第一篇：管理局黨委書記劉炳東同志在黨風廉政暨反腐敗電視電話會議上的講話

在管局黨風廉政建設暨反腐敗工作

電視電話會議上的講話

劉 炳 東

2011年2月25日

管局黨委召開的黨風廉政建設暨反腐敗工作會議，是在全局上下深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和總局、分局黨委（擴大）會議精神，全局干部群眾凝心聚力，為建設綠色寶泉，爭創墾區經濟社會全面發展先進局而奮發進取的形勢下召開的一次十分重要的會議。對2011年深入推進反腐倡廉建設工作，我強調五個問題：

一、加強領導，形成合力，認真抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落實。

黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設中一項帶有長期性、根本性和全局性的重要政治制度。加強領導是黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展、取得成效的重要保證；建立健全體制機制，嚴格落實工作責任，嚴格執行紀律，才能形成懲治和預防腐敗的強大合力，從而保證反腐倡廉工作始終沿著正確的方向平穩健康發展。

2010年，分局的反腐倡廉建設取得了明顯成效，為經濟社會又好又快發展提供了堅強的政治保障。在黨風巡視測評中，群眾對場處級單位抓黨風廉政建設和反腐敗工作狀況的綜合滿意率為98.65 %，同比增長0.03 %。在充分肯定成績的同時，還必須清醒地認識到所面臨的新情況、新問題，違法違紀案件與信訪舉報時有發生，不良作風在一些部門、行業還有不同程度的表現。從去年責任制落實工作考評上看，有的單位在形式上簽訂了責任書，但反腐倡廉各項任務并沒有真正落到實處；有的單位抓責任制不扎實，干部群眾對主要領導干部的測評滿意度不高。針對存在的問題，管局黨委要進一步建立健全責任考核和責任追究機制，突出抓好反腐倡廉責任任務的分解、督促和落實，有效地解決簽狀責任與實際責任、過錯責任與責任追究“兩張皮”的現象，按照規定嚴格考評兌現獎罰。對執行黨風廉政建設責任制不力的領導干部要嚴肅問責；對漠視群眾訴求、處置不當造成矛盾激化，引發群體和突發事件的要從嚴查處；對違反責任制規定，造成嚴重后果影響的要嚴肅紀律追究。

要認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制對于促進各級黨組織抓好反腐倡廉建設，黨員干部不斷增強拒腐防變和抵御風險能力，提高黨的領導水平和執政水平起著重要作用；落實黨風廉政建設責任制是堅持黨要管黨、從嚴治黨，抓好反腐倡廉建設的重要保證。局、場（處）兩級領導干部要帶頭學習貫徹中央新修訂印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，細心理解，深刻領會，提高認識，自覺把抓好責任制落實擺上領導工作的重要議事日程，納入到經濟社會發展和黨的建設總體工作之中統籌謀劃，把抓好反腐倡廉建設與抓好經濟社會發展同部署、同推進、同督導、同考核，同落實、同獎罰。黨政主要領導干部要親自協調工作中遇到的重大問題，定期聽取責任制落實情況匯報，重要工作親自過問，重大案件親自包案。部署檢查督導責任制落實，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面。

要認真落實“一崗雙責”責任制。用風清氣正凝聚合力保證發展、促進發展，用加快發展興企富民維護穩定、構建和諧是實行“一崗雙責”的重要目的。單位責任制落實的質量取決于黨政主要領導的精神和行為狀態，廉政決定著風氣，勤政影響著士氣。因此，黨政主要領導干部要認真落實反腐倡廉“一崗雙責”。首先，帶頭履行黨風廉政建設責任。要以身作則、嚴格要求，敢抓敢管、盡心盡責，真正落實好領導責任、管理責任、教育責任、監督責任和示范責任。一方面個人要嚴格按照責任制規定認真執行，要求下屬做到的自己首先做到，抓出頭抓到位作表率做示范；另一方面要對領導班子成員履行責任制情況進行監督指導，做到“責任風”常吹，“預防針”常打，“警示鐘”常鳴，見實效不缺位。其次，帶頭履行經濟社會發展責任。要攻堅克難，奮力拼搏，對所承擔的經濟社會發展責任任務不打折扣不降標準不誤時限優質高效的完成，做爭先創優的模范。要嚴格督導領導班子成員的履責情況，實行緊逼政策，確?！耙粛忞p責”責任的出色完成，對不能如期完成任務的要予以嚴肅問責。

要認真抓好廉潔自律。領導干部保持廉政勤政的良好形象，增強對干部群眾的感召力、提高領導工作的說服力是提高責任制落實效果的重要條件。要率先垂范遵守有關廉政規定，嚴格按照《廉政準則》規范權力運行。對下屬黨員干部、身邊工作

人員及配偶、子女、親屬要嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督，對出現的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯。要切實加強對黨員干部的監督管理，堅決防止各種不廉潔問題的發生。

要積極構建落實反腐倡廉責任制的合力。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”。只有黨內與黨外、領導和群眾、機關與基層、行業與系統都全神貫注，相互支持、密切協作，同心用力，才能提高各項責任任務落實水平。各單位要把黨風廉政建設“一崗雙責”責任制納入到對領導班子、機關部門、領導干部的目標管理考核之中，加強對落實情況的監督檢查。紀檢監察機關要認真履行職責，組織協調好，嚴格監督好，積極協助黨委抓好責任分解、推進落實、檢查考核，并把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，構建起落實反腐倡廉責任制的合力。

二、要切實抓好政治紀律執行情況的監督檢查，為管局經濟社會快速發展提供紀律保證。

今年是管局黨委全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是建設現代化大農業，爭創墾區經濟社會全面發展先進局的關鍵之年。圍繞建設現代化大農業，堅持“優農、強工、美城、富民”統籌發展方針，繼續推進“1151”戰略，加快轉變發展方式，建設綠色寶泉，實現令人矚目、振奮人心根本變化目標的任務艱巨責任重大。要實現這一目標，既要有好的黨風作風、廉政勤政干部隊伍作保證，還要有紀律嚴明、敢打善拼、攻堅克難、工作執行力強的干部隊伍作保證。各級領導班子和領導干部要深入學習領會胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話，從建設現代化大農業和實現＂三步走＂百年墾區發展戰略，爭創先進局的戰略高度，深刻認識執行政治紀律的的重要性和緊迫性，自覺把保障中央、省委和總局、管局黨委關于經濟社會發展重大決策部署的貫徹落實放在更加突出的位置，增強執行政治紀律的主動性、自覺性，創造性的抓好工作。

局、場（處）兩級紀委要緊緊圍繞上級一系列重要決策部署的執行落實情況開展監督檢查，以保落實、保進度、保質量、保安全為重點，做到任務項目運行實施到哪里，監督檢查的觸角就跟蹤延伸到哪里，確保每一個項目建設優質高效，每一筆資金支付規范安全。在監督檢查中要及時發現問題，督促立整立改到位，不留情面不留后患，對有令不行、有禁不止的行為要堅決糾正；對失職瀆職、弄虛作假的行為要從嚴查處；對決策嚴重失誤、工作嚴重失職的，造成損失后果的要嚴肅追究領導責任，用政治紀律保證管局經濟社會發展目標的實現。要積極探索、實踐總結開展政治紀律監督檢查的規律和經驗，健全定期檢查、專項督查和紀律保障相結合的機制，不斷提高監督檢查的科學化水平和實效。

三、要切實抓好“作風建設年”，務必取得明顯成效。優良作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是推動各項事業順利發展的強大動力。年前，管局黨委召開了“作風建設年”動員大會，下發了《實施意見》，大部分單位思想認識高，工作啟

動快，有19個單位制定了實施方案，有的單位已率先查擺了作風建設方面存在的突出問題，制定措施進行了整改，取得了一定成效。管局機關各處室負責人，各場（處）級單位黨政主要領導都通過電視媒體向社會作出了公開承諾，其他領導班子成員都作出了書面承諾。在充分肯定啟動階段成績的同時，還要清醒的認識到，各單位抓工作還不平衡，有的領導干部在抓作風建設上還有思想誤區，重視程度不夠，投入精力不夠，工作平淡靚點少?？陀^原因是恰逢春節假期長，主觀原因是有的單位黨政主要領導干部抓好作風建設的內在動力欠缺。管局黨委之所以把抓作風建設作為今年抓反腐倡廉工作的重中之重，其根本原因就在于一些不良風氣已經成為影響制約管局經濟社會更好更快發展，爭創墾區先進局的重要因素。有的黨員干部安于現狀，不思進取，工作平庸，缺乏上進；有的作風散漫，不注重學習，業務能力不高，主動為基層為群眾為外商服務意識不強，辦事質量效率低下，群眾口碑不佳，影響了發展環境；有的黨員干部精神狀態萎靡不振，創新創優意識不強，不愿意多付出多奉獻，干工作畏首畏尾缺少緊迫感，沒有危機感，慢作為不作為，完成任務不盡人意；有的黨員干部為民服務作風差，對職工群眾缺乏親情感情，辦好事不得力解難事不及時，百姓滿意度不高；有的黨員干部工作作風粗暴霸氣，處事方法簡單，導致干群關系緊張，激化矛盾影響穩定；有的領導干部民主作風較差，唯我獨尊，個人說了算，聽不得不同意見，傷害了同志，損害了團結，使領導班子凝聚力戰斗力銳減，影響 6

了單位整體業績；有的黨員干部艱苦奮斗作風差，圖享受講排場鋪張浪費；有的黨員干部以權謀私、為政不公，違法違紀，損害組織形象，引發群眾上訪。以上列舉的不良風氣表現只是一部分，但對發展環境的危害已經顯露。管局要實現跨越式大發展，需要各級領導班子和領導干部振奮精神、優化環境、凝聚合力、匯集人氣，以優良的作風帶領干部群眾克難前行。如果不良風氣得不到有力有效的整治，作風建設不發生根本性的變化，發展目標就難以優質高效的實現。因此，我們必須下決心動實招用實勁見實效，以治貪興廉為基礎，以治庸治散治懶為重點，全力抓好作風建設。

抓好“作風建設年”的前提是領導重視。領導干部重視程度決定著工作力度，影響著工作實效；重視起源于提高思想認識，轉化為自覺行動；思想認識的提高則離不開學習教育。各單位都要著力抓好“作風建設年”學習教育方面的補課，認真組織各級領導干部學習中央及管局黨委關于加強作風建設方面的文件，真學精讀，進一步領會加強作風建設的重要性，整治不良風氣的緊迫性，增強抓好作風建設的責任感、壓力感，自覺主動地在抓法上多思考，在推進上多用心，在落實上多盡力，在求效上多用功。還要搞宣傳造聲勢構氛圍，讓黨員干部和群眾人人皆知，積極參與到作風建設之中。要注重培育宣揚先進典型，注意總結推介先進經驗，用示范引導推進工作，還要嚴肅查處反面案例問責通報，以儆效尤。

抓好“作風建設年”的重點是找準問題。解決一些多年形成的作風痼疾，需要對癥下藥。各單位情況不同，問題各異，開展工作要減少盲目性，增強針對性，才能事半功倍。因此，各單位要按照管局黨委的部署要求，重點抓好在作風建設上突出問題的查擺工作。要解放思想，發動群眾開門民主抓作風，可采取座談、研討、走訪、民主生活會、問卷調查、設立意見箱、質詢網站等方式，自己找、領導指、群眾提、同志幫等方法，廣泛征求意見和建議，把存在的不良風氣查找出來，通過搜集整理分析分類，確定需要重點整治的突出問題，找準抓好工作的切入點，制定切實可行的有力措施，明確專人負責，抓好跟蹤問效整改落實。各級領導干部在查擺中要嚴格要求，查找自己問題要真心，聽取他人意見要虛心，指點同志不足要熱心，落實整改行動要誠心，使查擺工作既扎扎實實，個人又受到教育觸動，心情舒暢，改進作風促進工作。對于在作風上存在問題的干部，要以教育為主，自我整改為主，使其正視問題，自覺改正。各單位要制定出規范、約束、懲罰、問責等對不良作風整治的有力措施，用紀律保證“作風建設年”取得預期效果。

抓好“作風建設年”的關鍵是取得實效。千萬不能搞“空對空”，做樣子走過場。與其那樣，不如不搞。各單位要在如何見實效上下功夫多給力。一要把推進措施做實。整改措施要切合實際，有可操作性。抓落實要責任分解到人、制度規范到崗，督導跟進到位，利用典型推進，檢查考評獎罰，確保工作效果。二要把落實形式搞活。既要按分局《實施意見》認真做好“規定”動作，又要創新做好單位“自選”動作，使“作風建設年”內容充實，各具特色，豐富多彩，靚點頻出。三要邊查邊改見

實效。群眾最期待的就是盡早看到作風建設的實際成果，得到加快發展帶來的實惠，我們必須努力踐行務求實效取信于民。各單位要把抓好作風建設與抓好各階段的重點工作任務落實相結合，特別是各農場要把抓作風建設與抓備耕生產相結合，做到兩不誤兩促進。各級領導干部要積極行動起來，深入基層，出主意指導運籌發展；深入群眾，納良策改進服務工作；深入農戶，問所需及時排憂解難；深入貧困家庭，知所盼幫助送去溫暖。機關干部要帶頭作表率，心系第一線，多想能為基層群眾做些什么；深入第一線，多辦實事多解難題少添麻煩，要在精神面貌上有新變化，在服務質量上有新提升，在辦事效率上有新速度，在工作業績上有新突破。保持優良作風，摒棄不良風氣，樹立可敬形象，贏得群眾認可是一項長期的艱苦工作，做一件事容易，堅持長久極難。我們要堅持積小成大的工作理念，從現在做起，從我做起，讓作風先在自身發生變化，在身邊發生較大變化，在階段發生明顯變化，在年底發生根本變化，用經濟社會全面發展，興企富民、風清氣正、和諧穩定、群眾滿意標準來檢驗作風建設成果。

四、要認真抓好案件查辦，保持懲治腐敗的高壓態勢。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針。反腐敗是人民群眾最關注最關切的焦點問題，堅定不移的懲治腐敗是各級黨委義不容辭的責任，堅決查處違紀違法案件是維護群眾利益，取信于民最直接最有效的手段。2010年全局共查處違法違紀案件17件，有19名黨員干部受到了法律制裁和紀律追究，其中有 9

兩名副處級領導干部因受賄和挪用公款受到法律制裁和黨紀處理，還有兩名副處級領導干部受到檢察機關的立案調查；挽回經濟損失200余萬元。教訓深刻，令人深省?，F實告誡我們，腐敗危害黨的肌體，損害黨的形象，干擾阻礙發展，影響和諧穩定的后果不可低估，對反腐敗任務的艱巨性、長期性、復雜性必須有一個清醒的認識，要保持懲治腐敗的高壓態勢不動搖不松懈，用實際成果展示黨懲治腐敗的決心，增強群眾參與反腐敗的信心。今年，要繼續加大查辦案件的力度，重點查辦發生在領導機關和領導干部以權謀私、貪污受賄、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業賄賂、工程建設領域的腐敗案件；嚴肅查處在惠民利民政策補貼兌現、土地發包收費，嚴重損害群眾利益的案件；嚴肅查處違規房屋拆遷、嚴重侵害群眾人身權利的案件。繼續深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”等專項治理工作。紀檢、監察、檢察、公安、法院、審計、財務等執法執紀部門要密切配合，形成懲治腐敗的合力，精心組織協調力量，在查辦大案要案上要力求有所突破，用有力的懲處進行有效的震懾，用身邊的案例進行鮮活的警示，用建制的措施堵塞管理的漏洞，充分發揮查辦案件的綜合效應。要堅持實事求是，掌握政策策略，既要堅決懲治腐敗，又要教育挽救干部；既要注重查處，也要注重保護，既要讓干部嚴格守紀、勤政廉政，又要讓干部放手工作，放心創業。各級黨委要旗幟鮮明、態度堅決的支持查辦案件。只要違反了黨紀國法，不論是誰，不論職務高低，發現一起查處一起，決不姑息手軟。

五、要加強對紀檢監察工作的領導和支持，為抓好反腐倡廉建設提供堅強組織保證。

抓好反腐倡廉建設責任重大。紀檢監察機關要把以人為本、執政為民的理念貫穿于反腐倡廉建設的始終，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為工作的根本出發點和落腳點。要緊緊圍繞解決群眾反映強烈，涉及民生民利的土地承包、惠農政策、教育醫療、房屋拆遷、工程建設等重點領域的突出問題開展監督檢查，糾風維穩。要以與時俱進的精神，創新創優一流業績。紀檢監察干部要以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責，努力在實踐根本宗旨、做好群眾工作上作表率求實效。要注重學習實踐，提高素質能力，努力做到政治堅定、廉潔公正、紀律嚴明、業務精通、作風優良。多年來，全局紀檢監察機關和干部認真履職，秉公執紀、忘我工作、竭誠奉獻，得到了黨委認可，群眾信賴。各級黨委要大力支持紀檢監察機關依紀依法開展工作，強化組織領導，經常聽取匯報，悉心指導工作，嚴格要求提高，還要積極幫助解決在工作中遇到的困難問題，幫助在辦案中排阻清障，為紀委監察機關更好地盡職履責創造良好的環境條件。要重視紀檢監察干部隊伍建設，在政治上關心，人員上配強，職級上到位，經費上保證，待遇上兌現，使其全身心的投入工作，為抓好反腐倡廉建設提供堅強的組織保證。

同志們：做好反腐倡廉工作對于實現管局經濟社會的跨越發展，維護人民群眾根本利益，具有十分重要的意義。讓我們在上級黨委的堅強領導下，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行好黨和人民賦予的職責，以反腐倡廉工作的新業績，為開創管局“十二五”規劃的良好開局做出更大的貢獻。

第二篇：XXX同志在全市反腐敗工作會議上的講話

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深入推進反腐倡廉工作 不斷提高有效預防腐敗的能力和水平

為實現“由快走變快跑”目標提供堅強的政治保證

——XXX同志在全市反腐敗工作會議上的報告

(2006年2月27日)

同志們:

全市反腐敗工作會議主要是落實中紀委、省紀委和四平市紀委全會精神，總結我市去年黨風廉政建設和反腐敗工作，結合XX實際，提出今年反腐倡廉和紀檢監察工作任務。

一、2005年主要工作情況

2005年，在市委、市政府和上級紀檢監察機關的領導下，全市各級黨政組織和紀檢監察部門以落實黨風廉政建設責任制為載體，堅持標本兼治，狠抓源頭治理，使反腐倡廉和紀檢監察工作在過去的基礎上取得了新成效，在圍繞中心、服務大局方面較好地發揮了保障和促進作用。

懲防體系建設扎實推進。市委市政府高度重視懲防體系建設，市委理論中心組專題學習了中央頒布的《實施綱要》。并以文件形式下發了落實《實施綱要》的《具體意見》和《分工方案》，對落實《實施綱要》進行了詳細的任務分解，同時采取了印發學習資料、組織收看專題片等方式廣泛開展了學習宣傳活動。各相關部門結合實際，立足于繼承、完善、創新、發展，扎實推進懲防體系建設，取得了初步成效。

反腐倡廉教育進一步強化。我們著眼于增強黨員領導干部廉政從政意識，認真抓了示范教育和警示教育。將黨風廉政建設納入各級黨政干部培訓的重要內容，立足于防范在先，不斷提高干部廉潔自律的自覺性。一年來，我們不但組織各級黨員干部收看警示片進行警示教育，還集中對上一年“學、做、創”活動中涌現出來的一流業績領導班子及勤廉公仆進行了廣泛宣傳，收到了較好的社會效果；通過在重要節日、結婚升學高峰期，給黨員領導干部家屬郵寄廉政信、發送手機短信、征集廉(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)政警言警句等活動進行了提醒教育；在市電視臺成功地創辦了全省縣級第一家的《反腐倡廉之窗》專題欄目，制作編播12期專題節目，得到省市紀委的肯定和上級新聞單位的采用；對群眾有反映，有苗頭性問題的8名黨員領導干部進行了警示談話和誡勉談話。通過強有力的宣傳教育，進一步營造了廉潔勤政的良好氛圍。使全市黨員干部廉潔自律意識進一步增強，群眾反映的一些比較強烈的不正之風得到了有效遏制。

黨內監督工作不斷加強。進一步規范和完善了領導干部廉政檔案，對全市實職副局級以上領導干部的勤廉狀況，全部錄入微機，實現了動態管理；在鄉鎮及市區主要繁華路段設立了黨風監督公告牌，在方便群眾監督舉報的同時對黨員領導干部起到了警示作用；為加強公車管理，禁止公車私用，便于監督檢查，實施了公務用車統一標識制度，制定出臺了《XX市公務車管理使用辦法》。《吉林日報》、《浪淘沙》雜志、吉林電視臺、《新文化報》等媒體對此做法進行了報道，省委書記王云坤同志做了批示，四平市以通報形式號召全市學習借鑒XX做法。同時認真落實了領導干部個人重要事項報告，述職述廉、廉政談話、誡勉談話等相關制度。進而完善了監督形式，提高了監督實效性，收到了較好的社會效果。

案件檢查保持了強勁勢頭。2005年，全市紀檢監察機關受理群眾信訪156件（次），立案82件，結案82件，查處違紀金額萬元以上經濟案件19件；共處分違紀人員88人，其中副局級以上領導干部案件4件。在受處分的人員中，給予撤銷職務處分6人，留黨察看1人，開除黨籍3人。在查辦案件工作中，注重發揮大要案協調組的作用，堅持實行領導包案、聯合辦案、交叉辦案、跟蹤督辦等有效方法，較好地發揮了查辦一案、教育一片、穩定一方的社會效果。市紀委還將一批懂財務、秉公執紀、事業心強、政治素質較高的年輕干部充實到案件檢查第一線，有效地提高了執紀辦案水平；同時在案件協審的基礎上，實施了鄉案市審制度，嚴格執行了“二十四”字方針，大大地提高了案件質量，經得起歷史的檢驗。

認真解決損害群眾利益的突出問題。充分發揮信訪“大協調”作用，注重從群眾來信來訪和接待集體訪中發現損害群眾利益的突出問題，協調各方及時處理。為解決個別學校亂收費問題，進一步規范了教育收費制度，嚴格規范了學校的收費行為，共查處違紀資金42萬元，追究3名校領導及教師的責任。全面推行了“一費制”，實行“兩免一補”政策，受益學生達1.7萬人；為解決看病貴問題，開展了“醫院聯評”活動，對醫療藥品價格進行了規范，對3名醫務人員服務態度差、搭車開藥等問題進行了嚴肅處理，查處違法違規藥品醫療廣告14件，全部按規定進行了糾正或停播；為切實減輕農民負擔，解決涉農問題，會同市農資部門對全市農民負擔情況開展了聯合檢查，進行了專項治理。一年來，市紀委監察局通過電話舉報、來信和來訪反映群眾切身利益的問題65件,做到件件有著落，件件有回音，為全市的穩定做出了積極的努力。

經濟發展環境不斷優化。建立健全了副市級以上領導項目建設包保責任制，項目監察專員制、收費公示制、罰沒備案制和一般性工作檢查報批制，有效地提高了為企業服務水平，規范了收費、罰款程序，規范了相關部門的行政行為，使全市初步形成了親商、安商、富商的“小(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)氣候”；為全市重點招商引資企業自用車制作了《XX市招商引資企業自用車證明》，為吉林油田油氣勘探車輛制作了《油氣勘探專用車牌》，辦理了免費手續；為方便外來投資者和招收執罰部門創造投資環境，我們編制了《XX市整治經濟發展軟環境資料匯編》；在雙山、服先等5個交通要塞設立了“軟環境監測點”，設置了“XX市整治經濟發展環境投訴公告牌”及“舉報箱”，方便了群眾監督舉報；同時加強了對政務大廳的監察工作，并針對一個時期比較突出的“三亂”問題，組織專人進行專項治理。年初以來，共調查處理投訴舉報5起，查處了3起損害經濟發展環境違紀案件。

回顧過去的一年，全市黨風廉政建設和反腐敗工作，呈現出健康發展的良好態勢。但是，經過前一段的調查，我們也清醒地認識到，我市的黨風廉政建設和反腐敗工作還存在許多問題。

主要表現是：①懲防體系建設存在著教育乏力、制度沒約束力、監督弱化的問題，一些從源頭上預防和治理腐敗的工作尚未落到實處；②一些損害群眾利益的問題還時有發生；③一些部門領導干部對廉政建設工作不夠重視。有的部門一年都不開一次廉政方面的會議。法律意識、黨紀觀念十分淡薄，勤政廉政的氛圍在這些部門沒有形成；④當前我們個別主要領導干部對自己要求不嚴、自律意識差、頂風違紀的問題依然存在，有些部門表現比較突出。一是借機斂財。借職權之便，不論自家有大事小情，都要擺個場面，有的副職為討好領導，主動串聯，有權的是以公款送禮、一般干部個人掏腰包，很不情愿，有些機關干部對此不堪重負，而借機收禮的領導干部卻心安理得。二是互相攀比。有些部門的領導把配備公務用車當成講排場、擺闊氣、求檔次、比享受的工具，甚至不顧本單位本部門的財政狀況，有的連職工工資都難以維持，卻亂拉資金超標購車。三是公款旅游。我們支持鼓勵干部外出走出家門國門，開闊視野招商引資考察項目，學習外地可借鑒的經驗促進工作，但有些領導以學習為名，以招商為名私自串聯公款外出，回來連個考察報告都沒有，不了了之。帶回來的是報銷的條子和公款買的紀念品，群眾對此反響很大。四是機關紀律渙散。有的單位領導帶班子能力差，大事不研究，小事無人管，上班影一影，坐不住凳子，甚至躲出去打麻將、辦私事，工作不用心，得過且過。班子散，隊伍松松垮垮，工作效率低下。五是生活作風不檢點。個別領導干部不注意品德修養，不注意自身言行，不慎交友，自我放縱，熱衷于低級趣味，形象不佳。以上問題，雖然是個別單位和個別領導干部，但影響很大，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、2006年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2006年，全市反腐倡廉工作總的要求是：按照上三級全會的部署，全面履行黨章賦予的職責，圍繞落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，圍繞市委市政府的中心工作深入貫徹反腐倡廉戰略方針，認真落實《實施綱要》，在教育、制度、監督、懲處以及為經濟發展服務上取得實際效果，為我市十一五開好局、起好步提供有力保障。

（一）深入開展反腐倡廉教育，促進各級領導干部廉潔從政。繼續發揮先進典型的示范和帶頭作用，弘揚正風正氣。深入剖析反面典型案例，使領導干部受到警示，引以為戒。注重發揮好電視臺《反腐倡廉之窗》欄目的宣傳教育作用，使其更加貼近生活、貼近實際，辦出特色。此外，為擴大宣傳教育面，今年準備在XX廣播電臺開辦《廉政之聲》欄目，進一步強化宣傳教育功能，完善反腐倡廉“大宣教”格局。要注重宣傳那些長期工作在基層，默默無聞，甘于奉獻，公正廉潔，成績突出的黨員領導干部，必要時要召開全市大型報告會，進一步擴大影響。在剖析反面典型方面，要進一步加大力度，今年要對即將辦結完畢的幾起典型案件召開通報大會，進行公開處理，以儆效尤。在此基礎上，我們要把學習貫徹《黨章》作為一項重大政治任務抓緊抓好。引導督促廣大黨員干部學習《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護《黨章》。要進一步加大對領導干部執行廉潔從政相關規定情況的監督檢查力度，嚴格執行“四大紀律八項要求”，重點檢查領導干部以權謀私、借機斂財、參與賭博、公款大吃喝、公款旅游等違紀行為，注重防范權力失控、決策失誤、行為失范。對我行我素，頂風違紀的，要加重懲處，無論是誰，決不姑息。

（二）突出權力運行這個重點，進一步強化黨內監督。強化黨內監督是反腐倡廉的關鍵環節，今年除了繼續采取過去有效的監督形式外，重點是圍繞貫徹落實《黨內監督條例（試行）》，進一步完善監督制約機制，切實加強對領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督。把對領導機關和領導干部監督的著力點，放在重要權力的運行上，突出重點環節和重點部位，逐步建立健全有效管用的權力制約監督機制。同時要以黨風廉政建設責任制為載體，加大對領導干部監督的實效性。因此，今年將落實黨風廉政建設責任制，由每年采取責任書的形式改為個人向組織交承諾書。全市副局級以上領導干部按照廉潔自律的要求，提出自己的目標，年底前由黨政主要負責人分別向市紀委常委會報告自己的黨風廉政建設責任制落實情況和廉潔自律規定執行情況。并在一定范圍內予以公布，使黨內監督工作切實落到實處。同時將打招呼、誡勉談話、提醒談話貫穿于干部監督的全過程，使干部不犯錯誤和少犯錯誤。

（三）加強黨風政風行風建設，認真糾治損害群眾利益的突出問題。圍繞解決群眾子女上學難問題，嚴格執行義務教育階段公辦學?！耙毁M制”，認真落實“兩免一補”政策，加強對公辦高中擇校生“三限”規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處教育亂收費和擠占、挪用、截留教育經費以及私設“小金庫”問題；圍繞解決群眾看病貴問題，嚴格藥品審評審批，強化醫藥價格監管，進一步完善藥品集中招標采購工作；堅決打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為；圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系，認真開展治理商業賄賂專項工作。采取明查暗訪、鼓勵群眾舉報等措施，嚴肅查處商業賄賂案件；同時繼續糾正在征用土地、城鎮房屋拆遷、農村土地承包中損害群眾利益等問題。認真貫徹糾建并舉、寓糾于建的原則，建立健全糾正不正之風的長效機制。加強監督檢查，對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，嚴肅追究主要領導的責任。

（四）圍繞促進XX經濟社會更快更好發展，繼續加大整治和建設軟環境工作力度。進一步清理行政事業性收費、經營服務性收費項目，整頓和規范社團、行業組織和中介機構，規范司法機關和行政執法部門執法行為。以開展“優化發展環境，創建誠信XX”活動為載體，著力推進服務承諾制，創建誠信單位、誠信窗口，完善信用體系建設，增強全市各行各業的“誠信立市”意識，打造誠信高效的政府形象、誠信熱情的窗口形象、誠信守法的企業形象，以“誠信品牌”構筑XX招商引資的軟環境；結合省權下放，對各部門尤其是執法執收部門進行規范，切實簡化辦事程序，提供便捷高效的投資服務；建立健全涉軟投訴評議機制，開展百名科長創“十佳”活動；制定出臺適合XX實際的大額投資“綠卡服務”制度、年內投訴限次辭退制度、涉軟環境行政問責制等一系列涉軟制度。繼續堅持把民主評議作為促進政(行)風和軟環境建設的重要措施，改進和完善評議方式和考評標準，加強監督檢查，及時查處涉軟案件，使XX軟環境工作提高到一個新水平。

（五）堅持從嚴治黨，認真查辦違反黨紀的案件。各級領導干部要嚴格按《黨章》辦事，嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定，對于經教育不改，頂風違紀的要嚴肅處理。查處的重點是領導干部利用職權謀取個人私利的，工程建設、金融和經濟領域、產權交易活動中發生的貪污賄賂案件；嚴肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。與民爭得利、嚴重(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)侵害群眾利益的案件。嚴重干擾破壞經濟發展軟環境的案件。以及公職人員不作為亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，工作效率低下造成不良影響的案件。堅持把依法執紀、依法辦案的要求，貫穿到立案、調查、審理、處理等各個環節，不斷提高依紀依法辦案的能力。加強對基層案件檢查工作的指導，積極穩妥地推行“鄉案市審”制度。加強案件剖析，針對存在的問題完善規章制度，切實加強案件管理，充分發揮查辦案件的綜合效能。認真處理群眾來信來訪。妥善處理信訪突出問題及群體性事件。

（六）要切實加強紀檢監察機關的自身建設，提高新形勢下紀檢監察工作的能力和水平。緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規律和發展趨勢，深入研究如何進一步提高新形勢下紀檢監察工作的能力和水平。要勇于開拓創新，善于借鑒和消化吸收來自方方面面的新鮮經驗和做法，增強自主創新的能力，抓出有特色的工作，取得有特色的成果。要加強業務培訓工作，努力為紀檢干部創造學習提高的機會。要建立健全內部監督制約機制，帶頭遵守憲法、法律和黨章及其他黨內法規，嚴格執行紀律特別是辦案紀律和保密紀律，廣大紀檢監察干部要自覺接受來自各方面的監督，認真貫徹落實內部監督的相關制度，把加強監督的要求寓于各項工作之中，防止執紀不公、以案謀私等問題的發生。要加強學習，勇于實踐，發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現象作斗爭，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，維護紀檢監察機關和紀檢監察干部的良好形象。

同志們，做好今年反腐倡廉和紀檢監察工作，中央、省委和市委的要求很高，紀檢監察部門面臨的任務很重。我們要按照上級的部署要求，緊密結合XX實際，堅持求真務實，扎實工作，認真完成好各項任務，努力取得反腐倡廉和紀檢監察工作新成效，為使XX經濟和社會各項事業快速健康發展做出應有的貢獻！

源蓮山 課

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第三篇：3、劉炳強同志在2009-2010科技工作會議上的講話2011.4.20

求實創新、銳意進取，為我廠科技工作立足新起點、實現新跨越而努力

——劉炳強同志在2011年科技工作會議上的講話

各位領導和同志們：

今天，我們在這里召開2011科技工作會議，會議的主題一是對2009、2010的科技工作進行總結表彰，二是對2011年的科技進步工作進行動員和部署，剛才，副總經理陳維憲同志宣讀了表彰通報，對在我廠科技創新工作中取得的優秀科技成果和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表企業經理辦公會，向受到表彰的獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀，向多年來為促進我廠科技進步做出積極貢獻的廣大科技工作者和同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意！

科技創新是企業永恒的主題，也是企業實現可持續發展的不竭動力。搶占科技制高點，就是爭奪發展的主動權。兩年來，我們全廠上下高度重視科技創新工作，認真貫徹“科技興廠”的戰略思想，不斷加大科技投入，積極推廣應用新工藝、新技術，大力開展技術創新和質量攻關活動，使我廠的科技進步工作取得了可喜成績，結出了豐碩成果。先后完成的獲獎項目有：特別獎3項；科技進步獎17項；技術革新獎22項；五小成果獎17項；QC成果獎9項。我們所完成的這些成果項目，是廣大科技工作者和全體員工共同努力的結果。應該說每一個項目都凝聚了科研人員的智慧和心血。這些科技成果的取得，不僅

推動了我廠的科技進步，增強了企業的整體技術實力，同時也提高了職工隊伍的技術素質。今天，我們在這里隆重表彰優秀獲獎項目和優秀科技工作者，這不僅僅是對科技人員的鼓勵，更是對科技進步工作的肯定。下面，我代表經理辦公會向大會作科技工作總結報告。

一、2009、2010的科技工作回顧

2010年是“十一五”計劃的收官之年，兩年來，我們積極貫徹落實黨和國家關于可持續發展、節能降耗、建設循環經濟的戰略思想，堅持科學發展觀，堅持“科技是第一生產力”的思想，充分發揮科技進步在創一流企業工作中的作用，加大了科技工作的力度，努力提高經濟效益和勞動生產率，努力構建企業科技發展的新格局，引導企業員工積極開展科技進步和技術創新活動，取得了顯著的工作成績。

（一）堅持硬件升級，完成了多項重點技改項目的建設 兩年來，在資金緊張的情況下，我們下定決心，擠出部分資金，著重加大了基礎生產設備的技改投資力度，使企業發展實現了新的突破。先后投資近2000萬元，完成了15600車間擴產節能技術改造和二次焙燒隧道窯建設等多個技改項目。其中15600車間擴建工程已于2010年7月1日順利投產，大大緩解了石墨化產能嚴重不足的矛盾，同進行外協石墨化生產相比，每年可降低成本500萬元以上；二次焙燒隧道窯項目也已于今年三月下旬順利竣工投產，不僅較好地解決了焙燒產能嚴重不足的矛盾，而且大大縮短了生產周期，節能減排效果顯著，每年可節省天然氣50萬方，降低成本近150萬元，節省保溫料1000余噸，降低成本近130萬元，回收瀝青焦約400噸，價值

約150萬元左右；壓型車間糊料冷卻采用混捏式涼料鍋技改項目正在調試中；特炭部根據市場發展需求，組織新上了2000L混捏鍋及熱油爐等配套設備，大大提高了振動成型生產能力；研究所于去年6月投資30余萬元新上了劃片機和擴散爐，使產能提高了20%以上，加快了電子產品的發展速度。多項重點技改項目的建設完成，為我們企業的可持續發展注入了新的活力。

（二）注重工藝技術進步，完成了多項工藝技術創新項目 兩年來，廣大科技人員注重于生產工藝的創新和優化，先后完成了多項工藝技術創新項目，提高了企業的工藝技術水平，促進了產品質量的不斷改進和提高，同時也取得了非常顯著的經濟效益。如技術處組織有關技術人員積極研究試驗大顆粒電極配方，通過試驗跟蹤不斷加以改進和完善，現已推廣應用到∮350以上所有規格的含針狀焦產品，通過鋼廠對比試驗結果表明，大顆粒配方電極的抗熱震性能得到明顯提高；壓型車間在提高干料溫度，優化糊料混捏和下料溫度控制等方面做了大量行之有效的工作，使壓型成品率平均提高了三個多百分點，體積密度也得到了明顯的穩定和提高；特炭部針對細結構產品振動成型成品率低，制品內部結構均一性較差的實際，積極改進和優化工藝控制方案，不僅使成型成品率大大提高，而且使制品的內部結構得到顯著改善。諸多工藝技術創新項目的實施，提升了我廠產品的內在質量，更好地滿足了用戶越來越高的質量需求，使我廠產品的質量聲譽更為突出,為進一步開拓和占領市場奠定了良好基礎。

（三）研制開發新產品，開創了我廠新的經濟增長點 在新產品的研制開發方面，研究所走在了全廠的前面，2010年，他們先后組織研制開發了“汽車專用二極管”和“外

掛整流設備”兩項新產品，其中“汽車專用二極管” 項目年產值已達300萬元，利潤50萬元以上；“外掛整流設備”研發項目，首批30臺設備投入用戶使用，獲利5萬多元，利潤率高達300%以上，這兩項新產品的成功研制開發，市場前景看好，非?？上部少R；特炭部在細結構石墨產品的研制方面也做了大量行之有效的工作，產品的工序生產質量和產品內在質量都有了顯著改進和提高，在鋰電池負極材料研制方面也作了大量前期準備工作，有望在2011年取得實質性的進展與突破。期待通過廣大科技人員的共同努力，不斷研制開發出更多的新產品投放市場。

（四）積極開展技術革新活動，活動成果取得新突破 兩年來，許多基層單位、車間的廣大工程技術人員和職工立足本車間、本崗位的實際，針對設備運行、工藝控制、節能降耗、修舊利廢等一些具體問題，積極組織和開展技術革新活動，活動成果取得了新突破。如浸漬車間會同相關業務部門針對預熱室結構不合理，導致預熱產品前后端溫差較大而影響浸漬質量的情況，對預熱爐底的熱煙氣流向進行了改造調整，在基本沒有什么投入的情況下，使預熱產品前后端的溫差得到了顯著改善，從而提高了浸漬質量的均一性；研究所特氣站技術人員在原用氧氣換熱器銹蝕損壞無法使用后，組織進行拆解研究并自行動手制做，不僅花費不足4千元，節省新購費用8萬元，而且提高了耐腐蝕性，延長了使用壽命。諸多技術革新項目的實施，為我們企業在節能減排、降本增效、優化控制、提高效率等方面都起到了積極的推進作用。

（五）群眾性的QC小組和小改小革活動成果豐富 兩年來，我們十分重視群眾性的QC小組和小改小革活動，一直將群眾性的QC小組和小改小革活動列為科技創新的重點

之一。本次表彰的QC小組和五小成果，有許多在提高產品質量、降低生產成本、提高經濟效益以及修舊利廢、提高工效等方面都發揮了積極作用，雖然投資不大但活動效果明顯，為穩定工作質量，提高生產效率和產品質量等創造了有利條件，提供了可靠保障，非常值得我們進一步發揚廣大。

（六）不斷加大技術人才的培養和使用力度

企業的發展壯大不僅依靠先進的裝備投入，更重要的是要靠人才的投入。兩年來，企業不斷加強對科技人員的使用管理，重視培養使用科技人才，為專業技術人員發揮作用創造了廣闊的空間，培養和造就了一支敢于創新、善于創新、且具有較高水平的優秀科技創新團隊。根據生產和發展需要，選派了多名同志到湖南大學進行專業學習培訓。近年新招公務員從事生產技術工作的同志都是理工科本科學歷，他們科技素養高、接受能力快，企業把這些年輕同志選派到車間技術管理崗位進行培養鍛煉。這些同志利用所學專業知識，結合我廠生產實際，注重運用科學手段解決實際問題，在優化工藝技術管理和新技術推廣應用方面發揮了重要作用，他們是企業發展的未來，相信他們將在今后的工作實踐和學習中，通過自身的勤奮努力，逐步成長為企業的中堅力量，為八三的不斷發展壯大做出更大的貢獻。

同志們，過去的兩年是我們迎接挑戰、頑強拼搏、穩步發展的兩年，兩年來科技工作所取得的成績令人鼓舞。這些成績的取得，得益于全廠上下觀念的轉變和全體員工的積極參與，得益于廣大科技人員求真務實、勤奮工作。兩年來我們固然取得了不少成績，但我們也應該清醒地看到，我們的現實工作中

仍然還存在著諸多問題和不足，我們的科研隊伍技術力量仍然還很薄弱，許多影響和制約產品質量升級的工藝技術問題還沒有實現重大突破，科技人員的工作主動性和積極性尚未充分調動起來，企業的科技創新能力需要進一步提高和加強。這些問題和不足都有待于我們在今后的學習和工作中加以克服和解決。

二、下一步科技工作的幾點意見

2011年是“十二五”計劃的開局之年，也是我廠調結構、轉方式的關鍵之年。黨的十七屆五中全會提出，今后五年要以科學發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。加快轉變經濟發展方式，實現科學發展，必須依靠科技支撐和引領。

（一）要突出技術創新，邁出產品結構調整新步伐 產品結構不合理、不注重創新，企業將潛伏巨大的經營風險，企業只有及時地按照市場的需求調整產品結構，才能獲得真正意義上的可持續發展。我廠產品結構調整多年，雖有成效但突破不大，原因就在于我們技術上比較欠缺、裝備上比較落后。今年，企業的重點工作之一就是調結構、轉方式，進一步加大大規格高功率、超高功率電極的生產和銷售比重，這就要求我們在技術創新上要有新作為。為促進技術創新工作的開展，目前我們正在投資組建企業中心實驗室，逐步配齊相關實驗設備和器材裝備，希望相關技術人員能夠結合生產實際提出實驗研究課題，通過在中心實驗室的大量工藝技術試驗，來獲取相關工藝參數和技術數據用于指導和服務于生產控制。年內在技改方面要完成特炭部新增振動成型及配料系統技術改造、18室

環式爐大修改造，浸漬采用隧道窯預熱改造、老罐式煅燒爐大修改造等項目，明年上半年要完成3500噸立搗臥擠油壓機及艾力許強力混捏系統的安裝調試工作，為今后大規格高功率、超高功率電極的生產提供先進的技術裝備。成立專門部門或組織專門人員進行副產品的深加工處理，延伸產業鏈，提高產品附加值。

（二）要努力提高質量，實現科技進步工作新突破 我們企業的競爭實力不夠強，主要在于我們的產品質量水平還不夠高，技術含量相對較低，在新產品開發和新工藝、新技術的應用等方面還沒有實現大的突破，還沒有達到真正的一流水平。目前客戶對產品質量的要求在不斷的提升，市場的需求促使企業要適應市場需要，通過技術創新研發出能夠提升質量、降低成本的“精打細算型”工藝和技術，這對企業加快技術創新和技術改造是個有力推進，我們要高度重視新產品的開發和新材料、新工藝、新技術的應用工作，要通過技術創新來不斷提升我們的產品質量水平，來促進我們企業的可持續發展。在新產品的開發方面，鋰電池負極石墨材料要在現有基礎上，充分利用我廠的優勢，盡快拿出批量產品投入市場進行驗證，使之早日成為我廠新的經濟增長點。在新材料、新工藝、新技術的應用等方面，要密切結合我廠實際，采取各種有力措施，創造各種有利條件，在采用改質瀝青做黏結劑，超大顆粒電極配方進一步試驗，現有基礎上進一步提高干料混捏溫度，優化改進焙燒工藝制度以提高結焦率等方面，力爭通過我們的共同努力，實現新的突破。

（三）要嚴格質量把關，把穩定產品質量擺在突出重要的位置

產品質量決定著一個企業在市場上的競爭能力，我們必須牢固樹立質量第一的意識，把穩定產品質量擺在最為突出重要的位臵。要求從原材料進廠到生產過程的各個環節，必須把保證產品質量放在首位，要堅持“三不”原則，即不合格的原料不入廠，不合格的半成品不轉序，不合格的產品不出廠。這三點必須牢記，違犯那一點都會造成很大損失，特別是不合格產品一旦出廠，就會在用戶中造成很壞影響，甚至會因此而導致丟掉我們的市場。因此，我們的質量檢驗和把關人員要認真履行好工作職責，堅持標準，一絲不茍，確保工序質量的穩定和最終產品質量的穩定。

（四）要廣泛宣傳發動，積極開展QC小組和小改小革活動 QC小組是職工參與質量改進活動的一種非常重要的組織形式，開展QC小組活動能夠體現現代管理以人為本的精神，調動全體員工參與質量改進的積極性和創造性，為企業提高質量、降低成本、創造效益。QC小組要緊密圍繞我們的日常生產管理開展活動，一是要充分認清當前質量工作面臨的新形勢、新任務，進一步提高對做好群眾性質量管理活動重要性的認識，從資源配臵、激勵機制等方面給予大力扶持。二是要求真務實，勇于創新，推動群眾性質量管理和質量改進活動不斷深化。各單位要圍繞生產組織中的難點及制約產品質量的“瓶頸”問題，充分發揮廣大員工的智慧和力量，通過積極攻關、持續改進，力爭取得更好的成果。三是要堅持以人為本，注重隊伍建設，要注重培養一批理論扎實、勤于思考、精干高效、善于鉆研的

QC活動骨干隊伍和課題帶頭人，有效提升QC小組活動的質量和水平。另外，群眾參加“企業五小”創新活動的積極性很高，各單位都要注意保護這種積極性，把群眾性的小改小革活動進一步引向深入。

（五）要加強技術交流，提高企業的科技研發能力 技術交流是拓寬專業技術人員知識面、實現信息資源共享的有效措施，要充分利用參與技術交流會、現場觀摩會、技術講座、科技成果發布會等交流活動，及時交流、推廣技術創新成果，及時掌握同行業國內外科技發展的前沿信息和高新技術，拓寬專業技術人員的知識面，實現資源的共享和信息價值的最大化。為實現上述設想，經研究決定成立“山東八三炭素廠工程師協會”，并起草制定了《 山東八三炭素廠工程師協會章程》，期望以此為廣大工程技術人員提供一個學習和交流的平臺，針對一些諸如技改項目的論證、新產品的研發、質量問題的探討等積極組織和開展活動，調動廣大工程技術人員的積極性，發揮工程技術人員的聰明才智，加強工程技術人才的團隊力量，為我們的生產經營工作能夠高效有序可持續的運行提供智力支持，促進企業科技研發能力和水平的提高。

（六）要加強隊伍建設，加快科技創新機制的建立 要做好人力資源這篇文章，在加強隊伍建設方面，要求各級領導一定要有“容才之量、識才之能、用才之心”，有了人才是基礎，發揮人才的作用是目的。大力推進人才戰略，尊重知識、尊重人才，逐步提高科研開發能力，盡快培養和造就一支素質優良、能打善戰的科技創新隊伍?？萍既肆Y源是推動科技進步的第一資源，是科技進步促進生產力發展的基礎。一

個企業如果沒有人才的支撐，科技創新只能成為空談。我們要為科技人員創造條件，建立健全科技創新體系和機制，使我們的科技隊伍不斷壯大，自主創新能力不斷加強。同時也希望廣大職工，特別是工作在生產線上的科技工作者，要充分利用現有的條件，不等不靠，努力開展工作。希望大家在干好本職工作的同時，擠出一部分時間和精力放在繼續學習和知識更新上來，通過不斷的學習和積累，掌握更多先進的科學技術知識，進一步武裝和充實自己的頭腦，提高自身的技術業務素質。要讓人才發揮出作用，首先要做到知人善任，為他們營造一種好的氛圍，讓他們有一個施展才華和抱負的舞臺；其次，要加大對科技人員的繼續教育和培訓力度，利用好自身教育培訓資源，結合外部培訓，采用走出去、請進來的方式，豐富培訓形式，分層次、有重點地進行培養。要按照優秀人才優先培養，重點人才重點培養，緊缺人才抓緊培養的思路，強化骨干崗位科技人員的培養。要加快科技創新機制的建立，構建創新環境、營造創新氛圍，在先進的人文環境中實施人才戰略，積極構建科技創新體系，整合科研資源，發揮整體優勢，全面提升原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力。要進一步修訂完善企業科技進步管理辦法，建立和完善對優秀科技項目和科技人才的獎勵政策，認真搞好科技進步項目的立項、管理、鑒定和評審獎勵工作，進一步激發廣大科技人員的工作積極性和創造性，使更多的科技人員能夠充分發揮聰明才智，為企業的科技創新和科技進步工作做出更大的貢獻。

同志們，回首過去我們深感成績來之不易，展望未來我們更覺任重道遠。2011年，是實施“十二五”科技發展規劃的起

步之年，所黨委向我們提出了要在十二五期間，通過全廠警察職工的共同努力，達到再造一個新八三的輝煌目標。我們正處在企業發展的關鍵時期，困難與希望同在、挑戰與機遇并存。科技興廠，重任在肩，我們要堅持以科學發展觀統領科技工作，用改革創新精神推進科技工作，用求真務實作風加強科技工作，進一步強化旗臶意識、亮點意識、完美意識、團結意識、能力意識、表率意識，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，搶抓機遇、與時俱進、求實創新、銳意進取，為我廠科技工作立足新起點、實現新跨越做出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：王國俊同志在全市安全生產電視電話會議上的講話

王國俊同志在全市

安全生產電視電話會議上的講話

（2011年4月22日）

同志們：

今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實省政府安委會第十次全體（擴大）會議精神和市委、市政府主要領導近期關于安全生產工作的重要批示，全面總結一季度全市安全生產工作，認真分析當前我市安全生產事故總量居高不下的根本原因，動員全市上下切實增強緊迫意識、危機意識和責任意識，扎扎實實地做好下一階段工作，進一步推動我市安全生產形勢持續穩定，根本好轉。下面，我講三個方面問題。

一、客觀估價一季度安全生產工作，充分認清當前安全事故高發的嚴峻形勢，以時不我待的緊迫意識牢牢繃緊安全生產這根弦

年初以來，在市委、市政府的正確領導下，各地、各部門、各單位牢固樹立安全意識，嚴格落實安全生產責任制，加強重點行業領域安全整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，全市沒有發生工礦商貿和農業機械事故,總的看全市安全生產形勢是穩定的。但就當前的事故情況來看，1—3月份，全市共發生各類安全生產事故62起，死亡22人，受傷51人，經 1

濟損失61.32萬元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數分別上升了21.6%、69.2%。在全省17個事故統計單位中，有11個單位事故總量下降，而我市事故亡人同比上升幅度較大，排名已經到了全省倒數第2的位臵。這些數字和全省排位表明，我市安全生產形勢十分嚴峻，其反映出來的問題更是不容忽視。

從各級政府的力度來看，仍然不強不堅決。前一段時間，我們有關部門下去做了一個調研，從調研的情況來看，有些地方政府，特別是政府領導，對安全生產工作重視不夠，研究的不到位，措施不到位，抓的也不具體。有的地方只顧抓經濟工作，對安全生產工作還缺乏主動性和創造性，對安全生產的重視程度急待加強。安全監管失之以軟，安全監管的力度不夠，安全執法的環境在有的地方還不順暢，法律的嚴肅性、權威性和強制性還沒有真正樹立起來。這個問題帶有一定的普遍性，從歷史的經驗教訓來看，也可以充分說明這一點，發生的重特大事故也與這方面有直接關系。

從三項責任落實來看，仍然不實不靠。一些地方政府的領導責任不明、部門的監管力度不大，責任狀確定的重點工作推進不力，有的甚至流于形式。還有相當一些企業不能自覺履行安全生產的主體責任，?三違?現象時有發生。前一個時期，市里派出的檢查組，檢查出來的這方面的問題比較突出，暴露出來的問題也比較多，強調的三個責任基本沒有落實到位，有些方面責任形同虛設，特別企業主體責任存在這樣那樣的問題，有的企業不經過驗收就開工生產，有的企業防火不達標就 2

開工生產，有的企業對監管部門提出的整改要求，臵若罔聞，我行我素。

從隱患排查情況來看，仍然不全面不到位。專項整治行動進展不平衡，個別地方還存在著死角死面，安全基礎薄弱的問題比較突出。群眾對安全生產的關注程度不高，安全意識差，自我保護能力弱。從安全生產的角度來看存在這樣的問題，從食品安全這一塊來看，這些問題也比較突出，國家、省里和市里對食品安全問題下發了一系列文件要求，從檢查情況來看，也是暴露出這些問題。我們經常講，隱患排查要全方位、全覆蓋、地毯式，事實上，我們的檢查真是很不深入，很不到位，很不徹底，有些問題通過我們的檢查，就能夠發現，就能夠解決，就可以避免事故的發生，就是由于我們檢查人員不負責，或者是檢查人員業務不熟，使很多隱患本來應該解決早、解決了，卻沒有解決，而釀成了事故。

所有這些都表明，暴露出來的問題和潛在的不安全因素已經對我市安全生產構成了直接威脅。特別是近期，隨著春季轉暖，氣溫升高，大風天氣多，氣候干燥，一旦發生火災，極易造成?火燒連營?事故。旅游即將進入旺季，人員出行量增加，交通運輸、人員密集場所安全防范壓力增大。非煤礦山、建筑等行業企業相繼開工和生產施工，特別是由于固定資產投資增加迅猛，大項目建設普遍展開，個別企業受利益驅動，重效益、輕安全的現象會有所抬頭，尤其在安全生產基礎脆弱、防護手段先天不足、滿足不了安全生產的情況下，超能力、超強度、超定員冒險組織生產，將給安全生產帶來極大威脅。對這些問 3

題和形勢，省政府安委會第十次會體會議也都做了強調和要求。

對此市委書記朱清文、市長肖建春，在《省政府安委會第十次全體會議精神專報》上都有明確批示，在此我傳達一下兩位領導的批示。朱清文同志批示：?安全生產極其重要，望市委、市政府及各縣（市、區）主管領導和主管部門，按照中央、省部署和市委、市政府的一貫重視和要求，切實抓好落實工作，嚴管、嚴查、嚴處，確保全市平安?。肖建春同志批示：?目前，我市安全生產形勢總體穩定，但個別領域安全事故頻發的問題還沒有從根本上得到有效解決。對此，各級黨委、政府務必給予高度重視，按照‘安全生產年’的總體部署和要求，切實把企業的主體責任、部門的監管責任、政府的管理責任落實到位，確保全市安全生產形勢持續穩定?。主要領導的這兩個批示，充分表明了市委、市政府抓安全生產的態度、決心和力度。請各地、各部門、各單位一定要在當前經濟快速發展的良好態勢下，時刻保持清醒頭腦，務必保持足夠醒覺，繼續保持高壓態勢，堅決把安全生產事故壓下來，穩定住，切不可盲目樂觀，掉以輕心，否則一旦發生重特大安全事故，后果不堪設想。從歷史的經驗教訓來看，可以總結出這樣一條規律，凡是各地、各部門高度重視安全生產工作的時候，安全事故的幾項指標就會下降，有些時候安全形勢比較穩定的時期，反而容易出現大的安全事故，這就是責任的問題。過去我們常講安全工作要突出重點，但現在看應該是有重點沒有盲點，抓安全工作有開始，沒有結束，安全與穩定之間沒有隔點，4

沒有安全就沒有和諧。

二、要頂住巨大壓力和嚴峻挑戰，盯緊重點行業和部位，錛住安全生產事故大幅下降這一總體目標，全面、全力、全員開展大排查、大治理

面對當前安全生產的極其嚴峻形勢，已經容不得我們有半點松懈、半點馬虎，必須出快拳，出重拳，務求治本，務求實效，從根本上解決問題，對隱患治理不達標的部位，對責任落實不到位的地方，絕不手軟，絕不姑息，要堅決徹底地嚴肅處理?？傮w要求就是要深入實施?安全生產年?，認真貫徹落實市委、市政府主要領導批示精神，更加注重責任落實，更加注重超前預防，更加注重專項整治，全面迅速行動起來，圍繞重點部位，解決難點問題，確保全市安全生產形勢穩定好轉。

具體要推進?十個集中整治?：

1、集中開展道路交通安全整治。我們一季度安全事故死亡22人，全部為道路交通安全事故，這足以說明道路交通安全問題已經到了不治不行的地步，不治可能會出更大事故。為此，當前必須以?壓事故?為第一要務，堅決遏制群死群傷。要堅決按照交通運輸部、公安部、國家安監總局聯合下發的《關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知》要求，由交通、交警、運政部門牽頭，開展部門聯合執法檢查，以強大的專項整頓高壓態勢，解決一切道路運輸安全管理問題。要嚴厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序，嚴格?三不進站、五不出站?制度，對客運班線集中和交通事故多發路段開展24小時不間斷巡邏管控，對7座以上客運車輛逢車必查，嚴厲查處客 5

運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規定車道行駛、違規超車等交通違法行為。要嚴厲整治貨物運輸車輛超限超載，對私自加高、加寬車輛和超規定載人貨車，不管哪個企業車輛，不管運送什么重要貨物，發現一個查扣一個。要加強對農村路面管控，擴大管控范圍，嚴厲查處拖拉機、低速貨車、三輪車、摩托車違法載人行為。要加強對重點路段、危險路段的管理，在特殊路段要設立明顯警示標志、制做強行減速線、設立專門提示。

2、要集中開展非煤礦山安全整治。嚴格實行開工前驗收制度，全面、徹底檢查礦山各生產系統，對違規超量儲存、超期服役、存在重大安全隱患的要立即停產停用，并派人死看死守，監督整改，對拒不整改或整改無望的，堅決依法予以關閉。要強制淘汰非煤礦山落后技術、工藝和設備，組織專家逐個企業進行實地測評，對明顯落后的要督促企業盡快更新，對國家有明確淘汰要求的，必須強制執行，拒不執行或無力淘汰的企業，要依法關停。對這個問題，請安監局會同各個縣市要一個一個地進行排查、驗收，對真是不符合國家標準規定的，不管企業安排多少人員就業，對社會多大貢獻，該停的必須停下來，不能因為賺些就將工人的生命安全臵之度外，這是很不應該的，也決不允許的，有關部門要聯合執法，形成合力，把這個問題解決好。

3、要集中開展?；髽I安全整治。深刻汲取?4.13?大慶市富鑫化工廠爆炸事故教訓，對生產、儲存、運輸、經營危險化學品企業安全狀況進行評估，實施分類監管，對評估不合 6

格，整改后仍不合格的企業以及非法生產經營企業，一律關停。對評估不合格，其周邊又存在重要建筑物和大片居民住宅的危險企業，不給整改機會，一律關停搬遷。就是這些危險化學品企業，一旦出問題，后果是相當嚴重的。這件事情歷次開會，已經強調很多次了，安監部門必須跟蹤掛牌督辦，把責任落到各縣市區主要領導、主管領導和有關部門的頭上，一旦出了問題要嚴肅問責。

4、要集中開展火工品和煙花爆竹安全整治。各地要嚴格落實好火工品安全管理制度，完善安全操作規程和崗位責任制，嚴防爆破事故。要深入開展?三超一改?（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產品的專項治理，特別是加強火工品和煙花爆竹存儲庫房的安全監管，堅決打擊私儲、超儲行為，杜絕惡性爆炸事故發生?，F在煙花爆竹生產企業按照省政府的要求，已經全部注消了，但現在還經營銷售企業19家，對這些企業要嚴管、嚴控，確保萬無一失。

5、要集中開展消防安全整治。各級公安消防、安監等執法部門要采取統一行動，以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下商業街、公共娛樂場所和大型生產企業等人員密集地點為重點，全面排查整治火災隱患，嚴格督促單位、業主修訂完善應急預案，配足配齊相關消防裝備，提高滅火實戰能力。對不具備消防安全條件的場所和企業，不管規模多大，對財政社會貢獻多大，一律關停整改，對拒不執行停業整改決定的要堅決依法予以查封，對責任人員該拘留的堅決依法予以拘留，對重大隱患實行政府掛牌督辦，政府掛牌督辦的重大火 7

災隱患整改合格率要達到100%。

6、要集中開展建筑施工安全整治。要按照國務院安委辦《工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案》要求，著重解決建筑施工安全監督管理中存在的突出問題，對在建工程項目要進行一次全面監督檢查，嚴防搶工期、趕任務、突擊生產。要加大建設施工現場隱患排查和安全檢查力度，對建筑起重機械、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等關鍵部位和環節進行全面排查檢查，嚴防墜落和坍塌事故發生。這個問題必須引起我們有關方面的重視，今天建設局的同志也都來了，今年我們相對來說開工的工地比較多，加之我們有些開發企業，整體素質比較低，防護措施也比較落后，極易發生安全事故。

7、要集中開展農機安全整治。要加強對農機具和農用車輛駕駛人員的培訓教育，深入農戶開展隱患排查，規范駕駛人員的操作行為，杜絕酒后駕駛和其它嚴重違法違章行為。要加強對農業機械的檢驗檢測，強制無償為農用車粘貼反光標識，反光標識粘貼率要達到95%以上。特別是在秋收季節，因為沒有反光標識引發的事故比較多。

8、要集中開展汛期安全整治。當前所有江河已經全面解凍，汛期即將來臨，各地、部門要認真汲取慶安?5.23?重大水上交通事故教訓，嚴格按照《國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知》要求，切實抓好渡口、渡船和水上作業現場安全生產措施的落實，安全設施達不到要求的，要限期整改，對于沒有資質的渡口渡船一律取締。各地、各部門要 8

在4月底前組織一次全面細致的拉網式排查，認真排查可能由自然災害引發的生產安全事故隱患，對于檢查出的隱患和問題指定專人負責督辦，限期整改，存在重大安全隱患的堅決予以停業整頓。這個問題國家有明確規定，有的企業達不到安全要求的還強行作業，就是對人的生命安全不負責。這件事安委辦要掛牌督辦，交通部門要全力推進，切不可掉以輕心，過去出現的問題不能再重演。對肇東、蘭西、綏棱、慶安等縣市內的水上交通企業包括旅游漂流企業，要一個一個地排查，對于不達標的，要堅持把它停下來。

9、要集中開展“打非”專項整治。事實證明，非法違法行為是釀成重特大生產事故的重要根源。去年我市?5.23?慶安重大水上交通事故，伊春?8.16?煙花廠爆炸事故，今年?4.13?大慶富鑫化工廠爆炸事故，都是企業非法經營生產所致。所以，打擊非法生產經營建設行為，必須出硬著、出重拳、打組合拳，毫不松懈，毫不手軟，務求實效。要盯住?打非?重點，對非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(領域)的違法生產經營建設行為，一打到底；要加大?打非?強度，切實做到?四個一律?，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任；要強化?打非?氛圍，加大宣傳力度，對舉報非法行為的單位和個人實行獎勵，對舉報出來的問題，要認真加快 9

查處，及時向社會通報，對個別違法行為猖獗、后果嚴重的企業，要通過媒體向社會公開曝光，以儆效尤。

10、要集中開展責任落實專項整治。之所以把責任落實做為一項專項整治，就是因為我們各地、各部門在落實責任上極不嚴肅，也極不到位。開個會、報個方案、成立個領導小組、列上名單，就算責任落實了，根本就是應付了事。會后，市安委會將成立調查組，分赴各地檢查責任狀落實情況。要突出檢查企業主體責任落實情況，看企業經營者是否知道自覺接受監督，是否按照要求把每一個環節安全措施落靠，對落實不力，發生生產安全事故的企業除實施嚴厲的經濟處罰外，涉嫌犯罪的企業法人、安全管理人員，要及時移交司法機關，嚴格依法追究刑事責任；要突出檢查部門監管責任落實情況，看有關部門是否履行了?誰主管、誰負責? 和?管生產同時管安全?的要求，通過深入企業明查暗訪的形式，了解監管部門、監管責任人的監管活動情況，對浮皮潦草，應付了事甚至是到企業勒拿卡要的部門和個人，要堅決嚴肅處理，該通報的通報，該開除的開除，該移交司法機關的移交司法機關；要突出檢查政府屬地管理責任落實情況，看經費保障是不是充足，看政府領導包保是不是從包保企業、包保內容和包保目標進行了全面明確，對包保責任不清，包保情況不明的地方，要通報批評當地政府主要領導。

三、要全力保障時間、力度和頻度，以兵貴神速和壓倒一切的政治態度和責任意識，采取堅決有力措施，把集中整治工作推到底、治到根

這十項集中整治，是市委、市政府汲取近期全市重大安全生產事故教訓而組織開展的統一行動，是落實國家和省里以及市委、市政府關于安全生產工作要求的政治任務，是確保安全生產形勢長期穩定的重要部署。各地、各部門務必要詳細制定工作措施，全力推進，決不允許有半點馬虎和懈怠。

1、要嚴格納入政府日程。各地、各部門要把此次整治行動擺上最重要位臵，制定總體方案，列出時間表，明確每項工作任務的具體目標和具體完成時限。各縣（市、區）政府主要領導要馬上親自研究部署，親自檢查督促；分管領導要第一時間研究具體措施，一線指揮，一線調研，掌握第一手情況；各級安委會要采取按月召開聯席會議、按日收集工作信息的方式，加強對集中整治的跟蹤問效，及時反饋安全動態和整治進展情況，協調解決影響安全穩定的重大問題。

2、要嚴格責任追究力度。按照誰檢查、誰負責的原則，對于在檢查督查工作中不認真、不細致，治理隱患不積極、不得力，甚至搞形式主義、弄虛作假的單位和監管人員，要依法依紀追究責任。要實行責任倒查，對于發生重大事故的，首先查監管人員是否存在失職瀆職行為，實行?四問?，即：去過了沒有、檢查了沒有、發現問題了沒有、解決問題了沒有。堅持?四不放過?，即：事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是對那些漠視人的生命、要錢不要命的企業負責人和管理者，必須依法從嚴處理。對失職瀆職、徇私枉法釀成重特大事故的執法人員，要公開查處，決不姑息遷就。

3、要嚴格齊抓共管要求。按照?主管部門查隱患、生產企業搞整改、安監部門搞督辦?的要求，形成合力，共同打好這次集中整治大會戰。各級安委會辦公室要充分發揮指導協調和監督檢查職能，組織各級公安交警、消防、質監、農機、建設等行政主管部門切實履行職責，并及時通報工作進展情況，提出建議，解決工作中遇到的各類問題。各級行業主管部門，要按照目標任務，形成工作推進方案，抽調精兵強將，嚴格執法，對以各種理由推諉扯皮，逃避責任，不配合工作的部門和個人，要嚴查、嚴辦，該通報的通報，該撤職的撤職。各類企業要積極配合整治行動，不僅要及時對檢查出的隱患進行有效治理，還要積極開展隱患自查、自糾，拒不接受檢查的，要嚴肅處理。

4、要加大輿論宣傳力度。各地、各部門要針對這次集中整治的重點和要求，立即開展宣傳周、宣傳月活動，充分利用電視、廣播、報紙、網絡、社區公示欄等媒體，對集中整治進行廣泛宣傳，讓企業、社會認識到政府抓安全工作的決心和力度。要做好整治成果的跟蹤報道，樹立正面典型，曝光反面案例，讓社會和民眾知道哪些企業遵紀守法，哪些企業在違法違規生產經營。要在電視臺和社會群眾集中場所，積極開展安全生產系列講座，有層次有重點的講授安全生產知識，在社會上培養一批無處不在的?安全工作隊伍?。

最后，我再強調一下，?五一?假期即將來臨，各地、各部門要切實搞好安全市場檢查和節日期間值班值守，堅持做到24小時領導帶班值班制度。要加強生產安全事故的預測和預 12

警，完善有針對性的事故應急救援預案，做好應急響應準備。要認真執行安全生產信息專報制度，對?五一?期間發生的安全生產事故要及時、如實按程序上報，不得遲報、漏報和瞞報。

同志們，當前安全生產工作，任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各單位一定要把認識提到最高，把弦繃到最緊，把力度推到最大，堅決把全市安全生產事故降下來，形勢穩下來，為實現我市經濟社會發展的大跨越創造安全穩定的社會環境。

第五篇：王軍民同志在2011年全省春運電視電話會議上的講話（定稿）

王 軍 民 同 志

在2011年全省春運電視電話會議上的講話

（2011年1月13日）

同志們：

剛才，我們收看了2011年全國春運電視電話會議，國家發改委等部門領導對今年春運工作進行了安排部署，提出了明確要求，各級各有關部門要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、正確把握形勢，切實增強做好今年春運工作的責任感 今年是“十二五”開局之年，也是中國共產黨成立90周年。做好今年的春運工作，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節，是貫徹落實十七屆五中全會精神的重要體現。各級各有關部門和運輸企業要高度重視春運工作，進一步增強責任感，從保穩定、促發展的大局出發，認真貫徹全國春運電視電話會議精神，加強領導，精心組織，堅決克服僥幸思想和松懈麻痹情緒，圓滿完成今年春運任務。

今年春運從1月19日開始至2月27日結束，共40天。從預測情況來看，今年春運面臨一些新的情況和特點。一是客流增長幅度創歷史新高。我省旅客運量預計將達到6718.8萬人（不含城市公交3.4億人次），比去年同期增長4％。二是節前節后將出現多次客流高峰。由于大專院校提前放假，部分民工提前返鄉，節前的客流高峰較往年有所提前，過渡時間稍長。節后探親流、民工流、學生流重疊，每天將有220萬人次流動。三是重要物資和節日生活用品需求旺盛，運輸保障任務十分繁重。四是雪霧等不利天氣和不確定因素，給春運帶來新的更大困難和壓力。

各級各有關部門要充分認識今年春運形勢，按照國家提出的“科學組織、安全第一、以客為主、優質服務”的目標，全面體現以人為本思想，突出創建和諧春運主題，落實責任制，按照全國會議的部署，切實抓好組織協調、運力安排、安全監管、服務質量、應急保障、部門聯動等重點工作，防止重特大生產事故、防止旅客大面積滯留，確保春運安全便捷暢通

二、堅持預防為主方針，嚴格落實春運安全責任制

春運安全直接關系到旅客生命財產安全和社會和諧穩定。省政府已經制定了《全省春運工作組織保障方案》，明確省直各有關部門職責和分工，各部門要根據分工，認真抓好落實，細化分解任務，責任落實到人。要按照中央和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實把安全工作放在春運工作首位，建立“政府監管、行業管理、企業主體、社會監督”的工作協調機制。

交通運輸、公安部門要加強對司乘人員、經營者、私家車主的安全教育，采取有效措施，加大上路巡查力度，防范超員、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規行為，確保行車安全。抓好源頭治理，嚴格把好人員、車輛、線路、場所四個安全關口，加大整治力度，切實把安全責任落到了實處。沿海港口、航運和內河運輸單位要加強節日前后安全管理和檢查力度，消除事故隱患，嚴格執行“逢七不開”規定，防止各類事故發生。海洋與漁業、海事、農機、交通運輸、公安部門要加強拖拉機、漁船和營運船舶的安全監督管理，嚴禁拖拉機、漁船、貨船、貨車等非法載客。要落實各運輸單位安全責任，加強車船的安全管理，認真做好車船設備的維護保養，確保運輸車船和消防救生設施處于良好的技術狀態，嚴防不合格運輸工具投入春運。要完善應急預案，提高預防和處臵突發事件的能力。氣象部門要加強與公安、交通運輸、高速公路管理部門和運輸企業的信息互通，對惡劣天氣早預報、早預防，針對低溫雨雪冰凍災害天氣對春運的影響，建立保障道路暢通的聯動機制。在保障安全的前提下，優化封路辦法，盡可能縮短封路區域和時間，減小惡劣天氣對車輛通行的影響。要加強車站、機場、碼頭等場所防火防爆防恐工作，嚴格對危險品的檢查，嚴禁旅客攜帶危險品乘坐車船和飛機。

三、科學合理安排運力，保障旅客出行和重要物資運輸需要 春運期間各運輸部門和企業要堅持以客為主、兼顧貨運的原則，緊緊圍繞學生、民工、探親、旅游四種客流和不同時段出行特點，加強運輸組織，統籌安排運力，科學合理地增加線路，提高車船、航班密度，深度挖掘運能潛力，滿足旅客出行需求。要完善應急預案，在春運期間出現惡劣天氣和其它情況時，要加強組織，及時啟動應急預案，有序疏運旅客，防止出現旅客集中滯留現象。教育、旅游、人力資源部門要主動提前與運輸部門聯系，加強信息溝通，及時加開學生、民工、旅游團等包車。要完善運輸方案，保證正班正點，加強城市公交與火車站、長途汽車站、港口、機場等客運樞紐的銜接，方便旅客中轉換乘。鼓勵企業在保障安全的前提下利用旅游車等社會運力接送本企業職工返鄉、返崗。

春運期間，在保證旅客運輸的同時，各運輸部門和企業要統籌做好貨運組織工作，尤其是電煤和節日物資運輸，落實好支持電煤運輸的綠色通道政策，保障糧食、蔬菜、成品油等物資和節日商品運輸需要，保障市場供應和穩定。

四、優化綜合服務，努力提高服務質量和水平

要堅持以人為本的服務理念，把提高春運服務質量作為貫徹科學發展觀的具體體現，創新工作方式方法，增加服務項目，提高服務質量。要樹立品牌服務理念，把方便乘客出行、滿足乘客需求放在重要位臵，開展多種形式的便民服務活動，創造文明溫馨的旅行環境，讓廣大旅客放心滿意。要增加售票網點和窗口，延長售票時間，減少露天排隊時間。組織票務部門到大專院校、廠礦企業和建設工地等客流集中地辦理售票、托運、現場發車等服務。要改善服務設施和條件，保障運輸車輛、候車地點和旅客乘降通道安全、整潔、衛生。地方政府要積極配合鐵路部門，加強運輸組織和協調。氣象與交通運輸、鐵路、民航、公安等部門要建立春運信息共享聯動預報機制，及時準確地發布春運氣象信息。交通運輸、鐵路、民航、工商、公安、物價等部門要根據各自職責，強化運輸市場監管，打擊“三無”車輛和倒、宰、甩客現象，嚴厲打擊倒賣車票、亂漲價等各種侵害旅客權益的行為，維護運輸市場秩序。要規范執法，文明服務，預防公路“三亂”問題發生。運輸企業要利用各種媒體及時發布春運動態、運力狀況、車船班次、天氣路況，以及延誤車次和航班信息，為旅客出行提供方便。各運輸窗口單位要細化服務內容，創建文明、健康、和諧的春運生活。要制定春運防疫措施和應急預案，重點指導和協助運輸企業、客運站、碼頭等人流密集的場所做好防疫工作。

五、加強組織領導，密切配合，保障春運安全、便捷、暢通 春運工作涉及面廣，協調難度大，各級各有關部門要按照這次會議要求，加強對春運的組織領導和協調配合。省政府成立春運工作領導小組，領導小組辦公室設在省經信委，具體負責春運的組織協調工作。各市及省有關部門也要成立相應的組織領導機構，制定工作制度，分管領導要堅守崗位，實行24小時值班，及時受理旅客的意見要求，處理突發事件，遇有重大問題要立即報告。要關心一線干部職工的工作和生活，為他們創造良好的工作條件。新聞媒體要加大春運宣傳力度，及時反映春運動態，宣傳先進典型和先進事跡，尤其是廣播電臺要發揮優勢，積極開展和諧春運的宣傳活動，滾動式發布春運交通運輸信息和動態，創造良好的春運氛圍。要關注互聯網上民眾對春運的反映，及時做好相關處臵工作。

同志們，春運工作關系民生，關系千家萬戶，任務艱巨，責任重大。希望各級各部門和廣大運輸企業迅速行動起來，按照國家和省里的部署，精心組織，加強協調，團結一致，扎實工作，圓滿完成今年的春運任務。

新春佳節即將來臨。借此機會，我代表省委、省政府向辛勤工作在春運第一線的同志們致以節日的問候，祝大家新春愉快，工作順利，全家幸福！