推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)工作模式，強(qiáng)化基層工作科技信息化水平

近年來，治安形勢的不斷發(fā)展，“發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、指揮更有力、服務(wù)更便捷”的主體思路日漸突出，這是新一輪警務(wù)改革與發(fā)展的客觀要求，是未來警務(wù)形態(tài)演進(jìn)的必然趨勢。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)?，F(xiàn)就結(jié)合本單位實(shí)際，談幾點(diǎn)具體看法：

一、增強(qiáng)科技信息化水平，推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)模式的背景

信息化建設(shè)作用于公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。警務(wù)與人之間的相互感知和聯(lián)系越來越緊密，強(qiáng)化基層工作科技信息化水平，推動現(xiàn)代警務(wù)工作智能化已成為當(dāng)代警務(wù)發(fā)展的新趨勢。運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)手段，全面感測、分析、整合警務(wù)運(yùn)行中的關(guān)鍵信息，通過對社會各個方面各個層次的公安需求做出明確、快速、高效、靈活的智能響應(yīng)，為公安工作提供高效的警務(wù)管理手段和拓展便民服務(wù)的新空間。

感知技術(shù)的快速發(fā)展為科技信息化水平的增強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，自動識別、傳感器、條形碼、遙測遙感、無線傳輸?shù)雀兄夹g(shù)的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用完全改變了人們常規(guī)的生產(chǎn)生活方式。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展為推動現(xiàn)代警務(wù)模式提供了良好載體。移動通信與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和高度融合，為實(shí)現(xiàn)互

聯(lián)互通、信息傳輸與資源共享等提供了便捷快道。信息應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展為智慧警務(wù)建設(shè)提供了重要支撐。為信息深度加工處理及應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信息化不僅成為推動公安警務(wù)方式變革的重要引擎，也給整個社會管理創(chuàng)新帶來深刻變化。一是通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不同警種、部門間及其與社會不同組織、領(lǐng)域間數(shù)據(jù)信息的集成與共享機(jī)制建設(shè)。二是通過技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建公安機(jī)關(guān)不同警種、部門間的協(xié)同工作機(jī)制，創(chuàng)新警務(wù)管理方式。三是極大地創(chuàng)新公安管理方式，促進(jìn)“管制型公安”向“服務(wù)型公安”轉(zhuǎn)變。

二、基層公安信息化應(yīng)用存在的問題及成因

一是信息化專業(yè)人才缺乏?；鶎訂挝恍畔⒒ㄔO(shè)專業(yè)民警非常短缺，在日常工作中，受到固有思維模式的束縛和對新技術(shù)掌握不到位的影響，民警習(xí)慣性的使用老辦法解決問題，在科技信息化手段的使用上思路受到局限，不能夠靈活運(yùn)用新技術(shù)和新模式解決問題，影響公安業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)程。

二是信息工作平臺不完善。目前基礎(chǔ)信息工作平臺還不能夠形成大數(shù)據(jù)庫模式，基層單位的使用權(quán)限有限，基本上以查詢功能為主，在更新、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)無法對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)陳舊，影響民警在各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)和治安管理工作中的使用。

三是信息應(yīng)用層次低。目前主要應(yīng)用于查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，民警一線民警真正運(yùn)用信息開展網(wǎng)上研判、偵查破案的還不夠多，信息化在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮，信息的預(yù)測預(yù)警和服務(wù)決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。

四是信息安全性不夠，部分民警在運(yùn)用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機(jī)安全維護(hù)意識，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。

三、推進(jìn)基層工作科技信息化水平的方法

（一）要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強(qiáng)信息化應(yīng)用知識的普及。后沙峪派出所在日常工作中不斷加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低，針對信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點(diǎn)，通過開展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警掌握信息比對、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，解決當(dāng)前民警在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息時的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉(zhuǎn)化為做好工作的驅(qū)動力。

（二）構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺，做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機(jī)制，強(qiáng)化信息的分析研判和實(shí)戰(zhàn)功能，切實(shí)把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。在打擊盜搶騙專項(xiàng)行動中，后沙峪派出所

成立專班，通過轄區(qū)構(gòu)建完成的“天網(wǎng)”視頻巡控系統(tǒng)，開展線索導(dǎo)偵工作，成功抓獲系列砸車盜竊團(tuán)伙，破獲案件40余起，涉案金額十余萬元。

（三）提升執(zhí)法規(guī)范化水平，通過將大數(shù)據(jù)思維與執(zhí)法辦案深度融合，能夠不斷提升辦案工作智能化水平，確保執(zhí)法規(guī)范，近年來，按照分局統(tǒng)一部署，后沙峪派出所對辦案區(qū)進(jìn)行改造升級，逐步實(shí)現(xiàn)了案件辦理平臺登記、軌跡視頻全程刻錄、民警看護(hù)監(jiān)督提示、審訊筆錄自動語音識別、嫌疑人信息登記入庫等，豐富了“數(shù)據(jù)警務(wù)”的資源，推動了執(zhí)法工作的不斷升級。

（四）通過技術(shù)應(yīng)用，推動治安精準(zhǔn)巡邏和社會風(fēng)險有效防范，全年刑事案件發(fā)案下降了17.9%，街頭案件發(fā)案下降了43.1%，社區(qū)矛盾減少了33.3%，及時發(fā)現(xiàn)并穩(wěn)妥處置了中糧小鎮(zhèn)的健身房聚集事件。一是建立覆蓋轄區(qū)的電臺呼叫體系，確保安保力量24小時聯(lián)勤聯(lián)動，給各級巡防隊(duì)調(diào)試配發(fā)對講機(jī)80余部，編制呼號，形成由派出所值班室為中心的全轄區(qū)協(xié)調(diào)指揮網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急處突能力，遇有突發(fā)情況能夠第一時間進(jìn)行溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)調(diào)配；二是集約管理，后沙峪派出所在中糧小鎮(zhèn)籌建了“一站式”現(xiàn)代化警務(wù)工作室，集指揮、防范、服務(wù)、管理等功能為一體，安裝了現(xiàn)代化物技防設(shè)施，對小鎮(zhèn)各商戶的基本情況進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)人員情況動態(tài)更新，連接安防系統(tǒng)，實(shí)時掌控小鎮(zhèn)各部位情況。在警務(wù)室里，民警能綜合開展人口管理、情報信息收

集、治安防范、大型活動指揮、窗口服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)功能集中化，讓社區(qū)警務(wù)室真正成為一個服務(wù)群眾的基層機(jī)構(gòu)。三是試點(diǎn)現(xiàn)代警務(wù)模式的社區(qū)管理，目前后沙峪派出所正在籌建智慧社區(qū)工程，力爭促成轄區(qū)立體治安防控網(wǎng)絡(luò)的建立。

在當(dāng)前的首都公安改革大潮流下，我們要牢固樹立“抓改革、抓科技、抓隊(duì)伍”的主要工作思路，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，進(jìn)一步理順打防關(guān)系，創(chuàng)建派出所勤務(wù)工作新模式，在實(shí)戰(zhàn)中逐步形成“精確打擊、動態(tài)防控、高效管理、快捷服務(wù)”的綜合性新型現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提升公安機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力和實(shí)戰(zhàn)水平，推動構(gòu)建起“法治引領(lǐng)、實(shí)戰(zhàn)為先、科技支撐、合成作戰(zhàn)、規(guī)范高效”的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防控從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、指揮決策從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變、偵查破案從循跡追蹤向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變、安全治理從人力密集向科技集約轉(zhuǎn)變。