第一篇：廠長在2018年HSE質量節能工作講話

從嚴強化責任落實 大抓嚴抓QHSE管理 為全廠扭虧脫困創造良好安全生產環境

——在全廠2018年HSE質量節能工作會上的講話

李 廠 長（2018年1月30日）

同志們：

今天，我們在這里召開2018年安全環保質量節能工作會議，這也是進入2018年以來，第一個全廠性的大會，會議的主要任務是：貫徹落實集團公司2018年HSSE、油田HSSE質量節能工作視頻會議精神，總結全廠2017年HSE質量節能工作，分析形勢、查找不足，安排部署2018年任務，進一步動員全廠干部員工轉變觀念、強化責任，大抓嚴抓HSE質量節能管理，為全廠扭虧脫困創造良好的安全環境。剛才，壽根同志作了很好的安全環保質量節能工作報告，重點突出、部署明確、要求具體、切中要害，各單位、各部門和各專業分委員要抓好落實。吳朝彬同志宣讀了表彰決定，希望受到表彰的先進集體和先進個人再接再厲、爭取更大的成績。技術管理科、采油管理一區和準備大隊都作了很好的表態發言，講了思路和措施，表達了做好HSE質量節能工作的信心和決心，希望大家真正落實到具體工作中、體現在實際行動上。

剛剛過去的一年，全廠干部員工圍繞提質增效、扭虧脫困中 心工作，認真貫徹落實集團公司、油田有關安全發展、清潔生產的一系列會議精神和工作要求，牢固樹立?安全是最大效益?的理念，進一步增強紅線意識，堅持底線思維，突出問題導向，強化嚴細實、狠反低老壞，壓實各級安全責任，加大風險管控力度，加快重點隱患項目治理推進，嚴密隱患排查治理，嚴格施工現場、直接作業環節和承包商監管，嚴肅督查問責，積極探索HSE培訓考核與員工上崗晉級掛鉤機制，深化安全?三基?建設，全廠總體安全環保形勢保持平穩。2017年，榮獲了油田安全生產、安全文化建設、環境保護、職業健康、質量管理、節能減排先進單位。在此，我代表廠領導班子向全廠干部員工，以及所有為HSE質量節能工作付出努力、做出貢獻的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，更要清醒認識存在的問題、以及存在問題的根源。一是對安全環保工作認識不到位，思想觀念落后，看不到新形勢對QHSE工作的新要求，重產量、重效益、重進度,輕安全、輕環保、輕質量的行為時有發生；抓工作靠運氣、憑經驗的情況存在；說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現象依然存在。二是安全習慣永遠比安全技能更重要的理念沒有完全樹立起來，?怕麻煩??圖省事??走捷徑?的不良習慣到處都有；?黑著臉??瞪著眼?抓安全的勇氣不足；找客觀、找借口、找理由的情況普遍存在。三是抓工作形式主義嚴重，個別單位以會議落實會議，以文件落實文件，有些干部抓安全?深入?，而不 ?身入?，?花拳繡腿?走形式、走過場，對施工現場存在的安全隱患視而不見，聽而不聞，?和稀泥??老好人?的思想作祟，在處罰上往往是板子高高舉起、輕輕放下。四是安全文化尚未形成，主要是對安全制度、安全標準、操作規程缺乏敬畏感，有問題不指出，有過錯不批評；抓工作憑感情、靠忽悠、看心情，時緊時松、忽冷忽熱，領導要求嚴了、批評多了就緊一陣，否則，依然我行我素，等等，這都是抓好HSE質量節能工作要不得的，必須高度重視，嚴肅對待。

下面，在XX同志報告的基礎上，我重點就抓好2018年QHSE工作,強調以下四點：

一、提高政治站位，進一步增強做好QHSE工作的責任感 黨的十九大報告中對安全環保工作提出明確要求。安全上：?要樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力?。環保上：?要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質的生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要?。以上這些要求，為安全環保工作指明了方向、規劃了路線，必須認真遵循、嚴格落實。同時，必須看到，新形勢對QHSE工作提出更高標準。黨的十九大指出?我國社會的主要矛盾已經轉為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?。準確把握這一矛盾轉 化，要牢記習總書記強調的?發展決不能以犧牲安全為代價??綠水青山就是金山銀山??沒有全面健康，就沒有全面小康?的重要指示精神，不斷增強做好QHSE工作的責任感，切實提高QHSE工作水平。必須看到，全面依法治國對QHSE工作提出更高要求。黨的十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。去年，中共中央、國務院出臺了《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，字里行間滲透著法治思維，為我們抓好安全工作劃定了法律紅線。另外，打好污染防治攻堅戰，是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一，從?封土令??2+26?城市大氣污染防治力度不斷加大、濮陽市車輛限行措施逐步實施，不難看出，從國家到地方各級黨委政府、再到集團公司對安全環保的決心之大、約束之緊、執法之嚴。為此，我們必須要以法治的視角看待安全、法治的方式做好安全工作。必須看到，QHSE工作是全廠扭虧脫困的前提和保障。扭虧脫困是國有企業履行經濟責任的現實要求，更是國有企業生存發展的必然抉擇，而安全環保則是國有企業履行社會責任、政治責任的具體體現。總書記曾強調指出?中央企業一定要提高管理水平，給全國企業做標桿?。中石化是中央企業，我廠作為中石化的一個基層單位，必須嚴格按照國家法律法規來經營，必須牢記總書記的重托，切實抓好安全環保工作。實現全廠高質量高效益發展必須建立在安全環保基礎之上，離開這一前提和保障，談扭虧脫困、高質量、高效益發展是無本之木、無源之水。這也是全廠干部員工增強?四種意識?的具體表現。針對以上要求，我們必須準確把握時代脈搏，嚴格遵守法律法規，認真落實上級精神，及時轉變思想觀念，真正把安全工作作為全廠的?一號工程??頭等大事?來抓，切實抓緊抓實，為全廠扭虧脫困、轉型升級創造良好的安全環境。

二、壓實責任落實，大抓嚴抓QHSE各項基礎管理 隊伍是帶出來的，安全是管出來的。從嚴壓實安全責任是抓好安全工作主抓手。在集團公司2018年HSSE工作視頻會上，戴厚良總經理強調指出：?要清醒認識HSSE工作當前所處的必須嚴管發展階段?,焦方正副總經理從九個方面強調了大抓嚴抓HSSE工作。具體到我廠，從嚴強化責任落實，大抓嚴抓QHSE管理，概括起來就是?五個強化?。一要強化領導干部安全引領力。去年12月22日集團公司安全監管局下發了《關于強化各級領導干部安全引領力的通知》，明確指出：領導干部關注安全、重視安全、親力親為、做好表率是衡量一個單位（部門）安全管理工作好壞的具體體現，也是推動全員抓好本崗位安全工作的引領和示范，更是培育安全文化的重要內容。目前，從集團公司油田反復強調的領導安全承包責任制、?六個必?、主要領導親自主持召開月度安全會、?十大風險點承包?等等，這些都是領導干部安全引領力的具體表現。強化領導干部安全引領力，說到底就是全體干部?以上率下?，發揮?關鍵少數?作用，形成?干部帶頭引領安全、員工自覺關注安全?的良好氛圍，始終把安全第一的思 想貫穿到生產經營工作中，抓緊抓好。二要強化安全風險管控。管控風險是抓好安全環保工作的前提，特別是油田企業具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，安全風險與生產經營相生相伴，風險無時不有、無處不在，必須要進一步強化?管安全就是管風險??識別不出風險是最大風險?的理念，自覺增強風險意識，堅持?安全風險必識?，推行?風險清單制+分級負責制?管控，加強崗位安全風險辨識，健全風險評估、管控和消減機制。要在風險管控上下功夫，絕不能讓風險成為隱患，更不能讓隱患演變為事故，按照風險大小、逐級承包，廣大干部要帶頭識風險、管風險、控風險，尤其是各單位一把手要承包本單位的一號風險，一號風險就是本單位的最大風險，不能假手他人，這是干部的政治覺悟，也是責任擔當。三要強化隱患排查治理。排查治理安全隱患是做好安全工作的基礎。要以遏制隱患增量、減少隱患存量、杜絕隱患升級演變事故為原則，進一步完善安全隱患排查治理機制，建立各類隱患排查標準，建立動態臺賬，實行隱患分級管理、逐項建檔、逐項銷號。要堅持?隱患必治?原則，加快推進2017年未完工的罐區、電力、集輸系統的安全隱患治理項目。同時，要積極申報2018年集團公司安全隱患治理項目，優化項目前期論證，科學編制治理方案，爭取更多的資金投入，加大安全隱患治理力度，夯實安全生產基礎。要加強大氣污染防治、高架管線、衛城管廊帶、跨河臨河管網隱患治理與管控，在這方面，四個采油管理區的責任很重、壓力很大，要高度重視，能治理的必須及 時治理，該管控的必須管控到位。四是強化四個“100”開展。2018年，集團公司面向基層要開展四個?100?評比，其目的就是發揮典型的示范引領作用，進一步夯實安全基礎。四個?100?，即：評選表彰100個集團公司級安全生產示范基層單位、100個集團公司級安全生產示范班組、100個安全生產示范崗、100個安全生產優秀班組長。安全部門牽頭，各基層單位配合，圍繞四個?100?評比，強化組織領導，明確工作目標，加大組織力度，積極參與評比。同時，要將四個?100?評比與強化安全?三基?建設、打造集團公司安全?三基?點相結合，與全面推行安全培訓與上崗晉級掛鉤機制相結合，與應急演練和崗位安全風險辨識技能比武相結合，與全員安全診斷相結合，重點是要圍繞集團公司?辨風險、查隱患、反三違?全員安全診斷主題，進一步深化全員安全診斷，強化提升全員識風險、知風險、會消減、能安全、會安全的意識和技能。五是強化QHSE從嚴管理。嚴是愛，松是害，松松垮垮害幾代。牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，堅持從嚴管理是最大的以人為本，從嚴執紀問責、從嚴制度落實。在集團公司HSSE視頻工作會上，戴厚良總經理指出,?為什么制度嚴格不起來、落實不下去？一個很重要的原因是，就是違反制度的成本太低，違規者無所謂，眼開眼閉的‘老好人’大行其道?。廠安委會、各分委會首先嚴起來，敢于堅持高標準、嚴要求，在問題面前不當?老好人?，廣大干部要以?慈不掌兵?的心態，對?三違?現象零容忍，安全監督部門要嚴格執紀、公平處罰，一 把尺子量到底，真正做到?嚴之又嚴、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認?，以優良的QHSE業績對員工、對單位的根本利益負責。

三、堅持問題導向，有效攻克QHSE工作中的難點 目前，全廠的安全環保基礎還比較脆弱，一方面，油區環境復雜、基礎設施老化，另一方面，安全形勢發生了深刻變化，員工的安全理念、思想觀念相對落后，再一方面，油公司體制機制建設逐步到位，生產信息化改造基本完成，智能化、數字化功能不斷拓展，人員分流轉崗深入推進，外部市場開拓力度不斷加大，老工人、新崗位，老崗位、新要求日益顯現，等等，這些都給安全工作帶來了新挑戰。抓好安全環保工作，要堅持問題導向、突出重點關鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精準施策、有效解決。一要加強直接作業環節管理。直接作業環節永遠都是安全的重點、難點，也是QHSE工作的出發點、落腳點，QHSE所有的要求和工作，最終都要落實到每一項具體操作上。為此，加強直接作業環節，必須要嚴格做到危害識別、風險評估、削減措施、監督監護?四個到位?。這里強調兩點：一點是絕對不能把現場監督監護看成可有可無的事情；一點是加強操作人員自我約束、自我保護的教育引導，養成遵章守紀、按規操作、遠離違章的良好行為習慣，堅決杜絕有章不循的亂干、無知無畏的蠻干、藝高人大膽的瞎干。二要抓好承包商的監管。要牢固樹立?誰的地盤誰負責??承包商事故就是甲方事故，承包商問題就是甲方問題?的理念。目前，油田專業化改革已經到位，與開發生產息息相關 的作業、維修、特車、供電、小汽車等隊伍都轉變成了承包商，我們必須真正把承包商當成自己的隊伍、自己的班組、自己的員工去管理、去要求、去考核、去處罰。同時，要按照集團公司的要求，強化承包商管理制度專題培訓，使承包商施工節點控制、部門職責、績效考核、事故問責入腦入心，目前這項工作正在全廠開展，安全部門要切實抓好、抓出成效。另外，在集團公司HSSE視頻工作會上，對承包商的管理提出了?兩個提級調查?，即：對承包商違反建設方安全規定導致的事故提級調查，對承包商重復發生或嚴重違章的問題按照事故提級調查。這一要求，我們必須堅決、嚴格執行。三要強化外部市場管控。開拓外部市場，是拓展生存空間、深化轉型升級的客觀需要，也是提質增效、扭虧脫困的現實需要。而外部市場的安全監管是永恒的主題。目前，全廠的外部市場點多、線長、面廣，跨工種、跨行業，新轉崗、新培訓的員工較多，無形中增加了安全監管的難度，難度再大，安全工作一絲一毫也不能放松，必須從嚴、從細、從實抓緊抓好。這方面，我們必須敢于擔當，決不能把外部市場的安全管理，完全依靠甲方，也不能只讓外部市場員工創效益，不管外部市場員工的人身安全，否則，外部市場員工的安全感、歸屬感在哪里？ 四要關心員工身心健康。總書記強調指出，?沒有全民健康，就沒有全面小康?。近年來，隨著改革不斷深入，員工的工作、生活壓力越來越大，高血壓、心腦血管疾病呈現年輕化。作為國有企業的干部，要時時處處關心、關愛員工的身心健康和心 理健康，這也是安全工作的應有之義。在集團公司HSSE視頻會上，戴總通報了一組數據，讓人觸目驚心。2007年-2017年的10年間，員工在崗期間的非生產性事故死亡人數數倍于安全事故，其中，突發疾病和交通事故占88%，并且意外身亡的員工平均年齡只有44歲，上有老下有小，倒下了，家庭陷入困境。我們要對每一名員工負責，雖然沒有法律上的責任，但至少有道義上的責任。希望在座的各位干部要對本單位本部門的員工身心健康、心理健康做到心中有數，在安排工作時要充分考慮，盡到責任關懷，該提醒到的提醒到，該囑咐到的囑咐到，該要求到的要求到。同時，要加強人文關懷，做好員工尤其是外部市場人員的心理疏導，疏解員工工作、生活壓力，讓員工以更好的心態、更健康的身體投入到生活、工作中。

四、嚴格督查問責，促進本質安全環保水平提升

我們抓安全環保，方向就是實現本質安全環保。嚴格督查問責，是促進本質安全環保的重要措施和手段。在安全環保上，不論是嚴格的督查，還是嚴厲的問責，都不是目的，目的就是提高安全環保水平，確保全廠安全發展、清潔生產。嚴格督查上，要進一步明確安全督查大隊的工作職責，充分發揮安全總監、專業安全分委會和安全督查大隊的作用，培育培養一支精業務、懂管理、具有強烈安全風險意識和擔當精神的安全專業隊伍。要拿著?放大鏡?去督查、拿著?顯微鏡?查隱患、拿著?望遠鏡?剖根源、拿著?透視鏡?追責任，發揚一絲不茍的精神，練就?火 眼金睛?，讓安全隱患無處藏身，確保督查全覆蓋、無盲區。要堅持實事求是，敢于當?黑臉包公?，不打感情牌、不當?老好人?，真正將問題暴露出來。要創新督查方式，充分發揮生產信息化優勢和功能，加大人機聯動、人機聯防，提高安全環保督查實效。嚴厲問責上。只有問責，才能負責。要貫徹落實集團公司安全績效評價工作要求，進一步細化、量化?全員擔責、全員獎懲?考核政策。從現實情況看，抓安全環保工作，我們缺少的不是考核、問責的制度、辦法，而是問責的力度還不夠大、不夠嚴、不夠狠，還沒有觸及其靈魂深處，還沒影響到干部的?位子?和?帽子?。這里，我重申一點，當領導、當干部必須對安全負責，這是職責、也是擔當。凡是出現了違章現象，對相關責任人要嚴肅追究，必要時上提一級追責、問責。在這一點上，廠黨委、廠領導的認識是一致的，態度也是堅決的，絕不含糊。

最后，再強調一點近期的安全環保工作：現在正值寒冬時節，又逢春節即將來臨，集團公司和油田專門下發了《關于做好冬季安全生產工作的通知》，各單位、各部門要針對冬季安全生產的特點，切實加強安全風險評估管控和隱患排查治理，強化日常安全管理，安全部門和督查大隊要在節前開展一次安全專項檢查，重點檢查各級干部安全承包責任落實、節日期間安全應急預案準備，跨河臨河管網、高架管線、單拉罐、水套爐安全環保措施制定，計量站、聯合站、集氣站、高油氣比井周邊禁燃禁放管控，以及節日期間干部在崗值班、帶班、盯現場制度執行。同志們，安全環保是全廠扭虧脫困、轉型升級的基礎，全廠干部員工要牢固樹立?抓安全就是抓發展?的理念，進一步解放思想、轉變觀念，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，突出重點、抓住關鍵，強化責任、狠抓落實，大抓嚴抓QHSE各項工作，為全廠扭虧脫困、高質量發展提供更加堅實的安全保障。

謝謝大家。

第二篇：省長在全省質量工作大會講話

郭

庚

茂

同

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在全省質量工作電視電話會議上的講話

（2011年10月10日）

同志們：

這次會議的主要任務是，總結過去一年來的質量工作，表彰獲得2011省長質量獎的單位，研究分析當前質量工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的質量工作，動員全省上下統一認識，明確任務，進一步提升質量工作水平，為建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興提供可靠支撐和保障。剛才，建才同志宣讀了省政府表彰決定，我們再一次向獲獎單位表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。

一、我省質量工作取得新成績

近年來尤其是去年以來，我們把質量工作作為調結構、促轉型、保民生的重要戰略任務來抓，進一步健全工作機制，全面加強質量管理，全省質量工作取得明顯成效。

（一）大質量工作格局初步形成。各級政府普遍建立了組織領導機構，并將質量工作納入經濟社會發展規劃和政府責任目標考核體系。質監、發改、財政、工信、住建、環保、衛生、藥監等部門認真履行職能，與行業協會加強合作，積極構建質量服務聯盟，加快建設質量信息綜合服務平臺，不斷完善政策措施，形 1

成了緊密銜接、協調配合的質量安全監管網絡和工作合力。很多企業樹立“質量第一”的理念，落實質量主體責任，全社會質量意識持續提高。總體上看，“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”的質量工作格局已經形成。

（二）政府職能作用日益增強。各級政府把維護質量安全、促進質量發展作為重要職責，不斷加大工作力度，取得積極成效。初步形成宏觀質量評價制度。建立健全宏觀質量評價指標體系和質量狀況分析報告制度，向全社會定期發布產品質量狀況分析報告。產品質量狀況分析報告已成為各級黨委、政府決策的重要依據，成為社會公眾了解產品質量狀況的重要窗口。嚴格生產許可等市場準入制度。認真貫徹國家產業政策，為符合產業政策和發證條件的企業核發生產許可證10198張，注銷不符合產業政策的生產許可證2559張，496家企業因不符合發證條件而未予許可。發揮政府質量獎勵的引導作用。去年有6家企業獲得首屆省長質量獎，其中許繼電氣、中信重工、云臺山旅游和安陽鋼鐵4家企業今年又被評為“全國質量工作先進單位”。全省152個縣（市、區）啟動實施了政府質量獎勵制度，帶動和激勵了更多企業積極推行卓越績效管理。品牌培育力度加大。累計培育國家地理標志保護產品38個，居全國首位；創中國名牌產品61個、中國馳名商標72件，均居全國第7位；4家企業獲得第一批“中華老字號”稱號。

（三）質量基礎工作不斷加強。加強標準化、計量、認證認 2

可等基礎建設，提升檢驗檢測水平，質量服務經濟社會發展的水平持續提高。標準化體系建設邁出新步伐。涉及十大專業計量領域的計量標準體系基本形成；累計創建國家級農業標準化示范區143個，18種主導農產品標準體系基本建立。積極參與制定有關國家標準、行業標準、地方標準和國際標準活動，參與承擔國家標準制修訂項目569項，其中單獨承擔278項；全省采用國際標準和國外先進標準4296項，主要工業產品采標率穩定在80%左右。技術支撐能力明顯提高。全省累計建成質量檢驗檢測技術機構295家，覆蓋省市縣三級和涵蓋食品及工業產品質量檢驗、特種設備安全檢驗等各個門類的檢驗檢測體系初步形成。質量監管水平有效提升。嚴格實施計量認證和計量標準考核，依法設置法定計量檢定機構130個，依法授權計量檢定機構122個，1.2萬多家企業獲得質量、環境、職業安全體系認證。積極推動質量信用信息資源開放共享，探索建立質量信用獎懲制度和質量違法違規企業“黑名單”制度。扎實開展執法檢查和專項行動，集中查辦了一批大案要案。

（四）質量總體水平穩步提升。2009年以來，我省主要產業整體素質和大中型企業質量管理水平均得到較大提高，產品質量、工程質量、環境質量、服務質量持續提升。產品質量方面：2010年全省生產領域產品質量監督檢查合格率達到91.3%，比2008年提高1.5個百分點；制造業競爭力指數居全國第21位，比2008年上升6位。工程質量方面：全省受監工程主體結構合 3

格率、竣工驗收工程合格率均為100%，沒有發生大的工程質量事故，去年以來9項工程獲國家“魯班獎”。服務質量方面：民航、鐵路、公路、通信網絡、郵政等基礎設施建設不斷完善，服務功能明顯增強；制定服務業地方標準28項、培育省名牌企業23家。環境質量方面：去年各市地表水責任目標斷面水質化學需氧量和氨氮達標率分別為94%和94.4%，二氧化硫、煙塵達標率均處于歷史高位，城市環境空氣質量優良天數為89.5%，飲用水源地取水水質累計達標率繼續保持100%。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟社會發展的要求和人民群眾的期盼相比，我省質量工作還存在很多不適應的地方。一是在思想觀念上，一些地方領導和企業質量意識淡薄，認識水平低，還沒有把質量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數量、忽視質量和效益的問題。二是在總體質量水平上，質量工作基礎還較薄弱，質量安全形勢依然嚴峻；產品質量競爭力不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產品偏少；一些企業質量誠信意識缺失，粗制濫造、制假售假等質量違法行為屢禁不止；食品藥品等質量安全事故時有發生，危及人民群眾生命健康安全，影響市場消費信心；環境、工程、服務質量還有待進一步提高。三是在技術支撐上，質檢機構發展滯后，先進檢驗檢測手段不足，對電子信息、高端裝備、新能源汽車、新材料等戰略新興產業還存在檢測空白點，特別是與傳統優勢產業、新興先導產業、現代服務業及產業集聚區發展相配套的質量檢測平臺建 4

設嚴重滯后。四是在監管體制機制上，一些重要質量領域的部門監管職責還有待進一步理清，部門合作機制有待進一步加強；市場準入和退出、責任追究等制度仍不完善，風險監測和應急處置機制尚未形成等。對以上這些問題，我們在下一步工作中要認真加以解決。

二、提高認識，突出重點，努力開創質量工作新局面 質量是一個國家或地區實力的綜合反映，是關系經濟社會發展的重大戰略問題。著名質量管理學家約瑟夫·朱蘭博士提出：“21世紀是質量的世紀，質量將成為經濟社會發展的強大驅動力。”黨中央、國務院歷來高度重視質量問題，胡錦濤總書記特別強調“增長質量和產品質量關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象”；溫家寶總理明確提出“要始終堅持質量第一意識，全面提高產品質量”；當前，為進一步提高質量總體水平，我國正在制定未來10年質量發展綱要。河南歷屆省委、省政府都把質量作為一項重要工作來抓，展工書記明確指出：“在中原經濟區建設的實踐中，質量問題尤其重要，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象”；針對食品問題，展工同志專門指出：“民以食為天，食以安為先，安以質為本，質以誠為根，我們一定要以對人民群眾高度負責的精神，嚴把食品安全關，讓廣大群眾吃上放心食品”。這些重要指示，是我們做好質量工作的重要指針。

“十二五”時期，是我省全面建設小康社會的關鍵時期，是深

化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰略機遇期，也是中原經濟區建設的奠基時期，人民群眾對發展質量和生活品質都提出了新的更高要求，做好質量工作比以往更為重要和緊迫。第一，這是我省經濟社會轉型發展的迫切要求。當前，我省正處于工業化城鎮化加速推進、社會加快轉型的時期，發展方式正由粗放、封閉向集約、開放轉變，需求結構出現明顯變化，市場競爭正由“價格競爭”轉向“品質競爭”，質量越來越成為發展方式轉變的晴雨表，保障改善民生、實現可持續發展必須全面提高質量水平。第二，這是促進中原經濟區建設的戰略選擇。隨著經濟全球化深入發展和科技進步日新月異，反映在標準、人才、技術、資源等方面的競爭日趨激烈，決定競爭力的最終因素是創造、知識產權和品牌，是經濟發展的質量和效益，打質量牌已成為應對國際和區域競爭的重要手段。日前，國務院公布出臺了關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見。建設中原經濟區，必須高度重視質量工作。只有質量工作做好了，才能對人才、資金、商品、技術、管理等要素產生吸引力，才能更好地在國際和區域競爭中提升形象、擴大影響，從而有效提升綜合競爭力，加快中原經濟區建設進程。第三，這是維護群眾切身利益的根本所在。質量與人民群眾生產生活息息相關。改革開放以來，在人民群眾物質文化生活極大豐富的同時，質量問題也隨之增多，特別是今年以來發生的“瘦肉精”等重大食品質量安全事件再次警示我們，質量問題無小事，我們必須 6

進一步做好質量工作，維護人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質生活提供保障。第四，這是擴大對外開放的現實需要。當前，隨著經濟全球化步伐加快，產品質量日益成為國際社會關注的焦點。調查顯示，近三年來，我國每年約有36%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，每年出口貿易直接損失達500多億美元。影響我國工業品出口的技術性貿易措施主要是：有毒有害物質限量要求、技術標準要求、認證要求、產品的人身安全要求、環保要求等。這不僅給我國出口企業造成很大損失，也損害了我國的國際形象。2008年“三鹿奶粉”事件發生之后，先后有120個國家禁止進口中國奶粉。從我省情況看，出口企業也同樣受到國外技術性貿易措施的影響，直接影響著我省的對外開放和經濟發展。因此，我們一定要在提高產品質量上下功夫，通過提高產品質量來積極應對國外技術性貿易措施，不斷提高我省開放型經濟發展水平。

可見，提升質量是大勢所趨、群眾所盼、發展所需，既是一項刻不容緩的緊迫任務，又是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，必須增強使命感、責任感和緊迫感，始終把質量工作作為發展大事、民生大事、立省大事持之以恒地抓好。

當前及今后一個時期，全省質量工作的基本要求是：深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持“四個重在”實踐要領，堅持以人為本、安全為先、誠信至上、創新驅動、以質取勝，以保障和改善民生為宗旨，以健全質量工作機制為保障，7

持續推動質量立省戰略深入實施，加快質量提升、品牌帶動、標準引領“三大工程”建設，加快構建企業質量管理、檢驗檢測公共服務、質量安全動態監管、社會質量誠信“四大體系”，推動質量總體水平再上新臺階，為經濟社會又好又快發展和中原經濟區建設提供有力支撐。為此，要突出抓好以下重點工作：

（一）大力實施質量提升工程。要把實施質量提升工程作為調整產業結構、促進發展方式轉變、實現可持續發展的重要抓手，持續推進。一要提升宏觀質量管理水平。宏觀質量是一個地區發展質量和生活品質的集中體現。各級政府及部門要結合落實國家新時期質量發展綱要，抓緊研究制定本地和相關領域加強質量工作的措施意見。要加強宏觀質量統計分析，進一步健全完善以產品質量合格率、產品傷害事故率、質量競爭力指數、顧客滿意指數等為主要內容的質量指標體系，并納入經濟社會發展統計指標體系。要完善產品質量狀況分析報告制度，充分發揮政府宏觀質量管理在市場資源配置中的杠桿和導向作用。二要狠抓重點領域質量提升。提升產品質量、工程質量、服務質量、環境質量，對總體質量提升具有決定性意義。要在農業、工業、建筑業等行業，分類分層次開展質量對比提升等活動，使先進的質量管理理念廣泛傳播、科學的質量管理方法和技術普遍采用、支柱行業排頭兵企業的質量達到國內領先水平。要根據生產性和生活性服務業的不同特點，建立健全服務標準體系、服務質量測評體系和顧客滿意度評價制度，促進服務市場標準化、規范化、國際化發展。三 8

要嚴格實施準入制度。切實發揮生產許可、強制性產品認證等準入制度對產品質量安全的監督保障作用，尤其是對涉及人身健康安全的產品和重要敏感進出口商品，要進一步提高準入門檻，淘汰落后產能，提高產業集中度，推動企業做大做強，著力推動結構調整和轉型升級。

（二）大力實施品牌帶動工程。知名品牌已成為衡量一個國家和地區競爭力的重要標志。對企業而言，品牌是信譽、是市場；對地區來講，品牌是美譽度、競爭力。一要強化品牌意識。要加大對品牌的宣傳和保護力度，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任，努力形成政府、企業和社會共同推動品牌創建的工作格局。二要加強政策引導。要抓緊研究明確今后一個時期我省品牌創建工作的目標、任務和重點，制定相關優惠政策，鼓勵將名牌產品、地理標志產品、馳名商標、自主創新產品優先列入政府采購目錄；鼓勵銀行、保險和擔保機構加大對該類產品生產企業的扶持力度。三要培育知名品牌。要以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業和產品的保護、開發等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的品牌。要積極擴大品牌創建領域，努力打造特色鮮明、影響廣泛的服務品牌、區域品牌、文化品牌、技術品牌以及各個領域的工作品牌。四要搞好示范創建。產業集聚區是一個綜合平臺，各個部門都可以在這個平臺上抓各自的典型。《河南省知名品牌創建示范產業集聚 9

區實施意見》已經印發，下一步要以產業集聚區為依托，以質量、品牌、標準、計量、認證認可為手段，積極開展知名品牌創建示范產業集聚區活動，盡快培育一批區域特色突出、質量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強、塊狀集聚效應明顯的知名品牌創建示范區。

（三）大力實施標準引領工程。“三流企業賣產品，二流企業賣品牌，一流企業賣標準”。沒有標準，就沒有品牌和質量，就沒有市場競爭的主動權。一要加強重點領域標準化工作。要研究制定符合我省省情的標準化工作發展戰略和規劃，加快先進制造業、戰略新興產業、現代服務業等領域標準體系建設，推進產品研發與標準研究同步、產品生產與標準制定同步、檢測與標準實施同步，提升標準的先進性、有效性和適用性。要圍繞國家糧食生產核心區建設，推進我省主導農產品標準體系建設，推行良好農業規范標準。要積極采用國際標準和國外先進標準，推動我省優勢技術或標準轉化為國家標準甚至國際標準，掌握標準“話語權”。二要加強標準化主體培育。在重點企業和重點行業積極開展標準化良好行為企業創建活動，努力使骨干企業成為國際標準的主要參與者和國家標準、行業標準的主體。鼓勵引導各地申報國家和省循環經濟標準化試點，推進高新技術標準化示范區建設。積極引導龍頭企業建立技術標準創新體系，研發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，增強自主創新能力。三要加強技術標準服務支撐。要建立標準化信息服務網絡，整合 10

標準信息資源，加強標準信息公共服務基礎條件平臺建設。

（四）加快構建企業質量管理體系。質量是企業的生命，要進一步提升企業質量管理水平。一要落實企業主體責任。建立質量安全控制關鍵崗位責任制，明確法定代表人或主要負責人是質量安全第一責任人。嚴格執行企業重大質量事故報告及應急處理制度，健全產品質量追溯體系，切實履行質量擔保責任及缺陷產品召回等法定義務，依法承擔質量損害賠償責任。二要嚴格企業質量管理。要以認證認可為手段，推動企業建立健全以標準化和計量檢測體系為基礎的質量管理體系，全面加強全員、全過程、全方位質量管理，嚴格按標準組織生產經營，嚴格關鍵環節質量控制，嚴格質量檢驗和計量檢測，嚴格落實售后服務責任，確保質量管理無盲區、無縫隙、無斷層，不斷提高企業質量管理水平。企業要加大技術創新投入，加快科技成果轉化，注重創新成果的標準化和專利化，積極應用新技術、新工藝、新材料，改善品種質量，提升產品檔次和服務水平。三要發揮優勢企業引領作用。行業骨干企業要將質量管理的成功實踐和先進方法向產業鏈的兩端延伸、輸出，有效提升產業鏈整體質量水平。要充分發揮優勢企業對中小企業的帶動提升作用，鼓勵制定高水平企業聯盟標準，引領新產品開發和品牌創建，增強質量競爭力。

（五）加快構建檢驗檢測公共服務體系。質量技術檢驗檢測既是工業化的必備條件和必然要求，也是當前生產生活中需要解決的緊迫課題。最近，省政府印發了《關于加強質量技術監督工 11

作，加快檢驗檢測公共技術服務平臺建設的指導意見》，請有關部門抓好落實。要重點抓好三方面工作：一要加快構建檢驗檢測平臺體系。要以服務產業發展和保障公共安全為核心，充分利用全省檢驗檢測技術機構現有基礎，統籌考慮產業發展規劃及區域平臺布局，積極構建統一開放、運轉高效的綜合平臺和專業平臺，形成布局合理、分工明確、資源共享、優勢互補的檢驗檢測平臺體系。二要著力提升檢驗檢測能力。重點圍繞食品農產品質量安全、先進制造業發展和重大公共安全，培育一批重點實驗室和國家級、省級質檢中心，全面提升質量安全監管技術保障和促進產業發展的支撐能力、應對突發性事件的應急檢測能力和風險研判能力，力爭經過一個時期的努力，使產品質量檢驗檢測基本覆蓋全省有檢驗檢測需求的領域，基本滿足批量、快速、準確檢測和政府監管的需要。三要強化和拓展服務功能。要充分發揮設備、人員、技術等優勢，大力開展面向社會和中小企業的質量檢測、技術標準、風險預警、研發創新和咨詢培訓等方面的服務，努力實現更大的經濟和社會效益。

（六）加快構建質量安全動態監管體系。質量安全問題不僅是經濟問題，也是政治問題、民生問題，必須加強監管，確保不發生系統性、區域性、行業性質量安全風險。一要加強風險預警。要全面開展風險監測、風險研判、風險預警、風險分析，加快建立以預防為主的質量安全風險管理體系，對重大安全隱患做到早發現、早研判、早預警。要建立突發事件應對機制，完善產品質 12

量、食品安全和特種設備安全等各種應急處置預案，促進突發事件成功處置。二要強化過程管理。要嚴格監管生產企業，嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗質量關，監督企業嚴格按標準組織生產。要嚴格監督抽查和檢驗檢疫，突出對涉及健康、安全、節能、環保產品的重點監督檢查，科學確定監督抽查產品種類，對重點產品增加抽查頻次，擴大監督抽查覆蓋面。三要嚴格執法監管。要建立健全質量地方性法規、規章體系，完善行政執法和刑事司法銜接機制。要建立日常監管與集中整治、企業誠信自律、協查互動和聯合執法相結合的質量安全監管長效機制。要加快質量信息網絡工程建設，提升質量安全動態監管、風險預警、突發事件應對、質量信用管理效能。要深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，集中整治一批重點產品、重點行業、重點地區，規范市場秩序，優化經濟環境。特別是對當前危害人民群眾生命健康的食品藥品安全等突出問題，要重點整治、重點監管、重拳打擊，以強有力的監管確保人民群眾吃得健康、用得放心。

（七）加快構建社會質量誠信體系。要以企業質量信用為重點，加緊建設社會質量誠信體系。一要完善征信機制。要健全質量信用信息收集與發布制度，完善企業質量檔案和產品質量信用信息記錄，實施企業質量信用分級分類監管；建立健全個人和社會組織信用信息記錄制度，完善管理辦法。二要建立信用平臺。要搭建以組織機構代碼實名制為基礎的質量信用信息平臺，盡快 13

實現多部門以及社會組織的質量信用信息共享。三要健全信用評價制度。要完善質量信用評價體系，加大對質量信用好的企業的扶持力度。要完善質量失信“黑名單”制并向社會公開，加大對質量失信企業的懲戒力度。

三、強化保障，創新機制，確保質量發展各項任務落到實處 要以領導方式轉變加快發展方式轉變，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，創新機制，強化運作，狠抓落實，促進我省質量總體水平不斷提升。

（一）加強組織領導，形成工作合力。質量工作涉及各行各業，各級黨委、政府必須加強組織領導，抓好統籌協調。一要按照大質量觀的要求，不斷完善“政府推動、市場調節、行業自律、社會參與”的質量工作格局，建立健全地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系，加快形成環環相扣的質量監管鏈條。二要充分發揮省質量工作領導小組的作用，各地也要及時調整充實質量工作領導機構，完善目標責任考核體系，定期研究解決和協調處理重大質量問題。三要各有關部門協調聯動。質監部門作為質量工作的主管部門，要積極發揮牽頭作用，加強與有關部門協調配合；產品、工程、服務、環境等各領域的牽頭單位，要各司其職、各負其責，確保守住各自關口，推動各行各業的質量管理工作不斷上臺階。

（二）深化改革開放，創新體制機制。改革開放是中原經濟區建設的動力，也是破解質量發展難題、提升質量工作水平的動 14

力。一要建立多元化投入機制。要加大政府經費投入，各級財政重點在基礎性、公益性、強制性檢驗檢測平臺建設等質量公共服務領域發揮主導作用。要建立健全激勵機制，通過授名、授權、財政補貼獎勵、購買服務等措施，吸引和擴大社會資本投入檢測平臺、標準建設、名牌培育等領域。二要探索創新質量管理體制。總的原則是整合資源、集約配置、有統有分、專統結合。要努力做到：第一，行政管理與行業自律、中介服務相結合，加強質量管理、檢驗檢測、計量校準、合格評定、信用評價等社會中介組織建設，充分發揮中介組織在質量發展中的橋梁紐帶作用；第二，質監部門的綜合管理與專業部門的專業管理相結合，完善有統有分的管理模式，提高管理效能和水平；第三，政府舉辦的檢驗檢測機構與社會舉辦的檢驗檢測機構相結合，建立開放、流動、競爭、協作的運行機制，推進檢驗檢測技術機構系統內部整合、部門之間合作共享、社會檢測資源互通共用。三要不斷完善省長質量獎評選辦法。要把注重質量技術標準和注重社會效果結合起來，把發揮部門職能作用和專家專業作用結合起來，合理確定有效期限，力爭取得更好的綜合效果。四要探索建立開放運作機制。質量領域既是對外開放的重要內容，又是對外開放的重要保障。要把質量開放納入我省對外開放總體部署，通過開放引進質量檢驗檢測機構、技術、人才和管理經驗，提升全省質量工作水平；同時要健全質量技術監督工作體系，為其他領域的開放創造條件、提供服務。

（三）加強隊伍建設，提升素質能力。政府有關部門特別是質監部門是做好質量工作的生力軍，在質量工作中具有不可替代的作用，一定要一手抓業務工作，一手抓自身建設，不斷提高履職能力和水平。一要牢固樹立服務意識。要主動站位全局，把嚴格監管作為對企業、對公眾最好的服務，以對發展、對群眾高度負責的態度，做好質量監管服務工作。二要著力抓好隊伍建設。要大力培養和引進技術人才，建好專業技術隊伍；要開展多種形式的教育培訓活動，培養素質過硬、作風良好的工作隊伍；要切實提高執法人員綜合素質，不斷提高質量執法水平。三要強化項目運作。要把各項工作謀劃成能夠實施和考核的項目，促進工作抓細、抓實、抓具體。對質量發展規劃確定的重大基礎性項目，要加強評估論證、建設監督和竣工驗收，確保建好管好用好。

（四）搞好宣傳引導，營造良好社會氛圍。做好質量工作，必須加強輿論宣傳，形成“質量關系人人，人人關心質量”的社會環境。一要大力培育質量文化，開展質量誠信教育，倡導科學理性、優質安全、節能環保的消費理念，增強企業和公眾重視質量、關注質量的社會責任感。二要積極開展群眾性的質量宣傳教育活動，深入社區、鄉村、學校、企業，普及質量知識，引導全社會提高質量意識。三要堅持正確的輿論導向，發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質量工作方針政策、法律法規及質量管理先進典型。加強輿論監督，嚴肅處理質量安全違法行為，以儆效尤。

同志們，21世紀是質量的世紀，質量將成為社會發展的強大驅動力。各級各部門和廣大企業必須充分認識加強質量工作的重要意義和作用，以高度的責任感和使命感，開拓創新，扎實工作，圓滿完成質量建設各項任務，不斷提升我省質量總體水平，為加快中原經濟區建設、實現中原崛起和河南振興做出新的更大貢獻！

第三篇：廠長在體系整合工作會上的講話

廠長在體系整合工作會上的講話

同志們：

首先，我代表塑件化工廠干部職工對××認證公司××總經理的到來表示熱烈歡迎。

今天，我們在這里召開會議，研究部署管理體系整合工作，并進行深入的動員，標志著塑件化工廠管理體系整合工作正式啟動。把質量管理體系、職業健康安全管理體系、環境管理體系整合為一個綜合管理體系，是我們實現管理運行模式與國際接軌，全面提高企業運行效率，降低管理成本，優化資源配置，進一步提升綜合管理水平，全面深化工作理念的重要舉措，是我們塑件化工廠××年的一項重要工作。為做好體系的整合工作，我代表塑件廠提出以下幾點要求。

一、提高認識，明確責任

質量和安全、環境、職業健康管理體系的建立、實施與運行，已經成為現代企業管理水平、職工隊伍綜合素質和企業可持續發展能力的重要標志。近年來，通過標準化的質量管理體系和安全管理體系的運行，在保持塑件廠塑件產品質量、消除及降低職業安全健康風險、預防事故的發生、預防環境污染、減少消耗、降低成本等方面都取得了明顯的成效。但在執行兩個體系的過程當中也暴露出一些問題和矛盾：不同的管理體系由不同的管理部門進行分頭管理，增加了職責劃分與職責接口的工作量和工作難度；增加了重點工作協調運行的工作量和工作難度；分散了企業本來就非常缺乏的體系管理骨干；各個管理體系之間同樣的文件可能會相互引用，卻又難以做到同步進行修改，必然造成文件對同樣工作的要求不盡一致的問題，影響管理體系的運行效果。不僅對塑件廠的人力、物力、財力造成浪費，而且使工作效率降低。而建立兩個管理體系整合運行將極大的有利于我們各項工作的開展，促進塑件廠整體管理水平的提升。

整合工作涉及的范圍十分廣泛，時間比較長，牽扯的精力也大，可以說影響到我們工作的方方面面。塑件廠對此項工作高度重視，專門組織成立了整合工作領導小組，負責整合重大問題的決策；任命管理者代表，負責領導管理體系的建立和運行工作；成立了管理體系整合工作組，負責整合過程中協調組織、整體推進等工作；建立了聯絡制度，確定每個單位的聯系人，及時配合工作組開展體系整合工作。加強組織領導，按照計劃周密實施。領導小組要充分發揮領導、決策、協調的作用，對體系整合期間的重大問題及時進行決策部署；管理者代表要充分發揮對整合工作中具體事務的領導權；各主管部門和工作組要把握好工作進度，控制各種中間成果和最終成果的質量，做好日常事務性工作；干部職工要樹立高度的責任心和使命感，以嚴謹、務實、負責的態度參與到整合工作中，扎扎實實地做好這項工作。有關部門要樹立大局意識，大力支持和配合體系的整合工作，把體系整合作為一項重要工作來抓。直接參與整合工作的業務人員，要密切關注工作進展，了解各階段的時間安排和本單位應該準備的資料，做到心中有數，要及時督促本單位領導，做好適當的安排，及時提供相關資料。塑件廠工作千頭萬緒，每個崗位都有大量的具體工作。要盡量避免與其他工作相沖突的情況，就要求工作組要做好細致、周全的計劃，將工作進度、需要參與和配合的人員、需要準備的資料等情況，提前與各單位告知，以便協調和調整。好范文版權所有

二、穩步推進六個階段的工作，確保整合體系建立和有效實施

一是在體系知識和標準宣貫培訓階段，要通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓，提高全員的意識和規則意識。特別是領導作用、全員參與、持續改進、過程方法、管理的系統方法、基于事實的決策方法等管理原則的了解和標準的理解掌握。在這里，領導作用的充分發揮是建立和實施有效一體化管理體系的先決條件，全員的參與是建立和實施一體化管理體系的基礎。要進一步加深對四個體系標準的學習和理解，即（中國××管理體系標準）、（質量管理體系）、（職業健康安全管理體系）和（環境管理體系）。

二是在初始評審階段，要做好初始管理評審工作，提出有挑戰性的方針目標。在策劃管理體系時，要通過初始評審全面了解一體化管理的特色，塑件廠存在的差距和努力方向。特別是要完成好幾項重點任務，即質量管理過程及相互作用的識別和控制現狀分析；塑件廠范圍內的危害因素、能夠控制和能夠施加影響的環境因素的識別、評價和重要因素確定、控制；遵守法律法規和其他要求分析和控制策劃；以及曾經發生的事件、事故情況調查分析等等。

三是在一體化管理體系的策劃階段，要依據初始狀態評審的結果，結合實際確定塑件廠的質量、安全、環境健康管理的承諾、方針目標，并把它作為建立一體化管理體系的基礎。要分別確定塑件廠一體化管理體系運作的范圍；確定塑件廠開展一體化管理體系的最終組織機構，明確作用、職責和權限；針對重大因素制定目標指標和管理方案；確定一體化管理體系的實施要素及保障要素；確定體系文件的架構和層次。

四是在文件化體系的建立階段，要使其反映出整個體系的全部要

第四篇：煉廠節能

煉油廠的能耗計算方法一般采用以下幾類：一類是以現有煉廠能耗的平均值（根據操作記錄整理）為基礎，確定能耗基準值，屬于這一類方法的有原阿莫科公司的煉廠能量因數法、納爾遜的復雜系數法、殼牌集團的能耗系數法等。我國目前采用的也是這類方法。另一類是以技術先進、經濟合理為前提，“人為地”確定能耗基準，美國埃克森公司采用的就是這種方法，目前較為廣泛應用的能源密度指數方法也采用類似方法，該類方法通過制定各工藝裝置的標準能耗，計算和比較實際能耗與標準能耗之間的差距，指導節能工作和方向。

1、煉廠能量因數法

這種方法由美國阿莫科公司的湯姆遜于八十年代提出，其要點如下。

(1)以美國各煉廠工藝裝置的平均能耗為基礎。原油蒸餾（常壓）裝置的能耗為28.75萬大卡/噸，令其能量因數為1。

(2)各工藝裝置的平均電耗、蒸汽消耗和熱能消耗以納爾遜發表的數據為準（參見表1）。蒸汽消耗和熱能消耗的熱效率為80%，電力換算標準為2520大卡/千瓦小時。

(3)其他工藝裝置的能量因數是將該裝置每加工一桶原料油所消耗的能量與原油蒸餾裝置每加工一桶原油所消耗的能量進行對比，按原油蒸餾裝置的能量因數為1換算而得，詳細數據參見附表1。

(4)計算裝置實際能耗時，以裝置實際處理量乘以其能量因數即可。計算全廠能耗時，以常壓蒸餾裝置的實際加工量乘以該廠的能量因數。各典型裝置的平均能耗和能量因數詳見表2。

這種方法的優點是：簡化了能耗的概念，易于對各裝置間的能耗進行對比，也易于進行煉廠間的能耗對比。缺點是：基準不夠嚴格，裝置主要工藝條件的改變不能通過能量因數得到反映和調整。

第五篇：市長在全市質量工作會上的講話

同志們：

今天，市政府決定召開全市質量工作會議，旨在貫徹落實全國、全省及廣安市質量工作會議精神，研究分析當前質量工作形勢，安排部署下階段我市質量工作。下面，我講三點意見：

一、統一思想，充分認識加強質量工作的重要性

“十一五”時期，我市正處于經濟發展的爬坡階段。堅持科學發展觀、構建和諧社會的歷史重任，賦予了質量工作嶄新的內涵和更高的要求，我們必須把質量問題放在經濟社會發展更加突出的位置，努力做到質量、結構、速度、效益相協調，促進經濟社會持續快速健康發展。

(一)加強質量工作，是優化產業結構、提高經濟增長質量的現實需要。

優化產業結構，提高經濟增長質量，是實現經濟持續快速健康發展的必由之路。目前，我市規模以上企業共51戶，規模以上工業企業總產值年均增長30%;旅游業從無到有，逐步發展壯大，農業產業化經營成效顯著，種養業良種率逐步提高，經濟運行正逐漸進入良性循環軌道。同時，我們也應看到我市經濟發展存在產品層次低、生產方式落后、綜合競爭力較弱等問題，尤其是我們的產品質量差、標準低，能耗高，資源浪費嚴重，已成為制約經濟發展的重要因素。抓發展，質量是主線，只有把質量工作做好了，抓實了，才能達到提高經濟質量和效益的目的。我們要緊緊抓住質量這個抓手，夯實質量這個基礎，以質量求生存，靠質量促發展，通過加強質量工作，提高質量水平，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

(二)加強質量工作，是提高產品市場競爭力、增強企業發展后勁的重要途徑。

當前，質量已成為一個國家、一個地區核心競爭力的重要體現。我市產品總量份額低，市場占有率小，根本原因在于產品質量競爭力不強，缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌。我們要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與市場競爭，就必須樹立“以質取勝”的戰略意識，走質量興企、質量興市、質量強市之路，把質量工作貫穿于經濟發展全過程，以過硬的質量不斷為企業發展和經濟增長注入原動力，培育出更多的“四川名牌”和“中國名牌”，擴大具有自主產權、自主品牌的商品出口，促進對外貿易增長方式轉變，增強我市產品在經濟全球化進程中的競爭力。

(三)加強質量工作，是保障人民群眾生命健康安全、構建和諧xx的內在要求。

質量是經濟發展的主題，也是社會和諧的基礎。質量涉及大眾，關系民生，與人民群眾的健康安全息息相關。近年來，我市質量整體水平不斷提高，基本滿足了人民群眾的物質文化需求。但因為產品質量、服務質量、工程質量而引發的不和諧問題時有發生，涉及質量問題的道德失準、行為失范現象屢屢發生，質量不高、產品不合格問題仍然嚴重，假冒偽劣屢禁不止，對人民群眾的生命健康安全造成危害。從全國范圍講，食品質量安全問題，曾引起黨中央、國務院高度重視，引起廣大人民群眾普遍關注，甚至成為部分歐美國家和境外媒體惡意炒作的話柄。產品質量安全特別是食品質量安全，在一定程度上影響了社會和諧與穩定。構建和諧xx，保障人民群眾根本利益，就必須關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾消費安全，促進xx經濟社會安定有序。

二、認清形勢，切實增強做好質量工作的責任感

近年來，我市各級各部門和廣大企業認真貫徹落實國務院《質量振興綱要》，牢固樹立“質量第一”的思想，把質量工作貫穿于經濟建設始終，大力實施以質取勝戰略。XX年，市委、市政府確定了“質量興市”戰略目標，XX年，xx市獲得了全省質量興市先進單位，我市產品質量合格率穩步提升，企業質量自律意識明顯增強，推進了我市品牌產品的培育和發展。到XX年底，全市建成農業標準化生產基地2個，培育并認證無公害農產品8個，優質生豬、柑橘、蔬菜等產業形成規模，培育省級名牌企業2家，全市5個鄉鎮被確定為“質量興鎮”示范鄉鎮。XX年，我市成功創建成為中國優秀旅游城市。質量工作的整體推進，促進了我市產品質量的穩定提高。

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，當前我市質量工作還存在一些不容忽視的問題。一是產品質量總體水平較低。目前我市產品標準水平不高，采用國際標準的不足60%，產品質量合格率長期處在85%左右，與國務院《質量振興綱要》規定“到2011年全國產品質量合格率達到95%”的要求還有很大的差距。二是制假售假屢禁不止。一些企業忽視質量，不按標準組織生產，有的甚至唯利是圖，惡意制假售假，嚴重危害健康安全，尤其是一些涉及人民群眾生命健康安全的食品、藥品、機電產品等，由于質量差和假冒偽劣，問題頻發，影響很壞，人民群眾反映強烈。三是食品質量安全隱患依然存在。目前我市有食品生產加工企業108家，其中小企業、小作坊100家，占總數的92%，產品合格率低;種植養殖源頭問題仍然存在，疫情疫病和農獸藥殘留問題尚未得到有效解決。各有關部門務必充分認識抓好產品質量特別是食品安全工作的重大意義，增強做好質量工作的緊迫感和責任感，認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，加強領導，增添措施，真抓實干，切實抓好質量工作尤其是食品、藥品質量安全工作。

三、創新機制，努力開創我市質量工作的新局面

目前我市正處于加快發展的關鍵時期，全面提高質量工作總體水平，既是當前的一項十分緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的重大任務。我們務必以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和立足點，采取有力措施抓好質量工作。

(一)堅持政府負責，建立整體帶動發展機制。

一要落實政府總體責任。加強質量工作，維護人民群眾的生命財產安全，是各鄉鎮、街道辦事處義不容辭的責任。市上成立了質量工作領導小組，加強對質量工作的組織領導和綜合協調。各鄉鎮也要建立健全相應的領導機構，主要負責同志親自抓，對質量安全負總責，形成以市促鄉鎮、上下呼應、共同推進質量興市工作的新格局。需要進一步強調的是，XX年，各鄉鎮及街道按市政府要求確定了食品安全協管員，在這里提個要求，協管員必須是政府正式序列的工作人員，作上對各鄉鎮、街道負責，業務上接受質監、工商、衛生、農業、藥監等部門的指導。具體工作與整治領導小組辦公室銜接。要把質量安全工作納入經濟社會發展總體規劃，定期組織分析質量安全情況，研究制定政策措施，及時解決工作中的難點問題。認真落實質量工作轄區責任制和責任追究制，對質量工作目標落實不到位，發生重大質量安全事故的，要嚴肅追究相關人員的責任。

二要加大政府經費投入。市、鄉鎮兩級財政要進一步加大質量工作經費和技術裝備投入力度，把農業標準化、工業標準化、監督抽查等專項經費納入同級財政預算，并隨著財政收入的增加逐年有所提高。要探索建立質量安全費用提取使用、質量安全生產風險防范、控制目標抵押、質量傷亡事故經濟賠償、特種設備運行商業責任保險等政策，構建質量安全投入保障機制。要積極鼓勵企業爭名創優，市上要出臺相關獎勵制度，對爭創到“名牌”的企業給予獎勵。

三要夯實質量法制基礎。我國有質量法律法規11部，但違法現象仍然嚴重，關鍵是執法不嚴、以收代罰、以罰代刑等現象給質量違法行為提供了滋生土壤。各有關部門要堅持有法必依、執法必嚴，嚴格執行《產品質量法》、《食品衛生法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規。要建立完善風險預警機制、快速反應機制和質量安全事故應急救援體系，加快建立源頭治本、政策治本、法規治本的質量監管長效機制，充分運用市場經濟規律推進質量安全工作。(二)強化部門監管，建立規范有序監控機制。

一要強化監管責任。質量工作涉及部門多，質監、工商、農業、衛生、經貿、商務、公安、建設、交通、食品藥品等部門，要認真履行職責，密切配合，農業部門要注重農藥的使用和殘留含量控制，畜牧部門要注重防疫防病工作，質量技術監督部門要注重產品出廠檢驗和廠門把關，工商部門要注重商品過期變質和虛假宣傳問題，衛生部門要注重環境衛生和人員健康，確保全市無重大質量安全事故發生。

二要創新監管手段。加大全方位全過程質量監管力度，是加強質量工作的關鍵。各有關部門要嚴格市場準入，運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴把生產許可條件和市場準入門檻，特別是對涉及人身健康和安全的產品，要嚴格準入，將不具備資質的生產經營者拒之門外，從源頭上遏制制假售假行為。要加強企業監管，進一步實行監督抽查、缺陷產品追溯和召回等制度，完善對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發等過程的全面監管，確保質量安全。要強化食品監管工作，健全監管網絡，從種植養殖、生產加工，到包裝、儲運、銷售等各個領域、各個環節，加強全程監管。要加強藥品研制、生產流通、使用等關鍵環節的管理，嚴格藥品審評審批，加強對藥品生產企業的動態監管，切實保證廣大群眾用上放心藥品。質監部門要抓緊做好有關技術標準的修訂工作，積極引導企業采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業制定具有競爭力、高于現行國家標準的企業內控標準，重點抓好食品衛生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作，形成科學統一權威的食品安全標準體系。要強化標準生產，企業在從事生產活動時，凡是有標準的，就要嚴格按標準執行。要加強農業標準化工作，以優勢農產品和特色產品為切入點，積極探索“公司+基地+標準”的農業標準化管理新途徑、新模式，著力提高各類農業標準化示范區的建設質量，提高農產品質量。

三要涵養監管人才。加強質量管理，人才是關鍵。質量監管部門要高度重視人才涵養工程，努力建設一支能吃苦、善鉆研、作風硬、工作實的質量工作隊伍。要加強教育培訓，增強質量工作人員思想素質和業務能力。要注重對外吸引，納賢求才，特別是部分企業質量管理人才，充實質量管理隊伍。要建立與大中專院校的合作機制，為我市質量工作注入新鮮血液，以適應新時期質量工作需要。

(三)推進企業自律，建立以質取勝誠信機制。

一要強化企業主體責任。提高質量，主體是企業，質量問題，根本在企業。各企業要將產品質量看作自己的生命，堅持以質量求生存，以質量求發展，認真落實企業法人質量工作負責制。生產企業要對自己生產的產品質量負總責，一旦發現產品存在安全隱患，應及時向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告。銷售企業必須認真執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識等，自覺做好質量安全工作。

二要健全企業質量內控體系。推進企業質量工作制度化、規范化，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業質量工作機制。鼓勵企業開展質量管理體系認證、環境管理體系認證和職業安全管理體系認證，實現質量管理全過程控制。鼓勵有條件的企業建立質量自控實驗室，隨時分析產品質量狀況。鼓勵企業開展技術研發和技術創新，開發具有自主知識產權的核心產品，增強市場競爭力。

三要建立企業誠信承諾制度。建立企業承諾制度，是企業誠信經營的具體表現，是企業公眾責任心的集中體現，有助于企業自我約束、自我警醒。企業要通過簽定責任書、新聞媒體宣傳、產品包裝標識等多種方式，向監管部門、消費者和社會公開承諾，表明產品內在質量和售后服務質量，打告誠信品牌。食品小作坊生產企業，要按照國家質檢總局要求，除進行質量承諾外，還必須承諾限定區域銷售，不得進行定量包裝，避免“喬裝打扮”的不法行為。

(四)開展專項整治，建立治劣扶優執法機制。

要突出整治重點領域。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題，按照省、廣安市政府的統一部署，市政府決定在全市范圍內開展以食品、藥品為重點的質量專項整治行動。各有關部門要嚴查嚴治，重拳出擊，務求取得實效。要將整治行