集中收付制度以來，財政部門普遍開發(fā)應用了國庫集中收付信息系統(tǒng)、總預算會計軟件、部門版軟件，還有省級剛投入運行的“財銀直聯(lián)”系統(tǒng)等。縣級會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌，要在現(xiàn)有會計集中核算系統(tǒng)網(wǎng)絡的基礎上進行整合，構(gòu)建適合國庫集中收付制度的系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺，從技術(shù)上為實行國庫集中收付制度提供有力的支撐。

（五）確保服務水平到位。實行國庫集中收付制度，是一項專業(yè)性、技術(shù)性、系統(tǒng)性較強的工作。財政部門從事國庫集中收付工作的相關人員和預算單位廣大財務人員，要掌握財政預算管理、財務會計核算等專業(yè)基礎知識，熟悉財政國庫管理制度改革及相關財政政策，同時，還要具備現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)。各縣（市、區(qū)）財政部門要以全省財政系統(tǒng)能力建設年活動為契機，做好國庫集中收付的政策和業(yè)務培訓工作，切實提高相關人員的政策和業(yè)務素質(zhì)，提高工作效能和服務水平。

同志們，全面推進縣級會計集中核算向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌工作，是建立我省財政國庫管理制度體系的重要內(nèi)容，是一項政策性、技術(shù)性都很強的工作，我們一定要認真對待。我們要按照財政部和全省財政工作會議要求，加快推進，并把更多的資金納入試點范圍。希望各縣（市、區(qū)）財政部門進一步提高認識，統(tǒng)一思想，認真謀劃，扎實工作，確保全面推進轉(zhuǎn)軌試點工作順利進行。

第四篇：副廳長在省畜牧業(yè)協(xié)會成立大會上的講話

副廳長在**省畜牧業(yè)協(xié)會成立大會上的講話

同志們:大家上午好!

今天，業(yè)界期盼已久的**省畜牧業(yè)協(xié)會正式宣告成立。這是我省畜牧業(yè)發(fā)展進程中值得慶賀的一件大事情、好事情。**省畜牧業(yè)協(xié)會的成立，標志著全省畜牧戰(zhàn)線上的朋友們有了自己聯(lián)系政府、企業(yè)、用戶之間的橋梁，有了聯(lián)系生產(chǎn)、加工、銷售等諸多環(huán)節(jié)的紐帶，必將對加快我省畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮積極的推動作用。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳對**省畜牧業(yè)協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀！

畜牧業(yè)是我省的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，省委、省政府歷來高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。改革開放以來，我省畜牧業(yè)保持了長足發(fā)展，特別是近年來在中省扶持政策的強力推動和消費市場的拉動下，我省畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，保障畜產(chǎn)品供給的能力不斷增強，步入加快發(fā)展的快車道。目前，我省奶山羊存欄、羊奶產(chǎn)量位居全國第一位，絨山羊存欄位居全國第三位，奶牛存欄和奶類產(chǎn)量位居全國第六位，**畜牧業(yè)在全國的地位和影響進一步提高。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重接近30%，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的作用更加凸現(xiàn)，畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的主要來源。借此機會向辛勤工作在牧業(yè)行業(yè)的同志們和朋友們表示誠摯地謝意和親切地問候!

我省牧草資源豐富、畜禽品種資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)政策寬松，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的有利條件。目前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，人民的生活水平的提高對肉、蛋、奶、毛、皮、絨等畜產(chǎn)品的需求急劇擴大，這為畜牧業(yè)發(fā)展提供了前所未有的巨大空間。只要我們抓住機遇，乘勢而上，我省畜牧業(yè)生產(chǎn)的潛力就會得到更大發(fā)揮，畜牧業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的作用和貢獻將會更大。

當前，畜牧業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型的重要時期，畜牧業(yè)的發(fā)展方式、經(jīng)營主體、投入機制都在發(fā)生著深刻的變化，特別是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，各級政府的職能正在加快轉(zhuǎn)變，一些政府不該管、管不好、管不了的事情，都將通過一定的形式，逐漸轉(zhuǎn)給一些非政府組織進行協(xié)調(diào)與管理，或由生產(chǎn)經(jīng)營者自行管理；生產(chǎn)者和經(jīng)營者也迫切地需要通過一定的組織形式來維護其合法權(quán)益、維護其生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序、協(xié)調(diào)其行業(yè)內(nèi)部成員之間的各種關系。這是在新的國際大環(huán)境和國內(nèi)市場經(jīng)濟條件下，對生產(chǎn)組織形式提出的一種新的要求。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，其涉及的空間和范圍廣大，而且行業(yè)內(nèi)部的層次和結(jié)構(gòu)十分復雜，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務等方面表現(xiàn)出高度的有序性，所以對組織化程度的要求尤為突出。我省畜牧業(yè)協(xié)會的成立，既反映了社會和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對牧業(yè)行業(yè)的客觀要求，又體現(xiàn)了現(xiàn)代牧業(yè)本身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需要。因此可以說，**省畜牧業(yè)協(xié)會的成立正當其時，十分必要，也很需要。

在此協(xié)會成立之際，我也就協(xié)會今后的發(fā)展提幾點要求和希望：

一是要在政府與生產(chǎn)者、經(jīng)營者、加工者和消費者之間發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。要及時地將行業(yè)內(nèi)部的困難、問題、矛盾和要求客觀準確地反應給政府和政府的行業(yè)管理部門，爭取政府的支持、幫助和指導。要積極配合政府和政府行業(yè)管理部門加強對行業(yè)的管理，努力貫徹落實好國家和地方對行業(yè)管理有關的法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，以保證牧業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要加強行業(yè)內(nèi)部的管理和自律。要按照國家有關的法律法規(guī)的要求，維護好行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理環(huán)境，嚴格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護好行業(yè)內(nèi)部公平的競爭環(huán)境，協(xié)調(diào)好行業(yè)內(nèi)部各成員之間的關系。協(xié)會既要對行業(yè)內(nèi)部的成員負責，又要為相關產(chǎn)業(yè)和廣大消費者以及全社會負責，樹立起我省畜牧行業(yè)的良好形象。要用科學的發(fā)展觀來指導行業(yè)的發(fā)展，不斷增強我省畜牧業(yè)的發(fā)展后勁，努力提高我省畜產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的競爭能力，促進我省畜牧業(yè)經(jīng)濟健康、快速向前發(fā)展。

三是要努力維護好行業(yè)內(nèi)部廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。在市場流通、生產(chǎn)經(jīng)營軟環(huán)境建設和產(chǎn)業(yè)政策制定的過程中，要積極做好各方面的協(xié)調(diào)與溝通工作，努力維護行業(yè)成員的合法權(quán)力，保證廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)利不受侵害，努力為他們謀取應該享受的權(quán)利和利益，爭取多方面的支持與幫助，使行業(yè)的權(quán)益得當充分的保障。

四是要積極地為協(xié)會的廣大會員做好全方位的服務。要通過各種途徑和方式，主動為企業(yè)提供市場信息服務。要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，有針對性地組織專家深入農(nóng)村和企業(yè)進行有關的技術(shù)指導，幫助解決技術(shù)上的難題和推廣新技術(shù)，推進全省牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的快速提高。要通過舉辦展銷會、組織經(jīng)貿(mào)洽談活動等形式，積極促進產(chǎn)銷連結(jié)，為企業(yè)生產(chǎn)投入品的采購和產(chǎn)品的銷售牽線搭橋。使協(xié)會在畜牧生產(chǎn)、經(jīng)營管理和服務等方面，發(fā)揮出應有的作用，為全省畜牧業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻!

最后，祝大家合家歡樂，萬事如意!新春將至，借此機會也向大家拜個早年！謝謝!

第五篇：省財政廳廳長在全省2022年財政工作會議上的講話

省財政廳廳長在全省2022年財政工作會議上的講話

2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省第十四次黨代會精神的開局之年。全省財政系統(tǒng)將全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮財政職能作用，全力做好穩(wěn)定經(jīng)濟、推動發(fā)展、保障民生、深化改革、加強管理、防范風險等各項工作，努力為我省擔負“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新**現(xiàn)代化建設新篇章提供堅強的財政支撐。

一、提升積極財政政策的效能，推動我省經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

（一）全力支持市場主體發(fā)展。

市場主體有活力，經(jīng)濟“引擎”才有動力。財政部門將認真落實國家和省委、省政府確定的各項減稅降費政策，著力用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。積極研究提出幫扶中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的財政支持政策，幫助市場主體紓困發(fā)展，促進實現(xiàn)穩(wěn)增長、保就業(yè)。密切跟蹤政策實施效果，及時研究解決政策執(zhí)行中的問題，確保市場主體充分享受政策紅利。

（二）切實加強財政收支管理。

認真做好財政收入組織工作，持續(xù)做大財政“蛋糕”，夯實支持經(jīng)濟社會發(fā)展的財力基礎。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證財政支出強度，加快資金使用進度，提高資金使用精準度，全力保障黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重點工作任務落實。落實好財政資金直達機制，確保直達資金快速高效、規(guī)范安全使用，充分發(fā)揮惠企利民作用。

（三）管好用好地方政府新增專項債券。

優(yōu)化專項債券使用方向，不撒“胡椒面”，重點支持中央和省委、省政府重大項目建設。落實好專項債券各項管理要求，確保專項債券資金依法合規(guī)使用。按照“資金跟著項目走”的原則，做深做細專項債券項目儲備，加快專項債券資金使用進度，推動盡快形成實物工作量，充分發(fā)揮地方政府專項債券對有效投資的拉動作用。

（四）著力防范化解各類財政風險。

強化地方政府性債務風險管控，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決杜絕新增地方政府隱性債務，持續(xù)抓實隱性債務風險防范化解工作。強化財力薄弱地區(qū)的資金保障，指導基層財政部門加強財政管理，統(tǒng)籌好各類支出安排，切實兜牢基層“三保”底線。認真貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度實施方案，持續(xù)實施好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管，確保基金平穩(wěn)運行和養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

二、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，支持厚植我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

（一）大力推動科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

持續(xù)加大財政科技投入，用好財政專項資金、政府投資基金、政府采購等政策工具，“補短板”“鍛長板”并重，支持推進關鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平和自主可控能力。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于改革完善**省省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》，加強政策宣傳，有效激發(fā)科研創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”省地聯(lián)動財政支持政策，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

（二）全力支持綠色低碳發(fā)展。

圍繞碳達峰碳中和工作，認真研究制定我省財政支持碳達峰碳中和工作實施方案。發(fā)揮好碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金作用，支持加快低碳零碳負碳重大關鍵技術(shù)攻關突破。實施與減污降碳成效掛鉤的財政激勵政策，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的財政支持政策。支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善長江、太湖等生態(tài)環(huán)境。

（三）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政支持力度，用好“兩省一市”共同設立的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)財政專項資金、政府投資基金，加強省際財政部門溝通協(xié)調(diào)，為長三角當好全國經(jīng)濟壓艙石、發(fā)展動力源、改革試驗田發(fā)揮**財政作用。認真落實省第十四次黨代會作出的更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設部署，支持實施南北發(fā)展幫扶合作新機制。推動構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，打造交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)。

（四）支持全面推進鄉(xiāng)村振興。

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善多元投入機制，按規(guī)定提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，引導更多社會資本和金融資源投入“三農(nóng)”。支持鞏固拓展脫貧致富奔小康成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，研究新一輪農(nóng)民住房條件改善財政支持政策。將我省高標準農(nóng)田新建投資標準提高至每畝3000元，支持全省新建高標準農(nóng)田400萬畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。研究制定我省深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案，提高糧食倉儲設施建設省級補助標準，全力保障國家糧食安全。

三、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障改善民生、增進民生福祉

（一）支持著力解決好“一老一小”問題。

“老”是社會發(fā)展的重要資源、寶貴財富，“小”是民族發(fā)展的未來和希望。財政部門將積極支持養(yǎng)老服務體系建設，建立健全基本養(yǎng)老服務清單制度，促進居家、社區(qū)、機構(gòu)三種服務融合銜接，打造“蘇適養(yǎng)老”服務品牌。支持健全普惠托育服務體系，大力支持發(fā)展公辦和普惠性幼兒園，支持持續(xù)抓好義務教育階段“雙減”，減輕生育養(yǎng)育負擔，促進新的生育政策落地見效。

（二）支持推進基本公共服務均等化優(yōu)質(zhì)化。

建立重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動民生政策橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接、地區(qū)平衡。大力推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，合理提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，支持國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡分布。支持加快文化強省建設，促進文化事業(yè)加快發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推動大運河文化帶和國家文化公園建設。

（三）強化民生兜底保障。

推動完善包括低保對象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等在內(nèi)的分層分類的社會救助制度，支持做好低收入人口常態(tài)化救助幫扶。優(yōu)化城鎮(zhèn)保障性安居工程支出結(jié)構(gòu)，擴大保障性租賃住房供給，支持長租房市場發(fā)展。切實做好疫情防控工作財政保障，全力支持做好安全生產(chǎn)各項工作，守護人民群眾健康安全。

四、繼續(xù)深化財政改革，不斷提高財政資金使用效益和財政管理效能

（一）進一步深化財稅體制改革。

研究制定我省《進一步深化預算管理制度改革的實施意見》相關配套制度，推動預算管理制度改革各項舉措落地落實。進一步完善省以下財政體制，推動形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責任和財力相適應的制度，充分發(fā)揮省級和市縣兩個積極性。深入推進國資國企管理改革，積極優(yōu)化國有金融資本布局，推動企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

（二）著力強化預算績效管理。

全面實施預算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域，加大財政重點績效評價力度，強化績效評價結(jié)果應用，做到“花錢必問效、無效必問責”，切實提高財政資金使用績效。

（三）嚴肅財經(jīng)紀律。

嚴格落實政府過緊日子的要求，把嚴把緊支出關口，嚴控“三公兩費”等一般性支出，進一步降低行政運行成本，以政府的“緊日子”換人民群眾的“好日子”。認真履行財會監(jiān)督職責，自覺接受社會監(jiān)督，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為，保障各項財稅政策的有效落實，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。