第一篇：工商局推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案

為了適應(yīng)工商行政管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步促進(jìn)基層分局依法履行監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)省局的安排部署，結(jié)合全市工商系統(tǒng)實(shí)際，制定推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家工商總局新“三定”及履行職能要做到“四個(gè)統(tǒng)一”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、達(dá)到“四高目標(biāo)”和建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”的干部隊(duì)伍的總要求。以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，提高監(jiān)管執(zhí)法的效能為著眼點(diǎn)。以加強(qiáng)和規(guī)范基層的“硬件”和“軟件”建設(shè)，改善辦公環(huán)境和條件，提高履職能力和辦事效率，重塑部門(mén)形象為切入點(diǎn)。通過(guò)轉(zhuǎn)變基層工作模式，進(jìn)一步更新基層一線人員正確履行新形勢(shì)下監(jiān)管執(zhí)法職能的新理念，探索和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法的新途徑，提高完成監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)的新本領(lǐng)，取得監(jiān)管執(zhí)法效能的新成效。為出色完成省局和地方黨委政府賦予的工作職責(zé)，推動(dòng)××的趕超發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)和要求

全面落實(shí)基層分局轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，著力推進(jìn)“七大機(jī)制建設(shè)”。使基層人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的區(qū)域、監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)容、監(jiān)管執(zhí)法的方式和手段、監(jiān)管執(zhí)法的質(zhì)量和效果、以及監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任等更加明確具體，更加合法規(guī)范，符合新任務(wù)對(duì)履職的要求。同時(shí)，從優(yōu)化辦公環(huán)境和條件、加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理、強(qiáng)化黨建工作、嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲，提高基層全面建設(shè)的規(guī)范化程度和水準(zhǔn)。真正把分局打造成為履職到位，人員崗位職責(zé)明確，管理規(guī)范有序，效能不斷提升，部門(mén)形象良好的前沿陣地和窗口單位。

推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變是國(guó)家總局和省局部署的一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、難度較大，但又勢(shì)在必行的探索性的系統(tǒng)工程。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度，審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的使命感和責(zé)任感，高度重視、周密安排、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作，確保取得預(yù)期的成效。

三、實(shí)施內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）抓好宣傳動(dòng)員，切實(shí)把全體人員的思想統(tǒng)一到基層工作模式轉(zhuǎn)變上來(lái)

全市系統(tǒng)要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)輔導(dǎo)、開(kāi)展座談?dòng)懻摗⒁约斑\(yùn)用多種形式加大宣傳等途徑，提高干部職工特別是基層一線執(zhí)法人員對(duì)推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，明確基層工作模式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求及重點(diǎn)方面，了解掌握基層工作模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求與實(shí)際操作，增強(qiáng)做好推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。

（二）抓好資源整合，為推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件

要結(jié)合停征“兩費(fèi)”、“小局大所”、“精局強(qiáng)所”的客觀要求，在保留機(jī)構(gòu)、人員職數(shù)不變的前提下，調(diào)整分局布局；調(diào)整劃分管轄區(qū)域；調(diào)整人員安排，落實(shí)城區(qū)分局不少于15人，農(nóng)村分局不少于7人的要求；調(diào)整分配辦案設(shè)施和辦公設(shè)備的使用，使整合后的分局布局合理，監(jiān)管任務(wù)相對(duì)均衡，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，人員按崗盡責(zé)。

（三）抓好典型示范，有序推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變?nèi)娴轿?/p>

各地要在學(xué)習(xí)考察豐城試點(diǎn)分局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有條件，因地制宜，選擇城區(qū)或鎮(zhèn)一級(jí)的1—2個(gè)分局先行試點(diǎn)，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)工作安排，做到穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（四）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，為推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變提升更高檔次

各地要按照基層機(jī)制建設(shè)實(shí)施內(nèi)容的整體安排，著力抓好“一室兩隊(duì)一窗口”的規(guī)范建設(shè)。硬件建設(shè)達(dá)到“七有”，形成辦案、辦公及生活、文化娛樂(lè)設(shè)施相配套。在軟件建設(shè)上須按市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作使用的，落實(shí)好市局安排；需由縣市區(qū)局規(guī)范統(tǒng)一的，參照市局設(shè)計(jì)的內(nèi)容自行抓好落實(shí)。

（五）突出提升黨建，使推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)

健全完善黨的基層組織，有黨員3人以上的成立黨支部，書(shū)記單列；按上級(jí)要求抓好黨員的學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)活動(dòng)；規(guī)范并執(zhí)行好黨內(nèi)相關(guān)制度；發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（六）規(guī)范考核獎(jiǎng)懲，確保推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)際效果

各縣市區(qū)局要根據(jù)基層分局及人員履行職責(zé)的具體安排，研究制定績(jī)效考核的操作辦法，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作的目的。

要在全面實(shí)施以上內(nèi)容的同時(shí)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。

第一、創(chuàng)新巡查方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能

以轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，創(chuàng)新市場(chǎng)巡查方式，完善市場(chǎng)主體臺(tái)帳，實(shí)施信用分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保基層分局轄區(qū)綜合監(jiān)管縱向到底、橫向到邊，不留空白和死角。

1、實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任，明確監(jiān)管職責(zé)

城區(qū)以街道、社區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為基本單位，農(nóng)村以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）為基本單位，礦區(qū)以分礦、社區(qū)為基本單位，劃分若干監(jiān)管網(wǎng)格，確定網(wǎng)格名稱(chēng)，明確各網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé)。

2、采取“留痕跡”巡查，“活頁(yè)式”記錄

嚴(yán)格市場(chǎng)巡查紀(jì)律，按照市場(chǎng)巡查流程、內(nèi)容、方法、頻次進(jìn)行巡查，并及時(shí)填寫(xiě)巡查人員巡查登記卡，同時(shí)按照“一般行業(yè)、涉安涉危行業(yè)、食品行業(yè)”三種活頁(yè)登記表分別作好記錄。

3、推廣使用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管

依據(jù)電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)主體自動(dòng)生成、調(diào)整的a、b、c、d信用等級(jí)，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體推廣使用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”，利用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。

4、建立完善電子和紙質(zhì)臺(tái)帳

建立基層分局轄區(qū)臺(tái)帳：按“三本式”即個(gè)體工商戶(hù)臺(tái)帳、企業(yè)臺(tái)帳、重點(diǎn)監(jiān)管戶(hù)臺(tái)帳（個(gè)體、企業(yè)）分別建立和完善。

建立各網(wǎng)格責(zé)任人臺(tái)帳：采用“一本式”對(duì)網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)主體逐戶(hù)建立。

建立其它臺(tái)帳:包括簡(jiǎn)易程序案件和一般程序案件、消費(fèi)者投訴舉報(bào)登記、注冊(cè)商標(biāo)登記、戶(hù)外廣告登記等臺(tái)帳。

5、統(tǒng)一使用市場(chǎng)巡查包和應(yīng)攜帶的材料

基層分局統(tǒng)一使用市場(chǎng)巡查包，攜帶材料包括預(yù)警通知書(shū)、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)、消費(fèi)投訴登記表、消費(fèi)申訴舉報(bào)登記表、市場(chǎng)巡查登記表、網(wǎng)格責(zé)任人臺(tái)帳、其它相關(guān)材料及設(shè)備。

第二、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格辦案程序，提高辦案水平

進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)基層分局執(zhí)法辦案職責(zé)，防止重復(fù)交叉辦案，避免大案小辦、小案大辦的執(zhí)法不公現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序和紀(jì)律，全面推行網(wǎng)上辦案，提高辦案質(zhì)量，增加公開(kāi)透明度，提高依法行政水平。

1、明確執(zhí)法辦案人員崗位職責(zé)

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)違法違章一般程序案件的查處；協(xié)助和配合上級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)違法違章重大案件的查處；案件終結(jié)后，做好案件的登記、公示、案卷材料的錄入和歸檔工作；落實(shí)市場(chǎng)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作等。

2、遵守執(zhí)法辦案工作規(guī)定

執(zhí)法辦案必須做到：主體合法，有權(quán)管轄；事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；程序合法，手續(xù)完備；定性準(zhǔn)確，處罰恰當(dāng)；文書(shū)規(guī)范，卷宗完整。

3、按照辦案程序執(zhí)法辦案

簡(jiǎn)易程序案件和一般程序案件要嚴(yán)格按照案件錄入系統(tǒng)規(guī)范操作。

4、按照行政處罰決定執(zhí)行規(guī)范操作

按照市局制定的行政處罰執(zhí)行的方式、強(qiáng)制執(zhí)行的措施、罰沒(méi)物品的處理等規(guī)定操作，行政處罰罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變價(jià)款，必須按規(guī)定全額、及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“罰繳分離”。

5、規(guī)范案卷質(zhì)量

處罰決定書(shū)（一般程序案件）統(tǒng)一使用“說(shuō)理式”文書(shū)。其它文書(shū)應(yīng)使用統(tǒng)一的規(guī)范格式，并按要求立卷歸檔、裝訂、保管。

第三、創(chuàng)新“工作成果”記錄考核，增強(qiáng)全市系統(tǒng)人員忠于職守的能力

市局統(tǒng)一印制并在全市系統(tǒng)推行使用“工作日志”，同時(shí)制定了填寫(xiě)使用“工作日志”的管理規(guī)定，各級(jí)尤其是基層分局要認(rèn)真按照要求填寫(xiě)，做好加強(qiáng)監(jiān)督檢查、落實(shí)考核評(píng)比等工作，使這項(xiàng)創(chuàng)新性工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

四、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)。從2011年元月中旬市局召開(kāi)基層工作模式轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨動(dòng)員會(huì)后，各縣市區(qū)局應(yīng)于元月底前制定并上報(bào)實(shí)施方案，開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，層層抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

2、先行試點(diǎn)。動(dòng)員會(huì)后各縣市區(qū)局根據(jù)確定的試點(diǎn)分局制定工作方案，明確工作措施和要求，確保3月中旬前完成試點(diǎn)工作。

3、全面鋪開(kāi)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照工作方案的要求，于3月底以前在其他分局鋪開(kāi)實(shí)施。

4、總結(jié)驗(yàn)收。市局將在4月底以前組織開(kāi)展對(duì)分局推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。

五、具體工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)局要成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)得力人員組成辦公室，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及日常工作。

2、搞好協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)局要加強(qiáng)與縣市區(qū)政府及分局所在的黨委政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)，處理好整合分局后的相關(guān)事宜，求得理解和支持。

3、上下聯(lián)動(dòng)。為確保基層工作模式轉(zhuǎn)變整體推進(jìn)，市局及縣市區(qū)局和基層分局在實(shí)施方案的過(guò)程中，加強(qiáng)溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)平衡發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變，始終做到材料完整、積累經(jīng)驗(yàn)、不斷創(chuàng)新，使轉(zhuǎn)變后的基層工作模式真正成為經(jīng)得起服務(wù)對(duì)象和社會(huì)檢驗(yàn)認(rèn)可的新模式。

第二篇：推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)工作模式，強(qiáng)化基層工作科技信息化水平

推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)工作模式，強(qiáng)化基層工作科技信息化水平

近年來(lái)，治安形勢(shì)的不斷發(fā)展，“發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、指揮更有力、服務(wù)更便捷”的主體思路日漸突出，這是新一輪警務(wù)改革與發(fā)展的客觀要求，是未來(lái)警務(wù)形態(tài)演進(jìn)的必然趨勢(shì)。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。現(xiàn)就結(jié)合本單位實(shí)際，談幾點(diǎn)具體看法：

一、增強(qiáng)科技信息化水平，推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)模式的背景

信息化建設(shè)作用于公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。警務(wù)與人之間的相互感知和聯(lián)系越來(lái)越緊密，強(qiáng)化基層工作科技信息化水平，推動(dòng)現(xiàn)代警務(wù)工作智能化已成為當(dāng)代警務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì)。運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)手段，全面感測(cè)、分析、整合警務(wù)運(yùn)行中的關(guān)鍵信息，通過(guò)對(duì)社會(huì)各個(gè)方面各個(gè)層次的公安需求做出明確、快速、高效、靈活的智能響應(yīng)，為公安工作提供高效的警務(wù)管理手段和拓展便民服務(wù)的新空間。

感知技術(shù)的快速發(fā)展為科技信息化水平的增強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，自動(dòng)識(shí)別、傳感器、條形碼、遙測(cè)遙感、無(wú)線傳輸?shù)雀兄夹g(shù)的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用完全改變了人們常規(guī)的生產(chǎn)生活方式。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展為推動(dòng)現(xiàn)代警務(wù)模式提供了良好載體。移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和高度融合，為實(shí)現(xiàn)互

聯(lián)互通、信息傳輸與資源共享等提供了便捷快道。信息應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展為智慧警務(wù)建設(shè)提供了重要支撐。為信息深度加工處理及應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信息化不僅成為推動(dòng)公安警務(wù)方式變革的重要引擎，也給整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新帶來(lái)深刻變化。一是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，能夠促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不同警種、部門(mén)間及其與社會(huì)不同組織、領(lǐng)域間數(shù)據(jù)信息的集成與共享機(jī)制建設(shè)。二是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建公安機(jī)關(guān)不同警種、部門(mén)間的協(xié)同工作機(jī)制，創(chuàng)新警務(wù)管理方式。三是極大地創(chuàng)新公安管理方式，促進(jìn)“管制型公安”向“服務(wù)型公安”轉(zhuǎn)變。

二、基層公安信息化應(yīng)用存在的問(wèn)題及成因

一是信息化專(zhuān)業(yè)人才缺乏。基層單位信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)民警非常短缺，在日常工作中，受到固有思維模式的束縛和對(duì)新技術(shù)掌握不到位的影響，民警習(xí)慣性的使用老辦法解決問(wèn)題，在科技信息化手段的使用上思路受到局限，不能夠靈活運(yùn)用新技術(shù)和新模式解決問(wèn)題，影響公安業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)程。

二是信息工作平臺(tái)不完善。目前基礎(chǔ)信息工作平臺(tái)還不能夠形成大數(shù)據(jù)庫(kù)模式，基層單位的使用權(quán)限有限，基本上以查詢(xún)功能為主，在更新、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)無(wú)法對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行完善，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)陳舊，影響民警在各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)和治安管理工作中的使用。

三是信息應(yīng)用層次低。目前主要應(yīng)用于查看信息、簡(jiǎn)單比對(duì)的低層次階段，缺乏對(duì)信息的綜合、分析、研判，民警一線民警真正運(yùn)用信息開(kāi)展網(wǎng)上研判、偵查破案的還不夠多，信息化在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮，信息的預(yù)測(cè)預(yù)警和服務(wù)決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。

四是信息安全性不夠，部分民警在運(yùn)用公安信息平臺(tái)時(shí)，缺乏保密意識(shí)和計(jì)算機(jī)安全維護(hù)意識(shí)，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。

三、推進(jìn)基層工作科技信息化水平的方法

（一）要牢固樹(shù)立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強(qiáng)信息化應(yīng)用知識(shí)的普及。后沙峪派出所在日常工作中不斷加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低，針對(duì)信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警掌握信息比對(duì)、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，解決當(dāng)前民警在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息時(shí)的盲目性和單一性，把對(duì)信息的需求主動(dòng)轉(zhuǎn)化為做好工作的驅(qū)動(dòng)力。

（二）構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺(tái)，做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機(jī)制，強(qiáng)化信息的分析研判和實(shí)戰(zhàn)功能，切實(shí)把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。在打擊盜搶騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，后沙峪派出所

成立專(zhuān)班，通過(guò)轄區(qū)構(gòu)建完成的“天網(wǎng)”視頻巡控系統(tǒng)，開(kāi)展線索導(dǎo)偵工作，成功抓獲系列砸車(chē)盜竊團(tuán)伙，破獲案件40余起，涉案金額十余萬(wàn)元。

（三）提升執(zhí)法規(guī)范化水平，通過(guò)將大數(shù)據(jù)思維與執(zhí)法辦案深度融合，能夠不斷提升辦案工作智能化水平，確保執(zhí)法規(guī)范，近年來(lái)，按照分局統(tǒng)一部署，后沙峪派出所對(duì)辦案區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)了案件辦理平臺(tái)登記、軌跡視頻全程刻錄、民警看護(hù)監(jiān)督提示、審訊筆錄自動(dòng)語(yǔ)音識(shí)別、嫌疑人信息登記入庫(kù)等，豐富了“數(shù)據(jù)警務(wù)”的資源，推動(dòng)了執(zhí)法工作的不斷升級(jí)。

（四）通過(guò)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)治安精準(zhǔn)巡邏和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效防范，全年刑事案件發(fā)案下降了17.9%，街頭案件發(fā)案下降了43.1%，社區(qū)矛盾減少了33.3%，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并穩(wěn)妥處置了中糧小鎮(zhèn)的健身房聚集事件。一是建立覆蓋轄區(qū)的電臺(tái)呼叫體系，確保安保力量24小時(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，給各級(jí)巡防隊(duì)調(diào)試配發(fā)對(duì)講機(jī)80余部，編制呼號(hào)，形成由派出所值班室為中心的全轄區(qū)協(xié)調(diào)指揮網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急處突能力，遇有突發(fā)情況能夠第一時(shí)間進(jìn)行溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)調(diào)配；二是集約管理，后沙峪派出所在中糧小鎮(zhèn)籌建了“一站式”現(xiàn)代化警務(wù)工作室，集指揮、防范、服務(wù)、管理等功能為一體，安裝了現(xiàn)代化物技防設(shè)施，對(duì)小鎮(zhèn)各商戶(hù)的基本情況進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)人員情況動(dòng)態(tài)更新，連接安防系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌控小鎮(zhèn)各部位情況。在警務(wù)室里，民警能綜合開(kāi)展人口管理、情報(bào)信息收

集、治安防范、大型活動(dòng)指揮、窗口服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)功能集中化，讓社區(qū)警務(wù)室真正成為一個(gè)服務(wù)群眾的基層機(jī)構(gòu)。三是試點(diǎn)現(xiàn)代警務(wù)模式的社區(qū)管理，目前后沙峪派出所正在籌建智慧社區(qū)工程，力爭(zhēng)促成轄區(qū)立體治安防控網(wǎng)絡(luò)的建立。

在當(dāng)前的首都公安改革大潮流下，我們要牢固樹(shù)立“抓改革、抓科技、抓隊(duì)伍”的主要工作思路，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，進(jìn)一步理順打防關(guān)系，創(chuàng)建派出所勤務(wù)工作新模式，在實(shí)戰(zhàn)中逐步形成“精確打擊、動(dòng)態(tài)防控、高效管理、快捷服務(wù)”的綜合性新型現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提升公安機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力和實(shí)戰(zhàn)水平，推動(dòng)構(gòu)建起“法治引領(lǐng)、實(shí)戰(zhàn)為先、科技支撐、合成作戰(zhàn)、規(guī)范高效”的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、指揮決策從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、偵查破案從循跡追蹤向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變、安全治理從人力密集向科技集約轉(zhuǎn)變。

第三篇：工商局工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工商系統(tǒng)“新解放新跨越新崛起”大討論暨工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議和開(kāi)封市委九屆六次全會(huì)、市政府八次全會(huì)精神，繼續(xù)深入實(shí)施“兩大工程”，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，努力做到總局的“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，根據(jù)省局“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念和市局“三三四三”的工作思路，為促進(jìn)開(kāi)封市鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起。充分發(fā)揮工商行政管理職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹“四個(gè)統(tǒng)一”暨“跳出工商抓工商，立足工商抓工商”依照市局“三三四三”的工作思路，深入貫徹、實(shí)施“兩大工程”加速培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的品牌，服務(wù)和促進(jìn)開(kāi)封市鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著力點(diǎn)要放在紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備制造等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)尤其是旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加強(qiáng)企業(yè)的“商標(biāo)意識(shí)”、“守合同、重信用意識(shí)”使這些企業(yè)能夠做大做強(qiáng)。

二、工作目標(biāo)

商標(biāo)作為一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的重要工具，也是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和國(guó)家局“四個(gè)統(tǒng)一”的總體要求，大力培育發(fā)展有地域優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品和各類(lèi)產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志注冊(cè)，采取多種形式宣傳品牌戰(zhàn)略的意義，積極深入農(nóng)戶(hù)和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品和各類(lèi)產(chǎn)品商標(biāo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，為提升我市農(nóng)產(chǎn)品和各類(lèi)產(chǎn)品商標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一些實(shí)實(shí)在在的工作。

誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。在企業(yè)中開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要組成部分，是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)價(jià)，對(duì)合同履約信用程度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，向全社會(huì)予以公示、表彰，是弘揚(yáng)企業(yè)誠(chéng)信守約的行為，促進(jìn)全社會(huì)良好信用觀念的形成，推動(dòng)社會(huì)信用機(jī)制建立的一項(xiàng)重要措施。企業(yè)的形象很大一部分依靠誠(chéng)信建立，誠(chéng)信已經(jīng)衍生為一種競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化名城和現(xiàn)代化城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須充分發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)在營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境中的重要作用，充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)職能，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。工商管理部門(mén)應(yīng)同廣大企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以獲得“守重”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)為榜樣，與政府部門(mén)一起，新思想、新跨越、新崛起，為把開(kāi)封市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化城市共同努力。

三、工作任務(wù)

1.每個(gè)工商所每年至少要培育、引導(dǎo)一家轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加入預(yù)申請(qǐng)商標(biāo)梯隊(duì)和守重企業(yè)梯隊(duì)，增強(qiáng)其了解“商標(biāo)暨守重”的重要性；

2.每個(gè)工商所每年至少要重點(diǎn)引導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和申請(qǐng)守重企業(yè)，帶動(dòng)更多的企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和申請(qǐng)守重企業(yè)；

3.每個(gè)工商所每年在轄區(qū)范圍內(nèi)確定至少將一個(gè)已注冊(cè)的產(chǎn)品商標(biāo)，培育、扶持其成為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品商標(biāo)；至少確立一名守重企業(yè)加入培育省級(jí)守重企業(yè)梯隊(duì)。

4.鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)商標(biāo)持有人爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)守重企業(yè)和國(guó)家級(jí)守重企業(yè)；提高企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)積極性和守重企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)品牌、名牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、工作措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分局成立實(shí)施“雙培育梯隊(duì)建設(shè)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由劉志鋒局長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由賈杰、耿鳳菊副局長(zhǎng)擔(dān)任，分局各所、股、室、隊(duì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)管股負(fù)責(zé)日常工作；各單位要成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)把工作層層落實(shí)，責(zé)任到人。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，守合同重信用的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念重要性的宣傳；努力提高企業(yè)主動(dòng)注冊(cè)商標(biāo)、精心培育商標(biāo)、自覺(jué)保護(hù)商標(biāo)的意識(shí)，主動(dòng)講誠(chéng)信、促發(fā)展。以通俗易懂的形式，生動(dòng)的實(shí)例，啟發(fā)、培養(yǎng)、提高企業(yè)商標(biāo)意識(shí)、守合同、講誠(chéng)信意識(shí)；引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)使用產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和申請(qǐng)、發(fā)展守重企業(yè)。

（三）摸清底細(xì)，積極引導(dǎo)。轄區(qū)各工商所要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)加工和合同信用情況，掌握農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和各類(lèi)產(chǎn)品商標(biāo)使用情況和新注冊(cè)的對(duì)象，掌握轄區(qū)內(nèi)守重企業(yè)和培育守重企業(yè)的信用狀況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將組織人員進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)逐步將其商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，條件成熟的先申請(qǐng)注冊(cè)，條件未成熟的幫助、引導(dǎo)其創(chuàng)造條件盡快注冊(cè)。幫助、引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)申請(qǐng)守重企業(yè)，條件未成熟的幫助、引導(dǎo)其創(chuàng)造條件盡快成為守重企業(yè)。同時(shí)，立足管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)服務(wù)、保護(hù)力度，培育一批著名產(chǎn)品商標(biāo)和省級(jí)守重企業(yè)。幫助和引導(dǎo)著名商標(biāo)創(chuàng)馳名商標(biāo)；省級(jí)守重創(chuàng)國(guó)家級(jí)守重企業(yè)。工商部門(mén)要圍繞管理抓難點(diǎn)，積極為轄區(qū)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、廣告宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)范合同的簽訂和履行提供方便；指導(dǎo)和幫助商標(biāo)企業(yè)完善商標(biāo)管理制度暨守重企業(yè)完善合同管理制度，建立商標(biāo)使用檔案，督促企業(yè)及時(shí)續(xù)展注冊(cè)，轉(zhuǎn)讓閑置商標(biāo)，保障企業(yè)商標(biāo)產(chǎn)權(quán)明確化、使用合法化、轉(zhuǎn)讓有償化、宣傳規(guī)范化；幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極申辦地理標(biāo)志、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)守重企業(yè)、省級(jí)守重企業(yè)，文明誠(chéng)信商場(chǎng)等。

第四篇：工商局行政能力提升推進(jìn)實(shí)施方案

工商局行政能力提升推進(jìn)實(shí)施方案

工商局行政能力提升推進(jìn)實(shí)施方案 市工商系統(tǒng)行政能力提升推進(jìn)方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)效能政府建設(shè)四項(xiàng)制度，切實(shí)提高全市工商系統(tǒng)的行政能力。根據(jù)《州工商行政管理局行政能力提升推進(jìn)方案》和《市工商行政管理局貫徹效能政府建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施方案》，制定本推進(jìn)方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省、州工商局的工作部署，州委、州政府、市委、市政府的中心工作和省局的“三個(gè)一”、“三到位·六好”的工作目標(biāo)，以隊(duì)伍教育為切入點(diǎn)，以提高科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為核心，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和行政能力，進(jìn)一

步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的工商隊(duì)伍，更好地為邊疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、主要內(nèi)容創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高隊(duì)伍依法行政的能力和水平。實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，提高工作任務(wù)的執(zhí)行力。推行一線工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高工作效率。

三、實(shí)施步驟全市工商系統(tǒng)貫徹實(shí)施行政能力提升制度，按照動(dòng)員部屬、組織實(shí)施和總結(jié)提高三個(gè)階段開(kāi)展。動(dòng)員部署。在此階段，根據(jù)省、州、市政府和省、州工商局的“決定”、“通知”和“方案”的要求，結(jié)合全市工商系統(tǒng)工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案。并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，就行政能力提升的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、督促落實(shí)和檢查考評(píng)作出嚴(yán)密部署。組織實(shí)施。基層工商所按照實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，將工作目標(biāo)層層分解，明確責(zé)任到具體崗位，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。總結(jié)提高。按照

基層分局、市局和州局的順序，各級(jí)自下而上地對(duì)行政能力提升情況進(jìn)行總結(jié)分析、查找問(wèn)題、制定長(zhǎng)效工作機(jī)制，并形成書(shū)面總結(jié)材料逐級(jí)上報(bào)。

四、具體措施為了全系統(tǒng)行政效能建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)都要緊緊圍繞省局工作部署的“四項(xiàng)建設(shè)”、“五項(xiàng)指標(biāo)”和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，務(wù)必抓好抓實(shí)以下五個(gè)方面的具體工作，進(jìn)而全面推進(jìn)行政能力提升制度，努力提高行政效能。抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要以提升隊(duì)伍素質(zhì)為核心，以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿(mǎn)意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，進(jìn)一步提高工商干部隊(duì)伍的履職能力和學(xué)習(xí)能力。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。市局黨組要落實(shí)每季度一次的黨組中心組學(xué)習(xí)制度，定期學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)工商行政管理工作的新知識(shí)、新業(yè)

務(wù)、新技能，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。同時(shí)，要善于將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于推動(dòng)工作，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。二是加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。一方面，要繼續(xù)落實(shí)每周半天的全員學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展一次以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。活動(dòng)期間，要倡導(dǎo)“多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的好學(xué)理念，市局人教股要組織實(shí)施不少于三次與活動(dòng)主題有關(guān)的專(zhuān)題講座。各所也要結(jié)合實(shí)際組織好本級(jí)活動(dòng)的開(kāi)展。另一方面，各相關(guān)股要認(rèn)真組織好“三個(gè)一百名”崗位練兵活動(dòng)，完成今年全系統(tǒng)執(zhí)法辦案、注冊(cè)登記、計(jì)算機(jī)操作能手的選拔任務(wù)。同時(shí)，各級(jí)要組織好工商法律法規(guī)、執(zhí)法辦案、注冊(cè)登記、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市局法制股要積極準(zhǔn)備，組織實(shí)施全系統(tǒng)的第三期行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和第二屆工商法律知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合監(jiān)管執(zhí)法能力。三是健全

完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。局機(jī)關(guān)要建立培訓(xùn)報(bào)備制度。緊緊圍繞科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展對(duì)工商機(jī)關(guān)和工商干部的要求，本著缺什么補(bǔ)什么、需要什么培訓(xùn)什么的原則，精心制定培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)選擇培訓(xùn)專(zhuān)題并報(bào)上級(jí)工商機(jī)關(guān)備案。要建立集中培訓(xùn)制度。強(qiáng)化集中培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的覆蓋面和參與度，提高培訓(xùn)效果。年內(nèi)，組織的集中培訓(xùn)不得少于3個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題不得少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)不得少于10個(gè)學(xué)時(shí)。要建立培訓(xùn)登記制度。加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)經(jīng)歷的登記管理，進(jìn)一步建立和完善培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)主體、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記；完善培訓(xùn)激勵(lì)與約束機(jī)制，將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為年終考核的重要依據(jù)之一。要建立培訓(xùn)抽查制度。市局機(jī)關(guān)對(duì)各所開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況進(jìn)行抽查，指導(dǎo)解決培訓(xùn)中存在的問(wèn)題和困難，督促學(xué)習(xí)培訓(xùn)有關(guān)工作的落實(shí)。抓依法行政能力的提升。提升依法行政能力既是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化法制意識(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程，又是效能政府建設(shè)的核心內(nèi)容。當(dāng)前，提升依法行政能力的重點(diǎn)是規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政審批行為。首先，要公開(kāi)行政審批項(xiàng)目、程序和條件。法制部門(mén)要對(duì)工商行政審批項(xiàng)目、程序和條件進(jìn)行認(rèn)真清理，并通過(guò)“政務(wù)信息網(wǎng)”“紅盾信息網(wǎng)”和電子觸摸屏向社會(huì)進(jìn)行公示，有條件的基層工商所也要做好相關(guān)內(nèi)容的公示。其次，要實(shí)行行政審批一個(gè)窗口辦理。鑒于目前工商部門(mén)尚不具備進(jìn)駐政府便民服務(wù)中心的條件，企業(yè)注冊(cè)登記、廣告登記、食品流通許可、展銷(xiāo)會(huì)登記和商標(biāo)受理等項(xiàng)具體行政業(yè)務(wù)事項(xiàng)，要在本機(jī)關(guān)辦照大廳集中統(tǒng)一辦理，因場(chǎng)地條件而不能集中統(tǒng)一辦理的，也要實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外。再次，要加強(qiáng)行政審批行為的督查。年內(nèi)，法制、監(jiān)察部門(mén)要組織一次專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)在辦理行政審批過(guò)程中執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制不力的進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，對(duì)索取或收受他人財(cái)

物及其他利益等違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是規(guī)范行政處罰行為。一方面，要梳理行政處罰依據(jù)。法制部門(mén)要進(jìn)一步梳理、確定全系統(tǒng)行政處罰事項(xiàng)，并將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)編制成目錄。另一方面，要量化行政處罰自由裁量權(quán)。有行政處罰職責(zé)的職能部門(mén)要按照《云南省規(guī)范行政自由裁量權(quán)規(guī)定》和國(guó)家工商總局《正確行使行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，對(duì)本部門(mén)所涉及的行政處罰項(xiàng)目的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化，并上報(bào)州局法制部門(mén)備案。三是規(guī)范行政復(fù)議行為。市局法制部門(mén)要暢通行政復(fù)議受理渠道，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度；要完善行政復(fù)議案件審理方式，按規(guī)定實(shí)行規(guī)范化操作。根據(jù)案件復(fù)雜程度和爭(zhēng)議、影響大小，分別采用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等審理方式辦案；全面推行說(shuō)理式復(fù)議決定書(shū)，積極適用調(diào)解、和解方式解決行政爭(zhēng)議；要認(rèn)真抓好行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)和行政復(fù)議決定備案工

作。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子化，嚴(yán)格上報(bào)時(shí)限，加大對(duì)重大行政復(fù)議決定的備案審查力度，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，解決共性問(wèn)題，落實(shí)錯(cuò)案確認(rèn)和責(zé)任追究制度。探索建立行政復(fù)議案件評(píng)估制度，就普遍性、制度性的問(wèn)題提出建議，提升行政執(zhí)法水平；要加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議能力。抓重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。市局機(jī)關(guān)要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮廣大工商干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。首先，要確定目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作。根據(jù)州局將“五項(xiàng)指標(biāo)”確定為的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)。市局從本單位重點(diǎn)工作中確定1-2項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表及時(shí)上報(bào)，并向社會(huì)進(jìn)行公示。每季度按時(shí)上報(bào)州局制定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作報(bào)表。其次，要扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)倒逼管理的實(shí)施。按照確定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，通過(guò)流程再造、時(shí)間分解控

制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，以社會(huì)倒逼部門(mén)，對(duì)選報(bào)的重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程倒逼管理。市局機(jī)關(guān)的“四制辦”對(duì)各所的重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障重點(diǎn)工作順利完成。再次，要加強(qiáng)目標(biāo)成果督查。市局機(jī)關(guān)在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，要建立目標(biāo)成果督查機(jī)制，市局每半年開(kāi)展自查工作不少于1次。半年和年終要形成自查報(bào)告及時(shí)上報(bào)州局。抓一線工作法的推行。各級(jí)都要認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”，切實(shí)提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。一是建立一線工作聯(lián)系制度。緊緊圍繞黨委、政府和本系統(tǒng)的工作決策和部署，深入一線認(rèn)真排查出廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和基層工商干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，推出一批為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。通過(guò)領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，深入一線

解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。二是建立一線工作聯(lián)動(dòng)制度。要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到問(wèn)題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)緊密銜接，確保問(wèn)題扎實(shí)有效解決。對(duì)需要其他部門(mén)合作解決的，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，互相聯(lián)動(dòng)，共同解決，確保人民群眾和基層干部反映的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。三是建立社情民意溝通制度。繼續(xù)深化重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢(xún)制度。充分依托報(bào)紙、電視、政府信息網(wǎng)、紅盾信息網(wǎng)、12315行政執(zhí)法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”平臺(tái)，拓寬和暢通與廣大人民群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，及時(shí)了解群眾訴求。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民。采取多種形式鼓勵(lì)人民群眾為工商工作建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持把人民群眾的意見(jiàn)或建議作為制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)。對(duì)與人民群眾密切相關(guān) 的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是建立責(zé)任倒查追究制度。對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，在一線為群眾辦實(shí)事的情況，一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。五是落實(shí)市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管互查互評(píng)、分析考核和督查制度。市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管“一書(shū)、一圖、一表、一志、一檔”要全面建立；互查、互評(píng)分析考核制度要全面落實(shí)，“三查、三評(píng)、三考、三析”都要按規(guī)定的時(shí)限認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)州局的《一線工1 2 下一頁(yè)

第五篇：開(kāi)展推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)實(shí)施方案

開(kāi)展推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，推進(jìn)“關(guān)心病人、關(guān)愛(ài)病人、關(guān)注病人”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，根據(jù)市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)》（市委發(fā)[2010]29號(hào)）和市委辦公室《關(guān)于印發(fā)<市直機(jī)關(guān)開(kāi)展推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（市委辦發(fā)[2010]43號(hào)）精神，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆四中全會(huì)精神要求，從緊抓教育，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，從實(shí)抓作風(fēng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，樹(shù)立“服務(wù)臨床、服務(wù)患者、務(wù)實(shí)高效”的服務(wù)形象，不斷改善醫(yī)患關(guān)系，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)醫(yī)院大發(fā)展。

二、基本原則

1.以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為動(dòng)力。要把推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變同學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)為動(dòng)力，深化對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以學(xué)習(xí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

2.以管理干部為重點(diǎn)。管理干部是推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)的重點(diǎn)，各管理部門(mén)（科室）特別是部門(mén)（科室）主任要將我院開(kāi)展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，對(duì)本部門(mén)（科室）和管理人員自身存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，切實(shí)抓好整改。

3.以解決問(wèn)題為核心。這次推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)不專(zhuān)門(mén)劃分階段，核心是集中精力把問(wèn)題查找清楚、整改到位。各部門(mén)（科室）要緊密結(jié)合各自實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，緊緊抓住重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，務(wù)求使機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決。

4.以自查自糾為前提。要堅(jiān)持以自查自糾、自我教育、自我提高為基本出發(fā)點(diǎn)，立足自身查找問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)，加大指導(dǎo)和督查力度，對(duì)查找和揭擺問(wèn)題不深刻、不全面，整改不扎實(shí)、不到位的，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將列為重點(diǎn)指導(dǎo)單位進(jìn)行指導(dǎo)幫助；對(duì)自身沒(méi)有查糾問(wèn)題或解決不了自身問(wèn)題的，將采取必要組織措施。

5.以落實(shí)制度為根本。制度不落實(shí)、執(zhí)行不嚴(yán)格是機(jī)關(guān)作風(fēng)方面出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)重要原因。要對(duì)照中央、省、市和醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，深入查找制度流于形式的深層次原因，解決制度落實(shí)中的“梗阻”問(wèn)題，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步研究產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地整章建制，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

6.以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)。作風(fēng)好壞，群眾最有發(fā)言權(quán)。要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和勤廉度測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，采取各種方式，廣泛征求廣大職工、患者及臨床科室的意見(jiàn)建議，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給職工，交給服務(wù)對(duì)象，誠(chéng)心接受監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題解決。

三、工作重點(diǎn)

這次推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率、狠抓制度落實(shí)、保障醫(yī)院發(fā)展”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決以下六個(gè)方面的突出問(wèn)題。

一是“淺”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：有的職工對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，不想學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，心浮氣躁，靜不下心來(lái)，不研究、不分析、不思考，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止；有的就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，理論和實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，運(yùn)用理論指導(dǎo)和解決工作中實(shí)際問(wèn)題的能力不足。二是“懶”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些部門(mén)（科室）對(duì)職工疏于教育和管理，工作紀(jì)律松懈，自由散漫，遲到早退，串崗脫崗，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、玩撲克、炒股；有的工作時(shí)間辦私事；有的小病大養(yǎng)，無(wú)正當(dāng)理由缺勤或長(zhǎng)期不上班。

三是“庸”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些醫(yī)務(wù)人員特別是科室負(fù)責(zé)人整天忙于迎來(lái)送往，沉迷于酒場(chǎng)牌桌，懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦，工作要求低，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；有的能力素質(zhì)不強(qiáng)，工作一般化，抓學(xué)科建設(shè)沒(méi)有思路，抓質(zhì)量管理沒(méi)有舉措，科室面貌長(zhǎng)期得不到改變。

四是“亂”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：有些部門(mén)（科室）規(guī)章制度執(zhí)行不好，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和程序，工作隨意性強(qiáng)；有的工作缺乏條理，不抓主抓重，突出重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓。五是“慢”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：工作沒(méi)有緊迫感，按部就班，我行我素，安排布置要求多，督促檢查落實(shí)少；有的不認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院的決策部署，搞上有政策、下有對(duì)策；有的對(duì)限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，在規(guī)定時(shí)限不辦結(jié)，效率低下。

六是“冷”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些醫(yī)務(wù)人員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)差，對(duì)待患者 “冷、硬、橫”，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，甚至“吃、拿、卡、要”，收紅包、拿回扣。

四、方法及目標(biāo)

這次推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)，以“學(xué)、查、訪、評(píng)、議、糾”為主要方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取公開(kāi)曝光、集中通報(bào)、點(diǎn)名批評(píng)、大會(huì)檢討、組織處理等措施，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。“學(xué)”：認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、十七大、十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)，學(xué)習(xí)市委二屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合各部門(mén)（科室）實(shí)際，學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)、法律等知識(shí)，提高運(yùn)用科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。圍繞學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題，深入研究，剖析典型，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)交流等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高各級(jí)各類(lèi)人員對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

“查”：各部門(mén)（科室）要將查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終，通過(guò)群眾提、上級(jí)點(diǎn)、自我查等方式，深入查找本部門(mén)（科室）和干部職工個(gè)人存在的突出問(wèn)題。結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，整合力量，加強(qiáng)檢查監(jiān)督和考核、測(cè)評(píng)工作。組織醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員、院內(nèi)巡視員等社會(huì)監(jiān)督資源，進(jìn)行不定期抽查，對(duì)突出問(wèn)題公開(kāi)曝光。及時(shí)查處群眾及患者反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的問(wèn)題。

“訪”：采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門(mén)咨詢(xún)、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，廣泛征求醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的意見(jiàn)建議并梳理歸納，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)（科室）下發(fā)督辦整改單。

“評(píng)”：在部門(mén)（科室）單位之間開(kāi)展“橫向評(píng)比”活動(dòng)，比工作效率，看群眾反映問(wèn)題的解決速度；比管理公開(kāi)，看管理制度健全完善的程度；比機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，看問(wèn)題查找和整改的深度。開(kāi)展“中層干部全院評(píng)”、“管理干部臨床（醫(yī)技）評(píng)”、“服務(wù)窗口群眾評(píng)”活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

“議”：結(jié)合全市開(kāi)展的營(yíng)造發(fā)展環(huán)境民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，深化行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)行部門(mén)（科室）形象測(cè)評(píng)，排位靠前的頒發(fā)“群眾滿(mǎn)意單位”獎(jiǎng)牌，靠后的公開(kāi)通報(bào)，限期整改。評(píng)議結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核掛鉤。

“糾”：各部門(mén)（科室）要堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、邊查邊糾，切實(shí)糾正和整改查找出的突出問(wèn)題。對(duì)影響醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、損害醫(yī)院形象突出的人和事，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。

通過(guò)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)醫(yī)院工作科學(xué)化、規(guī)范化和透明化，著力在以下六個(gè)方面取得成效：

一是學(xué)風(fēng)更加端正。學(xué)習(xí)風(fēng)氣日益濃厚，學(xué)習(xí)制度進(jìn)一步健全，學(xué)習(xí)方式不斷創(chuàng)新，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性明顯增強(qiáng)；干部職工真學(xué)、真信、真懂、真用科學(xué)發(fā)展觀成為自覺(jué)行動(dòng)，對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加快醫(yī)院發(fā)展等重大政策理解得更加透徹，對(duì)市委、市政府和醫(yī)院的決策

部署領(lǐng)會(huì)得更加到位，對(duì)院情認(rèn)識(shí)得更加深刻；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的水平全面提高，駕馭全局、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯提升。圍繞本職工作，樹(shù)立“六個(gè)意識(shí)”：機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)。做到“五個(gè)好”：學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、作風(fēng)好、效率好、形象好。

二是職能更加明晰。各部門(mén)（科室）工作職責(zé)進(jìn)一步明確，職能作用發(fā)揮更加充分。積極推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)承諾和便民利民服務(wù)措施，做到辦事“一站式”，服務(wù)“一條龍”，拉近醫(yī)患之間的距離。結(jié)合開(kāi)展“關(guān)心病人、關(guān)愛(ài)病人、關(guān)注病人” 為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，積極推行醫(yī)院制定的十六項(xiàng)“便民利民措施”，三是責(zé)任更加明確。進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)和責(zé)任，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作要求，做到職責(zé)明確，權(quán)責(zé)清楚，責(zé)任到人，切實(shí)解決不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、不會(huì)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。規(guī)范學(xué)習(xí)制度，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，推動(dòng)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，不斷提高干部職工素質(zhì)能力；規(guī)范內(nèi)部管理制度，制定完善工作人員行為規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作要求。

四是服務(wù)更加主動(dòng)。以醫(yī)院發(fā)展為己任，積極主動(dòng)為基層、臨床、患者提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)“一線工作法”，深入臨床，深入實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。做到“五不讓”：不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓病人及家屬在我這里受到冷落；不讓醫(yī)院的社會(huì)形象在我這里受到影響。

五是程序更加完善。推行重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位權(quán)力監(jiān)督制約試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成嚴(yán)格依法依規(guī)行使權(quán)力的程序體系，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、守程序。

六是效能得到提升。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制。結(jié)合平時(shí)考核，健全完善效能考核評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)行為明顯規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)效能明顯提升，服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。

五、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)由醫(yī)院紀(jì)委牽頭，成立醫(yī)院推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院黨群部，主抓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)成員，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要把推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)擺上當(dāng)前醫(yī)院工作的首要位置，各部門(mén)（科室）負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心安排實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率率作用，帶頭安排落實(shí)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭整改，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，把活動(dòng)不斷深入。推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)，要緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，結(jié)合“關(guān)心病人、關(guān)愛(ài)病人、關(guān)注病人”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，把活動(dòng)做實(shí)做到位，達(dá)到查找問(wèn)題準(zhǔn)確，整改徹底全面，使推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)真正見(jiàn)實(shí)效。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)。這次推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)從5月份啟動(dòng)，到11月底基本結(jié)束，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的問(wèn)題。各科室（部門(mén)）要從實(shí)際出發(fā)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，注重活動(dòng)實(shí)效，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

3、營(yíng)造氛圍。宣傳教育科要加大宣傳力度，宣傳推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)的重要意義、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，宣傳和報(bào)送推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、公正高效、廉潔自律的良好醫(yī)風(fēng)，公開(kāi)曝光醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的負(fù)面典型，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造輿論氛圍，讓人民群眾和社會(huì)各界感受到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的新變化，努力提升醫(yī)院形象。

4、嚴(yán)明紀(jì)律。要加大督促檢查力度，把督促檢查延伸到干部職工日常工作行為中，通過(guò)明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《張掖市人民醫(yī)院

過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，加大問(wèn)責(zé)力度。設(shè)立推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)舉報(bào)投訴電話(huà)和網(wǎng)上投訴平臺(tái)，凡是群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題，一律追查到底；凡是查后屬實(shí)的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

附：張掖市人民醫(yī)院開(kāi)展推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：王巖

副組長(zhǎng)：朱興仁楊曉黎

成員：王昌楊巧木蘇建文胡海波康東 廖祝華卞正霞王福正張旭暉劉云 張俊瑕趙少斌陸愛(ài)芳鄭曉峰史國(guó)海 殷培琴錢(qián)軍劉建中李玲李虎 閆莉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨群部，朱興仁兼任主任，王昌為副主任。