第一篇：2012年農業農村工作會議上的講話-新

在全縣農村工作會議上的總結講話

張 宏 生（2012年 月 日）

同志們：

在全縣經濟工作會議召開之后，縣委、縣政府決定今天召開全縣農村工作會議，主要是基于三個方面的考慮：一是中央、省、市年前相繼召開了農村工作會議，需要我們及時把上級的精神傳達好、貫徹好；二是盡管全縣經濟工作會議對今年的工作做了明確的安排，但是今年全縣農業和農村工作任務重，壓力大，需要再一次召開專題會議再安排、再部署；三是春耕生產和農村工作的大忙時節已經來臨，需要動員全縣上下迅速行動，盡快啟動農村各項工作。

參加今天會議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直有關部門主要負責人，共計 人。

今天的會議主要有 項議程，一是……；二是…………。下面逐項進行： 首先進行第 項議程，…………

下面進行第二項議程，請縣委馬書記作重要講話，大家歡迎！

……

今天會議的各項議程已經全部進行完畢。會上，縣委馬書記從*******個方面全面總結回顧了去年全縣農業和農村工作，圍繞********* 等重點對今年農業和農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，是指導今年農業和農村工作的綱領，請各鄉鎮、各部門切實抓好落實。下面，我就如何全面抓好今年的農業和農村工作，著重講三個方面的問題：

一、明確任務、突出重點，全力推進農業農村工作取得新突破

去年，是我縣實施“十二五”規劃的開局之年，是我縣經濟發展較為困難的一年，也是“三農”工作攻堅克難、砥礪奮進的一年。面對嚴重自然災害的重大考驗，面對農產品市場異常波動的不利影響，在縣委縣政府的正確領導下，經全縣農口系統廣大干部職工和各鄉鎮各部門齊心協力，廣大農村干部群眾頑強拼搏，農業農村工作取得了令人欣喜的成績。特色主導產業不斷壯大，新農村建設扎實推進，農民人均純收入持續增長，農業農村經濟平穩較快發展，農村社會和諧穩定。這些成績的取得，凝聚著全縣各級各部門，特 別是從事農業農村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向過去一年來為全縣農業農村工作做出積極貢獻的各級各部門和同志們表示衷心的感謝！

關于今年的農業農村工作，縣委、縣政府在全縣經濟工作會議上已經安排的很具體，剛才馬書記又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發展的投入不能降。當前，要重點針對全縣農村工作中存在的一些突出問題，突出抓好五個方面：

一要著眼解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設。我縣作為一個農業大縣和財政窮縣，爭取實施更多的農業項目，對于全縣農村工作來說至關重要。各鄉鎮、農口各部門要搶抓國家實施新一輪西部大開發戰略、支持甘肅發展、加快水利改革發展和六盤山區集中連片特殊困難地區重點縣的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合退耕還林鞏固成果、整村推進、片區開發、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優化組合，拼盤匹配，傾斜集中到縣上確定的重點工作上來，集中到產業開發、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。

二要著眼解決典型培育低標準、低水平的問題，突出抓好農村典型培育。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業大縣，長期以來在農村工作方面創出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業農村工作一直走在全市的前列。應該說，我縣在全市七縣（區）的比較優勢就在農業農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，實事求是地講，一些鄉鎮和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規模優勢，大典型少，突破性典型更少。各鄉鎮、各部門一定要注意抓好兩點：一要從一開始就高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，不能糊里糊涂地抓，堅決反對草率決定，倉促上馬；二要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應，能夠提供給市上觀摩督查的精品工程、亮點工程。還有，在抓建新典型的同時要對老典型進行鞏固完善。

三要著眼解決產業開發層次低、管理難度大的問題，突出抓好特色產業開發。實事求是地講，近幾年我縣在產業開發上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。我們一定要繼續保持這種來之不易的良好勢頭，緊緊圍繞牛果菜 主導產業，堅持不懈地抓好農業特色產業開發。果產業要堅定果品適宜區全覆蓋的目標不動搖，堅持擴規模、抓培訓、促管理，栽好當年的，保活新建的，管好已經建成的，真正把果品產業培育成為使廣大群眾受益的支柱產業。林業局和各鄉鎮關鍵要抓好三件事：一要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題。二要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉村干部和果農兩個層面的技術培訓，真正使果農想管、會管、能管理好果園。三要正視隨著果園面積逐年擴張、果園管理壓力越來越大的現實，通過宣傳引導、示范帶動、利益驅動，積極引導廣大群眾主動地參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉鎮、靠鄉村干部、靠縣鄉技術人員的問題。牛產業著力建辦養殖小區和專業村，擴大養殖規模，提高標準養殖水平，尤其在百里標準化養牛示范鄉建設要提質擴量。扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養牛的后續管理辦法，堅決改變單家獨戶、小打小鬧養牛和只投不管的問題。農牧局要指導鄉鎮及早規劃建設玉米秸稈青貯養牛示范點，帶動全縣肉牛養殖在量的擴張上有較大突破。蔬菜產業重點抓好中臺西川無公害蔬菜生產基地建設，不斷擴大高原夏菜、設施蔬菜生產規模，繼續加大力度扶持建辦果蔬加工、貯藏、包裝、購銷等龍頭企業，延伸產業鏈條，提升經濟效益。

四要著眼解決基礎條件差、設施不配套的問題，突出抓好農村基礎設施建設。加強農村基礎設施建設，盡快改變農村公共事業滯后的狀況，既是新農村建設的重要任務，也是廣大農民群眾的迫切要求。一是加快農村交通基礎設施建設。積極抓住各種有利契機，加大對上爭取力度，加快通鄉通村公路建設，盡快形成城鄉貫通的公路交通網絡，進一步解決農民“行路難”問題。同時要進一步加強農村通訊、廣播電視等基礎設施建設，加快農業信息化進程。二是加快農村人畜飲水工程建設。抓住省實施扶貧開發整村推進工程的有利契機，加快農村飲水安全工程建設和農村供水、排水等設施建設，不斷提高農村自來水普及率，逐步解決農村人畜飲水安全問題。三是加快農村住房建設。積極實施農村“三清五改”，加強住宅基地規劃和管理，加快農村住房建設步伐，不斷改善農民群眾的居住條件。四是加強村容村貌和環境治理。按照“村容整潔”的要求，重點解決好村內道路、給排水設施等突出問題，切實改善農村臟、亂、差現狀。進一步加強村莊規劃工作，積極探索政府扶持引導、農民自愿參與的村莊治理有效機制，為廣大農民創造整潔、舒適、文明的生活環境。同時，要重視村域產業的發展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，進一步提升新農村建設的水平和層次。

五要著眼解決執行政策不規范、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農惠農政策的落實。當前，隨著市場經濟 的不斷完善和各級對“三農”問題的高度重視，農村工作形勢發生了很大的變化，對我們做好農村工作提出了新的更高的要求。各鄉鎮、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等強農惠農政策，嚴格執行惠農財政補貼資金“一冊明、一折統”支付方式，按時足額發放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發矛盾和群眾上訪。現在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，該發的錢要一分不少的發下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務必要引起高度重視。

二、搶先抓早，迅速行動，切實抓好當前農業和農村經濟工作

春季農業生產頭緒多、任務重。當前必須突出抓好以下七個方面的工作：

一要抓好全膜雙壟溝播技術推廣。從近幾年的實踐看，全縣推廣種植的全膜玉米，在大旱之年顯示出了明顯的抗旱增產效果。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期，各鄉鎮要立即行動，抓住務工人員還沒有大規模外出的有利時機，盡快把地膜發到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜。農牧局要組織技術人員，全部下到 一線，緊密配合鄉鎮，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規劃區域內面積全部落到實處。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上必要時要召開現場促進會。

二要抓好春季果園管理。春季來臨，果樹陸續進入萌芽、開花坐果、抽枝展葉時期，水、肥需求量大，果樹病蟲害侵染快、繁殖多、危害重，果園管理技術能否到位，不但關系到樹體長勢，果品產量與質量，而且直接影響到翌年花量的多少。因此，各鄉鎮要充分認識這一時期果園管理的重要性和緊迫性，決不能放松樹體管理，尤其以什字塬優質蘋果標準化示范園和獨店姚景標準化蘋果標準化示范園為主要區域，以拉枝、生草為重點，在穩定樹勢的基礎上，促進幼果發育、促使成花、控制病蟲、積極灌溉，要把當前果園管理工作全面安排，狠抓落實，確保技術、措施、人員全部到位。

三要抓好新農村建設和農業項目的啟動實施。各鄉鎮要在前期工作的基礎上，進一步優化新農村示范點建設方案，盡快啟動實施。縣列示范點要盡快歸納梳理需要部門幫扶的項目和解決的事項，縣上將組織召開現場辦公會進行確定，待會議審定后要抓緊組織實施。今年7個扶貧開發整村推進村和百里整鄉推進的項目計劃編制已經完成，近期省市將實地督查調研項目啟動情況，有關鄉鎮要配強包抓領導和干部，籌備召開動員大會，細化抓建方案，盡快啟動實施貧困戶危房改造、牛棚建設等項目。要做好農業項目啟動實施前 的各項準備工作，抓好規劃設計，資金籌措，用地落實，工程招投標，總的要求是年內實施的所有項目務必于2月底動工，縣上將于近期對農業項目啟動情況進行專門督查調度。

四要抓好農田水利建設和防災抗災工作。各鄉鎮、縣水利部門要抓緊春修水利建設，抓緊實施，加強督查，加快進度，確保工程質量，再動員、再組織廣大干部群眾掀起冬春水利建設新高潮。要抓緊現有蓄水工程的清淤擴容、整修配套，修復水毀工程，實施病險水庫的除險加固，增強水利工程的蓄水能力。要抓緊對大型灌區進行節水改造，加快老化失修機井、泵站等修復改造，對春灌設施進行全面檢修和維護，增強春灌能力，做好春灌用水的合理安排，科學調度。要抓緊完善各項應急預案，加強氣象預測預報工作，在資金、物資、技術上做好充分準備，做到有備無患，未雨綢繆。

五要要抓好春耕備耕工作。要積極做好種子、化肥、農藥等農資的供應、儲備和調劑工作。要加強技術培訓，深入開展送科技下鄉、科技宣傳月等活動，及早落實一批示范帶、示范點和示范戶。要做好春耕生產農機具的維修及管理，加強對農機操作駕駛人員的培訓，確保農機使用安全。要加強對農資市場的監督管理，加大農資打假專項治理力度，防止假冒、偽劣農資產品坑農害農，為春耕生產提供優質服務與物資保障。

六要強化春季重大動物疫病防控工作。春季是畜禽集中補欄的重要季節，也是重大動物疫病的高發期。各鄉鎮、各 有關部門要一手抓生產發展，一手抓疫病防控。要引導養殖戶積極調整畜禽結構，規范養殖小區養殖生產管理，發展標準化養殖技術，推進現代養殖方式，保障畜禽產品供給和質量安全。要嚴格重大動物疫病防控行政首長負責制和責任追究制度，進一步抓好免疫工作，提高免疫密度和免疫質量，確保全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到100%，確保不發生重大動物疫情。

七要抓好植樹造林和森林防火工作。春季是植樹造林的黃金季節，也是森林防火的緊要期。各鄉鎮、各有關部門要抓住春季造林的黃金季節，積極做好春季造林的組織發動、種苗和林地準備,加快整地和造林進度，加強技術指導和質量監督，合理調整林種和樹種，提高造林質量，確保今年造林任務的全面完成。要認真落實森林防火責任制，嚴格督查，認真整改，做到火患早排除；科學預測，及時發布，做到火險早預報；嚴密監測，依規報告，做到火情早發現；快速反應，科學撲救，做到火災早處置，確保不發生大的森林火災，確保不造成重大人員傷亡。

三、加強領導，落實責任，努力推動農業農村工作再上新臺階

今年全縣農業和農村工作任務十分繁重，各鄉鎮、各部門一定要打破常規，加快節奏，采取得力措施，全力推動各項工作任務的落實。

一是加強領導，不斷完善工作機制。能不能做好農業農 村各項工作，關鍵在加強組織領導。各鄉鎮、各部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，主要領導要把工作精力向農村工作傾斜，分管領導要把農村工作時刻拿在手上，撲下身子，一線督戰。各涉農部門要在農業增效、農民增收、農村發展上多出思路、多做文章。要在謀劃思路、制定規劃、工作擺布上體現“三化同步”的精神，確保抓“三農”的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。

二是立足三農，形成齊抓共管合力。在其位，謀其政，履其職，盡其責，是對干部尤其是領導干部的基本要求。農村工作面寬量大、千頭萬緒、任務繁重，涉農部門要樹立大局觀念，增強主動服務意識，不斷提高駕馭農村工作的本領，提高工作的科學性、預見性和有效性，在領導精力、力量配備、規劃制定、資金投入等方面，更多地向農村傾斜。要按照市場化運作的方式，深入開展村企對接，促進產業聯動，引導資金、技術、人才等生產要素向農村聚集，動員全社會重視農村、支持農業、關心農民，鼓勵各行各業參與社會主義新農村建設。涉農部門之間要加強溝通、協調，建立統一、協調、高效的工作機制，努力形成齊抓共管、合力推進“三農”工作的整體合力。

三是積極探索，改進工作方式方法。“鄉鎮干部難當，基層工作難做”。為此，在農村工作中要切實帶著感情、帶 著責任去做工作，要加強學習，善于溝通，學會協調，履行公仆職責，樹立公仆形象，用親和力來改善干群關系，要把廣大農村當作感恩之地，把廣大農民當作可親之人，扎扎實實為農業農村發展出謀劃策、排憂解難，與農民群眾交朋友，在農村一線創業績。

四是轉變作風，扎實推進工作落實。發展現代農業，推進新農村建設的主戰場在農村，服務對象主要是農民。各級黨委、政府和各級領導干部要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯系，真情關愛農民，真心幫助農民，真誠對待農民。要把以人為本貫穿“三農”工作始終，心里時時裝著群眾，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，深入實際、深入農村，真心幫助群眾，竭力排生產之憂，濟生活之困，解發展之難，大興調查研究之風，幫助農民實施增收項目，為農民增收多出主意、多想辦法、多辦實事、多搞服務，在服務中贏得農民信任，讓農民群眾真正享受到現代農業發展和新農村建設的成果，感受到黨和政府的溫暖。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干勁去謀劃，選準突破口，找準著力點，轉變作風，真抓實干，務求實效，力爭各項工作在近期內有一個大的突破，努力開創我縣農業農村工作新局面！

第二篇：農村農業工作會議上的講話范文

同志們：

在全縣農村進入“季節不等人，一刻值千金”的春耕大忙季節的關鍵時刻。縣委、縣府決定召開全縣農業農村工作會議，其目的就是：針對縣鄉換屆已全面結束，從事農業農村工作的同志、特別是領導干部變化較大的實際，盡早明確今年“三農”工作的重點，進一步統一思想、理清思路，搶抓農時，確保全縣農業農村工作平穩過渡，加快發展。本次會議的主要集會務是：傳達貫徹中央和重慶農村工作會議精神，回顧總結四年來農村工作取得的成績，深入分析當前和今后一個時期農村經濟發展的形勢，理清本屆黨委政府“三農”工作思路，進一步堅定信心，準確把握發展形勢，加快發展現代農業，扎實推進全縣社會主義新農村建設。下面，我講四點意見。

一、正確估價四年來農業農村發展的總體成果，堅定加快推進社會主義新農村建設的信心。

過去四年，農業農村工作處于爬坡上坎、負重前行的艱難時期。這一時期，雖然面臨頻繁的自然災害、嚴重的動物疫情考驗，但全縣各級各部門圍繞農村經濟結構調整和增加農民收入總體目標，全面貫徹落實中央和重慶市關于把“三農”作為各項工作重中之重的指導思想，努力克服各種艱難險阻，加大優勢產業的培育力度，全縣農業和農村經濟持續發展，農民收入穩定增長，農業綜合生產能力不斷提高，農村社會全面進步，在十分困難的情況下創造了全縣農業農村工作新的業績。2006年全縣農村經濟總收入達到38.2億元，比2002年增長67.5%；糧食總產量達到41.1萬噸，比2002年增長2.4%；農民人均純收入達到2318元，比2002年增長67.5%。

(一)、依托“農業產業化百萬工程”，農業產業結構調整不斷優化，產業化經營加速推進。

優勢產業布局有新的變化。根據全縣地理條件和種植習慣，合理規劃農業生產基地，優勢農產品進一步向優勢產區集中。以臍橙為主的果品產業在沿江河谷地區得到鞏固和發展，在改造老果園的同時，選育和引進一個晚熟臍橙品種，新發展晚熟臍橙基地2.65萬畝，全縣臍橙產業布局和品種結構調整更加合理。以蠶桑產業為主的中山地區，通過引進重慶祥飛公司，借助“東桑西移”工程的實施，加大技術培訓和服務力度，提出“億元產業”的目標目前正按照規劃有序推進。以煙葉、藥材為主的高山地區，通過引進龍頭企業、聯辦基地等形勢，規模越來越大、生產技術水平越來越高。主導產業發展有新的突破。臍橙、畜牧、勞務等主導產業得到快速發展。到2006年底統計，臍橙種植面積達到18萬畝，總產量達到14.2萬噸，優質果率提高到60%以上，為果農創收近2億元;實現了煙葉種植水平和效益的雙提升，成功引進廣西煙草總公司在我縣聯辦基地，煙農收入突破3000萬元，煙草稅收達達到2000萬元以上；蠶桑發展迅速加快，蠶農收入達到了2300多萬元；在穩定發展生豬生產的同時，加快了以羊兔為主的草食牲畜發展，2006年畜牧業產值達到7.5億元,占農業總產值的40%以上,連續四年與澳大利亞專家合作,對我縣630只波爾羊母體進行了胚胎移植，開創了重慶市生物工程高新技術應用的先河；勞務經濟是“第一經濟”在全縣已形成共識，成立了勞務經濟領導機構和辦事機構，健全了勞務經濟工作體系，加大了訂單培訓、特色培訓力度，免費培訓2.4萬人次，扶持勞務中介機構和勞務能人，拓展勞務輸出基地，實現了勞務輸出的常態化；全縣外出務工人員達到19.1萬人，實現勞務收入5.7億元，比2002年分別增長35.7%、78.2%。

農業產業化經營有新的發展。一是龍頭企業不斷發展壯大。涌現各類龍頭企業129家，其中市級龍頭企業2家，縣級龍頭企業21家。汀來公司產品出口到美國和日本，實現了本地企業出口創匯零的突破。成功引進重慶恒河公司，投資1500萬元，建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。二是專業合作經濟組織發展規范有序。四年來，發展臍橙、煙葉等專業合作社或協會185個，會員2.2萬戶，其中百梯臍橙協會被市農業局首批命名為15個示范專業合作組織之一。三是農業品牌影響不斷擴大。注冊了奉節臍橙地理證明商標，成功舉辦了“中國.奉節臍橙展示會”，全縣有8種農產品被評為國家、市級名優產品，農業品牌影響不斷擴大，市場競爭力和農民收入不斷提高。

（二）千方百計爭取項目和資金，強力推進農業基礎設施建設，農業生產條件和農民生活環境顯著改善

農村公路建設成績顯著。按照整合資源，集中力量辦大事的原則，打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金，集中投入農村公路建設，共改造農村公路346公里，硬化、油化公路237公里，累計投入資金10億元，實現了全縣所有鄉鎮和95%以上的村通通公路，廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。

農業基礎設施得到加強。青蓮溪水庫大壩封頂，黃井水庫進展順利，渡口壩水庫已征地拆遷。累計完成各類引水工程3975處，共解決10.2萬人、11.5萬頭牲畜的飲水困難，四年水利專項資金6億元以上，是建國頭50年國家投入我縣水利資金總和的20倍。全面完成一期農網改造，解決了2.1萬無電人口的用電問題，實現了部份城鄉居民用電同網同價，農民“用電難、用電貴”的問題得到緩解。農業綜合開發扎實推進。通過不解努力，我縣被列為全市6個特色產業重點縣之一，每年爭取國家投入的農業綜合開資金800多萬元，為改善我縣農業基礎條件、加速特色產業發展提供了強有力支持。四年來。共投入各類農業綜合開發資金5369萬元，先后完成了石乳峰等農業綜合生態示范區建設，建成鐵佛、梅子兩個晚熟臍橙示范園，項目區群眾生產生活條件顯著改善，農民收入大幅度提高。

農業生態環境明顯改善。多年來，我們堅持實施“封山禁牧”、“封山育林”等措施，全縣林草植被得到有效保護。以實施林業重點工程為契機，加大生態建設力度，森林覆蓋率由2002年的28.1%提高到33.5%。同時為有效保護植被資源，改變農民傳統生活習慣，大力實施以電代燃料和生態家園富民工程，建成小水電24個，裝機3.5萬千瓦。在27個鄉鎮完成“一池三改”8200戶，建成5個生態園示范村，受益農戶達3.5萬人，取得了很好的生態、經濟和社會效益。

（三）高度關注弱勢群體。不斷完善農村社會創傷保障體系，農村社會事業全面發展。

新型社會救助體系基本形成。在加速發展的同時，我們高度關注弱勢群體生產生活困難，四年來，全縣2.4萬人納入城鎮最低生活保障，建立了農村特困戶定期救助、大病醫療救助制度和殘疾人就醫就學優惠政策；五保戶供養標準從200元提高到1200元；爭取各類救助資金1800多萬元，累計救助災民25萬人次；老年公寓建成投入使用，20個社區“星光老年服務站”完成建設，新建鄉鎮敬老院24所、村組幸福家園20個，殘疾人危房改造112戶，廣大弱勢群體生活質量有較大幅度提高。扶貧開發工作成效顯著。始終堅持以貧困人口為對象、以特困村為主戰場，突出基礎設施、基礎產業和貧困人口基本素質建設，大力實施整村推進戰略，四年累計投入資金1.49億元，完成公路建設、人畜飲水等項目473個；完成巖洞、窩棚戶改造和高山易地移民搬遷1253戶，地氟病防治改灶9289戶，貧困發生率、返貧率顯著下降，貧困人口生活質量有較大提高。

農村社會事業全面發展。新建校舍31萬平方米，適齡兒童，入學率，小學、初中畢業率均達到國家規定標準；償還“普九”債務9547萬元，“兩基”成果得到鞏固；全面落實義務教育“一費制”和農村學校“一，兩免一補”政策，農村“就學難”問題得到有效解決。建20個鄉鎮文化站，大力實施廣播電視“村村通”工程，農村方電綜合覆蓋率大幅度提高，26個鄉鎮開通視頻會議系統，113個村開通遠程教育點。建成合格鄉鎮衛生院22個、合格衛生室183個，30個鄉鎮衛生院基本實現了房屋、人員設備三配套；2005年正式啟動農村新型合作醫療制度，參加群眾76.5萬人，農民“就醫難、就醫貴”問題得到有效緩解。

人口計生工作質量有所提升。縣鄉人口計生工作管理機構得到充實和完善，優質服務網絡進一步健全，低生育水平繼續鞏固，人口數量得到有效控制，出生人口質量逐步上升，年均出生率1.229%，年均自然增長率0.69%，平均合法生育率79.64%，比人口規劃既定目標少出生1萬人。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助、農村獨生子女特困家庭救助、農村和城鎮無業居民獨生子女家庭一次性獎勵等政策措施，共5000多人享受到獎勵和救助，實施“貧困獨生子女助學工程”和“幸福微笑工程”，全縣以獎勵扶助為重點的計益導向機制初步建立。

（四）堅持不斷改革創新，鄉鎮建制得到優化，各項改革縱深推進

鄉村建制調整順利完成。順利實施鄉鎮、村級建制調整，鄉鎮建制由81個調整到30個，村級建制由829個調整到386個。通過調整建制、精減機構、交叉任職等方式，我們大幅度減少了鄉鎮干部領導職數，減輕了縣鄉財政負擔，提高了行政效率。同時我們采取公開招聘、擇優錄取、競爭上崗的方式，選拔了一批年輕有為、事業心強的干部，充實到鄉鎮村的領導崗位，為全縣農業農村的發展奠定了堅實的組織基礎和人才保障。基層民主政治建設得到加強。全縣386個村方泛開展了以“村務公開、民主管理”為主要內容的村民自治活動，進一步公開了村務公開的程序和內容，完善了“一事一議”制度，廣大農民的知情權、參與權得到有效維護。大力開展村級陣地建設，新建改建了村辦公室、衛生室、圖書室以及便民商店，村級陣地的作用進一步增強。農村各項改革得到擴展。全面取消農業稅和農林特產稅，減輕農民負擔3450萬元。積極推行小型水利設施產權制度改革、林權制度改革，加大農村承包土地、荒山荒坡流轉力度，農村生產要素得到合理配置。種糧直補、農機直補、退耕還林直補等惠農政策全面落實，國農直補農民資金9273萬元。

四年來，我縣先后獲得全國“封山育林先進縣”、“雙擁模范縣”、“先進農村固定觀察點”；全市“水利工作先進縣”、“綠化工作先進縣”、“民政工作先進縣”、“計劃生育工作先進縣”、“殘疾人保障工作先進縣”、“農業綜合目標考核一等獎”、“農業綜合開發一等獎”、“高致病禽流感防治工作先進集體”、“抗旱救災工作先進集體”等榮譽稱號。

這些成績的取得，離不開全縣各級各部門對農村工作的重視和支持，更離不開各鄉鎮和涉農部門的努力工作。長期以來，戰斗在農村工作第一線的廣大干部職工和鄉鎮基層干部甘于奉獻、默默耕耘、辛勤工作，付出了極大的心血和汗水，為全縣農業農村的發展做出了巨大的貢獻。在此，我代表縣委、人大、政府、政協，向在座各位、并通過你們，向長期戰斗在農村工作第一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結農村經濟發展成就的同時，我們也必須清醒地認識到，目前制約我縣農業農村經濟發展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩定發展、農民持續增收的長效機制尚未形成。具體表現在：農村基礎設施還比較薄弱，抗御自然災害的能力不強；農村科技推廣覆蓋面不廣，科技含量較低；個別地方取消農業稅后出現了放松農業和農村工作的傾向，農業農村投入不足等等。對于這些問題，我們應高度重視，認真分析，并在推進社會主義新農村建設中認真加以解決。

二、準確把握近期農業農村發展面臨的總體趨勢，堅定加快推進社會主義新農村建設的信心

近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，農村呈現出良好的.發展局面，對促進國民經濟發展和保持社會穩定發揮了至關重要的作用。如何準確把握當前和今后一個時期農村發展的總體趨勢，抓住農業農村新一輪發展機遇，這是我們每一位從事農村工作同志的首要任務。我認為，大家要從三個方面來把握。

（一）注重學習黨中央、國務院的“三農”政策 最近幾年，中央連續發了幾個一號文件，分別從鞏固農業基礎地位、提高農業綜合生產能力、推進社會主義新農村建設、加快發展現代農業等方面就“三農”工作做出了全面的安排布置，提出了“工業反哺農業、城市支持農村”的戰略方針。今年的一號文件又提出了“四個絲毫不能”：即堅持解決“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖；促進農業穩定展、農民持續增收的重要任務絲毫不能放松；支持惠農政策力度絲毫不能減弱；扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不能松懈。同時對加快發展現代農業的目標任務、方法步驟、政策措施也更加明確具體。一號文件還特別強調，農業豐則基礎強、農民富則國家盛、農村穩則社會安，解決“三農”問題是黨和政府一項長期艱巨的任務，必須抓緊抓好。顯然，黨和國家對“三農”工作的認識、對“三農”工作的重視程度又提升到一個新的高度，國農必須在資金投入和措施保障上加大力度，全縣各級各部門務必清醒看到，這將是改變農村落后面貌，加快推進傳統農業向現代農村過渡、農村發展從量變到質變的關鍵時期。因此，全縣上下特別是從事農村工作的同志，一定要準確理解國農對“三農”問題的判斷，正確把握農村發展的新趨勢，進一步理清思路，增添措施，努力促進全縣農村經濟社會的加速發展。

（二）切實把握市委、市政府加快庫區經濟社會發展的戰略決策

國農高度重視庫區的發展，市委、市政府把庫區區縣的發展穩定擺在了工作的重中之重。市委九次全委會對加快庫區產業發展、促進移民安穩致富出臺了一系列優惠政策，后來在加快庫區經濟社會發展的戰略思想上又提出了巧打庫區牌、直轄牌，這必將為庫區的發展營造更加濃厚的氛圍、給予更多的支持和投入。我縣作為庫區的8個重點縣之一，又是全國重點貧困縣，加之優越的區位、特殊的資源優勢，這無疑是國家部委和市級部門關注和支持的重點。只要我們能抓住難得的機遇、利用好各項政策，我們就一定會實現既快又好的發展。

（三）充分利用自身優勢創建承接各項優惠政策珠平臺 我們現在既有國家和重慶的高度重視，又有各項政策的強力支持，但如果我們不能結合自身優勢、搭建發展的平臺，搶抓機遇就只能是一句空話。因此，在十二次黨代會上，縣委就提出了建立決策、執行、考核“三大體系”、實施以干部作風為重點的吏治整頓、以關系全局產業發展為重點的項目推進、以強化創業氛圍為重點的軟環境、硬環境兩大平臺。就硬環境而言，我們要充分發揮潛在的區位優勢，加快推進以高速公路、出境通道、通鄉公路為主的道路交通建設，促進旅游樞紐地位和區域商貿中心的盡快形成。要充分發揮資源優勢，加快火電、水利、旅游、臍橙等資源的開發利用，將資源優勢轉化為產業優勢。就軟環境而言，我們就是要通過吏治整頓，進一步改善政務環境、法治環境和信用環境，為廣大投資者營造良好的創業氛圍，因此，全縣各級干部，切實轉變作風，認真履行工作職責，以高度的使命感和責任感，全力打造我縣適宜投資興業的軟環境，促進經濟社會的健康快速發展。

三、切實理清近期農業農村發展的總體思路，堅持把經濟發展作為推進新農村建設的重要基礎

未來五年是加快發展現代農業、建設社會主義新農村的關鍵時期，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，全方位推進農村的物質文明、精神文明、政治文明建設，從根本上解決“三農”問題，這是各級黨委、政府的歷史責任，也是各項工作的重中之重。今后五年我縣農業農村發展的總體思路和奮斗目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹執行黨中央的“三農”政策和市委市政府發展庫區經濟的具體要求，突出工作重點，集中資金投入，提升發展速度，圍繞塑造秀美、開放、和諧的三峽門戶，立足一大目標，實現四大突破，做強六大產業，突出三大系統。力爭2011年：

――農村經濟總收入達到62億元，農業增加值達到15億元，穩定輸出勞動力23萬人，農民人均純收入達到3800元；

-----基本解決35.1萬農民的飲水安全問題，100%的通鄉公路、40%的通村公路達到通暢；農村新型合作醫療和有線電視網絡基本覆蓋全縣農村居民；

――森林覆蓋率達40%，人口自然增長率穩定在0.55%以內；按常住人口計算城鎮化率達到36%。

（一）立足一個大目標。即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村 黨的十六屆五中全會提出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”，從而確立了中國農村的發展方向和目標，明確了新時期“三農”工作的行動綱領，但是社會主義新農村建設是一個龐大的系統工程，是一項艱巨而長期的任務。因此，我們的農村工作就是要立足于這個大目標，準確把握農業和農村發展的規律和特點，科學制定發展規劃，統籌謀劃發展內容、步驟和方法。

（二）實現四大突破。即在興水上有新的突破、在暢通工程上有新的突破、在農民素質提高上有新的突破、在鄉鎮干部培訓上有新的突破

一是在興水上有新的突破。興水利、除水害，實現水資源的可持續利用，是造福當代，惠及后世的百年大計。

第三篇：全鎮農業農村工作會議講話（范文）

劉旺軍同志

在全鎮農業農村工作會議上的講話

同志們：

剛才，從兵鎮長對當前農村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我結合幾項重點工作，就做好今后的農業農村工作再講幾點意見：

一、準確把握農業農村工作面臨的新形勢，真真切切地認識到加快農業農村發展的重要性和緊迫性。

去年，是我鎮經濟社會發展取得顯著成效的一年，也是農業和農村經濟發展速度較快、質量效益較好的一年。今年，是“十二五”開局之年，做好今年全鎮農業和農村工作，對于推進現代農業發展、促進農民持續增收、加快城鄉統籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農業農村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能夠推進得力、落實到位，農口條線的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮的農業和農村發展形勢，可以說既有難得的發展機遇，又面臨著不少困難和問題。

從政策機遇上來看，一是中央和省市區對“三農”工作的重視程度不減。二是對我鎮農業園區的農業現代化發展重點更加突出。三是對規模和層次的要求更高，流轉土地、項目推進、科技含量都是強勢督查推進。特別是近期發生的農產品市場問

題，中央和國務院反映非常迅速，應該說當前從上到下，對“三農”工作的重視程度、政策支持達到了空前。

從自身發展存在的問題上來看，一是抓了多年的農業產業化，目前還處在初始化階段，產業化程度不高。二是農民持續增收的渠道不多。目前看，三大產業對農民持續增收的貢獻基礎非常薄弱。農業上，生產資料價格持續上漲，生產成本加大，農業增效促增收的空間相對縮小；工業上，雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長，但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出；三產服務業上，由于城鄉統籌推動三產擴張的局面尚未形成，與市、區融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農村工作上思路不活、辦法不多，習慣于憑老經驗、老思維辦事。

因此，各村居、各單位一定要統一思想，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，發揮優勢，搶抓機遇，乘勢而為，確保全鎮“三農”工作在新的起點上持續快速健康發展。

二、抓實抓牢事關大局的一些重點問題，全力推進農業農村工作取得新突破。

當前及今后，我們要著力解決以下幾個問題：

一要解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設。我鎮的現代農業示范園是一個品牌，打響、做特、做大是一個長期過程，需要爭取實施更多的農業項目。我們要搶抓政策機遇，敏銳把握投資導向，加強對外銜接聯系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實

施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優化組合，拼盤匹配，傾斜集中到確定的重點工作上來，集中到產業開發、新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現象。實事求是地講，近幾年我鎮在產業開發上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺，究其根源，還是項目的問題，沒有項目，就沒有形象，更談不上農民增收。

二要解決基礎條件差、設施不配套的問題，突出抓好農村基礎設施建設。重點要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機耕道都要有計劃，都要計劃確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區有名，是城鄉統籌的重中之重。黨委政府已經將河道整治列為本屆的重點工作。請相關單位認真抓好落實，我們要組織好調研和實施。三要抓新農村建設。郭猛的新農村建設思路就是以點帶面，要按照區委要求，切實抓好楊侍和三灣兩個點，從人力和資金上保障，高起點、快推進。

三要解決執行政策不規范、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農惠農政策的落實。當前，隨著市場經濟的不斷完善和各級對“三農”問題的高度重視，農村工作形勢發生了很大的變化，對我們做好農村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對農口資金絕不克扣一分錢，我們一定要

增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態度，不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農村低保、救災救濟等強農惠農政策，嚴格執行惠農財政補貼資金“一冊明、一折統”支付方式，按時足額發放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發矛盾和群眾上訪。現在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，該發的錢要一分不少的發下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發放惠農補貼資金過程中違規操作，誰出了問題誰負責，鎮里要嚴肅查處，堅決實行“一票否決”，決不姑息遷就。

關于今天布置的幾項具體工作，我想講幾點意見。一是財務規范化管理問題。要重點抓住三個方面：第一，要明確管理的內容，就是資金、資產、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關鍵，就是民主理財和財務公開，農村工作的主體是村居，村居干部在財務上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產生的后果和影響難以估量。我們的村居干部，特別是主要負責人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、群眾也有意見。第三，要明確管理的辦法，農經站、審計站要加大指導和審計力度，一月一理、一季一審。同時，對重點村居要傾斜，確保不出問題。

二是資金收繳問題。第一要明確任務，第二要明確時間要求，第三要抓住關鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，群眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關注，而我們絕大部分村居也沒有做到位。

三是綠化管護問題。關鍵是抗旱，一定要加大檢查指導的力度，千方百計提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級和群眾留壞的影響。

四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難，也是全區“有影響”的工作。（區會精神，表態一改以往落后面貌）我想重點是要抓住四個方面：一是村組干部、聯系點干部都要強化責任意識；二是要加大宣傳教育力度，現在我們很多干部已經不會做宣傳工作了，總認為群眾知道、群眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。

五是防汛問題。今年的天氣很不正常，這項工作關鍵是要思想重視，準備充分。請沈鎮長把好關，預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。

三、嚴格落實推進農業農村工作的關鍵措施，保證完成各項任務。

今年的農業農村工作任務十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規，加快節奏，采取得力措施，全力推動各項工作任務的落實。

一是行動要迅速。農時不等人。從以往的經驗來看，六月份以前是抓農村工作的黃金季節，前半年就要拿下主要任務。

我們要算好時間賬和任務賬，盯住重點抓落實，一周之內要見成效。

二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作，盡快量化細化任務，特別是對剛才布置的幾項重點，要明確包抓領導和具體負責人，合理調派力量，確保每一項工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實處。

三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，除督查會，這次會后，不再專門召開專題會，一竿子到底。聯系點干部要抓指導和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報情況，而是要強化對下進行指導的職能，甚至幫助動手干。

同志們，今年的農業農村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全鎮城鄉統籌發展再作新的更大貢獻！

第四篇：全縣農業農村工作會議講話（精選）

同志們：

剛才，XX副縣長總結了xxxxx年的農業農村工作，詳細安排了xxxxx年的工作任務，講得很全面、很具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、把握方向，充分認清當前農業農村工作發展形勢

從大的環境看，國家始終高度重視農業農村發展。中央連續10年下發1號文件，相繼出臺

了一系列具有歷史意義的強農惠農富農政策。xxxxx年12月16日中央經濟工作會提出，夯實農業基礎，保障農產品供給。把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，必須長期堅持、毫不動搖，決不能因為連年豐收而對農業有絲毫忽視和放松。12月22日在中央農村工作會上，討論通過了《中共中央、國務院關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》，這是中央下發的第10個中央一號文件，仍然鎖定“三農”。可以說，上級對農業農村工作的要求明確，任務具體，措施有力，各項政策的含金量都很高，為我們爭取政策資金扶持，加快農業農村發展帶來了難得的機遇。

從我縣發展實際來看，我縣農業農村發展具有很多縣份不可比擬的優勢。近幾年，我們通過著力加強以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容的新農村建設，大力推進以水利化、科技化、機械化、合作化、產業化、市場化、城鎮化和生態化為主要內容的“八化”建設，大力實施以增加農民收入為核心的強民富民措施，農村面貌明顯改善，現代農業發展步伐明顯加快，農民生活水平明顯提高。特別是過去的一年，通過全縣上下的共同努力，我們克服了諸多困難，在農業農村工作上取得了較好成績。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向全縣農業戰線上的廣大干部職工、農民群眾和關心支持全縣“三農”工作的社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前我縣農業農村發展中仍然存在一些突出問題：一是農民增收難的問題。雖然我縣農民收入連續多年持續增長，但人均收入仍然低于全國、全省和全市平均水平。此外，近年來農民收入的持續增長，很大程度上依靠的是上級強農惠農政策的拉動，農業本身效益仍然較低，保持較快增長勢頭難度不斷加大。二是農業產業化弱的問題。目前我縣農業生產方式仍然比較粗放，農副產品精深加工率還很低，大量的農副產品不能轉化增值。農副產品加工企業數量少、個頭小、檔次低，與發達地區的一個大企業相比，我們的總量還不及人家的一個零頭。全縣農業產業化龍頭企業和專業合作社帶動能力弱、輻射效應低，農民進市場難等問題較為突出。三是農業基礎設施差的問題。尤其是去年受臺風和秋季多雨的影響，我縣大部分耕地表現出了澇不能排的問題，給農業帶來了很大的影響，導致農業增產農民不增收的現象出現，我縣農業“靠天吃飯”的狀況依然沒有得到根本性改變。四是部分農民存在小農意識的問題。我們絕大多數農民自身還沒有掌握致富技術、缺乏致富項目、缺乏致富人才、缺乏經濟帶頭人，單純地靠國家補貼、免收農業稅等政策性增收不可能擺脫貧困走向富裕，農村冬季還廣泛的存在著“貓冬”現象。

面對上述問題，我們一定要增強做好農業農村工作的危機感、緊迫感、責任感，在審視農業的眼界、發展農業的措施、扶持農業的政策等方面有所轉變、有所創新，不斷推動我縣農業農村工作取得新發展新進步。

二、突出重點，全面落實當前農業農村工作主要任務

（一）以現代農業建設為重點，推進糧食產能提升。黨的十八大把解決“三農”問題作為全黨的最重要工作，今年的1號文件提出，確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務。所以，我們要從打基礎、增后勁、重長遠和構建糧食高產穩產體系出發，以改善農田基礎設施和生產條件為切入點，增強農業發展后勁，實現糧食穩定增長。一是規劃好項目。結合我縣農業發展實際和稻米產業發展優勢，從現代農業示范區示范帶、高標準農田建設、改造中低產田、防災減災等項目著手，相關部門要協同配合，規劃編制好項目，為長遠提升糧食產能打基礎。二是整合性投入。從中央出臺的1號文件上看，國家對農業基礎性投入越來越大。涉農各部門要改以往投資分散的問題，在資金使用上做到集中投入，發揮支農資金整體效應，努力提升項目區內耕地質量和生產條件，提高糧食單產和總產水平。三是建設好設施農業。近幾年來，自然災害頻發，嚴重影響農業生產的開展。設施農業是改善農業生產條件、應對災害、減少損失的有效途徑。重點要從節水灌溉、抗旱除澇、棚室生產等方面著手，不斷擴大農業設施的比重，提高抵御自然災害的能力，減少糧食損失。

（二）以增加農民收入為核心，提升農民生活質量。一要培育優勢主導產業。重點以稻米產業、畜禽養殖、特色經濟、近郊農業、山區特產為重點，培育壯大農業產業基地建設，引進稻米加

工、白酒釀造、畜禽屠宰、漿果飲品等龍頭加工企業開展農副產品精深加工，提高產品附加值，讓農民從產品深加工上獲得更多的收益，從而帶動農民增收致富。二要轉變生產經營方式。中央1號文件提出，鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。這足以說明，國家在創新農業生產經營方式上的轉變。我們要從農民專業合作社組建、土地規模流轉、聯戶

經營等方面著手，解放更多的農村勞動力從事二三產業，提高農民的非農業收入水平。三要提高農民自主經營能力。以培養懂技術、會經營、能創業、善管理的新型農民為重點，全面提升農民自主從事農業種植、畜牧養殖、特色種植、勞務創收、家庭辦企等方面的能力，增強創業本領和技能，以農民創業帶動就業，提高農民家庭收入。

（三）以改善民生為根本，強化和諧農村建設。一要強化農村社會事業發展。認真落實中央和省、市相關政策，加大資金投入，促進農村教育、勞動力技能培訓、衛生、文化等各項事業全面發展，健全農村社會保障體系，著力提高農村公共服務水平。二要推進農村綜合環境整治。強化農村環境衛生整治工作，不搞突擊、不搞形式，納入鄉村兩級常態化的管理范疇，通過抓正反兩方面的典型，推進工作的開展。強化基礎設施建設工作，以中心村為重點，切實改善農村生產生活條件，推動城鄉一體化發展，特別是要抓住城鎮化整鄉(鎮)推進的機遇，啟動星火鄉試點工作，通過試點帶動，為全縣實施整鄉(鎮)推進城鎮化建設打下良好的基礎，這將是我們今后一個時期的一件大事，必須抓出成效、抓出經驗。三要保持農村和諧穩定。當前備春耕生產已全面展開，這是當前的中心工作，但絕不能忽視農業農村工作中的矛盾和問題。要積極排查和化解農村存在的各類矛盾，深入細致地解決好農民關心的熱點難點問題，確保農村社會大局和諧穩定。

三、強化保障，切實加強農業農村工作的組織領導

一要創新觀念，拓寬思路。我們在電視、網絡等傳媒方面看到不少省內外的先進典型和先進經驗。我們要積極主動地學習人家，真正地觸動自己。當前，全縣各級干部特別是基層干部，重點就是要破除思想上的“小農意識”、物質上的“小富即安”、工作上的“小手小腳”和發展上的“小打小鬧”，牢固樹立“學先進、趕先進”的戰略意識和“抓機遇、爭速度”的競爭意識，發揚善于競爭、敢于攀登、勇于勝利、爭創一流的精神，真正用思想的大解放推動農業農村工作的大發展。

二要轉變作風，真抓實干。基層工作很難、也很辛苦，但只要端正態度、集中精力，也能成就一番事業。要嚴格執行縣級領導班子成員聯鄉包村、黨建聯系點等推進機制。廣大干部，特別是農村干部要在其位，謀其政，盡其責，有其為，扎扎實實沉下去，主動想事、謀事、干事，把事干好、把事干成。要切實轉變工作作風，力戒浮夸，力戒浮躁，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績，扎扎實實推進“三農”工作不斷取得新成效。

三要加強領導，合力推進。各鄉鎮要根據當前的發展形勢，及時把工作重點調整到“安民心、富農民、強農業”上來，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，并體現在工作部署、資金投入和干部配備中。解決“三農”問題，發展農村經濟絕不僅僅是鄉鎮和涉農部門的事，而是全縣的一項重要工作，各部門、各單位和社會各界都要高度重視，全力以赴。要以開展“駐村”工作為載體，建立聯動機制，謀劃幫扶工作舉措，著力提高農村貧困人群生活質量。

同志們，做好當前和今后一段時期的農業農村工作任務艱巨，責任重大。全縣各級各部門要適應時代發展的新要求，順應廣大農民群眾的新期待，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”，推動全縣農業農村工作健康快速發展，為建設富裕文明生態和諧的幸福xxxxx做出新的更大的貢獻!

第五篇：農業農村工作會議講話

在全縣農業農村工作會議上的講話

縣委常委、組織部長（**年3月5日）

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十八大、中央一號文件和省、市農業農村工作會議精神，總結回顧**年全縣農業農村工作，安排部署**年的工作，進一步推動全縣農村經濟社會持續快速健康發展，為與全國、全省同步實現全面建成小

康社會目標打下堅實基礎。等一會，市政協副主席、縣委盧林書記還要作重要講話，大家一定要認真學習、深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、總結成績，認清形勢，切實增強做好新形勢下農業農村工作的責任感和緊迫感

**年，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、國發2號文件和中央、省、市關于“三農”工作的一系列決策部署，開拓創新、攻堅克難，全縣農業農村發展呈現出步伐加快、效益提高、基礎夯實、民生改善的良好態勢。實現農業總產值25.85億元，增長6.6%；糧食總產量達23.32萬噸；畜牧業總產值達10.1億元，同比增長14.8%；肉類總產量4.2萬噸，同步增長14.1%；農民人均純收入達5006元，同比增長18.1%。一是農業產業化步伐明顯加快。完成了12個“十帶百園”示范基地、17個“3321”工程高效示范園以及3000戶“三萬”農業示范工程建設。招商引進農牧項目33個，引進資金10.29億元，落地金額3.15億元。完成蔬菜種植46.2萬畝（其中：辣椒18.2萬畝），中藥材種植11.14萬畝，新增茶葉種植4萬畝、精品果林2萬畝、人工草場及天然草場改造8.1萬畝，新建桑園面積3.5萬畝，糧經作物種植比例從60:40提升到48:52。培育省級龍頭企業2家、市級重點龍頭企業9家，發展農民專業合作經濟組織240個。二是農經品牌建設取得實效。瓊芳食品有限公司、馨原食品廠和海馬宮茶業有限責任公司產品獲國家QS認證，海馬宮茶業有限責任公司的產品獲得國家有機茶認證，九洞天茶葉獲貴州省著名商標、無公害農產品認證，大方天麻通過了原產地保護認證。天麻酒、天麻顆粒、天麻膠囊等系列產品、“天椒”牌辣椒系列產品、瓊芳牌“香”字辣椒系列產品進入省內外市場。三是扶貧開發工作扎實推進。2個鄉鎮實現“減貧摘帽”，減少貧困人口8.06萬人。“規劃到戶、責任到人”的“造血式”產業扶貧機制和農村最低生活保障“輸血式”救濟救助制度“兩項制度”有效銜接的扶貧工作機制在全省推廣。四是農業農村基礎不斷夯實。實現全部鄉鎮通油路和建制村通公路，高速公路通車里程實現“零”的突破。新增解決20.06萬人的飲水安全問題，岔河水庫灌溉工程完成投資9180萬元，各項工作進展順利。全縣森林覆蓋率達到41.8%，環境保護各項指標均控制在國家規定的范圍內。五是農村社會事業全面發展。免費義務教育惠及15.17萬農村學生，營養餐計劃惠及11.93萬學生，高中階段教育毛入學率達到70.45%。新增城鎮就業1.42萬人，新增轉移農村富余勞動力1.46萬人。農村醫療衛生、社會保障、文化體育等各項社會事業健康發展。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，要與全國、全省同步實現小康，建成一個不含水分的、群眾得實惠的、老百姓認可的全面小康社會，關鍵在農業農村工作，難點也在農業農村工作，農業農村工作特別是涉農部門工作擔子很重、壓力很大。在全省農村工作會議上，省委副書記、省長陳敏爾同志明確要求，要將農業農村工作放在我省與全國同步小康的大目標下來認識和把握,放在“四化”同步的大戰略下來認識和把握,放在深化改革、擴大開放的大機遇下來認識和把握,跳出“三農”看“三農”、抓“三農”。全市農業工作會議也明確指出，要圍繞“農民增收”這一中心，突出抓好“現代高效農業示范園、休閑農業園”兩個重點，突破“農業結構調整、農業產業化、農業品牌創建”三個難點，創新“目標考核機制、資金整合機制、土地流轉機制、產業化運行機制”等四項機制，在“農產品質量安全監管、農業招商引資、科技興糧、農業綜合執法、農村人才培養”等五個方面取得新突破。

推動科學發展、同步建成小康，我縣農業農村工作面臨著更多的新機遇和新挑戰，總的來說，機遇大于挑戰。機遇方面：一是中央、省、市把農業農村工作擺到了前所未有的戰略位置，工業反哺農業戰略的實施必將為農業農村的發展帶來新的生機與活力；二是國發2號文件的出臺、烏蒙山片區扶貧攻堅規劃的實施，省委、省政府優先支持畢節試驗區發展的一系列優惠政策和措施，特別是《深入推進畢節試驗區改革發展規劃》的批準實施，為我們大力發展山區現代農業、做好農業農村工作提供了更有利的支持、創造了更優越的條件；三是隨著園區建設的有序推進、農業企業的引進入駐和土地流轉的深入推進，給農業產業集約化、規模化、現代化發展創造了良好條件。挑戰方面：我縣農業發展還屬于粗放型，“四化同步”建設最薄弱的環節仍然

是農業現代化。具體講，還存在“三低”、“三落后”問題，“三低”就是農業比較效益低、農業產業化水平低、農民組織化程度低。“三落后”就是農業基礎設施建設落后、農村發展水平落后、農民思想觀念和科技意識落后。全縣各級各部門一定要對照全面建成小康的各項指標任務，進一步增強緊迫感和責任感，從全局和戰略的高度，把農業農村工作面臨的形勢判斷準、存

在的問題分析透，在思想上統一認識、工作中形成合力、創新中謀求發展、實踐中狠抓落實，努力推進農業農村工作持續健康快速發展。

二、突出重點，攻堅克難，緊扣同步建成小康任務抓好**年農業農村各項工作

**年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全縣農業農村工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、中央一號文件和省、市農業農村工作會議精神，圍繞“編規劃、強基礎、興產業、促發展”，以擴大經濟總量、增加農民收入為核心，以抓項目建設、重科技應用、促資源開發為支撐，以保障和改善民生為立足點，加快發展現代生態高效農業，全面落實強農惠農政策，加強農業農村基礎設施建設，推進農村改革創新，加快發展農村社會事業全面發展。總體目標是：農業增加值增長8%以上；農民人均純收入增長19%以上，確保達到6006元；凈減少農村貧困人口8萬人以上；確保糧食總產量穩定在25萬噸以上；肉類產量達到4.7萬噸，畜牧總產值增長10%以上；糧經種植比例力爭調整到40：60；啟動建設建立高效農業園區2個，休閑觀光農業示范園2個，初步建成9個特色產業綜合示范帶、25個“3321”工程高效示范園、3000戶示范戶；森林覆蓋率比上年提高1個百分點以上。

（一）扎實抓好糧食安全，著力保障糧食生產增產增效。**年，要確保全縣糧食作物種植面積達到122萬畝，糧食總產量穩定在25萬噸以上。一是要在保住良田好土上下功夫。嚴格執行耕地保護政策，不占或少占耕地，多向荒山荒坡要地，切實把十八大報告提出的“為農業留下更多良田”的要求落到實處。二是要在提高糧食單產上下功夫。深入實施糧油高產創建和糧食增產工程，提高良種良法覆蓋率，依靠科技攻單產、增總產，進一步提高科技對糧食增產的貢獻率。今年，玉米、水稻等主要農作物良種覆蓋率要達到90%以上，脫毒馬鈴薯覆蓋率要達到70%以上。三是要在加強農田水利建設上下功夫。大力實施耕地質量建設、中低產田土改造、農村土地整治、農業綜合開發等項目。扎實推進小型農田水利建設，加大“五小”水利工程建設力度，有效增加農田灌溉面積。不斷完善高標準農田建后管護支持政策和制度，延長各類設施使用年限，確保農田綜合生產能力持續提升，提高土地產出率。四是要在探索創新種糧模式上下功夫。鼓勵和扶持種糧專業大戶、家庭農場以及糧食加工流通企業等實施規模化、標準化、科技化種植，提高山地農機作業水平和土地利用率，減輕勞動強度，增加糧食產量。

（二）扎實抓好農業產業化發展，著力促進農民持續增收。一要抓好示范基地建設。要根據已經制訂的特色農業規劃，按照規模化發展、標準化生產、精細化加工、品牌化定位、產業化經營、社會化服務的要求，著力抓好優質煙葉基地、蔬菜基地、茶葉基地、優質核桃基地、精品果業基地、中藥材基地等特色農業基地建設，進一步調整農業產業結構，繼續做大做強特色農業。**年，全縣要確保完成烤煙種植18.5萬畝、收購煙葉42.5萬擔；蔬菜種植49.6萬畝，其中辣椒19萬畝，新建500畝以上的連片蔬菜標準化基地9個，1000畝以上的連片辣椒標準化基地16個；新增茶葉種植面積4萬畝，新建0.1萬畝以上的連片標準化茶葉基地8個，連片0.3萬畝以上3個，連片0.5萬畝以上1個，新建茶葉加工廠3個，建苗圃育苗基地1200畝；新增精品果林面積2萬畝，建500畝以上的連片標準化基地8個；核桃種植突破14萬畝、中藥材種植突破20萬畝。二要抓好龍頭企業培育。要圍繞農產品生產、加工、銷售等環節，結合我縣幾大主導產業的發展，大力培育本土企業，積極招商引進和培育一批龍頭企業，在產品終端上下功夫，著力解決產品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環節的問題，延長產業鏈條，提高農產品的附加值，促進農業產業化經營上規模、上檔次、上水平。**年，全縣要培養市級農業龍頭企業3家，招商引進農業企業5家，帶動形成一批主導產業突出、集聚效應明顯、產業鏈條完整、輻射帶動能力強的農業產業化示范基地，訂單農業覆蓋面要達到40%以上，輻射帶動農戶占全縣農戶總數的比重超過60%，農民從產業化經營獲得收入占全部收入的35%以上。三要抓好名優品牌建設。積極引導鼓勵企業開展無公害、綠色、有機農產品產地認定和產品認證力度；大力支持和鼓勵農產品生產、加工企業進一步增強名牌意識，把爭創名牌產品作為拓展市場的重要措施，努力營造品牌興業的氛圍；組織動員龍頭企業、農民專業合作經濟組織參加全省、全國乃至國際上舉辦的各種展覽會、展銷會、推介會，不斷提高企業和產品的市場知名度。要整合資源，集中力量，加大商標注冊申請力度，加大著名商標、馳名商標的培育力度，力爭率先在茶葉、中藥材等特色優勢農產品上打造有一定影響力的全國性品牌，努力提高農產品中高端市場占有率和競爭力。四要抓好農業產業園區建設。按照“規模調大、結構調佳、品種調優、效益調高”的思路，把建設現代高效農業示范園區作為農業農村工作的重要抓手，推進設施農業走規模化生產、產業化經營、社會化服務的路子，推動我縣特色優勢產業的發展。**年，要大力推進大方辣椒產業科技示范園、大方中藥材產業示范園、大方生態畜牧產業園、大方蛋雞產業示范園、大方肉鵝養殖產業園5個農業產業示范園區建設。

（三）扎實抓好基礎設施建設，著力改善農村發展條件。一是在公路建設上，要加快推進通村、通組公路、斷頭路、經濟路和旅游路建設，完成今年農村公路建設任務，盡快逐步改變我縣農村公路落后于經濟社會發展的現狀。二是在水利建設上，要加快解決工程性缺水，著力解決農村人畜飲水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群眾利益的水利問題，完成重點小型水庫除險加固，抓緊抓好農村人飲安全工程實施。三是在生態建設上，要抓好石漠化綜合治理、退耕還林成果鞏固、封山育林、土地整理等項目，完成各項目標任務。四是在電網改造上，要加大力度抓好農村電網改造，讓安全、可靠、價廉的農網電惠及全縣農民群眾。各鄉鎮要密切配合供電部門抓好此項工作，確保順利推進。五是在農機裝備上，要用活用足農機購置補貼政策，加強先進農機具的示范推廣。積極培育農機大戶和農機合作社，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規范的農機服務組織。

（四）扎實抓好扶貧攻堅工作，著力推進民生優先發展。一是繼續加大扶貧攻堅力度。大力實施開發式扶貧、參與式扶貧、差別化扶貧和社會化扶貧，積極實施產業化扶貧、專項扶貧和行業扶貧。深入推進黨建扶貧和機關干部駐村結對幫扶活動。二是切實改善民生。要做好農民工就業培訓和服務，積極引導和鼓勵農民群眾參與到縣內重點項目建設上來，促進農民就地就近轉移，進一步拓展農村非農就業空間。大力支持和鼓勵農民自主創業，創辦鄉村農家樂等經濟實體，開展多種經營。要抓好農村義務教育學校改擴建工程，解決好貧困家庭學生就學問題，確保每一個學生不因貧困而輟學。要鼓勵沒有升入普通高中的初中畢業生就讀職業學校，努力造就一大批高素質的勞動者。著力推進醫藥衛生體制改革，完善農村合作醫療制度，進一步擴大醫療保障范圍，確保城鄉醫療保險全覆蓋。進一步加大對農村計劃生育家庭的獎勵扶助力度，穩定和降低農村生育水平。要抓好農村低保工作，加快敬老院建設步伐，逐步提高農村五保戶集中供養水平。要穩定和建立農村文化投入保障機制，推進各項重點文化惠民工程建設，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。

（五）扎實抓好各項改革，著力解放和發展農村生產力。一是深入推進土地流轉經營。要堅持依法自愿有償原則，積極探索推進土地流轉的具體措施，鼓勵和引導土地有序流轉，引導專業大戶、家庭農場與承包農戶簽訂中長期租賃合同，鼓勵開展“互換并地”政策，減少農戶耕作地塊數，提高土地利用率，促進適度規模經營發展。二是繼續深化農村綜合改革。全面推進村級公益事業建設一事一議財政獎補改革，統籌抓好農村集體土地所有權、農民宅基地所有權和使用權、農民房屋使用權、林權土地承包經營權等登記確權發證工作，讓農村和城市居民享有同等的物權和經營權。三是創新農村金融服務機制。加大對農村金融政策支持力度，提高金融支持“三農”發展的能力和服務水平。深入開展誠信農民創建活動和農村信用體系建設，進一步優化農村信用環境，增強農村金融機構增加涉農信貸投放的內在動力，解決農民貸款難和中小企業貸款難問題。四是進一步完善支農投入政策。認真貫徹落實中央、省、市各項支農、強農惠農政策，促進公共財政向農村傾斜，實現城鄉統籌發展。五是大力發展農民專業合作社。在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上，大力發展和扶持各類種養大戶、專業合作社等新型經營主體，著力構建專業化、集約化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，引導各類合作社在產、供、銷環節發揮作用，不斷提高農民組織化程度。

三、強化領導，狠抓落實，努力開創全縣農業農村工作新局面

今年農業農村的各項目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全縣各級各部門要緊扣同步建成小康社會各項任務，順應廣大農民群眾的新期待，帶著對農民群眾的深厚感情和對農業農村工作的滿腔熱情，認認真真謀劃，逐項逐件抓實。

一是要切實加強組織領導。各鄉鎮、各部門要進一步加強對農業農村工作的領導，從工作安排、資金投入、物資分配、干部配備等方面加大工作力度。要把“三農”投入、農民增收、產業發展等作為鄉鎮主要領導考核的重要內容，進一步完善“三農”工作考核機制。要加強督促檢查，全面貫徹落實各項強農惠農政策，確保執行落實不走樣、農民實惠不縮水。

二是要細化落實工作責任。各鄉鎮、部門要按照縣委、縣人民政府的要求，認真研究，理清思路，及時部署，切實把農業農村工作抓緊、抓實、抓好。要進一步細化量化目標，逐層分解任務，落實責任到人，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農業農村工作的濃厚氛圍。

三是要不斷提高工作水平。要適應新形勢、新要求，進一步加強農業農村知識培訓，提升廣大干部謀“三農”、促“三農”的能力水平，著力解決農村經濟社會發展中的各種矛盾和問題。要堅持農民主體地位，感情上密切與農民群眾的聯系，行動上尊重農民群眾的意愿，重實際、說實話、辦實事、求實效，把群眾關心關注、農民直接受益的實事抓實、抓好、抓出成效。

在這里，我還要特別強調的是，在謀劃布局全年農業農村工作的同時，要統籌協調，全面抓好當前幾項重點工作。一是扎實抓好春耕備耕。要組織農技人員及時深入田間地頭，查苗情、墑情、蟲情，開展技術指導，及時幫助解決農作物越冬管理方面的各類技術問題；統籌安排好春耕生產所需的種子、化肥、農藥等生產資料的調運及供應工作，加強農資市場監管，切實維護農民利益，為增產增收打下堅實基礎。二是扎實抓好森林防火。要對重點區域、敏感時段、高危人員和林區進行嚴格管控，切實加大宣傳力度，增強廣大干部群眾群防群治意識。三是扎實抓好春季動物疫病防控。要按照“預防為主、防疫先行、防檢結合、依法防疫”的原則，加強疫情監測報告，強化動物衛生監督執法。四是扎實抓好烤煙生產。要緊緊圍繞全縣煙葉收購目標任務，強化措施，加強調度，千方百計確保任務完成。

同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重，使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，搶抓機遇，務實苦干，創新實踐，努力開創我縣農業農村工作新局面，為建成富裕和諧美麗新大方、推動與全國全省全市同步建成小康社會做出應有的貢獻！