第一篇：全國現代物流工作部際聯席會議第三次會議紀要

全國現代物流工作部際聯席會議第三次會議紀要

全國現代物流工作部際聯席會議第三次會議于2007年5月17日在北京召開。會議由全國現代物流工作部際聯席會議召集人、國家發展改革委副主任歐新黔主持，部際聯席會議15個成員單位的負責同志參加了會議。聯席會議辦公室主任、國家發展改革委經濟運行局局長李揚通報了2006年我國現代物流業發展情況和一年來聯席會議各成員單位所做的主要工作；國家發展改革委經濟貿易司介紹了全國現代物流業“十一五”規劃編制工作的進展情況；國家稅務總局流轉稅司介紹了物流企業實行營業稅差額納稅試點工作的基本情況；會議經過認真討論，審議并原則通過了《2007年各部門現代物流工作重點》。歐新黔同志作了總結講話。現將會議情況紀要如下：

一、會議回顧了2006年我國物流業發展的情況

會議認為，2006年是我國實施“十一五”規劃并實現良好開局的一年，也是我國物流業穩定快速發展的一年。據國家發展改革委、國家統計局和中國物流與采購聯合會聯合發布的統計數據顯示，2006年全國社會物流總額達59.6萬億元，同比增長24%；物流業增加值同比增長12.5%，占服務業全部增加值的比重為17.1%，比上年提高0.5個百分點；社會物流總費用與GDP的比率由2005年的18.5%下降為18.3%，比上年下降0.2個百分點。現代物流業對于調整經濟結構、轉變經濟增長方式，推動經濟又好又快發展發揮了重要作用。

過去的一年，我國現代物流業在增長方式和發展內涵上顯示出一些新的特點。一是物流業固定資產投資繼續保持較快增長，基礎條件進一步改善，可持續發展能力得到增強。二是物流市場進一步擴大，競爭更加激烈。我國物流市場已全面開放，外資物流企業采取獨資、并購等形式加快業務整合和規模擴張；有實力的大型國有物流企業開始走出國門，向國際市場進軍。三是物流企業快速成長，重組轉型、整合并購、戰略聯盟，加速做強做大，主營業務規模快速擴大。四是增值服務、業務創新成為物流企業新的利潤增長點。五是企業物流分離外包速度加快，產業融合與聯動趨勢更加明顯。隨著物流業發展，企業物流觀念逐步由“小而全，大而全”向“主輔分離、服務外包”轉變。六是物流業發展的政策環境進一步改善。

二、會議總結了2006年聯席會議各成員單位所做的主要工作

會議認為，一年來，部際聯席會議明確了工作思路，理順了協調機制，形成了正常的工作秩序。各成員單位根據聯席會議的統一部署，結合自身工作職能，做了大量卓有成效的工作。一是制定與物流相關的專項規劃；二是出臺了擴大物流市場準入的有關政策；三是認真落實物流企業的稅收政策；四是穩步推進行業基礎性工作；五是深入開展調查研究；六是進一步改善口岸物流的通關環境；七是加強物流市場監管；八是拓展物流領域國際合作；九是九部門文件的有關政策得到進一步落實；十是進一步完善部際聯席會議協調機制。通過以上工作，2004年九部門文件提出的政策措施大部分得到落實，2005年全國現代物流工作會議提出的目標正在逐步實現，2006年部際聯席會議確定的重點工作任務基本完成。

三、會議專題介紹了全國現代物流業“十一五”規劃編制和物流企業實行營業稅差額納稅試點工作的情況

會議認為全國現代物流業“十一五”規劃應抓緊出臺，盡早發揮其引導各地方和相關部門現代物流業發展的作用。幾年來國家發展改革委組織相關單位，在專項課題研究的基礎上，形成了規劃初稿，之后又

采取不同方式廣泛征求意見。2006年已經列入國務院審批的規劃目錄，今年將進一步修改完善，爭取年內出臺。

會議充分肯定了物流企業實行營業稅差額納稅的試點工作。為貫徹落實國家發展改革委等九部門《關于促進我國現代物流業發展的意見》，國家稅務總局深入調查研究，摸清情況，在物流企業法律界定尚不明確，基層稅務機關難以操作的情況下，務實地提出采取試點的方式，穩步推進物流企業營業稅差額納稅試點工作。在國家稅務總局和國家發展改革委的密切配合下，在有關部門、地方政府、行業組織的大力支持下，在2005年開展第一批試點工作的基礎上，2006年進一步擴大了試點范圍，組織開展了第二批158家企業試點工作。目前，已有兩批197家企業開始享受營業稅差額交納的政策，有效降低了試點企業的稅負，為推動物流業的發展發揮了積極的作用，受到了企業的歡迎和業界的好評。

四、會議審議了2007年各部門現代物流工作重點。

會議分析了2007年我國現代物流業發展的形勢,審議了《2007年各部門現代物流工作重點》。15個成員單位共提出50多項重點工作任務，主要包括：抓緊出臺全國現代物流業“十一五”專項規劃；落實國務院已批準的鐵路、公路、水路、民航專項規劃和將要批準的綜合交通網中長期發展規劃；加強不同運輸方式的銜接，促進多式聯運的發展；加強監測分析，進一步研究物流業發展的新情況，協調解決物流發展中的重大問題；積極采取措施，引導物流需求，促進制造業與物流業互相融合，共同發展；繼續落實九部委文件中尚未解決的有關政策措施，營造有利于物流業發展的政策環境；加強調查研究，探索建立符合我國物流發展的產業政策體系。會議責成聯席會議辦公室根據各部門意見，進一步修改完善后印發各成員單位組織實施。

歐新黔同志在會議總結時充分肯定了聯席會議成立以來所做的工作，并提出了下一階段工作的要求。她指出，全國現代物流工作部際聯席會議制度建立以來，我國現代物流業發展的政策環境有了較大改善，部際聯席會議機制的作用得到了普遍認可，推動物流業發展的合力正在形成。她希望各有關部門在今后工作中，一是要發揚務實作風，努力把各項重點工作落到實處。二是要從推動現代物流業發展的大局出發，轉變作風，加強配合，切實解決影響物流發展的重點問題。三是要進一步完善協調機制，密切與省市物流牽頭部門的聯系，完善重點聯系企業制度，盡快形成覆蓋部門、地方、企業和專家的物流工作網絡，使部際聯席會議機制在推進我國現代物流業的發展中發揮更大作用。

第二篇：全國社會救助部際聯席會議制度

全國社會救助部際聯席會議制度

為加強對全國社會救助工作的組織領導，強化部門協作配合，及時解決工作中面臨的重大問題，統籌推進全國社會救助體系建設，經國務院同意，建立全國社會救助部際聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、主要職能

在國務院領導下，研究擬訂完善社會救助體系的重大制度、政策、體制和機制，向國務院提出建議；統籌做好最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業、扶貧開發政策的協調發展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題；督導推進全國社會救助體系建設；完成國務院交辦的其他事項。

二、成員單位

聯席會議由民政部、中央宣傳部、中央編辦、中央農辦、發展改革委、教育部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、農業部、衛生計生委、人民銀行、審計署、稅務總局、工商總局、統計局、法制辦、銀監會、證監會、保監會、信訪局、扶貧辦共23個部門和單位組成，民政部為牽頭單位。民政部部長擔任聯席會議召集人，各成員單位有關負責同志為聯席會議成員（名單附后）。聯席會議可根據工作需要，邀請其他相關部門參加。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。聯席會議辦公室設在民政部，承擔聯席會議的日常工作。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關司局的負責同志擔任。

三、工作規則

聯席會議原則上每年召開一次例會，由召集人或召集人委托的同志主持。根據國務院領導同志指示或工作需要，可以臨時召集會議。在聯席會議召開之前，召開聯絡員會議，研究討論聯席會議議題和需提交聯席會議議定的事項。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發有關方面并抄報國務院。重大問題需經聯席會議討論后，由聯席會議牽頭單位報國務院決定。

四、工作要求

各成員單位要按照職責分工，主動研究社會救助工作有關問題，及時向牽頭單位提出需聯席會議討論的議題，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項，及時處理社會救助工作中需要跨部門協調解決的問題。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發揮好聯席會議的作用。

全國社會救助部際聯席會議成員名單

召 集 人：李立國

成員：吳恒權

何建中

唐仁健

朱之鑫

劉利民

黃 明

竇玉沛

王保安

胡曉義

齊 驥

陳曉華

馬曉偉

潘功勝

余效明

宋 蘭

孫鴻志

民政部部長 中央宣傳部副部長 中央編辦副主任 中央農辦副主任 發展改革委副主任 教育部副部長 公安部副部長 民政部副部長 財政部副部長

人力資源社會保障部副部長 住房城鄉建設部副部長 農業部副部長 衛生計生委副主任 人民銀行副行長 審計署副審計長 稅務總局副局長 工商總局副局長

張為民

統計局副局長

胡可明

法制辦副主任

閻慶民

銀監會副主席

姚 剛

證監會副主席

黃 洪

保監會主席助理

徐業安

王國良 信訪局副局長 扶貧辦副主任

第三篇：反洗錢工作部際聯席會議制度

反洗錢工作部際聯席會議制度

為深入貫徹落實黨中央和國務院關于反腐倡廉、打擊經濟犯罪的一系列指示精神，有效防范和打擊洗錢犯罪，維護國家政治、經濟、金融安全和正常的經濟秩序，根據國務院領導同志批示，建立反洗錢工作部際聯席會議制度。

一、人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院辦公廳、外交部、公安部、安全部、監察部、司法部、財政部、建設部、商務部、海關總署、稅務總局、工商總局、廣電總局、法制辦、銀監會、證監會、保監會、郵政局、外匯局、解放軍總參謀部等23個部門為反洗錢工作部際聯席會議成員單位。經國務院批準，人民銀行為反洗錢工作部際聯席會議牽頭單位。

反洗錢工作部際聯席會議下設辦公室，組織開展反洗錢工作部際聯席會議日常工作。辦公室設在人民銀行反洗錢局，辦公室主任由反洗錢局局長兼任，各成員單位指定一名聯絡員為辦公室成員。

二、反洗錢工作部際聯席會議在黨中央、國務院領導下，指導全國反洗錢工作，制定國家反洗錢的重要方針、政策、制定國家反洗錢國際合作的政策措施，協調各部門、動員全社會開展反洗錢工作。

三、反洗錢工作部際聯席會議各成員單位在國務院確定的反洗錢工作機制框架內開展工作。各成員單位的具體職責是： 人民銀行：承辦組織協調國家反洗錢的具體工作；承辦反洗錢的國際合作與交流工作；指導、部署金融業反洗錢工作，會同有關部門研究制定金融業反洗錢政策措施和可疑資金交易監測報告制度，負責反洗錢的資金監測；匯總和跟蹤分析各部門提供的人民幣、外幣等可疑資金交易信息，涉嫌犯罪的，移交司法部門處理；協助司法部門調查處理有關涉嫌洗錢犯罪案件；研究金融業反洗錢工作的重大和疑難問題，提出解決方案；協調和管理金融業反洗錢工作的對外合作與交流項目。會同有關部門指導、部署非金融高風險行業的反洗錢工作。

最高人民法院：督辦、指導洗錢犯罪案件的審判，針對審理中遇到的有關適用法律問題，適時制定司法解釋。

最高人民檢察院：督辦、指導洗錢犯罪案件的批捕、起訴、立案監督，注意發現和查處隱藏在洗錢犯罪背后的國家工作人員職務犯罪案件，針對檢察工作中遇到適用法律問題，適時制定司法解釋。

外交部：研究反洗錢國際合作有關政策，研究并協助開展我國加入國際或區域反洗錢組織、各國政府間的反洗錢合作及履行有關國際公約的義務等事項。

公安部：組織、協調、指揮地方公安機關做好洗錢犯罪的防范工作，以及涉嫌犯罪的可疑資金交易信息的調查、破案工作。

安全部：參與洗錢犯罪的情報搜集與處理，研究相應的信息共享和合作調查方案；通過國際合作等渠道，對涉外可疑洗錢活動按管轄配合進行調查核實。監察部：調查處理洗錢活動所涉及的國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違法違紀問題；加強體制、機制和制度建設，注重從源頭上遏制洗錢活動；研究建立打擊利用洗錢進行貪污賄賂等腐敗行為的信息共享與合作調查機制。

司法部：在律師、公證法律服務領域加強反洗錢制度建設；研究反洗錢司法協助，并根據有關條約和公約，協調開展反洗錢領域的司法協助，特別是協調追討流至境外的資金。

財政部：落實應由政府承擔的反洗錢工作所需經費。進一步加強對財政資金與賬戶的管理。研究、強化對金融類國有資產與行政事業性國有資產的監管。研究建立洗錢所涉資金的追繳入庫制度。研究建立會計師事務所、評估機構等中介機構以及注冊會計師、評估師等執業人員協助開展反洗錢工作的機制。利用國際雙邊、多邊合作以及相關的國際論壇，開展反洗錢工作。

建設部：在房地產領域開展反洗錢工作；研究在房地產領域開展反洗錢工作的政策措施。商務部：參與加強對洗錢活動頻發領域和區域的管理；研究對三資企業進行反洗錢監管問題，提出相關政策建議；參與加強對進出口貿易的監管,防止境內外不法分子勾結、利用虛假進出口貿易進行洗錢。

海關總署：研究建立在口岸現場打擊跨境洗錢行為的監管和查處體系，加強對進出口貿易過程中的貨幣、存折、有價證券以及金銀制品的進出境監管、查驗，防止犯罪分子利用虛假進出口貿易進行洗錢活動；密切與相關部門的合作，制定信息共享和合作的工作方案，加強對進出口貿易的監測工作。

稅務總局：參與研究打擊和防范涉及洗錢的偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅等稅收違法行為的政策措施，會同相關部門研究建立相應的信息傳遞和執法合作機制。

工商總局：嚴格市場準入，加強分類監管，建立與中國人民銀行、公安、安全、稅務、海關等相關部門反洗錢信息溝通、通報體系，配合有關部門對非金融行業的洗錢活動頻發領域實施反洗錢監管。

廣電總局：參與反洗錢工作的宣傳教育工作，提高公民反洗錢意識。

法制辦：參與起草反洗錢法律、法規，參與反洗錢專門法律法規立法調研。銀監會：協助人民銀行研究銀行業的反洗錢政策措施和可疑資金交易監測報告制度，協助人民銀行研究制定銀行業反洗錢監管指引，協助人民銀行對銀行業執行反洗錢規定實施監管。

證監會：配合人民銀行研究證券期貨業反洗錢政策措施和可疑資金交易監測報告制度，研究制定證券期貨業反洗錢規章制度及監管指引，負責對證券期貨業執行反洗錢規定實施監管，研究國際和國內證券期貨業反洗錢的重大問題并提出政策建議。

保監會：在人民銀行的組織協調下，負責保險行業的反洗錢工作。參與研究制定保險業的可疑資金交易監測報告制度；研究制定保險業反洗錢監管指引；對保險機構執行反洗錢法規實施現場和非現場監管；研究國際和國內保險業反洗錢的重大問題并提出政策建議。

郵政局：協助人民銀行和銀監會研究對郵政儲蓄業務的反洗錢政策措施和可疑資金交易監測報告制度，研究對郵政匯款體系執行反洗錢規定情況實施監管。

外匯局：在人民銀行的統一領導下，負責對大額、可疑外匯資金交易報告工作進行監督管理，制定和完善大額、可疑外匯資金交易報告制度；監測跨境資金異常流動情況，匯總、篩選和分析金融機構報告的大額和可疑外匯資金交易信息，對涉嫌外匯違規的行為進行查處，對涉嫌其他違法犯罪的，移交相關的執法部門和司法處理；與各行政執法部門和司法部門合作，打擊“地下錢莊”等非法外匯資金交易活動及外匯領域的其他違法犯罪活動；管理和指導金融機構做好與外匯業務相關的反洗錢工作；參與研究本外幣統一的可疑資金交易報告標準。

解放軍總參謀部：搜集、提供洗錢犯罪情報信息；協助追輯外逃犯罪分子；參與反洗錢國際合作；加強打擊邊境地區的洗錢活動。

四、反洗錢工作部際聯席會議辦公室的職責是：掌握全國各地區和各部門反洗錢工作情況，加強對洗錢活動手法、規律、特點的研究，就反洗錢工作的政策、措施、計劃、項目向聯席會議提出建議和方案；負責籌備聯席會議的召開，督促落實聯席會議做出的各項決定，及時通報反洗錢工作情況；統一協調各行業、各部門開展反洗錢工作，逐步實現有關工作信息共享；具體組織協調反洗錢國際合作，負責與國際或區域反洗錢組織、各國政府間的反洗錢合作事項，以及履行有關國際公約的義務。

組織做好反洗錢工作聯席會議的會務工作。根據各成員單位意見提出會議議題，經召集人批準或全體聯絡員會議研究同意后組織召開。每次全體會議后，應就會議主要內容形成文字紀要，分送會議各成員單位，并督促落實相關工作。

五、反洗錢工作部際聯席會議原則上每年召開一至兩次全體會議，如有需要，經成員單位提議，可隨時召開全體會議或部分成員會議。

聯席會議的議題包括：傳達、貫徹黨中央、國務院領導同志關于反洗錢工作的指示精神；研究反洗錢工作的新情況、新問題；討論需要溝通的政策規定及有關重點工作；交流通報反洗錢工作情況；就有關工作進行協商，并提出落實意見。對反洗錢工作的重大問題，經聯席會議研究后，報國務院審定。

聯席會議形成的決議，按部門職能，分工負責落實。

聯席會議辦公室定期或不定期組織召開成員單位聯絡員會議。

第四篇：推進使用正版軟件工作部際聯席會議

正版軟件管理工作指南

推進使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室

2016年7月11日

前言

為推進各級政府機關和企事業單位落實軟件正版化工作主體責任，加強正版軟件管理，保障信息安全，提高使用效率，降低使用成本，推進軟件正版化工作規范化標準化，制定《正版軟件管理工作指南》（以下簡稱《指南》）。

《指南》主要包括責任制度、日常管理、軟件配置、軟件臺賬、安裝維護等五項軟件使用管理制度范本和臺賬范本，供各單位開展正版軟件管理工作參考。各單位可根據本單位實際情況對《指南》相關內容進行修改完善，建立本單位正版軟件管理辦法。

《指南》主要內容如下：

一、軟件正版化工作責任制度。明確軟件正版化工作領導小組人員組成和工作職責，以及軟件使用部門和工作人員職責。

二、軟件日常使用管理規定。明確軟件日常使用管理涉及的工作計劃、預算編制、軟件采購、軟件維護、宣傳培訓、檢查考核、總結報告等工作流程和要求。

三、軟件配置管理規定。明確軟件配置原則和配置流程。

四、軟件臺賬管理規定。明確軟件使用管理臺賬種類和

管理辦法。

五、軟件安裝維護管理規定。明確軟件安裝、卸載及升級維護流程。

《指南》由推進使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室負責解釋。

目錄

一、軟件正版化工作責任制度··8

二、軟件日常使用管理規定··11

三、軟件配置管理規定··13

四、軟件臺賬管理規定··15

五、軟件安裝維護管理規定··18

六、附件：

1.軟件正版化工作領導小組成員信息表··20

2.使用正版軟件承諾書··21

3.軟件使用需求申請表··22

4.軟件采購計劃表··23

5.軟件正版化工作信息統計表··24

6.可使用免費軟件清單··25

7.軟件使用情況匯總表··26

8.軟件使用情況明細表··27

9.軟件安裝維護情況明細表··28

10.軟件安裝維護申請表··29

11.軟件安裝維護確認單··30

軟件正版化工作責任制度

為進一步加強軟件正版化工作，明確軟件正版化工作職責,落實軟件正版化工作主體責任，推進責任落實到人，制定本制度。

一、軟件正版化工作領導小組職責

軟件正版化工作領導小組負責統籌協調推進軟件正版化工作，研究制定軟件正版化工作相關規定和措施。

（一）人員組成

1.單位主要領導擔任軟件正版化工作領導小組組長。2.單位分管領導擔任軟件正版化工作領導小組副組長。3.信息化、辦公廳（室）、人事、財務、資產管理等部門主要負責人為領導小組成員。

軟件正版化工作領導小組成員名單詳見《軟件正版化工作領導小組成員信息表》（附件1）。

（二）工作職責 1.領導小組組長職責

領導小組組長為軟件正版化工作第一責任人，負責審定軟件正版化工作目標任務、工作計劃、經費預算、工作

措施、考核評議、報告等工作。

2.領導小組副組長職責

領導小組副組長負責指導并督促軟件正版化工作責任部門貫徹落實軟件正版化工作計劃，按期完成軟件正版化工作各項目標任務。

3.領導小組成員部門職責（1）制定軟件配置標準。

（2）制定軟件正版化工作計劃。（3）開展軟件使用情況檢查。（4）編制軟件采購預算。（5）開展軟件采購工作。

（6）開展軟件安裝、卸載、升級和維護工作。（7）建立并維護軟件使用管理臺賬。（8）開展軟件正版化工作宣傳和培訓。（9）開展軟件正版化工作考核評議。（10）開展軟件正版化工作總結工作。（11）開展軟件使用管理其他日常工作。

信息化部門負責軟件正版化工作領導小組日常工作。

二、軟件使用部門職責

軟件使用部門主要負責人是本部門軟件正版化工作的第一責任人，負責配合信息化、辦公廳（室）、人事、財務、資產等部門做好軟件正版化工作，督促本部門工作人員嚴格遵

守軟件正版化工作相關規章制度。

三、工作人員職責

工作人員要簽署《使用正版軟件承諾書》（附件2），嚴格遵守軟件正版化工作相關規定，不得私自在計算機上安裝或卸載軟件。

四、責任追究

部門沒有落實軟件正版化工作相關規定，存在工作人員使用盜版軟件的，一經發現，取消該部門評優評獎資格。工作人員違反軟件正版化工作相關規定，私自安裝或卸載軟件的，一經發現，取消評優評獎資格，視情扣除績效獎勵。

軟件日常使用管理規定

軟件日常使用管理工作主要包括：制定工作計劃、編制預算與采購、軟件維護管理、督促檢查、宣傳培訓、總結報告等工作。

一、制定工作計劃

信息化部門牽頭制定軟件正版化工作計劃。軟件正版化工作計劃要明確目標任務、推進措施、進度安排、檢查方案等主要內容。

二、編制預算與采購

1.軟件使用部門每年根據實際需要，填報《軟件使用需求申請表》（附件3）。

2.信息化部門統計匯總軟件使用部門報送的軟件使用需求，依據軟件配置原則和流程，編制《軟件采購計劃表》（附件4）。

3.財務部門確保軟件采購經費納入預算，明確資金來源和經費保障，并對預算執行情況進行審核監督。

4.財務、資產管理部門督促、指導信息化部門嚴格按照軟件采購計劃做好軟件采購工作。

三、軟件維護管理

信息化部門按照《軟件臺賬管理規定》和《軟件安裝維護管理規定》，做好軟件的日常安裝、維護和軟件臺賬管理工作。

四、督促檢查

1.信息化部門牽頭每年至少開展一次軟件使用情況全面檢查工作，通報檢查結果。對檢查發現的問題，督促相關部門認真整改。

2.信息化部門要注重利用技術手段開展軟件使用情況檢查，提高檢查效率。

五、宣傳培訓

1.軟件正版化工作領導小組成員部門負責人要參加主管部門舉辦的軟件正版化工作培訓班。

2.信息化部門牽頭做好本單位軟件正版化工作培訓，每年至少舉辦一次軟件正版化工作培訓班。

3.通過專題會議或培訓、單位網站、知識競賽、宣傳手冊、海報、視頻等方式宣傳軟件正版化工作意義和成果。

六、總結報告

信息化部門牽頭總結軟件正版化工作，重點是軟件正版化工作責任落實、軟件采購、軟件使用管理、督促檢查等情況，填寫《軟件正版化工作信息統計表》（附件5）。

軟件配置管理規定

為進一步加強軟件配置管理工作，明確軟件配置原則，規范軟件配置流程，制定本規定。

一、配置原則

1.軟件配置遵循安全性、適用性、經濟性和正版化的原則，不得配置非正版軟件。

2.單位使用的商業軟件、OEM軟件、免費軟件均需納入配置管理，不得配置與工作無關的各類軟件。

3.優先采用場地授權（許可）方式配置軟件。

二、配置流程

1.軟件使用部門根據本部門各崗位工作需要，編制崗位軟件需求清單，填寫《軟件使用需求申請表》（附件3）。

2.信息化部門統計、匯總軟件使用部門報送的《軟件使用需求申請表》，對軟件使用部門需要的相關軟件進行統一測試和試用，綜合考慮軟件的價格、兼容性、安全性和售后服務等因素，確定軟件選型，明確軟件名稱和版本。涉及使用免費軟件的，更新《可使用免費軟件清單》（附件6）。

3.信息化部門依據單位軟件使用管理臺賬，梳理單位軟

件需求與現有軟件許可的差異。單位軟件許可不足的，編制《軟件采購計劃表》（附件4）。

4.財務部門要將軟件采購納入單位預算。財務、資產管理部門指導信息化部門完成軟件采購。軟件采購合同要明確軟件名稱、版本、授權方式、許可數量、使用年限、兼容性和售后服務等要求。

5.財務、資產管理部門指導信息化部門做好軟件采購相關資料管理工作，重點是軟件采購合同、軟件授權證書、軟件安裝序列號等資料的管理工作。

6.信息化部門負責軟件使用管理日常工作。

7.單位采購的軟件，因以下情況申請報廢的，需經過信息化部門鑒定，嚴格履行資產處置報批手續：

（1）已經達到規定的最低使用年限，且無法繼續使用的。（2）未達到規定的最低使用年限，因技術進步等原因無法繼續使用的。

（3）未達到規定的最低使用年限，因計算機硬件報廢，且無法遷移到其他計算機上繼續使用的。

8.信息化部門在單位新采購軟件、報廢軟件和調整可使用免費軟件清單后，更新《軟件使用情況匯總表》（附件7）。

軟件臺賬管理規定

為規范軟件使用管理工作，及時建立、更新和維護軟件臺賬，全面掌握軟件使用情況，提高軟件使用效率，制定本規定。

軟件臺賬包括《軟件使用情況匯總表》（附件7）、《軟件使用情況明細表》（附件8）和《軟件安裝維護情況明細表》（附件9）。信息化部門負責軟件臺賬的建立、更新和維護工作。

一、軟件使用情況匯總表

1.《軟件使用情況匯總表》用于登記單位人數及計算機數總體情況、商業軟件使用總體情況、隨機預裝軟件使用總體情況，以及免費軟件使用總體情況。

2.軟件名稱或軟件版本不同的商業軟件，使用不同的軟件編號。

3.軟件名稱及軟件版本相同的商業軟件，采購時間、采購金額、許可類型、許可數量、可使用版本、許可期限、序列號等任一不相同的，使用不同的軟件編號。

4.通過受贈、調劑等方式獲得的商業軟件，不填寫采購

時間、采購金額。

5.軟件名稱或軟件版本不同的OEM軟件，使用不同的軟件編號。

6.OEM軟件，不填寫采購時間、采購金額、許可類型、許可數量、可使用版本、許可期限、序列號等信息。

7.軟件名稱不同的免費軟件，使用不同的軟件編號。8.軟件名稱相同、軟件版本不同的免費軟件，使用相同的軟件編號。

9.免費軟件，不填寫軟件版本、采購時間、采購金額、許可類型、許可數量、可使用版本、許可期限、序列號等信息。

10.新增、處置商業軟件后，更新《軟件使用情況匯總表》。11.新增、處置計算機辦公設備后，更新《軟件使用情況匯總表》。

12.調整可使用免費軟件清單后，更新《軟件使用情況匯總表》。

13.根據《軟件安裝維護情況明細表》中登記的軟件安裝和卸載情況，至少每半年更新《軟件使用情況匯總表》一次。

二、軟件使用情況明細表

1.《軟件使用情況明細表》登記單位每位工作人員使用計算機辦公設備情況，及相應計算機辦公設備中軟件安裝情況。

2.工作人員使用的全部計算機辦公設備，以及相應計算機辦公設備中安裝的全部軟件，登記在《軟件使用情況明細表》中。

3.根據《軟件安裝維護情況明細表》中登記的軟件安裝和卸載情況，至少每半年更新《軟件使用情況明細表》一次。

三、軟件安裝維護情況明細表

1.《軟件安裝維護情況明細表》用于登記軟件的安裝和卸載情況。

2.根據《軟件使用情況匯總表》中的軟件編號建立相應軟件的《軟件安裝維護情況明細表》。

3.每一個軟件編號對應的軟件，建立一份相應軟件的《軟件安裝維護情況明細表》，用于登記該軟件的安裝和卸載情況。

4.在計算機辦公設備中安裝或卸載軟件后，更新相應軟件的《軟件安裝維護情況明細表》。

5.在計算機辦公設備中更新升級商業軟件時，更新升級前軟件和升級后軟件對應的《軟件安裝維護情況明細表》，分別登記升級前軟件的卸載情況和升級后軟件的安裝情況。

軟件安裝維護管理規定

為規范軟件安裝和維護,提高軟件資源使用效率，保障信息系統安全高效運行，提升日常工作效率，制定本規定。

一、軟件安裝或卸載

1.工作人員不得私自在計算機上安裝或卸載軟件。2.工作人員因個人工作需要，要求安裝或卸載軟件的，要填寫《軟件安裝維護申請表》（附件10），經審核同意后，由信息化部門安排相關人員負責軟件安裝或卸載工作。

3.單位統一部署的軟件安裝或卸載工作，工作人員無須填寫《軟件安裝維護申請表》。信息化部門將統一部署軟件安裝或卸載工作通知相關部門，并安排相關人員負責軟件安裝或卸載具體工作。

4.信息化部門相關人員安裝或卸載軟件后，要完成以下工作：

（1）填寫《軟件安裝維護確認單》（附件11），要求計算機使用人簽字確認軟件安裝或卸載情況。

（2）填寫《軟件安裝維護情況明細表》（附件9），登記軟件安裝或卸載情況。

二、軟件升級

1.工作人員不得私自升級計算機上已安裝的商業軟件。2.工作人員因個人工作需要，要求升級計算機上已安裝的商業軟件，要填寫《軟件安裝維護申請表》。

3.軟件升級由信息化部門統一部署。信息化部門根據工作人員軟件升級需求和單位工作需要，研究制定軟件升級方案。

4.信息化部門負責將統一部署的軟件升級工作通知相關部門，并安排相關人員負責軟件升級具體工作。

5.信息化部門相關人員完成軟件升級任務后，要完成以下工作：

（1）填寫《軟件安裝維護確認單》，要求計算機使用人簽字確認軟件升級情況。

（2）填寫《軟件安裝維護情況明細表》，分別填寫升級前軟件卸載情況和升級后軟件安裝情況。

三、軟件臺賬維護

信息化部門相關人員每半年根據《軟件安裝維護情況明細表》，更新《軟件使用情況匯總表》（附件7）和《軟件使用情況明細表》（附件8)。

附件2

使用正版軟件承諾書

本人承諾嚴格遵守單位軟件正版化工作相關規定，不私自在計算機辦公設備及系統中安裝或卸載軟件。本人若違反單位軟件正版化工作相關規定，全部后果由本人負責。

承諾人簽字：

****年**月**日

第五篇：國務院辦公廳轉發全國道路交通安全工作部際聯席會議關于進一步落

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2007〕35號 【發布日期】2007-05-09 【生效日期】2007-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

國務院辦公廳轉發全國道路交通安全工作部際聯席會議關于進一步落實“五整頓”“三加強”工

作措施意見的通知

(國辦發〔2007〕35號)

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

全國道路交通安全工作部際聯席會議《關于進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○七年五月九日

關于進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施的意見

全國道路交通安全工作部際聯席會議

做好道路交通安全工作事關人民群眾生命財產安全，是堅持以人為本、全面落實科學發展觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的重要內容。為認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，有效預防和減少道路交通事故的發生，促進全國道路交通安全形勢持續穩定好轉，提出以下意見：

一、指導思想和總體要求

1．指導思想：全國道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，進一步完善政府統一領導、有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局，進一步落實責任，強化措施，加強監管，切實提高道路交通安全工作整體水平，最大限度地預防道路交通事故的發生，最大限度地減少道路交通事故給人民群眾生命財產造成的損失。

2．總體要求：全面推進“平安暢通縣區”創建活動，繼續深入落實“五整頓”（整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業、整頓機動車生產改裝企業、整頓危險路段）“三加強”（加強責任制、加強宣傳教育、加強執法檢查）工作措施，實現事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”，一次死亡10人以上的特大道路交通事故進一步減少，到2007年底實現萬車死亡率不超過5．7的目標，為黨的十七大勝利召開，迎接2008年北京奧運會，保障國民經濟又好又快發展創造更加安全、有序、暢通的道路交通環境。

二、嚴格機動車駕駛人培訓、考試和管理

3．交通、農業部門要以提高駕駛人素質為重點，進一步完善培訓教育工作機制。建立健全培訓教育體系，加強對機動車駕駛學員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓。建立健全教學質量監管體系，督促落實機動車駕駛人培訓教育方案。建立完善駕駛人培訓機構和教練員誠信考核體系，推行優質誠信駕校、教練員排名制度。

4．交通部門要進一步推進《道路運輸從業人員管理規定》的貫徹落實，嚴格執行客運、貨運、危險化學品等道路運輸從業人員資格考試制度，研究建立道路運輸從業人員誠信考核和計分考核制度，健全道路運輸從業人員管理信息系統和駕駛員退出機制。

5．公安部門要認真落實《機動車駕駛證申領和使用規定》，修訂完善各地區駕駛人考試題庫，嚴格考試程序，嚴肅考試紀律，建立健全考試員考核制度，嚴格落實對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。公安、交通部門要進一步完善和落實培訓記錄審核制度，建立健全駕駛人考試情況通報制度。

6．保險監管部門要進一步推動機動車交通事故責任強制保險制度的實施，會同公安、農業部門建立機動車交通事故責任強制保險、道路交通違法和交通事故信息共享機制，實行保險費率浮動制度。推動全國承運人責任強制保險制度的建立和完善，并會同有關部門積極推動社會救助基金的建立。

7．軍隊、武警部隊要進一步嚴把駕駛培訓和考試關，修訂完善駕駛人考試題庫，進一步規范和嚴格駕駛人審驗，定期組織開展駕駛人復訓。

三、科學管理道路交通秩序

8．公安部門要進一步加強道路交通事故分析和交通安全形勢研判，定期對道路交通事故情況開展系統分析，針對事故易發區域、時段和重點違法行為，科學制訂防范措施。交通部門要建立完善道路運輸企業重特大交通事故快報和分析制度。

9．公安部門要組織開展“平安暢通高速”創建活動和公路通行秩序整治專項行動，重點查處疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、強行超車、逆向行駛、不遵守交通信號以及在高速公路上違法停車、超車等嚴重交通違法行為。對超速50%以上、客車超員20%以上的，要通報車輛登記地公安機關交通管理部門；屬營運車輛的，安全監管部門要會同公安、交通等部門，依法追究企業和有關人員的責任。

10．教育部門要進一步加強校車安全管理，會同公安部門深入開展校車隱患排查整治，科學核定校車及接送幼兒車的定員數量，建立校車管理檔案。公安、教育部門要按照《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續開展學校及周邊道路交通安全隱患排查整治。

11．交通部門要加強對高速公路經營管理單位的監督指導，會同公安、氣象部門加強對公路運行狀況的監控，及時掌握高速公路氣象信息，配合公安部門實施交通管制。

12．公安、建設部門要按照平安暢通工程的標準和要求，優化完善城市交通標志標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，科學規劃設置停車場。

13．軍隊、武警部隊要進一步加強對軍車和號牌的管理，不得轉借地方使用；完善軍車交通違法抄告制度，及時將軍車駕駛人交通違法處理結果反饋公安部門。

四、加強對運輸企業安全監管

14．交通部門要強化“三關一監督”（嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛人從業資格關，做好汽車客運場站的安全生產監督），嚴格審批夜間途經三級以下山區公路的客運班線。

15．交通、公安、安全監管部門要加強對運輸企業的安全監管，定期檢查客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實以及安全隱患排查整治情況，健全完善道路運輸企業質量信譽考核機制，對多次發生超員、超速等嚴重交通違法行為或者發生重特大道路交通事故的營運車輛，公安部門要將情況通報交通、安全監管部門，并定期向社會公布客運企業交通安全狀況。

16．建設、安全監管部門要加強對城市客運市場的監管，加大對城市公共交通線路實行掛靠、個體承包、轉包等經營形式的清理整頓力度，進一步落實安全運營責任制。

17．發展改革、公安、質檢、交通、安全監管部門要研究推廣使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀，選擇部分車型在部分省（區、市）開展汽車行駛記錄儀安裝使用的試點工作。鼓勵運輸企業使用GPS（全球定位系統）等先進技術裝備，實現對運輸企業駕駛員的動態監督和管理。

五、強化機動車生產和使用監管

18．質檢、發展改革部門要制訂和完善包括提高客車車身強度在內的車輛整車安全技術標準，進一步完善生產企業及車輛產品準入制度，加強車輛生產企業及產品的公告管理。會同有關部門研究制訂、公布電動摩托車技術標準，并將該產品納入監管范圍。

19．質檢、發展改革部門要組織專家參與道路交通事故形態分析研究，配合公安、安全監管等部門制訂提高機動車安全性能的技術方案和管理措施，制訂并實施安全標準。質檢部門要認真落實缺陷汽車召回管理制度，擴大缺陷汽車召回范圍。

20．發展改革、質檢部門要進一步健全汽車生產及改裝企業行業管理制度，加大監管力度，加強對新車安裝側后防護裝置、噴涂（粘貼）車身反光標識、配備行駛記錄儀等重要安全技術標準執行情況的檢查。

21．工商部門要會同發展改革、質檢部門進一步加大對非法生產和改裝企業的查處力度，建立查辦終結案件回查制度，健全車輛非法改裝信息通報和案件協查移送機制。嚴禁非法改裝車輛，嚴格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經登記的車輛非法改裝單位。

22．公安部門要嚴格車輛登記和查驗，會同有關部門加強對機動車安全技術檢測工作的監督，加強機動車日常管理，建立并完善大型客運、貨運車輛和危險化學品運輸車輛、學校校車等重點車輛動態管理檔案。

23．質檢部門要強化機動車安全技術檢驗機構資格管理，制訂機動車安全技術檢驗機構的設置規劃管理規定和機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法，加大對機動車安全技術檢驗中違法、違規行為的查處力度。

24．農業部門要嚴格拖拉機登記管理，規范登記手續，會同有關部門清理和查處超標準、超范圍發放拖拉機牌證的行為，研究制訂相關生產安全技術標準。

六、繼續開展危險路段的排查整治

25．交通部門要進一步加大公路安全保障工程實施力度，拓展實施范圍，按計劃對國省干線公路和重要旅游公路的事故隱患路段進行改造，并逐步向縣鄉公路延伸，穩步開展公路鐵路立交安全整治工作。

26．各級公安、交通、安全監管部門要結合轄區內道路交通事故情況及原因，對存在道路交通事故隱患等危險路段加強排查分析，建立相關檔案；交通部門要區分輕重緩急，將整治工作逐步納入公路安保工程實施計劃。

27．交通部門要會同有關部門研究提出科學評估公路通行安全條件的綜合評價體系，加強公路通行安全評價，促進公路特別是山區、農村低等級公路的安全建設。

七、推動農村道路交通安全工作

28．縣、鄉級人民政府要配備專人負責農村交通安全工作，組織農業（農機）等方面人員參與交通安全整治，建立健全道路交通安全防控網絡，綜合治理農村地區交通安全。

29．公安部門要創新農村交通管理警務機制，加強鄉鎮交警中隊和農村交通安全警務室建設，明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務。積極排查農村無牌無證機動車和駕駛人，提高辦牌辦證率，繼續組織開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛為重點的專項整治。

30．農業（農機）部門要繼續組織開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動，樹立一批“平安農機”示范縣、示范鄉（鎮）、示范村和示范戶，進一步嚴格拖拉機駕駛人考試制度，強化拖拉機安全監管，逐步構建農機安全生產長效機制。會同公安部門積極開展無牌無證拖拉機整治工作。

31．交通部門要大力發展農村客運交通，研究組建面向廣大農村地區的客運公司，努力解決農民出行難問題，并切實加強農村公路建設。

32．各級道路交通聯席會議要制訂“平安暢通縣區”創建活動評價標準，組織開展創建評價活動，及時總結、推廣先進經驗，樹立先進典型，帶動農村道路交通安全工作全面開展。

八、進一步加大交通安全宣傳教育力度

33．各地區要進一步加強交通安全宣傳教育，積極拓展宣傳陣地，改進宣傳教育方法，建立交通安全公益宣傳制度，通過在中央、省、市級媒體黃金時段播放公益廣告等形式，動員全民共同參與和維護道路交通安全。

34．地方各級人民政府要建立道路交通安全宣傳教育機制，加大交通安全宣傳投入，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。

35．宣傳、公安、教育、司法、安全監管等部門要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責分工，密切配合，扎實開展交通安全法律法規、基本常識等方面的宣傳教育。各有關部門要結合第一屆聯合國全球道路安全周活動，組織開展系列大型交通安全宣傳。要認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》和《中小學幼兒園安全管理辦法》，以學生、運輸企業駕駛人為重點，有針對性地制訂宣傳方案，加大宣傳力度，增強宣傳實效。

九、嚴格落實道路交通安全責任

36．各地區、各有關部門要站在以人為本、執政為民的高度，充分認識做好道路交通安全工作的重要性，切實加強領導，落實責任。地方各級人民政府要把交通安全工作納入重要議事日程，定期分析研究本行政區域道路交通事故發生的規律特點，協調解決道路交通安全工作中的重大問題，狠抓各項安全措施落實。

37．地方各級人民政府要按照國家道路交通安全總體目標，研究制訂本地區道路交通安全發展規劃和實施方案，建立和實行交通安全考核指標體系、評價制度和責任追究制度，從法制、體制、機制、投入等方面全面加強道路交通安全工作。研究建立健全以衛生部門為主導，公安、交通、農機部門及保險、緊急救援機構參與的道路交通事故緊急救援聯動機制。一年內發生一次死亡30人以上特別重大道路交通事故或者發生三起一次死亡10人以上特大道路交通事故的，省級人民政府要及時將書面檢查報國務院。

38．各有關部門要加強對道路交通安全管理政策的研究，制定客、貨運輸產業政策，研究加強對專業運輸駕駛人安全駕駛行為動態監管的措施，組織對道路交通事故多發地區開展聯合檢查，督促落實整改措施。

39．交通、公安、安全監管部門要監督道路運輸企業切實落實交通安全主體責任，強化運輸企業內部管理教育，完善內部安全管理制度。對安全條件達不到要求、存在重大隱患的，要責令限期整改，逾期不改且情節嚴重的，要依法吊銷其《道路運輸經營許可證》或取消相應的經營許可。

40．交通、安全監管部門要依照有關法律法規，對多次發生超員、超載等嚴重交通違法行為或發生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運輸企業及其負責人依法嚴格追究責任，并在新聞媒體予以曝光。

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