第一篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

霜降剛過，秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委（擴大）會議研究，決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講六個方面的問題。

一、關(guān)于秋冬水利工程和水費征繳工作

水利是國民經(jīng)濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領(lǐng)全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。

（一）指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。

（二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有2003年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。

近年來，與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術(shù)人員為成員，具體負責(zé)整個工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志任指揮的強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保各項工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務(wù)于11月28日前竣工。

（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設(shè)施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農(nóng)民負擔(dān)。水費降低問題根據(jù)實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔(dān)方案不再變更。水費上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級河務(wù)、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。

二、關(guān)于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)

今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù)，力爭在市里的考核中實現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)。

（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署，結(jié)合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是：新建高標(biāo)準農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學(xué)校的高標(biāo)準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。

（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務(wù)重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強政治敏銳性，增強責(zé)任感、緊迫感和壓力感，認真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）嚴把質(zhì)量關(guān)，高標(biāo)準完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標(biāo)準及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照這兩個文件確定的建設(shè)標(biāo)準及質(zhì)量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”，嚴格保證造林質(zhì)量。

（四）全面推行林權(quán)拍賣制度，充分調(diào)動群眾的積極性。實踐證明，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣，把植樹造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾，通過林權(quán)拍賣充分調(diào)動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責(zé)，縣級公路的綠化由縣交通局負責(zé)。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查考核和獎懲。縣鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個高標(biāo)準綠化示范村 “四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質(zhì)量。林業(yè)會戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進度，關(guān)鍵時期每天通報。林業(yè)會戰(zhàn)后，對林業(yè)生產(chǎn)進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分，對完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經(jīng)濟、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結(jié)束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù)。

三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題

近年來，在縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)有三項：一是完成2003年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規(guī)劃并實施好2004年度新開發(fā)項目；三是做好2005年度項目申報前期準備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。

秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機冬棗基地建設(shè)項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項目，由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，及早開展2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。

為加強對秋季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，組建縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責(zé)人為成員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設(shè)計標(biāo)準和要求，高起點、高標(biāo)準、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。

同時，扶貧開發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好2005－2007年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準備工作，保證項目建設(shè)計劃的順利實施。

四、關(guān)于秋季稅費征收和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作

（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作

今年全縣農(nóng)民稅費負擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費征收總額2044.46萬元，占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務(wù)還很艱巨。

從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣未完成夏征任務(wù)的有33個村，拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數(shù)基本持平，形勢較為嚴峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù)；有的心存僥幸，認為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應(yīng)收盡收。要進一步加大農(nóng)民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權(quán)利，也要盡義務(wù)，自覺繳納稅費。

（二）認真做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作

減輕農(nóng)民負擔(dān)是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件，確保農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕，確保社會穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。

要認真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策。一是要全面落實取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標(biāo)準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。三是要認真落實村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收，以免加重農(nóng)民負擔(dān)，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。

要全面落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項制度。嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)預(yù)（決）算審批制度，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡、票制度，農(nóng)民負擔(dān)專項審計制度，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測制度，農(nóng)民負擔(dān)信訪制度和“一票否決”制度。進一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度，全面實施農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制，認真落實農(nóng)村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件的責(zé)任追究制。

五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動

今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo)，深入開展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識普遍增強，廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進一步提高；沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關(guān)注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績的同時，要充分認識到冬棗質(zhì)量年活動還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農(nóng)還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質(zhì)量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。

今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《2004年秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農(nóng)切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ)，特別要抓好四項工作。一是結(jié)合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學(xué)搞好病蟲害防治，有關(guān)部門要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系，研究落實防治技術(shù)和措施，進一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農(nóng)閑這一有利時機，加強對棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。沾化冬棗質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。

六、關(guān)于口蹄疫防治工作

我縣自建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。

口蹄疫強制免疫是無疫病區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。口蹄疫一旦發(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確職責(zé)，加強管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用，保證人員、經(jīng)費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應(yīng)防畜要達到100%免疫、100%掛耳標(biāo)、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務(wù)體系建設(shè)，落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務(wù)，確保順利通過農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)部門的檢查驗收。

當(dāng)前的各項工作頭緒多、時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位一定要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，分兵把守，彈好“鋼琴”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間要密切配合，通力協(xié)作，各負其責(zé)，搞好工作銜接；要善于做結(jié)合文章，把各項重點工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實十六屆四中全會精神緊密結(jié)合起來，做到齊頭并進，全面推進。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，從各項大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實。縣委、縣政府確定林業(yè)生產(chǎn)和沾化冬棗質(zhì)量年活動由人大劉德成主任、李永紅縣長助理主抓，其他幾項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作由姬德利書記和張文和副縣長主抓。要建立健全各項重點工作的落實、督查和考核獎懲機制，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。

同志們，今天安排的幾項工作，關(guān)系全縣發(fā)展大局，涉及農(nóng)民群眾的切身利益，能否抓緊抓好、抓出成效，是對各級、各部門執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。大家一定要把做好這幾項工作作為貫徹落實好十六屆四中全會精神的具體行動，扎扎實實地完成好，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

《[推薦]在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

第二篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議是一次十分重要的會議。眾所周知，今年初中央下發(fā)了１號文件，對新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個時期解決“在農(nóng)”問題的綱領(lǐng)性文件。為認真貫徹落實好這一文件，縣委孫書記和縣政府王縣長帶領(lǐng)有關(guān)部門的負責(zé)同志，經(jīng)過深入細致的調(diào)研和思考，拿出了貫徹１號文件精神，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的具體意見，經(jīng)縣委、縣政府研究通過，在今天會上正式下發(fā)實施。應(yīng)該說，這個意見高度高、思路新、措施明、目標(biāo)具體，符合縣情，是新形勢下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總規(guī)劃、總指揮，各級各部門必須高度重視，認真抓好實施。下面，在孫書記報告的基礎(chǔ)上，圍繞實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，我再講四個方面問題：

一、認清形勢，切實增強實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的責(zé)任感與使命感。

應(yīng)當(dāng)看到，近幾年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入了一個新的階段，面臨新變化問題和新任務(wù)，迫切地需要我們以全新的視角認識“三農(nóng)”問題，以更大的力度實施創(chuàng)新工程。

第一，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新變化昭示我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是必然選擇。這些變化在我縣集中表現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)從追求數(shù)量增長向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，糧棉油等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物和畜禽、水產(chǎn)呂比重也大幅上升，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品發(fā)展十分迅速，可以說，供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品買方市場已經(jīng)形成。二是農(nóng)村勞動力就業(yè)格局從局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多領(lǐng)域就業(yè)轉(zhuǎn)變，目前全縣還有三分之一的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事二產(chǎn)和三產(chǎn)，其中一大批農(nóng)村勞動力離鄉(xiāng)又離土，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營者，而且這一趨勢還將延續(xù)較長時期。三是農(nóng)民增收從單一渠道向多元并舉轉(zhuǎn)變，特別是務(wù)工收入已經(jīng)成為拉動農(nóng)民增收的主要來源，去年我縣農(nóng)民收入勞工收入占％，對農(nóng)民增收的貢獻率超過％。四是城鄉(xiāng)經(jīng)濟開始由二元向一元轉(zhuǎn)變，農(nóng)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度明顯提高，城市的發(fā)展越來越離不開農(nóng)村的促進和支持，農(nóng)村的發(fā)展也更加需要城市的輻射和帶動。五是農(nóng)民生活水平從解決溫飽向基本實現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變，人們不再簡單地滿足于有衣穿、有飯吃、有活干，而且開始追求生活質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。這五個方面的深刻變化，既為我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了許多新氣息、新機遇，也帶來了不少新課題、新挑戰(zhàn)。面對這五個方面的變化，必須深刻理解、準確把握，同步創(chuàng)新我們的思想和理念，切實摒棄過時的舊觀念、老思路，住址實施好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，才能從根本上推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新問題催使我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是勢在必行。最核心的問題是農(nóng)民收入增長不快。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實反映，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展長期各積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)村自身看，主要是“四個不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴大就業(yè)和嗇收入的需要；三是農(nóng)民進入市場的組織化程度不高不適應(yīng)市場競爭的需求，罩農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上受剎于自然條件影響，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與縣域經(jīng)濟的來看，主要是“三個不協(xié)調(diào)”，一是農(nóng)民太多，與三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)；二是城鎮(zhèn)化太慢，與工業(yè)化進程不協(xié)調(diào)；三是投入太少，與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不協(xié)調(diào)。解決這些問題，化解這些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老辦法，不能用。唯有與進俱進，結(jié)合新的實踐，充分運用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程這個抓手，牽動“三農(nóng)”工作全局，積極新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和弊端。

第三，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新任務(wù)要求我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程刻不容緩。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，市委進一步提出了提前五年實現(xiàn)全面小康的要求。對我縣而言，％么上的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會的重點、難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有全縣的小康，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會。從我縣實際看，雖然近幾年來縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基本實現(xiàn)了小康，實事求是地說我縣的小康水平還不高、不平衡、不全面，而且差距主要在農(nóng)村，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的總量、速度、效益和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的狀況上，在這些方面，與全面建設(shè)小康社會的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾增收致富的迫切愿望相比，相去甚遠，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展確實是迫在眉睫、刻不容緩。在這個關(guān)鍵時期，縣委、縣政府提出實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，就是要創(chuàng)新思路、強化舉措，全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，使之與縣委九屆七次全會提出的跨越式發(fā)展的目標(biāo)相同步，與廣大農(nóng)民的期盼相一致，與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)。對此，全縣各級各部門務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實“三個代表”重要思想、維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，切實增強責(zé)任感和使命感，認真實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、明確原則，牢固確立新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。

縣委、縣政府《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》中明確提出了今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，這就是“圍繞一個核心、形成兩個布局、突出三個重點、推進四項工程、實現(xiàn)五個突破”。要使這個思路落實到實處，產(chǎn)生實效，必須堅持四個原則，即面向市嘗因地制宜、注重規(guī)模、形成特色。

第一，要面向市常在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買方市場條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)產(chǎn)品賣出去，并賣到好價錢。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場，徹底打破“有啥種啥、種啥賣啥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，市場需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就發(fā)展什

么，以賣得出、賣得好為硬道理，走以經(jīng)濟效益為中心，以市場需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

第二，要因地制宜。我縣山丘、洲圩兼而有之，各地農(nóng)業(yè)自然條件不盡相同，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不搞一個模式、一刀切，而是要根據(jù)具體情況，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜則。這方面，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程中做了具體部署，明確提出了要重點發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“山丘建設(shè)區(qū)”和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢糧、棉、油、無公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“洲圩建設(shè)區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地的特定條件，認真思考和研究，進一步明確下步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。

第三，要注重規(guī)模。規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個基本特征，沒有規(guī)模就沒有效益。要有生產(chǎn)規(guī)模，大力引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、胡償?shù)脑瓌t推進土地流轉(zhuǎn)，使土地的大戶集中，農(nóng)民向雇工轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)向規(guī)模發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。要有流通規(guī)模，大力扶持龍頭企業(yè)和中介組織，對經(jīng)營業(yè)績突出、帶動農(nóng)戶較多、納稅數(shù)額效大的專業(yè)流通協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人和遠銷大戶，要予以大力表彰和獎勵，促其盡快發(fā)展壯大起來。要有市場規(guī)模，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，特別是對有一定基礎(chǔ)和氣候的市場，要進一步增強、提升檔次、擴大規(guī)模，提高其轉(zhuǎn)向帶動能力。同時，要高度重視農(nóng)業(yè)虛擬市場建設(shè)，使其農(nóng)網(wǎng)的龍頭企業(yè)和大戶延伸，讓他們更多地捕捉市場動態(tài)和行情，更便捷地組織和出售，從而擴大營銷規(guī)模和范圍。

第四，要形成特色。就要要立足人無我有，在買方市場的大背景下創(chuàng)造賣方市場的小環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在。從全縣看，生姜和鳳丹是我們的兩大特色產(chǎn)品，在全省乃至全國都有一定的知名度和競爭力，完全有條件發(fā)展成為我縣農(nóng)業(yè)的重要特色產(chǎn)業(yè)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，也有不少特色農(nóng)產(chǎn)品，順安馬鈴薯、汀洲大豆、興圩蘿卜等等，都是本縣本市和周邊市場的搶手貨。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要認真謀劃，集中一定的人力、財力、精力，迅速把特色農(nóng)產(chǎn)品開放，使特色優(yōu)勢盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。特別要按照農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的要求和部署，切實加大力度，把生姜和鳳丹產(chǎn)業(yè)做大做強，使之真正成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和品牌形象。

第三篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要目的是總結(jié)分析～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，研究部署～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一次十分重要的會議。剛才，市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、氣象局四個單位的領(lǐng)導(dǎo)分別就各自職能工作作了發(fā)言，我很贊成，請各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際,認真抓好落實。我相信，只要全市上下齊心協(xié)力，真抓實干，～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能夠再上一個新臺階。下面，我就有關(guān)問題談幾點意見：

一、～年我市”三農(nóng)”工作的總體情況

～年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎接新機遇、接受新挑戰(zhàn)的重要的一年，也是經(jīng)受嚴峻考驗的不平凡的一年。一年來，各級各部門認真貫徹落實中央1號文件和中央、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞”建設(shè)粵北經(jīng)濟強市、爭當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，按照市委、市政府”工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市”和”招商引資、城市建設(shè)、民營經(jīng)濟”三大戰(zhàn)略的工作部署，切實加大解決”三農(nóng)”問題的工作力度，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點，結(jié)合韶關(guān)農(nóng)村的實際，采取了一系列切實有效的措施，戰(zhàn)勝了高致病性禽流感疫情、”五十年一遇”夏秋冬連旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害，贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、農(nóng)村社會保持穩(wěn)定的良好局面，較好地完成市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟目標(biāo)。預(yù)計全市農(nóng)業(yè)增加值（當(dāng)年價）達58億元，農(nóng)民人均純收入3461元，扣除物價因素，實際分別比上年同期（下同）增長3.6%、3.8%。

成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級各部門和全市人民共同努力的結(jié)果。綜觀全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我想，主要有以下幾方面的特點：

（一）政策驅(qū)動，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境

年初，中共中央、xx發(fā)出了高含金量的”一號文件”，這充分體現(xiàn)了黨和政府對”三農(nóng)”工作的高度重視，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下新的”重農(nóng)”思想，給農(nóng)民平等的權(quán)利，給農(nóng)村優(yōu)先的地位，給農(nóng)業(yè)更多的反哺，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加優(yōu)惠的政策環(huán)境。一年來，國家和盛市出臺的一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策、措施，從～年起，我市農(nóng)業(yè)稅稅率再降低3個百分點，對30畝以上的種糧農(nóng)戶實行直補，制定了糧食最低收購價，并在財政支農(nóng)方面加大支持力度，全年從市級預(yù)算中安排農(nóng)業(yè)投入資金5250萬元，爭取中央和省財政資金3.23億元，僅少繳農(nóng)業(yè)稅一項，農(nóng)民人均純收入增加10多元。由于政策的驅(qū)動，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性空前高漲，生產(chǎn)季節(jié)提前，投入增加，效益明顯，從而促進了農(nóng)民增收。

（二）抗災(zāi)減災(zāi)，確保大災(zāi)之年農(nóng)民不減收

～年，我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹、雷雨大風(fēng)等多種自然災(zāi)害的影響，特別是上半年高致病性禽流感疫情和下半年”五十年一遇”夏秋冬連旱，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟帶來較大的沖擊，但在災(zāi)害面前，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，集中精力，集中時間，集中人力、物力、財力，精心組織，周密部署，做到認識、領(lǐng)導(dǎo)、措施”三到位”，有效地減輕了災(zāi)害對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的損失。在抗擊高致病性禽流感疫情的工作中，全市投入防治專項資金225萬元，其中市財政100萬元，在短時間內(nèi)，有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生與擴散。在抗擊”50年一遇”夏秋冬連旱的工作中，全市投入抗旱救災(zāi)經(jīng)費2635萬元，其中市級安排抗旱救災(zāi)資金180萬元，抗旱高峰期，全市組織出動抗旱人員40多萬人次，出動抗旱機械1.37萬臺套，組織開展人工增雨作業(yè)30多次，發(fā)射增雨火箭彈170枚，增加降水量19億立方，直接經(jīng)濟效益3.8億元。經(jīng)過兩個多月的努力，全市受旱面積減少了20.76萬畝，嚴重旱情得到有效遏制，把冬種作為一造來抓，把災(zāi)害損失減少到最低限度。可以這么說，在各種災(zāi)害面前，各地工作是積極主動的，措施比較有力，效果也比較明顯，保護了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護了正常的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定，減輕了災(zāi)害損失，為確保市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項目標(biāo)、任務(wù)的順利完成奠定了堅實的基矗

（三）價格拉動，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

從～年我市主要農(nóng)產(chǎn)品價格情況看，除部分農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響，價格有起有落外，大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通，價格穩(wěn)中有升，特別是糧油產(chǎn)品價格升幅較大，不存在積壓爛市、菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，我市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價格普遍較上年增長10%以上。其中糧食價格上升幅度最大，普通早稻谷收購價為每擔(dān)78元左右，優(yōu)質(zhì)谷在93元以上，樟市的馬壩油粘高達98元，比上年同期每擔(dān)谷可增收20--25元，升幅高達40%左右。其它肉類、魚類、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品價格較去年同期有所提高，升幅在5%左右。其中每頭生豬出欄毛重每50公斤400元，同比增加50元，增幅達15%以上。農(nóng)產(chǎn)品合理的市場價格，促進了農(nóng)業(yè)增效，確保了農(nóng)民增收。

（四）加大招商引資力度，為農(nóng)民增收注入新的活力

我市各地堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展工作的重中之重來抓，樹立”招商引資人人有責(zé)”、”人人都是投資環(huán)境”的意識，積極改善投資環(huán)境，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，采取一系列的優(yōu)惠政策，著力抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、中介招商和小分隊招商，并積極組團參加盛市組織舉辦的國內(nèi)外各種交流會、洽談會、產(chǎn)品展銷會、推介會，吸引了一大批外商、外資參與我市農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè)，取得了顯著成效。～年全市農(nóng)口招商引資（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）項目108宗，合同投資金額10.45億元,實際到位資金5.06億元。合同投資1000萬元以上的有10多宗。爭取中央和省級農(nóng)業(yè)項目（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）80項，已兌現(xiàn)的項目資金2.84億元。農(nóng)業(yè)招商引資和上級農(nóng)業(yè)項目資金的引進，為我市農(nóng)業(yè)注入了新的活力，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。

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（五）農(nóng)業(yè)各項工作穩(wěn)步推進，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部促進農(nóng)民增收

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強

一年來，我市各地從實際出發(fā)，因地制宜，突出抓好農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極培育新興特色產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣，全面實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，精心打造韶關(guān)特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌，涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高。～年全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率均達88％以上，三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)家禽覆蓋率80%。優(yōu)質(zhì)魚種及時得到繁育和組織供應(yīng)。推廣各種實用技術(shù)的面積超過500多萬畝次。全市通過無公害產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品有17個，經(jīng)認證的面積近2萬畝；通過綠色食品認證的農(nóng)產(chǎn)品有18個，經(jīng)認證的面積7萬多畝；通過有機食品認證的農(nóng)產(chǎn)品1個。30家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力不斷加強，緊密帶動農(nóng)戶14萬戶，帶動農(nóng)戶戶均收入2000元以上。乳源、新豐兩縣已創(chuàng)建全國綠色食品示范縣，韶關(guān)市無公害蔬菜、新豐佛手瓜、曲江沙田柚三大生產(chǎn)基地成為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，成為我市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟支柱。

2、造林綠化工作成績斐然，資源保護和利用水平不斷提高

一年來，我市林業(yè)工作認真貫徹落實中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會議精神，圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作，堅持林業(yè)分類經(jīng)營方針，大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè)，加強森林資源的保護和管理，實現(xiàn)了資源增長、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設(shè)目的。～年全市共完成造林作業(yè)面積24.06萬畝，其中荒山造林14.59萬畝，低產(chǎn)林改造1.36萬畝，跡地更新8.11萬畝，完成義務(wù)植樹320.8萬株。城區(qū)出口造林完成1.95萬畝，綠色通道工程造林2.5萬畝，生態(tài)公益工程造林3.2萬畝，全市活立木總蓄積量為6600萬立方米，森林覆蓋率達71.1%。市林業(yè)局、仁化縣政府、新豐縣政府、始興縣深渡水林業(yè)站被評為全省林業(yè)先進集體。繼仁化縣后，始興縣、新豐縣通過了省森林生態(tài)縣檢查驗收，成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。

3、水利水電建設(shè)和水資源管理工作扎實有效，防洪抗旱能力不斷加強

一年來，我市水利工作堅持以鄧小平理論、”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)水利現(xiàn)代化的目標(biāo)，踏踏實實地抓好水利水電建設(shè)與水資源管理，推進全市防洪體系建設(shè)，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟提供了可靠的保障和有力的支撐。～年完成水利水電建設(shè)工程量：土方98.39萬立米，石方467.62萬立米，砼30.14萬立米，建設(shè)總投資達7.5億元。新增灌溉面積0.42萬畝，改善灌溉面積11.04萬畝，治澇面積0.06萬畝；小型水庫除險加固99宗，恢復(fù)灌溉1.23萬畝；水電新增裝機17.5萬千瓦。水利水電建設(shè)保持良好勢頭，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進展順利，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，防汛抗旱能力不斷加強，農(nóng)村食水困難逐步改善。

4、加強氣象現(xiàn)代化建設(shè)，氣象保障服務(wù)能力不斷提高

經(jīng)過不懈的努力，氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成果，初步形成了由一部具有國際先進水平的天氣雷達、8個氣象遙測站、39個氣象自動站及較先進的通信網(wǎng)絡(luò)組成的氣象探測網(wǎng)，進一步提高了我市的氣象監(jiān)測水平和服務(wù)能力。～年，我市氣象工作堅持把防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)放在首位，把為農(nóng)業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)作為工作重點，按照溫家寶總理提出的”一年四季不放松，每次過程不放過”的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的作用，盡可能將氣象服務(wù)做到”優(yōu)質(zhì)、準確、及時、高效、超前”，最大限度地降低氣象災(zāi)害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動、2月上旬末至中旬初時任中央軍委主席江澤民同志視察韶關(guān)、7月5日丹霞山世界地質(zhì)公園掛牌活動的氣象保障服務(wù)以及”五一”、”十一”黃金周的氣象保障服務(wù)，還充分利用手機、電視、電話、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好公眾服務(wù)，全市每天有30萬人通過手機短信獲得氣象信息服務(wù)，全年約100萬人次通過”121”氣象信息服務(wù)系統(tǒng)獲得氣象服務(wù)。

5、扶貧開發(fā)工作繼續(xù)加強，促進山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

～年,我市各地認真貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)的工作部署，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，扎扎實實開展扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作，取得了較大成效。一是在全面推進農(nóng)房改建工作的同時，著重抓好京珠高速公路韶關(guān)段沿線兩側(cè)500米范圍1500戶貧困戶危房改造和農(nóng)村安居工程整村拆舊建新示范試點工作。全市計劃改造危房戶8445戶，已完成建房4920戶，正在建設(shè)的2850戶，占計劃動工的92％。其中納入省”百村萬戶”安居工程計劃2375戶，完成和在建的2249戶，面上開展農(nóng)村安居工程6070戶，完成5521戶。創(chuàng)辦整村折舊建新安居工程示范點10個，幫扶貧困戶改造危房1037戶。二是積極抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，成立機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，突出重點，分步實施，穩(wěn)步推進。今年全市建設(shè)（含在建）沼氣池1.44萬個，取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)開門紅。三是認真組織”大禹杯”競賽活動，做好農(nóng)村貧困家庭子女免收雜費工作和智力扶貧工作，繼續(xù)加強老區(qū)建設(shè)和貧困瑤區(qū)移民安置工作，做好沿海市對口幫扶工作，努力促進山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從農(nóng)業(yè)外部促進農(nóng)民增收

～年，各地切實把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作力度，加快建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出與輸入的信息服務(wù)，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，加強組織管理，不斷擴大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道，促進農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移。主要措施是：一是繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村勞動力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)營水平，吸納更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來。三是充分利用各地加快推進

農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機遇，組織更多農(nóng)民進廠務(wù)工、入城經(jīng)商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞務(wù)輸出工作，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息服務(wù)。五是加強職業(yè)技能培訓(xùn)，按照”培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標(biāo)，加強與企業(yè)、個體工商戶聯(lián)系，切實為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機會。～年全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動力8000多人，組織農(nóng)村外出務(wù)工人員達28.5萬人，勞務(wù)輸出收入10.94億元，增長3.3%。

（七）全面落實黨在農(nóng)村的各項政策措施，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

去年，我市各地認真貫徹落實中央一號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持以”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《廣東省～年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作實施意見》的要求，堅決執(zhí)行”多予、少娶放活”方針，把減輕農(nóng)民負擔(dān)、增收農(nóng)民收入工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、反～和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，加強監(jiān)督。進一步落實減輕農(nóng)民負擔(dān)責(zé)任制度，進一步落實涉農(nóng)收費公示制度和規(guī)范收費行為，切實抓好農(nóng)村居民電價的管理工作，認真貫徹落實省有關(guān)村級訂閱報刊費用限額制的規(guī)定，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費，認真做好農(nóng)民負擔(dān)來信來電的處理工作，認真開展檢查督促，有效地防患了農(nóng)民負擔(dān)的反彈。今年以來，全市沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔(dān)問題的嚴重事（案）件。

（八）加強農(nóng)口系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，確保完成市委、市政府制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟目標(biāo)

去年，我市農(nóng)、林、水、氣各部門堅持從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際出發(fā)，”兩手抓、兩手都要硬”，切實加強農(nóng)口系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高農(nóng)口系統(tǒng)干部政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。一是認真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育、示范教育和警示教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的金錢觀、權(quán)力觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。如市農(nóng)業(yè)局配合紀律教育學(xué)習(xí)月活動，組織開展了服務(wù)觀大討論，并于10月20日舉行了服務(wù)觀演講比賽，在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)全面樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識，確立所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員的觀念，取得了良好的效果。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全各種規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，防止和杜絕～現(xiàn)象發(fā)生。三是認真落實政務(wù)公開和行業(yè)行政執(zhí)法的各項工作。農(nóng)口各部門都制定了政務(wù)公開工作方案，認真開展行業(yè)行政執(zhí)法工作，促進依法治農(nóng)。僅農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員300多人次，印發(fā)宣傳資料30000多份，受理舉報投訴案件65宗，檢查農(nóng)資市場142個，農(nóng)資企業(yè)490個，立案查處違法違規(guī)案件31宗，查獲違法經(jīng)營種子1598公斤，假冒偽劣農(nóng)藥260公斤、肥料175噸、獸藥105公斤、飼料及飼料添劑310公斤、農(nóng)機及零配件330件，涉案貨值總額15.9萬元。林業(yè)系統(tǒng)切實抓好林地林權(quán)登記換發(fā)證工作，依法加強木材采伐加工和流通管理，積極開展了征占用林地清理整頓大檢查和代號為”森保行動”的嚴打整治行動，全市森林公安機關(guān)共受理各類破壞森林資源案件1908起，偵破、查處1897起，查處率為99.4%。共處理各類違法人員及對犯罪嫌疑人采取強制措施計2749人（次），依法收繳非法木材15910立方米，收繳野生動物18166只（頭），為國家挽回經(jīng)濟損失251.1萬元。水利系統(tǒng)切實抓好水法規(guī)宣傳教育，加強水政監(jiān)察，加大河道非法采砂的打擊力度。良好的行風(fēng)建設(shè)，為農(nóng)口部門贏得良好的聲譽，為農(nóng)口部門樹立了良好的社會形象。

但是，我們也要清醒地看到，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有根本解決。同時，由于農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，又產(chǎn)生了許多新情況和新問題。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身來看，主要存在”五個不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴大就業(yè)和增加收入的需要；三是農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，不適應(yīng)市場競爭特別是參與國際競爭的要求；四是農(nóng)業(yè)投資渠道不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要；五是農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營體制不適應(yīng)服務(wù)型政府的要求。所有這些問題，都有待于我們在今后的工作中加以研究解決。

二、～年我市”三農(nóng)”工作的總體要求

～年，是全面實現(xiàn)”十五”規(guī)劃、研究制定”十一五”規(guī)劃的承前啟后的重要一年，也是我市建設(shè)粵北經(jīng)濟強市爭當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵性的一年。從國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境看，世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，國際經(jīng)濟進入新一輪更為穩(wěn)定的復(fù)蘇期；國家進一步實施宏觀調(diào)控政策，我國經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，處于經(jīng)濟周期性上升期；我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，”泛珠三角”區(qū)域合作正式啟動，全省經(jīng)濟發(fā)展進入了新一輪經(jīng)濟快速增長周期；我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點扶持地區(qū)之一，”泛珠三角”核心圈通往腹地的”黃金通道”，加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市加快發(fā)展提供了良好的機遇。各級黨委、政府和各有關(guān)部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，統(tǒng)籌安排，及早準備，抓根本、抓關(guān)鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市”三農(nóng)”工作再上一個新臺階。這里，我就～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點意見：

（一）認真貫徹落實中央”一號文件”，全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施

最近，黨中央、xx以”中央一號文件”印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼～年后黨中央、xx在新世紀發(fā)出的第二個”一號文件”，～年”一號文件”的核心是促進農(nóng)民增收，～年”一號文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。各級各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認真貫徹落實中央”一

號文件”的精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央”一號文件”作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，真正把”三農(nóng)”問題當(dāng)作全部工作的”重中之重”，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和本地的實際結(jié)合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，抓好落實。要動員全社會的力量，以實際行動真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)”三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

堅持”多予、少娶放活”的方針,不斷深化農(nóng)村各項改革,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施,促進農(nóng)村社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大”兩減免、三補貼”等政策的實施力度，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底，省委省政府已召開專門會議，要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位，部分地方存在”兩田制”、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)證書未到戶等情況，各地要組織人員深入開展調(diào)查研究進行摸底，摸清情況，查漏補缺，盡快解決”兩田制”問題，盡快落實”四到戶”，對承包土地年限不足30年的，要補簽承包期30年的合同，對于沒有印發(fā)由縣級政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的，縣（市、區(qū)）政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶，對于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的，要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則，依法推進農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，堅決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強行將其承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進農(nóng)村財務(wù)管理工作。要采取積極有效的措施，抓好農(nóng)村財務(wù)審計和公開工作，建立健全民主理財制度，全面完成會計代理制，全面實行電算化。五是要切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后，各地要加大減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理力度，嚴格落實村內(nèi)事務(wù)”一事一議”制度，不能把”一事一議”變相為固定收費項目或隨著收費的項目。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費”公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費”一費制”、鎮(zhèn)村和學(xué)校公費訂閱報刊”限額制”以及涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件的”責(zé)任追究制”四項制度。督促落實《廣東省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作部門責(zé)任制》工作，建立起減輕農(nóng)民負擔(dān)的長效機制。

（二）與時俱進，明確～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了許多新氣象和新機遇，也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn)，對農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、運行機制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。各地要認真貫徹落實中央”一號文件”和十六大以及十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持”多予、少娶放活”的方針，穩(wěn)定、完善和加強各項支農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

～年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)村支持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%；農(nóng)民人均年純收入增長4%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各項事業(yè)不斷進步。

各地要根據(jù)市的要求，結(jié)合本地的實際制定和完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、爭當(dāng)山區(qū)發(fā)展排頭兵、努力跟上全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐的需要。

（三）抓住重點，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣，是一項繁雜巨大的系統(tǒng)工程。因此，我們在考慮研究和組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時，很難做到面面俱到。但是，我們可以在總結(jié)分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展需要，找出制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶有根本性、全局性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點，制定措施，因地制宜，狠抓落實，促進發(fā)展。～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)突出抓好如下幾方面工作：

1、以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化

（1）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，切實抓好糧食生產(chǎn)，發(fā)展糧食經(jīng)濟，切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。進一步做強做大做優(yōu)我市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、黃煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市嘗有效益，逐步建立具有韶關(guān)特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升韶關(guān)農(nóng)業(yè)競爭力。～年，各地要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，并選擇2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，提高七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益，促進”一鄉(xiāng)一品”和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。重點是抓好黃煙、蔬菜、三元雜交豬、黑山羊等一批基礎(chǔ)好、特色突出、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)扶持市級30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式，支持鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，增強企業(yè)市場競爭力和輻射帶動力。每個縣（市、區(qū)）扶持1-2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。

（2）大力推進農(nóng)民組織化，促進農(nóng)民增收。堅持”民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以專項為主，以”公司+基地+農(nóng)戶”、”公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，諸如以三華李、張溪芋頭、佛手瓜、馬蹄等產(chǎn)品為紐帶，成立專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式，通過培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)，帶動信息化”進村入戶”，帶動農(nóng)民增收。各縣（市、區(qū)）要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇2-3個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展2-3個農(nóng)民專業(yè)合作組織，按照公司+協(xié)會+農(nóng)戶的模式，為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)、管理、銷售等領(lǐng)域的服務(wù)。

（3）大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。正確處理經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關(guān)系，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)民進城的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。認真研究分析有關(guān)農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的新情況，采取積極有效的措施，加快建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出與輸入的信息服務(wù)，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，加強組織管理，不斷擴大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道，促進農(nóng)村勞動力有效輸出。～年力爭全年勞務(wù)輸出突破30萬人，增加1.5萬人，勞務(wù)收入增長6%。堅持”以人為本”，不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加強科技宣傳和普及，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)前，對農(nóng)民培訓(xùn)既要重視繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；又要重點抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能，適應(yīng)城鎮(zhèn)社會的生產(chǎn)生活。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，加快技術(shù)進步，加快體制和機制創(chuàng)新，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟，促進農(nóng)村多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，增強農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。

（4）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加快小康建設(shè)步伐。一是堅持以農(nóng)房改造為重點，精心組織實施農(nóng)村安居工程，制定規(guī)劃，落實措施，切實把農(nóng)房改造與建設(shè)農(nóng)村小康、發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)村”五改”（改廁、改水、改灶、改人畜混居、改路）、扶貧開發(fā)有機結(jié)合起來，加快農(nóng)村安居工程建設(shè)步伐。～年，全市實施農(nóng)房改造的農(nóng)戶達1萬戶以上。二是堅持”政府引導(dǎo)、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，明確職責(zé)，落實責(zé)任，突出重點，分步實施，穩(wěn)步推進，加快我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)步伐。～年，全市新建沼氣池4萬個左右，其中石灰?guī)r地區(qū)和始興縣新增10%以上農(nóng)戶，其它地區(qū)每年新增8%左右的農(nóng)戶。

2、以建設(shè)森林生態(tài)市為中心，加強生態(tài)公益林建設(shè)管理，抓好森林防火工作，促進森林資源的有效保護和利用

(1)繼續(xù)抓好森林生態(tài)市建設(shè)。進一步加強森林生態(tài)市宣傳，認真組織開展創(chuàng)建森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村活動，重點抓好北（東）江水涵養(yǎng)林工程、珠江防護林工程、綠色通道工程等生態(tài)公益林工程的建設(shè)，繼續(xù)加大力度全面完成市區(qū)城區(qū)出口造林工作任務(wù)。～年力爭完成荒山造林7100畝，疏殘林造林2800畝，幼林撫育29000畝。

（2）進一步加強生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償工作。進一步落實生態(tài)公益林管護目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂并落實生態(tài)公益林管理目標(biāo)責(zé)任制，落實管護人員，明確管護責(zé)任，切實加強生態(tài)公益林管理，積極探討采取統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營的經(jīng)營形式，努力探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制，拓寬經(jīng)營管理空間。目前，國家級和省級生態(tài)公益林區(qū)劃界定已全面完成，全市國家級生態(tài)公益林面積272.91萬畝，省級生態(tài)公益林面積548.58萬畝，各地必須按《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償辦法》的要求，確保生態(tài)公益林補償資金到位。

（3）切實抓好森林資源保護管理工作。繼續(xù)做好森林資源二類調(diào)查，認真實施《韶關(guān)市林地利用總體規(guī)劃》，實行林地總量平衡控制，繼續(xù)貫徹執(zhí)行征占用林地審核批準制度，繼續(xù)落實森林采伐限額制度，加強木材經(jīng)營加工流通管理，加強林地保護管理，加快自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，認真做好危險性森林病蟲害的防治檢疫工作，扎實抓好森林防火工作，突出建設(shè)長1100公里、面積18750畝生物防火林帶工程，從源頭上杜絕山火發(fā)生，保護森林資源，提高森林利用率。

3、以防汛抗旱為重點，加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民用水條件，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要

（1）立足于抗大旱、防大汛，確保水安全。加快推進城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，努力完成我市22宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，加緊做好灣頭、樂昌峽這兩個控制性樞紐工程的前期工作。加強水利信息化建設(shè)，認真落實防汛行政首長負責(zé)制，建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機制，繼續(xù)完善防洪預(yù)案，切實抓好各項防汛抗旱措施的落實。

（2）加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。重點抓好三項工作：一是小型水庫的除險加固。進一步加強這項工作，在確保安全基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮小型水庫的效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。～年小型水庫的除險加固50宗，工程總投資為5866萬元。二是機電排灌。加大工作力度，重點解決目前我市機電排灌存在站點

損毀嚴重、設(shè)備殘缺不全、管理不到位、生產(chǎn)成本高等問題。～年維修加固項目59宗，投資2030萬元。三是山塘加固。要抓住當(dāng)前群眾興修水利積極性較高的有利時機，因勢利導(dǎo)，掀起以山塘加固、渠道清淤等為重點的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。～年計劃小型農(nóng)田水利維修加固項目共1612宗，總投資5853萬元。

（3）加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水困難問題。農(nóng)村飲水工程是廣東省十大民心工程之一。目前韶關(guān)除乳源、樂昌外各縣（市、區(qū)）城區(qū)均已用上水庫的清潔水源，由水利工程供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達20多個。我市將進一步加大改善城鄉(xiāng)居民用水條件的工作力度，力爭用三到五年時間，使全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)喝上水庫清潔水。～年我市實施農(nóng)村飲水工程項目181宗，工程規(guī)劃總投資7577萬元，受益群眾達18.19萬人，農(nóng)村飲水困難將逐步改善。

（4）切實抓好水庫移民、小水電和水土保持工作。抓住實施民心安居工程的機遇，重點抓好移民新村建設(shè)，改善移民區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施，提高移民的生活水平。～年共有60宗水庫移民項目，工程總投資5374.458萬元，其中省投資1108.8萬元。繼續(xù)抓好小水電的管理，建立健全小水電的安全審查與持證上崗制度，清查整頓違章小水電，消除安全隱患，繼續(xù)做好水土保持工作，同時繼續(xù)抓好湞江、武江的規(guī)劃，加強河道挖沙管理，提高全市通航能力。蒙里電站的建成后，100噸船舶能直達韶關(guān)，力爭用五年的時間，實現(xiàn)50噸的貨船能通往樂昌、始興、南雄。

4、以提高預(yù)測預(yù)報準確率為重點，加強天氣氣候監(jiān)測，加強氣象服務(wù)，積極做好人工增雨作業(yè)，更好地為社會經(jīng)濟服務(wù)

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。氣象事業(yè)對～、社會進步具有重要的基礎(chǔ)性作用，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的現(xiàn)實性作用，對可持續(xù)發(fā)展具有深遠的前瞻性作用。～年，氣象工作著重抓好以下幾方面的工作：一是加強天氣氣候的監(jiān)測，提高預(yù)測預(yù)估水平。二是積極做好人工增雨作業(yè)，開展經(jīng)常性的人工增雨作業(yè)，實現(xiàn)人工增雨工作從過去應(yīng)急型抗旱向計劃統(tǒng)籌型防旱轉(zhuǎn)變，更好地為社會經(jīng)濟服務(wù)。三是做好氣象安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，加強防雷減災(zāi)和施放氣球的組織管理、安全督查和事故調(diào)查鑒定等工作。四是加強氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強氣候資源的開發(fā)利用，五是加強氣候資源的開發(fā)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

5、以產(chǎn)業(yè)招商為重點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資工作新突破

招商引資是市委、市政府提出的”三大戰(zhàn)略重點”之一。各級各部門要在總結(jié)近幾年招商引資工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，繼續(xù)把招商引資工作擺在戰(zhàn)略位置上來抓，做到農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，充分利用我市土地、氣候、區(qū)域、交通和勞動力等資源優(yōu)勢，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，提高認識，突出重點，統(tǒng)籌安排，做到早準備、早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市農(nóng)業(yè)招商引資工作再上一個新臺階。～年，我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的重點：一是配合我市規(guī)劃建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，引進外資建設(shè)以發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主的資源開發(fā)與利用的生產(chǎn)、加工基地；二是配合我市規(guī)劃建設(shè)300萬頭三元雜交瘦肉型豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，引進外資建設(shè)三元雜交瘦肉型豬的繁育、養(yǎng)殖基地；三是大力發(fā)展具有韶關(guān)特色的水果、白毛茶、高山花卉、盆景、白果等園藝作物，建設(shè)以觀賞、摘果、采制茶、享受田園生活、銷售為主的名優(yōu)特新產(chǎn)品基地和觀光休閑基地；四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通型基地；五是以三雄農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，輻射帶動周邊發(fā)展農(nóng)科教相結(jié)合，工科貿(mào)一體化具有科學(xué)示范、教育引導(dǎo)功能的農(nóng)業(yè)科技教育基地。六是以發(fā)展非公有制林業(yè)為重點，按照”誰造誰有、合造共有”，通過產(chǎn)業(yè)扶持和政策優(yōu)惠，吸引社會資金投資林業(yè)建設(shè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。七是以發(fā)展民營水利為重點，吸引外資和民營資本投資我市水利建設(shè)，解決我市水利投入嚴重不足的問題。

（四）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實加大農(nóng)業(yè)投入

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。其重要性和弱質(zhì)性決定了必須加大政府對農(nóng)業(yè)的投入。要繼續(xù)完善以財政為引導(dǎo)，以民營投入為主體，以金融信貸為支撐，以社會參與為補充的多元化新型農(nóng)業(yè)投入機制。建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，切實加大財政支農(nóng)力度。大力推行農(nóng)村小額信貸，健全農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，積極籌措農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時，要充分調(diào)動社會各方面的積極性，積極運用貼息、補助、獎勵、稅收優(yōu)惠等多種手段，推動各類社會資金參與開發(fā)農(nóng)業(yè)，參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)。要加大”跑部進廳”步伐，積極爭取國家級、省級農(nóng)業(yè)項目，增加農(nóng)業(yè)投入總量。切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，認真抓好農(nóng)田基本建設(shè)，實行”山、水、田、林、路”綜合治理，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，最大限度發(fā)揮綜合效益。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，切實保護耕地。切實加強農(nóng)田水利建設(shè)和管理，確保農(nóng)業(yè)用水的需要。合理利用水資源，防止水土流失。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

（五）依法行政，全面提高執(zhí)政能力

依法行政是建設(shè)”廉潔、務(wù)實、勤政、高效”政府的要求。各級各部門要以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一是加強隊伍建設(shè)，提高農(nóng)口系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。認真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動，加大對干部職工教育培訓(xùn)力度，加強職工道德建設(shè)，全面提高人才素質(zhì)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性和”三有一好”的教育活動，堅持用鄧小平理論和”三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定理想信念,不斷增強黨員干部隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識，切實為”三農(nóng)”服務(wù)。三是實行政務(wù)公開，依法行政，保護農(nóng)民利益，樹立文明的行業(yè)形象。四是切實提高為”三農(nóng)”服務(wù)的水平和質(zhì)量

。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改變思維和行為方式，以戰(zhàn)略的眼光，正確把握形勢，深入開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問題，制定新舉措，實行新辦法，推進新發(fā)展。五是加強部門協(xié)調(diào)，共同樹立農(nóng)口的形象。只有這樣，才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的貫徹落實，才能確保目標(biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn)。

同志們，～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分繁重。我相信，只要大家齊心協(xié)力，與時俱進，開拓進取，真抓實干，我市”三農(nóng)”的工作一定能夠再上一個新臺階。

最后，在春節(jié)將要來臨之際，祝大家新春愉快，身體健康，工作順利。謝謝！

第四篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

縣政府副縣長（2012年3月17日）

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委xx屆x次全會和“兩會”之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實2012年中央1號文件和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，系統(tǒng)總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面安排部署今年的各項工作，積極組織動員各級各部門和廣大干部群眾，開拓進取，真抓實干，進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長。一會兒，x書記、x縣長還要作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、準確把握當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，進一步堅定做好新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年，也是“三

現(xiàn)銷售收入1.3億元。草畜業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實施人工種草2萬畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶600多戶，建成“一村一品”推進村2個、養(yǎng)殖小區(qū)8個、畜禽良種繁育點3個。縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園大型沼氣站和萬頭養(yǎng)豬場建成投入使用。加快推進農(nóng)業(yè)信息化進程，新建村級信息服務(wù)站145個。大力培育各類專業(yè)合作組織，建成農(nóng)民專業(yè)合作社17個。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成農(nóng)作物播種面積50萬畝，其中糧食作物播種面積43萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.25萬噸。

（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高林分質(zhì)量為手段，以鞏固和發(fā)展退耕還林成果為目標(biāo)，狠抓補植造林、林分改造、封山育林等項措施的落實，林草植被得到有效恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全縣完成人工造林6.19萬畝，林分改造5萬畝，補植造林22.55萬畝。林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，實施了百里綠色長廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設(shè)、“三化一片林”綠色家園建設(shè)和天然林保護、“三北”防護林四期工程。集體林權(quán)制度改革取得重要進展，全面完成了集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，勘界確權(quán)194萬畝。我縣被評為全省集體林權(quán)制度改革工作先進縣和全市森林防火工作先進縣。

（三）以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻，進一步做好“三農(nóng)”工作還存在許多困難和不確定因素。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，整體生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動；二是受國際金融危機和國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢不確定因素較多，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大；三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，農(nóng)民組織化程度較低，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，產(chǎn)品缺乏品牌帶動，市場竟?fàn)幜Σ粡姡凰氖寝r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力不強，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后勁嚴重不足；五是農(nóng)業(yè)科技支撐力不強，新技術(shù)引進推廣滯后，農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力不強；六是農(nóng)村體制機制尚不健全，農(nóng)民思想解放的程度還不夠，自主發(fā)展意識不強，等、靠、要依賴思想仍然沒有得到破除，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。這些問題，將直接影響到農(nóng)村的繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

重，連續(xù)9年發(fā)出9個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件，制定出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是今年的中央一號文件就.。。。。扶持措施，形成了有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策環(huán)境。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入的重點，對“三農(nóng)”的扶持力度進一步加大，各項補貼比例穩(wěn)步提高，為我們增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機。三是縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，在不折不扣落實好中、省、市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，堅持既定的扶持政策不改變，已經(jīng)給予農(nóng)民的實惠不減少，還將繼續(xù)加大財政向“三農(nóng)”的傾斜力度。我們要進一步增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神，搶抓機遇、乘勢而上，切實把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為一項首要任務(wù)，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加有力的工作措施，扎實有效抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（一）加大綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺在更加突出的位臵，以實施農(nóng)民增收七大工程為契機，全力加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示

產(chǎn)高效栽培、秸桿生物反應(yīng)堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術(shù)，提升標(biāo)準化生產(chǎn)水平，努力創(chuàng)建綠色蔬菜生產(chǎn)基地。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好2-3個大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經(jīng)營模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動棚栽業(yè)開發(fā)提質(zhì)量、增效益。四是要全力抓好蔬菜營銷體系建設(shè)。加快建立產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，盡快建立內(nèi)連菜農(nóng)、外連市場的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時掌握各地蔬菜市場動態(tài)，不斷開拓營銷市場，搞活經(jīng)營銷售，增強市場竟?fàn)幜Γ瑪U大蔬菜對外銷售量，促進蔬菜生產(chǎn)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加菜農(nóng)收入。

大力發(fā)展林果業(yè)。要繼續(xù)抓住全市蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心北移的機遇，按照“做大規(guī)模、提質(zhì)增效、爭創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，進一步加大投入扶持力度，全力發(fā)展壯大以優(yōu)質(zhì)山地蘋果為主的林果業(yè)。一是要加大基地建設(shè)力度。堅持新建園苗木費和果園水電路配套設(shè)施建設(shè)補助政策不變，充分利用山地面積大、光照充足的資源優(yōu)勢，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極鼓勵和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地規(guī)模。全年完成新建園5萬畝。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)力度，效。要加強果業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，全面提升新聘用人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，繼續(xù)推行技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)包園責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌包園責(zé)任制，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，不斷提高林果業(yè)開發(fā)水平。對幼園管理不重視、技術(shù)服務(wù)不到位、管理粗放，致使大片果園遭到人為破壞和病蟲鼠害損毀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是要加強市場體系建設(shè)。加大xx山地蘋果的宣傳力度，積極參加各種果品博覽會、展銷會，著力提高xx山地蘋果知名度。要大力培育蘋果貯藏、加工、包裝和銷售龍頭企業(yè)，積極開拓果品市場，提升果業(yè)發(fā)展效益。

加快推進草畜業(yè)。要按照“服務(wù)果菜發(fā)展，促進農(nóng)民增收”的思路，堅持抓重點、上規(guī)模、推模式、提水平、強管理、保安全的原則，鼓勵和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，力爭在發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效益上取得重大突破。一是要加快優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾在近村、緩坡和新修基本農(nóng)田大面積種植優(yōu)質(zhì)牧草，保質(zhì)保量完成2萬畝人工牧草基地建設(shè)。要大力推廣牧草、農(nóng)作物秸桿青貯、氨化、草粉加工等新技術(shù)，鼓勵養(yǎng)殖戶購臵飼草加工設(shè)備，努力提高飼草利用率，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)。二是要穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。按照小區(qū)示范、大戶帶動、多元化發(fā)展的思路，動員群眾加快發(fā)展舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和適

業(yè)。要全面落實糧食綜合直補政策，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進一步擴大名優(yōu)小雜糧種植面積，著力打造以xx小米為主的特色雜糧品牌。完成農(nóng)作物播種面積51萬畝，其中糧食作物44萬畝。

（二）加強服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力。緊緊抓住實施壽光—xx科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程這一良好機遇，切實加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力和水平。

切實加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。要進一步建立和完善農(nóng)技推廣體系，加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。要把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育和新技術(shù)、新品種引進推廣上，積極開展試驗示范，大力引進推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要以xx農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地為依托，以－xx專家遠程視頻服務(wù)系統(tǒng)為平臺，圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取實地考察、實踐操作、學(xué)習(xí)交流相結(jié)合的辦法，加大產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民技術(shù)水平。

切實加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。要認真學(xué)習(xí)借鑒宜川縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，動員農(nóng)民以村為單位組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極參與市場競爭，著力提高農(nóng)民組織化程度。對已注冊

特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場竟?fàn)幜Α＾r(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要加大對種子市場、農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護農(nóng)民的根本利益。

（三）鞏固提高退耕還林成果，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按照“堅持不懈、鞏固成果”的總體要求，以建設(shè)“綠色xx、生態(tài)xx”為目標(biāo)，以鞏固退耕還林成果為重點，堅持不懈地抓好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是要切實加強林業(yè)重點工程建設(shè)。緊緊抓住國家新增造林計劃和增加退耕還林補助標(biāo)準的機遇，加大爭取力度，全力推進以退耕還林為重點的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。認真落實退耕還林各項后續(xù)政策，抓好荒山造林、封山育林、補植造林、林分改造、基本口糧田建設(shè)等成果鞏固措施的落實，不斷提高退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量。今年，國家將對我縣第x周期到期面積進行全面核查驗收，涉及多、面積大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照“雙保險”的造林模式，對歷退耕還林不合格面積進行一次全面補植，今春一季必須完善到位，確保順利通過國家階段驗收。繼續(xù)實施天然林保護、“三北”防護林、德援造林項目，著力改善生態(tài)環(huán)境。全年完成人工造林３萬畝，補植造林13萬畝，林分改造5萬畝，中幼林撫育45萬畝。二是要大力推進重點區(qū)域造林綠化工作。經(jīng)過近年來的綜合治理，我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明

力促進自然植被快速恢復(fù)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊子存欄情況進行一次全面清查，凡不具備舍飼養(yǎng)殖條件的，必須限期清理；對圈舍齊全、飼草充足的，要落實鄉(xiāng)村兩級干部包戶責(zé)任制，引導(dǎo)群眾適度規(guī)模養(yǎng)殖。凡因草畜不配套，超規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)生偷牧亂牧現(xiàn)象的，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年，發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有偷牧亂牧兩次以上的，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅決 “一票否決”。四是要切實加強護林防火工作。全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施，抓好重點林區(qū)、重要節(jié)日和關(guān)鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應(yīng)急補救機制，嚴防森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要繼續(xù)深化荒山荒坡承包經(jīng)營機制和集體林權(quán)制度改革，建立健全林改配套制度，進一步鞏固提高改革成果。

（四）加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投入的重點，切實加強以“水、電、路、氣”為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是要加快推進水利水保四大重點項目建設(shè)。認真抓好農(nóng)村安全飲水項目的尾留工程建設(shè)，加強農(nóng)村安全飲水工程的運營管理，積極探索建立“群眾受益、有償用水”的農(nóng)村供水管理長效機制和水質(zhì)監(jiān)測、供水最高限價制度，明確經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，確保農(nóng)村

已建成投入使用的沼氣池，利用率必須達到85%以上。四是要積極推廣新型農(nóng)業(yè)機械。今年，國家將進一步提高農(nóng)機具購臵補貼標(biāo)準，擴大補貼種類和范圍。農(nóng)機部門要積極爭取農(nóng)資綜合補貼項目資金，全面落實農(nóng)機具購臵補貼政策，鼓勵農(nóng)民購臵各類農(nóng)機具，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。

（五）堅持新建與改造并舉，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、實現(xiàn)民主管理為重點，努力建設(shè)農(nóng)民生活寬裕、生活環(huán)境優(yōu)良、公共服務(wù)配套、農(nóng)民自治規(guī)范的社會主義新農(nóng)村。一是要穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“突出重點、整體推進、政府扶持、農(nóng)民為主”的原則，積極推行新農(nóng)村建設(shè)板塊推進模式，以舊村改造為主，以省道303沿線村莊為重點，科學(xué)規(guī)劃，超前實施，集中力量抓好16個重點村、18個一般推進村建設(shè)。二是要繼續(xù)鞏固提高試點示范村。按照“完善功能、設(shè)施配套、突顯特色”的要求，進一步抓好試點示范村巷道硬化、院落綠化美化和公共配套設(shè)施建設(shè)，建成一批經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新農(nóng)村示范典型，輻射帶動全縣新農(nóng)村整體推進。三是要加強農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為陣地，9

效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實，確保各項工作落到實處、取得實效。二是要夯實工作責(zé)任。根據(jù)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際，層層分解細化，將任務(wù)落實到村到組到戶，責(zé)任夯實到崗到人，形成一級抓一級、一級帶一級和一級向一級負責(zé)的良好工作格局。特別是對農(nóng)業(yè)重點工作、重點項目，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，跟蹤推進，抓好落實。三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要堅持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成績在一線創(chuàng)造，經(jīng)驗在一線總結(jié)”的工作方法，以創(chuàng)新的精神和服務(wù)的理念，以更加有力的工作措施，全力推動各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。要營造積極向上、務(wù)求實效、銳意進取、扎實工作的良好氛圍，主動深入一線開展調(diào)查研究，切實解決好事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和群眾切身利益的實事。四是要強化督查考核。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的激勵和推進作用，進一步建立完善督查考核工作機制，確保各項工作扎實有效開展。農(nóng)口各部門要加強督查督辦工作，認真組織開展督促檢查活動，對重點工作、重點工程、重點項目實行旬調(diào)度、月通報、季檢查、半年一考核制度，促進各項工作高質(zhì)量、快速度推進。

整形修剪、深翻施肥管理工作，確保今年果業(yè)實現(xiàn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要盡快落實地塊，及早做好苗木組織工作，確保今春一季完成2.5萬畝新建蘋果園任務(wù)。要全面落實強制免疫措施，認真抓好春季動物疫情監(jiān)測、流通管理和產(chǎn)地檢疫工作，以牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫為重點，集中1個月時間，對畜禽進行一次強制免疫，做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保免疫率達到100%。四是要大力組織開展春季植樹造林活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要提早做好勞力調(diào)集和苗木準備工作，廣泛組織動員群眾開展造林綠化活動，加快推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)。要對歷退耕還林面積進行全面排查核實，凡不合格地塊，今春一季必須全面補植完善達標(biāo)。要切實加強護林防火工作，堅決克服麻痹思想，狠抓各項措施落實，嚴防重大森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。今年縣上確定啟動的重點村,要抓緊完善規(guī)劃，盡快組織實施，3月底前必須全面啟動建設(shè)。4月中旬，縣上將召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項工作進行集中檢查評比，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，認真抓好各項工作落實。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，3

第五篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話：

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會

議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破！可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年！主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手，強化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。

二是農(nóng)民收入再上新臺階。縣委、政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標(biāo)，并被評為全國最具影響力的地理標(biāo)志；生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級；萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式；“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場；硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織14個，特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)