第一篇：吳保安同志在全省黨委系統值班工作電視電話會議上的講話摘要

吳保安同志在全省黨委系統值班工作電視電話會議上的講話摘要

（2009年9月21日）

關于近年來的工作總結與回顧

近年來，全省黨委系統值班部門按照省委和省委辦公廳的要求，認真履行值守應急、信息報送、協調指導等職責，特別是不斷加強自身建設，取得了長足進展，突出表現在“五個基本建立”：一是組織體系基本建立。各級各部門辦公廳、辦公室認真貫徹落實省委《關于進一步加強黨委系統值班工作的意見》，強化領導、健全機構、明確職能，有效改變了沒有專門機構、沒有明確職能的狀況。11個市和省直部分廳局成立了專門的值班部門，各縣（市、區）構建起專人分管、專人負責的工作格局。二是制度體系基本建立。普遍建立起突發事件上報制度、考核制度、工作預案、節假日領導帶班制度等，逐步走上科學化、制度化、規范化軌道。三是隊伍體系基本建立。各市值班人員配備全部到位，各縣（市、區）實現了24小時值守，省直單位人員配備得到加強，分期分批進行系統輪訓，隊伍整體素質不斷提升。四是報送體系基本建立。縣（市、區）委、市委到省委的縱向上報體系初步建立，省直部門到省委的橫向報送體系逐步完善，省、市、縣三級和省直、市直、縣直部門縱橫交錯、互為補充的報送體系基本形成，報送責任基本明確、報送關系基本理順。五是評價體系基本建立。建立健全日常抽查、季度考核與年終檢查相結合的工作評價體系，改進考核辦法，明確考核內容，完善評價機制，通過量化考核，有力促進了上報實效的提高。

“五個基本建立”有力推動了全省黨委系統值班部門整體工作，取得了明顯工作成效。主要體現在三個方面：一是堅持把協助省委妥善處置突發事件作為第一要務，為維護社會穩定、促進社會和諧、服務科學發展發揮了重要作用。三年來，省委值班室受理了大量的各地各部門上報的重大事件和重要情況。各市和省直有關部門突發事件按時上報率逐年提高。由于黨委值班部門高度負責，周密協調，強化落實，為各級黨委妥善處置突發事件爭取了時間，贏得了主動。二是堅持以關注人民群眾切身利益問題為落腳點，為服務群眾和密切黨群關系發揮了重要作用。各級黨委值班人員始終堅持“四個不讓”原則（即，不讓事情在我這里延誤、不讓差錯在我這里發生、不讓辦事的同志在我這里受到冷落、不讓黨委形象在我這里受到影響），認真受理群眾訴求，協調解決具體問題，做到了事事有結果、件件有回復，贏得了群眾贊譽，密切了黨群關系，維護了黨委形象。三是堅持以提高整體服務水平為總抓手，為各級黨委“全天候”正常高效運轉發揮了重要作用。各級黨委值班人員牢固樹立“值班工作無小事”、“領導交辦無小事”的觀念，對上級黨委的來文來電，逐一登記，及時呈轉，快速辦理；對兄弟省（市、區）和我省各市、縣（市、區）的聯系溝通事宜，熱情接辦，及時回復；對領導交辦事項及時落實反饋，辦理了大量事務性工作，保障了機關八小時以外的工作銜接。

三年來的工作實踐使我們深刻認識到，做好值班工作必須堅持“四個有機統一”：一是要堅持日常工作和應急管理的有機統一。值班部門要認真貫徹執行中央和省委的有關規定，嚴格按程序辦事，切實抓好日常的信息報送等工作。同時要時刻做好應急準備，堅持特事特辦、急事急辦，落實好“三個同時上報”的規定，確保緊急重大情況“第一時間”上報。二是要堅持掌握情況和及時上報的有機統一。發生緊急重大突發公共事件時，必須詳細掌握情況，既要重首報，在“快”字上下功夫，又要重續報，在“準”字上做文章，及時跟進、及時準確續報事件動態，以便黨委正確判斷、科學決策，為突發事件的妥善處置做好信息保障。三是要堅持統一領導和分工負責的有機統一。堅持黨委政府統一領導、部門分工負責的工作原則。各級職能部門應對突發公共事件，既要第一時間向上級行政主管機關報告，也要第一時間向屬地黨委、政府報告，切實形成應對突發事件的工作合力。四是要堅持對黨委負責和為群眾服務的有機統一。必須堅持以人為本，牢固樹立宗旨意識，認真對待人民群眾通過黨委值班系統、社情民意等各種渠道反映的意見建議和矛盾問題，切實維護黨和人民群眾的血肉聯系。

工作中存在的不足和問題，主要表現為“四個不夠”：一是上報還不夠及時。雖然，近年來在快速上報方面做了大量工作，但與黨委的要求相比，與突發事件的緊急性、危害性、不確定性相比，還有一定差距。二是機制還不夠完善。一些單位的工作制度不健全，上報規定不明確，工作預案可操作性不強，缺乏應有的激勵機制，部門之間、條塊之間缺乏互動。部分單位工作不規范，有的單位沒有突發事件的原始記錄和處理檔案。三是保障還不夠有力。有的基層單位缺少專門辦公場所，有的工作設備不全，有的對值班工作的后勤保障力度不夠。四是認識還不夠到位。有些負責同志對上報工作思想上不夠重視，工作上不夠細致，協調上不夠有力；有些值班工作人員存在著對突發公共事件的認識不夠高、把握不夠準、敏感性不夠強等問題。這些都需要我們在今后工作中加以改進。

關于當前和下一步的工作安排

當前和今后一個時期全省黨委系統值班工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照中央和省委關于做好值守應急工作的總體要求，緊緊圍繞“第一時間”上報和“第一時間”落實的目標，努力構建渠道暢通、報送及時、協調有力、運轉高效的值守應急平臺，進一步為轉型發展、安全發展、和諧發展搞好服務。

第一，緊緊圍繞第一時間上報、第一時間落實這條主線，牢牢把握處置突發事件的主動權

第一時間上報關鍵要做到“三個明確”：一是明確上報時限要求。重大突發事件發生后，各級各部門必須第一時間報告省委，最晚不能超過三個小時，特別緊急、特別重大的，最晚不能超過兩個小時。原則上要逐級上報，緊急情況下，先電話報告，隨后補報文字材料。堅持“三個同時報告”，即縣委在向市委報告時，要同時報告省委；省直、市直、縣直職能部門在向上級主管部門和同級政府報告時，要同時報告同級黨委；中央部屬駐晉單位和省、市、縣政府應急辦在向上一級行政主管機關和政府應急辦報告時，要同時報告駐地黨委和同級黨委。二是明確上報責任主體。突發事件事發地的市、縣黨委和省直主管部門黨組（黨委）是向省委報告情況的責任主體。各級黨委辦公廳（室）作為黨委的綜合協調部門，要切實履行好協助黨委做好上報工作的職責，確實擔負起牽頭抓總的任務。辦公廳（室）的分管領導和值班部門一把手是第一責任人，當班人員是直接責任人。各級各部門要按照以上要求，進一步明確責任，落實到人，并將其納入年度工作目標考核體系，嚴格管理、抓好落實。三是明確上報內容。各級各部門特別是分管和從事值班工作的同志要加強學習，全面準確地把握突發事件的種類、分級和上報內容。要按照國家和我省已經出臺的突發公共事件總體應急預案的規定，區分輕重緩急，把握好特別重大、重大、較大和一般四個級別的突發事件。省委辦公廳還要對上報內容重新規定，希望大家遵照執行。

第一時間落實關鍵要抓好三個環節：一是抓好傳達環節。能否將領導同志和上級機關的處置意見及時準確地進行傳達，是各級值班部門的重要職責。要在“速度”上下功夫，進一步優化傳達程序，減少不必要的環節，第一時間把領導同志和上級部門的處置意見向市、縣（區、市）主要負責同志進行匯報。要在“準確”上下功夫，對于領導和上級機關的要求和指示特別是口頭指示要全文記錄，全文報送，做到傳達準確、明白無誤。要在“銜接”上下功夫，明確各個報送環節和責任，在傳達過程中作好記錄，把傳達任務落實在個人頭上。二是抓好辦理環節。發生突發事件時，各級值班部門就是指揮應急處置的臨時指揮部，特別是在落實領導同志和上級的要求指示中發揮著重要作用。要提高協調工作的水平，加強與公安、安監、衛生、防汛、防震、應急等政府職能部門和各級黨委辦公廳（室）的信息、社情民意、信訪等部門的溝通聯系，強化工作配合，形成長效機制和工作合力，共同把領導同志和上級機關的要求指示落在實處。要注意加大催辦落實力度，探索催辦落實的新辦法新途徑，在推動事件處置中發揮更大作用。三是抓好反饋環節。各級值班部門要堅持有情必報、隨時續報，主動與事發地及有關單位保持密切聯系，及時了解領導和上級機關處置意見的落實進展情況，及時掌握突發事件的處理進度，按照“要素齊全、實事清楚、文字簡煉、格式規范”的要求，及時向領導和上級機關如實反饋，確保領導和上級機關在第一時間掌握實情、掌握主動。

第二，要大力推進值班系統規范化和網絡化“兩項建設”，為第一時間上報和落實創造條件、提供保障

一是大力推進規范化建設。要在全省黨委值班系統建立統一標準、統一要求的組織體系、制度體系、保障體系和運轉體系，更好地實現值守應急工作標準劃

一、運轉高效、形象良好。在組織體系上，要做到領導到位、機構到位、人員到位，各市委辦公廳要單獨設立值班機構，配備至少4名專職人員；各縣（市、區）和省直各部門要依托現有機構，強化應急工作，確定專人承辦；鄉鎮、街辦和縣直部門要確定信息員。特別是市、縣兩級黨委值班部門，不能以臨時工、通訊員代替值班。在制度體系上，進一步建立完善相關制度，包括崗位職責、突發事件上報制度、值班應急響應工作預案、領導批示催辦落實制度、責任追究制度、應急值班帶班制度、保密制度、應急通訊號碼上報制度等。其中，值班室職能、崗位職責、突發事件上報制度、保密制度要統一上墻。在保障體系上，要做到有專用辦公用房、專用計算機、專用傳真機、專用程控電話、專用復印機，保障工作用車。在運轉體系上，要做到 “三統一、一固定”，即：工作卡簿要統一制式，主要包括值班日志、值班快報、領導批示登記簿、來文來電登記簿等；資料檔案要統一標準，按照國家檔案管理規定，將突發事件的處置資料、領導批示和協助黨委處置突發事件過程中形成的重要文字材料，都要立卷歸檔，以備查考；機構方位要統一標識，各級黨委辦公廳（室）值班部門辦公位置要統一掛牌，標識醒目；值班電話、傳真要固定號碼，不能隨便更換。

二是大力推進網絡化建設。在傳統的以電話、傳真為主要方式進行上報的基礎上，省委辦公廳決定在全省黨委值班系統分步驟推進實施網絡化工程，主要包括計算機網絡平臺和直通電話。對于計算機網絡平臺從效能上，主要發揮好日常值班的網上管理功能、視頻語音通訊功能、重要信息的網上發布功能和綜合統計功能。在全省縣以上黨委值班部門安裝直通電話，為應對緊急重大事件提供快捷通訊手段。裝機地點必須是市、縣（市、區）黨委值班室，要嚴格管理，不能隨意移機、隨意撥打，務必保持暢通。

第三，要緊緊抓住業務指導、工作聯動、制度建設“三個重點”，努力構建值守應急工作長效機制

一是要深化業務指導。省、市、縣三級黨委值班部門要在黨委和黨委辦公廳（室）的領導下，分別擔負起對全省、全市、全縣值守應急工作的指導責任，三級指導、三級負責。省委值班室要對全省黨委值班系統的工作負總責，指導各級各部門的值守應急工作；市委值班室要對全市黨委值班系統的工作負總責，指導全市的值守應急工作；縣（市、區）委值班室要對全縣黨委值班系統的工作負總責，指導全縣的值守應急工作。省直各部門要加強對本部門本系統的應急管理。在實際工作中，各級黨委值班部門要加強對同級部門的業務指導，強化工作聯系，明確報送要求，形成以同級黨委值班部門為中心，與同級部門聯系緊密，協調一致的橫向體系；要加強對下一級黨委值班部門的業務指導，幫助理清工作思路，明確目標要求，形成上下一體、運轉高效的縱向體系。要注意指導的方法、內容，加強調查研究和督促檢查，及時發現工作中遇到的突出問題，有針對性地幫助其改進工作。要加強工作考核，強化工作落實，鼓勵先進，鞭策后進。要搞好干部培訓和值班應急演練，不斷提高值班系統應對突發事件的整體能力和水平。

二是要深化工作聯動。重點把握三個方面：一方面，各級黨委值班部門要主動加強與各級各部門的工作聯系和溝通交流，及時獲取影響全省經濟社會發展、和諧社會建設、威脅人民群眾生命財產安全的緊急重大事件和具有苗頭性、潛在性、傾向性的重要情況。另一方面，各級黨委辦公廳（室）的值班、信息、督查、社情民意辦、信訪各部門之間要互通信息、互通情況，形成工作合力。再一方面，各級值班部門要注重和善于從互聯網和其他現代媒介上搜集緊急重大事件信息和社會公眾反映、關注、熱議的焦點問題、熱點議題、敏感話題，并及時整理、及時上報。縣委值班部門要主動強化與鄉鎮（街道辦事處）和縣直各部門聯系，及時獲知重大信息。

三是要深化制度建設。繼續深化“一案四制”：“一案”就是“值班應急響應工作預案”，“四制”就是“情況上報制度、值班帶班制度、責任追究制度、干部培訓制度”。要重點推動上報制度“進機關、進社區，進鄉村、進基層單位”，不留死角、全面覆蓋。進一步建立健全保障制度落實的問責機制,細化責任，促進落實。

第二篇：周小川同志在人民銀行廉政工作電視電話會議上的講話

周小川同志在人民銀行廉政工作

電視電話會議上的講話

（2011年4月11日）

2011年3月25日，國務院召開了第四次廉政工作會議，溫家寶總理在會上作了重要講話。總行黨委隨后召開黨委會傳達學習會議精神，專題研究了貫徹落實措施，并決定召開這次電視電話會議，全面部署人民銀行廉政工作。剛才，洪章同志傳達了溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上的講話精神。派駐監察局、會計財務司、支付結算司、內審司、長沙中心支行作了會議發言，大家的發言很好，我都贊成。下面，我講幾點意見。

一、全面學習貫徹，推動人民銀行反腐倡廉工作深入開展 溫家寶總理的重要講話，全面總結了2010年廉政建設和反腐敗工作取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了2011年反腐倡廉工作的主要任務，措施明確、要求具體、操作性強，對人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作具有很強的指導意義。人民銀行各級黨委（黨組）要從政治和全局的高度，充分認識做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，把學習貫徹國務院第四次廉政工作會議精神作為2011年的重要工作來抓，在年初人民銀行工作會議和紀檢監察工作會議對黨風廉政建設和反腐敗工作任務部署的基礎上，對治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題，加強領導干部廉潔自律，遏制奢侈浪費和形式主義等重點工作，進一步細化要求，明

律工作。

（一）完善科學民主決策制度，規范權力運行。

堅持集體決策，依法、科學、民主決策，無論是各分支機構還是直屬企事業單位，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，必須經過集體研究討論，不能由個人或少數人擅自決定。要加強對單位主要負責人權力行使的監督制約，完善決策程序，科學界定決策事項的范圍和權限，建立決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。要切實推進黨務公開、政務公開、行務公開工作，加大決策過程和結果公開力度，切實增強接受監督的意識，主動接受黨內監督、群眾監督和社會監督，進一步健全決策失誤糾錯機制和責任追究機制，使權力和責任相互匹配，做到權責一致。

按照中央《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，總行正在制定對人民銀行直屬企業單位的指導意見，各直屬企業單位和實行企業化管理的事業單位要通過抓好指導意見的貫徹落實，促進企業領導人員廉潔從業，堅決防止利益輸送和以權謀私。2011年，總行將對直屬企業單位“三重一大”決策制度貫徹落實情況進行監督檢查。

（二）認真落實《〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和領導干部個人事項報告制度。

最近，中央紀委印發了《實施辦法》，將《廉政準則》中原則性規定具體化，對違反《廉政準則》行為的黨紀處理依據和相關處理辦法予以了明確。各單位在貫徹落實《廉政準則》工作中，要組織對《實施辦法》認真學習、廣泛宣傳、嚴格執行。

領導干部個人事項報告制度是推進懲治和預防腐敗體系建設的 于加強縣支行建設項目管理的指導意見》，規范人民銀行系統基本建設行為。要繼續開展基建項目輔導檢查，做好工程建設領域專項檢查工作，對建設項目實行項目法人代表負責制，重點督促嚴格執行建設項目招投標采購管理規定，嚴禁領導干部利用職權或職務上的影響，向相關部門及其人員違規干預招投標活動；嚴禁領導干部意向定標，圍標、串標、泄漏標底；嚴禁領導干部不經招投標程序，直接指定設計或施工單位，禁止權力介入，消除“暗箱操作”和“錢權交易”隱患。2011年是工程建設領域突出問題專項治理工作的最后一年，要注重解決當前人民銀行工程建設中帶有普遍性的問題，加大治理力度，開展監督檢查“回頭看”，做好專項治理工作成果運用，建立健全長效機制。

（五）推進行政審批制度改革，減少行政審批事項。

近年來，人民銀行已先后取消了54項行政審批事項，目前僅保留23項，初步完成了人民銀行清理、確權工作，行政許可進一步減少和規范。特別是成立中國銀行間市場交易商協會，推動債券發行管理由審批制向核準制和注冊制、備案制轉變，避免了行政審批的弊端。下一步，要繼續堅持市場化改革取向，深入推進行政審批制度改革，盡可能減少行政審批事項，堅持依法行政，加大對權力運行的制約監督，防止權力尋租。

（六）深入開展制度執行力建設活動，確保制度落實到位。有制度不執行或制度執行不到位，容易導致權力脫離監督，給各種腐敗行為提供可乘之機，甚至釀成案件。2011年，各分支機構和有關業務司局要重點圍繞落實貨幣發行、國庫管理、財務資金管理、行政審批等制度執行情況，開展制度執行力建設活動。各級領導干部要帶頭嚴格執行制度，注重解決干部職工反映強烈、影響人

三是加強因公出國（境）管理。2011年因公出國（境）要繼續嚴格控制考察、培訓團組，經費全部納入預算管理，實現出訪規模和經費預算規模“零增長”。嚴格落實經費先行審核制度，對于外事經費額度用完或不足的單位，不再審批新的出訪項目。嚴格執行各項費用開支標準。人民銀行境外培訓項目，要綜合考慮培訓資源、工作需求及培訓經費等因素立項。堅決制止公款出國（境）旅游。

（二）提高效率，進一步減少會議和文件。

嚴格貫徹黨中央、國務院關于建設節約型社會的精神，進一步強化會議管理，規范會議管理流程，增強會議安排的計劃性，嚴格控制會議規模和時間，缺乏實質性內容、可開可不開的會議一律不開，能在當地開不得安排在外地開，能在系統內招待所、培訓中心召開的不得安排到社會上的賓館開，充分發揮電視電話會議系統的功能，各司局（部門）、分支機構要盡量利用電視電話會議系統召開會議，節約會議成本，提高工作效率。加強對出版物編印審核，嚴格控制出版物經費支出。嚴格控制各種慶典、論壇的舉辦，確需舉辦的要逐級審批，納入預算管理，接受審計監督。要從嚴控制企事業單位以及學會、協會等以人民銀行名義舉辦的活動，按程序辦理報批手續，嚴格控制規模和范圍。各級領導干部一般不要出席此類活動。規范發文類型，精簡不必要發文的數量，提高發文質量。

（三）深化改革，推進財政經費預決算公開。

一是深化財務經費管理改革，嚴肅財經紀律。進一步完善財務預算管理流程，促進管理的制度化、規范化和精細化。大力推進預算標準體系框架等預算基礎建設，重點做好“三公”經費標準制定工作。繼續推進“小金庫”等專項治理工作，加強財務預算制度的執行力度，嚴格執行責任追究制度，嚴禁擅立名目發放錢物。

（二）加大查辦違紀違法案件的力度。

查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件工作的力度，嚴肅查辦領導干部濫用職權、失職瀆職的案件，利用行政執法權、行政審批權索賄受賄的案件，涉錢涉物等重點部位的案件，嚴重違反政治紀律、組織人事紀律和財經紀律的案件。重點加強對工程建設、物資采購、貨幣發行等易發多發領域的案件防控工作，繼續搞好重點領域和關鍵崗位的風險排查。切實重視信訪舉報工作，建立信訪核查集體會商制度，對反映領導干部在選拔任用干部、執行規章制度、廉潔自律和作風等方面存在的問題，要認真組織核查。對苗頭性問題早打招呼早提醒。對違紀違法案件，發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。

（三）加強監督檢查，狠抓工作落實。

這次會議部署的各項工作任務，各單位、各部門要按照總行部署，認真抓好落實，切實做到有部署、有督查、有驗收。紀檢監察部門要加強執法監察、廉政監察和效能監察，促進政令暢通。

另外，國務院辦公廳將于近期下發貫徹落實國務院第四次廉政工作會議任務分工的方案，其中人民銀行將承擔一些牽頭和協辦任務，總行將結合中央紀委下發的《關于中央和國家機關貫徹落實2011年反腐倡廉工作任務的分工意見》，一并抓好任務的分解，承擔任務的司局部門要認真抓好落實。

同志們，2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”規劃實施的開局之年，人民銀行承擔的金融宏觀調控和金融改革發展穩定任務繁重。各單位黨委要帶領全體干部職工，開拓進取，扎實工作，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進人民銀行反腐倡廉建設，

第三篇：xx同志在全市“掃黃”“打非”工作電視電話會議上的講話

一、認清形勢，繼續深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭

去年以來，市委、市政府始終站在講政治、講大局的高度，把“掃黃”“打非”工作作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要政治任務來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績和突破，整個出版物市場呈現出健康、有序、平穩的發展態

勢。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。先后六次組織開展對出版物市場的集中檢查清理，始終保持對出版物市場的反復檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區出版物市場的清理整頓，打擊盜版教材、教輔讀物和對網吧的集中清理等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法書攤（店）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。

必須清醒的看到，西方敵對勢力對我國西化、分化的戰略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環境。各種印刷、復制技術的不斷提高以及互聯網等新興媒體的快速發展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，繼續深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

二、突出重點，繼續保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態勢

今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：

（一）嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待，絕不能讓這些東西在xx印制、在濰坊發行、在xx市場上出現。

（二）嚴厲打擊非法印刷活動。要結合正在開展的集中整治行動，對全市印刷企業進行一次全面深入的排查摸底，對無證無照地下印刷窩點，采取果斷措施予以關閉、取締，對專用作案工具和印刷生產設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。

（三）嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施，深挖隱患的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發行、運輸的網絡，打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動的環境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學用書發行機構及教育系統的圖書代辦站、發行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財的單位和個人要堅決依法依紀予以查處。

（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內非法出版的報刊。未經新聞出版行政管理部門批準擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構。

三、加強領導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平

2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，繼續保持高壓態勢，著力構建“黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量共同參與”的新格局，為我市實現超越式發展，全面建設小康社會，創造良好的社會文化環境。

這次會議之后，要盡快印發《2005年全市“掃黃”“打非”行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續與各縣市區、市屬各開發區簽訂“掃黃”“打非”工作責任書。“掃黃打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經常性監管，著力管好印刷、發行兩個環節。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發行窩點。海關要加強對入境物品的監管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環節的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統一領導下，解放思想、再接再厲，共創我市“掃黃”“打非”工作新的輝煌，為我市實現超常規跨越式發展、全面建設經濟強市作出新的更大的貢獻。

第四篇：范中杰同志在全市黨委系統督查工作會議上的講話

范中杰同志在全市黨委系統督查工作會議上的講話

（市委常委，秘書長）（2012年4月26日）

同志們：

最近，省委辦公廳在我市召開全省地級以上市及部分縣（市、區）黨委督查工作座談會，省委副秘書長楊桐同志在講話中充分肯定了惠州黨委督查工作。他說，惠州深入推進網絡問政，強力開展領導批辦事項難點問題專項督查，落實了一批情況復雜、不易解決的硬任務，惠州市黨委督查工作走在全省前列。我認為，這不僅僅是對我市黨委督查工作的一種肯定，也是對我市黨委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。為此，會后我要求市委督查辦籌備了這次會議，我認為非常有必要。剛才市委督查辦主任嚴文生同志向大家傳達學習了全省地級以上市黨委督查工作座談會精神，同時簡要總結了2011年我市黨委督查工作并部署了2012年我市黨委督查工作，張剛清同志宣讀了2011年全市黨委系統督查工作先進單位暨優秀工作者表彰通報，許峰副秘書長就如何做好督查工作作了很好的講話。我認為，近年來，市委督查辦圍繞市委、市政府中心工作，發揚不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作風，督出了成效，督出了權威，督出了信任，受到省、市領導的肯定，這也是在座全市黨委督查干部共同努力的結果。在此，我代表市委對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的問候！無論是以前在市政府工作，還是現在到市委工作，我市黨委督查工作給我的感覺是：雷厲風行、工作扎實、卓有成效。對此，我在全省督查工作座談會上，對我市黨委督查工作總結了六個方面的特點：一是有勇氣。惠州黨委督查戰線的同志們敢于碰硬，經常深入基層調查研究，較為出色地完成了各項任務。二是有規范。市委督查辦不斷完善各項制度，實施模塊化管理，建立健全了市委常委會決定事項、網絡問政等督辦工作流程。三是完成率高。2011年市委督查辦共完成336件督查事項，辦結率達100%。四是敢于碰硬。強力開展熱點、難點問題專項督查，為惠州經濟社會發展和社會穩定作出了貢獻。五是抓創新。近年來，市委督查辦不斷創新工作方式方法，開通了網上督查平臺，提高了督查工作效率。六是督研結合。就一些熱點難點問題開展調研，并及時向市委、市政府提出合理意見建議，充分發揮了參謀助手作用。總之。我市黨委督查工作得力，解決了不少熱點難點問題和歷史遺留問題，真正起到了圍繞中心、推動全局的作用。對于黨委督查工作，我很滿意。

下面，就如何進一步做好黨委系統督查工作，提四點要求：

一、要圍繞黨委決策，進一步突出督查工作重點

各級黨委決策部署都非常重要，完成了決策和實施方案的制定，事情還只進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此，圍繞黨委決策抓好督查工作是非常重要的。

一是要準確把握黨委決策部署的精神實質。要加強政治理論學習，把深入領會中央和省、市委決策精神，作為日常工作的第一需要來抓。在處理日常具體工作時，要站在黨委全局的、戰略上的高度思考和處理問題，不能以偏概全，鼠目寸光。要能舉一反三，全面準確把黨委決策部署的精神實質，用以指導督查工作，清晰地把握需要督查什么，應該怎么督查。

二是要善于圍繞中心抓大事、抓重點、抓難點。黨委督查部門要在善謀大事、善督重點、巧督難點上下功夫。無論是決策督查還是專項查辦，督查內容要圍繞中心，圍繞領導關注什么，明確重點督查什么，盡可能符合領導要求。比如說今年我們黨委督查工作的大事就是我市第十次黨代會提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四個年”活動，圍繞這些大事，又要善于抓住其中的一些重點、難點問題，強力開展督查工作，確保黨委決策部署的落實。

三是要增強工作的主動性和預見性。督查工作是領導授權行為，但我們不能片面地、被動地等待上級的指示行事，要在充分領會上級黨委決策部署精神實質和領導工作意圖的基礎上，主動考慮如何作好自己分內的工作，而不是等待領導安排你，要有自己的思路、對策。凡事預則立，不預則廢。所謂預見性，就是加強督查工作的計劃性，知道自己什么時間該做什么，或者該提醒領導做什么。只有這樣，才能增強工作主動性，做到未雨綢繆，防患于未然。

二、要務求督查實效，進一步增強督查落實能力

督查工作從工作內容到工作方式，都必須緊緊圍繞落實來做文章，在落實上下功夫，在落實下見成效，做到批必查、查必清、清必辦、辦必果。

一是工作作風要扎實。督查工作要堅持從實際出發，深入基層，舍得花力氣、下功夫。一方面，要深入基層、深入一線掌握第一手材料。在調查過程中，不能道聽途說，特別是對于一些復雜的問題，一定要做過細的調查、了解、核實。另一方面，要堅持持久抓。對待每一項督辦事項、每一個問題都要一抓到底，跟蹤問效，揪住不放，不達目的不罷休，不能虎頭蛇尾、有始無終。

二是要講求工作時效。督查部門就是領導的“耳目”和“手腳”。為此，對領導的批辦、交辦事項必須做到雷厲風行，動作要快，效率要高，反饋要及時。時效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意義。我到市委工作后，要求市委督辦新設立了《督查快訊》，凡領導交辦的事項，即交即辦，能上午辦好的決不拖到下午才辦，這就很好地體現了督查工作的特點和時效性。

三是要敢于較真碰硬。督查工作，尤其是專項查辦，往往都是難辦的事，比較麻煩的事，這就要求我們督查干部敢于堅持原則，敢于較真碰硬。據我了解，這幾年領導往往將一些拖而未決的事，最后都匯總到市委督辦。我覺得，許峰副秘書長帶領市委督查辦這幾年就始終貫穿了敢于較真碰硬的作風，也幫市委、市政府解決一大批難題，對此，業斌書記也有專門的批示表揚。

三、要注重建章立制，進一步加強督查工作制度化、規范化、科學化建設

督查工作實效取決于督查工作人員的實際才干，更取決于行之有效的規章制度。當前，我市黨委督查部門在長期的工作實踐中，形成了一套行之有效的內部管理制度和業務操作規章。但為適應新形勢發展和任務要求，督查工作制度也要與時俱進，不斷創新，要使其更加細化和具有可操作性。

一是要有一套科學合理的督查工作方式方法。我們督查工作相當一部分是文件轉辦，我認為，光靠文來文去解決不了問題，特別是對一些重要的或難度大的事項，就需要我們建立一套科學合理的督查工作方式方法，比如說明查暗訪、實地督查、交叉督查等等，必要時還必須多管齊下，發揮綜合效能。去年，我們市委督查辦搞了個實地核查，業斌書記高度評價，我也非常認可，市委督辦把它作為一項制度確立下來，我認為很好。

二是要有一套簡潔明了的督查事項辦理流程。我來到市委工作后，我要求市委辦嚴格按規范辦事，其中一條就提出要實行流程化管理。市委督辦在原有工作流程的基礎上進行了修改完善，使得市委常委會、現場辦公會、專項督查、督查調研等每一個流程都更加清晰流暢，減少了中間環節，提高了工作效率，我認為就做得很好。

三是要有一套嚴謹規范的內部管理制度和辦事章程。督查部門內部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就會造成管理制度的空缺，就會形成日常工作的空缺。無論是日常文件收發辦理，還是檔案資料的管理；無論是對督查工作人員的學習要求，還是紀律約束，都必須建立一套嚴謹規范的內部管理制度，涵蓋督查業務的方方面面，督查工作的日常運作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有堅實的基礎。

四、要加強隊伍建設，進一步提高督查人員綜合素質

當前，我市黨委督查隊伍的總體素質是好，取得的成績也是有目共睹的，但與形勢的發展和領導的要求，還有一定的差距，還必須加強督查干部隊伍建設，進一步提高督查工作人員素質。我到市委工作以來，提出了要建立任務型工作隊，要以“六定”標準建設隊伍。我認為，我們黨委督查工作也是一樣，要落實好“六定”，努力加強隊伍建設，培養一批業務能手，并放到第一線；要努力形成工作合力，減少推諉和扯皮；要建立工作模塊，減少重復工作，提升工作準確性。

一是健全機構。目前，據了解，我市7個縣（區）中惠城、惠東、博羅、龍門、大亞灣黨委督查辦主任都是由辦公室副主任兼任，工作也開展得不錯。仲愷高新區至今還沒有設置督查辦，客觀原因可以說是實行“大部制”，人員編制較為緊張的問題，但就實際工作而言，我認為還應參照大亞灣設立管委會督查辦，這對管委會自身工作的也是一個推進，開展督促檢查也才會順暢。

二是要加強學習。這主要就督查干部本人而言，學習不僅是個人行為，更是工作事業的要求，是一種責任，必須站在更高的層面上看待學習，切實樹立終身學習和建設學習型組織的觀念。督查部門涉及的工作涵蓋方方面面、各行各業，哪方面、哪行業的工作都得了解，都得去做。要學習黨的政策、路線、方針，具備較強政治思想覺悟和較高政策水平；要學習領會黨委決策意圖，準確地、清晰地把握需要督查什么，應該怎么去督查；要學習了解各行各業政策法規和規章制度，不講外行話、辦糊涂事；要善于在工作中學習，做到以工作促學習，以學習促工作。

三是要提高能力。我認為，對督查干部的要求不說是全才，但最起碼也應該是多面手，要真正能做到坐下來能寫、站起來能講，走出去會協調。具體的來講，督查干部的四種能力最為重要：一是把握全局能力，要善于站在各級黨委、政府或者局黨委的全局上思考問題，謀劃工作；二是組織協調能力，要善于統籌兼顧、協調各方、啟承上下，形成督促落實的整體合力；三是辯別真偽能力，要善于透過現象看本質，善于見微知著，做到抓要害，解難題，辯是非，有灼見；四是建言獻策能力，不僅要當好領導的助手，還要善于在推動決策落實的過程中發現問題，提出解決問題的意見建議，當好參謀。

同志們，這次召開全市黨委督查工作會議，希望大家認真總結工作，既要看到成績和經驗，也要尋找差距。在原有的基礎上，把我市黨委督查工作提高到一個新的水平。當前，省委十屆十一次全會明確了今年我省的主要任務，惠州市第十次黨代會明確了今后五年我市的目標任務，希望我市各級黨委督查部門緊緊圍繞我市第十次黨代會提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四個年”活動，強力開展督查工作，務求實效，扎實推動各項工作落實，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。

第五篇：安列同志在全市黨委系統信息工作會議上的講話

合辦通報

（23）

2009年4月2日 中共合肥市委辦公廳

安列同志在全市黨委系統信息工作會議上的講話

（2009年3月31日，根據錄音整理）

一年一度的全市黨委系統信息工作會議，信息工作先進單位、先進個人和20條優秀決策信息表彰活動，已經成為展示信息工作成果的重要窗口，成為加強信息工作交流的重要平臺，對全市黨委系統信息工作產生了良好的引導和示范作用，對廣大信息工作者產生了積極的激勵和鼓舞作用。今天受到表彰的先進單位、先進個人和優秀決策信息表明，過去的一年，全市廣大信息工作者圍繞黨委需求，積極、主動

得到充分發揮，成為黨委決策不可或缺的依據和參考。

一、找準服務站位，始終與大局同頻共振

我們黨是執政黨，處于總攬全局的地位。作為專門向各級黨委提供信息服務的職能部門，必須始終堅定一個信念，就是黨委信息必須始終站在黨委的高度、全局的角度來審視和謀劃工作，為黨委正確、有效地實施政治領導做好服務，這就是黨委信息工作的基本站位。多年的黨委信息工作實踐證明，黨委信息是黨委的“順風耳”、“千里眼”，縱向是“直通車”，橫向是“交流站”，不在前沿卻反映前沿，不掌全局卻事關全局，不是中心卻圍繞中心，不作決策但服務決策，一條小的信息可能反映一個大課題；一條小的信息可能承擔一個大職能；一條小的信息可能蘊涵一些大的學問。因此，每一位從事黨委信息工作的同志，都要有胸懷全局的意識和氣魄，想問題、辦事情，都要時刻關注大局，認真研究大局，準確把握大局，把大局意識貫穿于信息工作的始終，做到與大局同頻、與大政同聲、與時代同步。當前和今后一個時期，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，繼續解放思想，堅持“快”字當頭，注重創新

信息、社情民意信息及時、準確報送的同時，下力氣抓好綜合信息的報送。當前，領導獲取信息的渠道很多，網絡、電視、廣播、電話、會議、報刊，甚至飯桌、手機等渠道，都在隨時隨地向各級各部門提供信息。我們報送的信息必須在質量和時間上超越這些渠道提供的信息，才能夠進入領導視野，成為有價值的信息。

在具體工作中，一是要善于抓“重點”，把捕捉、采集、提供信息的著力點始終放在黨委不同時期的工作決策和部署上，多層次、多角度、全方位及時提供決策部署實施過程中的情況、問題和建議，及時做到緊跟領導思維，善于換位思考，努力做到參謀在點子上，服務到決策上。二是要敢于抓“難點”，針對工作中的難題和阻力，認真收集、反映和發現現實中有助于解決這些難點問題的措施和辦法，同時預測分析決策實施過程和社會發展進程中可能會發生的新情況、新矛盾，提出相關對策和建議，為領導研究和解決難題出謀劃策，超前服務。三是要勇于抓“熱點”，抓住群眾普遍關心和敏感的問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，及時反映群眾對黨的方針政策的反響和建議。要把加強信息調研工作作為提高信息質量的一條重要途徑，擠出更多

把最有用的信息及時準確地報送給領導。希望全市黨委系統的信息工作者深刻理解“更快、更新、更準、更精”的內涵，把握精神實質，努力把這個精神貫徹落實在實際工作中，力求做到：服務效率更快，強化時效意識，分秒必爭，時不我待，奮勇爭先；服務領域更新，敏銳把握新情況、發現新問題，積極探索新方式新途徑，滿足領導新要求；服務內容更準，以真實可靠作為價值取向，客觀準確地反映事物本來面目，報實情、講實話、求實效；服務質量更精，樹立精品意識，站得高，看得遠，想得深，超前服務、全程服務，努力提供讓黨委滿意的信息服務。

信息工作是黨委的重要工作，信息工作在適應黨委工作需要的同時，始終離不開黨委的領導、關心和支持。近年來，各級黨委對信息工作越來越重視，為信息工作的發展創造了寬松的環境、提供了良好的條件，全市黨委系統信息隊伍建設日益加強，信息工作面臨的困難和問題得到了及時解決。希望各級黨委及辦公室要一如既往地重視信息工作，加大信息工作建設力度，在重視利用信息開展領導工作的同時，既進一步重視信息工作基礎設施、技術條件、機構設置、人員配備和經費使用等硬件建設，更要注意以人文關懷加強軟環

本期發：各縣、區委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組(黨委、黨工委)

（共印40份）