第一篇：張錦銘同志在全市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作電視電話會(huì)議上的講話

張錦銘同志在全市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作電視電話會(huì)議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時(shí)間：2009-10-20來源: 信息中心

張錦銘同志在全市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療

工作電視電話會(huì)議上的講話

（二○○九年十月十五日）

城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療是人民群眾最為關(guān)心、全社會(huì)普遍關(guān)注的一件大事、好事，市委、市政府一直高度重視。通過各級(jí)各部門近年來的共同努力，我市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療的制度框架和運(yùn)行機(jī)制已基本建立，參保覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大，衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施利用率明顯提高，農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)得到減輕，獲得了廣大群眾的普遍歡迎和高度肯定。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座的同志們并通過你們向?yàn)榇烁冻銎D辛勞動(dòng)的所有人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，方仁臻副市長(zhǎng)作了一個(gè)很全面的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了今年我市城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的工作情況，全面部署了下一階段的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，講得很具體、很到位，我完全贊同。大會(huì)還表彰了2009年我市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作的先進(jìn)單位，富春街道和場(chǎng)口鎮(zhèn)的同志作了很好的發(fā)言，我代表市政府

與有關(guān)單位簽訂了工作責(zé)任書，希望大家按照會(huì)議的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)務(wù)必到位

城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系的重大舉措，是一項(xiàng)實(shí)事工程、民生工程。今年3月，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，分別就建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系、不斷提高醫(yī)療保障水平等方面，提出了戰(zhàn)略性思路、近期目標(biāo)和具體規(guī)劃，明確把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向 全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，這不僅是人民生活質(zhì)量改善、社會(huì)保障水平提高的重要標(biāo)志，也是人民共享 改革發(fā)展成果、社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。在今年9月初召開的全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上，省長(zhǎng)呂祖善提出要全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，建立健全藥品供應(yīng)保障體系，真正為人民群眾提供安全、有 效、方便、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從我市的情況來看，盡管近幾年來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和合作醫(yī)療工作取得了顯著成效，但是與上級(jí)的要求和群眾的期盼相比，還存在一 定的差距，仍有大量的工作要做。對(duì)此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步完善機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)上級(jí)和我市的各項(xiàng)措施，更好地滿足人民群眾的醫(yī)療保障需求，不斷提升醫(yī)療保障的服務(wù)水平，推動(dòng)我市醫(yī)療衛(wèi)生和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。

二、任務(wù)務(wù)必完成關(guān)于2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作的目標(biāo)任務(wù)，剛才方仁臻副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面的部署。概括起來，就是“三個(gè)確保、兩個(gè)提高?！比齻€(gè)確保：一是要確保農(nóng)村居民參保率達(dá)到99%以上，城鎮(zhèn)居民參保凈增10%以上；二是要確保資金到位，按照籌資額260元/人測(cè)算，2010年預(yù)計(jì)籌資總額為1.4億元，其中市財(cái)政預(yù)計(jì)撥付7600萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)計(jì)撥付2100萬元，個(gè)人繳費(fèi)從50元/人增加到80元/人，這些資金要確保如期到位；三是要確保時(shí)間進(jìn)度，參保繳費(fèi)工作必須在今年11月15日之前完成。兩個(gè)提高：一是要提高報(bào)銷待遇，具體的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)今天的會(huì)議資料已經(jīng)明確；二是要提高服務(wù)水平，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、增加網(wǎng)點(diǎn)、改善設(shè)施，進(jìn)一步加快村（社區(qū)）衛(wèi)生站建設(shè)。

三、責(zé)任務(wù)必落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門一定要把城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作這項(xiàng)實(shí)事工程、民生工程辦好辦實(shí)。

一要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作的實(shí)施主體，務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、任務(wù)落實(shí)四個(gè)到位；要制訂切實(shí)可行的工作措施，包村包組包戶，層層分解責(zé)任，全力以赴做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保群眾個(gè)人繳費(fèi)部分的按時(shí)足額完成；要采取有效的方式方法，深入基層、深入群眾，廣泛聽取基層群眾的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題；要認(rèn)真摸清底數(shù)、掌握情況、嚴(yán)格把關(guān)，讓每一個(gè)符合參保條件的城鄉(xiāng)居民都能夠享受合作醫(yī)療保障。

二要落實(shí)部門責(zé)任。市勞 動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮行政主管部門的職能作用，切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療各項(xiàng)管理、監(jiān)督和實(shí)施等工作，積極提高醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理能力；市衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要 完善醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置機(jī)制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格、質(zhì)量的全方位監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)；市財(cái)政部門要按實(shí)際參保人數(shù)，做 好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療資金和醫(yī)療救助資金的及時(shí)撥付；市民政、殘聯(lián)等部門要對(duì)農(nóng)村五保戶、貧困農(nóng)民、殘疾人家庭參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療給予資金扶持，最大限度 地減少城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧；

市教育部門要做好在校學(xué)生的合作醫(yī)療宣傳工作，鼓勵(lì)學(xué)生積極參保；市宣傳部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，要采 取多種形式宣傳城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療政策，動(dòng)員廣大群眾積極參加合作醫(yī)療。

三要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一 是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)管。市勞動(dòng)保障及財(cái)政、審計(jì)等部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好、用好，防止出現(xiàn)資金不合理使用或被挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象； 要定期、不定期地對(duì)基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保障基金安全運(yùn)行，確保及時(shí)支付農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償款，確保合作醫(yī)療的每一分錢都用在老百姓的身上。二 是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，嚴(yán)控醫(yī)療消費(fèi)不合理行為，規(guī)范和完善醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的管理辦法。

城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的實(shí)事工程、民生工程。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)舉措，扎實(shí)工作，真正把這件造福人民群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

主題詞：社會(huì)保障合作醫(yī)療△講話

分送：市委常委,市人大常委會(huì)副主任,市政協(xié)主席、副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理,市政府辦公室主任、副主

任,市委各部門,市紀(jì)委,市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各

街

道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團(tuán)

體,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察

院,市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室2009年10月16日印發(fā)

第二篇：周小川同志在人民銀行廉政工作電視電話會(huì)議上的講話

周小川同志在人民銀行廉政工作

電視電話會(huì)議上的講話

（2011年4月11日）

2011年3月25日，國務(wù)院召開了第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)上作了重要講話?？傂悬h委隨后召開黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，專題研究了貫徹落實(shí)措施，并決定召開這次電視電話會(huì)議，全面部署人民銀行廉政工作。剛才，洪章同志傳達(dá)了溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話精神。派駐監(jiān)察局、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司、支付結(jié)算司、內(nèi)審司、長(zhǎng)沙中心支行作了會(huì)議發(fā)言，大家的發(fā)言很好，我都贊成。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全面學(xué)習(xí)貫徹，推動(dòng)人民銀行反腐倡廉工作深入開展 溫家寶總理的重要講話，全面總結(jié)了2010年廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了2011年反腐倡廉工作的主要任務(wù)，措施明確、要求具體、操作性強(qiáng)，對(duì)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。人民銀行各級(jí)黨委（黨組）要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神作為2011年的重要工作來抓，在年初人民銀行工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)部署的基礎(chǔ)上，對(duì)治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化要求，明

律工作。

（一）完善科學(xué)民主決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

堅(jiān)持集體決策，依法、科學(xué)、民主決策，無論是各分支機(jī)構(gòu)還是直屬企事業(yè)單位，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體研究討論，不能由個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。要加強(qiáng)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使的監(jiān)督制約，完善決策程序，科學(xué)界定決策事項(xiàng)的范圍和權(quán)限，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制。要切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、行務(wù)公開工作，加大決策過程和結(jié)果公開力度，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，使權(quán)力和責(zé)任相互匹配，做到權(quán)責(zé)一致。

按照中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，總行正在制定對(duì)人民銀行直屬企業(yè)單位的指導(dǎo)意見，各直屬企業(yè)單位和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位要通過抓好指導(dǎo)意見的貫徹落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，堅(jiān)決防止利益輸送和以權(quán)謀私。2011年，總行將對(duì)直屬企業(yè)單位“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）認(rèn)真落實(shí)《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。

最近，中央紀(jì)委印發(fā)了《實(shí)施辦法》，將《廉政準(zhǔn)則》中原則性規(guī)定具體化，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》行為的黨紀(jì)處理依據(jù)和相關(guān)處理辦法予以了明確。各單位在貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》工作中，要組織對(duì)《實(shí)施辦法》認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的 于加強(qiáng)縣支行建設(shè)項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見》，規(guī)范人民銀行系統(tǒng)基本建設(shè)行為。要繼續(xù)開展基建項(xiàng)目輔導(dǎo)檢查，做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)督促嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)采購管理規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門及其人員違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部意向定標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)、泄漏標(biāo)底；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部不經(jīng)招投標(biāo)程序，直接指定設(shè)計(jì)或施工單位，禁止權(quán)力介入，消除“暗箱操作”和“錢權(quán)交易”隱患。2011年是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的最后一年，要注重解決當(dāng)前人民銀行工程建設(shè)中帶有普遍性的問題，加大治理力度，開展監(jiān)督檢查“回頭看”，做好專項(xiàng)治理工作成果運(yùn)用，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)。

近年來，人民銀行已先后取消了54項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，目前僅保留23項(xiàng)，初步完成了人民銀行清理、確權(quán)工作，行政許可進(jìn)一步減少和規(guī)范。特別是成立中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)，推動(dòng)債券發(fā)行管理由審批制向核準(zhǔn)制和注冊(cè)制、備案制轉(zhuǎn)變，避免了行政審批的弊端。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，深入推進(jìn)行政審批制度改革，盡可能減少行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)持依法行政，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，防止權(quán)力尋租。

（六）深入開展制度執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)，確保制度落實(shí)到位。有制度不執(zhí)行或制度執(zhí)行不到位，容易導(dǎo)致權(quán)力脫離監(jiān)督，給各種腐敗行為提供可乘之機(jī)，甚至釀成案件。2011年，各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)司局要重點(diǎn)圍繞落實(shí)貨幣發(fā)行、國庫管理、財(cái)務(wù)資金管理、行政審批等制度執(zhí)行情況，開展制度執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，注重解決干部職工反映強(qiáng)烈、影響人

三是加強(qiáng)因公出國（境）管理。2011年因公出國（境）要繼續(xù)嚴(yán)格控制考察、培訓(xùn)團(tuán)組，經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)出訪規(guī)模和經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)?！傲阍鲩L(zhǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)先行審核制度，對(duì)于外事經(jīng)費(fèi)額度用完或不足的單位，不再審批新的出訪項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行境外培訓(xùn)項(xiàng)目，要綜合考慮培訓(xùn)資源、工作需求及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等因素立項(xiàng)。堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游。

（二）提高效率，進(jìn)一步減少會(huì)議和文件。

嚴(yán)格貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)議管理，規(guī)范會(huì)議管理流程，增強(qiáng)會(huì)議安排的計(jì)劃性，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可開可不開的會(huì)議一律不開，能在當(dāng)?shù)亻_不得安排在外地開，能在系統(tǒng)內(nèi)招待所、培訓(xùn)中心召開的不得安排到社會(huì)上的賓館開，充分發(fā)揮電視電話會(huì)議系統(tǒng)的功能，各司局（部門）、分支機(jī)構(gòu)要盡量利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)召開會(huì)議，節(jié)約會(huì)議成本，提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)出版物編印審核，嚴(yán)格控制出版物經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格控制各種慶典、論壇的舉辦，確需舉辦的要逐級(jí)審批，納入預(yù)算管理，接受審計(jì)監(jiān)督。要從嚴(yán)控制企事業(yè)單位以及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等以人民銀行名義舉辦的活動(dòng)，按程序辦理報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格控制規(guī)模和范圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不要出席此類活動(dòng)。規(guī)范發(fā)文類型，精簡(jiǎn)不必要發(fā)文的數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。

（三）深化改革，推進(jìn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。

一是深化財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理改革，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程，促進(jìn)管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。大力推進(jìn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系框架等預(yù)算基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)做好“三公”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。繼續(xù)推進(jìn)“小金庫”等專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)禁擅立名目發(fā)放錢物。

（二）加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。

查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件工作的力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、失職瀆職的案件，利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄的案件，涉錢涉物等重點(diǎn)部位的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購、貨幣發(fā)行等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件防控工作，繼續(xù)搞好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)排查。切實(shí)重視信訪舉報(bào)工作，建立信訪核查集體會(huì)商制度，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用干部、執(zhí)行規(guī)章制度、廉潔自律和作風(fēng)等方面存在的問題，要認(rèn)真組織核查。對(duì)苗頭性問題早打招呼早提醒。對(duì)違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。

這次會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，各單位、各部門要按照總行部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做到有部署、有督查、有驗(yàn)收。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政令暢通。

另外，國務(wù)院辦公廳將于近期下發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議任務(wù)分工的方案，其中人民銀行將承擔(dān)一些牽頭和協(xié)辦任務(wù)，總行將結(jié)合中央紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2011年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》，一并抓好任務(wù)的分解，承擔(dān)任務(wù)的司局部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。

同志們，2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，人民銀行承擔(dān)的金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。各單位黨委要帶領(lǐng)全體干部職工，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)人民銀行反腐倡廉建設(shè)，

第三篇：xx同志在全市“掃黃”“打非”工作電視電話會(huì)議上的講話

一、認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)

去年以來，市委、市政府始終站在講政治、講大局的高度，把“掃黃”“打非”工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要政治任務(wù)來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績(jī)和突破，整個(gè)出版物市場(chǎng)呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)

勢(shì)。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對(duì)各種政治性非法出版物堅(jiān)決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點(diǎn)抓了重大節(jié)日，重要政治活動(dòng)期間出版物市場(chǎng)的集中檢查清理。先后六次組織開展對(duì)出版物市場(chǎng)的集中檢查清理，始終保持對(duì)出版物市場(chǎng)的反復(fù)檢查清理。三是圍繞落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場(chǎng)的清理整頓，打擊盜版教材、教輔讀物和對(duì)網(wǎng)吧的集中清理等多項(xiàng)專項(xiàng)治理。2004年，全市共出動(dòng)檢查人員6284人次，取締非法書攤（店）95個(gè)，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊(cè)，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。

必須清醒的看到，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴(yán)重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復(fù)制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)。

二、突出重點(diǎn)，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)

今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

（一）嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對(duì)此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來對(duì)待，不能有絲毫的麻痹和懈待，絕不能讓這些東西在xx印制、在濰坊發(fā)行、在xx市場(chǎng)上出現(xiàn)。

（二）嚴(yán)厲打擊非法印刷活動(dòng)。要結(jié)合正在開展的集中整治行動(dòng)，對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行一次全面深入的排查摸底，對(duì)無證無照地下印刷窩點(diǎn)，采取果斷措施予以關(guān)閉、取締，對(duì)專用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒收，鏟除其死灰復(fù)燃的土壤。

（三）嚴(yán)厲打擊非法批銷窩點(diǎn)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱患的地下非法批銷窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲(chǔ)存、發(fā)行、運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團(tuán)伙，徹底清除非法出版活動(dòng)的環(huán)境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項(xiàng)行動(dòng)。治理的重點(diǎn)是：各類中小學(xué)教學(xué)用書發(fā)行機(jī)構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學(xué)用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業(yè)。對(duì)正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅(jiān)決予以收繳，并做好善后工作。對(duì)利用教材、教輔讀物謀取不義之財(cái)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以查處。

（五）嚴(yán)厲打擊非法報(bào)刊，進(jìn)一步整頓報(bào)刊市場(chǎng)秩序。整頓的重點(diǎn)是：利用盜用境外注冊(cè)刊號(hào)在境內(nèi)非法出版的報(bào)刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)擅自非法出版的報(bào)刊。非法進(jìn)口的境外報(bào)刊。堅(jiān)決取締擅自設(shè)立的非法報(bào)刊記者站、編輯部等辦事機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平

2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門密切配合，執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)化監(jiān)管，社會(huì)力量共同參與”的新格局，為我市實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

這次會(huì)議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”行動(dòng)方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責(zé)任書。“掃黃打非”工作各成員單位，都要認(rèn)真履行擔(dān)負(fù)的職責(zé)：新聞出版管理部門要加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個(gè)環(huán)節(jié)。文化管理部門要管好音像市場(chǎng)，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅(jiān)決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點(diǎn)。海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對(duì)非法出版刑事犯罪活動(dòng)的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、再接再厲，共創(chuàng)我市“掃黃”“打非”工作新的輝煌，為我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：富政閱〔2008〕24號(hào)張錦銘同志在全市節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話

富政閱〔2008〕24號(hào)

張錦銘同志在全市節(jié)能減排

工作會(huì)議上的講話

（二○○八年五月二十二日）

今天，我們請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)耗能大戶、重點(diǎn)排污企業(yè)在這里召開大會(huì)，主要的任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、杭州市節(jié)能減排工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我市節(jié)能減排形勢(shì)，明確今年工作任務(wù)。剛才，陸洪勤副市長(zhǎng)全面分析了當(dāng)前節(jié)能減排工作形勢(shì)，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體部署；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)與經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局簽訂了重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目責(zé)任書；市建設(shè)局、春江街道、靈橋污水處理廠和富春江環(huán)保熱電等四個(gè)單位都作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力。下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識(shí)務(wù)必到位

陸洪勤副市長(zhǎng)在講話當(dāng)中，把節(jié)能減排概括為“大事、要事、好事、急事”，這是對(duì)節(jié)能減排工作的高度總結(jié)。現(xiàn)在，節(jié)能減排已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，也是省、杭州市繼計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)之后的第四個(gè)“一票否決”項(xiàng)目。因此，市委、市政府

—1— 決定，把節(jié)能減排工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)的“一票否決”項(xiàng)目，必須不折不扣地完成。為什么要把這項(xiàng)工作提升到如此高的高度？第一，這是形勢(shì)所迫。今年以來杭州市的節(jié)能減排工作會(huì)議我已經(jīng)參加了兩次，一次是王書記、蔡市長(zhǎng)親自參加的，一次是蔡市長(zhǎng)專題布置的，杭州市已經(jīng)把節(jié)能減排擺到了最重要的工作之列。前段時(shí)間，我們召開了專題會(huì)議，對(duì)今年的節(jié)能減排工作作了總體研究，在此基礎(chǔ)上，今天我們把重點(diǎn)工作和任務(wù)都發(fā)給大家，希望同志們對(duì)照落實(shí)。如果說節(jié)能減排任務(wù)完不成，省、杭州市對(duì)我們有三大嚴(yán)厲措施，一是實(shí)行一票否決；二是實(shí)行區(qū)域限批，我們上報(bào)的所有項(xiàng)目將不批；三是關(guān)停限產(chǎn)，這些都是硬約束，沒有絲毫回旋余地。第二，這是自身需要。富陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是高消耗、高污染、低技術(shù)、低水平，對(duì)資源的依賴程度高，這在杭州市是非?！坝忻钡?。萬元生產(chǎn)總值能耗2005年杭州市的平均水平是0.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，蕭山是1.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，富陽是1.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在杭州七縣（市、區(qū)）中最高，2006年我們是1.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建德是1.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤，蕭山1.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，余杭0.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，桐廬0.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元工業(yè)增加值能耗2005年杭州市平均水平是1.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我們是2.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤，蕭山只有1.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，余杭只有0.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤；SO22005年我們排放15460噸，余杭是10349噸；COD我們排放是3.8萬噸，蕭山只有3.1萬噸。這樣的現(xiàn)狀，如果我們?cè)俨徊扇∮辛Φ拇胧?，那么我們的要素將無法保障，環(huán)境將難以承受，發(fā)展更難以持續(xù)。—2— 整個(gè)“十一五”期間，我市SO2以2005年為基數(shù)要減少20%，COD要降低30%，單位GDP能耗要下降20%，完不成所有新上項(xiàng)目停批。第三，這是群眾的愿望。當(dāng)前環(huán)保問題群眾反映非常強(qiáng)烈，舉報(bào)也不斷，特別是我們現(xiàn)在主打“山水牌”，一定要把環(huán)境整治好。如果環(huán)境不好，即便有最好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“山水城市”也無從談起。為此，我們的認(rèn)識(shí)務(wù)必到位，特別是在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人務(wù)必認(rèn)識(shí)到位，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要果斷，按照進(jìn)度要求，完成規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、任務(wù)務(wù)必完成

有關(guān)節(jié)能減排工作的文件已經(jīng)發(fā)給大家了，任務(wù)非常明確，采取的措施相當(dāng)有力，并且都分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)。一是務(wù)必完成今年節(jié)能減排任務(wù)。主要有五項(xiàng)任務(wù)：一是以環(huán)山銅工業(yè)整治為重點(diǎn)的新“811”環(huán)保摘帽；二是萬元GDP能耗下降4.4%；三是萬元工業(yè)增加值能耗下降5.3%；四是COD減排14.6%；五是SO2減排6%。要完成這些任務(wù)，必須按時(shí)完成污水處理廠、污水管網(wǎng)、脫硫裝置、余熱發(fā)電、淤泥綜合利用、集中供熱（鍋爐）等節(jié)能減排工程項(xiàng)目的建設(shè)，特別是污水管網(wǎng)的鋪設(shè)，一定要抓緊進(jìn)度，如期完成。市建設(shè)部門要抓緊施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好政策處理。還有淤泥焚燒，既是節(jié)能項(xiàng)目，又是環(huán)境治理項(xiàng)目，一定要明確時(shí)間，明確進(jìn)度，如期完成。二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。要優(yōu)先發(fā)展低消耗、高產(chǎn)出的高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，市委、市政府決定今后幾年要推進(jìn)受降區(qū)塊大開

—3— 發(fā)大建設(shè)，我們的目標(biāo)是通過大開發(fā)大建設(shè)來全面提高三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的比重，來大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)，使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從高消耗高污染變成低污染高技術(shù)。要嚴(yán)格控制高能耗項(xiàng)目的準(zhǔn)入，大幅提升造紙業(yè)發(fā)展的門檻，同時(shí)要鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)兼并一些小企業(yè)并改造提升；新上造紙項(xiàng)目原則上要控制，只能是異地搬遷、改造提升，希望通過幾年的努力，使我們?cè)旒埰髽I(yè)的裝備水平大大的提升，并通過裝備的提升來降低消耗、降低能耗、降低污染物排放。要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，今年的重點(diǎn)是淘汰大橋南路兩側(cè)的小造紙，整治環(huán)山、常安20家小冶煉企業(yè)。三是加強(qiáng)節(jié)能減排的監(jiān)督管理。現(xiàn)在，杭州市加大了飛行檢測(cè)的力度，一旦查到偷排漏排，還要扣減我們?nèi)袦p排的總量。因此，我們一方面要加快截污納管工程，另一方面環(huán)保部門要增加檢查的頻度，創(chuàng)新檢查的方式，加大處罰的力度，提高違法的成本。

三、保障務(wù)必有力

今天簽訂責(zé)任書，就是一種保障的措施。一是要強(qiáng)化組織保障。節(jié)能減排工作由陸洪勤副市長(zhǎng)總牽頭，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門總負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)節(jié)能減排的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，從今天開始真正地抓好落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)部門配合。這些工作不是單憑經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門能夠完成的，要建立部門間的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切配合，形成合力。經(jīng)貿(mào)部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，抓好節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)做好減排方面的工作； —4— 建設(shè)部門負(fù)責(zé)管網(wǎng)建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)政策處理；統(tǒng)計(jì)部門要搞好能源消耗統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，落實(shí)能耗定期分析制度。二是要加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先安排污水處理廠、公用熱電、淤泥焚燒、污水回用等項(xiàng)目用地。同時(shí)要加大財(cái)政扶持，市財(cái)政已經(jīng)額外增加了2000萬元用于節(jié)能減排項(xiàng)目的扶持，目前，杭州市還沒有出臺(tái)政策，一旦杭州市出臺(tái)政策，我們將立即出臺(tái)相應(yīng)政策，如果2000萬不夠還可以再增加。在節(jié)能減排項(xiàng)目的審批上要盡量從簡(jiǎn)，特別是淤泥焚燒、公用鍋爐的項(xiàng)目，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能快則快。三是要強(qiáng)化責(zé)任考核。節(jié)能減排既然是“一票否決”，那肯定是要考核的，考核的力度是不會(huì)小的，不光是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門的目標(biāo)考核，也包括對(duì)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)的問題。

希望會(huì)后，同志們能夠迅速行動(dòng)起來，保質(zhì)保量完成工作。希望到年底，節(jié)能減排的任務(wù)能夠勝利的完成，不要發(fā)生項(xiàng)目限批、區(qū)域停產(chǎn)等情況，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

—5—

主題詞：環(huán)保

節(jié)能減排△

講話

分送：市委常委,市人大常委會(huì)主任、副主任,市政協(xié)主席、副

主席。

市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市長(zhǎng)助理，市政府辦公室主任、副主任。市委各部門,市紀(jì)委,市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街 道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。

市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室 2008年5月27日印發(fā)

—6—

第五篇：張昌爾同志在全省“三萬”活動(dòng)總結(jié)表彰電視電話會(huì)議上的講話

張昌爾同志在全省“三萬”活動(dòng)總結(jié)表彰電視電話會(huì)議上的講話

（2011年5月12日 根據(jù)記錄整理）

經(jīng)過全省廣大干部群眾的共同努力，全省“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)已圓滿結(jié)束。剛才，省委、省政府表彰了省直及市（州）直先進(jìn)工作組、先進(jìn)縣（市、區(qū)）、捐資企業(yè)及2011省直新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)工作隊(duì)，3個(gè)單位作了交流發(fā)言，他們的做法經(jīng)驗(yàn)很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就全省新一輪“三萬”活動(dòng)的總結(jié)和進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果工作，講幾點(diǎn)意見。

一、“三萬”活動(dòng)成效顯著，值得充分肯定

以“挖堰塘、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主體的新一輪“三萬”活動(dòng)，歷時(shí)4個(gè)月，取得了豐碩成果。

（一）、小水利改善大民生。小堰塘連著大民生。新一輪“三萬”活動(dòng)通過對(duì)堰塘的政治，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)，促進(jìn)了村莊環(huán)境整治，極大地改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。全省共開工堰塘等小型水利設(shè)施建設(shè)30.4萬處，其中政治塘堰21萬口，整修小型泵站8370處、小水池（小水窖）2.6萬個(gè)、溝渠5.9萬條。農(nóng)民投入勞動(dòng)力達(dá)480萬人次，投入各種機(jī)械47.2萬臺(tái)套，完成土石方7.2億立方米，實(shí)現(xiàn)了全省每個(gè)村民小組整治一口當(dāng)家塘的目標(biāo)。通過對(duì)塘堰的整治，新增蓄水量72億立方米，改善642萬多畝農(nóng)田的灌溉條件。

（二）小水利匯成大合唱。全省各級(jí)各部門把“三萬”活動(dòng)作為落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”指導(dǎo)方針的有效載體，凝聚社會(huì)力量，整合多方資源，形成了全社會(huì)支持“三農(nóng)”的大合唱。大家有錢出錢，有力出力，投入資金達(dá)81.8億元，其中各級(jí)財(cái)政投入19.1億元，工作組幫扶資金6.2億元，企業(yè)和社會(huì)捐資18.8億元，農(nóng)民自籌資金17.3億元，整合各類涉農(nóng)資金20.3億元。這次全省集中開展塘堰整治的規(guī)模之大、農(nóng)民群眾參與之多、社會(huì)各方面相應(yīng)之廣，都是改革開放以來所沒有的。

（三）小水利推進(jìn)大改革。各地借鑒土地承包和林權(quán)制度改革的做法，對(duì)塘堰等農(nóng)村小型公益性設(shè)施推行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行民建、民營、民管，探索和創(chuàng)新了很多管用的產(chǎn)權(quán)制度改革辦法，較好的破解了農(nóng)村小型水利設(shè)施誰來建、如何管的問題。有的采取拍賣、租賃、承包等方式，明確塘堰所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)了責(zé)任主體和管護(hù)方式；有的通過明確塘堰的用水權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、植林權(quán)、冠名權(quán)等，吸引社會(huì)各方面參與塘堰整治。全省已整治的塘堰90%以上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”：每口塘堰建立一份工程檔案、簽訂一份管護(hù)合同、落實(shí)一個(gè)管護(hù)主體、建立一套管護(hù)機(jī)制。這次塘堰管護(hù)機(jī)制改革，是農(nóng)村繼土地承包、林權(quán)制度改革后的又一次重大改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村的發(fā)展活力。

（四）小水利增加大感情。各級(jí)工作組堅(jiān)持真心實(shí)意地為農(nóng)民解難事、辦實(shí)事，使“三萬”活動(dòng)真正成為民心工程。廣大工作隊(duì)員飽含深情地進(jìn)村入戶，宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，制定計(jì)劃、落實(shí)項(xiàng)目，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，肩并肩地挖塘泥，修塘堰，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍贊譽(yù)，增進(jìn)了黨群干群之間的感情。過去的臭水塘、碟子堰，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍贊譽(yù)，增進(jìn)了黨群干群之間的感情。過去的臭水塘、碟子堰、淤塞渠，變成了如今的便民塘、生態(tài)堰、豐收渠。農(nóng)民群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，用寫詩歌、唱花鼓、送錦旗、寄感謝信等方式，表達(dá)對(duì)“三萬”活動(dòng)的感激之情。

實(shí)踐證明，“三萬”活動(dòng)順民心、合民意、利民生，是新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、群眾工作、黨建工作的有效載體，深受廣大農(nóng)民群眾擁護(hù)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。中共中央政治局常委***、國務(wù)院副總理回良玉、中組部部長(zhǎng)李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后對(duì)我省新一輪“三萬”活動(dòng)作出了重要批示，給予了充分肯定。

二、“三萬”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得認(rèn)真總結(jié) 省委、省政府對(duì)新一輪“三萬”活動(dòng)高度重視、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)。各地?fù)屪C(jī)遇、精細(xì)組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保整個(gè)活動(dòng)健康有序地開展。

（一）及早謀劃，科學(xué)部署落實(shí)。第一輪“三萬”活動(dòng)結(jié)束后，鴻忠書記就開始醞釀如何進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大成果、深入推進(jìn)“三萬”活動(dòng)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確提出以“挖塘堰、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”作為新一輪“三萬”活動(dòng)的主題。隨后，省“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，擬定了新一輪“三萬”活動(dòng)的總體方案。去年12月9日，省委、省政府召開全省“三萬”活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開展新一輪“三萬“活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。省、市、縣、鄉(xiāng)11萬多名干部，組成1.5萬個(gè)工作組，迅速小到全省2.6萬多個(gè)村，開展宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、整治塘堰等工作。鴻忠書記、國生省長(zhǎng)和省“四大家”其他領(lǐng)導(dǎo)同志分別到一線挖土挑泥，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。各地把“三萬”活動(dòng)作為“一把手”工程來抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，集中人力物力財(cái)力整治塘堰。省直各部門積極行動(dòng)，組織精兵強(qiáng)將，加大支持力度，為活動(dòng)的開展提供了有力保障。

（二）突破難點(diǎn)，廣泛籌資籌勞。各地針對(duì)整治塘堰工程量大、需要資金多的實(shí)際情況，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)共建的院長(zhǎng)，創(chuàng)新思路，勇于實(shí)踐，采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法，探索建立了支持塘堰等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投入機(jī)制。一方面注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾開展籌資籌勞；另一方面采取政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、真情感召等方式，吸引在外成功人士、企業(yè)家、熱心鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)建設(shè)出錢出力，形成了巨大的社會(huì)支持力量。省工商聯(lián)組織民營企業(yè)和熱心公益事業(yè)的人士捐資捐物達(dá)8116萬元；省國資委組織國有企業(yè)捐資1092萬元。夷陵區(qū)民營企業(yè)家張宗淮熱心為家鄉(xiāng)出錢出力興修水利，四年捐資700萬元，現(xiàn)場(chǎng)施工千余天，被群眾譽(yù)為新時(shí)期的“治水愚公”。大悟縣是一個(gè)“國貧縣”，千方百計(jì)籌集塘堰整治資金1.5億元，其中社會(huì)捐資達(dá)1億元。多元化的投入機(jī)制確保了塘堰整治任務(wù)的完成。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。各地按照塘堰整治村民小組“全覆蓋”和確保塘堰整治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)施工、嚴(yán)格檢查，真正把塘堰整治工程打造成為“放心工程”。各級(jí)各部門抽調(diào)骨干力量組建技術(shù)指導(dǎo)專班，按照塘堰整治技術(shù)指南和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)塘堰整治進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳牽頭成立3個(gè)督辦檢查組，省水利廳組建14個(gè)檢查驗(yàn)收組，分三個(gè)階段對(duì)各地“三萬”活動(dòng)和塘堰整治工程進(jìn)行了檢查督辦和明察暗訪，及時(shí)將查出的問題逐條分解，落實(shí)到有關(guān)地方和部門限期整改?；顒?dòng)結(jié)束前，按照“五確保、五到位”要求，各地組織開展一次“回頭看”，有效地保證施工質(zhì)量和資金兌付結(jié)硬仗，確保目標(biāo)任務(wù)按期全面完成。

（四）貼近“三農(nóng)”，加強(qiáng)群眾工作。各級(jí)各部門將群眾工作貫穿于塘堰整治的全過程，廣大工作隊(duì)員吃住在基層，工作在一線，深入了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)狀，廣泛聽取農(nóng)民的困惑與期盼，問需于民、問計(jì)于民，寫下了飽含深情的民情日記和真知灼見的調(diào)研報(bào)告，在感情是貼近了“三農(nóng)”，在思想上重視了“三農(nóng)”，用實(shí)際行動(dòng)支持“三農(nóng)”發(fā)展。各級(jí)工作組堅(jiān)持白天參與挖塘活動(dòng)，晚上走訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村能人以及農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等特殊群體，大力開展“四送”和各種各種慰問幫扶活動(dòng)，為農(nóng)民興辦實(shí)事。一些地方實(shí)行部門聯(lián)“窮村”、聯(lián)“弱”村、聯(lián)“亂”村，將工作平臺(tái)延伸到基層，就地化解各類矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各地還在活動(dòng)中建立了包括責(zé)任機(jī)制、辦事機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制等，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善了群眾工作機(jī)制。

(五)注重宣傳，營造良好氛圍。各級(jí)宣傳部門充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)“三萬”活動(dòng)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步形成了重農(nóng)之識(shí)、重農(nóng)之情。湖北日?qǐng)?bào)、省廣電總臺(tái)、荊楚網(wǎng)等省內(nèi)新聞媒體積極跟進(jìn)，開辟專題、專欄或?qū)０?，?duì)“三萬”活動(dòng)進(jìn)行了多角度、全方位報(bào)道。人民日?qǐng)?bào)。新華社。中央電視臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等中央媒體對(duì)我省“三萬”活動(dòng)給予了深度報(bào)道，引起了全國的高度關(guān)注。一些地方和部門還積極組織文藝團(tuán)體下基層開展文藝演出，用群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與塘堰整治的積極性、主動(dòng)性。省作協(xié)主動(dòng)組織作家深入基層，采訪“三萬”活動(dòng)的先進(jìn)事例，創(chuàng)造了大量生動(dòng)感人的文學(xué)藝術(shù)作品。

新一輪“三萬”活動(dòng)不僅有效解決了小水利建設(shè)等現(xiàn)實(shí)問題，更重要的是深化了對(duì)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作、群眾工作、黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，獲得了許多有益啟示。一是做好群眾工作關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握群眾的需求和期盼。在第一輪“三萬”活動(dòng)中，農(nóng)民群眾集中反映了當(dāng)前農(nóng)村亟待解決的一些突出問題，擺在第一位的是農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”問題。民有所需，我有所應(yīng)。省委、省政府將新一輪“三萬”活動(dòng)的主要任務(wù)確定為整治以塘堰為重點(diǎn)的小農(nóng)水設(shè)施，準(zhǔn)確地反映了農(nóng)民群眾的熱切期盼，獲得了農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。二是推進(jìn)“三農(nóng)”工作關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我們已進(jìn)入“以公哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重用政策激發(fā)社會(huì)力量廣泛參與的熱情，引導(dǎo)城市和社會(huì)各方面的人才、技術(shù)、資金等要素匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村，建立起城市資本、社會(huì)資源向“三農(nóng)”優(yōu)化配置的利益導(dǎo)向機(jī)制。這是今后“三農(nóng)”工作的顯著特點(diǎn)和重要方法。三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在于發(fā)揮農(nóng)民主體作用。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民既是收益主體、建設(shè)主體，更是投入主體、建設(shè)主體。必須采取多種形式，宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)群眾，通過”一事一議“、”以獎(jiǎng)代補(bǔ)“等方法引導(dǎo)他們投工投勞，形成推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。四是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)關(guān)鍵在于讓干部到基層鍛煉。干部只有沉到基層去，才能加深對(duì)社會(huì)的了解，增加與群眾的感情；有了感情，才能更好地促進(jìn)工作。要堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的干部參與“三萬”活動(dòng)，了解民情，接受鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。這些經(jīng)驗(yàn)，是全省上下共同創(chuàng)造的，凝聚了各方面的心血和汗水。在今后的工作中，我們要不斷總結(jié)、豐富、完善“三萬”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展，跨越式發(fā)展。

三、“三萬”活動(dòng)已形成品牌效應(yīng)，值得進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大成果

“三萬”活動(dòng)已成為我省群眾工作、“三農(nóng)”工作、黨建工作的一個(gè)品牌。下一階段，要在鞏固、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用成果上下功夫，不斷把活動(dòng)引向深入。

（一）要在建立完善小型水利設(shè)施建管長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。新一輪“三萬”活動(dòng)雖然對(duì)20萬口農(nóng)村塘堰進(jìn)行了政治，但我省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的任務(wù)任然繁重、艱巨，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓下去。要借鑒這次活動(dòng)的做法，通過政府補(bǔ)助的方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)參與建設(shè)的積極性，建立小型農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)效投入機(jī)制，使政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的建設(shè)模式常態(tài)化、制度化。同時(shí)要進(jìn)一步深化農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革建立塘堰等小型水利設(shè)施建得起、用得好、長(zhǎng)受益。省委、省政府將在認(rèn)真總結(jié)各地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的意見。

（二）要在加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作上下功夫。通過兩輪“三萬”活動(dòng)，我們找到了做好新形勢(shì)下群眾工作的有效途徑，并形成看省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的決定》這一重大成果。抓好《決定》的貫徹落實(shí)，做好形勢(shì)下的群眾工作，必須創(chuàng)新群眾工作的內(nèi)容，多聽民生、多解難題，緊緊圍繞群眾關(guān)系的重點(diǎn)難題來開展；必須創(chuàng)新群眾工作載體，認(rèn)真研究不同階層和群體的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地做好群眾工作；必須創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，建立健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上保證群眾工作不斷向縱深推進(jìn)。

（三）要在持續(xù)開展“三萬”活動(dòng)上下功夫?！叭f”活動(dòng)深受群眾歡迎，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期開展下去，一年一個(gè)主題，年年見成效。明年的“三萬”活動(dòng)要繼續(xù)突出加強(qiáng)群眾工作、增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情這個(gè)重點(diǎn)，以軟投入為主、硬投入為輔，緊緊圍繞解決農(nóng)民群眾最迫切、最期盼解決的生產(chǎn)生活中的突出問題展開。省委財(cái)經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）要加強(qiáng)調(diào)研，及早謀劃，為省委、省政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。

同志們，“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，但我們要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，切實(shí)做好“三萬”活動(dòng)的成果鞏固、擴(kuò)大和轉(zhuǎn)化工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十次黨代會(huì)勝利召開！根據(jù)省“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今天召開市州“三萬”活動(dòng)辦公室主任和省直工作組片長(zhǎng)單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，主要是聽取各市州和省直工作組各片前一階段“三萬”活動(dòng)工作進(jìn)展情況和下段工作安排的回報(bào)，部署下一階段工作。