第一篇:職代會民主評議干部
職代會民主評議干部問題的研究
職代會對企業領導進行民主評議,是現代企業制度建設的一個重要方面,是職工依法行使民主管理、民主監督權力的有效形式,是發揚社會主義民主、堅持黨的方針路線,貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要措施。
職代會對企業領導干部的民主評議,是企業內部自我約束和監督機制的一個重要部分,其本質是一種群眾監督,是政府主管部門監督和企業黨組織監督的基礎。認真落實職代會的民主評議,在建立和強化企業自我約束機制的同時,一方面有利于企業領導干部改進工作,提高工作水平,這體現在企業領導干部通過接受群眾的民主評議和監督,使自己的為人和工作得到群眾的肯定和評價,從而根據群眾的意見和要求,努力改進工作,進一步提高自己的政策水平和管理能力,提高工作水平;另一方面有利于干群關系的改善,職代會的民主評議活動,在職工群眾的意見及時得到表達和反映,并敦促干部克服不足的同時,使干群之間互相溝通,加強了解,消除矛盾,密切企業內部的干群關系,增強企業內部團結。
職工代表大會民主評議企業領導干部要在企業黨委統一領導下,由職工代表大會主席團組織實施。企業工會作為職工代表大會的工作機構,負責民主評議企業領導干部的具體事宜。為了搞好民主評議工作,要建立健全職工代表大會民主評議干部專門領導小組。職工代表大會民主評議干部專門領導小組的組成人員名單,由企業工會提名,經職工代表大會主席團審議后,提交職工代表大會表決通過。其成員一般應由職工代表和企業組織人事部門、紀檢監察部門、企業工會等方面有關人員組成。職工代表大會民主評議干部專門領導小組對職工代表大會負責。其主要職責是:草擬民主評議企業領導干部工作實施方案;對民主評議企業領導干部工作中出現的問題提出處理意見或建議;認真負責地整理職工代表的評議意見和統計測評結果;監督檢查民主評議結果的落實情況。
職代會對企業領導干部要每年民主評議和測評一次,領導干部都應在職代會上作述職報告。要制度化,以企業領導干部的任期目標和崗位責任制為依據,對領導干部的德、能、勤、績進行全面評議。民主評議要堅持實事求是,注重工作實績,還要把是否尊重、依靠、關心職工群眾和勤政廉潔等職工關注的問題作為民主評議領導的重要方面。民主評議企業領導干部,既要評議領導班子的整體情況,也要評議領導成員的個人表現,對于不同崗位的領導干部,職代會民主評議的內容還要體現其相應的特點,比如對于企業行政領導人員,可以著重評議其民主決策、管理能力、經濟效益和工作實績等情況;而對于企業黨組織負責人,則著重于評議其在企業黨的建設、精神文明建設方面的成效和工作實績,尤其是參與企業重大問題決策,發揮黨組織政治核心作用,圍繞企業生產經營加強職工思想政治、反腐倡廉、信訪穩定等工作的情況。如何做到科學,正確的民主評議領導干部? 以崗位責任制為依據,從德、能、勤、績四個方面進行,重點是看干部的工作實績,著重圍繞以下幾個方面進行評議:
(1)能否堅持鄧小平建設有中國特色社會主義理論,貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規;
(2)是否有豐富的社會主義市場經濟知識、較強的經營管理能力和開拓進取精神;
(3)能否堅定地依靠黨組織和廣大職工辦企業,善于走群眾路線,自覺地接受各方面的監督;
(4)是否清正廉潔,艱苦奮斗,扎實工作,不怕困難,勇于奉獻;
(5)是否謙虛謹慎,勤奮學習,善于同領導班子成員合作共事;
(6)能否堅持“兩手抓”,重視思想政治工作和企業精神文明建設。當前企業中民主評議領導干部中還存在一些問題和對策: 民主評議企業領導干部作為《企業法》和《職工代表大會條例》賦予職代會的一項重要的職權,也是廣大職工神圣的民主政治權力,近年來,在建立社會主義市場經濟的新形勢下,大多數企業開展職代會民主評議領導的工作總體是好的,發揮了其應有的積極作用,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現在:
1、思想認識錯位。在一些企業中,有些領導干部認為企業已經建立股東大會、董事會和監事會,職代會就沒有繼續存在的必要,甚至有的還認為,現在國有企業的領導職務是上面給的,職代會評議又不能決定領導干部的升降留轉,因此不必要太過于介意,表面上走形式,講過場。這種否定職代會民主評議或帶有明顯功利主義的思想及偏見,是導致一些企業職代會民主評議工作難以開展或者質量低的主要原因。
2、評議程序尚不健全。不少企業在進行民主評議時,要么“臨時聽講,現場打分”,要么“講都不講,只測不議”,缺乏職工代表對領導干部具體意見表述的重要環節,這在很大程度上只能形成對被評議者的一個總體印象,被評議者也不知道自己被評的“優”在那里,“差”在那里,既不利于發揚成績,也不利于修正錯誤。
3、評議結論運用不足。職代會評議企業領導干部的結論,應當作為主管部門對企業領導考核考察和升降留轉或褒獎懲罰的重要依據。但在現實中,一些地方往往兩者脫節,個別地方甚至還出現明明職工群眾意見較多較大,當事人仍被提拔重用或受表彰獎勵的現象,結果不可避免地產生了“民主評議”只是“擺設”、“走形式”的負面影響,從而嚴重挫傷了職工代表參與民主評議的積極性。
4、職工代表素質存在差距。突出反映在有些職工代表對企業領導干部德能勤績進行評價的水平不高,不少職工代表評議時只是憑借個人印象和感情交往打勾劃叉評分。不能作出科學、正確的評議。
5、心理上存在壓力。還有的擔心為領導評議提意見而遭受打擊報復,于是回避矛盾,放棄責任。
針對以上問題,為了促使職代會民主評議工作富有成效,進一步發揮職代會民主評議的作用,我們認為應該加強如下幾方面工作:
首先,應盡快扭轉民主評議工作依賴企業領導干部個人民主意識程度的被動局面。民主評議是國家有關法律和條例賦予職代會的職權,企業領導干部作為被評議對象只有接受、支持的職權,而沒有抵觸、否定的權利。
其次,必須嚴格遵守“一保密三公開”的原則。“一保密”是指對發表意見的職工給以保密,以使參加評議的職工能夠反映真實意見;“三公開”是指評議結果向上級公開,向本人公開,向群眾公開,其中最重要的是向群眾公開,只有把評議結果公布于眾,才能形成輿論,才能發揮監督作用。
第三,在完善民主評議程序各環節工作的同時,注重“時間原則”和“質詢”原則。注重“時間原則”在于提前一段時間把被評議者的述職報告送達職工代表,以便職工代表有充分時間閱看分析,并征求群眾意見,避免臨時發揮,力保評議的準確充分;注重“質詢原則”在于民主評議會上領導干部述職之后,職工代表應當發表針對述職情況的意見,并就有關問題進行質詢,讓被評議人給予解答,既可以避免職工代表憑印象打勾劃叉評分,同時有利于領導干部得到清晰和具體的評議,有的放矢地加以整改。
最后,要切實把職代會民主評議工作納入主管部門對企業領導干部考察的組成部分,將職代會民主評議結論作為企業領導干部升降和獎懲的必要依據。一方面能促進企業領導干部把對上級負責與對群眾負責辯證統一地結合起來,鞭策他們增強群眾觀點,走好群眾路線,根植群眾之中,領導群眾實干。另一方面,也體現了對職代會民主評議權利的充分尊重,從而更加有效地調動職工代表參與民主評議的積極性和認真負責的主人翁精神,有利于民主評議工作的堅持與完善。
隨著社會主義市場經濟發展和國有企業改革逐步深入,進一步落實和發揮職代會民主評議領導干部的作用,是現代企業制度建設特別是職工代表大會制度建設的重要內容之一,也是促進企業領導班子建設,調動職工主人翁積極性和創造性,推動企業改革和發展的有效途徑。
金萬通有限責任公司
第二篇:職代會民主評議干部實施細則范文
XXX公司職代會民主評議干部實施細則
第一章
總
則
第一條 為切實保障職工在企業中的主人翁地位,加強職工群眾對企業各級領導干部的民主監督,密切干部職工的關系,促使我公司職工代表大會民主評議干部工作制度化、規范化、根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》以及上級的有關規定,結合公司實際,特制定本實施細則。
第二條 職工代表大會民主評議干部(以下簡稱民主評議干部)是《企業法》賦于職工代表大會的一項重要職權,是職工民主監督干部的一種有效形式。
第三條 公司黨委和各黨支部必須加強對民主評議干部工作的領導,指導民主評議干部工作順利健康地進行;公司各級行政部門對民主評議干部工作應予以支持、合作,教育干部端正態度、消除顧慮,自覺接受評議;公司工會和各分工會要做好民主評議干部的組織實施工作,引導職工正確運用民主評議干部的權利,實事求是地對干部進行評議。
第四條 民主評議干部旨在更好地發揮職工的主人翁精神,支持和監督公司各級領導干部正確執行黨和政府的有關方針、政策,認真改進工作作風,密切黨群、干群關系,從而不斷提高干部的素質,更好地帶領全公司職工全面推進企業社會主義物質文明和精神文明建設。
第五條 民主評議干部原則上每年進行一次。
第二章 組織領導
第六條 民主評議干部應有組織、有領導地進行,以確保民主評議干部工作規范化、程序化。
第七條 公司職代會成立民主評議干部領導小組和專門工作小組。領導小組成員由黨委、紀委、工會、團委、干部管理部門的人員及其他職工代表組成,其他職工代表的人數應不少于三分之一。被評議干部及至親不應擔任領導小組成員。工作小組應由政治素質好、公道正派、有一定評判能力、對被評的對象工作情況比較了解的職工代表組成,也可聘請非職工代表參加。領導小組人選須經職代會通過。
第八條 民主評議干部工作由領導小組負責,由工作小組組織實施。
第九條 工會和組織、人事部門應加強對民主評議干部工作的幫助、指導。
第三章 評議范圍
第十條 民主評議的對象主要是在職中層及以上行政領導干部。
第十一條 評議干部按兩個層次進行:公司領導干部先在專業對口的職工代表中評議,再在全公司代表中進行評議;中層干部由所在分工會的職工代表直接進行評議。
第四章 評議內容
第十二條 民主評議干部要以黨的干部路線和干部政策為指針,按照新時期的干部標準,重點評議干部的德、能、勤、績,努力做到客觀、公正、全面。
第十三條 對干部的評議,主要從以下幾個方面進行:
(一)政治表現。能否認真貫徹黨和國家的方針、政策;能否堅持四項基本原則和改革開放的路線;思想上、政治上和行動上能否與黨中央保持一致;在大事大非中是否立場堅定,旗幟鮮明。
(二)工作態度。有沒有較強的事業心、責任感和開拓進取的精神;工作是否堅持原則,敢抓敢管,腳踏實地,認真負責。
(三)工作成效。能否優質、高效按時完成上級交給的各項任務,管理是否符合科學和切合實際。
(四)團結協調。能否顧全大局,正確處理國家、集體、個人三者利益關系;能否做到大事講原則,小事講風格,與周圍同志合作共事。
(五)廉潔奉公。能否堅持勤儉辦企業的方針,自覺遵紀守法,克已奉公,辦事公道,不損公肥私,能否做到作風正派,知人善任,不徇私情,不搞“小圈子”。
(六)作風民主。能否尊重職工的民主權利,傾聽群眾意見,善于調動職工的積極性,能否密切聯系群眾,深入調查研究,重視決策的民主化、科學化、程序化,在群眾中威信如何。
(七)任職素質。是否具備職務所要求的組織、指揮、協調能力和處理各種實際問題的水平。
第十四條 職工代表在評議時既要對被評干部的德才表現逐項作出評價,又要對他們的實際工作情況提出評議意見,然后作出客觀的綜合評價。
第十五條 評議要與對干部的獎懲相掛鉤,對工作卓有成績的干部,職代會可建議給予獎勵和晉級;對不稱職的干部,可提出解聘或免職的建議。
第五章 評議程序
第十六條 準備階段
(一)建立職代會民主評議干部領導小組和工作小組;
(二)由工作小組制訂評議干部工作計劃,準備好有關資料。工作計劃經領導小組審定,黨組織討論批準后實施;
(三)由領導小組在評議十五天前通知被評議者作好述職準備,被評議干部應寫出書面述職匯報。
第十七條 述職階段
(一)舉行述職報告會。由領導小組主持會議,對民主評議干部進行動員,講清目的、意義、內容、方法、步驟及注意事項;
(二)被評議者依次進行個人述職。第十八條 業務對口評議階段
(一)業務對口評議的對象,包括公司總經理、黨委書記、副總經理、紀委書記、總工程師和總會計師。
(二)參加業務對口評議的人員為上述被評議干部所分管的單位、科室的全體職工代表以及其他有關單位的部分職工代表。
(三)對口評議結束后,由對口評議工作小組向大會匯報評議結果。第十九條 大會評議階段
(一)由評議人員進行背靠背地評議(可以代表組為單位),作好評議記錄。
(二)填寫《職代會民主評議干部表》。第二十條 匯總階段
(一)工作小組對評議情況和數據進行綜合處理;
(二)由工作小組根據評議情況寫出每個干部的評議匯總意見和評語;
(三)領導小組對評議匯總意見和評語進行審定,并征求同級黨組織意見后,提交職工代表大會主席團審議;必要時提出獎懲意見;
(四)由領導小組填寫《職代會民主評議干部情況匯總表》。第二十一條 反饋階段
(一)由領導小組召開職代會主席團成員、各代表組長、工作組長參加的聯席會議,向被評議的公司行政干部反饋評議意見;
(二)由各黨支部負責,根據各單位民主評議干部工作的實際情況,召開黨支部委員、分工會委員、職代會代表小組組長等有關人員參加的會議,向被評議的中層干部反饋評議意見。
(三)被評議干部表示自已的態度,提出整改措施,并填入評議情況匯總表。
(四)將評議結果和被評議干部的整改措施向參加評議的全體人員通報,必要時大會可作出獎懲建議。
第二十二條 被評議干部的管理部門和領導,應重視職代會的評議意見和建議,作為任免和考核干部的依據之一。
第六章 注意事項
第二十三條 在評議前應認真做好思想發動工作,職工代表要珍惜自已的民主權利,以主人翁的態度認真參加評議,要堅持實事求是的原則,既充分肯定被評干部的成績,又如實指出其缺點和錯誤,被評干部要正確對待群眾的意見,虛心接受群眾的監督。同時要允許被評干部說明情況,提出不同意見。
第二十四條 向被評干部反饋評議意見時,即要實事求是,也要注意方式方法。
第二十五條 評議干部的材料要注意保密,不歸入干部個人檔案。《職代會民主評議干部表》由工會封存到下次民主評議時銷毀;《職代會民主評議干部情況匯總表》一式三份,一份送干部管理部門,一份送公司總經理、黨委書記(公司領導送上級管理部門),一份公司工會留存。第二十六條 對評議中反映出來需要核實的問題,應視情況請干部管理、紀律檢查、行政監察等有關部門調查處理,不得隨意擴散。
第七章 附 則
第二十七條 本實施細則由公司工會委員會辦公室負責解釋。第二十八條 本實施細則自頒布之日起實施。
第三篇:社區干部民主評議
社區干部民主評議制度
一、民主評議的對象為:社區“兩委”班子成員、社區集體經濟組織班子成員以及享受由社區集體經濟承擔經費的其他社區工作者。
二、民主評議的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面,以被評議人的工作實績為主。
三、民主評議由鎮黨委、政府具體組織,必要時可委托社區黨組織、社區居委會組織實施。
四、民主評議可結合年終工作總結,通過黨員會、社區居民代表會議、居民座談會等形式進行。一般每年進行一次。
五、民主評議會應當有三分之二以上人員出席方能召開。民主評議前,被評議人應當向民主評議會作述職報告。
六、民主評議結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。由評議人無記名直接在評議表上作出評定。
七、民主評議結果應當向居民公開,并報鎮政府備案。民主評議結果與社區干部獎懲相結合。
第四篇:民主評議干部整改措施
黃堡村黨支部民主評議黨員整改措施
自從開展創先爭優活動以來,我在認真學習提高認識的基礎上,對照《共產黨員先進性標準》、《黨章》等要求,通過群眾提、組織點、自己找、互相幫的方式,發現了自己還存在許多黨性方面的不足,因而深刻剖析思想根源,制定了有針對性的整改措施,現匯報如下。
一、現有的不足之處
1、理論學習不夠。理論學習不系統、不廣泛,深度廣度把握不夠,對鄧小理理論和“三個代表”重要思想等一些重大理論問題沒有進行深入的探討,對現代科學技術、市場經濟、法律法規等知識學習不夠。學習有實用主義傾向,不注重全面性、系統性,滿足于需要什么就學什么,看到什么就借鑒什么。理論聯系實際不夠,沒有自覺地、有意識地將所學的理論知識融匯貫通,運用其立場、觀點和方法去指導工作。
2、原則意識不強。在自覺履行黨員義務方面存在差距,批評和自我批評開展較少,自我批評的標準不高,講現象多,挖根源少,講客觀原因多,剖析主觀原因少。互相批評礙于情面,批評他人有時怕得罪人,點現象批評的多,當面一針見血地指出來的少,即使批評也是就工作講工作,很少觸及思想。在保持和發揮先進性方面,對時時處處保持先進性這根“弦”繃得不夠緊,有時把自己混同于一般群眾,降低了對自己的要求和標準,滿足于過得去、差不多。
3、工作作風有待改進。工作有時比較散漫、松懈、不夠嚴謹。在工作標準上有時不夠嚴格,不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。工作不夠深入,下農戶調研時間較少,起草文件或撰寫文稿有時是閉門造車,缺乏創新意識,有照抄照搬的現象。
4、工作效率有待提高。工作節奏沒能跟上新形勢的步伐,工作效率不能完全滿足群眾需要。對文件、請示、報告跟蹤督辦不夠,致使文件有時運轉不夠及時;對自己覺得不是很急的文件、請示、報告和事情,辦理得不是很快,辦事效率不高。
5、服務意識有待增強。對“服務是我們的天職”的思想體會的不深不透,還沒有自覺地把群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,有些工作做得不能讓領導和群眾完全滿意。在為群眾服務上做得還不夠,有時對群眾及其來訪來電不夠熱情,缺乏耐心。
二、分析形成的原因
通過認真學習和深刻反思,我認識到自己在黨性方面存在的問題,有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點:
1、工作責任弱化,責任心有所淡化。有時過高地估計自己,過大地估計成績,安于現狀,不求有功,但求無過,思想上產生了自滿情緒和歇氣情緒。在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求,尤其是工作作風上,總認為憑工作經驗辦事,不會出大問題。
2、創新意識淡化。工作有時不夠深入,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,滿足于維持現狀,創新意識淡化,進取精神不強,缺乏鉆研精神,忽視了工作的積極性、主動性、創造性,對新形勢下農村工作出現的新情況、新問題研究不夠,影響了工作質量和工作效率。
3、理論學習不夠。受“理論無用論”的思想影響較大,學習自覺性不強,平時學習缺乏系統性,不夠深入,只是一種形而上學的學習,并沒有達到學習的應有目的,沒有完全掌握科學理論的精神實質和科學體系,影響了理論水平的提高,導致運用理論解決工作中深層次矛盾和問題的能力不強,效果不佳。
三、改進的方案
通過對照檢查、分析評議,我更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正缺點、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中,我決心針對存在的問題,從以下幾個方面狠下功夫,認真進行整改,努力把自己鍛煉成為一名真正合格的共產黨員。
1、堅定信念,增強宗旨意識。作為一名共產黨員,我將時刻把堅定共產主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標,立黨為公,甘于奉獻,牢記黨的宗旨,把人民利益放在心上,切實轉變工作作風,深入實際,調查研究,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之急,忙群眾之所需,真心實意為群眾辦實事、解難題、做好事,努力為群眾排憂解難,同群眾建立起水乳交融的關系,全心全意為民服好務。
2、加強學習,提高自身素質。切實把理論學習作為自己的第一需要,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦,講學習、講政治、講正氣,注重黨性鍛煉。強化法律法規學習,增強法制意識,提高法律、政策理論水平。堅定共產主義信念,增強責任意識和政治敏銳性,自覺接受黨的領導,使自己的一言一行都體現出共產黨員的先進性。做一個重視學習,善于學習的人,堅持在干中學、學中干,用理論指導實踐,積極探索在新形勢下做好本職工作的有效途徑和辦法,努力提高工作水平和駕馭工作的能力。
3、開拓創新,永葆工作活力。新時期新形勢下的農村工作具有新的特點和新的要求,需要以求實創新的精神,大膽的實踐和探索才能圓滿完成各項工作任務。作為一名從事農村工作的黨員,在今后的工作中,我一定將本職崗位作為實踐黨員先進性最直接的舞臺,加強業務學習,努力成為本職崗位的行家里手,沖破傳統觀念和小生產習慣勢力的束縛,不因循守舊,永葆工作的蓬勃生機,不安于現狀,大膽工作,不斷總結和完善已有的工作經驗,提出新思想,拿出新舉措,干出新業績,不斷開創農村工作新局面。
第五篇:干部民主評議制度
學校民主評議干部制度
一、指導思想:
民主評議干部,是教職工依法行使民主管理、民主監督權利的有效形式。是發揚社會主義民主,堅持黨的群眾路線,全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要措施。搞好教職工大會對領導干部的民主評議,有利干建立自我約束機制,有利于加強黨風和廉政建設,密切黨群和干群關系,有利于實現民主決策和科學管理,促進學校的改革和發展。
二、民主評議干部的對象和時間:
民主評議干部的對象 :
1、學校的校長、書記。
2、全體中層以上干部。
民主評議干部的時間:學校的校長、書記的評議放在12月份和教育局安排同步。中層以上干部的評議放在每年的7月初。
三、民主評議的主要內容
民主評議領導干部主要評議領導班子的任期目標和崗位責任的完成情況,堅持績效為主的原則,對德、能、勤、績進行全面評議。主要內容一般應包括:
1、能否自覺認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”思想、堅持四項基本原則、教育思想和辦學目標;
2、是否具有履行崗位職責所要求的專業知識、管理能力和開拓創新;
3、能否堅持群眾路線,自覺接受各方面的監督,依靠黨組織和廣大教職工辦好學校;
4、是否勤奮敬業,勇于奉獻,艱苦奮斗,開拓進取,扎實工作;
5、是否謙虛謹慎,努力學習,善于同領導班子成員合作共事;
6、是否廉潔奉公,作風正派,校務公開工作群眾滿意。
四、民主評議遵循的原則:
1、堅持黨管干部的原則。
2、堅持客觀公正、一分為二,注重績效的原則。
3、程序結果透明公開,參與面廣的原則。
五、民主評議的方法和步騾
民主評議領導干部,要與對領導班子任期屆中或換屆的考核工作緊密結合起來,按照不同階段的工作要求進行。具體步驟如下:
1、召開全校教職工大會,宣傳民主評議領導干部的目的、意義和要求,做好思想動員工作,同時,被評議的領導干部要做好述職準備。
2、評議對象向教職工大會作述職報告,并提交報告的書面材料。述職報告結束后在寬松的時間和空間采用無記名方式,對評議對象進行書面測評,教職工參與人數的比例超過90。
3、以工會小組為單位,利用固定時間對評議對象進行背靠背評議。
4、整理代表評議意見,統計測評結果,形成書面材料交校務公開領導小組。
5、將書面材料向黨支部匯報,并向代表和被評議的領導干部反饋評議意見。