第一篇：國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議制度

國家知識產權戰略實施工作

部際聯席會議制度

為貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，協調推進知識產權戰略實施工作，確保實現國家知識產權戰略的目標，經國務院同意，建立國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、主要職責

在國務院領導下，統籌協調國家知識產權戰略實施工作，研究制訂國家知識產權戰略實施計劃，指導、督促、檢查有關政策措施的落實，協調解決國家知識產權戰略實施過程中的重大問題。研究國家知識產權戰略實施的重大政策措施，向國務院提出建議。研究協調與國家知識產權戰略實施工作有關的其他重要事項。

二、成員單位

聯席會議由中宣部、外交部、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、環境保護部、農業部、商務部、文化部、衛生部、國資委、海關總署、質檢總局、工商總局、廣電總局、版權局、林業局、知識產權局、法制辦、中科院、高法院、高檢院、總裝備部共

28個部門和單位組成，知識產權局為牽頭單位。

知識產權局局長任召集人，國務院分管副秘書長、各成員單位負責同志任聯席會議成員。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。

聯席會議辦公室設在知識產權局，承擔日常工作。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關司局負責同志擔任，聯絡員同時作為辦公室成員參與具體工作。聯絡員需要調整的，由所在部門提出，報知識產權局備案。

三、工作規則

聯席會議原則上每半年舉行一次，根據領導同志指示或工作需要，可臨時召開全體會議或部分成員單位會議。會議由召集人主持。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發有關方面，同時抄報國務院。

四、工作要求

各成員單位要積極參加聯席會議，按照職責分工，主動研究國家知識產權戰略實施的有關問題，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項。要加強溝通，密切配合，相互支持，形成推進國家知識產權戰略實施的合力。

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第二篇：反洗錢工作部際聯席會議制度

反洗錢工作部際聯席會議制度

為深入貫徹落實黨中央和國務院關于反腐倡廉、打擊經濟犯罪的一系列指示精神，有效防范和打擊洗錢犯罪，維護國家政治、經濟、金融安全和正常的經濟秩序，根據國務院領導同志批示，建立反洗錢工作部際聯席會議制度。

一、人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院辦公廳、外交部、公安部、安全部、監察部、司法部、財政部、建設部、商務部、海關總署、稅務總局、工商總局、廣電總局、法制辦、銀監會、證監會、保監會、郵政局、外匯局、解放軍總參謀部等23個部門為反洗錢工作部際聯席會議成員單位。經國務院批準，人民銀行為反洗錢工作部際聯席會議牽頭單位。

反洗錢工作部際聯席會議下設辦公室，組織開展反洗錢工作部際聯席會議日常工作。辦公室設在人民銀行反洗錢局，辦公室主任由反洗錢局局長兼任，各成員單位指定一名聯絡員為辦公室成員。

二、反洗錢工作部際聯席會議在黨中央、國務院領導下，指導全國反洗錢工作，制定國家反洗錢的重要方針、政策、制定國家反洗錢國際合作的政策措施，協調各部門、動員全社會開展反洗錢工作。

三、反洗錢工作部際聯席會議各成員單位在國務院確定的反洗錢工作機制框架內開展工作。各成員單位的具體職責是： 人民銀行：承辦組織協調國家反洗錢的具體工作；承辦反洗錢的國際合作與交流工作；指導、部署金融業反洗錢工作，會同有關部門研究制定金融業反洗錢政策措施和可疑資金交易監測報告制度，負責反洗錢的資金監測；匯總和跟蹤分析各部門提供的人民幣、外幣等可疑資金交易信息，涉嫌犯罪的，移交司法部門處理；協助司法部門調查處理有關涉嫌洗錢犯罪案件；研究金融業反洗錢工作的重大和疑難問題，提出解決方案；協調和管理金融業反洗錢工作的對外合作與交流項目。會同有關部門指導、部署非金融高風險行業的反洗錢工作。

最高人民法院：督辦、指導洗錢犯罪案件的審判，針對審理中遇到的有關適用法律問題，適時制定司法解釋。

最高人民檢察院：督辦、指導洗錢犯罪案件的批捕、起訴、立案監督，注意發現和查處隱藏在洗錢犯罪背后的國家工作人員職務犯罪案件，針對檢察工作中遇到適用法律問題，適時制定司法解釋。

外交部：研究反洗錢國際合作有關政策，研究并協助開展我國加入國際或區域反洗錢組織、各國政府間的反洗錢合作及履行有關國際公約的義務等事項。

公安部：組織、協調、指揮地方公安機關做好洗錢犯罪的防范工作，以及涉嫌犯罪的可疑資金交易信息的調查、破案工作。

安全部：參與洗錢犯罪的情報搜集與處理，研究相應的信息共享和合作調查方案；通過國際合作等渠道，對涉外可疑洗錢活動按管轄配合進行調查核實。監察部：調查處理洗錢活動所涉及的國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違法違紀問題；加強體制、機制和制度建設，注重從源頭上遏制洗錢活動；研究建立打擊利用洗錢進行貪污賄賂等腐敗行為的信息共享與合作調查機制。

司法部：在律師、公證法律服務領域加強反洗錢制度建設；研究反洗錢司法協助，并根據有關條約和公約，協調開展反洗錢領域的司法協助，特別是協調追討流至境外的資金。

財政部：落實應由政府承擔的反洗錢工作所需經費。進一步加強對財政資金與賬戶的管理。研究、強化對金融類國有資產與行政事業性國有資產的監管。研究建立洗錢所涉資金的追繳入庫制度。研究建立會計師事務所、評估機構等中介機構以及注冊會計師、評估師等執業人員協助開展反洗錢工作的機制。利用國際雙邊、多邊合作以及相關的國際論壇，開展反洗錢工作。

建設部：在房地產領域開展反洗錢工作；研究在房地產領域開展反洗錢工作的政策措施。商務部：參與加強對洗錢活動頻發領域和區域的管理；研究對三資企業進行反洗錢監管問題，提出相關政策建議；參與加強對進出口貿易的監管,防止境內外不法分子勾結、利用虛假進出口貿易進行洗錢。

海關總署：研究建立在口岸現場打擊跨境洗錢行為的監管和查處體系，加強對進出口貿易過程中的貨幣、存折、有價證券以及金銀制品的進出境監管、查驗，防止犯罪分子利用虛假進出口貿易進行洗錢活動；密切與相關部門的合作，制定信息共享和合作的工作方案，加強對進出口貿易的監測工作。

稅務總局：參與研究打擊和防范涉及洗錢的偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅等稅收違法行為的政策措施，會同相關部門研究建立相應的信息傳遞和執法合作機制。

工商總局：嚴格市場準入，加強分類監管，建立與中國人民銀行、公安、安全、稅務、海關等相關部門反洗錢信息溝通、通報體系，配合有關部門對非金融行業的洗錢活動頻發領域實施反洗錢監管。

廣電總局：參與反洗錢工作的宣傳教育工作，提高公民反洗錢意識。

法制辦：參與起草反洗錢法律、法規，參與反洗錢專門法律法規立法調研。銀監會：協助人民銀行研究銀行業的反洗錢政策措施和可疑資金交易監測報告制度，協助人民銀行研究制定銀行業反洗錢監管指引，協助人民銀行對銀行業執行反洗錢規定實施監管。

證監會：配合人民銀行研究證券期貨業反洗錢政策措施和可疑資金交易監測報告制度，研究制定證券期貨業反洗錢規章制度及監管指引，負責對證券期貨業執行反洗錢規定實施監管，研究國際和國內證券期貨業反洗錢的重大問題并提出政策建議。

保監會：在人民銀行的組織協調下，負責保險行業的反洗錢工作。參與研究制定保險業的可疑資金交易監測報告制度；研究制定保險業反洗錢監管指引；對保險機構執行反洗錢法規實施現場和非現場監管；研究國際和國內保險業反洗錢的重大問題并提出政策建議。

郵政局：協助人民銀行和銀監會研究對郵政儲蓄業務的反洗錢政策措施和可疑資金交易監測報告制度，研究對郵政匯款體系執行反洗錢規定情況實施監管。

外匯局：在人民銀行的統一領導下，負責對大額、可疑外匯資金交易報告工作進行監督管理，制定和完善大額、可疑外匯資金交易報告制度；監測跨境資金異常流動情況，匯總、篩選和分析金融機構報告的大額和可疑外匯資金交易信息，對涉嫌外匯違規的行為進行查處，對涉嫌其他違法犯罪的，移交相關的執法部門和司法處理；與各行政執法部門和司法部門合作，打擊“地下錢莊”等非法外匯資金交易活動及外匯領域的其他違法犯罪活動；管理和指導金融機構做好與外匯業務相關的反洗錢工作；參與研究本外幣統一的可疑資金交易報告標準。

解放軍總參謀部：搜集、提供洗錢犯罪情報信息；協助追輯外逃犯罪分子；參與反洗錢國際合作；加強打擊邊境地區的洗錢活動。

四、反洗錢工作部際聯席會議辦公室的職責是：掌握全國各地區和各部門反洗錢工作情況，加強對洗錢活動手法、規律、特點的研究，就反洗錢工作的政策、措施、計劃、項目向聯席會議提出建議和方案；負責籌備聯席會議的召開，督促落實聯席會議做出的各項決定，及時通報反洗錢工作情況；統一協調各行業、各部門開展反洗錢工作，逐步實現有關工作信息共享；具體組織協調反洗錢國際合作，負責與國際或區域反洗錢組織、各國政府間的反洗錢合作事項，以及履行有關國際公約的義務。

組織做好反洗錢工作聯席會議的會務工作。根據各成員單位意見提出會議議題，經召集人批準或全體聯絡員會議研究同意后組織召開。每次全體會議后，應就會議主要內容形成文字紀要，分送會議各成員單位，并督促落實相關工作。

五、反洗錢工作部際聯席會議原則上每年召開一至兩次全體會議，如有需要，經成員單位提議，可隨時召開全體會議或部分成員會議。

聯席會議的議題包括：傳達、貫徹黨中央、國務院領導同志關于反洗錢工作的指示精神；研究反洗錢工作的新情況、新問題；討論需要溝通的政策規定及有關重點工作；交流通報反洗錢工作情況；就有關工作進行協商，并提出落實意見。對反洗錢工作的重大問題，經聯席會議研究后，報國務院審定。

聯席會議形成的決議，按部門職能，分工負責落實。

聯席會議辦公室定期或不定期組織召開成員單位聯絡員會議。

第三篇：國家知識產權戰略實施推進計劃2010

2010年國家知識產權戰略實施推進計劃

為全面推進2010年國家知識產權戰略實施工作，按照國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議的部署，國家知識產權戰略實施部際聯席會議28個成員單位共同研究制定了《2010年國家知識產權戰略實施推進計劃》（以下簡稱《2010年推進計劃》），并于3月26日印發實施。

《2010年推進計劃》在總結2009年戰略實施成績的基礎上，結合當前形勢和我國發展目標，確定2010年戰略實施的工作重點是：全面落實《國家知識產權戰略綱要》部署，鼓勵知識產權創造和運用，依法加強知識產權保護，夯實知識產權戰略實施工作基礎，推動知識產權戰略更有效實施，為促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整發揮更大作用。

《2010年推進計劃》從提升知識產權創造能力、鼓勵知識產權轉化運用、加快知識產權法制建設、提高知識產權執法水平、加強知識產權行政管理、發展知識產權中介服務、加強知識產權人才隊伍建設、推進知識產權文化建設、擴大知識產權對外交流合作等九方面提出具體措施。

《2010年國家知識產權戰略實施推進計劃》（要點）

全面落實《國家知識產權戰略綱要》部署，鼓勵知識產權創造和運用，依法加強知識產權保護，夯實知識產權戰略實施工作基礎，推動知識產權戰略更有效實施，為促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整發揮更大作用。

（一）鼓勵知識產權創造和運用，提高自主知識產權水平

1．通過政策引導、資金扶持，推動重點技術領域自主知識產權創造水平提高和具有自主知識產權重大創新成果產業化。

2．圍繞國家科技重大專項、產業調整振興規劃和培育戰略性新興產業部署，建設知識產權工作機制，強化知識產權管理。

3．引導和支持市場主體加大知識產權投入，鼓勵企業、高校、科研單位等在國內外獲取知識產權。

4．完善知識產權投融資體制，拓展知識產權投融資渠道，積極搭建知識產權交易平臺，創新交易產品和服務內容。

5．加大行業知識產權工作力度，積極開展知識產權分析和預警工作，提升行業重點領域核心競爭力。

6．積極發揮知識產權在區域經濟協調發展中的促進作用，引導開發和運用具有區域特色的知識產權。

（二）依法加強知識產權保護，完善知識產權法治環境

1．加快知識產權法律、法規和規章制定工作，加快知識產權司法解釋、規范

性文件出臺。

2．完善知識產權審判體制和工作機制，積極開展由知識產權庭集中審理知識產權民事、行政和刑事案件的試點，調整知識產權民事案件級別管轄標準。

3．加大知識產權侵權犯罪懲處力度，降低維權成本，提高侵權代價，遏制侵權行為。

4．提高知識產權執法水平，推動建設行政執法和刑事司法銜接機制。

5．推動執法規范化建設，加強知識產權日常執法和專項整治行動力度，做好世博會知識產權保護工作。

（三）夯實知識產權戰略實施工作基礎，積極營造有利于實施知識產權戰略的環境

1．完善部際聯席會議統籌協調、各地區各部門分工負責、協同推進的實施知識產權戰略工作體系。

2．加強戰略實施平臺建設，建立健全戰略信息溝通機制、績效評估機制、工作督察機制。

3．積極出臺實施知識產權戰略相關配套政策，并確保各項措施切實落實。

4．全面推進知識產權“十二五”規劃編制工作。

5．加快培養知識產權人才，推動國家知識產權戰略人才培養基地建設。

6．加強知識產權文化建設，積極宣傳我國知識產權戰略實施的典型經驗和知識產權保護成果，增強全社會創造、運用、保護知識產權意識。

7．努力拓展知識產權對外交流與合作，積極參與國際規則制定，加強海外知識產權維權和服務，妥善處理知識產權爭端，引導企業積極參與國際知識產權競爭與合作。

第四篇：全國社會救助部際聯席會議制度

全國社會救助部際聯席會議制度

為加強對全國社會救助工作的組織領導，強化部門協作配合，及時解決工作中面臨的重大問題，統籌推進全國社會救助體系建設，經國務院同意，建立全國社會救助部際聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、主要職能

在國務院領導下，研究擬訂完善社會救助體系的重大制度、政策、體制和機制，向國務院提出建議；統籌做好最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業、扶貧開發政策的協調發展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題；督導推進全國社會救助體系建設；完成國務院交辦的其他事項。

二、成員單位

聯席會議由民政部、中央宣傳部、中央編辦、中央農辦、發展改革委、教育部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、農業部、衛生計生委、人民銀行、審計署、稅務總局、工商總局、統計局、法制辦、銀監會、證監會、保監會、信訪局、扶貧辦共23個部門和單位組成，民政部為牽頭單位。民政部部長擔任聯席會議召集人，各成員單位有關負責同志為聯席會議成員（名單附后）。聯席會議可根據工作需要，邀請其他相關部門參加。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。聯席會議辦公室設在民政部，承擔聯席會議的日常工作。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關司局的負責同志擔任。

三、工作規則

聯席會議原則上每年召開一次例會，由召集人或召集人委托的同志主持。根據國務院領導同志指示或工作需要，可以臨時召集會議。在聯席會議召開之前，召開聯絡員會議，研究討論聯席會議議題和需提交聯席會議議定的事項。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發有關方面并抄報國務院。重大問題需經聯席會議討論后，由聯席會議牽頭單位報國務院決定。

四、工作要求

各成員單位要按照職責分工，主動研究社會救助工作有關問題，及時向牽頭單位提出需聯席會議討論的議題，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項，及時處理社會救助工作中需要跨部門協調解決的問題。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發揮好聯席會議的作用。

全國社會救助部際聯席會議成員名單

召 集 人：李立國

成員：吳恒權

何建中

唐仁健

朱之鑫

劉利民

黃 明

竇玉沛

王保安

胡曉義

齊 驥

陳曉華

馬曉偉

潘功勝

余效明

宋 蘭

孫鴻志

民政部部長 中央宣傳部副部長 中央編辦副主任 中央農辦副主任 發展改革委副主任 教育部副部長 公安部副部長 民政部副部長 財政部副部長

人力資源社會保障部副部長 住房城鄉建設部副部長 農業部副部長 衛生計生委副主任 人民銀行副行長 審計署副審計長 稅務總局副局長 工商總局副局長

張為民

統計局副局長

胡可明

法制辦副主任

閻慶民

銀監會副主席

姚 剛

證監會副主席

黃 洪

保監會主席助理

徐業安

王國良 信訪局副局長 扶貧辦副主任

第五篇：2013年國家知識產權戰略實施推進計劃

2013年國家知識產權戰略實施推進計劃

為貫徹黨的十八大精神，落實創新驅動發展戰略，推動實現《國家知識產權戰略綱要》五年目標，明確2013年戰略實施重點任務和工作措施，制定本計劃。

一、提升知識產權創造水平

目標任務：提高知識產權質量和創造效率，改進專利、商標、版權、植物新品種等知識產權審查管理工作，完善知識產權考核評價體系，引導知識產權創造主體從注重知識產權數量向注重知識產權質量轉變，促進提升知識產權價值。

工作措施：

1.落實修訂后的國家技術發明獎評價指標體系，完善對候選項目申報材料知識產權證明文件的要求，引導專家加強對候選項目知識產權質量及轉化運用情況的評價。

2.完善專利指標考核評價體系和知識產權統計指標體系;開展“每萬人口發明專利擁有量指標”考核評價。

3.完善專利審查業務指導體系和質量保障體系，促進提高檢索能力;制定提升專利質量促進政策，明確專利資助政策導向，提高專利資助效能;加強對非正常專利申請的監控和處理，規范專利申請行為。

4.完善商標審查審理標準，完成商標注冊與管理自動化三期系統建設，提升商標注冊效能，確保商標注冊審查周期保持在10個月，異議審理周期保持在18個月。

5.加大作品登記工作力度，完善作品登記數據統計、報送和公布制度，擴大作品登記數量和覆蓋面。

6.制定和完善植物新品種測試指南和審批規則，強化審查測試能力建設，提升植物新品種審查管理水平，提高品種授權質量。

二、強化重點產業知識產權布局

目標任務：促進知識產權政策與產業政策深度融合，加強戰略性新興產業、區域特色優勢產業等的知識產權風險評估和預警，加大重點產業知識產權布局引導力度，引導產業企業提高利用知識產權參與國際競爭的能力。

工作措施：

7.貫徹落實國務院辦公廳《關于加強戰略性新興產業知識產權工作的若干意見》，完善工作協同機制，制定實施2013年戰略性新興產業知識產權工作計劃。

8.落實《發明專利申請優先審查管理辦法》，面向節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業技術領域，以及低碳技術、節約資源等有助于綠色發展的專利申請，開展優先審查工作。

9.完善版權統計制度，開展版權相關產業對國民經濟貢獻調研工作,加強對版權交易活動的指導和管理。

10.探索國家層面知識產權評議制度機制建設，面向中央企業、科研院所和地方，深化重大經濟科技活動知識產權評議試點，提升知識產權分析評議服務能力。

11.深入開展“產業知識產權風險評估與預警工程”,選取產業轉型升級亟需的重點產業開展知識產權預警，針對關鍵技術領域進行知識產權跟蹤分析,在重點產業推動知識產權市場化運營。

12.選擇若干產業開展專利導航產業發展和專利布局試點;組織開展10項重點領域、重大技術的專利分析預警項目;組織開展10項面向產業的專利分析普及推廣課題研究，修訂《專利分析實務手冊》，制定《專利分析報告標準》。

三、促進知識產權運用

目標任務：強化企業知識產權運用主體地位，完善以知識產權為紐帶和核心的創新成果

轉化運用機制，實施促進知識產權向企業順暢轉移轉化的政策措施，推動知識產權成果產品化、商品化和產業化。

工作措施：

13.組織實施若干重大產業創新發展工程和應用示范工程，推進下一代互聯網規模商用、LTE產業發展等方面具有自主知識產權成果的產品化、商品化和產業化，促進數字電視、新一代移動通信、下一代互聯網等領域知識產權與標準化工作的結合。

14.研究制定促進科研機構和高等學校技術轉移工作的指導意見，以技術轉移示范機構為試點，推動科研機構與高等學校建立規范化的知識產權管理制度和技術轉移機制。

15.全面推進“工業企業知識產權運用能力培育工程”，通過認定、項目扶持和獎勵等方式支持各地培育工程開展，研究制定《工業企業知識產權管理指南》，為試點企業開展知識產權管理提供指導。

16.組織實施林業專利、授權新品種產業化推進計劃，促進一批先進林業專利和優良新品種轉化應用。

17.加快軍民結合知識產權雙向轉移，啟動建立立項論證知識產權管理制度，裝備采購技術資料權交付、使用與管理制度，以及軍用軟件著作權管理制度，創新知識產權轉移轉化模式，推動國防知識產權運用。

18.完善知識產權投融資相關政策，制定商業銀行知識產權質押貸款業務指導意見，搭建20個知識產權投融資服務平臺，開展知識產權許可權、股權與其他資產組合的新模式試點工作。

四、加強知識產權保護

目標任務：完善知識產權相關法律法規，健全依法打擊侵犯知識產權的長效機制，開展知識產權保護績效考核。提升知識產權司法保護效能，提高行政執法能力，針對重點領域、重點產業開展專項保護和維權援助工作，推動知識產權行政處罰案件信息依法公開。加強對傳統優勢領域知識產權資源的保護，提升國際應對水平。

工作措施：

19.積極推進商標法、著作權法、專利法及相關實施條例的修改工作。

20.加強創新藥物保護，開展針對創新藥物保護的政策和立法研究。

21.起草發布《互聯網傳播影視作品著作權監督管理辦法》、《版權執法指導意見》。

22.修改《關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》(2001)，制定《關于知識產權訴前保全適用法律若干問題的解釋》、《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關于審理商標授權確權案件適用法律若干問題的解釋》;及時出臺專利侵權糾紛法律適用問題、專利授權確權問題、馳名商標保護、服務商標保護、商業秘密保護、涉卡拉OK經營者著作權糾紛法律適用問題等指導性意見。

23.適當增加具有一般知識產權案件管轄權的基層法院數量，增加指定部分中級人民法院管轄第一審專利糾紛案件，深化知識產權審判庭集中審理知識產權民事、行政和刑事案件試點，優化審判協調機制;完善基層法院知識產權審判業務機構設置，實施名牌法院工程。

24.開展地方政府打擊侵權假冒績效考核工作，制定地方政府打擊侵權假冒工作績效考核辦法。

25.制定打擊侵權假冒行政處罰案件依法公開的指導文件，推動有關行政執法機關依法公開相關案件信息。

26.繼續積極推動“兩法銜接”工作機制不斷完善，在年底前完成信息共享平臺建設，并監督行政執法機關移送一批涉嫌犯罪案件。

27.督導全國地市、縣級政府機關按期于2013年年底前完成使用正版軟件檢查整改工作，全面推進企業使用正版軟件工作，完成企業軟件資產管理試點。

28.做好新出廠計算機預裝正版操作系統監督管理工作，加強推廣安全可控正版軟件的推廣應用，促進政府機關軟件正版化工作與信息化工作結合。

29.組織開展打假行動，重點打擊危害企業創新發展、危害擴大內需和職工就業、危害人民群眾生命健康、危害生產生活安全、危害糧食安全和農民利益等五類犯罪。

30.查處侵權和傳播制售假冒偽劣商品信息的網站，曝光違法違規接入企業，研究有效措施加強域名信息監管，提高互聯網站備案信息準確率。

31.開展第九次打擊網絡侵權盜版“劍網行動”，針對網絡文學、音頻、視頻、游戲、動漫、軟件等侵權盜版開展專項治理。

32.加強網絡版權主動監管，重點開展對應用軟件網站、購物網站和視頻網站的版權主動監管。

33.啟動實施“專利執法能力提升工程”，推進建立執法隊、專利侵權判定咨詢中心、專利行政執法工作協調中心，出臺落實《關于加強專利行政執法工作的決定》的具體意見，建立執法工作目標責任制，推動和保障專利行政執法能力提升。

34.深入推進專業市場知識產權保護工作，推動出臺加強專業市場知識產權保護的相關意見，推進專業市場知識產權保護能力提升工作;建立健全行業知識產權保護自律機制，支持行業協會開展知識產權保護工作。

35.圍繞重點領域、重點產業建立一批知識產權快速維權中心，建立快速維權工作機制，高效服務企業和產業，探索建立專利侵權判定咨詢中心。

36.完善商標侵權假冒行為專項整治制度，推動建立商標行政執法信息共享平臺，組織開展專項行動，以馳名商標、涉外商標、地理標志為重點，督辦一批大案要案，加大對擅自使用知名商品特有名稱包裝裝潢等“傍名牌”行為的查處力度。

37.健全商標保護長效機制，抓緊制定在全國大中城市大型零售商業企業、知名品牌專賣店推廣商標授權經營制度的方案，提升日常監管效能。

38.加強知識產權海關保護，針對重點領域、重點商品開展專項執法行動，深化海關間執法合作，共同打擊國際貿易中的侵權違法行為，加大知識產權海關保護的科技投入，提升執法效能。

39.開展知識產權領域多雙邊交流與合作，做好牽頭和參與知識產權多雙邊談判相關工作，推進《中歐地理標志協定》談判，密切關注和參與知識產權領域的國際規則制定，積極宣傳我國在知識產權保護領域的發展成就。

40.加強對企業涉外知識產權案件的應訴指導，充分發揮企業知識產權海外維權援助中心作用;加強我出口貿易主要產業和相關企業“走出去”的知識產權風險評估和預警。

41.積極推進我國加入世界知識產權組織(WIPO)管理的外觀設計海牙體系相關工作。

42.加強林業植物新品種保護，啟動建設月季等林業植物新品種DNA圖譜數據庫，為品種權執法提供技術支撐。

43.做好地理標志和農產品商標注冊保護工作，推進實施“商標富農”工程，促進新農村建設。

44.推進地理標志保護示范區建設，增強地理標志產品的進出口保護監管與實效，推動地理標志產品進出口貿易和產業國際化發展。

45.調查和挖掘農產品地理標志資源，開展農產品地理標志獲證產品質量安全狀況跟蹤監測工作。

46.推動《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例》立法進程，制定生物遺傳資源獲取與惠益分享管理相關政策和制度。

47.啟動“中醫藥傳統知識保護技術研究”項目,推動建立中醫藥傳統知識技術規范，調查摸底中醫藥傳統知識資源，為立檔和編制中醫藥傳統知識保護名錄提供素材。

48.開展“民族民間文藝知識產權保護研究”項目，將知識產權保護管理內容納入中國民間文藝基礎資源管理系統，形成可操作的中國民間文學數據庫的知識產權解決方案。

五、提升知識產權管理能力

目標任務：制定加強知識產權管理政策，完善知識產權管理體系和統籌協調機制，加強知識產權協同管理、規范管理、主動管理，提升知識產權管理效能，提高各類主體的知識產權科學管理能力和水平。

工作措施：

49.制定加強知識產權管理的政策文件，完善知識產權管理體制機制，提高政府、行業、企業、高校、科研機構和服務機構等的知識產權管理水平。

50.研究修訂高校知識產權管理相關政策文件，完善高校知識產權管理體系，提升高校知識產權管理能力。

51.落實《國家科技重大專項知識產權管理暫行規定》，推動各專項加快制定符合本專項特點的知識產權管理細則，完善國家科技重大專項知識產權信息登記、統計和評估制度，強化監督評估和指導。

52.完善《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》，吸收知識產權專家參與國家科技計劃項目驗收評估，加強國家科技計劃重點領域知識產權統計評估，強化科技計劃項目成果信息發布。

53.加強轉基因生物新品種培育重大專項知識產權管理，研究起草相關知識產權管理辦法，為我國轉基因生物技術研發、產業化運用提供知識產權的規范性指引。

54.研究制定文化系統實施知識產權戰略的指導性文件，加強對全國文化系統知識產權工作的指導。

55.創新商標行政指導工作機制，建立商標戰略實施分類指導制度，鼓勵和指導市場主體結合自身發展要求制定實施商標戰略。

56.完善廣播影視知識產權管理機制，加強廣播影視法律風險防范，推動各級廣播電臺電視臺建立知識產權管理規范，重點推廣廣播電臺、電視臺版權合同示范文本，推進廣播電臺、電視臺媒體資產管理系統建設項目，指導中國廣播電視協會廣播、電視版權委員會加強行業自律，完善會員爭議內部調解及行業集體維權機制。

57.起草頒布《教科書法定許可付酬辦法》，修訂頒布《出版文字作品報酬規定》。

58.對著作權集體管理組織加強監督管理并制定實施具體制度，推動其公開、透明、依法開展工作。

59.開展出版業版權資產管理試點，著手進行版權資產管理體系和制度研究，研究起草指導文化企業版權資產管理的文件。

60.發布《企業知識產權管理規范》國家標準，制定知識產權(專利)優勢企業認定辦法，選擇部分省份開展知識產權優勢企業培育工作。

61.研究制定中科院知識產權管理標準或工作指南，進一步規范科研單位知識產權管理工作;起草制定中科院《科研項目知識產權管理辦法》，深入推進重大科研項目知識產權全過程管理試點工作。

62.完善國防知識產權工作體系，引導國防知識產權分析和科學布局，開展創新主體知識產權綜合管理試點，加強裝備采購合同知識產權管理，著手發明報告制度建設。

63.通過“高層次留學人才回國資助”、“留學人員科技活動項目擇優資助”、“海外赤子為國服務行動計劃”等引才計劃，重點引進實施知識產權戰略急需緊缺的海外高端留學人才;結合留學人員回國創業啟動支持計劃，重點支持留學人才以自主知識產權創辦高新技術企業;完善高層次人才回國各項優惠政策，為引進知識產權高端人才并使其發揮作用創造良好的環境。

64.研究制定《加強知識產權人才體系建設的意見》;實施“百千萬知識產權人才”工程，開展百名高層次人才培養人選的考核工作，繼續加大對千名、萬名專業人才的培養;實施國家知識產權培訓基地建設工程，制定《關于加強國家知識產權培訓基地工作的意見》;實施知識產權人才信息化工程。

六、發展知識產權服務業

目標任務：健全知識產權服務業管理體系，落實相關政策，加強知識產權基礎信息資源建設與開發利用，引導知識產權服務機構拓展業務范圍，加快培養知識產權服務高端人才，培育和促進知識產權服務業發展。

工作措施：

65.落實《關于加快培育和發展知識產權服務業的指導意見》，出臺配套政策，建立知識產權服務業統計監測和信息發布機制，推進知識產權服務業集聚區建設，培育知識產權服務品牌機構。

66.組織實施高技術服務業專項，將知識產權服務業作為重點支持領域和方向。

67.推動《專利代理條例》修訂工作，推進專利代理行業發展促進工程和試點工作，全面開展專利代理人實務技能培訓。

68.落實《律師事務所從事商標代理業務管理辦法》,做好律師事務所從事商標代理業務的備案等相關工作，加強對律師商標代理業務的監督管理，推動商標法律服務規范化。

69.扶持、拓展律師開展專利代理法律服務，在專利代理行業開展專利律師試點工作，著力在兩個行業中培育、發展專利律師隊伍，做大做強專利法律服務。

70.推動版權示范城市、示范單位、示范園區(基地)建設，加強對版權交易活動的指導和管理，支持有關機構開展版權爭議調解、仲裁工作。

71.推動將知識產權司法鑒定納入統一登記管理，細化知識產權司法鑒定執業分類，完善知識產權司法鑒定技術規范和標準體系，進一步提高知識產權司法鑒定的規范化水平和執業能力，扶持、培養一批高資質、高水平的知識產權司法鑒定機構。

72.擴大專利保險試點地區規模，開發專利保險險種，構建多方共同參與的專利保險服務創新機制。

73.落實全國專利信息公共服務體系建設規劃，建立全國專利信息傳播利用的宏觀管理與業務指導體系，支持地方開展特色產業專利信息服務工作。

74.構建行業知識產權綜合數據平臺，建設半導體照明、新能源汽車等重點領域專利研究分析案例庫，軟件著作權、集成電路布圖設計等信息數據庫和重點產業知識產權預警數據庫。

七、加強知識產權文化建設

目標任務：加強知識產權宣傳普及、人才培養、學科教育工作，營造尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化氛圍。加強知識產權對文化產業的支持力度，支持新聞出版、廣播影視、文學藝術等重要領域的知識產權集成與發展，促進文化產業快速繁榮發展。

工作措施：

75.推進知識產權文化建設工程，出臺《加強知識產權文化建設工作的指導意見》。

76.大力宣傳黨的十八大關于實施知識產權戰略、加強知識產權保護的重大決策部署，充分宣傳知識產權工作進展成效，推出一批自主創新典型，引導各地各行業增強創新發展動力;組織開展知識產權宣傳周等各項宣傳活動。

77.在義務教育課程標準教材修訂中強化知識產權教育內容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關知識產權教育的內容，鼓勵引導高校加強知識產權專業建設，開設知識產權相關領域的輔修課程，開展知識產權普及教育。

78.指導卓越法律人才教育培養相關基地繼續加強高素質知識產權專業人才培養工作,加

強知識產權人才培養基地的建設。

79.做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的宣傳報道，公開曝光一批被查處的知識產權侵權案例，強化知識產權知識法制宣傳和誠信宣傳。

80.大力實施廣播影視精品工程，扶持內容創作生產，提高影視劇、動畫片、紀錄片的原創能力，發展廣播影視新興業態，增強多元化供給能力。

八、提高知識產權戰略組織實施水平

目標任務：以推進完成《國家知識產權戰略綱要》五年任務目標為核心，加強知識產權戰略實施工作體系和平臺建設，開展知識產權戰略五年目標全面評估，開展知識產權戰略先進評選表彰工作，舉辦知識產權戰略實施推進會議和專題宣傳活動，推動知識產權戰略工作深入開展。

工作措施：

81.開展《國家知識產權戰略綱要》五年目標實現情況評估工作。

82.開展國家知識產權戰略實施工作評選表彰活動。

83.組織國家知識產權戰略實施五周年的宣傳活動，充分宣傳五年來知識產權事業發展的成果與經驗，做好相關紀念活動的新聞報道。

84.組織召開戰略實施推進會議，加強知識產權戰略實施工作體系和平臺建設。