在全縣農業農村工作會議上的講話

同志們：

剛才，xxx分別就農業農村、扶貧開發、防汛抗旱、秸稈禁燒、交通基礎設施建設以及其他工作作了全面安排部署，任務很明確、措施很具體、要求也很高，我完全贊同，請同志們不折不扣抓好落實。下面，在xxx安排部署的基礎上，我就抓落實過程中一些注意事項再點一點，供大家參考。

一、農業農村工作

中央一號文件連續十二年聚焦“三農”，今年的主題是農業現代化，可見農業農村工作在經濟社會發展中的基礎性地位。我縣是農業大縣、農村基礎設施仍較薄弱，各地各單位要高度重視農業農村工作，擺在重要位置。一要穩定糧食生產。作為全省糧食大縣之一，穩定糧食生產是我們做好農業農村工作的基本要務。要繼續推進糧食生產三大行動，穩定糧食種植面積，保持糧食單產和總產增長勢頭。二要全力加快國家級現代農業示范縣建設。今年農業農村工作，要緊緊圍繞建設國家級現代農業示范縣這條主線。要加快實施木南現代農業示范園縣轉型提升工程，確保今年有較大改觀。要立足我縣農業資源優勢，抓好農業結構調整，北部平畈縣鄉鎮要推進土地適度規模經營，提高集約化水平；中部丘崗地縣的鄉鎮要發展經果林種植，發展品牌品質農業；要加強六東路沿線大棚薄膜等設施農業的管理，防止形成白色污染。三是抓好農村綜合改革。土地確權登記頒證工作是農村綜合改革的重點之一，我縣作為試點縣縣，要堅決把這項工作做扎實，要認真開展“回頭看”，高標準完成各項工作任務，確保證書發得了、發得準、發的穩，確保高水平通過省市驗收。要積極推進農村金融綜合改革、集體林權制度改革、集體產權制度改革等。扎實做好農業水價綜合改革工作，試點鄉鎮要高度重視，確保在規定的時間節點完成任務。四是注意土地流轉的風險防控。全縣土地流轉面積達xxx萬畝，對于提高農村生產力、推進規模經營、增加農民收入等發揮了重要作用，但一些問題也暴露出來，特別是風險防控問題尤為突出，有的鄉鎮已經出現流轉企業、大戶不能按期兌付農民土地租金，誘發不穩定因素。各鄉鎮對土地流轉的風險防控問題要引起高度重視，切實加強對村一級監管，決不能放任自流，導致農民利益受損失，影響穩定事件的發生。

二、扶貧開發工作

今年全縣扶貧任務是實現xxx萬人脫貧，任務很重，大家要充分認識到做好扶貧開發工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作責任感和使命感。一是認識上必須再提高。扶貧工作不僅是一項民生任務，也一項光榮而艱巨的政治任務，各級領導干部要切實把思想和行動統一到中央和省市縣的決策部署上來，把扶貧開發作為責任使命來擔當，奮力攻堅，齊心協力推進扶貧開發工作。二是措施上必須再落實。各級領導干部要帶頭下村走訪，幫助扶貧對象轉變思想觀念、理清發展思路、確定發展項目，充分發揮貧困群眾主觀能動性和積極性。要突出精準扶貧，找準貧困原因，明確“誰要扶、誰來扶、怎么扶”。要創新思路，積極發揮農村經濟合作組織的帶動作用，引導扶貧對象將林地、山地、土地等資源以入股、租賃或流轉等形式，解決扶貧對象缺資金、缺技術、缺勞力等問題，帶動扶貧對象發展生產、增加收入。要發展集體經濟，增加村級收入，增強貧困村經濟實力；要加強組織建設，選好配強村黨組織帶頭人，增強基層組織引領發展的能力。三是“雙包”責任上必須再強化。“單位包村、干部包戶”是做好扶貧工作硬要求。目前，全縣共落實省市縣包村單位xxx家，駐村扶貧干部xx人。從組織部和扶貧辦督查以及平時了解的情況來看，“雙包”責任落實不到位，有的單位不重視，開展工作只是“打個過場”、“搞個形式”、“走馬觀花”；有的干部只是“掛個名”。縣委組織部和扶貧辦要切實加強駐村扶貧工作隊的管理，加強經常性的督查檢查，開展定期與不定期的明察暗訪，加大督查通報力度。要建立考核評價機制，對工作成績突出的要表彰鼓勵，對作風不扎實的要加大誡勉力度。四是合力上必須再形成。縣扶貧開發領導小組和扶貧辦要加強對全縣扶貧開發工作的組織領導，充分發揮綜合協調、組織實施、督促檢查的作用，加強對扶貧開發工作的具體指導，定期研究部署扶貧工作，及時反映扶貧中存在的問題，掌握和反映工作動態，把各項工作抓實抓到位。聯系扶貧村的縣級領導要指導鄉鎮、村制定工作方案，定期走訪貧困村和扶貧對象，及時了解情況，加強檢查指導，及時協調解決貧困村和扶貧對象發展生產中的困難和問題。扶貧領導小組成員單位要各司其職、各負其責，合力推進。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發各項政策措施，引導社會各方面積極參與扶貧開發工作，在全社會營造關心、支持、參與扶貧開發工作的良好氛圍。

三、防汛抗旱工作

當前即將全面進入汛期，各地各單位要做好防汛抗旱各項準備工作，以臨戰的姿態，嚴陣以待，積極應對隨時可能出現的洪澇干旱災害。一是責任要落實到位。鄉鎮（街）主要負責人要切實負起責任，精心組織、周密部署。各有關部門按照責任分工，做好協調配合。二是物資要儲備到位。要加大防汛抗旱資金投入，寧可備而不用，也不可用而無備，確保所需物資及時購置到位。三是應急要準備到位。要形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，打造一支關鍵時刻拉得出、頂得上、抗得住的防汛抗旱應急隊伍。四是重點要明確到位。淠河、豐樂河等河流沿線鄉鎮要注意堤防安全，山縣鄉鎮要注意防御山洪災害，街道要注意城縣防洪排澇。五是紀律要嚴明到位。要嚴格執行汛期24小時值班、領導親自帶班制度，嚴格執行防汛信息報送制度，嚴格執行責任追究制度。

四、秸稈禁燒工作

秸稈禁燒工作，市里高度重視，市長親自擔任秸稈禁燒工作領導組組長。這項工作事關環保“一票否決制”。當前即將進入油菜、小麥收割季節，各鄉鎮要把這項工作作為階段性重點工作抓緊抓好。一要做好宣傳教育。焚燒處罰額由xxx元提高到xxx元至xxx元，增強了執法的震懾力度。同時，補貼獎勵力度也在加大。鄉鎮要把這兩方面的法規、政策向農民群眾講清楚、說明白，最大限度爭取群眾的支持和理解。二要健全監管網絡。成立鄉鎮街、村（居）、村民組三級監管網絡，明確任務、責任、獎懲。實行鄉鎮包村、村包組、組包農戶的包保責任制，切實把禁燒責任落實到鎮、村、組，落實到田間地頭，落實到具體責任人身上，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的秸稈禁燒工作責任制。三要加大巡查力度。要成立專門的巡查隊伍，落實好人員、車輛、經費保障，采取24小時不間斷巡查巡視、明查暗訪，集中時間，集中力量，全天候、全覆蓋開展上路巡查巡防活動，嚴防死守，及時制止焚燒秸桿行為。縣環保局要會同有關部門組成檢查組，對重點縣域進行聯合執法檢查。各鄉鎮街都要及時組織排查隊伍，24小時值班，克服厭戰情緒，做到責任到位、措施到位、宣傳引導到位。

同志們，半年的時間即將過去。我們要爭分奪秒，加倍努力，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的舉措，攻堅克難，奮力拼搏，確保各項工作任務的完成。