第一篇：山西現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議制度-山西經(jīng)濟和信息化

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山西省現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席

會議制度

物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為更好地推進山西現(xiàn)代物流發(fā)展，助力我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進物流降本增效 促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號）、《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕1647號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2017〕131號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推動交通物流發(fā)展的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2017〕130號）和《山西省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)山西省智慧物流體系建設(shè)實施意見的通知》（晉經(jīng)信交通字〔2017〕324號）等文件精神，結(jié)合我省實際，建立山西省現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，具體如下：

一、主要職責(zé)

（一）在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省經(jīng)信委牽頭，有關(guān)部門單位參加，系統(tǒng)解決物流發(fā)展中的系列問題，協(xié)調(diào)推進我省現(xiàn)代物流發(fā)展，優(yōu)化物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)智慧物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，增強現(xiàn)代物流服務(wù)能力，推動專業(yè)物流發(fā)展，提升供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新能力。

（二）統(tǒng)籌推進全省物流園的建設(shè)。培育本土物流龍頭企業(yè)，推動物流企業(yè)聯(lián)盟，做強做大一批以山西中鼎物流園、山西方略保稅物流中心有限公司、山西經(jīng)緯通達股份有限公司和山西（陽泉）國際陸港集團等為代表的具有核心競爭力的本土品牌物流企業(yè)集團，引領(lǐng)全省物流園區(qū)發(fā)展，著力推進現(xiàn)代物流與裝備制造業(yè)的融合。

（三）加快我省多式聯(lián)運示范工程的建設(shè)。以山西中鼎物流園和山西方略保稅物流中心有限公司的多式聯(lián)運示范工程為典范，進一步建設(shè)山西經(jīng)緯通達多式聯(lián)運示范工程、晉東南（潞城）-天津港（黃驊港）多式聯(lián)運物流中心和山西（陽泉）國際陸港集團多式聯(lián)運工程等項目，力爭我省更多的多式聯(lián)運工程入選國家多式聯(lián)運示范工程項目，加快我省無車承運人和供應(yīng)鏈的發(fā)展。

（四）深度融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。發(fā)揮我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，組織開行中歐中亞班列，將我省打造成為華北地區(qū)發(fā)往歐亞地區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的重要集散地。

（五）充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推進信息資源互聯(lián)互通、共建共享，加快物流設(shè)施設(shè)備智能化改造，建成以山西中鼎物流云平臺為核心，連接鐵路、公路、口岸以及煤炭、焦炭等全省統(tǒng)一的綜合性智慧物流公共服務(wù)平臺，提升物流服務(wù)水平，降低全社會物流成本。

（六）構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代物流統(tǒng)計體系，加強物流行業(yè)統(tǒng)計工作。建立完善我省物流統(tǒng)計工作制度和網(wǎng)上直報系統(tǒng)。完善物流業(yè)統(tǒng)計評價指標體系，指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的物流統(tǒng)計臺賬。加強統(tǒng)計信息預(yù)測分析，圍繞提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，深化數(shù)據(jù)挖掘和分析，提高物流統(tǒng)計服務(wù)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的及時性和有效性，為我省宏觀經(jīng)濟和物流運行提供堅實的數(shù)據(jù)支撐，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供有力參考。

（七）推動資源型產(chǎn)品、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、電商、商貿(mào)、應(yīng)急、保稅、綠色物流等專業(yè)物流的發(fā)展。

（八）優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。保障物流建設(shè)用地，健全土地利用制度。完善物流領(lǐng)域稅費政策，降低企業(yè)稅費負擔。加大重點物流領(lǐng)域財政支持力度，落實財稅優(yōu)惠政策。

（九）承辦省政府交辦的其他事項。

二、成員單位

聯(lián)席會議由省經(jīng)信委牽頭，省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省煤炭廳、省國資委、省地稅局、省金融辦、省公安廳交管局、省民航機場管理局、省通信管理局、省郵政管理局、省國稅局、中國鐵路太原局集團有限公司、太原海關(guān)、中國（太原）煤炭交易中心等部門參加。

聯(lián)席會議由省經(jīng)信委主任擔任召集人，省經(jīng)信委分管負責(zé)同志擔任副召集人，其他成員單位確定一名廳級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省經(jīng)信委交通物流處，承擔聯(lián)席會議日常工作，辦公室主任由省經(jīng)信委交通物流處處長擔任。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位指定一名處長為聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出意見，聯(lián)席會議確定。

三、工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會議原則上每半年召開1至2次，根據(jù)工作需要可臨時召開全體會議或部分成員會議，由召集人或副召集人主持，可根據(jù)議題視情況邀請其他部門參加會議。

（二）聯(lián)席會議由聯(lián)席會議辦公室提出需研究解決的問題和事項，報召集人審定會議議題，確定會議時間及形式，由召集人或者召集人委托的成員召集。

（三）聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，印發(fā)各相關(guān)單位。

（四）重大事項按程序報批。

四、工作要求

各聯(lián)席會議成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究涉及現(xiàn)代物流發(fā)展中的有關(guān)問題，按要求參加聯(lián)席會議，認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)，按要求準時向聯(lián)席會議辦公室報送工作情況。各成員之間要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。

五、辦公室職責(zé) 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省經(jīng)信委交通物流處，由省經(jīng)信委交通物流處人員組成。

聯(lián)席會議辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。研究并提出聯(lián)席會議議題，做好會議籌備工作。協(xié)調(diào)、督促各成員單位履行工作職責(zé)，落實聯(lián)席會議決定。匯總并通報各成員單位有關(guān)工作情況。完成聯(lián)席會議交辦的其他事項。

山西省現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議制度

成員名單

召集人： 張華龍

省經(jīng)信委黨組書記、主任

副召集人： 喬麗剛 省經(jīng)信委總經(jīng)濟師 成 員： 程澤業(yè) 省發(fā)改委巡視員

尹也剛 省民政廳副廳長 武志遠 省財政廳副廳長

張 峻 省人力資源社會保障廳副廳長 史月紅 省國土資源廳副巡視員 王 晉 省交戰(zhàn)辦專職副主任 趙安澤 省農(nóng)業(yè)廳副巡視員 李志勝 省商務(wù)廳副廳長 閆文泉 省煤炭工業(yè)廳副廳長 韓珍堂 省國資委副主任 薛延孝 省地稅局總會計師 王曉千 省金融辦副主任 武小彪 省公安廳交管局副局長

陶 富 省通信管理局黨組成員、巡視員 李 亮 省郵政管理局副巡視員 理 聯(lián)絡(luò)員： 王宏晉劉 楓林躍飛閻世春

源

馮會夫郭前進薛春生 韓明正吳秀武周 敏田保民劉 華尚其武馮蘇芳省國稅局副局長

中國鐵路太原局集團有限公司董事、副總經(jīng)太原海關(guān)副關(guān)長

中國（太原）煤炭交易中心黨組成員、副主任

省民政廳民間組織管理局調(diào)研員 省財政廳經(jīng)建一處副處長

省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人 員管理處處長

省國土資源廳土地利用管理處處長 省交通運輸廳綜合運輸管理處調(diào)研員 省農(nóng)業(yè)廳市場信息處副處長 省商務(wù)廳流通處處長

省煤炭工業(yè)廳經(jīng)濟運行處副處長 省國資委規(guī)劃發(fā)展處調(diào)研員 省地稅局稅政一處副處長

許省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處副處長史振偉省經(jīng)信委交通物流處處長

郭 謙 省金融辦銀行處副處長 李懷玉 省公安廳交管局秩序處處長 張宏偉 省民航機場管理局規(guī)劃發(fā)展部部長 張麗仙 省通信管理局信息通信管理處調(diào)研 員（主持工作）

白彩瑛 成永新 沈 冰王 鵬 馬洪波 省郵政管理局市場監(jiān)管處副處長 省國稅局貨物和勞務(wù)稅處處長 中國鐵路太原局集團有限公司貨運處長、山西晉云現(xiàn)代物流有限公司總經(jīng)理 太原海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長 中國（太原）煤炭交易中心物流一處處長

第二篇：征求意見稿-山西經(jīng)濟和信息化委員會

征求意見稿

山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)資源共享開放，運用大數(shù)據(jù)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、完善社會治理、服務(wù)改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及其相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用引領(lǐng)、共享開放、安全規(guī)范的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用政策體系和協(xié)調(diào)機制，將大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點領(lǐng)域，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重大問題。

第五條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作的統(tǒng)籌推進、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他部門按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)工作。

第六條 省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門會同有關(guān)部門，制定全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃，報省人民政府批準后公布實施。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府以及省人民政府有關(guān)行政主管部門編制的本行政區(qū)域、本部門、本行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項規(guī)劃，應(yīng)當與省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃相銜接，并報省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門備案。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作評價機制，對本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌整合、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、數(shù)據(jù)安全管理、推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用等情況進行評價。

第二章 發(fā)展應(yīng)用

第八條 省人民政府統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，推動基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護工作，提高城鄉(xiāng)寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力，引導(dǎo)企業(yè)合理布局數(shù)據(jù)中心。

通信運營企業(yè)應(yīng)當加強骨干傳輸網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)及新一代移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和改造升級，提升互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬，提高業(yè)務(wù)承載能力；加快推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）大規(guī)模部署和商用，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)。

第九條 省人民政府設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金，支持全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵社會資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金。

鼓勵金融機構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供金融服務(wù)，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點領(lǐng)域，制定大數(shù)據(jù)人才引進培養(yǎng)計劃，積極引進領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和前沿技術(shù)專業(yè)人才。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域院士工作站、博士后科研流動（工作）站。

鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位以設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作、柔性引進“候鳥型”人才等方式，積極利用國內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才資源。

第十一條 建立多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵高等院校設(shè)立大數(shù)據(jù)學(xué)院或者相關(guān)專業(yè)，開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)課程，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。支持有條件的科研院所、高等院校與企業(yè)建立產(chǎn)教融合的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)模式，聯(lián)合開展大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)研究，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用實踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)基地。支持各類園區(qū)與高等院校合作建設(shè)大數(shù)據(jù)特色基地。

第十二條 符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受稅收減免、投資融資、土地使用、政府采購及大用戶直供電等方面的優(yōu)惠政策。大數(shù)據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化收益向主要完成人或作出重要貢獻的科技人員傾斜。對符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵以及科技成果投資入股等，按照國家規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十三條 政府投資的大數(shù)據(jù)工程項目和信息化建設(shè)項目應(yīng)當進行項目需求分析，項目建設(shè)單位應(yīng)當科學(xué)確定項目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強項目全過程管理。

公共機構(gòu)已建、在建的信息平臺和信息系統(tǒng)應(yīng)當實現(xiàn)互聯(lián)互通，不得新建孤立的信息平臺和信息系統(tǒng)，不得設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘。

第十四條 省人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位等研究制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)標準。

鼓勵企業(yè)參與大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國際、國家、行業(yè)標準制定。第十五條 省人民政府建設(shè)集中統(tǒng)一的省級政務(wù)云平臺，為省級公共機構(gòu)信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)環(huán)境、計算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲資源、支撐軟件和運行維護服務(wù)。省級公共機構(gòu)新建信息系統(tǒng)應(yīng)當在省級政務(wù)云平臺上部署，已建信息系統(tǒng)逐步向省級政務(wù)云平臺遷移。鼓勵其他機構(gòu)信息系統(tǒng)向省級政務(wù)云平臺遷移。

省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)統(tǒng)籌省級電子政務(wù)項目建設(shè)及省級公共機構(gòu)的政務(wù)云平臺使用需求。

設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)政務(wù)云平臺的，建設(shè)方案應(yīng)當報省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門備案。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當積極開展宏觀調(diào)控、商事服務(wù)、市場監(jiān)管、公共安全、智慧城市等政府管理和公共治理領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第十七條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門提高信息消費供給水平，推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提升相關(guān)行業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力。

推動農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)共享，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。

開展能源、制造等領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)的示范應(yīng)用，積極推動制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

推動文化、旅游等服務(wù)業(yè)資源的數(shù)字化，鼓勵開展旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范。

第十八條 縣級以上人民政府公共機構(gòu)應(yīng)當在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、勞動就業(yè)、質(zhì)量安全、消費維權(quán)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)水平。

第十九條 推進大數(shù)據(jù)精準扶貧，以國家扶貧信息系統(tǒng)扶貧對象信息庫為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對扶貧對象應(yīng)扶盡扶、有進有出、動態(tài)管理，推動相關(guān)行業(yè)部門精準扶貧數(shù)據(jù)資源的交換共享。第二十條 縣級以上人民政府支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、解決方案、重點產(chǎn)品、配套服務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和應(yīng)用研究，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十一條 推進大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作，充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。支持國內(nèi)外大數(shù)據(jù)知名智庫、行業(yè)機構(gòu)舉辦研討會、論壇、培訓(xùn)等交流活動。鼓勵高端人才中介服務(wù)機構(gòu)為山西提供專業(yè)化人才服務(wù)。

第二十二條 縣級以上人民政府信息化、教育、科技、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當支持建立實驗室、研究院等大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺或者新型研發(fā)機構(gòu)，鼓勵建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品試驗檢測、成果鑒定評價、知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)資質(zhì)認定、標準研制推廣、投融資等公共服務(wù)平臺。

第三章 數(shù)據(jù)資源管理

第二十三條 省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)公共數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理；會同相關(guān)部門制定公共數(shù)據(jù)資源分級分類管理辦法，推動公共數(shù)據(jù)資源的采集、共享、開放、應(yīng)用和交易。

第二十四條 公共機構(gòu)應(yīng)當遵循“一數(shù)一源”和“誰采集、誰更新、誰負責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)資源采集、維護、更新。省級公共機構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)當在省級政務(wù)云平臺匯集、存儲，設(shè)區(qū)的市級政務(wù)云平臺公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)當匯集到省級政務(wù)云平臺。公共機構(gòu)以外的單位或者個人采集數(shù)據(jù)，應(yīng)當征得被采集人同意，說明數(shù)據(jù)的使用目的、方式和范圍，不得損害被采集人的權(quán)益。

通過公共平臺可以獲得的共享數(shù)據(jù)，公共機構(gòu)不得向相關(guān)單位和個人重復(fù)采集，上級部門和單位不得要求下級部門和單位重復(fù)上報，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條 省人民政府建設(shè)省級數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，制定公共數(shù)據(jù)資源共享開放措施，實現(xiàn)對省級公共機構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源的共享開放。

引導(dǎo)公共服務(wù)企業(yè)主動共享開放公共數(shù)據(jù)資源。第二十六條 公共數(shù)據(jù)資源共享開放，應(yīng)當符合統(tǒng)一的格式標準，內(nèi)容應(yīng)當真實、準確、完整。通過省級數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺獲取的公共數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書具有同等效力。

第二十七條 公共數(shù)據(jù)資源開放實行負面清單制度。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當向社會開放。

依法不能向社會開放的公共數(shù)據(jù)，其目錄應(yīng)當向社會公布，涉及特定公民、法人和其他組織重大利益關(guān)系的，經(jīng)申請根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以向該特定對象開放。

第二十八條 實行公共數(shù)據(jù)資源共享開放風(fēng)險評估制度。

提供公共數(shù)據(jù)資源的機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和保密、安全管理等規(guī)定，對公共數(shù)據(jù)進行風(fēng)險評估。省級數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺的建設(shè)、運營單位應(yīng)當對通過平臺共享開放的公共數(shù)據(jù)進行風(fēng)險審核，發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險的，告知提供單位；提供單位應(yīng)當予以處理并反饋。

第二十九條 建立健全數(shù)據(jù)資源交易機制，探索設(shè)立數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)，制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則、數(shù)據(jù)交易備案登記等管理制度，規(guī)范交易行為。

數(shù)據(jù)交易遵循自愿、公平和誠信原則，省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門推行數(shù)據(jù)交易合同示范文本。

鼓勵和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易當事人在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)進行數(shù)據(jù)及衍生產(chǎn)品交易。

第三十條 數(shù)據(jù)資源的采集、共享、開放、應(yīng)用和交易，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得損害國家利益、公共利益和他人權(quán)益。

第四章 安全管理

第三十一條 省人民政府建立大數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)安全保障和監(jiān)督管理。

第三十二條 省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門會同有關(guān)部門建立健全大數(shù)據(jù)安全等級保護、風(fēng)險評估、預(yù)警通報和應(yīng)急管理等安全管理體系，制定大數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第三十三條 數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、開發(fā)、應(yīng)用、交易、服務(wù)等單位負責(zé)本單位的數(shù)據(jù)安全管理工作，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，采取安全保護措施，開展安全評測、風(fēng)險評估，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改；制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案并定期演練。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取補救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

鼓勵公共機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)間數(shù)據(jù)風(fēng)險信息共享。第三十四條 鼓勵大數(shù)據(jù)保護關(guān)鍵技術(shù)和大數(shù)據(jù)安全支撐技術(shù)的創(chuàng)新和研究，支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 公共機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，由具有處分權(quán)限的機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）公共機構(gòu)新建孤立的信息平臺或者信息系統(tǒng)的，公共機構(gòu)設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘的；

（二）公共機構(gòu)向相關(guān)單位、個人重復(fù)采集或者要求下級部門、單位重復(fù)上報可通過公共平臺獲得的共享數(shù)據(jù)的；

（三）省級公共機構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資源未在省級政務(wù)云平臺匯集、存儲的或者未通過省級數(shù)據(jù)共享交換平臺、數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺與其他公共機構(gòu)實現(xiàn)共享開放的。

（四）對應(yīng)當向社會開放的公共數(shù)據(jù)資源或者公共數(shù)據(jù)資源目錄未開放的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，非法采集、共享、開放、應(yīng)用和交易數(shù)據(jù)資源，危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者損害國家利益、公共利益、他人權(quán)益的，依法追究相關(guān)部門和直接負責(zé)人員的法律責(zé)任；有違法所得的，由公安機關(guān)沒收違法所得，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)，尚不構(gòu)成犯罪的，由具有處分權(quán)限的機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法下列用語的含義：

大數(shù)據(jù)，是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合。其發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)活動，是指對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

公共數(shù)據(jù)，是指公共機構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)為履行職責(zé)收集、制作、使用的數(shù)據(jù)。

公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

公共服務(wù)企業(yè)，是指提供公共服務(wù)的供水、供電、燃氣、通信、民航、鐵路、道路客運等企業(yè)。

第三十九條 本辦法自20 年 月 日起施行。

第三篇：淺談山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展1

淺談山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全面提升，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的做大做強，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展，為跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，提供強大的動力。

當前，山西正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何實現(xiàn)一個能源大省的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是我省最現(xiàn)實最緊迫的課題，也是山西實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。對此，我們必須要有一種強烈的責(zé)任感和緊迫感：山西要實現(xiàn)跨越發(fā)展，不轉(zhuǎn)型不行，轉(zhuǎn)得慢了也不行。放眼全國，山西還在欠發(fā)達經(jīng)濟省份之列徘徊；環(huán)顧周邊，我們也并未走在前面?？缭桨l(fā)展，時不我待！轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵所在！

山西是傳統(tǒng)的資源大省，資源豐富，潛力巨大，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，大有可為。山西煤炭儲量豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。山西煤化工優(yōu)勢明顯，并已有了可觀的發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展煤炭業(yè)，要加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的力度，我省是典型的資源型地區(qū)，“大量開采、大量消耗、大量排放”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，已經(jīng)超越了資源承載能力和環(huán)境凈化能力。為主要發(fā)展方式，以循環(huán)求發(fā)展，以循環(huán)求拓展。

現(xiàn)在全省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時期，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)化的持續(xù)推進和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，都對重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求，進而轉(zhuǎn)化為對能源消費的旺盛需求。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須用節(jié)能、節(jié)水、低碳、環(huán)保、清潔的方法，著力發(fā)展新型煤化工業(yè)，做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，為推動跨越發(fā)展提供新的經(jīng)濟增長點。

低碳經(jīng)濟時代，山西應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級目標，實施科技創(chuàng)新跨越工程，努力提升科技創(chuàng)新水平，爭取在煤炭低碳化處理、新能源、節(jié)能減排等低碳技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，轉(zhuǎn)化一批有現(xiàn)實生產(chǎn)力的科技成果，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中成為低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的領(lǐng)跑者。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當其時，山西跨越發(fā)展前景燦爛。在再造一個新山西的宏偉事業(yè)中，我們的干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹立山西跨越則喜、山西落伍則憂的情懷，把工作作為一種信守和價值追求，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中真干大干實干，讓經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、百姓富裕的美好愿景早日實現(xiàn)。

第四篇：山西經(jīng)濟和信息化出版?zhèn)髅街行?/a>

山西經(jīng)濟和信息化出版?zhèn)髅街行?12月28日上午，省經(jīng)信委舉行了山西經(jīng)濟和信息化出版?zhèn)髅街行某闪Ⅳ呓遗苾x式。省文改辦胡彥威處長、省人大亢官文副秘書長、省新聞出版局戎曉峰副巡視員、省科協(xié)郝建新副主席、省經(jīng)信委劉致遠副主任和省經(jīng)信委各處室、行辦、直屬單位以及有關(guān)媒體單位的負責(zé)同志參加了揭牌儀式。

山西經(jīng)濟和信息化出版?zhèn)髅街行氖歉鶕?jù)省兩辦精神，經(jīng)省文改工作領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)和省經(jīng)信委黨組會議決定成立的，中心現(xiàn)有《現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化》、《山西化工》、《山西冶金》、《機械管理開發(fā)》4家雜志。中心致力于工信領(lǐng)域的政策宣傳、信息傳播及文化服務(wù)，以編輯、出版、發(fā)行《現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化》、《山西化工》、《山西冶金》、《機械管理開發(fā)》雜志為主，并向現(xiàn)代綜合性文化產(chǎn)業(yè)延伸，包括出版物的策劃、編輯、制作、印刷、廣告等，兼具舉辦論壇、研討會、展會，并提供相關(guān)咨詢、培訓(xùn)等社會服務(wù)功能，致力打造在全國產(chǎn)生影響力的經(jīng)濟和信息化出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。山西經(jīng)濟和信息化出版?zhèn)髅街行牡某闪⑹俏沂〗?jīng)濟和信息化領(lǐng)域的一件大事、喜事，對推動全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展、工業(yè)和信息化融合具有極大的促進作用。

戎曉峰副巡視員指出，山西經(jīng)濟和信息化出版?zhèn)髅街行氖俏沂⌒陆M建的6家傳媒中心中第一家掛牌的企業(yè)，這是我省新聞出版文化體制改革取得的又一項重要成果，標志著我省新聞出版業(yè)的改革發(fā)展又進入了一個嶄新的階段。他要求傳媒中心要以創(chuàng)新體制、增加活力為重點，繼續(xù)深化內(nèi)部改革，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的分配制度、用人制度、激勵制度等，為我省期刊轉(zhuǎn)型工作的推進探索新路子，積累新經(jīng)驗。

劉致遠副主任希望山西經(jīng)濟和信息化出版?zhèn)髅街行牧⒆阈碌陌l(fā)展起點，始終堅持正確輿論導(dǎo)向，提高媒體公信力、傳播力和影響力，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、富民強省的戰(zhàn)略目標，服務(wù)于全省經(jīng)濟和信息化工作。

傳媒中心主任高向陽表示將認真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，緊緊圍繞省委省政府的戰(zhàn)略部署和省經(jīng)信委的中心工作，進一步解放思想、與時俱進、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新，不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，要用扎扎實實的工作創(chuàng)造實實在在的成績，不斷推出更多更好的刊物和作品，為山西經(jīng)濟和信息化工作服務(wù)，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮譜寫新篇章。

第五篇：ＸＸ街辦事處經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度

為了進一步改善本街的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高行政效率，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟，特制定街道經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度。其機構(gòu)組成、主要職責(zé)和議事制度如下：

一、聯(lián)席會議組成

聯(lián)席會議在街辦事處經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作各種領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：陳海軍（街辦事處主任）

副組長：趙 剛（街辦事處副主任）

成 員：齊慧智（黨政辦）

梁尚勇（經(jīng)濟協(xié)調(diào)科、統(tǒng)計站）

包 駿（經(jīng)濟協(xié)調(diào)科）

王 燕（統(tǒng)計站）

詹 鸝（財政所）

鮑宏艷（資產(chǎn)公司）

曾昭秩（招商辦）

領(lǐng)導(dǎo)小組主持對重大項目的決策和指導(dǎo)，研究、審定聯(lián)席會議的職責(zé)及工作任務(wù)，審定成員單位責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常開展工作，辦公室主任由齊慧智兼任，辦公地點設(shè)在黨政辦公室。

（二）聯(lián)席會議成員單位

聯(lián)席會議成員單位由街黨政辦、經(jīng)濟協(xié)調(diào)科、統(tǒng)計站、資產(chǎn)公司、財稅所、國稅所、地稅所、工商所、社會事務(wù)科、派出所、城管科、城管監(jiān)察中隊，各社區(qū)居委會組成，如工作需要可以適當調(diào)整其成員單位。

二、聯(lián)席會議職責(zé)

（一）、貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，組織交流、協(xié)調(diào)督辦，推進全街的經(jīng)濟指標、經(jīng)濟項目、招商引資企業(yè)服務(wù)等工作，促進各部門、各單位間的協(xié)作與配合。

（二）通報區(qū)街內(nèi)重大經(jīng)濟工作情況。

（三）對企業(yè)發(fā)展中需政府協(xié)調(diào)解決的重要問題，提出對策和建議。

（四）完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

三、聯(lián)席會議職責(zé)劃分如下：

（一）經(jīng)濟運行策劃組：負責(zé)組織全街經(jīng)濟目標任務(wù)的統(tǒng)計上報，經(jīng)濟運行情況分析，包括固定資產(chǎn)投資，內(nèi)資內(nèi)聯(lián)，出口創(chuàng)匯，利用外資，財政收入，重大項目引進，“十一五”規(guī)劃編制等內(nèi)容。負責(zé)重大招商項目的策劃。落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點企業(yè)、重大項目的跟蹤服務(wù)。負責(zé)聯(lián)席會議的組織召開。協(xié)助申報文明單位，協(xié)助企業(yè)打造知名度和社會美譽度。

責(zé)任單位：經(jīng)濟協(xié)調(diào)科 配合部門：黨政辦

（二）改制企業(yè)調(diào)查組：負責(zé)調(diào)查掌握我街（轄、屬）未完成改制企業(yè)的基本情況，并幫助、指導(dǎo)改制企業(yè)的改制工作順利進行。

責(zé)任部門：資產(chǎn)經(jīng)營公司 配合部門：經(jīng)濟協(xié)調(diào)科

（三）企稅服務(wù)組：按行業(yè)劃分前10名利稅大戶，實行掛點跟蹤服務(wù)，對10萬元以上稅源戶，一是幫助協(xié)調(diào)解決問題，二是了解掌握搬遷動向，三是掌握新的投資動態(tài)。

責(zé)任部門：黨政辦 配合部門：財稅所

（四）綜合服務(wù)組：充分利用街轄區(qū)資源做好招商引資工作，按月編制上報ＸＸ街招商動態(tài)資源信息，負責(zé)為企業(yè)落戶我街，辦理相關(guān)手續(xù)。

責(zé)任部門：招商辦 配合部門：社會事務(wù)科

（五）區(qū)域資源調(diào)查組：負責(zé)調(diào)查、掌握街閑置樓宇、商業(yè)門點以及其他資產(chǎn)情況，按月組織上報經(jīng)濟項目進度情況，做好原因分析，提出下步工作意見和建議。

責(zé)任部門：財政所 配合部門：城管科

四、聯(lián)席會議制度

（一）會議召集。聯(lián)席會議原則上每月召開一次全體成員會議，也可以根據(jù)工作需要，臨時召開全體成員會議或?qū)ｎ}會議。必要時可安排聯(lián)席會議成員單位以外的部門和單位同志列席會議。全體成員會議、專題會議有聯(lián)席會議負責(zé)人召集，會議議題和出席人員由聯(lián)席會議負責(zé)人審定。

（二）議題內(nèi)容。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)；涉及部門職能交叉或不清晰的問題；各成員單位向聯(lián)席會議提出，需經(jīng)聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事項；其他需要聯(lián)席會議協(xié)商解決的問題。

（三）文件印發(fā)。聯(lián)席會議議定事項以“工作簡報”、“督辦通知”、“報告”等印發(fā)。

（四）重大事項依程序報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。