第一篇：企業效能監察工作經驗總結

企業效能監察工作經驗總結

企業效能監察工作經驗總結2007-02-06 09:56:37

企業效能監察工作經驗總結

開闊思路拓展領域努力探索效能監察工作的最佳切入點

我廠成立于2005年6月10日，作為一個新單位，廠紀委從基礎工作抓起，不斷建立健全效能監察工作管理機制，緊緊圍繞企業中心工作，努力探索效能監察工作的最佳切入點。目前，我廠效能監察工作已經深入到了企業中心工作的各個角落，并找準了關鍵環節，抓住了監察的重點。

上半年，通過對“120噸轉爐—爐卷軋機生產線達產創效”進行立項，跟蹤、監督、考核落實，促進了攻關工作的順利開展，5月份，全線快速實現了“達

產創效”；對“150噸轉爐—1780mm熱連軋工程按期竣工投產”進行立項，從設計、設備、材料招標采購、施工招標、現場檢查驗收等各個關口嚴格把關，確保了工程進度、質量、安全，節省了上億元的工程投資；對“廢鋼、原材料進廠驗收、備品備件管理”進行立項，完善對驗收人員的監督約束機制，規范驗收程序，嚴把廢鋼計量、質量關，挽回了上百萬元的經濟損失。與此同時，我廠還把效能監察工作延伸、拓展到了生產經營管理和工程建設中的各關鍵環節。總結半年來的工作特點，主要體現在了“五個結合”上：

一、把效能監察工作與生產線調試相結合。

120噸轉爐—爐卷軋機生產線熱試投產后，做好工藝、設備性能和各項指標的驗收、考核是一項涉及面廣、過程復雜、持續時間長的重要工作，在調試期間，各單位之間有著千絲萬縷的聯系，需要在各專業各崗位的密切配合下

開展工作。為保證新生產線進行全面、系統的調試、驗收、考核，廠紀委把該項工作列為監察重點，跟蹤調試進度，監督各單位完善機制，制定詳細的管理細則和考核辦法，建立責、權、利掛鉤的考核機制，發揮各崗位職工的積極性和主動性。并督促有關人員盡快消化吸收相關技術，了解設備性能，提高管理水平，豐富實踐經驗，盡快使新設備達到設計性能。對調試中出現的事故，廠紀委還積極參與調查、分析、研究，查找原因，追究責任，促進調試工作的順利推進。3月份，鐵水脫硫系統正式投用，vd爐成功熱試；5月份，軋鋼精整區遺留設備全部完成了機械部分安裝工作，6月底，隨著冷矯直機的投用，該區所有設備全部進入生產、調試階段。半年來，在邊調試、邊生產的情況下，生產逐步穩定順行，并先后冶煉了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等鋼種；完成了低碳低硫鋼（x52、x60）試驗和q235、q345鋼等鋼種的z向鋼板的開發和生

產；同時，還開發生產了q460、q420、q0等一系列高強度板，并對45#鋼、ah60c、20r、16mnr等鋼種進行了批量生產。截至目前，先后成功開發生產了碳素結構鋼、低合金鋼、橋梁鋼、鍋爐鋼、船板鋼、壓力容器鋼、汽車大梁鋼、優質碳素結構鋼、管線鋼等9大系列30多個品種。并把產品向薄、厚方向拓展，調試出了薄6mm、厚130mm的“兩極”產品，并開始生產3200mm寬板材，擴大了產品規格范圍，提高了產品競爭優勢。

二、把效能監察工作與生產線“達產創效”相結合。

投資約30億元的120噸轉爐—爐卷軋機生產線能否盡快“達產創效”，一直是安鋼廣大干部職工關注的焦點。根據年初職代會精神要求，元月12日，集團公司成立了120噸轉爐—爐卷軋機生產線“達產創效”攻關組。為早日實現攻關目標，我廠也迅速成立了專業攻關小組和專項攻關小組。圍繞120噸轉爐—

爐卷軋機生產線“達產創效”攻關這一重點工作，廠紀委于元月31日進行了立項，成立了以黨政一把手掛帥的領導小組，并制訂了“120噸轉爐—爐卷軋機生產線‘達產創效’效能監察實施細則”，積極參與到了降本增效、產品開發、設備調試、管理等各個環節，嚴格獎懲、兌現，促進了攻關工作的順利開展，目前這條新生產線的優勢已逐步得到了顯現：3月份，鑄坯產量達到了萬噸，煉鋼連鑄率先達產，并開始盈利。5月份，鋼材產量突破了萬噸，全線投產不到8個月，整條生產線快速實現了達產創效目標，比攻關目標提前了4個月。目前，煉鋼月產水平穩定在12萬噸以上，軋鋼月產水平接近10萬噸。上半年，累計產鋼萬噸、產材萬噸，分別完成了上半年攻關任務的102%和132%。元月份，該生產線虧損額為萬元；6月份，總銷售毛利潤達到了萬元。上半年，累計實現正邊際貢獻萬元，創毛利潤萬元，從5月份開始成為安鋼效益最好的生產線。

三、把效能監察工作與“150噸轉爐—1780mm熱連軋工程建設相結合。

150轉爐—1780mm熱連軋工程建設周期長、環節多、涉及面廣，為實現工程“安全優質、節資降耗、按期投產”的目標，廠紀委從工程建設初期就進行了立項，建立了跟蹤監察制度，加強管理與監督，扎實有力地開展了工程建設中的監督監察工作。

抓好“源頭”監督，降低工程投資。在工程建設過程中，特別是各類招標中，除集團公司紀委全程參與外，作為工程的直接管理和參與單位，廠紀委在人員緊張、工作任務重的情況下，抽調部分專業組負責同志和工程技術人員，成立了效能監察小組，制訂了效能監察實施細則，并根據對口分工的原則，從設計方案優化、設備招標訂貨等源頭環節著手，發揮了監督管理的作用，確保了招標程序的規范化、制度化，實現了公開、公平、公正招標，并盡可能使工藝線路最短、設備配置最優、投資最少、生產

成本最低。如，工藝專業組通過優化設計方案，將板坯庫跨距由33m減為30m，把節省的空間增加到鋼卷庫，減少了板坯庫投資，增加了鋼卷庫的有效庫存空間；他們還把ｒ１軋機換輥方式由“直插式換輥”改為“天車吊運換輥”，滿足了生產需要，減少了設備、土建投資，節約了磨輥間的空間。土建專業組對加熱爐3個煙囪進行論證，取消了井樁，減少了近50萬元投資；在轉爐渣坑施工項目中，把武漢院設計的鑄鐵板改為用廢板坯鋪砌，節省了投資，減少了投產后的檢修工作量。在設備招標訂貨中，通過采用靈活有效的措施，在保證質量和裝備水平的前提下，該工程軋機主設備招標與同類型工程相比，節約了3200萬元；雙流板坯連鑄機節約了4782萬元；軋鋼區液壓系統通過比價招標，節約近300萬元。在建筑安裝項目招標中，通過總結“120工程”經驗，煉鋼、連鑄、軋鋼主廠房采用了綜合單價包干方式，比傳統方式節約資金上億元。

加強“過程”監督，保證工期、質量。加強過程的管理和監督，是確保工期、質量，避免損失，順利投產達產的關鍵。在工程建設中，廠紀委通過對各專業組職責履行情況進行監督考核、獎罰兌現，督促有關部門明確職責、合理分工、嚴格把關，杜塞了漏洞，增強了工作責任心，提高了工作效率，促進了各項工作的開展。在設備制造階段，派專人跟蹤監督關鍵設備，及時準確地了解設備制造情況，對出現的問題，盡可能地在制造廠就地解決，保證了設備交貨質量和交貨期，減少了設備安裝過程中出現問題，為工程建設贏得了寶貴時間。同時，在設備交貨驗收階段，我們也實行了嚴格的監督制度，由指揮部、監理、施工單位等單位組成聯合驗收組，嚴把質量關口，保證了設備、材料的質量。如，在電纜驗收中，今年6月份，共查出9種規格7000多米電纜質量不合要求，我們均把貨退回了供貨廠家并進行了更換；7月份，驗收中又查出一批電纜不符

合要求，我們根據工期和質量要求，進行了綜合考慮和反復論證，最終扣除了供貨廠家10%的供貨款，既滿足了工期要求，又對供貨廠家進行了教育和處罰。在施工現場監督管理中，廠紀委除督促各專業組定期做好總結外，還派人深入現場，督促各專業組人員嚴守職責，緊盯工程中每個關鍵環節和角落，嚴格執行施工報驗制度，加大對設計變更、工程量核算等工作的監督力度，確保工程進度和質量。

上半年，150噸轉爐—1780mm熱連軋工程建設掀起了施工高峰，保證了工程建設有序推進。目前，煉鋼連鑄區主廠房施工正在收尾，軋鋼區主廠房完成了50%以上。150噸轉爐爐體和托圈于7月4日順利安裝就位。大包回轉臺、連鑄機系統、輥道、加熱爐爐底機械、部分公輔設施等設備安裝已全面鋪開。剩余單體設備和輔助設備招標訂貨、職工隊伍籌建、培訓教材編寫等各方面工作正在同步開展。

四、把效能監察工作與原材料、備品備件驗收管理工作相結合。

隨著新生產線產能的不斷發揮，上半年，廢鋼、石灰等原材料的需求量逐漸增加。年初，廠紀委就效能監察項目的選擇進行了廣泛的討論和意見征求，最終確定以管理中最易出現問題、與產品質量和效益密切相關的大宗原材料為選項，對外購廢鋼、生鐵、外購輕燒白云石等進行了效能監察立項，并成立了效能監察工作領導小組，主管廠長任組長，供應科和煉鋼車間（４月份成立了原料車間）雙方進行驗收，由廠紀委牽頭組織，抽調科室機關骨干人員，組建了廢鋼、生鐵驗收監督監察小組，輪流排班對進廠原材料進行監督監察。我們還進一步細化完善了效能監察工作管理制度，嚴格了驗收程序，減少了主觀隨意性，保證了公平、公正、文明的驗收環境。

同時，我們嚴格監督“合格供方、經銷商管理辦法”、“內部市場禁入制

度”、“廢次材管理辦法”、“工業廢渣、工業垃圾管理規定”等制度的執行情況，完善了第二煉軋廠“外購廢鋼、生鐵驗收管理規定”和“現場監督監察管理規定”，進一步規范了驗收程序，加大了監督檢查力度。如，在石灰、白云石等材料驗收中，采取從不同部位隨機抽樣的方式，在監督人員的參與下，按生燒、過燒、粒度和雜質等進行嚴格測量登記、分類編號和化驗，保證了進廠材料的質量。上半年，我廠共進外購廢鋼17354噸，各類扣雜合計噸，價值萬元；進外購輕燒白云石9637噸、生白云石1508噸，分別扣噸413噸和43噸，總價值達6萬元；外購生鐵3030噸，扣雜合計11037噸，價值達萬元；進冶金石灰35703噸，扣噸2152噸，價值萬元。

廠紀委還對設備、備品備件材料管理進行監察，有效保證了材料、備件質量，減少了備件材料消耗和流失。上半年共驗收備件3000多套（件），查出不合格品150多套（件），全部判廢退貨，挽回經濟損失70多萬元。在備件管理中，我們還從基礎工作抓起，對庫房進行分區、劃線、存放定位的同時，抽調人員編制計算機管理程序，不斷規范完善備品備件的入庫、驗收、儲存、維護保養、發放等管理工作。隨著“150工程”設備的陸續到貨，我們還成立了物資管理組，專門負責設備接受、存放工作。

五、把效能監察與對標挖潛降本增效工作相結合。

“對標挖潛、降本增效”是安鋼一項長期的重要工作，廠紀委圍繞這項工作，融入到廠“對標挖潛、降本增效”這一系統工程中去，不斷深挖“新線”成本潛力，拓寬了降本空間，穩步推進了該項工作。元月份，各項成本指標逐級細化、分解，形成了個人保班組、班組保車間、車間保全廠的成本控制網，開始實行廠級成本月核算；2月份，實現了廠級成本日核算；3月份，開始了車間級成本日核算，把考核細化、核算到了每爐鋼、每塊料，使各項成本、支出均處于受控狀態。針

對能源消耗“超高”問題，積極完善能源計量手段和工藝管理制度，每天對工序能耗進行統計、核對，每周、每月組織現場能源巡查，實現了“產量升高、能耗下降”。同時，在生產、調試、產品開發中，謹慎安排批量生產，降低了廢品率，減少了效益的流失。上半年，我廠鋼鐵料消耗達到1094kg/t鋼，與兄弟單位基本持平；合金料消耗為/t坯；鋼水收得率達到了%，軋鋼綜合成材率達到了%。煉鋼精煉渣成本通過回收利用，消耗指標降低了2/3；石灰、鋼包耐火材料等消耗指標，通過優化渣料結構和競價招標采購，成本逐月降低，石灰消耗由元月份的84kg/t鋼降低到了/t鋼。3月份，投產不到5個月，成本指標與老線基本持平。上半年，全廠實際總成本比預算成本降低萬元，降低率高達%。

根據上半年工作特點，有以下幾點體會：

1、企業效能監察工作領域廣闊，內容豐富，但緊密結合企業中心工作、找準切入點，是確保企業效能監察工作取得實效的關鍵。因此，要圍繞企業管理中的重點、難點工作和職工反映的熱點問題，把提高企業管理水平、增進經濟效益、維護企業的改革、發展、穩定作為落腳點，認真開展調查研究，確定監察項目。

2、有完善的管理制度和考核體系是開展效能監察工作的基礎保障。統一領導，統一確定重點監察項目和工作任務，統一檢查考核，兌現獎罰；堅持企業領導參與，業務部門參與，職工群眾參與的領導體制；實現效能監察與強化企業管理，發揮效能監察的積極作用。分清責任，嚴格獎罰科學嚴謹的獎罰激勵機制是效能監察工作取得實效的重要手段。集團公司認真查找問題，分清責任，按規定對有關責任人員進行獎罰兌現。一是從企業生產經營管理制度建設和制度執行上分析原因；二是從職能部門和工作人員履行職責上分析原因；三是從領導人員決策程序是否規范科學上

分析原因；四是從業務人員工作能力和責任心上分析原因；五是從單位監督檢查考核力度上分析原因。

3、建立健全一支專、兼職的效能監察隊伍。企業效能監察涉及面廣、技術性強、任務繁重，僅靠紀檢監察部門“單兵作戰”遠遠不夠。因此，必須發揮各業務部門的積極性，充分考慮業務部門所具有的規律和特點，依靠他們的有效參與，把常規性的監察方法、手段，同業務部門的考核測評結合起來，做到既明確分工，又優勢互補，形成整體合力，才能為開展效能監察工作提供堅強的保障。

4、形成長效機制，不斷探索新途徑新方法是取得實效的有效手段。效能監察要在原有制度的基礎上，結合企業改革的新形勢以及企業效能監察的性質、特點、規律、任務，與時俱進，大膽創新制度，完善操作規程，規范監察行為。

1、領導重視是做好效能監察工作 的關鍵。集團公司各級領導把開展效能監察作為加強企業管理，提高經濟效益的重要手段。黨政主要領導堅持親自審定每年的監察項目，對工作進展進行督促檢查，對項目完成情況進行考核獎罰。在每一項具體的監察項目確定后，集團公司都專門下發文件，并成立效能監察專項領導小組，總經理親自掛帥，認真組織落實。為保證效能監察工作規范有效地落到實處，集團公司制訂了《效能監察工作暫行規定》，對開展效能監察工作的組織領導、指導思想、監察內容、獎懲原則等都做出了明確規定，使效能監察逐步走上制度化規范化的軌道。

2、發揮行政管理部門作用，形成整體合力，是搞好效能監察工作的保證。紀檢監察部門要充分發揮行政管理部門的積極性和主動性，加強與行政管理部門的配合和溝通，齊抓共管，既可彌補紀檢監察部門專業缺陷和力量不足，也有利于發揮整體監督和專業監督的效能。

3、促進企業管理，提高經濟效益是

效能監察工作的出發點和立足點。效能監察的目的是強化管理機制，實現經濟效益的最大化，因此效能監察不能脫離企業管理的中心工作，要通過效能監察提高經濟效益、完善企業管理，為完成好企業中心任務服務。只有這樣，企業紀檢監察工作才能真正發揮應有的作用，為企業的改革和發展服務。

各車間、科室要服務生產大局，合理安排檢修，強化時間管理，充分發揮調度中心作用，緊密結合公司下達的生產任務，優化生產組織，實現穩定生產和均衡生產的同時，力爭早日實現達產達效。同時，產量要服從質量和效益，全盤籌劃，科學配置資源，保持生產穩定高效。并認真組織、全面分析生產中出現的問題，采取措施及時處理。

合理制定檢修計劃，提高檢修質量和效率，盡可能減少設備停機，為生產贏得時間。進一步規范設備點檢工作，建立完善“責任點檢”和設備區域承包制度，完善設備點檢體系，逐步推行預知

性、計劃性設備定修。嚴格考核，完善方式，細化備品、備件、材料、工具等管理，做到既能保證生產供應，又不過多積壓。

“達產創效”、和150噸轉爐—1780mm熱連軋工程建設等重要工作，堅持“源頭參與、過程控制、效果審查”的工作方針，通過深化細化效能監察工作，促進了管理效能的持續提高，為我廠的生產經營和工程建設提供了強有力的保障。

二、下半年工作計劃

下半年，隨著120噸轉爐—爐卷軋機生產線潛能的進一步發揮和150噸轉爐—1780mm熱連軋工程投產的臨近，我廠效能監察工作在“行政組織領導，紀檢組織協調，部門各負其責，職工群眾參與”的工作機制下，繼續圍繞重點工作、抓主要項目，進一步強化對過程的監督管理和效能的審查，通過管理監督的一體化，促進管理效能的提高。下半年，重點做好以下幾方面工作：

1、抓好所立項目的實施。下半年，我們將嚴格按照所立項目的要求和實施細則開展工作，抓住提高經濟效益的關鍵環節，將效能監察工作融入到新生產線潛能的發揮、工程建設、對標挖潛、降本增效等重點工作中去，進一步暢通民主監督渠道，健全監督網絡，對舉報、發現問題的職工進行獎勵，充分發揮職工群眾的監督作用，保證所立項目順利實施。同時，定期召開分析會，通報情況，查找不足，進一步強化督促和考核，嚴格獎懲兌現，加大失職、瀆職責任追究力度，對不履行或不正確履行職責，給我廠和集團公司造成經濟損失的管理人員，實施責任追究，推進效能監察工作不斷向縱深發展。

2、加強對監督管理人員的專業培訓。目前，在邊生產、邊建設的特殊時期，我廠人員比較緊張，在效能監察工作中，參與人員大部分是從各單位抽調的專業骨干，沒有經過系統的培訓，在效能監察工作上經驗不足，這勢必影響

到工作質量和效率。下半年，在全面加強思想素質教育和廉潔自律教育的同時，適時安排一些有關效能監察方面的培訓，不斷提高紀檢監察人員的綜合素質和履行職責的能力，增強他們的責任意識、廉潔意識和績效意識，壯大效能監察隊伍的整體實力。

3、繼續深入開展工程建設中的效能監察工作。下半年，150噸轉爐—1780mm熱連軋工程將全面進入設備安裝調試階段，其中煉鋼連鑄系統10月底竣工投產，在這樣的關鍵階段，廠紀委將進一步強化對工程建設全過程的管理和監督，督促各專業組和有關單位嚴格執行“安鋼工程建設管理辦法”和“安鋼工程建設投資控制管理辦法”，針對工程設計、施工、預決算等重點環節開展監察，并積極參與到設備安裝調試中去，確保工程建設質量優，進度快，投資少，見效快。同時，在剩余設備的招標訂貨中，我們繼續對各專業組執行制度情況進行不定期檢查，嚴格規范招評標工作

程序，加強招、評標過程管理和效果審查，督促各專業組和有關單位，結合安鋼實際和市場形勢變化，在確保功能、質量的前提下，最大限度地降低工程投資和采購成本。

4、認真抓好廢鋼、石灰等原材料驗收和備品備件管理的監督檢查工作。隨著120噸轉爐—爐卷軋機生產線潛能的不斷發揮，各類原材料、備品備件消耗也將增加，下半年，繼續開展對原燃料進廠、備品備件管理、廢舊物資回收等工作進行監督，堅持重點監察與過程監察相結合、專項檢查與隨機抽查相結合，嚴格按標準對原材料和入庫備件進行驗收。同時，嚴格備品備件的審批制度和報廢程序，完善信息反饋系統，對備品備件的計劃性、準確性進行考核，并對供貨廠家資質和信譽建帳立檔，做到不合格原料和備件堅決不進廠、不入庫、不上線，確保進廠原料和備件、物資進廠的質量和數量，滿足生產需要。

5、落實好“兩個制度”把好入口關，執行好“廢舊物資、工業廢渣回收管理制度”把好出口關。下半年，繼續抓好《合格供方、經銷商管理辦法》和《內部市場禁入制度》等制度的貫徹落實和監督檢查，督促各單位嚴格按要求執行集團公司各項制度，嚴格市場準入，凈化內部市場，優化經營環境，確保集團公司內部市場管理規范有序。同時，進一步健全制度，明確責任，認真落實“廢舊物資回收管理辦法”、“工業廢渣管理細則”等一系列管理制度，加強對廢舊物資回收、工業廢渣外排和物資出廠的現場監督、過程監管，確保公司資產不流失。

《企業效能監察工作經驗總結》完畢！

第二篇：企業效能監察

企業效能監察----對北京市開展企業效能監察工作情況的調查與思考

執法監察室

根據中紀委、監察部的統一部署，經市紀委常委會研究決定，由我室負責企業效能監察工作。為此，由市紀委常委、監察局副局長周玉珍同志帶隊，我室有關人員參加，對我市開展企業效能監察工作情況進行調研，先后到工業紀工委、城建紀工委、首鋼集團、建材集團、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團、南郊農場等單位了解企業效能監察開展情況。以期在全面了解企業效能監察整體情況的基礎上，提出指導性意見，推動我市企業效能監察工作更加深入地開展。

一、當前我市企業效能監察工作的狀況

效能監察這個概念是在1989年我國行政監察體制恢復確立以后，監察部領導在研究借鑒當時蘇聯和東歐的一些社會主義國家監察工作的經驗，結合我國行政監察的實際提出的。1989年12月召開的第二次全國監察工作會議上，尉健行同志在報告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強執法監察。執法監察是行政監察機關的基本職能和主要手段，既包括效能監察，也包括廉政監察。”這是在我國第一次正式提出效能監察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“監察部企業監察干部培訓班結業典禮”上的講話中，突出地闡述了效能監察問題。他說：“從長遠發展來看，在企業開展執法監察，尤其是執法監察中的效能監察將是主要的，當然，這需要一個過程。但這種轉變企業可能要比政府快一點，早一點。”1991年5月，監察部駐化工部監察局發出《關于開展效能監察工作的通知》，最早開始企業效能監察的實踐。北京市化工系統按照《通知》的要求,率先開展了企業效能監察工作。

據我們最近的調研統計，目前，我市工業、城建、農業、商貿等系統共有503個單位已開展效能監察。其中，工業工委共有462個企業開展效能監察，占企業總數的89.2%；城建紀工委從1997年起開展效能監察試點，1998年在城建系統普遍推開；農業紀工委從1998年開始企業效能監察試點工作，今年在系統內全面開展；商貿紀工委從1995年3月開始進行效能監察工作試點，目前所屬15個企業中有12個開展了效能監察工作。

近年來，北京市企業效能監察工作緊密圍繞提高企業經濟效益，結合完善企業管理，針對企業管理中存在的突出問題來開展，在開展企業效能監察過程中進一步建立健全企業各項規章制度，完善內部監督制約機制，取得明顯成效。工業工委系統1997至1999年共節約費用、避免和挽回經濟損失8億元；1998至1999年城建系統共避免和挽回經濟損失1.062億元，節約費用7533.68萬元。商貿系統1999年共節約費用102萬元，避免和挽回經濟損失646.23萬元。1999年工業系統提出改進管理建議1066條，建立和完善管理制度1160項；城建系統1999年新建規章制度743項，完善規章制度765項；商貿系統1999年提出改進管理建議572條，建立和完善規章制度279項。1998至1999年工業系統通過效能監察發現案件線索69個，立案47件，處理人員53人。實踐證明，通過開展效能監察，直接為企業帶來了顯著的經濟效益，建立健全了規章制度，改善了企業管理，同時促進了企業的黨風廉政建設。

二、進一步開展企業效能監察工作應當注意的幾個問題

（一）關于開展企業效能監察的依據問題

目前，多數企業集中反映的一個突出問題是認為開展企業效能監察缺乏法律依據。1997年《行政監察法》頒布后,原來的《中華人民共和國行政監察條例》中關于企業可以參照執行這一條被取消了。對此,大家感受很深，感到無法可依了。我們認為：《行政監察法》是針對政府機關和公務員而制定的，當然不可能涉及到企業。現在，中央有要求，文件有規定，領導有指示，這就是開展企業效能監察工作的充分依據。

尉建行同志在今年中紀委第四次全體會議上的工作報告中指出：“要加強企業效能監察，圍繞企業經營管理存在的效益、效率、質量、安全等方面的重大問題，主動發現、揭露和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產等行為，堵塞管理漏洞”。監察部部長何勇同志去年底在深圳召開的中國監察學會效能監察理論暨工作經驗座談會上的講話中提出，“積極開展效能監察，促進國有企業的改革與發展，具有重要的政治意義和經濟意義。”“要圍繞企業每個時期的中心任務，把效能監察納入企業工作的整體部署之中，統一部署，統一考核，統一落實，大力提高企業經濟效益，為實現國有企業改革和發展目標服務。”市委常委、市紀委書記程世峨同志在今年北京市紀檢監察工作會議上的工作報告中也提出，“要圍繞企業經營管理存在的問題，積極開展效能監察。針對效益、效率、質量、安全等方面的重大問題，及時堵塞管理漏洞，把加強黨風廉政建設與提高經濟效益統一起來。”中紀委監察部、市紀委監察局都對開展企業效能監察提出了明確的工作要求，因此企業效能監察工作已經成為企業黨風廉政建設的一項重要工作任務。首鋼、建材、焦化廠等單位的工作實踐也證明，在目前沒有法律依據的情況下，企業效能監察工作同樣大有作為。

（二）關于爭取領導重視的問題

爭取領導重視，首先面臨的是領導體制問題。企業效能監察的領導體制目前有三種情況：一種是歸企業黨委領導；一種是歸企業行政領導；一種是歸企業黨委、行政雙重領導。從企業效能監察的性質和職能來說，應歸企業行政領導。但根據紀檢監察合署辦公的現狀，我們認為：企業效能監察由企業黨委和行政雙重領導、以企業行政領導為主更符合實際，更有利于開展工作。

企業行政領導重視是開展企業效能監察的關鍵。凡是企業效能監察搞得好的企業，企業行政領導尤其是廠長、經理等都非常重視效能監察。這也是首鋼等單位共同的一條重要經驗。首鋼總公司黨政領導對效能監察工作非常重視，每年在紀檢監察工作會上都親自對此項工作做出部署，提出明確要求，并親自主持會議對優秀效能監察成果的評審報送進行審查把關；建材集團公司經理辦公會定期聽取效能監察工作匯報，并且在全系統大量減員的情況下，給紀檢監察部門增加人員；焦化廠的廠長提出：紀檢監察部門不定編，根據工作需要而定，只能不斷加強而不能削弱。

但目前我市有不少企業的行政領導對企業效能監察工作重視不夠，這是制約企業效能監察深入開展的重要因素，主要表現為:一是思想認識上重視不夠，不少企業的行政領導對企業效能監察的性質和作用認識不足,沒有把企業效能監察作為企業管理重要環節；二是組織上重視不夠,在機構設置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問題。

要改變這種狀況，取得企業行政領導重視，不能寄希望于上級機關發一個文件，也不能被動等待領導重視，最重要的是要靠企業紀檢監察部門積極主動地開展工作，以實際成效贏得領導的重視和支持，這也是以有為求得有位的過程。

（三）關于進一步規范企業效能監察工作的問題

企業效能監察缺乏規范也是當前存在的一個突出問題。為了使企業的效能監察工作深入發展，也需要對企業效能監察的主體、對象、內容、方法和程序等做一些基本規范。當然，這里談的規范，只是一種參考，是理論和實踐的探索。

我們認為，企業效能監察是企業紀檢監察部門的重要職責和重要職能，其監察對象是企業內設機構、二級公司及其管理人員，或有業務處置權的人員。開展企業效能監察主要圍繞企業經營管理存在的效益、效率、質量、安全等方面的重大問題，主動發現、揭露和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產等行為，堵塞管理漏洞。具體包括以下主要內容：一是檢查監察對象執行國家法律法規中的問題；二是檢查企業做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項目實施中的問題；三是抓住企業管理中的重點、難點、薄弱環節和群眾關心，反映強烈的熱點問題；四是檢查安全生產中的問題，查處特大、重大責任事故等等。

企業效能監察主要是采取立項檢查的方法。其基本程序是：

（一）對需要檢查的事項予以立項，包括確定需要檢查的事項，填寫立項審批表，明確項目負責人等；

（二）制定檢查方案并組織實施，包括組成檢查組，研究制定方案，實施檢查等；

（三）向企業黨委和行政領導或上級紀檢監察部門提出檢查情況報告；

（四）根據檢查結果及領導批示，提出監察建議或作出監察決定。在檢查中，發現有個人違紀問題，需要追究紀律責任的，要按調查的方法和程序處理，立案進行調查。

為進一步規范和把握企業效能監察，應正確理解和處理好兩個關系：一是企業效能監察與企業管理的關系。企業效能監察不能脫離企業管理，但也不能取代企業管理，而是對管理的再管理，監督的再監督。如對采購部門管理中存在的問題進行立項檢查，主要是發現管理中的問題，提出改進管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實，堵塞漏洞，而不是直接參與采購。二是紀檢監察部門與其他職能部門的關系。在效能監察中，紀檢監察部門應是監察主體，其他職能部門是被監察對象，在效能監察立項中，項目的承辦部門一般是紀檢監察部門。因此,紀檢監察部門在開展效能監察工作中要注意找準自己的位置，既不能越俎代庖，代替業務部門完成工作任務，也不能把業務部門正常履行職責的工作當作企業效能監察。要分清監察部門與其他職能部門的不同職責，同時又要注意發揮組織協調作用，與業務部門密切配合。

（四）關于企業效能監察的獎懲問題

《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中指出：“建立和健全國有企業經營管理者的激勵和約束機制。...把物質鼓勵和精神鼓勵結合起來...建立企業經營業績考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規等人為因素給企業造成重大損失的，要依法追究責任，并不得繼續擔任或易地擔任領導職務。”深入開展企業效能監察，就必須建立健全獎懲制度。我市不少企業在這方面做了積極的探索。如近兩年來，工業紀工委發出《關于表彰效能監察優秀成果的決定》，評出10個“十佳”項目和50個優秀成果，在總結大會上予以表彰和獎勵,對效能監察工作起到了很好的推動作用。焦化廠制定了《效能監察獎懲辦法》，對效能監察的每個項目、數據進行考核、評估、審定，對優秀成果給予獎勵；建材集團三年來對24個優秀項目和430多人次給予獎勵，同時對工作失誤或長期無政績的136人次進行了處罰。

但總的來說，在企業效能監察獎懲方面還缺乏制度性、規范性的東西，有的只勵不獎，有的是有獎無勵，同時還有許多問題有待進一步探討，如成果評定的標準問題，數據的客觀準確性問題，獎勵的標準及效果問題等，這都需要我們加強這項工作。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學習的地方。我們應結合北京市實際,結合工作實際,在實踐中積極探索創新。

三、進一步開展企業效能監察工作的設想

下一步，我們將進一步加強對企業效能監察的協調指導作用，全面推進我市企業效能監察工作的深入開展。近期重點做好以下三方面的工作：

第一,研究制定文件。為進一步發揮國有企業紀檢監察的監督作用,全面開展企業效能監察，規范企業行為,提高企業管理水平,穩步推進國有企業的改革和發展，市紀委監察局將起草關于進一步開展企業效能監察的工作意見及一些相關文件。

第二,加強培訓和交流。應廣大企業紀檢監察干部的迫切愿望和要求,市紀委監察局將在適當時候舉辦以紀檢監察業務為重點的培訓班,今后要把培訓作為一項經常性的工作。同時要加強經驗交流和信息交流，及時了解新情況和新經驗。

第三,加強宣傳和理論研究。加強對企業效能監察的宣傳，是獲得領導重視和群眾支持的一個重要途徑。同時注意及時總結經驗,對先進單位和先進典型進行總結表彰。此外，以研討會、座談會等多種形式,加強對企業效能監察的理論研究,特別是要加強在深化企業改革中出現的新情況和新問題的研究。

第三篇：加強企業效能監察工作思考

加強企業效能監察工作思考

摘 要：效能監察是企業紀檢監察部門的一項重要職責，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要途徑和有力助手，是強化監督制約機制、提高管理效能、完善規章制度、促進企業管理人員廉潔從業、保證政令暢通的重要手段。

關鍵詞：企業效能；監察；思考搞好宣傳，為開展效能監察創造良好的環境

效能監察是加強企業管理，提高經濟效益和社會效益的重要手段，是建立現代企業制度，完善企業監督體系的必然要求，是防止國有資產流失，確保國有資產安全，促進企業黨風廉政建設的有力措施。通過舉辦培訓班，發放宣傳材料，舉辦效能監察成果展等形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，使效能監察工作的深遠意義和重要作用深入人心，提高領導干部對效能監察工作的認可和支持力度，增強業務部門積極參與效能監察工作的主動性和責任感。教育、引導各級黨政領導干部自覺樹立服務意識和大局意識，全心全意支持效能監察工作。形成行政主要領導掛帥，監察部門組織協調，黨政齊抓共管，部門各負其責，廣大干部職工積極參與的良好局面。通過加大宣傳教育力度，努力營造一個領導支持搞、業務部門主動搞、職工群眾積極參與的效能監察環境。搞好調研，變被動監察為主動監察

隨著企業經濟成分、組織形式、利益關系和分配方式日益多樣化，企業生產經營活動中的新情況、新問題也越來越多。僅僅等靠上級的部署和群眾信訪舉報來開展效能監察已不適應企業發展的需要，也使效能監察工作受到了一定程度的局限，因此，把事前防范、事中制約監督和事后檢查結合起來，積極主動開展效能監察是大勢所趨。

（1）主動深入到企業生產經營的各個領域，認真開展調查研究，努力尋找效能監察的著力點。基建維修、物資采購、報廢物資、呆壞賬清理等都是效能監察的熱點項目，也是努力尋求企業效益增長的關鍵點。由于改革還不到位，管理不夠規范、監督制約機制相對滯后等原因，企業不同程度地存在管理的薄弱環節和漏洞，鑒于這種情況，監察部門必須主動深入到企業管理的各個環節，認真進行調查研究，對于重點環節和立項項目進行解剖，發現管理的漏洞，研究制定加強管理的措施和方法，堵住企業效益流失的“明溝、暗渠”。只有深入到企業管理的一線，才能夠揭開影響企業發展和效益提高的蓋子，提高效能監察的針對性。

（2）主動參與企業重大管理活動，并注重把效能監察滲透到活動之中。搞好效能監察是各級監察部門義不容辭的責任，各級監察機關要積極參加生產運行會、基建工程招投標會議、資產公開拍賣會等行政管理活動，隨時收集經營管理的決策和實施過程中的信息，起到“把脈”治“病”或“保健”的功效。比如，許多企業隨著時間的推移，企業投資規模擴大，生產設施的檢修和更新工作量逐年增加，導致生產成本和管理成本上升的因素增多，影響了企業增效和發展。對此，加強企業管理，全面降低成本。監察部門要主動參與到管理增效活動當中，緊緊圍繞強化管理，實施以降本增效為重點的效能監察。效能監察的各項具體工作融入到行政工作之中，大量的具體工作都是通過生產經營管理部門來完成，注重從各個生產環節入手，督促相關部門和單位，按照效益優先的原則，對各項成本費用逐項審查，全面推行成本控制法、成本倒算法，實行成本預警機制等措施和辦法，為促進企業加強管理降低成本，發揮服務和保障作用。

（3）主動協調各方面的力量，形成效能監察的整體合力。針對立項的效能監察項目，結合不同業務部門的工作職能，監察部門主動牽頭，協調相關部門配合，逐一優化監察方案，細化責任分工，把各個部門的業務專長變成效能監察的整體優勢。在實際工作中，監察部門要主動擔負起組織、指導、協調和監督檢查工作，制訂詳細的效能監察工作計劃和措施，并將效能監察任務逐級分解落實到各個部門和單位。在組織實施過程中，按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則，充分調研，摸透工作實際情況的基礎上，充分發揮相關部門、單位和人員各自的職能優勢和業務專長，制定實施方案，明確工作職責，采取部門分工、各行其責、協作配合、加強督查的工作方法。監察部門要及時收集信息，堅持效能監察運行會制度和重點問題現場會制度，搞好綜合分析，對重點環節進行突破，嚴格驗收每一個階段任務的完成情況，分析下一個階段工作的重點和難點，為領導指揮下一階段效能監察工作決策提供依據和參考，真正發揮牽頭部門的作用。3 把住源頭，超前防范，充分發揮效能監察在廉政勤政方面的作用

發揮效能監察在廉政勤政建設中的作用，把效能監察的關口前移，由過去偏重事后監察，逐步向強化事前、事中監察轉變，盡量將問題解決在事發之初，萌芽狀態。

（1）盯住容易出現問題的關鍵環節，提前介入，把住源頭。決策是實現企業最優化目標的基礎，規范重大決策，對于企業的發展有著重要作用，按照《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的要求，監察部門要主動參與重大投資項目立項決策，監督項目所在單位貫徹集體研究、民主決策、立項的程序，有效防止個別人或少數人違背決策程序，擅自決策(或暗箱操作)立項的違紀行為；督促有關部門嚴格審核重大投資項目的前期調研工作的計劃立項的報批手段，杜絕違規立項情況的發生。例如，基建領域的招投標是工程建設的關鍵環節，也是工程建設的源頭，能否把住這道關口，直接關系到工程建設質量的優劣。要把偏重事后“翻箱倒柜”地清查，引導向工程建設招投標管理“聚焦”，嚴格實行“三公開”，即公開報名、公開投標單位和公開評標定標結果。對招投標過程，要嚴格把好“三關”，即：嚴把招投標單位資質關，嚴把招標程序關，嚴把招投標紀律關，堅決查處招投標過程中的違規違紀行為。

（2）盯住容易出現問題的熱點部門，超前防范，抓好監督。例如，物資采購既是物資管理中的熱點部位，也是不廉潔問題的滋生點。注重研究把效能監察的重點向物資采購部門延伸，圍繞市場準入、公開招標、崗位輪換等幾個重要環節，協調相關部門建立健全“歸口管理、集中采購、分段把關、相互制約、陽光采購，優質高效”的物資采購工作機制。對物資采購的管理和監控，采取“四查四看”的效能監察工作法，即：查物資采購的質量和價格，看是否質次價高；查物資采購渠道，看是否舍近求遠；查庫存采購物資，看管理是否到位；查物資采購的收、發、存，看賬物是否相符，注重把效能監察滲透到物資采購的全過程。建章立制，綜合治理，變治標性監察為標本兼治

在以往的效能監察活動中，往往存在單純治標的傾向，忽視了標本兼治的功效，或者說偏重了治標。經過幾年的探索和實踐證明，效能監察必須由單純治標向標本兼治、綜合治理轉變，以此增強監察的綜合效果。

（1）重視針對效能監察中發現的問題，建章建制，規范管理。防止形式主義，堅持每一個效能監察項目完成后，都要認真總結、分析存在的問題，研究問題產生的原因，有針對性地建章立制，堵塞漏洞。對此，監察部門會同有關部門建立并不斷完善多種經營管理、對外經濟活動、投資決策、資金管理等系列制度，促使企業逐步走上產權明晰、規范管理、廉潔經營的軌道。

（2）重視挖掘案源，查處違紀，促進廉政建設。腐敗現象往往與企業經營管理中的漏洞相伴而生。因此，在效能監察活動中，要求效能監察人員要有案情觀念，對可能成案的線

索必須深入核查，能立案的要堅決立案查處。堅持把效能監察與查辦案件相結合，嚴肅查處各種違法違紀行為，決不允許失職瀆職、貪污受賄等腐敗分子有藏身之地，不允許企業的“蛀蟲”繼續危害企業和社會。搞好案件查處結果的宣傳和教育，警示工作人員遵紀守法，勤奮工作，努力提高企業管理水平。

（3）重視邊清查邊整改，堵防結合，擴大成果。透過效能監察發現的問題，認真剖析影響企業管理的深層次因素，積極采取綜合治理的措施，促進企業管理水平的提高。針對效能監察中涉及到企業管理上的問題，認真分析原因，找準問題的癥結，及時向被監察單位發出《效能監察整改通知書》和《效能監察建議書》，使發現的問題得到及時整改和處理。

（4）搞好效能監察理論研究，提高工作的預測性和前瞻性。效能監察是一項政策性、專業性較強、涉及面廣、情況比較復雜的綜合性工作，在搞好每一項效能監察的同時，要認真總結工作經驗，不斷向寬領域和深層次延伸，使效能監察工作逐步走上制度化、規范化的道路。通過理論研究和創新，不斷改進工作方法，提高搞好各個領域效能監察的預測性。通過效能監察進一步強化各職能部門之間的相互監督和制約，充分發揮效能監察在推動現代企業管理制度建立中的作用。

第四篇：企業效能監察工作指導思想

企業效能監察工作指導思想

作者：樊光中

企業效能監察是一項綜合性專業性比較強的企業管理與監督工作，它和企業的其他管理活動一樣，均服務于企業的可持續發展這個主題，因此，為了保持這種一致性與統一性，企業效能監察工作需要有一個整體的指導思想，來統領效能監察工作的發展方向。在討論企業效能監察的指導思想之前，我們先來看看企業管理的目的。

1、管理的目的

管理的定義有很多，這里引用斯蒂芬.P.羅賓斯《管理學》一書中對管理的定義。管理是指同別人一起，或者通過別人使活動完成得更有效的過程。

這里的過程指管理者發揮的職能或從事的主要的活動。這些職能可以概括為計劃、組織、領導、控制。

管理的目的是更有效，何為有效？這里我們理解有三層含義： 第一層含義是效益（Profit），指通過經營管理活動所獲取的收入扣去經營管理活動過程中發生的成本，因此追求效益過程就是降低成本（降本）增加獲得（增效）的過程。效益的追求既具有個案性，又具有經常性，效益高不一定就是管理水平高。影響企業效益的因素主要是兩個方面：一方面是決策效益。企業決策時，選擇B方案而放棄A方案，那么A方案實施可能帶來的收益就是選擇B方案的機會成本，只有企業所選擇方案的預期收益大于我們放棄另外其他方案的最大機會成本，企業的決策才是最有效的，這叫決策效益。企業中有許多這樣的決策活動，如投資、企業內部生產要素采購定價等。另一方面是機會收益。與機會成本對應的是機會收益，即所選擇方案的預期收益，企業在做出正確的決策后并不意味著機會收益就是現實收益了，在方案的實施過程中，由于執行者的客觀原因和主觀原因所導致的現實收益低于機會收益，這是執行過程中的機會收益流失問題。

第二層含義是效果（Effectiveness），是指管理應該是卓有成效的和可以持續的，并且實現預期的目標。效果好與管理水平高有緊密的關聯，高超的管理水平將帶來好的效果，好的效果需要高水平的管理來保證。

第三層含義是效率(Efficiency)，是管理有效的另一極為重要的因素，它是指所有包括時間在內的輸入和輸出之對比關系。資源是稀缺的，用同樣的投入，如果我們能夠獲得更多的輸出，我們就提高了效率，或者用較少的投入，獲得同樣的輸出，同樣也提高了效率。

效益、效果、效率是有效管理的系統統一。

由此，從管理的含義和企業發展的需要，我們可以得出，管理的目的在于不斷實現企業的效益、效果、效率，從而實現所有者的權益不斷增長，即所有者的資產保值增值。

2、企業效能監察的指導思想

隨著市場經濟的發展，對企業管理提出很多新要求新課題，對企業管理人員素質的要求赿來赿高，形勢迫使企業必須不斷深化改革完善管理，效能監察正是適應這種需要而產生的一種新的管理措施。效益是企業管理的永恒主題，而效能監察就是要把企業各部門、各環節、各層次活動能量充分發揮出來，把企業所擁有的各種人、財、物資源的個別效能與整體效能、外在效能與潛在效能、主觀效能與客觀效能盡可能好的發揮出來，追求效益的最大化。并且，由它帶來的經濟效果與發揮的功能證明，它作為企業監察部門的一項重要職能列入企業管理手冊，意味著它為企業管理學科增添了新的內容，是對企業管理體系的充實與補充。所以無論從內容和目的來看，效能監察同企業管理都是息息相關、密不可分的。由此可見，企業效能監察的指導思想與管理的目的具有內在的統一性。

同時，企業效能監察是企業管理的再管理，監督的再監督，因此，效能監察的指導思想應該與管理的目的統一起來，企業效能監察不僅要促進企業經營管理的效益、效果、效率目標的實現，而且應該促進企業組織能夠持續保持實現目標的能力，所以，企業效能監察應圍繞實現企業經營管理的效益、效果、效率和使組織保持這種過程能力即“一能三效”來設定效能監察的指導思想。

第五篇：工作研究;淺談企業效能監察

工作研究:淺談企業效能監察

效能監察是1989年國家監察部借鑒國外的經驗提出的一項控制監督管理工作，是企業監察部門在企業負責人領導下依據國家法律法規和企業內部規章制度，對企業內部管理人員履行職責效能的監察活動。

經過近20年的實踐和發展，國有企業監察機構（或小組、專班）通過監督檢查各項經營管理活動對管理人員評價、發現管理缺陷、糾正行為偏差，促進企業規范管理和自我完善，提高企業效能的綜合性管理監控工作，查處違規、違紀人員、追究責任、以達到監督控制管理行為，提高管理人員履行職責效能、預防腐敗，防范風險的目的。一般來講，管理職能包括計劃、組織、領導和控制，作為國有企業效能監察在管理中的位置，應當屬于“控制”這一職能。管理控制分為直接與間接，一個是培養更好的主管人員嫻熟運用概念、技術原理、系統看待管理工作，減少管理不當造成的不良結果，這稱為“直接控制”；另一個是追究那些不令人滿意的結果產生的原因，明確人們對它所負有的責任，并使他們在實際工作中改正，這稱為“間接控制”，企業的效能監察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。關于企業效能監察的特點。（1）它是企業內部的專門監督形式。實行異體監督，實施主體是監察人員；（2）它是企業內部監察機構（或效能監察組）針對其監察對象開展的監察活動，存在同級監督難的實際情況；（3）它是對監察對象管理行為的監督控制，要達到一定的檢

1查覆蓋面，才能實現預防腐敗、防范風險。

關于效能監察與審計關系。目前絕大多數國有企業在內部既有監察又有審計。審計與監察具有相同的屬性，在企業共同承擔專門的監督控制任務。二者不同之處是工作的側重點不同，監督的層次不同。內部審計主要對控制活動中的會計控制系統和“控制程序”進行評估和監控，而效能監察主要對“控制環境”（管理層如何授權和職責分配，高級管理層的控制能力和管理行為以及職業道德管理風格等）層面進行監控。

因此，國有企業的效能監察作為專門的監督形式要承擔特定的監督控制任務，充分發揮優勢，通過對所屬單位領導人員用權行為監督，防范單位高層決策失誤、用權不當等風險，以維護良好的控制環境。作為企業內部管理系統的監督環節，效能監察以提高企業的經濟效益為中心，以降低企業生產經營成本和建立高效激勵管理機制為基本點而開展工作。隨著市場經濟新形勢的需要，企業必須按照客觀實際，不斷更新調整，改進效能監察工作方式和方法，研究探索效能監察工作的運行規律，發現和改進薄弱環節，變被動監察為主動監察，變事后處理為事前預防。

效能監察工作在加強企業反腐倡廉，提高企業經營管理效能，保障企業改革順利進行，促進國有資產保值增值等方面，發揮了監督保障作用。2006年8月，國務院國資委印發了《中央企業效能監察暫行辦法》為效能監察工作奠定了制度基礎，使之步入制度化、規范化軌道。實踐證明，促進企業完善管理，需要不斷加強和提高效能監察

工作水平。多年來，盡管在按照上級要求開展了效能監察工作，但是收效不大。企業效能監察工作要推進、要深化、要創新，必須走出認識上的一些誤區：

誤區一：認為企業效能監察是黨委、紀委的事，不是行政經營的事。

這種認識沒有看到開展效能監察是企業深化管理，是針對企業經營管理效能的有關活動，是監督經營管理者履行職責，找缺陷、糾偏差的重要環節。雖然企業效能監察是選擇性監察，不同于行政監察。它主要是查問題，找原因，分清責任，落實獎懲，從而提高效率，增強效益效能。企業效能監察與行政效能都是提高管理水平，都是監督管理者是否認真履行職責，都是為企業發展經濟，增加效益。盡管效能監察與企業其它監督的形式、內容方法不同，但它絕不僅僅是黨務工作，更是企業管理的重要組成部分。在當前建立現代企業制度的情況下要促進管理人員提高勤政意識，促進企業管理水平的提高，促進企業經濟效益的提高，企業效能監察是企業經營管理份內的事。

誤區二：企業開展效能監察工作是監察等有關部門的事。

一些領導認為，將效能監察工作交由紀委牽頭，一些相關部門派員參加就行了。個別人甚至認為效能監察工作是反腐倡廉查案子，屬于黨風責任制的范疇。這只能說明少數人對效能監察的認識不清，理解不到位。效能監察工作雖然涉及面廣、牽扯層面多、環節多，但它是緊緊圍繞降低成本，提高效益深入開展的。國務院有關部門領導強

調：深入推進效能監察，必須落實“一把手”工程，要成立效能監察小組，相關部門和監察紀委等部門負責人為成員，企業董事長或總經理任效能監察組組長。只有這樣，開展效能監察工作才有深度、有力度。要推進效能監察工作，必須貫穿經營管理全過程，實施跟蹤監督、全程監控，注重效能監察工作的對接，企業“一把手”要對效能監察工作負責。“一把手”要親自領導、親自掛帥、親自參加，沒有這樣的執行力度，要想搞好企業效能監察是很難的。

企業效能監察工作制度化、專業化是企業經營管理的重要保證。雖然它的選題立項表現在某一方面、某一環節，但工作開展起來是綜合性的、全方位的，不是哪幾個部門、哪幾個人的事。當前，經濟形勢不容樂觀，加強管理，控制成本，提高效率、效益，勢在必行。我們既是國企，又是房地產開發企業，預防職務犯罪，防止國有資產流失任重道遠。我們要結合實際，大膽探索，圍繞生產經營管理的重點，結合企業管理中的難點，針對職工反映的熱點問題，深入開展效能監察工作。