第一篇：焦化廠廠長在全縣銀企合作洽談會上的講話

焦化廠廠長在全縣銀企合作洽談會

上的講話

焦化廠廠長在全縣銀企合作洽談會上的講話

建立銀企合作的長效機制之淺見--焦化廠廠長在全縣銀企合作洽談會上的講話

我叫姜威文，1988年畢業于河南鄭州大學，1999年參加中共中央黨校全國非公有制經濟mba班學習，被聘任為婁底人文科技學院副教授，1989年回家創業，1991年自籌資金創建邵東城建焦化廠。通過十多年的滾動式發展，企業年納稅可望過百萬元。回顧十余年來企業與銀行之間的合作歷程，有以下感受：

一、當前銀企合作中存在的問題和不足 銀行機制和體制改革滯后于企業發展

需求

近年來，四大國有商業銀行的管理體制改革越來越不適應縣域中小企業的發展需求。為了降低管理成本和金融風險，四大國有商業銀行往往把縣城當作他們的融資基地，大量存款被轉移到經濟發達地區，造成本地中小企業融資困難。一些企業僅僅靠購買二手設備、租用場地來起步，無法進入銀行抵押貸款的范疇，不能從銀行拿到貸款，無法擴大再生產。

企業尚未打造老板團隊進入銀行門檻 企業閉門經營，沒有投入資金學習，形成特色的邵東經濟，我們邵東合伙企業走向成功之路的很少，五人以上的合伙企業與90年代的集體企業一樣，沒有建立現代企業管理制度，財務管理也沒有規范建賬，在銀行的信用度不高，貸款也難。

政府缺乏相關的制度和措施來促使銀企聯姻

銀行改革之后，脫離了地方政府的管

理，使得地方政府對銀行的管理和引導心有余而力不足。政府機構改革，小型企業找不到哪個部門是自己真正的娘家，有苦無處說，造成政府、企業和銀行之間信息溝通脫節。

二、打造銀企合作新局面的設想和建議 采取政府引導，市場運作的模式，組建貸款擔保公司，在銀企之間架一座真正的橋梁，使銀行可以防范風險，企業也可以確決貸款問題。各行業協會牽頭，打造老板團隊。企業只建立員工團隊是不夠的，還需要做好企業與企業之間的聯盟，企業各有各的優勢，資金使用也有季節之分。如果能把三五個企業組織為一個團隊，把固定資產全部拿出來評估，抵押給銀行，合理使用，就可盤活企業固定資產存量，把70%的固定資產變為流動資金，解決短期流動資金短缺難題。

政府每年根據各金融機構的存貸比，選出最優勢的銀行，政策鼓勵措施向他們傾斜，制定長效機制，長期堅持實施。

比如說：

1、全縣的幾個億的財政性存款、各部門的行政收費款等等都只能存入最優秀的銀行。

2、鼓勵中小企業到優秀銀行開戶。政務中心可為這些企業代辦證照年檢，免去手續費和工本費等等，使那些不作為的銀行在邵東無法“抽血性”融資。

歷屆政府為企業融資用心良苦，召開不少的銀行企業合作洽談會，但往往是只打雷，沒下雨，收效甚微。縣主要領導親自向銀行為企業講好話、說情、求貸款，但大多分文不支。當然，地方商業銀行都有他們的婆婆，也是舉步艱難。我相信，隨著適合小型企業貸款特點的五級分類辦法的出臺和中小企業貸款的相關政策措施的實施，將大大促進銀企之間矛盾的解決。

第二篇：在全縣銀企合作融資洽談會上的講話

同志們：

今天這次銀企合作融資洽談會，是縣委、縣政府組織召開的一次非常重要的會議。旨在協調銀信部門和企業（項目）單位，進一步加強合作，建立新型銀企關系，推進縣域經濟快速發展。剛才，人民銀行鼎音同志就這次銀企合作融資洽談的前期準備情況及～企業新增授信額度情況作了詳細的介紹，有關銀信部門負責同志和企業（項目）單位的代表分別就如何支持縣域經濟發展和恪守“誠實守信”原則作了表態發言。言為心聲，聽了很受鼓舞。會上，銀信各部門還分別與企業（項目）單位簽訂了銀企合作協議。會議開得很好，很成功。下面，我就如何加強銀企合作，再講三點意見。

一、要進一步深化銀企合作重要性的認識

隨著經濟全球化的不斷發展，社會主義市場經濟體制的不斷完善，開放、有序、統一的國內外大市場對生產要素的配置越來越高，特別是對資本的配置越來越嚴。在這種新形勢下，建立一種新型的銀企合作關系，已成為各級金融機構、各個企業和各級政府必須引起高度重視并研究解決的重大課題。要解決好這一課題，首先必須以全新的理念和視角，進一步深化加強銀企合作重要性的認識。

(一)加強銀企合作，是加快縣域經濟發展的戰略選擇。消費拉動和投資拉動是啟動內需的“兩駕馬車”，也是刺激經濟發展的主要動力源。事實證明，經濟增長和跨越發展必須通過投資來拉動。目前，我縣正處在推進“三化”進程和加快全面建設小康ⅩⅩ的重要時期，建設任務重，投資規模大。近年來，我們通過招商引資和跑項目爭資金，共引進合同利用外資25個億，爭取國家項目資金2個多億，并先后有50多個千萬元以上的投資項目、200多個百萬元以上的投資項目相繼開工，對啟動和刺激縣內需求，緩解我縣財政緊張的狀況發揮了巨大作用。但是，必須看到，國家財政資金、國債發行畢竟有限，沿海發達地區勞動和技術轉移也將逐漸飽和，跑項爭資和招商引資不是長久之計，尤其是工業項目峻工投資后，擴大再產生所需要的大量流動資金，還得靠銀行的間接投入來扶持。資料表明，近十年來，證券市場融資了八千億元的直接投入，而同期的銀行間接投入達到了八萬億元。中國人民銀行發言人最近指出，今后很長時期內，擴大投資仍將以信貸投入為主。從我縣來看，去年底，全縣儲蓄存款余額達38個億，信貸投資的空間很大。可以這么說，加強銀企合作，擴大信貸投入將是我們今后擴大投資、加快發展的一條主要渠道。因此，我們要在爭取國家項目投資和擴大招商引資的同時，必須把籌措資金的重點轉到“找銀行”上來。同時，積極向銀行推介有效益、有市場的大項目、大工程，大力培育“黃金客戶”，更多地吸引信貸投入，促進全縣經濟持續快速發展。

(二)加強銀企合作，是市場經濟發展的必然要求。市場經濟就是競爭經濟。銀行選擇企業，企業選擇銀行，在競爭機制中優勝劣態，這是市場經濟發展的必然要求。目前由于種種原因，銀行有錢放不出去，企業要錢又貸不到款，導致銀行和企業都存在“貸款難”、“難貸款”的問題。要解決這個問題，只有按照市場經濟的基本規律，在市場經濟運作規律中不斷發展壯大，擴大自己的經濟實力。這里必須指出，在市場經濟條件下，銀行和企業都是法人實體和競爭主體，雙方在地位上是平等的，在利益上是互惠的。銀企雙方應完全按市場規則來“游戲”，按照市場規則建立相互依存的共同體。因此，銀企雙方一方面要平等互利、互相依存，銀行要把服務企業作為重點，企業也要把支持銀行發展作為重要責任，通過對信貸資本的供需行為來滿足各自的經營需求，共同獲取利益；另一方面必須恪守信用，認真履約，真誠合作，相互支持。只有這樣，銀企雙方才能在利益一致的基礎上求得共同發展，實現銀企“雙贏”的目標。

（三）加強銀企協合作，是防范化解金融風險的有效途徑。據有關資料顯示，目前，我國國有商業銀行的貸款70%投向國有企業，國有企業的負債70%來自國有商業銀行貸款；有近70%的國有企業經營虧損，國有商業銀行的不良貸款逾期、呆滯、呆帳貸款占全部貸款余額數超過20%。就我縣而言，～年以來，全縣國有商業銀行的不良貸款達6.7億元，不良資產比率高達35.4%,比全國平均水平高出20.2個百分點。防范和化解金融風險，不僅要求金融部門加快金融體制改革、強化金融監管，建立健全相應的法律法規體系，逐步形成有法必依、執法必嚴、違法必究的法制環境；而且要求在全社會加強誠信教育，營造良好的信用環境。同時，又要求銀企雙方加強合作，共同創建良好的信用體系。一方面加強金融機構自身信用建設；另一方面要加快社會信用體系建設，盡快建立信用環境等級評定制度、失信懲戒制度和各類信用評級標準，建立以信用征集、查詢、評估、披露等為主要內容的企業和個人信用檔案，規范企業經營中的信用行為，堵塞企業逃廢銀行債務的漏洞。

二、要努力構建新型銀企關系

經濟決定金融，金融促進經濟發展。從某種意義上講，銀行與企業是唇齒相依的關系，共存共榮，誰也離不開誰。因此，銀企雙方都要設身處地換位思考，互相理解，互相支持，努力構建新型銀企關系。具體講，要在以下三個方面作出努力：

（一）企業要正視銀行金融風險，真正把資金用好用活。目前，我縣銀信部門的不良資產比率之所以居高不下，主要原因是少數企業粗放經營、缺乏監管，導致企業虧損甚至資不抵債，或者把銀行資金體外運行，造成了銀行不良資產的形成。大家都知道，在新的形勢下，銀行與企業都是“自負盈虧、自擔風險”的獨立的經濟實體，都要講究經濟效益，企業如果不采取得力措施，保證銀行貸款健康運行，就會直接損害銀行利益，進而影響銀行放貸的積極性。這樣不僅會禍及企業自身，還會影響到小康ⅩⅩ的建設進程。因此，企業必須高度重視金融風險，增強憂患意識，加強資金管理，確保資金發揮最大效益。要克服那種“會欠債的是才子，想還債的是蠢子”的觀念，千方百計用好、用活資金，達到少投入、多產出、講效益的目的。要按照規定及時還本付息，把企業辦成“誠信”企業，堅決遏制不良債務的發生。

（二）銀行要正視企業困難，強化金融扶持。現在，我縣有很多企業產品有市場、有競爭力，就是缺乏資金。據一些企業主反映，由于銀信部門存在“怕

貸、惜貸”思想，貸款條件太嚴，手續繁瑣，往往等到貸款批下來，企業已經過了生產旺季。當然，銀信部門也有難處。但相對來講，企業發展更難。銀信部門必須清楚，只有支持企業發展，才能使自身不斷發展壯大。因此，各級銀信部門要具有發展眼光，正視企業困難，強化金融服務，千方百計為企業排憂解難，全力以赴為企業提供全方位、多樣化的支持。一是要最大限度地支持企業發展生產。對大企業、大行業、大項目和生產經營正常、經濟效益好、信譽高的企業要一如既往、義不容辭地給予支持；對效益一般的企業，要把幫助他們提高管理水平和給予資金扶持結合起來；對不良債務多或資不抵債，但“有產品、有市場、有競爭力”和政府有意救助的企業，要配合縣中小企業擔保中心，按照封閉貸款的要求給予支持幫助，使其盡快走出困境。二是要大力支持企業改革、改制，促其煥發新的生機。今年是全縣企業改革攻堅克難的關鍵時期，改革能不能達到預期目標，很大程度上取決于銀信部門的支持力度。因此，銀信部門要積極參與和支持企業改革。涉及銀行債權的，要幫助企業規范運作，既保全銀行資產，又支持企業改革。要繼續認真抓好剝離不良資產和債權轉股權的工作，促使銀企雙方輕裝前進。三是要支持和處理好當前企業的破產重組事宜。目前，那些資產負債率高、發展潛力不大的企業，破產難度比較大。關起門來講，這些企業如果不破產，名義上銀行資產還存在，但實際上存在的也只是無效資產，既收不到利息，也收不回本金。與其名義存在，不如破產了之。因此，銀信部門要積極參與和支持，促使規范破產，并運用現行有關政策，使企業在破產后能盡快重組，也使銀信部門能按要求核銷不良債權，使銀企雙方共同受益。

（三）銀企雙方都要強化責任，確保資金安全有效運行。加強銀企合作，建立新型的銀企關系，是銀信部門和企業的共同責任。人民銀行作為調控機構，要強化指導作用，引導各商業銀行和農村信用社調整信貸結構和投向，促進信貸結構優化；同時引導銀信部門改進服務，為中小企業融資提供條件。銀信部門要真心實意地支持企業發展，靈活地執行貸款政策，盡力滿足企業的資金需求。要深入企業，及時通報金融信貸政策，了解地方和企業發展的資金需求，利用自身管理和信息優勢為企業出謀劃策，搞好全方位的金融服務。企業要積極主動地接受銀行對企業信用度的調查、評估和對資金使用情況的監督，使銀信部門放心大膽地把資金貸給企業。同時，要嚴守承諾，按時償還信貸資金，即使有困難也不能逃廢債務。總之，要通過雙方合作，逐步建立起新型的、更為廣泛的銀企關系，實現共同發展、共同繁榮。

三、要加強銀企合作的組織協調和宏觀指導

政府在處理銀企關系時，要由過去的行政干預轉變為組織協調和宏觀指導，切實搞好服務，架起銀企合作之間的橋梁，努力創造一個寬松的金融經濟環境。一是要努力促進銀企溝通。政府要積極牽頭，定期召開銀企座談會，加強銀企聯系，及時溝通意見，增進互相理解，使銀企關系在市場導向下更加融洽。同時，要教育企業克服過去那種“無錢找縣長”、“縣長找銀行”的思想，樹立“先去找市場”、“缺錢找行長”的理念，進而增進銀企關系。二是要增強金融意識。政府要正確運用金融杠桿調節經濟、管理經濟，引導企業按照資金運行規律管理資金、融通資金。要支持銀信部門按照國家產業政策和信貸原則辦事，貸款數額、期限長短、經濟責任等都要讓銀行自己決定和承擔。同時，要支持銀行收貸收息，對一些賴債企業不講情、不護短。今年縣委、縣政府將要開展一次對國家公職人員拖欠銀行貸款本息的清收，堅決打擊逃廢金融債務的行為。三是要繼續抓好“金融安全區”的創建工作。去年，我縣“金融安全區”創建工作開展得很好，得到了上級領導的肯定，被評為出席市里的先進縣。今年要在鞏固去年成績的基礎上，多管齊下，綜合治理，爭取再上一個新臺階。四是要強化部門配合。人民銀行、財政、稅務等部門要通力合作，加強監控，確保金融機構的合法權益不受侵害；法院在在受理企業破產時，要按照《破產法》新的司法解釋和有關程序依法辦理；經貿部門要依法規范企業破產、改制程序，嚴格落實“債隨物走”等原則，堅決糾正企業借破產、改制之機逃廢金融債務的行為；新聞宣傳部門要加強宣傳和～監督，對各種破壞信用關系的行為進行公開曝光；公安部門對惡意逃廢金融債務的企業直接責任人員，要堅決依法追究。總之，各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合，努力構建銀信部門與企業良性互動的新型合作關系。

同志們，加強銀企合作是一項復雜的社會系統工程，意義深遠，責任重大。希望通過今天這次會議，進一步密切銀企雙方關系，按照“優勢互補、合作與共、協調促進、共同發展”的原則，充分發揮金融支持地方經濟發展的主力軍作用，努力改善當前我縣信貸投入有效需求不足的局面，為實現今年全縣經濟快速發展注入強大的資金活力。

第三篇：公司代表在全縣銀企合作洽談會上的講話

公司代表在全縣銀企合作洽談會上的講

話

公司代表在全縣銀企合作洽談會上的講話

一、簡要介紹湖南中偉投資集團有限公司的基本情況

湖南中偉投資集團有限公司是一家以煤化工、玻璃、水泥、貿易、房地產開發綜合經營的注冊民營企業集團。總部設立在長沙，在邵東先后投資華偉工貿、鑫龍焦化有限公司，后參與邵東鋼廠改制，繼續投入6000萬建成立全球最具規模、最先進工藝、最節能環保的保溫瓶生產線。成立湖南鑫龍玻璃制品有限公司，現已形成年產值超億元、利稅超千萬元、就業超千人的規模型民營企業。-，集團公司控股子公司在邵東營業額將超過10億人民幣，稅收超過3000萬，納稅連續4年位列邵東民營企業前三名。企業得到政府的關心、銀行的支持、全體員工的努力，一天天朝著內外和諧、造福人民、服務社會的發展宗旨邁進。

二、公司同銀行的合作現狀

公司自成立之日起，一直奉行團結、務實、拼搏、創新之理念，在同銀行十幾年的業務合作中，我們受惠于銀行的大力支持而快速發展，從初始一年幾十萬的現金流量發展到一年數億的流量，貸款從零發展到幾千萬，整個過程由一種量的積累到質的飛躍。我們同銀行的合作不僅有存貸款、結算、中間業務、承兌匯票、簽發和貼現，隨著企業的發展需要，在企業財務咨詢、投資理財、項目管理和其它金融服務方面也將開展廣泛的合作。企業的誠信和發展得到了銀行的認可和高度評價，目前，我公司被中國建行評定為雙a級信用企業，成為邵東建行的金牌客戶，企業和銀行真正形成了共贏的局面。

三、解決邵東中小企業融資難題的建議

政府加強指導，出臺促使有利于中小企業發展和金融企業迅速發展的政策措施。如：盡快按照《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》的規定，建立邵東縣“中小企業發展專項資金”，對企業融資和銀行放貸進行支持和引導。

政府組織、協調、成立中小企業貸款擔保公司，解決中小企業貸款無抵押的問題。一是政府要對擔保公司進行支持扶持，建議按其為工業生產企業擔保貸款金額的一定比列進行風險補助。二是允許擔保公司自行開展資產評估業務，以增加擔保公司的收入來源。三是金融機構對擔保貸款的利率，應控制在人民銀行規定的基準利率范圍內，或作為團體黃金客戶利率下調，以減輕客戶的利息負擔，促進擔保業務的發展。

積極采取措施，推動金融企業的存貸比例調整；

組織企業經營者學習，提高自身素質，學會科學融資和合理調整企業資產結構。

第四篇：廠長在體系整合工作會上的講話

廠長在體系整合工作會上的講話

同志們：

首先，我代表塑件化工廠干部職工對××認證公司××總經理的到來表示熱烈歡迎。

今天，我們在這里召開會議，研究部署管理體系整合工作，并進行深入的動員，標志著塑件化工廠管理體系整合工作正式啟動。把質量管理體系、職業健康安全管理體系、環境管理體系整合為一個綜合管理體系，是我們實現管理運行模式與國際接軌，全面提高企業運行效率，降低管理成本，優化資源配置，進一步提升綜合管理水平，全面深化工作理念的重要舉措，是我們塑件化工廠××年的一項重要工作。為做好體系的整合工作，我代表塑件廠提出以下幾點要求。

一、提高認識，明確責任

質量和安全、環境、職業健康管理體系的建立、實施與運行，已經成為現代企業管理水平、職工隊伍綜合素質和企業可持續發展能力的重要標志。近年來，通過標準化的質量管理體系和安全管理體系的運行，在保持塑件廠塑件產品質量、消除及降低職業安全健康風險、預防事故的發生、預防環境污染、減少消耗、降低成本等方面都取得了明顯的成效。但在執行兩個體系的過程當中也暴露出一些問題和矛盾：不同的管理體系由不同的管理部門進行分頭管理，增加了職責劃分與職責接口的工作量和工作難度；增加了重點工作協調運行的工作量和工作難度；分散了企業本來就非常缺乏的體系管理骨干；各個管理體系之間同樣的文件可能會相互引用，卻又難以做到同步進行修改，必然造成文件對同樣工作的要求不盡一致的問題，影響管理體系的運行效果。不僅對塑件廠的人力、物力、財力造成浪費，而且使工作效率降低。而建立兩個管理體系整合運行將極大的有利于我們各項工作的開展，促進塑件廠整體管理水平的提升。

整合工作涉及的范圍十分廣泛，時間比較長，牽扯的精力也大，可以說影響到我們工作的方方面面。塑件廠對此項工作高度重視，專門組織成立了整合工作領導小組，負責整合重大問題的決策；任命管理者代表，負責領導管理體系的建立和運行工作；成立了管理體系整合工作組，負責整合過程中協調組織、整體推進等工作；建立了聯絡制度，確定每個單位的聯系人，及時配合工作組開展體系整合工作。加強組織領導，按照計劃周密實施。領導小組要充分發揮領導、決策、協調的作用，對體系整合期間的重大問題及時進行決策部署；管理者代表要充分發揮對整合工作中具體事務的領導權；各主管部門和工作組要把握好工作進度，控制各種中間成果和最終成果的質量，做好日常事務性工作；干部職工要樹立高度的責任心和使命感，以嚴謹、務實、負責的態度參與到整合工作中，扎扎實實地做好這項工作。有關部門要樹立大局意識，大力支持和配合體系的整合工作，把體系整合作為一項重要工作來抓。直接參與整合工作的業務人員，要密切關注工作進展，了解各階段的時間安排和本單位應該準備的資料，做到心中有數，要及時督促本單位領導，做好適當的安排，及時提供相關資料。塑件廠工作千頭萬緒，每個崗位都有大量的具體工作。要盡量避免與其他工作相沖突的情況，就要求工作組要做好細致、周全的計劃，將工作進度、需要參與和配合的人員、需要準備的資料等情況，提前與各單位告知，以便協調和調整。好范文版權所有

二、穩步推進六個階段的工作，確保整合體系建立和有效實施

一是在體系知識和標準宣貫培訓階段，要通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓，提高全員的意識和規則意識。特別是領導作用、全員參與、持續改進、過程方法、管理的系統方法、基于事實的決策方法等管理原則的了解和標準的理解掌握。在這里，領導作用的充分發揮是建立和實施有效一體化管理體系的先決條件，全員的參與是建立和實施一體化管理體系的基礎。要進一步加深對四個體系標準的學習和理解，即（中國××管理體系標準）、（質量管理體系）、（職業健康安全管理體系）和（環境管理體系）。

二是在初始評審階段，要做好初始管理評審工作，提出有挑戰性的方針目標。在策劃管理體系時，要通過初始評審全面了解一體化管理的特色，塑件廠存在的差距和努力方向。特別是要完成好幾項重點任務，即質量管理過程及相互作用的識別和控制現狀分析；塑件廠范圍內的危害因素、能夠控制和能夠施加影響的環境因素的識別、評價和重要因素確定、控制；遵守法律法規和其他要求分析和控制策劃；以及曾經發生的事件、事故情況調查分析等等。

三是在一體化管理體系的策劃階段，要依據初始狀態評審的結果，結合實際確定塑件廠的質量、安全、環境健康管理的承諾、方針目標，并把它作為建立一體化管理體系的基礎。要分別確定塑件廠一體化管理體系運作的范圍；確定塑件廠開展一體化管理體系的最終組織機構，明確作用、職責和權限；針對重大因素制定目標指標和管理方案；確定一體化管理體系的實施要素及保障要素；確定體系文件的架構和層次。

四是在文件化體系的建立階段，要使其反映出整個體系的全部要

第五篇：區長在區政府全會上的講話

同志們：

春節前后，我區根據中央和省市的部署，結合江夏實際，先后圓滿召開了人代會、經濟工作會、三級干部會等幾個全區性的綜合會議。應該說，新一年的思路已經明確，目標已經確定，現在的關鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項既定的目標，以科學發展觀為指導，以開展共產黨員先進性教育活動為動力，以建設務實高效的廉潔政府為突破口，奮力開創政府工作的新局面。經區長辦公會討論決定，今天召開這次政府全會，目的就是要進一步認清形勢，轉變觀念，強化措施，狠抓落實，確保全年各項工作任務的完成。剛才，各位副區長分別就自己所分管的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面我想著重強調三個方面的問題：

一、關于認清形勢與科學發展的問題

眾所周知，能否準確判斷形勢對進行科學決策有著至關重要的影響，只有認清形勢才能抓住機遇，只有抓住機遇才能加快發展。如何準確判斷我區乃至我國當前改革發展所面臨的新形勢，是今天在座每位領導干部必須思考的重大問題。xx在江蘇考察時曾指出：當前，我國改革發展正處在關鍵時期，去年，我國人均國內生產總值突破1000美元，跨上了一個重要臺階。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值突破1000美元之后，經濟社會將進入一個關鍵的發展階段。在這個階段既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。

我區近幾年來發展較快，取得了令人矚目的成績，去年人均國內生產總值超過了1000美元。應該說，我區的改革發展也進入了一個關鍵時期。之所以這樣說，除了依據gdp這一經濟指標外，主要是基于以下8個方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發展步伐的加快，我區與周邊其他區縣之間綜合實力的競爭日趨激烈，爭先進位的壓力越來越大；二是全區工業化和城鎮化進程加快，經濟結構調整加速，農村大量富余勞動力向非農領域轉移，城鎮規模急劇擴張；三是經濟市場化程度提高，深化改革帶來的各種深層次的矛盾和問題越來越突出，體制創新進入了攻堅階段；四是南北和城鄉發展的差距加大，縮小地區發展差距和促進經濟社會協調發展的任務越來越艱巨；五是我區經濟對外依存度不斷提高，國家趨緊的土地、貨幣、稅收、環保政策以及短缺的電力資源對我區發展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益更趨復雜，統籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和推進依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。總之，這既是個一個有著巨大發展潛力和動力又有著各種困難和風險的時期，也是一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰的時期，在這一時期，能否抓住機遇、解決好新問題，實現新發展，是對我們黨執政能力的重大考驗，也是對我們每一位同志駕 經濟能力的重大考驗。我們每位領導干部都要增強憂患意識，做到居安思危，勇敢地擔負起歷史賦予的使命，帶領全區人民為建設小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結工作用加法，接受任務用減法，匯報成績用乘法，查擺問題用除法，上欺組織，下騙群眾，導致能夠及時處理的問題得不到有效控制。四是效率不高的問題。有的政府工作人員怕人說不廉政，卻不怕人說不勤政，對工作采取“混日子”態度，結果是“老辦法不管用，新辦法不會用”，嚴重影響工作效率;有的安于現狀，不求有功，但求無過，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰機，給工作帶來不應有的損失。五是效果不好的問題。有的政府工作人員工作時，只求過程的驚天動地，不顧結果的好壞優劣；有的工作場面搞得紅紅火火，結果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來衡量，而是以自己的感受來代替群眾的感受，結果必然是事與愿違，盡管花費了巨大的人力、物力、財力，老百姓非但不領情，反而頗為不滿。六是服務不優的問題。有的部門機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；有的對群眾反映的什么問題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開門招商、關門宰客”的把戲。七是行為不端的問題。有的以自身的利益為標準，怎么有實惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個人或小集團的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對上巧言令色，對下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權壓法，以言代法，知法犯法，把個人或部門意志凌駕于法律法規之上。這些問題表現在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現在政府工作效能上，就是低效、無效甚至是負效，對這些問題，我們必須高度重視，對癥下藥，標本兼治。

3、要充分認識加強效能監察是提高政府行政效能的重要保障。加強效能建設，必須教育、制度、監督并舉。要按照xx總理在國務院第三次廉政工作會議上提出的8個方面加大改革和制度建設的力度，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，圍繞提高行政效能，大力加強行政效能監察，在工作中努力做到“五個結合”：一是堅持監“效”與監“廉”相結合。現在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時，也要對行政無能進行監察和查處。二是堅持監“事”與監“人”相結合。對政府工作，特別是對重點工作和實施的重大項目情況要進行跟蹤監察，同時，對承擔工作任務的人，也要同步監察，對效能低下，造成不良后果的要堅決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅持抓“面”與抓“點”相結合。抓“面”的有效方法就是要搞好經常性的監察工作，綜合運用目標考評、效益審計、效能審查等手段，開展監督檢查，同時要點面結合，最大限度地擴大效能監察的覆蓋面。四是堅持治“標”與治“本”相結合。在治標的同時，更要尋求治本之策，通過推進體制與機制的創新，從源頭上預防行政效能方面可能出現的各種問題。XX年，是我區深化行政管理體制改革、加快建設責任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎上，加快改革步伐，力求在政府機構改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進一步轉變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅持“自律”與“他律”相結合。作為政府公務人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來管、事事靠人去催，要切實強化自律意識，在思想上戒“腐”，作風上戒“飄”，執法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀律上戒“松”，不斷提高積極履行職責，主動負重加壓，爭先完成任務的自覺性，做到為官一任，造福一方。同時進一步健全各項制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評比機制，建立并有效實施崗位責任、限時辦結、公開承諾、公開測評、效能投訴、首問負責、績效考核、失職追究等各項效能建設保障制度，確保行政效能監察落到實處。

三、關于落實好當前工作的問題

從人代會、經濟工作會、三級干部會，到今天的政府全會，我們的會已經開得不少了，該說的都說了，該強調的都強調了。剩下來，就是個落實的問題了，今年的工作究竟能否上臺階，關鍵還是看落實得怎么樣。落實好今年的工作，開好頭、起好步，尤為重要。當前在全面部署，整體推進的同時，重點要落實好以下8個方面工作：

1、周密部署，認真開展好“保先”教育活動。在這次“保先”教育活動中，區政府機關要走在全區前列，區直各機關要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項工作的關系，統籌兼顧，科學安排，把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢查先進性教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。

2、精心組織，確保

各項重大工程建設順利實施。今年的政府10件實事大多數都是看得見、摸得著的建設工程，另外加上政府工作報告中提到的重大工程建設和人大政協的議提案，工作量很大，任務十分艱巨。要按照既定的要求，算好時間帳，盡快啟動，抓緊實施，所有工程完工時間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業，加快項目引進步伐。要進一步強化“把工業經濟作為加快發展的第一戰略”的觀念，要整合好現有的工業項目，延伸拉長產業鏈條，做大做強產業規模，盡快形成以光機電、生物醫藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業項目集群。在項目引進上要下死工夫、見成效。目前已經有些眉目的幾個大項目，要抓好跟蹤落實，想盡千方百計把這些項目引進來。對已經引進的現有的項目，要督促早開工、早投產、早受益。

4、強力征管，切實抓好財政收入。在財政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認真組織均衡入庫，防止月度收入大起大落現象，全力實現“元月收入開門紅、第一季度超同期、半年收入超過半、全年收入保目標”的要求。今年的財政管理體制改革要盡早啟動，在強力生財、聚財的同時，更要注重有限財力的使用，要完善預決算制度，減少隨意批條子開支的現象，加速構建公共財政管理體制。

5、落實政策，扎實開展“三農”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開一次現場會議，以點帶面，確保在5月1日前實現達標驗收。要抓好植樹造綠，把造林綠化當作全社會的大事來抓，使“綠色江夏”戰略邁出實質性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩定糧食生產，各級干部要深入田間地頭，為廣大農民群眾解決生產生活中遇到的難題，農技、農機、畜牧、水產、商貿供銷等支農服務部門要備足優質種苗物質，滿足農民生產需要，農村信用社等金融部門要多方調度資金，解決少數農民生產資金問題。工商、技監等職能部門要重點抓好食品、藥品、農資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點商品的專項整治，深入開展經常性專項打假斗爭。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續加大城市建設、城市規劃、城市執法和環境整治的力度，加速通鄉通村公路建設和城市創建文明城區及農村創建美好家園活動的步伐。要毫不動搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉鎮街、開發區要

選擇重點，抓住典型，全面突破，務求實效。對限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強拆；對抗法施暴者，毫不手軟地嚴厲打擊；對組織無力，行動無能者，不管是誰，堅決撤換；對在規定期限內不能完成“三違”整治工作任務的，全區通報，追究責任，一票否決。

7、以人為本，全面推進社會進步。切實抓好就業再就業工作，今年力爭解決XX名職工再就業。逐步健全完善社會保障體系。加強社會保險擴面、基金征繳和管理，社會保險擴面凈增4000人，社保基金征繳率達90％以上。啟動建立農村新型合作醫療制度。加快推進覆蓋城鄉的最低生活保障、失業保險、被征地農民基本養老保險和孤寡老人集中供養等體系建設，保障困難的群眾基本生活。

8、強化管理，做好各項日常工作。抓緊時間ｅ擬定好各項工作計劃，簽定好各項膩標管理責任狀，各項日常管理工作義快速步入正軌；加強流動人口管理ｅ提高計生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確保火化率；認真做好人緬來信來訪工作，及早發現和解決各種矛盾，確保社會穩定；高度重視安全生產，對礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業生產等方面加強管厘，確保萬無一失。

同志們，在座的都是政府的“內閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關鍵靠的是大家，希望同志們在新的一年里，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成績。