第一篇：最新畢業(yè)設(shè)計(jì)改革意見

黑龍江科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題改革指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

經(jīng)過(guò)幾年貫徹《黑龍江科技學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作管理規(guī)定（修訂稿）》以及畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）單項(xiàng)評(píng)估，畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范性有了明顯的提高。但隨著高等教育的發(fā)展和我校教育教學(xué)改革的深入，迫切需要對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行深入改革，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力，結(jié)合我校的教育教學(xué)工作實(shí)際，在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的選題方面，特提出如下的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）改革的指導(dǎo)意見。

1、結(jié)合就業(yè)崗位，對(duì)于在就業(yè)單位參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，可以根據(jù)單位需要，結(jié)合崗位工作，選擇專業(yè)知識(shí)跨學(xué)科的課題開展畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作。

2、對(duì)于文科類專業(yè)，可以不拘泥于撰寫畢業(yè)論文，如結(jié)合實(shí)習(xí)（包括畢業(yè)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)）開展社會(huì)調(diào)研撰寫調(diào)研報(bào)告。

3、為了提高學(xué)生的動(dòng)手能力，更好地將所學(xué)知識(shí)加以應(yīng)用，鼓勵(lì)制作實(shí)物作品+使用說(shuō)明書+設(shè)計(jì)計(jì)算書的形式作為畢業(yè)設(shè)計(jì)。

4、對(duì)于一個(gè)學(xué)生難以完成的較大型的題目，可以采用團(tuán)隊(duì)的形式（一般3~5人）共同設(shè)計(jì)一個(gè)題目，明確每個(gè)人的任務(wù)，分工完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。

5、為了提高學(xué)生的知識(shí)綜合運(yùn)用和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)將最新技術(shù)應(yīng)用到畢業(yè)設(shè)計(jì)或者畢業(yè)論文中去，可以跨學(xué)科、跨專業(yè)聯(lián)合開展畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，比如應(yīng)用3D技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)與制造，利用數(shù)字化模擬技術(shù)開展畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等。利用大石墨、大安全、大礦業(yè)平臺(tái)，跨專業(yè)、跨院（系）組建團(tuán)隊(duì)開展畢業(yè)設(shè)計(jì)。

6、鼓勵(lì)開展畢業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)文件改革，對(duì)于工科類專業(yè)，可以將過(guò)去畢業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書拆分成若干部分，諸如方案設(shè)計(jì)部分改成可行性論證報(bào)告，將計(jì)算部分改成設(shè)計(jì)計(jì)算書等等。

7、鼓勵(lì)結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目開展畢業(yè)設(shè)計(jì)。

關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的其他方面的要求，仍然參照《黑龍江科技學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作管理規(guī)定（修訂稿）》（黑科院辦字〔2010〕6號(hào)）文件執(zhí)行。

教務(wù)處

2013.2.27

第二篇：畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)模式改革

畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)模式改革

在本科四年中，畢業(yè)設(shè)計(jì)占了整整一個(gè)學(xué)期，換句話說(shuō)，大學(xué)八分之一的時(shí)間要用來(lái)做畢業(yè)設(shè)計(jì)。所以，畢業(yè)設(shè)計(jì)一直是大學(xué)中最重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)。如果利用得好，學(xué)生肯定會(huì)從中學(xué)到很多東西。

但是，多年來(lái)，畢業(yè)設(shè)計(jì)的效果并不是很理想。這一方面是由于學(xué)生找工作、參加研究生面試之類事情的干擾，另一方面，也是學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)認(rèn)知和指導(dǎo)教師對(duì)自己職責(zé)認(rèn)知上的偏差。

那么，畢業(yè)設(shè)計(jì)，到底要讓學(xué)生學(xué)到什么？指導(dǎo)教師到底要指導(dǎo)什么？

我認(rèn)為，畢業(yè)設(shè)計(jì)的具體題目是次要的，關(guān)鍵是通過(guò)具體題目，鍛煉學(xué)生的分析能力、寫作能力、表達(dá)能力等等。我一直認(rèn)為，能夠舉一反三的，不是具體的知識(shí)，而是思想和方法。

所以，指導(dǎo)教師需要給學(xué)生思路、思想、論文謀篇布局層面的宏觀指導(dǎo)，也要給學(xué)生分析具體問(wèn)題、組織論文章節(jié)、遣詞造句甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)方面的微觀指導(dǎo)。

從今年開始，對(duì)我指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計(jì)小組，實(shí)行了“隨時(shí)指導(dǎo)加開會(huì)研討”的指導(dǎo)模式。

具體做法是：

1、通過(guò)個(gè)別約談、電話、郵件、短信等方式，隨時(shí)指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。在指導(dǎo)過(guò)程中，會(huì)提出明確的工作量、進(jìn)度要求和上報(bào)材料的要求，然后會(huì)及時(shí)做出點(diǎn)評(píng)并反饋給學(xué)生；

2、每周定期召開畢業(yè)設(shè)計(jì)小組會(huì)，要求每個(gè)學(xué)生匯報(bào)前一階段所做的工作和思考，提出下一階段的具體工作任務(wù)。采用“限時(shí)發(fā)言，不限時(shí)研討”的方式。“限時(shí)發(fā)言”就是限定每個(gè)學(xué)生的發(fā)言時(shí)間（一般根據(jù)匯報(bào)內(nèi)容情況，限定時(shí)間5~10分鐘，每次會(huì)議之前我會(huì)發(fā)短信通知），“不限時(shí)研討”就是不限定研討時(shí)間，其他同學(xué)可以結(jié)合匯報(bào)內(nèi)容展開討論，然后老師做出點(diǎn)評(píng)。

這樣做的好處：

1、可以將畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)落到實(shí)處，通過(guò)老師的隨時(shí)指導(dǎo)，讓大家能夠從選題出發(fā)，構(gòu)思論文框架，構(gòu)思每一個(gè)章節(jié)的提綱，組織編寫每一章節(jié)，然后具體問(wèn)題的分析、解決等等，從而鍛煉大家的論文組織、寫作能力和分析能力；

2、通過(guò)“開會(huì)研討”，鍛煉大家的語(yǔ)言表達(dá)能力。“限時(shí)發(fā)言”可以鍛煉大家對(duì)發(fā)言時(shí)間的掌控能力，因?yàn)槟軌蛟谙薅〞r(shí)間內(nèi)完整、準(zhǔn)確的表達(dá)出你的觀點(diǎn)，這是一個(gè)很有用處的基本素質(zhì)。這個(gè)能力，不僅僅是上研究生，就是在工作中也很重要。（日本著名的溝通大師齋藤孝曾經(jīng)寫過(guò)一本書就是《開口就能說(shuō)要點(diǎn)》，他說(shuō)，“說(shuō)一件事情，一分鐘就足夠了”，書中介紹了“最短的時(shí)間，把最重要的事情說(shuō)明白”的真本事。）通過(guò)“不限時(shí)研討”讓大家能夠暢所欲言。我會(huì)結(jié)合學(xué)生發(fā)言情況做出點(diǎn)評(píng)，讓大家知道怎么表達(dá)更合適，怎么分析更合理。同時(shí)，這種交流可以讓學(xué)生互相了解、互相啟發(fā)，開闊學(xué)生的的思路和視野。

通過(guò)這種指導(dǎo)模式，讓學(xué)生提高科技論文寫作能力，也能提高語(yǔ)言表達(dá)能力。

作為學(xué)生，一定要明白，任何能力的鍛煉，都是通過(guò)一些具體的事情。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革意見

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通委發(fā)〔2009〕31 號(hào)

中 共 通 江 縣 委 通江縣人民政府

關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，諾水河風(fēng)景名勝區(qū)黨委、管理處，縣級(jí)各部門：

為進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制機(jī)制保障，根據(jù)《巴中市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（巴府發(fā)〔2008〕23 號(hào)）和《巴中市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于通江縣進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的批復(fù)》（巴編發(fā)〔2009〕75 號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委九屆四次全會(huì)、市委二屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。二是堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開拓創(chuàng)新的原則。轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平；遵循市場(chǎng)規(guī)律，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。三是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。四是堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則。既要積極推進(jìn)改革，又要注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保改革順利進(jìn)行。五是堅(jiān)持依法行政的原則。逐步由主要依靠/ 11 行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)；進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的制度化、規(guī)范化。

二、主要任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型和法治型政府努力建設(shè)服務(wù)型和法治型政府努力建設(shè)服務(wù)型和法治型政府努力建設(shè)服務(wù)型和法治型政府。

1．推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“有所為、有所不為”的原則和發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等具體事務(wù)轉(zhuǎn)移到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行政策宣傳、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)民合法權(quán)益上來(lái)。按照《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)稅及其附加免征后的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行五項(xiàng)職能：

一是落實(shí)政策。宣傳、落實(shí)好黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的指導(dǎo)，提高、培育村民委員會(huì)自治能力。二是促進(jìn)發(fā)展。科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，培育、提升市場(chǎng)功能，搞活市場(chǎng)流通，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，不斷提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。三是維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益開展工作，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和管理，建立健全各種應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，開展農(nóng)村扶貧和社會(huì)救助，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)管理。加強(qiáng)民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障和鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會(huì)管理，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量。五是提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)和集體公/ 11 益事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共產(chǎn)品，提供政策、科技、市場(chǎng)信息和社會(huì)救濟(jì)、救助服務(wù)，及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映社情民意，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

2．調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位原承擔(dān)的行政執(zhí)法職能統(tǒng)一由縣級(jí)主管部門行使，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政管理職能交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。合理劃分公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能，實(shí)行分類管理。強(qiáng)化公益性服務(wù)功能，不斷探索公益性職能的有效實(shí)現(xiàn)形式，確保公益性事業(yè)投入不減少，其經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政保障。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織的自我發(fā)展能力，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（二）綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)

1、綜合設(shè)置行政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)黨委、人大、政府，不設(shè)政協(xié)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民武裝部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的軍事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的兵役工作機(jī)構(gòu)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣人民武裝部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

2、綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)。

（1）在諾江鎮(zhèn)、民勝鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)、廣納鎮(zhèn)、諾水河鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、火炬鎮(zhèn)、瓦室鎮(zhèn)、楊柏鄉(xiāng)、至誠(chéng)鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、麻石鎮(zhèn)、洪口鎮(zhèn)、鐵溪鎮(zhèn)、涪陽(yáng)鎮(zhèn)、三溪鄉(xiāng)、板橋口鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)、新場(chǎng)鄉(xiāng)、毛浴鄉(xiāng)、春在鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、青浴鄉(xiāng)、陳河鄉(xiāng)、文峰鄉(xiāng)、芝苞鄉(xiāng)、龍鳳場(chǎng)鄉(xiāng)、空山鄉(xiāng)、草池鄉(xiāng)、泥溪鄉(xiāng)、兩河口鄉(xiāng)、煙溪鄉(xiāng)、雙泉鄉(xiāng)、文勝鄉(xiāng)、長(zhǎng)坪鄉(xiāng)等 35 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)綜合辦事機(jī)構(gòu) 5 個(gè)：即黨政和信訪辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、民政和社會(huì)保障辦公室、財(cái)政所。在縣政府駐地諾江鎮(zhèn)增設(shè)社區(qū)工作辦公室。

（2）在大興鄉(xiāng)、松溪鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)、板凳鄉(xiāng)、九層鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、云曇鄉(xiāng)、澌波鄉(xiāng)、回林鄉(xiāng)、唱歌鄉(xiāng)、沙坪鄉(xiāng)、董溪鄉(xiāng)、朱元鄉(xiāng)、鐵廠河鄉(xiāng)等 14 個(gè)鄉(xiāng)設(shè)綜合辦事機(jī)構(gòu) 4 個(gè)：即黨政和信訪辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、民政和社會(huì)保障辦公室、財(cái)政所。

①黨政和信訪辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）：負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、人武、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、人事、編制、法制、/ 11 文秘檔案、信息調(diào)研、保密、督查督辦、史志、綜合協(xié)調(diào)、后勤工作；負(fù)責(zé)政法、治安、糾紛調(diào)解、綜治、維穩(wěn)、防邪工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作；依法接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪。

② 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、勞務(wù)培訓(xùn)與輸出、能源、招商引資、項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)等工作，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題，培育和健全市場(chǎng)體系，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

③社會(huì)事業(yè)辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）：負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育、科技、教育、文化、體育、廣播電影電視、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、國(guó)土資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、民族宗教、殘聯(lián)等社會(huì)事務(wù)管理工作。

④民政和社會(huì)保障辦公室民政和社會(huì)保障辦公室民政和社會(huì)保障辦公室民政和社會(huì)保障辦公室：負(fù)責(zé)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待優(yōu)撫等民政專項(xiàng)資金，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的低保、社會(huì)救助、殯葬改革、移風(fēng)易俗、民間組織、勞動(dòng)和社會(huì)保障等工作。

⑤財(cái)政所：貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政法律、法規(guī)和財(cái)政政策；建立健全各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格預(yù)算約束，落實(shí)各項(xiàng)支出責(zé)任，確保收支平衡；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)；管理監(jiān)督各項(xiàng)專項(xiàng)資金，努力提高資金使用效益；監(jiān)管村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，代理村級(jí)會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的會(huì)計(jì)管理；引導(dǎo)、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收。

⑥社區(qū)工作辦公室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)設(shè)的總體規(guī)劃和管理，整合利用社區(qū)資源；負(fù)責(zé)轄區(qū)職能部門的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)社區(qū)工作，發(fā)展社區(qū)服務(wù)。開展社區(qū)精神文明建設(shè)工作，建立和完善社區(qū)社會(huì)治安綜合管理等社區(qū)管理體系。

3、基層公安派出所、法庭、司法所按現(xiàn)行管理體制運(yùn)行不變。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和工青婦等群眾團(tuán)體的日常工作由黨政和信訪辦公室或配備專（兼）職人員承擔(dān)。

（三）合理調(diào)整和規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位

1、撤銷機(jī)構(gòu)

撤銷原片區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站、國(guó)土服務(wù)站、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服/ 11 務(wù)站、勞動(dòng)和社會(huì)保障辦公室、交通和運(yùn)輸管理站、計(jì)劃生育（中心）服務(wù)站、文化服務(wù)站、林業(yè)服務(wù)站、廣播電視服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)服務(wù)站、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

在諾江鎮(zhèn)等 49 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置 6 個(gè)公益性事業(yè)單位，即：農(nóng)業(yè)服務(wù)站（設(shè)農(nóng)技、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)崗位）、社會(huì)事業(yè)服務(wù)站（設(shè)群眾文化、廣播電影電視、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸崗位）、人口和計(jì)劃生育服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站、國(guó)土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站。

3、明確職能職責(zé)

（1）農(nóng)業(yè)服務(wù)站：負(fù)責(zé)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)和新品種新農(nóng)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范；農(nóng)作物和林木病蟲害、森林防火、野生動(dòng)物重大疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、草地資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)。負(fù)責(zé)開展林業(yè)資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長(zhǎng)和野生動(dòng)物物種變化情況；依法保護(hù)、管理森林、野生動(dòng)植物資源及林業(yè)用地；協(xié)助處理森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議，推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小

（二）型及以下水利工程、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、集雨節(jié)灌等工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)小

（二）型及以下水利工程的防汛度汛及安全管理，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持防治措施規(guī)劃及實(shí)施；負(fù)責(zé)水利行業(yè)技術(shù)、水資源管理和防汛抗旱工作。開展農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣、示范，農(nóng)村提灌站建設(shè)、規(guī)劃、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督、檢查及事故的預(yù)防、報(bào)告，協(xié)助鄉(xiāng)村機(jī)耕道的規(guī)劃、建設(shè)、管理；組織農(nóng)機(jī)進(jìn)行抗災(zāi)搶險(xiǎn)和跨區(qū)域農(nóng)機(jī)作業(yè)。

（2）社會(huì)事業(yè)服務(wù)站：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公益性文體項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，開展多種形式的文娛體育活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)，收集、整理、保護(hù)民間文化文物遺產(chǎn)，協(xié)助主管部門監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)文化體育、新聞出版市場(chǎng)。負(fù)責(zé)擬定轄區(qū)內(nèi)廣播電影電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，提高廣播電視在農(nóng)村的覆蓋率，普及實(shí)施電影“2131”工程。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)村社道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，依據(jù)法律法規(guī)按程序承擔(dān)鄉(xiāng)村道路的交通運(yùn)輸管理工作和道路、水上交通的安全管理工作。貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障工作方/ 11 針政策、法律法規(guī)，開展勞動(dòng)保障法規(guī)宣傳和咨詢，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)工作，協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作，指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作，負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作。

（3）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站：負(fù)責(zé)宣傳普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)；在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反映的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器，實(shí)施早期人工終止妊娠術(shù)，圍繞生育、節(jié)育、不育開展其他生殖保健項(xiàng)目；負(fù)責(zé)藥具的管理發(fā)放和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、隨訪工作；指導(dǎo)和培訓(xùn)村級(jí)計(jì)劃生育工作人員。

（4）畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫和強(qiáng)制免疫的組織實(shí)施；動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫；動(dòng)物疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)與報(bào)告；獸藥和飼料等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督管理；畜牧業(yè)生產(chǎn)中先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和畜禽新品的引種、實(shí)驗(yàn)、示范；草原管理、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等公益性職能。

（5）國(guó)土資源所：宣傳貫徹土地、礦山資源管理法律法規(guī)和政策；對(duì)土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、保護(hù)情況實(shí)施巡查監(jiān)督，依法保護(hù)耕地，對(duì)非法占用土地和勘查開采礦產(chǎn)資源或破壞耕地特別是基本農(nóng)田、毀壞種植條件等違法行為進(jìn)行制止；受理基層土地和礦產(chǎn)資源違法行為的檢舉、控告，調(diào)查核實(shí)土地和礦產(chǎn)資源違法案件，協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行查處；參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；按規(guī)劃和登記的用途監(jiān)督檢查土地利用情況；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地和農(nóng)村村民住宅用地的審核，開展日常地籍管理及基礎(chǔ)工作，按權(quán)限開展土地權(quán)屬和礦業(yè)權(quán)糾紛的調(diào)查、取證和處理等工作；協(xié)助組織未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾等工作，穩(wěn)定耕地面積；巡查、監(jiān)測(cè)和報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害。

（6）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站：協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人建房、單位建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和初審、以及對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類房屋建設(shè)進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民建房的指導(dǎo)、農(nóng)村工匠和場(chǎng)鎮(zhèn)（村社）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

4、順管理體制 / 11

（1）農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會(huì)事業(yè)服務(wù)站、人口和計(jì)劃生育服務(wù)站、國(guó)土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位均實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制，均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主。其人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、職務(wù)聘任（免）、職稱評(píng)定、考核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)人員向縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)職責(zé)主動(dòng)參與和落實(shí)。

（2）畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)建制和管理體制不變，只作名稱調(diào)整，接受業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，其人員考評(píng)、職務(wù)聘任（免）、職稱評(píng)定等均由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，應(yīng)充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，報(bào)縣政府人事行政部門審核，按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的流動(dòng)調(diào)配，按《通江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)調(diào)配管理辦法（試行）》（通委組[2008]131 號(hào)）文件規(guī)定辦理。

（四）合理設(shè)置人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制核定。依據(jù)相關(guān)政策和市編委核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口多少、幅員面積大小等因素，統(tǒng)籌考慮，核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制基數(shù)核定為 12 名，在此基礎(chǔ)上每 2000 人增核編制 1 名；幅員面積在 100K ㎡以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每超過(guò) 20 K ㎡增核編制 1 名，但最多不超過(guò) 60 名（見附表 1）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員嚴(yán)格按照核定的行政編制定崗定人，建立機(jī)構(gòu)編制管理證（卡）制度，實(shí)行編制實(shí)名制管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤編制按照省編委下達(dá)的編制數(shù)分別核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員實(shí)行聘用制，參照《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》進(jìn)行管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制核定。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、幅員面積、交通條件、服務(wù)半徑及工作量核定公益性事業(yè)單位（崗位）編制（見附表 2）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制 6 名以下（含 6 名）的，設(shè)站（所）長(zhǎng) 1 名；編制 7 名以上的，設(shè)站（所）長(zhǎng) 1 名，副站（所）長(zhǎng) 1 名。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)/ 11 置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)按巴府發(fā)[2008]23 號(hào)文件規(guī)定“不超過(guò) 7 名”配備，在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，實(shí)行兼職和交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委書記（兼任人大主席）1 名，黨委副書記 2 名（其中 1 名兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、1 名兼任紀(jì)委書記），人大專職副主席 1 名，人武部長(zhǎng)（兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）1 名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng) 2 名。原則上黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)可任黨委委員。不設(shè)專職的副鄉(xiāng)級(jí)黨委委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各綜合辦事機(jī)構(gòu)設(shè)主任 1 名。

（五）依編定設(shè)崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗任聘用人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照重新核定的行政和事業(yè)編制數(shù)額和干部職數(shù)“以編定崗、以崗定人”，按照公開、公平、公正的原則制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，擇優(yōu)選配人員，全面推行競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗，實(shí)行編制實(shí)名制管理。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定由組織選配。機(jī)關(guān)中層干部和一般公務(wù)員一律按照“公開、公平、公正”的原則，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員中根據(jù)新核定的編制數(shù)和干部職數(shù)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位法定代表人及其工作人員按照新核定的編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)通過(guò)競(jìng)崗擇優(yōu)聘用（任）。在編制、崗位限額內(nèi)，首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員中擇優(yōu)聘用，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。為確保特殊行業(yè)系統(tǒng)有專人做事，在該系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員總體不足的情況下，現(xiàn)有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富余專業(yè)技術(shù)人員不得在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨單位競(jìng)聘，應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)主管部門由組織介紹到其他有空缺編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)的事業(yè)單位競(jìng)聘，除此之外的非特殊專業(yè)技術(shù)人員符合條件的可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨單位競(jìng)聘。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)因超編原因而落聘的人員可以由組織介紹或自愿選擇經(jīng)由組織介紹到其他有空缺編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去競(jìng)聘。法律法規(guī)有從業(yè)資格要求實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位法定代表人及其工作人員應(yīng)當(dāng)從具有相應(yīng)從業(yè)資格的人員中聘任用。

（六）人員分流渠道及政策

1、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位借用人員、臨時(shí)人員一律清退。嚴(yán)格清理在編不在崗人員，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)人員、工勤人員，凡達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的，一律嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)[1978]104 號(hào)文件規(guī)定辦理退休手續(xù)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)人員、工勤人員，2009 年 12 月底前達(dá)到國(guó)家/ 11 規(guī)定退休年齡的，提前辦理退休手續(xù)，退休執(zhí)行時(shí)間不變。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員完全喪失工作能力的，根據(jù)《公務(wù)員法》第 87條的規(guī)定，按程序辦理退休手續(xù)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，符合《公務(wù)員法》第 88 條規(guī)定，即：工作年限滿三十年的或距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年且工作年限滿二十年的，或符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的，經(jīng)本人申請(qǐng)、組織批準(zhǔn)提前退休的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，按辦理提前退休手續(xù)時(shí)國(guó)家規(guī)定的工資項(xiàng)目和達(dá)到法定退休年齡時(shí)的工作年限計(jì)發(fā)退休費(fèi)。符合《公務(wù)員法》第 80 條規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員辭去公職的，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人 3 年基本工資的生活補(bǔ)助。截止 2009 年 12 月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作年限滿 25 年或男年滿 50周歲、女滿 45 周歲，且工作年限滿 20 年的，經(jīng)本人申請(qǐng)、組織批準(zhǔn)后可實(shí)行離職退養(yǎng)。離職退養(yǎng)期間本人的基本工資和津補(bǔ)貼均按100%發(fā)放，計(jì)算連續(xù)工齡，不占行政編制，無(wú)違法違紀(jì)行為的可按規(guī)定晉升工資標(biāo)準(zhǔn)，到法定退休年齡時(shí)按規(guī)定辦理退休手續(xù)。符合《公務(wù)員法》第 83 條規(guī)定情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員按程序予以辭退，即連續(xù)兩年考核不稱職的；不能勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因單位調(diào)整、撤并、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。被辭退的公務(wù)員，可按規(guī)定領(lǐng)取辭退費(fèi)。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員未能競(jìng)聘上崗的，參照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)[2002]40 號(hào)）、《四川省人事廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位未聘人員分流安置意見的通知》（川人發(fā)[2003]22 號(hào)）和《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員分流指導(dǎo)意見的通知》（川委辦[2002]30 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的分流人員已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由個(gè)人按規(guī)定接續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待本人達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件時(shí)，按照事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。分流人員未參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可由原單位和個(gè)人按規(guī)定補(bǔ)繳從政府規(guī)定開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)起至分流前止的工作年限（此前的工作/ 11 年限視為繳費(fèi)年限）的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中由財(cái)政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的部分，由財(cái)政部門撥付。分流后由個(gè)人按規(guī)定接續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待本人達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。分流人員重新就業(yè)的，隨所在單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，原已建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排：按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革于 2009 年 11 月起開始，12 月底前全面完成，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、思想發(fā)動(dòng)階段（11 月 30 日— 12 月 9 日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開改革動(dòng)員會(huì)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

2、組織實(shí)施階段（12 月 10 日—12 月 20 日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門結(jié)合本地本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

3、驗(yàn)收總結(jié)階段（12 月 21 日—12 月 30 日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 12 月30 日前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)上報(bào)縣委、縣政府，抄送縣委組織部、縣人事局、縣編辦。縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作情況進(jìn)行檢查總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大干部職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定的要求，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，妥善處理改革中的各種問(wèn)題，積極化解各類矛盾，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各業(yè)務(wù)主管部門，要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的監(jiān)督檢查；黨委組織部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)配和安置工作；人事部門要做好國(guó)家公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗、事業(yè)人員競(jìng)聘上崗和分流安置的組織協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門要按照建立公共財(cái)政體系的要求，加強(qiáng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，落實(shí)人員分流經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)不流失；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員再就業(yè)的具體措施；審計(jì)部門要對(duì)離任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；各涉農(nóng)部門和其他相關(guān)部門要顧全大局，全力支/ 11 持和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。要堅(jiān)持以人為本，搞好改革政策的宣傳，認(rèn)真做好深入細(xì)致的思想政治工作，并把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想問(wèn)題與實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的信訪工作，努力營(yíng)造安定和諧的改革氛圍。要堅(jiān)持走群眾路線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗分流方案要認(rèn)真征求意見，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。人員的進(jìn)退去留，必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”，嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止，不準(zhǔn)搞“上有政策，下有對(duì)策”；嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、財(cái)政等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

附件：

1、通江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制分配表

2、通江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制分配表

中 共 通 江 縣 委

通江縣人民政府

2009 年 11 月 29 日

主題詞：機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革意見

抄 送：中共巴中市委、市人民政府，巴中市編辦 / 11

第四篇：督查改革意見

大督查 強(qiáng)健執(zhí)行力

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù)，各級(jí)黨委越來(lái)越重視督查工作。從2011年開始，河南濮陽(yáng)市大膽探索，創(chuàng)新督查機(jī)制，提升督查權(quán)威，著力構(gòu)建“大督查”格局，為提升各級(jí)黨委的執(zhí)行力、保證政令暢通和工作落實(shí)注入不歇?jiǎng)恿Α?/p>

一、整合督查資源，構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)

我們針對(duì)目前督查工作力量分散、職能交叉、效率不高等問(wèn)題，積極推進(jìn)督查體制改革，整合督查力量，構(gòu)建起上下關(guān)聯(lián)、左右相通、覆蓋全市、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大督查”工作體系。

一是創(chuàng)新體制。專門成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市委、市政府督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全市督查工作。整合市委督查室、市政府督查室、市政府目標(biāo)辦，成立市委市政府督查局，由市委副秘書長(zhǎng)兼任督查局局長(zhǎng)。各縣（區(qū)）、市直各單位均成立“大督查”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專（兼）職督查聯(lián)絡(luò)員，出臺(tái)了加強(qiáng)和保障“大督查”工作的政策，為“大督查”整體職能的發(fā)揮創(chuàng)造了有利條件。

二是建強(qiáng)隊(duì)伍。把督查工作作為“培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部”的主戰(zhàn)場(chǎng)，每年抽調(diào)10—15名優(yōu)秀年輕后備干部到督查局輪崗鍛煉。在全市聘請(qǐng)35名特邀督查員，開展社會(huì)督查活動(dòng)，反映社情民意。強(qiáng)化廉潔督查，要求督查人員嚴(yán)守“四個(gè)一律”：一律不接受督查對(duì)象的任何宴請(qǐng)，一律不接受督查對(duì)象的任何饋贈(zèng)，一律不提出與督查無(wú)關(guān)的任何要求，一律不參加任何可能影響公正督查的活動(dòng)安排。

三是充分授權(quán)。市委、市政府賦予督查局督促檢查、督查調(diào)研和綜合考評(píng)三大職能，并明確規(guī)定督查局局長(zhǎng)列席市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)等重要會(huì)議；督查人員享有閱文參會(huì)、隨同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、組織協(xié)調(diào)、直接匯報(bào)、通報(bào)問(wèn)責(zé)、人事建議等職權(quán)，負(fù)責(zé)交辦、催辦、督辦、查辦等具體工作。

二、實(shí)行臺(tái)賬管理，建立落實(shí)體系

在以往工作中，黨委重大決策部署的落實(shí)，往往因?yàn)樨?zé)任不明晰，要求不具體而難于督查。今年來(lái)，我們從建好“一本臺(tái)賬”入手，用臺(tái)賬推動(dòng)工作，以臺(tái)賬促進(jìn)落實(shí)。

一是及時(shí)分解立項(xiàng)。把市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委全會(huì)和市政府工作報(bào)告提出的重點(diǎn)工作，以及市委常委會(huì)、市委辦公會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議提出的重點(diǎn)工作，包括每項(xiàng)工作的目標(biāo)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人，逐一登記造冊(cè)，層層建立臺(tái)賬。無(wú)論會(huì)議召開時(shí)間早晚，都確保分解任務(wù)、建立臺(tái)賬、下發(fā)督查通知“不過(guò)夜”，真正做到“決策作出之時(shí)，即為督查啟動(dòng)之機(jī)”。有干部感慨地說(shuō)：“以前，市里布置完工作，還能拖一拖；現(xiàn)在，任務(wù)一下達(dá)，督辦通知就發(fā)下來(lái)了，時(shí)間節(jié)點(diǎn)卡得非常死。”

二是建立電子臺(tái)賬。依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)了集臺(tái)賬監(jiān)控、電子督查、流程追蹤、公文傳輸?shù)葹橐惑w的“濮陽(yáng)市臺(tái)賬管理系統(tǒng)”。為所有納入臺(tái)賬管理系統(tǒng)的重點(diǎn)工作延伸到各單位內(nèi)設(shè)科室，以“紅、黃、綠”燈實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度，及時(shí)短信提醒，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交辦、督辦、反饋，構(gòu)建起時(shí)時(shí)、事事、處處無(wú)縫隙管理模式，提高了工作效率。

三是定期公開進(jìn)度。制定《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門工作實(shí)效性公開暫行辦法》，定期在市級(jí)媒體上通報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作進(jìn)展情況，各縣區(qū)、市直各單位通過(guò)電子屏幕、手機(jī)短信、公示欄等方式通報(bào)工作進(jìn)度情況，以公開倒逼進(jìn)度、以公開促進(jìn)落實(shí)。

三、強(qiáng)化一線督查，提升工作效能

是否深入一線真督實(shí)查，決定著督查效果的好壞。我們?nèi)嫱菩幸痪€督查法，始終堅(jiān)持深入一線督辦，一線核查進(jìn)度，一線協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

一是開展觀摩督查。對(duì)市定重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、中心城市綜合提升等重點(diǎn)工作，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行不定期觀摩，及時(shí)督促工作進(jìn)度，針對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議予以協(xié)調(diào)解決。

二是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督查。每月定期對(duì)市定重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一輪現(xiàn)場(chǎng)督查，階段性工作隨時(shí)督辦，真正掌握一手資料，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線協(xié)調(diào)解決。為服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，向308余家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放了督查服務(wù)卡，只要企業(yè)有訴求，督查人員均在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

三是實(shí)施跟蹤督查。把督查著力點(diǎn)放在影響落實(shí)的人和事上，放在制約工作推進(jìn)的部位和環(huán)節(jié)上，定期開展督查工作“回頭看”，對(duì)各類督辦事項(xiàng)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，跟蹤問(wèn)效，一抓到底。決策事項(xiàng)落實(shí)不到位，堅(jiān)持督查人員不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。

四、規(guī)范制度建設(shè)，確保科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)

高效的督查工作，尤其需要科學(xué)的制度提供保障。我們通過(guò)健全督查制度，規(guī)范督查程序，確保各項(xiàng)督查工作規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。周進(jìn)行一次小結(jié)，每月組織一次觀摩、評(píng)議，讓大家及時(shí)交流好的督查方法和工作經(jīng)驗(yàn)。

五、加強(qiáng)績(jī)效管理，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

二是規(guī)范督查程序。把所有列入督查范圍的事項(xiàng)，均按照“立項(xiàng)交辦—跟蹤督查—臨近提醒—到期催辦—通報(bào)批評(píng)—啟動(dòng)約談—建議問(wèn)責(zé)”的程序進(jìn)行督辦，確保了督查工作運(yùn)行順暢，有序推進(jìn)。同時(shí)，凡督查事項(xiàng)，都在第一時(shí)間明確到專職督查人員，嚴(yán)格按程序推進(jìn)。對(duì)因程序缺失、工作滯后影響落實(shí)效果的，予以通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。

六、“微調(diào)研”還要追求新事快報(bào)、要事急報(bào)。針對(duì)基層出現(xiàn)的新氣象的“苗頭”，及時(shí)撰稿成文并報(bào)呈領(lǐng)導(dǎo)參閱，打好時(shí)間差，注重時(shí)效性，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

“微報(bào)告”的特點(diǎn)就是篇幅簡(jiǎn)短、文字精練，以求小中見大、微中見義，讓“微報(bào)告”解決大問(wèn)題、發(fā)揮大作用。篇幅要短。“微報(bào)告”杜絕長(zhǎng)篇大論，便于領(lǐng)導(dǎo)快速閱示。

第五篇：共青團(tuán)改革意見

共青團(tuán)工作最有利的時(shí)期在中學(xué)，工作對(duì)象和工作力量最集中的也在中學(xué)。推進(jìn)共青團(tuán)改革，需要抓住中學(xué)階段這個(gè)源頭和關(guān)鍵，強(qiáng)基固本，達(dá)到事半功倍的效果

近日，團(tuán)中央和教育部聯(lián)合印發(fā)了《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，提出要加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作、完善團(tuán)學(xué)組織制度、加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)、中學(xué)團(tuán)委書記崗位專設(shè)、控制學(xué)生團(tuán)員比例等舉措，推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革創(chuàng)新。這是繼《共青團(tuán)中央改革方案》后正式出臺(tái)的第一個(gè)共青團(tuán)改革實(shí)施子方案，標(biāo)志著共青團(tuán)改革又邁出了重要一步。

中學(xué)階段是一個(gè)人思想道德養(yǎng)成、政治啟蒙的重要時(shí)期，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀打牢根基的關(guān)鍵時(shí)期。但一段時(shí)間以來(lái)，共青團(tuán)員的稱號(hào)在中學(xué)似乎有些“黯淡”。有些初中學(xué)校畢業(yè)班的團(tuán)員比例超過(guò)80%，有些高中畢業(yè)班超過(guò)90%，不少班級(jí)甚至“全員入團(tuán)”。可以說(shuō)，當(dāng)前共青團(tuán)存在的團(tuán)青不分、團(tuán)員先進(jìn)性不足的問(wèn)題，在一些中學(xué)有較明顯的表現(xiàn)。團(tuán)員太多，早入晚入都一樣，誰(shuí)還會(huì)積極爭(zhēng)取？團(tuán)員和普通同學(xué)沒(méi)有區(qū)別，先進(jìn)性如何體現(xiàn)？團(tuán)員起不到模范帶頭作用，榮譽(yù)感和自豪感又從何而來(lái)？團(tuán)的活動(dòng)弱化、機(jī)械化，吸引力和凝聚力哪能增強(qiáng)？在這個(gè)意義上，團(tuán)建的“第一粒扣子”能不能扣好，團(tuán)的基干陣地能不能建設(shè)好，既關(guān)乎廣大青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)，又直接決定著共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

中學(xué)共青團(tuán)在全團(tuán)居于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位，中學(xué)團(tuán)組織是新形勢(shì)下全團(tuán)最重要的團(tuán)組織，中學(xué)共青團(tuán)改革對(duì)全團(tuán)改革具有固本培元、正本清源的重要意義。中學(xué)生團(tuán)員占全國(guó)團(tuán)員比例超過(guò)40%。幾乎家家戶戶都會(huì)有中學(xué)生或中學(xué)畢業(yè)生，中學(xué)共青團(tuán)的影響可以體現(xiàn)在每個(gè)學(xué)生家庭，影響全社會(huì)，這是其他基層團(tuán)組織不可比的。可以說(shuō)，共青團(tuán)工作最有利的時(shí)期在中學(xué)，工作對(duì)象和工作力量最集中的也在中學(xué)。推進(jìn)共青團(tuán)改革，需要抓住中學(xué)階段這個(gè)源頭和關(guān)鍵，強(qiáng)基固本，達(dá)到事半功倍的效果。

此次改革的目標(biāo)，就是要保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，尤其是突出先進(jìn)性。《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》依據(jù)《共青團(tuán)中央改革方案》明確要求，重申用3年左右的時(shí)間將初中、高中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例分別控制在30%、60%以內(nèi)。控制團(tuán)員數(shù)量不是目的，提升團(tuán)員質(zhì)量和先進(jìn)性才是根本。一方面，通過(guò)調(diào)控比例，控制學(xué)生團(tuán)員發(fā)展數(shù)量，把好入口關(guān)，讓優(yōu)秀的進(jìn)步的學(xué)生入團(tuán)；另一方面，通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)前教育、嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入團(tuán)程序提升學(xué)生團(tuán)員發(fā)展的質(zhì)量。

嚴(yán)把入口關(guān)只是第一步。團(tuán)員入團(tuán)后要更加注重教育和管理，引導(dǎo)團(tuán)員在日常學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。比如，通過(guò)14歲集體生日、18歲成人儀式等活動(dòng)，抓住重要事件節(jié)點(diǎn)，開展儀式教育。再比如，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，今年團(tuán)中央和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見》，要求團(tuán)員注冊(cè)成為志愿者，積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)，將志愿服務(wù)作為共青團(tuán)員彰顯先進(jìn)性、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)尚載體。

推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革是全團(tuán)改革的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程。邁好共青團(tuán)改革的重要一步，需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，尤其需要教育部門的大力協(xié)同支持。各級(jí)團(tuán)組織在貫徹落實(shí)《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》時(shí)，要主動(dòng)服務(wù)和服從于全團(tuán)改革大局及我國(guó)基礎(chǔ)教育改革大局，蹄疾步穩(wěn)解決痛點(diǎn)問(wèn)題，夯基壘柱久久為功。