第一篇：關于進一步加強共青團和青年工作的意見

大高黨工發?2009?8號

關于進一步加強共青團和青年工作的意見

各基層黨組織：

為進一步鞏固和擴大黨的青年群眾基礎，充分發揮共青團組織在園區建設中的積極作用，團結和凝聚廣大青年為建設世界一流的軟件和服務外包基地、打造世界一流的創新型特色園區的宏偉目標努力奮斗，現就進一步加強共青團和青年工作提出如下意見。

一、把握新形勢下共青團和青年工作發展的方向和要求

1、充分認識新形勢下做好共青團和青年工作的重要意義。青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，共青團是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶，是黨的青年工作的核心力量。在全面建設小康社會的關鍵時期，青年選擇、青年群體結構、青年需求正在 1 發生深刻變化，做好新形勢下的共青團和青年工作，對于促進青年一代的健康成長，確保黨的事業后繼有人；對于擴大黨的青年群眾基礎，鞏固黨的執政地位；對于推動我區經濟社會發展，實現創新型特色園區的奮斗目標，都具有十分重要的意義。各單位黨組織要站在全局和戰略的高度，進一步加強和改善對共青團和青年工作的領導，努力把全區共青團和青年工作提高到一個新水平。

2、正確把握新形勢下共青團和青年工作的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞培育“四有”新人的根本目標和任務，堅持正確的政治方向，堅持以社會主義核心價值體系引領青年思潮，把握當代青年特點和青年工作規律，發揮共青團作為黨的助手和后備軍作用、國家政權的重要社會支柱作用、黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，更好地團結青年、教育青年、引導青年、服務青年，全面提高青年的素質，動員組織廣大青年為全面建設小康社會作貢獻。

3、明確加強和改善黨對共青團和青年工作領導的總體要求。堅持加強黨的領導與支持共青團依照法律和團章獨立自主開展工作相統一，堅持體現黨的要求和照顧青年特點相統一，堅持發揮共青團在青年工作中的核心作用與調動各方面積極性相統一，按照黨總攬全局、協調各方的原則，構建“黨工委領導、管委會 2 支持、共青團組織實施、社會廣泛參與”的青年工作格局。在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的過程中，通過黨工委、管委會和全社會的共同努力，共青團和青年工作的內容和方式進一步完善，共青團團結教育青年、參與民主政治和社會監督、代表維護青年具體利益的社會職能進一步實現，青年成長發展的環境進一步優化，黨與青年群眾的聯系更加緊密，青年在經濟社會發展中的生力軍作用得到充分發揮。

二、健全和完善黨對共青團和青年工作的領導機制

4、堅持和完善黨領導共青團和青年工作的各項制度。黨的領導是做好青年工作，推動共青團事業健康發展的根本保證。各單位黨組織要充分認識青年工作的重要意義，高度重視、熱情支持共青團工作，切實加強和改善對共青團和青年工作的領導。各街道黨工委要有一名副書記分管共青團工作，要有一名行政領導同志聯系共青團工作。每年集中研究和解決共青團工作的重大問題不少于兩次。要建立相關部門負責人參加的青年工作聯席會議制度，定期聽取基層團組織建設情況匯報，統籌規劃青年工作，協調解決具體問題。

5、堅持和完善共青團組織受同級黨組織和上級團組織雙重領導的體制。各單位黨組織在對共青團實行思想、政治和組織上領導的同時，要支持共青團執行上級組織的決議，依照法律和章程獨立自主、創造性地開展工作。建立和完善團的上級組織對下 3 級組織的工作實行目標管理和年度考核的制度，并將考核情況及時反饋下級黨組織。各單位黨組織在任免、調動同級團組織的書記、副書記時，要事先征求上一級團委的意見。

6、健全和完善管委會指導、管理、協調青少年事務的機制。充分發揮管委會在青少年事務管理中的主導作用，通過制定實施有關政策、法規和規劃，為青少年全面發展、健康成長創造條件。支持共青團完善社會職能、協助政府管理好青年事務，將青少年的教育、維權等社會性事務更多地交由共青團辦理，并給予必要的政策和經費支持。

三、發揮共青團在服務大局、服務青年中的積極作用

7、充分發揮共青團作為經濟建設生力軍的作用。圍繞園區提出的建設世界一流的軟件和服務外包基地、打造世界一流的創新型特色園區的發展目標，以青年創新、創業、創效等活動為載體，拓展共青團參與經濟建設的空間和領域，團結帶領廣大青年為我區經濟又好又快發展做貢獻。適應轉變經濟發展方式的要求，為青年開展技術、管理、營銷、服務創新搭建平臺，引導青年為提升產業技術水平作貢獻。支持共青團組織開展青年示范崗、青年文明號、青年突擊隊活動，引導青年立足崗位誠實勞動、安全生產、創業創新。在青年中倡導健康、節約、環保的消費觀念和社會風氣，積極參與節能減排全民行動，為建設資源節約型、4 環境友好型社會發揮積極作用。充分發揮團員青年在突發應急事件、危難險重任務、社會志愿服務中的突擊隊作用。

8、充分發揮共青團在青少年思想道德教育中的作用。堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀教育引導青年，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年頭腦。發揮共青團在組織引導青少年自我學習、自我教育、自我提高方面的優勢，廣泛開展各種學習實踐活動，指導和幫助廣大青少年堅定理想信念，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神。堅持面向青少年開展社會主義榮辱觀教育，要繼續深入開展青年志愿者、青年文明社區、手拉手等群眾性精神文明創建活動，發揮青年引領風氣之先的作用。通過加強共青團的組織建設、隊伍建設、陣地建設等途徑，發揮共青團在未成年人思想道德建設中的重要作用。要堅持“全團帶隊”，發揮少先隊組織在加強未成年人思想道德建設中的優勢，把少先隊工作納入教育發展規劃，積極支持少先隊開展活動。

9、充分發揮共青團培養、凝聚青年人才的作用。要按照“黨管人才”原則的要求，將青年人才工作作為人才工作的重要組成部分，納入統一規劃。發揮共青團在廣大青年中的政治和組織優勢，采取有效措施，全面提高青年思想政治素質、創新能力和勞動技能，建設高素質的青年人才大軍，組織動員青年為經濟發展做貢獻。對共青團開展的青年技能培訓、自主創新、就業創業、5 社會實踐和支教、支農、支醫、扶貧等活動，給予資金、技術、項目、政策等方面的支持。制訂扶持青年特別是大學生就業創業的政策，千方百計擴大青年就業。要及時向組織、人事部門和社會各方面提供人才信息和推薦意見，建立促進青年人才脫穎而出的機制。

10、充分發揮共青團代表青年參與國家政權建設和社會事務管理的作用。各街道及有關部門在研究制定經濟和社會發展規劃，要包含青少年事業發展的內容；制定涉及青少年切身利益的重大政策、措施時，要吸收共青團和青年代表參加，聽取他們的意見；設立涉及青少年權益的專門機構，要吸收共青團代表參加；要進一步暢通青年參政議政的渠道，發揮共青團在政務公開、廠務公開、村務公開中的監督作用，引導青年積極參與基層民主建設。

11、充分發揮共青團維護青少年合法權益的作用。加強青少年維權實體建設和機制建設。支持和指導各級未成年人維權服務中心、青少年法律援助中心、“青少年維權崗”開展青少年維權和服務活動，加強法律援助，切實維護好青少年的合法權益。各級黨組織、有關部門要采取措施幫助解決青年就業、就學、維權等方面的實際困難，支持共青團開展各種扶助活動，為下崗失業青年、城鄉低收入青年、進城務工青年、殘疾青少年和經濟困難學生等困難和特殊群體提供服務。將預防青少年違法犯罪工作納 6 入社會治安綜合治理考核范圍，支持共青團在預防青少年違法犯罪工作中履行職能，發揮組織協調作用，推進實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”，做好重點青少年群體的教育和管理工作，預防和減少青少年違法犯罪。

四、堅持黨建帶團建，進一步加強共青團組織建設

12、建立和完善黨建帶團建的工作機制。要層層建立黨建帶團建目標責任制，把共青團工作納入黨組織目標責任考核體系中。黨的書記是黨建帶團建工作第一責任人。要把團的基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，緊密結合黨的基層組織建設加強團的基層組織建設，努力把基層團組織建設成為政治堅定、組織有力、基礎牢固和充滿活力的先進青年的群眾組織。每年要對黨建帶團建工作進行總結和考核。各級黨組織要高度重視團組織的換屆工作，保證團組織按期換屆。基層團組織按期換屆的時間，應盡量與黨組織換屆時間相銜接。在換屆之前，黨委組織部門要主動與上級團組織溝通，就有關換屆的人事安排等問題充分協商。

13、重視和加強共青團基層組織建設。根據黨章、團章規定建立團的組織，設置團的機構，為共青團獨立自主開展工作提供組織保障。對已建立黨組織而未建立團組織的單位，黨組織要抓緊把團組織盡快建立起來，并積極開展工作；對目前尚未建立黨組織和團組織的單位，在籌建黨組織的同時，要同步籌建團組織； 7 對暫不具備建立黨組織條件但具備建團條件的單位，上級團組織要通過努力，先把團組織建立起來。要創新農村團建，因地制宜的構建區域化團建網絡；振興企業團建，推行聯合建團、掛靠建團、依托建團等模式，加大非公經濟組織建團力度，各級黨組織和有關部門要為非公經濟組織建團工作創造條件，提供支持；加強學校團建，有效發揮團組織在素質教育中的積極作用；發展社區團建，加強和改進流動團員管理，擴大團組織的覆蓋面。

14、不斷發展壯大團員隊伍。各單位黨組織要充分運用黨員隊伍建設中的成功經驗和做法，指導和幫助團組織進一步加強和改進團員的教育管理，強化團員意識，發揮團員的模范作用。要鼓勵和督促團組織在保證團員質量的前提下，不斷壯大團員隊伍。要協調有關部門，支持和幫助團組織加強對流動團員的教育和管理。各級黨組織特別要重視支持團組織開展“雙推”工作。堅持28周歲以下青年入黨“一般應從團員中發展，和發展團員入黨一般要經過團組織推薦”的規定，真正使“推優”工作成為發展青年黨員的主要渠道，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。

15、積極構建廣泛聯系青年的橋梁紐帶。進一步理順團組織與少先隊組織的關系，更好地肩負起“全團帶隊”的職責，支持少先隊健全組織體系，發揮自身優勢，加強同青少年的廣泛聯系。國有企業、街道要積極探索建立青年工作委員會，整合各方面力 8 量共同做好青年工作。進一步加強城鄉青年中心建設，加強對各類青年社團組織的指導和管理，培育和發展各類青年中介服務機構，形成聯系青年、服務青年的社會化體系。

五、按照“黨放心，青年滿意”的要求，進一步加強團干部隊伍建設

16、要堅持高標準選拔配備團干部。各級黨組織要從黨的事業發展的要求出發，高度重視團干部的培養選拔工作。要把那些能夠身體力行“三個代表”重要思想，思想政治素質好、科學文化水平高、工作扎實、熱愛共青團事業并在青年中有較高威信的優秀青年黨團員選拔到基層團組織的領導崗位上來，配齊配強團的各級領導班子。各街道黨工委在選配團委正、副書記時，要按同級黨委、行政職能部門的正、副職條件配備，并享受相應待遇。新任區直團委（團工委）、團總支、團支部書記或負責人年齡一般不超過30周歲。兼職團干部不宜超過兩職并要以團的工作為主，以保證有足夠的時間和精力從事團的工作。

17、要切實加強團干部的教育培養和轉崗輸送工作。各級黨組織要把共青團作為黨培養年輕干部的重要基地。要把團干部的培訓納入黨的干部培訓規劃，加大培訓工作力度，不斷提高各級團干部的思想政治素質和領導水平。要注意在優秀團干部中選拔、培養黨政部門的后備干部。要將團干部轉崗工作納入各級黨的組織部門管理中，同黨政干部交流輪崗和下派鍛煉結合起來，9 有計劃、有步驟地做好輸送工作，努力建立起能進能出的團干部流動機制。各級團干部在崗年齡原則上不超過35周歲。

六、為推進共青團和青年工作，促進青少年健康成長創造良好環境

18、為共青團和青年工作提供必要的經費保障。各級黨組織要及時研究和解決共青團工作中遇到的實際困難和問題，努力為共青團開展工作提供必要的物質條件和經費保障。機關、學校、企業、街道團的活動經費應按有關規定予以保證。共青團組織要依靠社會力量，爭取社會支持，不斷增強為青少年服務的實力。

19、加強青少年活動陣地的建設和管理。重視共青團的基層基礎建設，支持共青團開展團建標準化建設。要進一步加強青少年活動場所的建設和管理，在政策和資金上給予支持。要將青少年教育活動陣地建設納入精神文明建設和城鄉建設總體規劃，進一步加快建設和改造的步伐。要加強青少年愛國主義教育基地、社會實踐訓練基地和社會公益活動基地的建設。

中共大連高新技術產業園區工作委員會

2009年2月18日

主題詞：青年 共青團工作 意見

抄報：市委

共青團大連高新技術產業園區委員會 2009年2月18日印發

（共印

200份）

第二篇：2006年共青團工作意見

2006年共青團工作意見

2006年是實施“十一五”規則的開局之年，全鎮共青團工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，以切實增強團的服務能力為總攬，堅持服務大局、服務社會、服務青年，不斷拓寬工作領域，創新團的工作機制，增強團員意識教育，加強團的自身建設，團結廣大團員青

年為我鎮經濟協調發展，貢獻青春、智慧和力量。

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1、抓好政治理論學習，牢固樹立理想信念。以團員意識教育為切入點，在團員青年中大力開展“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習活動，進一步牢固跟黨有中國特色社會主義道路的理想信念；要深入學習省、市、區的“十一五”規劃等重大戰略部署，引導青年不斷增強使命感和責任感；通過生動活潑的形式幫助青年了解當前形勢，動員青年積極投身現代化建設。

2、以重大節日為契機，強化現代公民教育。要以建黨85周年，紅軍長征勝利70周年等重大節日為契機，廣泛開展主題教育，引導青年增強民族自豪感；大力宣傳現代公民規范，引導青年做到“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”。

3、針對各類學生群體，推進思想道德建設。以《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德實施綱要》，抓好團員意識、公民意識教育、18歲成人儀式教育、“雛鷹爭章”等活動；指導少先隊組織，建設好少先隊輔導員隊伍，增強少先隊員“小主人”意識，服務少年兒童健康成長。

二、服務經濟協調發展，推進青年文明工程

1、推進志愿者行動，促進良好風氣形成。一是著力構建和完善社區志愿工作體系，團結帶領廣大志愿者為構建平安和諧社區而努力。二是做好青年志愿者的宣傳工作，動員老干、老教師、少先隊等社會各界積極參與志愿工作，形成“向善、互助、和諧”的社會氛圍。三是進一步加強志愿工作的規范管理，拓寬服務項目，整合社會資源，促進志愿工作的社會化和事業化動作。

2、著力培養青年人才，努力營造成才的良好環境。一是要切實培養青年的學習能力，堅持學習育人，引導青年牢固樹立終身學習的觀念，幫助青年了解時代發展和人才需求的趨勢，深化“三學三創”活動的內涵，廣泛開展讀書求知，增知益智活動，培養青年學以致用、用以促學、學用相長的良好習慣。二是要切實培養青年的實踐能力，大力實施農村青年增收成長行動，構建設以農村青年科技專家、青年農業“產業大王”、青年致富能手為紐帶的農村青年增收保障網絡，輻射帶動更多的農村青年致富成長。要充分依托各級各類青年職業技能培訓基地，組織開展各級各類職業培訓、崗位培訓、技能培訓和業務培訓，切實提高青年勞動者的勞動技能和職業素養，為各行各業培養更多的崗位能手和行家里手。三是廣泛開展選才、樹才、薦才活動，舉薦優秀專業技術人員作為學科和新技術、新產品開發帶頭人，舉薦優秀青年經營管理者作為企業高級管理人才，舉薦有培養潛力的優秀青年干部作為黨政后備干部，幫助他們發揮才干，成就事業，實現價值。四是要建立覆蓋全面、結構合理、門類齊全、動態開放的青年人才信息庫，把優秀青年人才引入經濟社會發展的前沿，引入創新創業的舞臺，為廣大青年各顯其能、各盡其才提供政策和機制平臺。五是要大張旗鼓地宣傳優秀青年人才的成長經歷和先進事跡，發揮示范作用，產生帶動效應，激勵更多的青年奮發成才，讓想干事的青年能干事，能干事的青年干大事，使共青團組織成為匯聚優秀青年人才的高地。

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三、堅持黨建帶團建，推進共青團“固本強基”工程

1、加強基層團組織建設。堅持黨建帶團建，努力擴大團組織覆蓋面，增強團組織的吸引力和凝聚力；加強團籍管理，開展流失團員的調查摸底和團籍轉移工作，讓每個團員都有一個家；抓好優秀青年“推優入黨”工作，為黨組織輸送新鮮血液。

2、加強團干部隊伍建設。大力開展團員意識教育，堅持“三會一課”制度，增強團員的組織觀念。加強團干部隊伍建設，適應形勢發展的要求，以分類指導的原則舉辦各戰線的團干部培訓班，提高團干部的綜合素質和工作能力。

第三篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發展。但是在養老醫療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環節。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創我省老齡工作新局面，現就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養比結構、代際利益關系發生重大變化，對完善養老、醫療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發展老年文化、教育、衛生、體育事業都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養老、醫療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經濟社會發展的成果，真正體驗到社會主義制度的優越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規，加快公共老年服務設施、服務網絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現可持續發展的基本養老保險制度。增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，加快提高統籌層次，完善市（州）級統籌。從法制上規范和防范養老保障風險，完善多層次的養老保險體系，確保基本養老金按時足額發放。以非公有制經濟組織和中小企業為重點，努力擴大基本養老保險制度覆蓋面，積極做好企業退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮非公有制企業及其職工全部納入基本養老保險范圍。進一步完善企業職工基本養老保險制度，發展企業補充養老保險，鼓勵有條件的企業建立企業年金制度。加快機關事業單位養老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農村的要求，繼續發揮土地養老保障作用，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相銜接的農村社會養老保險制度。著力推進被征地農民養老保險工作，研究農民工養老保險辦法。認真落實農村五保供養工作，完善供養制度，提高供養標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養和分散供養相結合的原則，不斷提高集中供養率。進一步完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩步推進農村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極開展城鎮居民基本醫療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫療保險制度覆蓋面，讓醫療保險制度能夠惠及老年人。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現基本覆蓋全省農

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農村貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫療保障工作，完善離休干部醫藥費保障機制。醫療機構應采取繼續教育等措施不斷提高醫務人員的專業技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫提供方便。建立以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，及時主動為社區老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發展老齡產業

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區、丘陵地區鄉鎮、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區、少數民族地區的鎮要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區）建立老年活動站。農村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農村建設中統籌安排解決。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現90%以上大中城市和縣（市、區）城區建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉鎮街道多渠道籌措資金，建立代養、寄養老年人的綜合服務場所。根據社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。充分利用現有設施著力加強鄉鎮中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養業務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優惠政策措施，吸引社會資本進入養老服務產業，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產品，開發適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業發展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網絡體系，抓好社區、鄉鎮法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優先立案、優先審理、優先執行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優待政策，加強監督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續落實好門票減免優惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規范老年人的社會集資行為，農村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業發展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發展規劃。努力加大老年教育投入，加強現有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。加強對老年農民的農業技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。制定完善相關政策法規，規范老年文化市場，倡導基層文化的創新發展，創作優秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經常性的基層老年文體活動。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發揮部門職能優勢，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養老助老的傳統美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協調機構。各級人民政府要根據老齡事業發展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規范化管理，充分發揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業發展經費投入自然增長機制，保障老齡事業發展經費和必要的工作經費。通過開展創建敬老模范縣（市、區）、敬老模范鄉（鎮、街道）、敬老模范村（社區）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業作為一項重要內容納入工作規劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發展老齡事業的經費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業發展規劃統籌安排，合理規劃，推進老齡事業與其他社會事業同步發展，確保老年人與其他社會群體共享經濟社會發展成果。

第四篇：關于進一步加強工會工作意見

市供銷社黨委

關于加強社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《工會法》等法律法規，進一步加強市供銷社系統工會能力建設，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，調動職工參與民主管理、民主監督的積極性和創造性，推進市供銷社系統民主政治建設，促進全系統的改革、發展和穩定，根據市委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，結合市供銷社系統實際，就加強工會工作提出如下意見：

一、充分認識新時期工會工作的重要意義，切實加強和完善黨對工會工作的領導

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實加強對工會工作的領導和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負責同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時進行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報，及時解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領導要支持工會依照《工會法》和工會章程獨立自主、創造性地開展工作，努力形成黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時，將把工會工作列入 1

考核內容。各單位要按照工會章程和上級有關文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強各單位基層工會干部的選拔和培養。要選拔那些政治素質好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實踐，管理能力強，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務的同志擔任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養計劃之中。加強對工會干部的培訓。要把學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、工會工作基本理論知識和有關法律法規列為主要培訓內容。

要重視發揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協調工會與行政組織之間的關系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時，應吸收同級工會負責人參加。工會負責人也應在廣泛深入調查的基礎上，積極準確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應按照《工會法》等有關規定及時足額向工會撥繳經費，并根據工會各項活動的需要提供場地、設施經費等方面的支持。

各單位工會要及時將工作計劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報，自覺接受黨的領導，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負責人依法行政，維護行政領導行使正確的決策權，教育職工遵守國家的法律法規和本單位的規章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項工作任務。

二、建立健全工會工作新機制，全面履行工會四項基本職能各單位工會要全面履行維護、建設、參與、教育四項社會職能，努力創新工作機制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護職工的合法權益是工會的基本職責。各單位工會要做到維護職工合法權益與維護市供銷社系統整體利益相統一，及時反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護職工經濟、勞動和健康權益，保障職工的民主權利。工會要主動協助黨政做好協調工作，引導職工自覺增強主人翁責任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導職工支持并共同促進市供銷社各項事業的發展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協助黨政抓好職工隊伍的職業道德建設，開展群眾性精神文明建設活動，引導職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”的公民道德規范的同時，開展創建“創新型、學習型、服務型、節約型”機關活動。工會要把加強對職工的教育，提高職工隊伍素質作為重要職責。要以“三個代表”重要思想為指導，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導職工樹立正確的世界觀、人生現、價值觀，不斷提高職工的思想道德素質。

各單位工會堅持為職工辦實事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經常化、制度化。要適時開展各類健康文體活動，增強職工身體素質。要支持女職工委員會的工作，維護女職工的合法權

益，并根據女職工的特點開展工作，大力推進精神文明和家庭文明建設。

三、堅持和完善民主管理制度，切實保障職工的民主權利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，是維護職工合法權益的法律手段。社屬各單位要堅持和完善職代會制度，堅持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設工作機構，在各單位黨委（黨總支）領導下承辦職代會的日常工作。要充分發揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發展規劃、重要規章制度以及涉及職工切身利益的重大事項的審議權和對各單位領導班子的民主評議監督權，認真落實職代會代表提案。凡企業重大改革、改制、經營決策，不經職代會審議不能實施；凡企業收入分配、保險、福利、勞動保護等涉及職工切身利益的重大方案，未經職代會審議通過不能執行。

要堅持和完善廠務公開制度。各單位黨政班子要從加強基層民主政治建設的高度上認識廠務公開的重要性，充分發揮工會在廠務公開中的作用，積極、主動地推進廠務公開工作。各單位工會要找準位臵，發揮特色，自始至終參與廠務公開的全過程，積極配合黨政做好廠務公開工作。

四、加強工會自身建設，提高工會工作水平

各單位工會要加強對工會干部的培訓，要加強學習黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經濟知識、法律知識和科學文化知識，堅定理想信念，增強全局意識、創新意識，不斷提高工會干部的素質和能力，努力建設一支朝氣蓬勃、開拓進取，無私奉獻、熱心為職工服務的工會干部隊伍。

各單位工會要認真收好、管好、用好工會經費。要嚴格財經紀律，杜絕違法違紀行為，工會經費的使用要接受工會經費審查委員會和上級工會的審計和監督。

各單位黨組織可根據以上意見并結合本單位實際，制定實施辦法。

第五篇：關于進一步加強安全工作意見

關于進一步加強安全工作意見

開學近兩個月，學生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現為：

1、學生方面：

（1）高一學生開始混熟，學生間的矛盾呈激化態勢

（2）早戀現象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網現象嚴重

（6）學生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續不規范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀律

（4）班主任相關教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學習狀態不好

（6）門衛進出口把關不嚴

具體整治：

1、規范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關注學生假期安全。政教處發《致家長的一封信》，利用校訊通發布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學生會（最好每周一次）、學生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責任，對教學口負責，規范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業教師會，強化安全，尤其強化專業老師對專業生的管理責任。

5、教書育人。教學口負責開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養學生學習興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學生成人禮、八年級學生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學校的層層選拔，激勵每個學生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質監、公交等相關部門的聯系，整治校園周邊環境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學校園的安全監控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛、學生紀保小組巡查。