第一篇：共青團改革意見

共青團工作最有利的時期在中學，工作對象和工作力量最集中的也在中學。推進共青團改革，需要抓住中學階段這個源頭和關鍵，強基固本，達到事半功倍的效果

近日，團中央和教育部聯合印發了《中學共青團改革實施方案》，提出要加強團教協作、完善團學組織制度、加強先進性建設、中學團委書記崗位專設、控制學生團員比例等舉措，推進中學共青團改革創新。這是繼《共青團中央改革方案》后正式出臺的第一個共青團改革實施子方案，標志著共青團改革又邁出了重要一步。

中學階段是一個人思想道德養成、政治啟蒙的重要時期，也是世界觀、人生觀、價值觀打牢根基的關鍵時期。但一段時間以來，共青團員的稱號在中學似乎有些“黯淡”。有些初中學校畢業班的團員比例超過80%，有些高中畢業班超過90%，不少班級甚至“全員入團”。可以說，當前共青團存在的團青不分、團員先進性不足的問題，在一些中學有較明顯的表現。團員太多，早入晚入都一樣，誰還會積極爭?。繄F員和普通同學沒有區別，先進性如何體現？團員起不到模范帶頭作用，榮譽感和自豪感又從何而來？團的活動弱化、機械化，吸引力和凝聚力哪能增強？在這個意義上，團建的“第一?？圩印蹦懿荒芸酆茫瑘F的基干陣地能不能建設好，既關乎廣大青年學生的健康成長，又直接決定著共青團事業長遠發展的基礎。

中學共青團在全團居于基礎性、戰略性、源頭性地位，中學團組織是新形勢下全團最重要的團組織，中學共青團改革對全團改革具有固本培元、正本清源的重要意義。中學生團員占全國團員比例超過40%。幾乎家家戶戶都會有中學生或中學畢業生，中學共青團的影響可以體現在每個學生家庭，影響全社會，這是其他基層團組織不可比的。可以說，共青團工作最有利的時期在中學，工作對象和工作力量最集中的也在中學。推進共青團改革，需要抓住中學階段這個源頭和關鍵，強基固本，達到事半功倍的效果。

此次改革的目標，就是要保持和增強中學共青團的政治性、先進性、群眾性，尤其是突出先進性?！吨袑W共青團改革實施方案》依據《共青團中央改革方案》明確要求，重申用3年左右的時間將初中、高中階段畢業班團學比例分別控制在30%、60%以內?？刂茍F員數量不是目的，提升團員質量和先進性才是根本。一方面，通過調控比例，控制學生團員發展數量，把好入口關，讓優秀的進步的學生入團；另一方面，通過加強團前教育、嚴格發展標準、規范入團程序提升學生團員發展的質量。

嚴把入口關只是第一步。團員入團后要更加注重教育和管理，引導團員在日常學習生活中發揮先鋒模范作用。比如，通過14歲集體生日、18歲成人儀式等活動，抓住重要事件節點，開展儀式教育。再比如，開展志愿服務活動，今年團中央和教育部聯合下發了《關于加強中學生志愿服務工作的實施意見》，要求團員注冊成為志愿者，積極參加志愿服務活動，將志愿服務作為共青團員彰顯先進性、踐行社會主義核心價值觀的時尚載體。

推進中學共青團改革是全團改革的基礎工程、戰略工程。邁好共青團改革的重要一步，需要堅持黨的領導、堅持黨建帶團建，尤其需要教育部門的大力協同支持。各級團組織在貫徹落實《中學共青團改革實施方案》時，要主動服務和服從于全團改革大局及我國基礎教育改革大局，蹄疾步穩解決痛點問題，夯基壘柱久久為功。

第二篇：中學共青團改革

關于制定《中學共青團改革實施方案》的通知

學校各處室：

為深入貫徹貫徹團中央、教育部《中學共青團改革實施方案》精神，經學校校務會研究制定了《中學共青團改革實施方案》。請結合工作實際，扎實推進中學共青團改革。

XX中學黨委 2018年 月 日 XX中學共青團改革實施方案

為認真貫徹落實共青團中央、教育部關于印發《中學共青團改革實施方案》的通知（中青聯發【2016】17號）精神，切實加強和改進中學共青團工作，結合學校實際制定本方案。

一、改革優化組織制度和運行機制

1.完善團學組織制度。在中學章程中要明確團代會、學代會和團學組織的地位作用、職責權限，充分發揮團學組織參與學校治理的主體作用。建立健全黨領導下的“一心雙環”中學團學組織格局。學校團委切實承擔起對學生社團的歸口管理職責，支持和引導學生社團規范發展。嚴格規范執行校級團的代表大會定期召開制度，增強代表廣泛性，提高非團學干部的團員學生和青年教職工代表比例，擴大學校團代會代表的參與渠道，推進提案制及大會發言制度。

2.健全初中團隊銜接機制。加強中學團委對初中少先隊工作的領導職責。團組織工作以團前教育、發展團員、團員意識教育為重點，少先隊工作以團前教育、推優入團為重點。做好共青團、少先隊的組織銜接，改進團前教育和推優入團工作，推優入團應體現班級中隊全體隊員的意見。建立中學團干部、優秀教師、班主任兼任少先隊輔導員制度。

二、加強先進性建設

3.嚴格發展團員制度。用3年左右時間將初中、高中階段畢業班團學比例分別控制在30%、60%以內。嚴格按照團章程序和有關規定發展團員，入團積極分子的推薦確定、培養考察, 新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環節都要做到程序嚴格、手續完備。新團員接收必須經過團支部大會討論并采取無記名投票方式進行表決。嚴格落實培養聯系人制度、團支部考察制度，入團前要參加不少于8學時的團課學習。

4.創新基層組織建設。鞏固班級團支部建設，推行班級團支部與班委會一體化運行機制，推行班長兼任團支部副書記制度，統籌團支部、班委會職位設置，班級內重大事項、重要活動由班團協作開展，促進以團支部為核心的班團集體建設。堅持團內民主，全面落實班級團支部定期換屆和直接選舉。

三、改革創新工作內容和方式方法

5.建立健全以志愿服務及社團活動為核心的實踐育人制度。將組織志愿服務活動作為中學共青團的基本職責和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協調指導、共青團組織歸口負責、綜合素質評價驅動、團員學生自愿參與”的中學生志愿服務工作機制，推動中學生志愿服務制度化、日常化、便利化、正向激勵化開展，推動全體中學生團員成為注冊志愿者，中學配置志愿服務專項經費，納入學校預算管理。

四、改革完善中學團干部制度

6.完善團干部選配使用機制。中學團委書記按學校中層正職干部配備和管理。學校團委書記的任免應征求上級團組織的意見。普遍建立青年教師和學生兼職團干部制度，分別選任至少1名青年教師和學生擔任兼職團委副書記。團的工作按一定比例折算成相應的工作量，具備教師資格的團委干部可適當兼課，原則上不超過學校同學科教師滿課時量的一半。教師團干部的考核要以共青團工作作為主要內容，考核結果和工作成果作為評聘職務和工資分配的重要依據。

7.優化團干部發展機制。專任團干部獲得的共青團有關榮譽和研究成果享受與教育行政部門同等待遇。專任團干部任職不唯年齡，對于表現優秀業績突出的團干部，應列入副校級后備干部培養序列。

五、強化有關保障機制

8.加強完善黨建帶團建機制。將中學團建作為黨建工作的重要組成部分，把團建納入學校黨建工作規劃和考核內容，團建工作占比不低于10%。建立學校黨政班子定期聽取共青團工作專題匯報制度。學校團委書記為黨員的，應作為學校黨委委員候選人選。落實中學團組織推薦優秀師生團員作入黨積極分子人選的重要職責。

9.優化資源保障機制。團委書記應出席或列席學校黨委會、黨政聯席會議，可根據實際兼任德育部門副職。繼續深入推進班主任兼任班級團支部指導員制度。將中學團的活動納入綜合實踐活動課程之中，推動團的活動和學校相關專題教育活動的綜合實施。學校應將校級團委日常工作經費納入學校經費預算安排，并在活動場所、設備等方面對團的工作予以保障。

第三篇：關于共青團改革工作自查報告

關于共青團改革工作自查報告

團縣委：

根據團縣委綜合督導工作內容，現對共青團改革等全縣共青團重點工作推進情況、存在問題和原因以及整改措施和時間步驟進行自查。

一、共青團改革整體推進情況

(一)學習貫徹中央、團省委、市委共青團改革精神的基本情況

認真學習傳達團中央、團省委、團市委改革方案精神，開展黨建帶團建，抓好基層建設工作，充分發揮團員青年黨的助手和后備軍作用，結合我鎮實際，認真貫徹落實，做好改革攻堅工作，著力改、著實改。

(二)共青團改革后機構及班子構成全鎮目前共有X個團委、XX個團支部(其中村團組織XX個、機關團組織X個)。團委班子成員共計XX人，其中兼職團干部XX人，各村(居)施行黨支部書記兼任團支部書記。

二、落實改革舉措的主要做法和成效

(一)團組織建設工作開展情況

為壯大團組織力量，鎮團委組織各村(居)開展全鎮團員青年摸排工作，對轄區內畢業學生、各行各業青年、團員等進行初步數據統計，對于先進青年進行吸收入團，以壯大各村(居)團支部力量。為規范團的組織生活，貫徹落實三會兩制一課制度(支部委員會、團員大會、民主生活會;團員教育評議制度、團員團籍注冊制度;團課制度)，使團建工作制度化，常態化。

(二)從嚴治團落實情況

一是嚴抓思想政治教育，常補精神“鈣”。學習貫徹中央、團省委、市委、縣委從嚴治團相關精神，推動全面從嚴治團入腦入心。落實總書記提出的20字好干部標準和對團干部提出的堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優良作風的重要要求，從嚴管好用好配好團的干部，錘煉堅強黨性、加強教育培訓、踐行嚴實作風，建設一支讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍，為共青團全面深化改革提供堅強的組織保障。堅持學而信、學而思、學而行，武裝頭腦、指引理想、堅定信仰。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，引領廣大青年樹立對黨絕對忠誠的政治品格。

二是時刻保持本領恐慌的憂患意識。不斷補充知識、補強能力、補齊短板，特別是將群眾工作能力作為團干部的看家本領，向書本學習、向實踐學習、向青年學習，努力做到知青年、懂青年、愛青年，不斷提高團的工作的專業化水平，不斷總結群眾工作方法，不斷提高青年群眾工作能力水平。

(三)同級黨委對共青團工作的領導指導情況

鎮黨委、政府高度重視團建工作，特別是共青團改革工作，并安排指導各項工作推進，組織學習團中央各項精神，推動黨建促團建工作深入開展，真正做到黨委有號召，團委有行動。

三、改革中存在的問題、困難及下一步工作打算

(一)存在的問題和困難

一是我鎮大部分團員青年都在外務工，流動性大，不好管理，村里以留守兒童和空巢老人居多，要聯系青年開展團學活動比較困難，活動內容不夠新穎。

二是團員的組織關系管理力度不夠，學生團員到了社會后，團組織關系未及時轉交到鎮團委，導致鎮團委不知道哪些青年是團員身份，對團支部建設、團費收繳及組織生活等方面形成了一定障礙。

三是農村團干部都為兼職、存在大齡化，身兼數職，致使團干部沒有過多的精力與青年人做接觸，難以把握當代青年人的思想脈搏。

四是團員隊伍教育和管理滯后。目前，80%以上的青年對純政治性的工作不感興趣，他們想的是如何發家致富，重視自身經濟利益，大多數青年自己做生意或外出打工等等。分散的生產方式，使他們組織觀念、集體觀念淡薄，團員意識淡化，團員的榮譽感明顯下降，利己、拜金思想日益嚴重。

(二)下一步工作打算

(1)摸清家底，找準對策

對全鎮團員青年開展一次徹底的清查摸底。摸清全鎮的團員基本情況，摸清全鎮16-28周歲青年的基本情況。

(2)加強黨委重視和支持共青團工作，黨建帶團建

黨委要切實將共青團工作列入黨建目標管理考核，黨建帶團建，實現黨團工作緊密銜接推進團建整體水平上臺階。積極吸納青年志愿者和其他社會各界人士參與，爭取社會各界支持，共同推進共青團工作和青年工作的社會化步伐，為農村青年的成長成才找尋更為廣闊的舞臺。

(3)加強和改善鎮團委對農村團組織的指導和聯系

以實事求是的科學態度帶著“廣大農村青年需要團組織幫什么”、“團組織能做什么”等等問題真正深入群眾、深入實際、深入基層，聽取各方各面的意見，摸清農村青年的實際需要和思想狀態，更好地指導各村(居)團的工作。團支部所開展的活動，要與鎮黨委政府中心工作緊密結合。比如組織團員開展禁毒宣傳工作、組織青年開展農村實用技術培訓等。

四、對共青團改革的意見及建議

實行團委書記和團支部書記崗位專職，共青團是黨聯系青年的橋梁和紐帶，共青團工作是一項重要工作，實行團委書記和團支部書記崗位專職，這樣才有充分的精力去做好團的工作。

第四篇：中學共青團改革實施方案

中學共青團改革實施方案

為認真貫徹落實共青團中央、教育部關于印發《中學共青團改革實施方案》的通知（中青聯發【2016】17號）精神，中共河北省委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見）、《共青團河北省委改革方案》精神大力推進我校共青團改革創新，切實加強和改進共青團工作，結合本校實際制定本方案。

一、改革優化組織制度和運行機制

1.完善團學組織制度。在學校章程中要明確團代會、學代會和團學組織的地位作用、職責權限，充分發揮團學組織參與學校治理的主體作用。建立健全黨領導下的“一心雙環”中學團學組織格局。嚴格規范執行校級團的代表大會定期一學期召開制度，增強代表廣泛性，提高非團學干部的團員學生和青年教職工代表比例，擴大學校團代會代表的參與渠道。

2.健全初中團隊銜接機制。加強學校團總支對初中少先隊工作的領導職責。團組織工作以團前教育、發展團員、團員意識教育為重點，少先隊工作以團前教育、推優入團為重點。做好共青團、少先隊的組織銜接，改進團前教育和推優入團工作，推優入團應體現班級中隊全體隊員的意見。

二、加強先進性建設

1.嚴格發展團員制度。畢業班團學比例分別控制在30%以內。嚴格按照團章程序和有關規定發展團員，入團積極分子的推薦確定、培養考察, 新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環節都要做到程序嚴格、手續完備。新團員接收必須經過團支部大會討論并采取無記名投票方式進行表決。嚴格落實培養聯系人制度、團支部考察制度，入團前要參加不少于8學時的團課學習。

2.創新基層組織建設。鞏固班級團支部建設，推行班級團支部與班委會一體化運行機制，推行班長兼任團支部副書記制度，統籌團支部、班委會職位設置，班級內重大事項、重要活動由班團協作開展，促進以團支部為核心的班團集體建設。堅持團內民主，全面落實班級團支部定期換屆和直接選舉。

三、改革創新工作內容和方式方法

建立健全以志愿服務及社團活動為核心的實踐育人制度。將組織志愿服務活動作為中學共青團的基本職責和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協調指導、共青團組織歸口負責、綜合素質評價驅動、團員學生自愿參與”的中學生志愿服務工作機制，推動中學生志愿服務制度化、日?；⒈憷?、正向激勵化開展，推動全體中學生團員成為注冊志愿者。

四、改革完善中學團干部制度

完善團干部選配使用機制。建立教師和學生兼職團干部制度，分別選任至少1名青年教師和學生擔任兼職團委副書記。團的工作按一定比例折算成相應的工作量，具備教師資格的團委干部可適當兼課，原則上不超過學校同學科教師滿課時量的一半。

五、強化有關保障機制 1.加強完善黨建帶團建機制。將團建作為黨建工作的重要組成部分，把團建納入學校黨建工作規劃和考核內容，團建工作占10%。建立學校黨政班子定期聽取共青團工作專題匯報制度。

2.優化資源保障機制。將中學團的活動納入綜合實踐活動課程之中，推動團的活動和學校相關專題教育活動的綜合實施。

第五篇：《高校共青團改革實施方案》

《高校共青團改革實施方案》

為深入貫徹落實總書記系列重要講話和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》、中央黨的群團工作會議精神，貫徹落實《共青團中央改革方案》，切實加強和改進高校共青團各項工作和建設，推進高校共青團改革創新，特制定本方案。

一、總體要求

指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話特別是關于青少年和共青團工作的重要指示精神，立足保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力解決脫離青年學生的突出問題，依照共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的工作格局，積極適應共青團深化改革新形勢、高等教育綜合改革新發展和青年學生新特點，始終把握思想政治引領這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持以體制機制改革激發活力，著力推進組織創新和工作創新，團結帶領廣大青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，為協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標作貢獻。

基本原則

牢牢把準政治方向。緊緊依靠黨的領導，自覺將黨的理論和路線方針政策貫徹落實到高校共青團改革各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，堅持中國特色社會主義青年運動方向，引領廣大青年學生堅定跟黨走。

尊重學生主體地位。深化以青年學生為中心的改革，把準青年學生脈搏，了解青年學生心聲，堅持服務青年學生的工作生命線，讓青年學生當團學工作和活動的主角，問需問策問效于青年學生，使高校共青團深深植根于青年學生。

突出重點聚焦問題。緊緊圍繞提升高校共青團的吸引力凝聚力和擴大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學生這一本質問題，著眼根本，立足長遠，著力破解制約高校共青團發展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。

統籌推進上下聯動。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結合，既堅持全面統籌，做好頂層設計和推動，又發揮基層首創精神，鼓勵基層先行先試、大膽探索，形成上下聯動、合力推進改革的生動局面。

主要目標

緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一基本要求，突出基礎制度創新和組織活力提升，建設更加充滿活力、更加堅強有力的高校共青團，鞏固提升在全團的基礎性、戰略性、源頭性地位和作用，直接聯系服務引領青年學生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴大，組織吸引力凝聚力不斷增強，服務高等教育發展和學生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。

二、改革措施

改革優化領導體制和運行機制

1.改革完善領導機構設置。

加強團教協作，在全國和省級層面，由共青團組織和教育部門共同成立高校共青團工作指導委員會，建立健全聯席會議制度，加強工作統籌指導和督導。團中央學校部實行“職能處室+專業中心+分類組織”的工作機構設置模式;將“中等職業學校處”調整為“職業院校處”，加強高職院校與中職學校共青團工作統籌。

充分發揮全國學校共青團研究中心、新媒體運營中心等專業化協同工作平臺的作用。建立健全分類型、分區域的高校共青團工作交流組織機制。支持和鼓勵高校團委按照思想引領、素質拓展、權益服務、組織提升等主要任務，根據工作實際合理設置和調整工作機構。

2.推行直接聯系服務引領青年師生制度。

落實全團“團干部直接聯系青年(‘1+100’)”“大宣傳大調研”“常態化下沉基層”“向基層服務對象報到”等制度安排。實行“駐校蹲班”直接聯系基層團支部制度，團中央、省級團委、地市級團委中負責高校共青團的專職干部結合自身工作每年集中不少于15個工作日到高?！榜v校蹲班”，高校校級團委專職干部每人每年直接聯系1個以上基層團支部。

建立健全高校共青團工作活動開展“眾創眾籌眾評”制度，通過項目化的征集招標、申辦領辦等方式，通過實行青年師生評議工作制度，使青年師生更多地參與到共青團工作的設計、決策、實施、評議全過程。定期以多種形式召開面向高校青年師生的懇談會、通報會等。

3.構建項目化、扁平化、制度化的工作機制。

對重點工作實施項目化管理，促進“挑戰杯”“創青春”“三下鄉”“三走”“四進四信”“與信仰對話”等項目的運行規范和內涵提升，著力打造若干面向青年學生的團學工作品牌。努力實現高校共青團各級組織間工作審批、指令發布、信息交流的科學層級化和有效扁平化，大幅精簡會議、文件、簡報，注重運用新媒體手段指導和推動工作。

加強高校共青團的制度和規范建設，促進工作有制可循、有序開展。明確高校共青團不同層級組織的核心任務，注重工作部署的統籌安排。綜合運用黨政評價、師生評議、互學互評、第三方測評等方式，建立健全高校共青團上級組織對下級組織的評價考核制度。注重對基層的直接支持指導，努力為基層團組織配置和爭取資源，加強工作標準化和知識化管理，建立團學工作資料庫和“慕課”資源庫。

改革健全基層組織制度

4.構建黨領導下的“一心雙環”團學組織格局。

在高校黨委領導下，構建“一心雙環”組織格局，以團委為核心和樞紐，以學生會組織為學生自我服務、自我管理、自我教育、自我監督的主體組織，以學生社團及相關學生組織為外圍延伸手臂。改進團組織對學生會組織的指導，推動學生會組織深化改革，依法依章程獨立自主開展工作;高校的各級學生會組織，由同級團委歸口指導。

高校團委履行對學生社團的主要管理職能，支持引導學生社團規范發展;學生會組織配合團組織加強對學生社團的引導、服務和聯系，校級學生會組織須明確1名主席團成員負責學生社團工作。校級團委應設立專門機構，指導和管理學生社團工作;已成立校級學生社團聯合會的，其主要負責人須由校級學生會組織負責學生社團工作的學生兼任。

5.落實和完善團的代表大會制度。

嚴格執行校級和院系團的代表大會定期召開制度，堅決杜絕不按時召開的現象;增強代表性，提高基層團支部、非團學干部的團員學生和青年教職工的代表比例，2018年之前實現比例不低于70%的目標;暢通代表參與渠道，推行代表常任制、提案制和大會發言制度，建立校級和院系團組織定期向團的常任代表報告工作和聽取意見建議的制度。

堅持團內民主，推行和落實基層團支部直接選舉，鼓勵有條件的校級和院系團組織在經黨組織同意的提名人選中差額選舉產生委員會成員和書記、副書記。

6.鞏固和創新基層團組織建設。

制定實施高校共青團基層組織工作制度文件。深入實施高?；鶎訄F支部“活力提升”工程。

發揮校級團委主體作用;強化院系團組織建設，明確書記專設，健全內設機構;強化研究生團組織建設，加強組織覆蓋和工作覆蓋;鞏固班級團支部建設，推進社團建團，探索宿舍建團、實驗室建團、網絡建團等，構建“多種模式、多重覆蓋”的團建創新機制;推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度。

針對高校內的青年教師和青年職工等群體，各高校校級團委須專門成立相應團組織，積極建立交流溝通平臺和機制，加強聯系服務引導;注重促進青年教師密切聯系學生，教學相長、共同提高。以團干部選配和團的工作規范化為重點，加強民辦高校和獨立學院團的建設。

改革創新工作方式方法

7.構建分層分類一體化思想引領工作體系。

著眼思想政治引領和價值引領，以學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內容，遵循青年學生成長和思想教育引導的客觀規律，改革創新思想引領工作面向不同類型學校、不同階段學生、不同精神需求的目標、內容和方法，構建分層分類一體化工作體系。

廣泛開展高校共青團“四進四信”活動，深化實施“青年馬克思主義者培養工程”，改進創新面向廣大青年學生的思想引領工作方式。

8.實施高校共青團“第二課堂成績單”制度。

圍繞高校育人的中心任務，在引導青年學生堅持學業為主的同時，針對學習就業創業、創新創造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，借鑒“第一課堂”的做法，加強與學校相關部門、政府有關職能部門以及社會機構合作，普遍推行高校共青團“第二課堂成績單”制度，推動工作的規范化、課程化、制度化。

從工作內容、項目供給、評價機制等方面進行系統設計和整合拓展，客觀記錄、認證學生參與“第二課堂”活動的經歷和成果，促進高校共青團“第二課堂成績單”成為學校人才培養評估、學生綜合素質評價、社會單位選人用人的重要依據。

9.健全針對困難學生的多樣化、常態化幫扶機制。

加大高校共青團對經濟困難、學業困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業未就業等學生群體的幫扶力度，積極動員和整合校內、社會等方面資源，推進實施“學生導師計劃”、“心理陽光工程”、“千校萬崗”高校畢業生就業精準幫扶行動、節假日送溫暖等工作，幫助他們適應大學生活，順利完成學業，積極融入社會。

10.完善學生權益維護工作機制。

以促進教育公平和維護學生合法權益為出發點，關注校園弱勢群體，關注普遍性利益訴求，完善維護高校學生權益的組織化渠道和機制。探索在學校、院系、班級等團組織中設立權益部長(委員)。

推動高校共青團與當地12355青少年服務臺對接，依托服務臺聯系的公益律師、心理咨詢師等專業力量，為學生提供法律、心理服務和權益個案幫扶。

11.推進“網上共青團”建設。

加快高校共青團互聯網戰略轉型，形成線上線下深度融合的工作戰略理念和整體格局。以“青年之聲”平臺建設為依托，按照“加強平臺體系建設、加強功能內容建設、加強服務能力建設、推動與重點工作整合、推動強化工作保障”的思路，通過線上線下聯動，將“青年之聲”平臺建設成反映學生呼聲、回應學生訴求、維護學生權益、服務學生成長的統一品牌和重要窗口。

結合全團“智慧團建”系統實施，實現基礎團務、團員管理和團的信息統計網絡化。提升新媒體運用能力和水平，打造微信、微博、QQ、貼吧、網站等新媒體陣地集群;統籌建好網絡工作隊伍，建立健全管理、培訓和激勵機制;加強網絡文化內容供給，研發和推廣優秀內容產品。發揮全國學校共青團新媒體運營中心的統籌協調作用，推動省級團委、高校團委成立相應組織，整合各方資源，加強工作聯動。

改革完善團干部選用培養制度

12.改革團干部配備考核管理制度。

打造專職、掛職、兼職相結合的高校共青團干部隊伍。在高校校級及院系級團組織，普遍建立從青年教師中選任至少1名兼職或掛職副書記、從學生中選任至少2名兼職副書記的制度;校級、院系級團委班子成員中，掛職和兼職副書記的比例不低于50%;注重從學生中選拔建立校級和院系級團組織的兼職干部隊伍。

掛職、兼職干部不占編制，不完全對應行政級別;掛職干部只轉組織關系、不轉行政關系，兼職干部根據工作需要予以靈活掌握。從嚴選拔、從嚴管理高校共青團干部，根據專職、掛職、兼職干部承擔的不同工作任務采取有針對性的考核辦法，加強對考評結果的運用。

13.完善團干部培養培訓使用制度。

加強作風建設，持續深入開展團干部健康成長教育，按照“三嚴三實”的要求，教育引導高校共青團干部筑牢理想根基、強化宗旨意識、踐行群眾路線、勇于開拓創新。

建立完善全國、省、高校分級培訓體系，建設以理想信念、黨性作風、團的業務能力、新知識新觀點新技能等為重點的核心課程和線上資源共享平臺;團中央舉辦針對重點高校團委負責人的示范培訓，省級團委培訓本地區校級團委負責人，高校團委培訓本校院系及基層團干部，力爭每4年輪訓一遍高校共青團專職干部。

健全既有的高校共青團工作理論研究課題發布和成果遴選機制，同時探索與有關部委、科研機構等方面合作，為高校團干部職稱晉升、職業發展、教學科研成果評定等搭建平臺、提供支撐。

堅持嚴格要求和關心培養相結合，在學校黨委的領導下，結合團干部績效評價、能力特長等，逐步完善高校團干部校內轉崗和校外流動的制度安排。

建立健全對學生骨干的選拔考核、培養使用、淘汰退出等機制，努力打造信念堅定、品學兼優、朝氣蓬勃、心系同學的學生骨干隊伍。

改革強化保障支持

14.優化加強黨建帶團建機制。

推動在各級黨政召開的教育工作、高校黨建等會議中明確列入高校共青團工作的專題內容。將團的建設納入高校黨的建設總體格局，推行團建與黨建同規劃、同部署;將共青團工作作為檢查考核高校(院系)黨建工作的重要內容，占比不低于10%。

高校黨委須明確由一名副書記分管共青團工作，高校行政應有一名副校長聯系共青團工作。

高校黨委每年至少召開1次專題會議研究團的工作。

高校團委書記為黨員的，作為高校黨委委員候選人提名人選。

完善高校團組織“受同級黨組織領導、同時受團的上級組織領導”的雙重領導體制。

同級黨組織確定高校校級和院系團組織主要負責人任免等事項，應事先向團的上級組織征求意見。

將“推薦優秀團員作入黨積極分子人選”作為高?；鶎訄F組織的重要工作職責，將推優納入學校黨員發展工作規劃。

15.優化資源條件保障機制。

支持團組織按照團章獨立自主地開展工作，高校校級團委須單獨設置，已經合并或歸屬其他部門的必須予以糾正，并合理界定區別于其他部門的工作職能。

高校團委的領導職數、專職干部編制數，根據學校規模和工作需求確定，按照加強基層工作力量的精神，參照《關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見》(中青聯發〔2005〕15號)執行;校級團委書記按學校處級正職干部配備和管理;校級團委各部部長、院系團組織書記為專職干部的，按學校科級正職干部配備和管理。

高校按在校生人均每年不低于20元的標準劃撥校級團委日常工作經費，并在活動場所、設備、時間等方面對團的工作予以保障。

三、組織實施

本方案由團中央與教育部聯合下發實施，方案落實執行情況將納入各級團組織和教育部門的考核內容。團中央學校部加強宣傳引導，選擇部分省級和高校團組織進行重點項目改革試點，及時總結、推廣具有普遍性和借鑒意義的經驗做法，指導督促各地各學校結合實際制定細化措施，穩妥有序推進改革。