第一篇：強化警務督察工作 確保監獄安全穩定

強化警務督察工作 確保監獄安全穩定

監獄警務督察是對監獄人民警察履職執法過程及其結果的約束、監督、糾正和保障，是確保監獄執法工作公正、文明、廉潔、的有效措施之一。

紅石巖監獄定期組織督察人員進行業務培訓，提出警務督察是一種信任，是一種責任，是一種管理，是一種監督，更是一種關心和愛護。

紅石巖監獄作為一所從事煤礦井下生產單位，警察對井下作業罪犯的直接管理是紅石巖監獄警察履職過程中的薄弱環節。針對這一問題，紅石巖監獄成立了17個井下督察組，主要負責對井下勞動現場的管理警察履職情況、罪犯勞動以及生產安全等情況進行24小時不間斷巡回檢查。這17個督察組均由監獄（煤礦）當日帶班領導帶隊，分監區領導和相關科室領導組成，每天分三組，按照預先設定的4條巡查線路，對井下的重點崗位、重點部位、重點人員保證每天每個點至少巡檢一次；其次，成立了11個地面督察隊和9個獄內夜巡隊。這20個地面督察隊由機關業務科室男干警組成，主要負責對各分監區及機關業務科室警察的警容風紀、上崗情況，上崗履責情況，罪犯生活現場管理情況進行督促檢查；三是為加強對夜間和警察交接班的監管重點時段的督察，成立了4個分監區聯巡隊，負責對4棟監舍樓進行不間斷地巡回檢查。

注重警務督察結果運用。警務督察結果充分運用與否，是決定督察工作成效的關鍵所在。他們在實際工作中，首先將督察結果與監獄目標責任考核掛鉤，與中層領導干部管理考核掛鉤，與年終評優評先掛鉤，同時作為監獄領導研究決策部署有關問題的重要依據；要求警務督察人員每月匯總督察過程中發現的問題，上報監獄考核領導小組辦公室。考核領導小組辦公室將以此對所有督察小組進行排名，對排名末尾和督察問題較少的督察小組成員進行調整或談話教育，連續三次排名末尾的一次性取消督察人員資格；要求主管領導和分管領導對督察出的問題進行追蹤關注，督促整改落實。要根據不同情況提出處理意見，要重視、聽取、采納警務督察人員的意見和建議，要針對問題提出合理化建議，防止類似問題的再次發生。

第二篇：監獄警務督察工作簡報

廣順監獄警務督察工作顯成效

為了充分發揮警務督察的職能作用，廣順監獄警務督察隊邊實踐、邊探索、邊總結，結合工作實際逐漸形成了具有自身特色的警務督察模式和方法，不僅有效地確保了政令警令暢通，排除了許多監管安全隱患，有效地推動監獄的規范化建設，而且為監獄黨委科學決策提供第一手翔實的資料，彰顯了警務督察工作的實效性。促進嚴格、公正、文明執法,維護公安機關執法權威和人民警察良好形象等方面,較好地發揮了其特殊的職能作用。

一是做好隱患排查的“排頭兵”。采取日常督察、專項督察、聯合督察等工作方式，涉及到安全隱患的內容及時轉遞各監區及業務科室，及時提醒和糾正警察執法管理過程中的偏差，必要時在獄情分析會上通報，研究薄弱環節和突出問題，加強防范，堵塞漏洞，確保時效，擴大警務督察成果的運用。二是做好警務活動的“服務器”。加強對被督察單位和被督察人員政策和業務的指導，提高單位工作水平和個人履行崗位職責的能力，并充分了解各監區各部門在工作中存在什么問題，有哪些需要改進。收集合理的意見，向主管業務科室反映。三是做好監獄黨委的“參謀助手”。督察隊形成了定期報告制度，將督察到的問題、掌握動態進行梳理、匯總，寫出有內容、有數據、有質量的督察工作情況分析報告，呈送監獄黨委，當好監獄黨委的參謀助手，為黨委科學決策提供有力的素材和依據，及時將督察發現問題轉化為督察成果。經過警務督察工作的扎實開展，全監民警職工的思想認識得到了進一步的提高，規范了執法行為，促進了各項工作落實，激發警察的工作熱情，增強工作責任心。

第三篇：山西省監獄警務督察論文

加強警務督察工作，規范督察行為，推動監獄人民警察隊伍的正規化建設

山西省女子監獄 趙 毅

加強警務督察是指警務督察機構及其工作人員依照有關規定，對有關單位和民警在警務活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況實施監督檢查，并對發現的問題采取相應措施予以處理的活動。警務督察要貫徹依法管警、從嚴治警的方針，堅持懲戒與教育相結合、定期督察與日常督察相結合。督察工作人員必須堅持以事實為根據，以法律、法規為準繩，依法履行職責，行使職權。警務督察是深入貫徹《人民警察法》的重要舉措，是不斷強化監獄人民警察隊伍革命化、專業化、正規化建設的客觀需要，是廣大監獄人民警察自覺學習實踐科學發展觀，圓滿完成各項工作任務的必然要求。做好警務督察工作，對于加強司法行政機關對監獄工作的領導，確保監獄人民警察嚴格正確執法，提高監獄管理水平，增強監獄人民警察的法治觀念和組織紀律性，提高執法水平和工作效率，確保人民警察嚴格依法行政，實現依法治警、從嚴治警具有重要的意義。

一、目前警務督察工作存在的問題與不足近年來，監獄警務督察機構在履行職責上做了大量富有成效的工作，警務督察工作，規范督察行為，推動人民警察隊伍的正規化建設。按照《山西省司法行政系統人民警察警務督察工作暫行辦法》和《山西省監獄系統警務督察工作實施細則（試行）》的文件精神，把監獄督察工作主動臵于“科學發展觀”的統領之下，進一步促進監獄工作強化執法監督、保障執法為民，推進民警隊伍正規化建設，具有特殊重要的意義。在實踐中探索總結了不少成功經驗，但是，警務督察工作作為一種執法監督、推進督察規范化建設措施還不夠完善，無論是思想認識、工作力度，還是組織建設和自我完善方面，與形勢發展不相適應，存在許多問題和薄弱環節。

1、認識不足、重視不夠，不利于監獄警務督察工作的開展。

《山西省監獄系統警務督察工作實施細則（試行）》頒布實施以來，各單位執行情況不一，工作力度不一，特別是在實施警務督察制約機制上重視不夠，認識模糊，估計過高，意識淡薄，直接影響了督察工作的正常開展。一是認識不足、重視不夠。認為監獄機關及人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律已屬紀檢、監察、政工等部門管轄，實施警務督察工作純屬多余，以致有的領導重視不夠，講起來重要、做起來次要，客觀上亦存在督察人員都是兼職，警務督察工作始終處于被動地位。二是民警認識模糊、未予重視。在實踐中，工作在第一線的民警狹義地理解為警務督察是對個人行為的苛刻約束，缺乏對督察工作重要性的認識，在某種程度上不支持、不配合、產生厭倦抵觸情緒。三是接受督察的意識淡薄。一方面不愿意接受督察，不論是領導干部或者是一般干部，不愿意讓別人監督或者說不情愿接受監督，片面地甚至錯誤地認為，上級監督是對其不信任，同級監督是與己過不去，下級監督是故意找毛病，對警務督察工作持抵觸情緒。

2、督察工作體制存在矛盾，不便于實施監獄警務督察工作的開展。

一是警力不足與任務繁重的矛盾，使很多督察內容難以落到實處。特別是基層民警人手少、任務重，使警務督察工作在人員上、時間上、舉動上得不到保障。二是警務督察工作任務重、內容廣，而兼職督察人員的配備也與警務督察工作不相適應。三是裝備和經費不足，不能更好的發揮警務督察的作用，增加了警務督察工作的難度。

3、自身存在諸多不足，不能良好的推進警務督察工作的開展。一是警務督察人員長期處于人少事多、被動應戰的狀態。二是沒有專職的警務督察人員與越來越繁重的任務和嚴峻的形勢不相適應。警務督察機構，沒有專職的督察人員，警力嚴重不足，大多數單位沒有專門的督察機構負責。

二、警務督察工作的重要作用

1、警務督察工作具有監督廣泛、及時高效的作用。從《暫行辦法》及《實施細則》的規定來看，督察的事項范圍十分廣泛，從日常工作到專項活動，從執法活動到遵章守紀，從一般工作到重要警務部署等等，可以說，凡是涉及監獄人民警察工作任務的事項，都可以進行監督，實現了全方位的監督，使民警的所有工作及執法活動全部納入監督之下。在對問題的處理上，警務督察可以采取批評教育、責令改正、予以制止、帶離現場、移交主管部門、提出處理建議等方式進行處理，方式靈活，能夠及時制止苗頭性問題，導入正常軌道。

2、警務督察工作具有同步監督，提前防范的作用。《暫行辦法》及《實施細則》規定，督察方式以現場督察為主，現場督察即警務督察機構及其工作人員對監獄及其民警依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的同步監督。執法活動進行到什么部位，督察就可以跟蹤到什么部位，督察具有事前監督、同步監督的特征，具有監督的主動性，對一些苗頭性問題能夠及早發現，及時糾正，防止發展為大的問題，側重于事前防范。紀檢、監察部門的監督往往是事后的監督，就是針對違法違紀進行事后的處理。督察制度的建立，進一步完善了內部監督機制，使監督的關口前移，增強了事前、事中的監督力度，而不僅僅在事后，有助于見微知著，防微杜漸，防患于未然。

三、加強警務督察工作，規范督察行為，真正推動警務督察工作

加強警務督察工作，規范督察行為，推動人民警察隊伍的正規化建設，是新形勢下加強監獄督察隊伍建設的治本之策，是一項逐步探索研究的重要課題，涉及監獄工作的諸多內容。我們要以科學發展觀為指導，按照司法部《監獄人民警察六條禁令》認真履行職責，結合《山西省監獄人民警察執法施教三條禁令》和《山西省監獄人民警察禁止飲酒的五項規定》的要求，緊密聯系監獄民警隊伍建設實際，堅持依法治警的方針，在強化警務督察工作、健全工作機制方面重點應抓好以下幾方面的工作：

1、領導重視、提高認識，強化督察意識。

形成監獄黨委集體領導，“一把手”負主責，督察大隊牽頭協調，各部門共同參與的局面。因此，要把建立健全警務督察工作制約機制作為黨委的大事，作為全局工作的有機組成部分，作為監獄體制和工作運行機制的配套措施，與監獄業務工作、隊伍建設的其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實，才能真正做到有位、有為、有威。

2、加強宣傳教育，大力開展景物督察。

建立健全警務督察工作規范化建設，必須從提高思想認識入手，增強領導干部和全體民警的警務督察意識。通過學習《細則》，著力提高認識，明確督察機構的職責以及自己應當遵守和履行的權利和義務，自覺行動起來，抵制違反《細則》的行為。要教育民警克服各種模糊認識，以主人翁的態度積極參與督察，主動接受督察，從而使監獄機關的重要活動都臵于嚴格的警務督察之下。

3、加強自身建設，提高督察水平

一是健全組織機構、配齊配強警務督察人員，使之正常運轉。監獄應當全力保障督察機構的人員配備，抽調政治素質好，業務水平高的同志擔任專職督察人員。

二是加強教育培訓，努力提高警務督察人員的素質。因為督察內容的廣泛性，對監督檢查警務活動的督察人員來說，要求更高、更嚴，督察人員只有熟悉、掌握監獄各項工作的知識，才有可能在督察中發現問題，糾正問題，這就要求警務督察人員具有全方位、高水平的專業知識。

三是要加強警務督察隊伍的思想、組織、作風建設。作為一名合格的警務督察人員，本身就應該發揮愛崗敬業、無私奉獻的精神，在工作和生活中，能夠抗得住誘惑，經得起考驗。要不斷加強政治理論學習，不斷加強黨性鍛煉，加強自身修養，努力改造世界觀，實事求是，嚴格守法，公正執法，在本職工作崗位上奮力拼搏，爭創一流。

4、積極參與各項工作，延伸督察職能

警務督察部門要發揮主觀能動性，強化自身工作職能，主動參與本單位重大警務活動的決策、組織和指揮，及時發現和堵塞漏洞。盡可能實行參與全局性中心工作，做好同步督察；參與干部考察、任免、表彰、立功創模活動；參與目標制定及其落實情況的檢查與考核。

同時警務督察部門要與各單位加強并保持聯系，及時交流情況，交流經驗，掌握情況，協調動作，密切配合，充分發揮監獄自身的整體監督效能。

5、規范督察行為，提高督察效率

由于監獄工作的特殊性，使得監獄的警務督察工作與公安的督察工作存在很大差別，一般應以現場督察為主，對民警履行職責、執法施教等活動進行監督檢查；在內部督察中，暗訪基本不可能，應當運用明查的方式，否則會讓督察對象產生抵觸情緒，從而事倍功半。建議省廳局應經常組織抽調督察人員進行互相檢查，更能使警務督察起到真正的作用。監獄內部的督察應當具有經常性和持續性，與日常考核工作掛起鉤來，形成科學合理的督察考核機制，不能以偶爾的督察結果來評價某個單位或個人的工作。

6經費保障、政策傾斜，提高督察人員待遇

警務督察工作面廣量大，僅靠現有機構和人員徹底糾正警風警紀決非易事，必須省局給予政策、編制、經費方面的大力支持，依靠各單位齊心協力，分兵把口，齊抓共管，各司其職，切實負起監督責任，把自己的事情解決在初始階段，抑制在萌芽狀態。同時，對督察人員要給予一些政治、經濟上特殊待遇，至少督察人員應按照監區一線落實值勤補足。在督察人員的考核表彰、提拔任用上，應該回避民主測評環節，因為督察工作的特殊性，不可避免地要“得罪”人，如果讓督察人員參加測評，會影響其工作積極性和公正性。通過在政治上待遇提高及經濟上的適當補償，可以讓督察人員安心工作，盡職盡責。

今天，全黨正在開展深入學習實踐科學發展觀活動，警務督察工作正站在一個新的起點上，我們要更加科學全面地規劃警務督察工作的發展目標和前進方向、更加有力地推動司法行政系統警務督察工作的深入開展、更好地貫徹落實中央對反腐倡廉建設的新要求新部署，將督察工作融入監獄工作大局，把確保監獄安全穩定作為第一要務。加強警務督察工作，規范督察行為，推動監獄人民警察隊伍的正規化建設。

第四篇：元江監獄警務督察工作常態化

文／江清華 根據云南省監獄管理局“關于在元旦春節期間開展走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部活動”的通知精神，2015年1月29日至30日，元江監獄全體黨委委員分兩組分別在元江監獄獄部、玉溪司法干休所開展了老干部元旦春節走訪慰問活動。慰問當天，陽光明媚，風和日麗。監獄領導帶領慰問組在醫院里、在病榻前、在生活區，對生活困難老黨員、老干部進行了看望慰問。慰問中，監獄領導親切地握著老干部的手，代表監獄全體警察、職工向老干部拜年，祝福老干部家庭和睦、生活幸福，并匯報了2014年監獄的發展情況。和藹的態度，溫暖的話語，使老干部們感受到了黨組織和監獄領導的關懷之情，紛紛表示，“一年來監獄的發展很不容易，要抓監管改造，又要抓經濟建設，順利實現了四無，這和監獄黨委團結奮進、務實工作是分不開的，讓我們清楚地看到監獄的發展進步和變化，同時，監獄領導也沒有忘記我們老干部，每逢重大節日都親自來看望我們，向我們通報監獄的情況，我們衷心感謝領導的關懷，我們感到很欣慰、很幸福”。本次共慰問了79名老干部，其中生活困難老黨員、老干部5人，生病住院老干部3人，離休干部遺屬1人，共發放慰問金5萬余元。

第五篇：全面加強監獄管理工作確保全省監獄持續安全穩定

全面加強監獄管理工作確保全省監獄持續安全穩定

來源： 發布：2010/4/13 2009年12月8日上午，省監獄管理局召開全省監獄管理工作會議，認真貫徹落實全國監獄勞教所管理工作電視電話會議精神，研究部署當前和今后一個時期監獄管理工作任務。省司法廳廳長李言靜、武警海南省總隊副總隊長張建明、省司法廳副廳長兼省監獄管理局局長劉偉民、省司法廳紀委書記林琳、武警海南省總隊副參謀聳官鐵芳～武奢海。支隊支隊長黃宏春、省監獄管理局副局長彭魯閩、李玉成出席會議。會議由劉偉民同志主持。張建明副總隊長在講話中，對全省監然系統與武警部隊開展“三共”活動取得的成效給予了充分肯定。他指出2001年以來，全省監獄系統與駐監武警部隊始終把“三共”活動作為促進雙方隊伍建設和力量合成的有效載體，通力合作，互相監督，確保了全省監然系統連續7年沒有發生罪犯脫逃等事故，為維護海南社會穩定發揮了積極作用。在省司法廳和武警海南省總隊領導的重視下，“三共”活動的組織領導明顯加強，各項工作更加合拍，執勤設施逐步完善。張建明同志要求，要充分認清當前監獄安全形勢，增強憂患意識，切實強化監管執勤設施建設，消除安全隱患，筑牢安全屏障。重點要抓好三項工作：一是扎實推進“四防一體化”建設；二是積極穩妥做好設置監門哨工作；三是要切實把握監管執勤改革重點環節。

李言靜廳長在講話中強調，進一步加強監獄管理，是貫徹政法工作首要任務，全面提高監獄工作水平的迫切要求；是不斷提高改造質量，促進社會和諧穩定的迫切要求；是維護正常監管秩序，保持監獄持續安全穩定的迫切要求。當前我省監獄安全穩定工作基礎薄弱，隨著押犯結構的日趨復雜，監管難度不斷加大，確保監獄持續安全穩定的任務十分艱巨。只有進一步加強監獄管理工作，有效解決當前監獄管理不嚴、不細、不科學的問題，健全和完善安全穩定長效機制，才能全面提高監獄工作水平，適應新形勢、新任務對監獄工作的要求。全省監獄系統各級領導班子特別是領導干部要充分認識加強監獄管理工作的重要性和必要性，從政治和全局的高度，以強烈的責任感和使命感，自覺承擔起政治責任和領導責任，把監獄管理工作抓緊抓好，抓出成效，努力把監獄工作提高到一個新水平。省監獄管理局要切實擔負起工作職責，各監獄要切實加強領導，狠抓工作落實。他指出，監獄管理工作最重要的任務是確保監獄安全穩定，安全穩定工作最重要的是防止罪犯脫逃。要把防罪犯脫逃作為監獄安全穩定工作的首要標準，作為監獄工作的根本任務，抓緊抓好。監獄是刑罰執行機關，對于不服管理、抗拒改造、蓄意破壞監管改造秩序的罪犯，要鼓勵民警依法采取強制措施，嚴厲懲處，堅決克服民警不敢管不愿管的畏縮行為。要加強與公檢法機關的溝通協調，在堅持法定條件下，加大假釋力度，減輕監獄管理壓力和負擔，以便監獄更能集中精力做好重點罪犯的教育改造工作。

李言靜廳長要求，要大力加強民警隊伍建設。堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警，認真落實隊伍建設各項措施，下大力氣提高監獄民警隊伍的公信力、執行力和戰斗力。李言靜廳長特別強調，各監獄要認真研究從優待警的問題，在政策允許的范圍內，采取切實有效措施。針對我省監獄警察與罪犯比例不到18%的情況，各監獄要加強技防建設，向科技要警力；按照司法部《關于加強監獄安全管理工作的若干規定》要求，在2010年底前全面完成監管安全設施隱患整治工作，切實提升技防水平。省監獄局要科學調配監獄警力，精簡機關，充實一線，保證75％以上的警力配置在監區，確保基層執法力量。

劉偉民同志在會議結束時，就傳達貫徹會議精神提出三點要求：第一，要切實加強領導。省監獄管理局要加快自身建設，理順管理體制，建立工作機制，更好地履行對全省監獄工作的管理職責。各監獄領導班子要盡快研究具體的實施方案，重點抓好兩件事：一是對《海南省司法廳關于嚴格執行司法部＜關于加強監獄安全管理工作的若千規定）的實施意見》認真提出修改意見；二是根據省監獄管理局印發的《海南省監獄管理局關于全省監獄系統開展安全穩定隱患排查整治活動實施方案）），結合本單位的實際，盡快研究和啟動安全隱患專項排查整治活動。第二，要充分動員民警．各監獄要盡快召開監獄全體民警大會，將全省監獄，管理工作會議精神傳達到每位民警；認真組織開展一次監獄安全教育，引導全體民警堅決克服厭戰情緒，樹立連續作戰思想，進一步增強憂患意識和責任意識，全力做好監獄安全管理工作．第三，要堅持真抓實干，真正樹立、切實增強職責意識、執行意識和監督意識。

會上，省監獄管理局副局長李玉成宣讀了《海南省司法廳關于嚴格執行司法部（關于加強監獄安全管理工作的若干規定）的實施意見》，監獄管理局副局長彭魯閩宣讀了《海南省監獄管理局關于全省監獄系統開展安全穩定隱患排查整治活動實施方案》。省美蘭監獄高曉成監獄長和省三亞監獄孔祥平監獄長分別就本單位監獄管理工作作了大會發言。

參加會議的有全省各監獄監獄長、政委、分管監管工作副監獄長、獄政科長、獄偵科長、教育改造科長、勞動改造科長、生活衛生科長、監區長、看守大隊長、會見室主任，局監管醫院院長、政委、監管科長，局機關各部門負責人；武警海南省總隊作戰勤務處負責人、各支隊支隊長、中隊長及相關人員，共160人。