第一篇：融入管理 服務經濟 促進發展 扎實做好企業效能監察工作

融入管理 服務經濟 促進發展 扎實做好企業效能監察工作

鐵路集團堅持效能監察工作服務大局、服務經濟、服務企業發展，把立足點放在堵塞管理漏洞、防止干部職工違法違紀、促進企業發展上，使效能監察融入經濟、融入管理，融入各項工作之中，已經成為搞好反腐倡廉建設最有效的載體之一。

一、邊實踐邊總結，在實踐中升華

鐵路集團效能監察工作開始于施工領域，走過的是一條由點到面，邊總結、邊完善、邊提高、逐步推廣、全面推開的路子，并成功地把質量管理PDCA循環的管理方式，引入到效能監察之中，探索出“一報、兩單、十要點，抓住問題搞循環”的做法。經過不斷的實踐，效能監察工作逐漸擴展到施工以外的工作領域，方法也在不斷的更新，操作過程更加嚴謹和程序化。基本做法是十二抓十二到位。即，集團紀委“四抓四到位”：抓開局立項，督促指導到位；抓中期推動，動態指導到位；抓關鍵部位把關，保證措施到位；抓關鍵人員的防范教育，關卡設置到位。各公司“五抓五到位”：抓骨干隊伍培訓和網絡落實，組織到位；抓PDCA循環周轉，程序到位；抓實施現場調研，部署到位；抓相關法紀條規的落實，制度到位；抓周邊關系協調及利益關系調整，協調到位。各分公司、項目部“三抓三到位”：抓重點環節死盯，人員到位；抓不停頓跟蹤，補漏到位；抓招法措施跟緊，后勁到位。

二、抓重點抓落實，在普及中深化

近兩年來，集團公司在不同行業不同工作領域中，確定效能監察重點，在解決問題和不斷完善管理制度上用力氣，在不斷深化上下功夫，我們主要從以下五方面入手：

(一)抓健全組織，形成監察的責任網絡。效能監察立項后，公司或基層單位黨政主要領導作為項目負責人，對所立項目全權負責，公司紀委負責抓好組織協調和監督，從立項開始進行全程跟蹤監督檢查。效能監察小組有嚴格分工和責任，形成上下聯動的網絡體系。06－07年集團內部共立項76項。兩年來我們向交通紀工委推薦優秀項目6個，受到了上級有關部門的通報表彰。

（二）抓宣傳教育，提高落實的自覺性。在工程項目多，人員變化大的情況下，廣泛開展效能監察基本知識的普及。利用《效能監察概念》、《效能監察內容及形式》、《重點工程效能監察十個要點》等宣傳材料，開展學習教育活動，通過層層組織有關人員學習相關文件和在實踐中積累起來的經驗，使大家提高了開展效能監察重要性的認識，增強了搞好效能監察的自覺性。

（三）抓嚴格程序，增強監察的可操作性。集團公司實行了效能監察領導小組和效能監察實施小組兩級管理。領導小組對工程項目部以及相關部門制定效能監察的具體內容、責任，實行效能監察全過程的綜合管理；效能監察實施小組實行專項監察，機關各部門實行分口把關。及時發現問題，解決問題，堵塞漏洞，完善制度，起到了管理的再管理，監督的再監督的作用。

(四)抓嚴格管理，提高監察的有效性。集團紀委堅持每年中期推動檢查的做法，通過召開現場觀摩會及時總結推廣優秀項目的經驗，推動效能監察工作不斷深入。集團所屬運輸分公司把安全調車管理作為重點立項，通過找問題、查原因、抓整改、定措施，在運量每年以50％以上的速度遞增的情況下，抓住調車作業人身安全和車站增強散貨卸車能力兩個效能監察項目。緊盯關鍵環節，經過日查、夜查、抽查，查出隱患26個，加強了對作業過程的指導，規范了管理，改進了工作，堵住了漏洞，使安全工作穩如泰山。

(五)抓重點工程，增強監察的針對性。一是完善重點工程管理制度，為效能監察打牢基礎提供保證。我們制定了《重點工程效能監察管理辦法》和檢查、整改、表彰獎勵的相關規定。集團黨委下發了《關于在集團投資重點工程中加強黨風廉政建設的意見》，和檢查落實的措施。召開重點工程動員大會，施工單位向集團黨委遞交廉政責任狀，做到了有關規章制度上墻、各項職責到位。二是科學立項，嚴格實施，為重點工程保駕護航。集團所屬工程公司針對重點工程投入資金大，工程要求質量高的特點，開工伊始，對容易發生問題的跨津港公路特大橋樁基鉆孔樁的施工和施工材料（鋼筋、混凝土）質量專題立項。建立了崗位責任制和樁基施工檔案，制定突發問題的應急預案。開鉆后對打樁過程的全程跟蹤，對每道工序實行責任簽認，對質量終身負責。避免了出現質量、安全以及經濟問題的發生。截至到4月底，集團在已經開工的重點工程中效能監察立項9項。三是堅持公開透明，陽光操作。我們對重點工程中公開的項目、主體、內容、形式、范圍、時間和監督部門，做了明確的規定。對施工過程管理、施工隊伍的招標、物資設備采購、合同履行、工程資金使用等5個方面加強了嚴格的監管。實施重點工程機械、商品混凝土、鋼材采購公開招標。四是成立重點工程廉潔監督小組，明確職責，確定了監督檢查的6大項20小項內容，采取了提前介入檢查、階段性檢查和日常檢查三種形式。堅持了與施工單位、施工隊簽訂施工合同的同時，必須簽訂廉政協議的做法。

三、重推動重實效，在鞏固成果中創造新局面 實施效能監察以來，我們的收獲主要體現以下幾點：(一)干部職工廉潔自律的意識得到了進一步增強。一是加強了教育力度，提高了全體黨員干部廉潔從業的意識，對確保實現“路通人不倒、創效廉潔好”的目標提供了思想保證。二是促進了廉政責任制的落實。三是激發了各級干部干事創業的熱情和干勁，運用陽光工程公開招標，公開采購，公開選擇施工隊伍，消除了職工的猜疑，增強了各級干部的責任心。

(二)各項管理工作得到了進一步加強。通過深層次調研和多領域立項，在保證工作（工程）質量、保證安全暢通和加強物資設備采購管理等工作中成效明顯。07年集團共立項38項，發現隱患和薄弱環節41處，制定整改措施25條，完善規章制度22項，由于把質量管理、安全管理，企業節能降耗都納入效能監察之中，使效能監察工作促進了企業管理。

(三)職工群眾關注的問題得到了進一步解決。一是在收入分配問題上，每年的分配方案，都要經過職工代表大會集體討論，使分配更加合理，職工更加滿意。二是在解決職工子女就業問題上，企業招工，按照三公開原則，招工單位制定相應的招聘辦法，公布招工條件，公開報名，統一考試，擇優錄取，避免了不正之風。三是在干部選拔任用問題上，集團黨委堅持嚴格按程序選拔任用干部，堅持基層民主推薦和嚴格的考察，堅持上黨委會之前，征求紀委意見和黨委會討論通過后，公示一周的做法。對在年度考核中職工反映問題比較多的干部，實行廉政談話和戒勉談話。四是在預防和處理侵害群眾利益的問題上，嚴格執行廠務公開制度，凡是關系職工切身利益的重大問題和重要事項，都必須召開職工代表大會集體討論，并將結果通過必要的形式公開，告知全體職工。杜絕了違反規定或損害職工群眾利益的問題發生。五是在解決困難職工生活和困難職工子女上學問題上，開展了與困難職工結對子活動，設立了助困基金和希望工程助學基金，07年為52名困難職工子女發放助學金4.5萬元，解決了部分困難職工子女學費問題，職工對集團反腐倡廉建設的滿意度達到了90.2％。

(四)企業節能降耗工作取得了新的成效。效能監察工作從大處著眼，小處著手，從加強管理出發，達到控制成本，降低消耗，節約開支，增加效益的目的，07年機務分公司在機車燃油控制上立項，通過采取單車考核小指標等四項措施，到12月底，共節省機車燃油1104噸。我們堅持抓大不放小，先達濱海建筑公司在工程建設中，把拆除的廢舊物料回收再用，僅此一項節約資金33000 元。初步統計集團2006－2007年兩年來降低成本、節能降耗，避免損失超過900萬元。

第二篇：強化效能監察工作促進企業轉型發展

強化效能監察工作

促進企業轉型發展

效能監察作為國有企業紀檢監察組織在長期實踐中探索出的一種行之有效的監督方式，是推進企業強化管理的重要手段，也是企業紀檢監察工作融入企業管理、服務發展大局、實現資產保值增值的有效途。經過多年來的探索，國有企業效能監察工作從理論到實踐都取得了長足發展，產生了良好的經濟效益。隨著國有企業改革的不斷深化、轉型跨越發展步伐的不斷加快，效能監察工作必須與時俱進，不斷創新，根據企業的改革和經營管理的實際情況，科學確定效能監察的目標、任務、工作重點和方式、方法，才能使效能監察工作真正成為促進企業管理，預防瀆職和腐敗，提高經濟效益，確保國有資產保值增值的有效手段。

一、提高思想認識，切實加強對效能監察工作的組織領導 監督作為管理要素的重要內容和組成部分，是管理過程的重要階段和關鍵環節。效能監察作為企業內部控制的一種有效監督方式，體現了管理的綜合性監控職能，能夠形成職能組合、優勢互補的整體合力。企業領導人員和紀檢監察機構要切實從加強國有資產監管，優化企業經營管理，促進企業轉型發展，發展壯大國有經濟的高度，進一步提高對效能監察工作重要性和必要性的認識。要牢固樹立圍繞實現國有資產保值增值，服從服務于企業改革發展穩定大局的指導思想，明確通過效能監察促進企業完善經營管理，提高企業效益的工作思路。要把效

能監察作為強化國有資產監管和優化企業經營管理的重要工作，列入議事日程，擺到重要位置，在企業經營管理活動中統籌安排、統一部署、統一檢查、統一考核。進一步建立和完善效能監察的領導體制和運行機制。一是要明確效能監察領導體制在企業改革和生產經營管理中的地位和作用，重點是明確其監督地位和監督職能。二是進一步細化效能監察的主要工作目標和工作任務，著重在加強和落實各項管理制度上下功夫，使企業的各項管理制度落實到行動上，真正實現靠制度管人、管事、管物，有效推動企業走向規范化、制度化、法制化的管理軌道。三是要高度重視和全力支持企業紀檢監察機構組織開展效能監察工作，促進企業提升經營管理水平，提高經濟和社會效益。

二、強化制度建設，有力推動效能監察工作制度化、規范化

健全制度，規范程序，是加強和改進企業效能監察工作的重要保證。要建立起效能監察長效機制，促進國有企業提高經營管理水平和推動管理體制機制制度的創新。一是建立健全效能監察工作制度。隨著企業效能監察工作的不斷深化和企業經營管理的規范化要求, 企業要根據國家有關法律法規和企業管理規章制度，抓緊建立健全效能監察的組織機構、職能定位、職責權限、操作規程等基本工作制度，在實踐中不斷加以修訂和完善。二是嚴格規范效能監察工作程序。企業要認真總結效能監察工作的有效做法和經驗，明確工作流程，突出監督重點，逐步完善將效能監察工作有機融入企業經營管理的一體化運作

程序，從選題立項、組織實施、協調運作、督促檢查、成果審定、總結推廣等方面，認真加以規范，充分體現全過程、全方位監督的合理性與適用性。三是監督檢查制度執行情況。企業要對貫徹落實效能監察工作制度情況進行監督檢查，健全組織協調機制，完善效能監察工作評價體系，科學界定效績，量化考核指標，制定激勵與約束相結合的獎懲制度，維護制度的嚴肅性。尤其是在促進企業落實整改建議和措施，實施有關責任追究等制度方面，要進一步加大監督檢查的力度。

三、加強組織協調，充分發揮效能監察在完善內控機制中的重要作用

做好組織協調，形成監督合力，是加強和改進企業效能監察工作的重要保證。從選題立項開始，紀檢監察機構就要充分發揮好橋梁和紐帶作用，建立高效有序的組織協調機制，明確任務、統籌安排、組織開展相關的監督檢查；要運用規范的工作制度、工作流程、辦事規則，協調有關部門，加強監督檢查，從整體上提高監督效能，減少重復檢查，降低監督成本；要發揮綜合監督的作用，充分運用監事會監督、內部審計監督、企業法律顧問監督和經營管理部門監督等各種資源，共享監督信息，形成事前、事中和事后全過程監督以及各部門監督相互融合的制衡機制，最大限度地發揮監督力量的整體性、全面性和有效性。同時要通過效能監察完善內控機制，在建立健全企業內控機制中重視和發揮效能監察防范風險的重要作用。企業內控機制包括控制環境、風險評估、控制活動、信息溝通和監督等五個要素，為實現企業經營管理的有效性、財務管理的真實

性、依法依規的遵循性提供必要保證，是企業強化風險管理的有力保障。效能監察作為完善企業內控機制的有效方式和結合點，要充分發揮對經營管理行為控制的職能優勢，落實責任追究，抓好效能監察成果跟蹤反饋的持續性工作等，推動企業內控機制的建立完善并切實發揮作用。

四、立足中心工作，緊緊圍繞經營管理關鍵環節開展效能監察

充分發揮效能監察的作用，必須緊緊圍繞提高經濟效益這個中心，抓住企業管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環節，加大對經營決策、財務管理、工程招投標、在建工程管理、重要物資采購、企業改制改組等關鍵環節的監督力度，做到事前預防、事中制止、事后查處，提高企業的市場競爭力，實現效益最大化。一是要增強效能監察工作的針對性。效能監察工作要取得實效，必須在提高針對性上下功夫，做好深入細致的工作，以保證效能監察的可行性和實效性。要結合企業實際，按照企業經營管理的特點，摸清本單位在效能上存在哪些問題，管理上存在哪些漏洞和薄弱環節，有哪些群眾反映的熱點問題。把企業管理工作的難點和經濟效益的流失點作為效能監察的重點，內容要具體，針對性要強，督察時間要短。二是要增強效能監察工作的規范性。企業效能監察要保證質量、達到預期效果，關鍵是要研究制定切實可行的實施方案，使每一步工作都能做到規范運作、真抓實查。三是要增強效能監察工作的合理性。合理性是指效能監察工作要符合企業的發展要求，符合企業管理的客觀要求。在目前我國社會主義市場經濟體系不完善，企業還在深化改革的時期，法律不健全、不完善的現象在相當長時間內還將存在著，法定的自由裁量權還很大，企業管理行為中合法不合理或合理不合法的情況時有發生。所以，在效能監察中不僅要看其是否依法辦事，還要看其是否合理。同時企業開展效能監察的依據更多的表現為各單位的規范性文件，這些文件可能會存在一些合理但不合法的現象，還需要在開展效能監察工作過程中，結合企業實際，按照有關政策進行合理判斷，提出合理建議。

五、突出重點任務，結合反腐倡廉建設開展效能監察 一是對黨風廉政建設責任制的落實進行監督檢查。黨風廉政建設責任制是一項具有全局性的黨風廉政制度，也是為落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨風廉政建設的重要舉措，它突出強調了企業領導班子和領導人員對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。而企業效能監察，正是對黨風廉政建設責任制進行監督檢查的有效形式，監督檢查的重點應是狠抓責任追究和黨風廉政建設責任制的落實。二是對企業領導人員廉潔自律情況進行監督。并通過效能監察，確保黨紀政紀條例的貫徹落實。三是對加強黨風廉政建設的宣傳教育進行監督檢查，使宣傳教育活動做到時間、內容、人員和效果“四落實”，從思想上筑牢防腐拒變的道德防線。同時加大案件查處力度，嚴肅查處違法亂紀行為，從行動上筑牢防腐拒變的黨紀國法防線，進而達到標本兼治的良好效果。

六、加強隊伍建設，不斷提高效能監察工作的整體水平效能監察工作是一項政策性強、專業知識要求高、覆蓋面

廣、涉及部門多、組織協調和實施難度大的系統工程。隨著企業效能監察工作領域的拓展，加強自身建設，提高整體素質，已成為加強和改進企業效能監察工作的內在要求。企業紀檢監察組織要結合“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步加強企業紀檢監察隊伍自身建設，堅持精干高效的原則，全面履行黨章賦予的職責和任務，依法監察，嚴格執紀。從事效能監察工作的人員要認真學習貫徹深化國有資產管理體制和國有企業改革的一系列方針政策，學習經濟、金融、法律、科技等現代科學知識，努力熟悉和掌握企業積極參與市場競爭，搞好經營管理的相關知識，主動適應企業改革發展的需要，深入開展效能監察工作；要善于總結經驗并進行理性思考，積極開展效能監察理論的研究和探索，增強工作的預見性和針對性；要努力改進工作方式，探索運用信息技術提高效能監察工作效率和質量的新途徑；要以求真務實的作風，推進企業效能監察工作不斷提高整體水平。

第三篇：淺談如何做好效能監察工作

淺談如何做好效能監察工作

唐弟勇

效能監察工作重在效能、貴在監察，是有效助推和增加工作效益的重要手段。當前，隨著公路交通事業的逐步發展，效能監察被不斷融入單位安全生產和精細化養護管理等活動中，成為單位加強內部管理的重要工作方式和手段。如何發揮好效能監察作用, 進一步健全完善績效考核考評，是擺在我們面前的一項迫切任務。新年伊始，效能監察人員應以十八大精神為引領，積極做好效能監察本職工作。

一、充分認識效能監察工作的作用和意義

效能監察工作，是為了保證轉變作風和狠抓落實活動深入開展，確保“六保”為中心的各項目標任務的圓滿完成，其目的是要通過這一專門機構，對本單位和工作人員轉變職能、履行職責、改進作風、提高效率、勤政廉政、執法管理等情況實施監督檢查，及時發現和糾正工作中存在的各種問題，向本單位的領導和上級對工作人員行政不作為、亂作為提出處理意見和建議，以此推動各項工作的開展和目標任務的完成。

首先加強效能監察工作是貫徹科學發展觀，建設服務型行業的內在要求。通過效能監察能夠不斷提高局段兩級機關

為基層、為職工服務的能力和水平，進一步推進機關作風養成和轉變，提高工作執行力和單位公信力，提高職工滿意度和信任的，提升干線公路養護管理水平，增強行業的綜合服務能力，推動服務型行業建設。

其次，加強效能監察工作是進一步加強基層基礎工作的需要。長期以來，公路行業存在著執行政策的隨意性，落實制度、規定、要求的變通性等問題。有的單位對待上級的指示精神和工作安排認識不端正，落實不認真，敷衍塞責，應付差事；有的欺上瞞下，報喜不報憂。譬如在人事和工資待遇管理上，亂開口子，隨意表態，給工作帶來諸多隱患和不穩定因素；有的把制度規定當兒戲，私設小金庫，既不整改也不報告，心存僥幸，目無法紀；有的違反規定亂花錢、亂發錢，甚至中飽私嚢；有的工作漂浮，圖形式，走過場，糊弄人，正氣得不到弘揚，歪風邪氣得不到糾正。這些現象和問題，嚴重損害了行業形象，阻礙了行業發展，效能監察機構，就是要為單位制定規章制度提供政策咨詢，執行政策規定提供依據和支撐，落實工作任務進行監督考評，規范工作秩序做好紀律保障。

第三，加強效能監察工作是加快轉變職能，提高工作效率的重要舉措。職能的轉變必須要有健全的機制作為支撐。通過加強效能監察，為廣大職工和社會大眾提供更加便捷高

效的服務、受理效能投訴、強化責任追究，促進單位增強服務意識，從而轉變工作作風。

二、深入學習貫徹黨的十八大精神，堅定做好效能監察工作的信心和決心

十八大是我們黨在新世紀新階段召開的一次重大、影響深遠的里程碑會議，十八大報告是黨團結帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。效能監察人員應把學習宣傳貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，找準結合點，把握著力點，在武裝頭腦、指導實踐、引領發展上下功夫，努力把十八大精神和市局工作會議精神有機結合，并貫穿于公路養管工作的各個方面。

一要堅定不移地把學習宣傳貫徹十八大精神引向深入。要把學習宣傳貫徹十八大精神與履行職能職責結合起來，與推動工作結合起來，聯系實際，學以致用，用實實在在的業績、真真切切的變化來驗證學習效果。

二要堅定不移地推進思想解放。解放思想是推動科學發展的重要法寶，許多發展難題的破解得益于堅持解放思想，取得的發展成績源自于堅持解放思想，也只有堅持解放思想，我們才能站高望遠，把握大勢，從容應對挑戰，牢牢抓

住機遇。通過解放思想不斷增強創新意識，始終懷有大發展的緊迫感、快發展的責任感、先發展的使命感。通過解放思想不斷增強創新意識，以思路創新破解難題，以工作創新培育亮點，以機制創新凝聚合力。通過解放思想不斷增強開放意識，牢固樹立以開放促發展、以合作促共贏的理念。通過解放思想，不斷增強包容意識，尚德兼容，海納百川，容人容事，相互支持，團結協作，大局為重。

三要堅定不移地弘揚實干精神，用“事實”驗證“事實”。黨的十八大勝利閉幕后，中央政治局常委在國家博物館參觀《復興之路》時，總書記特別強調“空談誤國，實干興邦”。落實在工作，就是要用務實的作風、實干的精神，埋頭多干事，干實事，干好事，干大事。

三、要以十八大精神為引領 積極做好效能監察工作 目標任務已經明確，關鍵要在落實上下功夫。作為效能監察人員應以十八大和干線公路工作會議精神為引領，扭住任務不放松，狠下硬茬抓落實。

一要提振精神抓落實。一切工作，人是關鍵因素，精神又是關鍵中的關鍵。要保持良好的精神狀態還必須不斷強化學習。唯有學習，才能正確認識和妥善處理不斷出現的新情況新問題，克服新的“本領恐慌”。要樹立終生學習理念，把“要我學”變為“我要學”引領全段上下提振精氣神，以

時不待我的緊迫感，以“我能、我行，我快樂、我成功”的強勢心態，燃燒激情、搶抓機遇、奮發有為、勇于落實，把良好的精神狀態轉化為干事創業的內動力和跨越趕超的軟實力。

二要轉變作風抓落實。長期以來，一些工作之所以抓不到要害，解不了癥結，一個重要的原因就在于失之于“粗”，失之于“虛”,古人說，天下大事必作于細。抓落實的過程，也是一個積小勝為大勝、積跬步至千里的過程。對于困難要迎難而上，勇于擔當，少點圓滑，多點“傻氣”。要靠工作強化人際關系，讓一切都按規矩辦，不暗箱操作，樹新風、樹正氣，把所有的心事和精力都用在實干上。

三要強化措施抓落實。一是強化責任落實。結合工作實際，層層分解任務；二是跟進督查督辦。對各項工作進行跟蹤督促檢查，要通過督查督辦，及時掌握面上工作情況，及早發現問題，及早解決問題；三是嚴格考核獎懲。進一步完善考核考評辦法，科學制定考核指標，合理確定考核內容，年終嚴格兌現獎懲。

四要嚴肅紀律抓落實。紀律是執行的保證。認真貫徹落實中央和省市縣的關于改進作風，密切聯系群眾的各項規定，切實增強遵守紀律要求的自覺性和堅定性，必須按原則辦、按規矩辦、程序辦，逐步使規范成為習慣、程序成為自然、標準成為抓手。效能監察室要認真履行職能，加大督查

力度，嚴肅查處違紀違規行為。定期不定期地進行明查暗訪和突擊檢查，嚴肅查處違紀違規行為。對違反規定的人和事，要發現一起、查處一起，決不姑息遷就。在嚴肅查處責任人的同時，要嚴格按照相關制度，予以嚴肅處理和問責。

新的目標已經明確，做好效能監察工作任務艱巨、責任重大、使命光榮，讓我們在上級主管的正確領導下，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，勤勉敬業，扎實苦干，為全面完成目標任務做出新的更大的貢獻。

第四篇：促進行政效能監察工作發展經驗材料

近年來，**縣委、縣政府和紀檢監察機關從促進**更快、更好發展和構建“和諧**”的戰略全局出發，對加大行政效能監察力度、推進機關效能建設進行了一些有益探索。特別是去年4月，“**縣行政效能監察投訴中心”掛牌以來，我們以“進一步改進我縣行政機關工作作風，促進依法行政，提高行政效率，推進勤政廉政建設，優化政務環境”為工作目標，全面開展機關效能建設活動，取得了一定成效。一年多來，共開展行政效能監察項目8項，提出改進工作意見和建議26條，被采納26條，行政效能誡勉談話12人次，發出書面告誡8份，查處涉及效能方面違紀違法案件9件，查出違紀違法金額55萬多元，收繳上交國庫12.5萬多元，黨紀政紀處分17人。我們的主要做法是：

一、加強軟件、硬件建設，增強行政效能監察工作的保障性

行政效能監察是一項綜合性、創新性的工作，需要在組織機構、規章制度等軟件、硬件方面給予充分保障。

一是建立和健全領導和工作機構，為開展行政效能監察工作提供組織保障。XX年4月，省、市行政效能監察工作交流會召開后，縣委、縣政府把開展行政效能監察工作列入重要議事日程，多次召開會議討論如何有效開展此項工作，并給予了組織、人力和物力的充分保證。一是成立了以縣長為組長、縣委副書記、紀委書記為副組長的行政效能監察工作領導小組，以常務副縣長為組長的行政過錯責任追究領導小組；二是成立了縣“行政效能監察投訴中心”，編制2名，專門調配一間辦公室，安排8萬元起動經費，配備了電腦等硬件設施。同時，各鎮、縣直各有關部門也相應成立行政效能監察機構，形成了全縣由上而下的行政效能監察網絡，為行政效能監察工作有效開展提供了組織保障。

二是建立和完善行政效能監察各項制度，為規范和完善效能監察工作提供堅實基礎。我縣非常注重抓好制度的建立和完善。在充分學習福建省、潮汕地區和深圳市等地的先進工作經驗的基礎上，制定了《**縣開展行政效能監察工作實施方案》、《**縣行政效能監察工作暫行規定》和《**縣行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法（試行）》三項制度,由縣政府頒布執行，明確了機關效能建設的指導思想、工作目標及工作范圍、內容、措施和要求等，要求全縣各鎮、縣直各單位從“完善辦事制度，深化政務公開，強化內部管理，優化機關服務，提高工作效率”等方面開展效能建設。同時，為保證日常工作正常開展，還制定《**縣行政效能監察投訴中心工作規則》、《**縣行政效能監察投訴登記表》、《**縣行政效能監察轉辦函》等行政效能監察工作配套措施，逐步形成比較完善的制度體系，實現用制度管事管人，保證工作長期有效地開展。

二、拓寬社會監督渠道，增強行政效能監察工作的廣泛性

拓寬行政效能社會監督渠道，是開展行政效能監察的關鍵。通過拓寬社會監督渠道，充分發揮新聞媒體和廣大群眾監督作用，解決干部群眾對行政效能監察認識不深、投訴與受理機制不暢等問題。

一是廣泛宣傳，營造輿論氛圍，為效能監察工作的順利開展奠定廣泛的群眾基礎。我們主動加強與新聞媒體的協作，多層次、多角度宣傳縣委、縣政府關于深入開展行政效能建設的決定。XX年初，在**電視臺以公益廣告的形式宣傳行政效能投訴中心工作性質，公布投訴方式，受理范圍，鼓勵廣大群眾積極參與監督。據統計，我們共制作標語27條，在電視臺連續宣傳1個多月，播放100多次，并印發《投訴指南》3000多份。同時開設《行政效能之窗》電視專題欄目，及時報道行政效能監察工作的動態，總結和推廣各單位行政效能建設的經驗做法，曝光典型的行政不作為、亂作為現象。通過廣泛宣傳，在社會上引起較大的反響，營造了開展效能監察工作的良好氛圍。

二是拓寬投訴監督渠道，形成投訴舉報快速受理辦結機制，保證監督到位。通過公布舉報熱線電話、電子信箱，設立舉報信箱等多種形式，受理群眾和社會各界的投訴。XX年以來，縣行政效能監察投訴中心共受理投訴29件次，了結29件次。對4個單位作出改進工作作風的監察建議，對5名有關責任人給予誡勉教育，對2名有關責任人給予批評教育并責令作出書面檢討。對于群眾投訴的問題，做到快速受理、快速出擊、快速查處，能現場解決的就地解決，不能現場解決的，規定時限辦理完畢，形成“有訴必理，有理必果”的機制。如XX年6月，一外省群眾反映縣交警大隊處理一宗交通事故半年沒有結果，導致受傷者無法醫治的問題。縣投訴中心接到投訴后，馬上對投訴件進行調查跟蹤。通過多次找縣交警大隊負責人和辦事人員調查了解，與當事人協調，僅一個星期，縣交警大隊就按有關規定對事故進行裁決，使該問題得到圓滿解決。由于嚴格依法辦事、正確履行職責，對群眾投訴的辦理及時、準確、有效，為群眾解決了難題，縣行政效能監察投訴中心很快在群眾中樹立了公信力，在各部門各單位中形成了效能監察權威。

三是與“行風熱線”、行風評議等糾風載體相結合，確保行政效能監察工作的實效。今年初，我們建立行政效能監察與“行風熱線”節目的互動機制，把在“熱線”節目中反映的政府機關辦事效率、工作作風等問題，迅速交由行政效能投訴中心調處，并在“行風熱線”節目中對調處情況進行反饋。此外，把行政效能監察與行風議、“萬眾評公務”活動結合起來，把機關效能建設納入到民主評議活動中，組織有關部門進行面對面評議，讓人民群眾和全社會來檢驗效能建設的效果，促進單位和部門主動研究措施，改進工作。如XX年3月，群眾在節目中反映電信部門在沒有通過用戶同意的情況下，開通了固話彩鈴并向用戶收取每月5元的服務費，縣糾風辦與行政效能投訴中心迅速糾正電信部門的行為，要求其將多收每月5元服務費退回用戶，并對所有開通固話彩鈴的用戶重新電話回訪、確認消除影響，群眾非常滿意。

三、選準切入點，增強行政效能監察工作的針對性

效能監察工作是一項綜合性、長期性的工作，領域十分廣闊，內容十分豐富，開展行政效能監察工作要堅持從實際出發，選好切入點，突出重點，著力解決行政機關中阻礙經濟發展，影響社會穩定和人民群眾反映強烈的突出問題。

一是圍繞轉變政府職能，推進社會主義市場經濟改革開展行政效能監察。行政效能監察的一個重要目標，就是推進政府職能轉變，通過行政效能監察，深入推進行政審批、財政管理、干部人事等制度改革，加快社會主義市場經濟改革的步伐。XX年，我們圍繞《行政許可法》的貫徹實施開展行政效能監察專項檢查，取消100多項行政審批事項。同時，積極適應行政許可法的要求，加大縣投資服務中心建設力度，推行“窗口式”辦事制度，要求25個行政單位46項審批事項統一在中心辦理，在服務中心辦事大廳公開辦事程序、公開辦事制度、公開辦事結果，實行“一個窗口受理，一條龍服務，一站式收費”，簡化辦事程序，提高辦事效率，推進政府審批制度創新，轉變政府職能。

二是圍繞黨委、政府的中心工作和重大工作部署開展效能監察。我們緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，抓住影響經濟建設和改革、發展的突出問題開展行政效能監察。去年，圍繞縣委的 “外資民資富縣”的戰略開展行政效能監察，把16個鄉鎮分管工業領導、企業辦主任以及80家各種類型的企業行政管理人員定為工作聯絡對象，建立與企業雙向互動聯絡機制，不定期召開座談會，加強與企業的溝通，聽取企業意見，及時了解、解決各企業在發展中遇到的“阻、梗、塞”問題，全面提升我縣的行政服務水平和行政審批效率。如通過與企業的互動聯絡機制，了解了部分企業對環保、建設、規劃、國土、氣象等部門項目勘察不“協調”，國土局的土地測繪費、規劃局的兩證收費不明確等問題，縣行政效能投訴中心及時向縣政府進行反饋，并協調有關部門進行了調處。

四、加大追究的力度，增強行政效能監察檢查和責任工作的嚴肅性

責任追究是保證效能監察工作不斷深入、并取得實際成效的關鍵環節，也是保證各單位正確、及時、高效實施管理，防止不作為和亂作為現象發生的重要基礎。

一是加強檢查，嚴格責任追究。加強督促檢查，嚴格責任追究，是加強行政效能監察工作不可缺少的手段。我們對監察中發現的一般性問題及時通過《監察建議書》、《整改通知書》等形式向被監察單位指出，促使問題及時解決；對工作責任心不強、辦事拖拉、推諉塞責、失時誤事等各種影響效率的單位和個人，給予通報批評、責令整改；對經批評教育不思悔改的，根據有關規定對有關責任人員，視情節輕重給予紀律處分，對情節特別嚴重，造成違法的，還要移送司法機關處理，決不手軟。XX年7月開展窗口部門的效能建設專項檢查，對公安、建設、外管、龍溪鎮府等單位存在服務意識不強、辦事效率不高、窗口授權不充分、行政許可程序不嚴格、收費不規范等問題，共提出12條整改意見，并采取了紀委常委與有關單位一把手約談、發出《監察建議書》等方式予以整改，取得了較好的效果。

二是嚴肅處理典型案例，促進效能監察成果的提高。實踐證明，只有集中力量，狠抓典型，才能在廣大公務員中起到以點帶面、舉一反三的教育作用，才能凸顯工作力度和工作效果，增強效能監察工作的威懾力，推進工作的順利開展。一年多來，對受理的行政過錯和行政效能行為投訴，我們除以督辦、轉交有關部門辦理等方式進行處理外，還從中篩選一些有代表性的投訴，由投訴中心直接辦理。在追究過錯責任的同時，我們還在抓整改上下功夫，深入研究分析引發行政過錯和行政效能的深層次問題，有針對性地提出整改建議，幫助有關部門抓好整改，堵塞漏洞，力爭查處一宗案件，解決一類問題。如今年3月，對縣環保局存在違規越權審批的行政亂作為和對企業排污、年審、生產規模、限期治理工作不力等行政不作為行為進行嚴肅查處，對相關責任人賴某等7人作出黨內撤職、行政降級、記大過等處分。通過查處環保局的問題，嚴肅追究行政機關存在的行政亂作為和不作為行為，促使全縣行政機關依法行政意識有明顯增強，有法不依、執法不嚴、違法不究的行為得到有效糾正。

行政效能監察工作面向群眾，是群眾和企業聯系政府，反映社情，解決群眾熱點難點問題的橋梁，工作開展一年多來，得到了廣大群眾的支持和認可。通過開展行政效能監察工作，切實提高了我縣行政機關工作效率，推動了政府職能的轉變，為優化我縣投資發展環境提供了有力的保障。

第五篇：淺談做好企業效能監察工作的幾點建議

淺談做好企業效能監察工作的幾點建議

摘要 效能監察工作是從源頭到結果，對企業經濟運行軌跡依據國家政策、公司制度的全面體檢，也是對經濟運行過程中操作行為的有效監督。通過對選定事件信息資料抽查對比，追根溯源，評價操作行為的合法性、合規性、經濟性，糾正違規違紀行為，來保障法令執行、制度落實，促進管理者恪盡職守，照章辦事，按制度管事。開展企業效能監察工作很有必要，企業應當扎扎實實地做好效能監察工作。

關鍵詞 企業經營 效能監察 建議

一、效能監察的作用及重要性

企業的效能監察是對制度執行結果開展的監督檢查，主題是對操作行為的合規性和有效性開展監察。根據近年來部分成效顯著案例的剖析，效能監察在企業經營管理中，具有以下幾方面的積極作用：

1.監督作用。在效能監察工作中，監察部門的通過對各級管理干部及重要崗位管理人員履行職責情況的監督檢查，及時糾正違規行為，形成了事事有檢查、處處有監督的氛圍，促進了各級管理人員廉潔從業。

2.保證作用。效能監察除了監督各級管理人員，特別是重要業務部門主要負責人是否忠實地執行國家法規和企業制度，使其盡職盡責，保證權利在受控下運行，保障制度應有的約束力。

3.預防作用。監察部門以法規手段，提前對可能發生的問題采取防范性措施，如：下達違規操作行為停止建議書、款項停付監察決定書等監察行為，杜絕了企業資源流失的可能。

4.調節作用。針對效能監察中發現的問題，及時提出補救措施和改進辦法，如：制度的修訂和完善，操作流程調整，違規事件的處理，經濟損失的追回等。

5.反饋作用。在效能監察工作中，紀檢監察部門可以將捕獲的信息，通過有效形式及時反饋給有關部門，如：對發現的潛在損失、基礎工作疏忽等現象，及時反饋給主管部門避險。

某化工集團從2002年起，狠抓效能監察工作，減少投資、節約采購資金、清收應收賬等合計90.09億元，提出監察建議149734條，協調組織企業完善各項管理制度16850項，處理違紀違法人員438人，規范了運作程序，保障了制度的嚴肅性和有效約束力，保證了集團公司又好又快發展。

二、效能監察與其他監督的區別

效能監察是對企業經營者操作行為進行監督，對經營效果進行核查。效能監察與其他監督工作的區別：

1.效能監察與財務檢查的區別。效能監察工作與財務檢查工作既有相同處，也有不同點。檢查方法相同，都是按照財務制度對財務工作成果進行檢查，都是一項監督工作。但有區別，財務檢查主要是對業務的監督。監察工作是對行為責任人進行直接的行政處理，嚴重的送交司法部門處理，主要是對管理人的監督。

2.效能監察與經營審計的區別。審計工作與效能監察工作的相同之處，都是通過詢問、抽查等方式，對經營管理效果進行合法性和合規性鑒定評價。審計工作對管理者履行責任效果進行鑒定評價，確認的是管理集體和管理者的經濟責任。效能監察工作是針對制度未執行的具體管理者責任核查，落實的是具體責任及當事人應受處罰程度。

3.效能監察與內控檢查的區別。內控檢查與效能監察所運用的手段基本一致，工作流程基本相近。內控檢查運用考核來促進制度的有效執行，經營者和員工薪酬均受影響。效能監察工作是對某一領域或專業管理軌跡開展監督檢查，落實產生問題直接責任，影響經營者職位，嚴重的要被撤職或移交司法機關處理。

三、效能監察工作開展中存在的一些問題

近年來，效能監察的作用得到了各大企業黨政領導的重視，把效能監察工作作為促進黨風廉政建設的一個重要手段、治腐防貪的一項主要措施，取得了較好成效。但是，有的企業效果就比較差，在實際工作中，具體表現為以下幾種不良現象：

1.積極性非常高，結果不理想。企業高層高度重視效能監察工作，積極組織監察立項工作，但立項后，不知道如何干、怎么干，未開展實質性工作，致使此項工作虎頭蛇尾，實際上成為紀檢監察工作的修飾辭令。2.工作概念不清晰，方法不正確。對效能監察工作的概念不清晰，認為效能監察就是工作檢查，只抓手續不全、文字差錯等一般問題，沒有深入開展實質性，有針對性的監察工作，不經意間隱瞞一些重大問題，無意間忽略一些潛在風險，致使效能監察工作流于形式。

3.基礎工作不扎實，質量比較低。個別單位紀檢監察部門把與立項相關的業務部門總結拿來調整、粘貼、歸納后，臆造為監察部門工作成效，既看不到紀檢監察人員的身影，也看不到監察工作應有作用。

四、做好效能監察工作幾點建議

通過深入分析近年來效能監察工作開展中存在問題，要做好企業效能監察，建議應做好以下幾方面工作：

1.提高相關人員認識，是做好效能監察工作的基礎。深刻領會效能監察工作的性質、意義和工作方式方法，明確效能監察工作是維護企業制度、強化內控、杜絕管理漏洞、保護干部和重要崗位員工的監管工作。

2.領導和部門重視，是做好效能監察工作的關鍵。效能監察工作要圍繞企業的主要中心工作來做，是幫助部門領導再熟悉制度界限的，是提醒干部和員工少犯錯誤的。

3.完善制度和工作機制，是做好效能監察工作的保證。企業效能監察的工作涉及企業管理的方方面面，必須成立專門機構，從組織形式上給予保障，增強監察工作的權威性。

4.要做好基礎工作，才能發揮效能監察的有效作用。一是有針對性地確定效能監察項目，要抓住那些群眾關注、領導關心、對實現中心任務影響大的事項開展監察。二是建立健全符合企業實際的效能監察工作方法，提高監察工作質量。三是監察人員要沉下心來，一絲不茍地開展監察工作，不能抓小放大，失去監察作用。四是認真開展問題核查工作，取全取準佐證材料，及時固定違規證據，坐實違紀對象，發揚監到底、察到位的嚴謹監察作風。

效能監察工作的開展，理順了單位經營運作程序，強化了單位內部對權力的有效監督，為各級管理人員廉潔從業創造了良好環境。但是，要扎實開展具體工作，堅決杜絕“年初立項、年底干活”的不良現象，充分發揮效能監察“管理的再管理”作用，堵塞管理漏洞，促進經營者廉潔從業，實現企業和諧發展。