第一篇：書記在2011年縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟招商引資安全生產(chǎn)工作大會上的講話

在縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟招商引資安全生產(chǎn)工作大會上的講話

楊 懿 文（2011年3月29日）

同志們：

剛才，慶紅同志作了工作報告，總結(jié)了成績，明確了任務(wù)，提出了要求，請同志們認真抓好貫徹落實。京生同志宣讀了表彰決定，希望受到表彰的先進單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革。縱觀發(fā)展大勢，立足縣區(qū)實際，“十二五”時期仍然是縣區(qū)工業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要科學(xué)把握工業(yè)發(fā)展規(guī)律、趨勢和形勢變化，立足于建設(shè)中西部領(lǐng)先的國家級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地功能定位，堅持以高端發(fā)展為取向，積極轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)水平國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1、堅持把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決工業(yè)深層次矛盾和問題的根本舉措，對加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式具有決定性意義。要認真組織實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，深入推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，在工程機械產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進，形成“兩條腿”走路的局面。下大力氣抓好工程機械、汽車零部件產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，積極打造千億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)，推動整體產(chǎn)業(yè)向 價值鏈高端延伸。在推動重型工業(yè)高新化的同時，要高度重視產(chǎn)業(yè)的多樣性、多元化問題，大力發(fā)展食品加工、服裝鞋帽、家用俱制造等勞動密集型、生態(tài)環(huán)保型的輕工業(yè)，走輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)、增強工業(yè)發(fā)展后勁的迫切需要。要抓緊編制縣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中力量在新一代電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域取得重大突破，形成新的增長點。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)作用，抓好發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入、技術(shù)標準的制定實施。進一步建立和完善以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，深化與清華大學(xué)汽車工程系的戰(zhàn)略合作，加快星沙汽車產(chǎn)業(yè)研究基地建設(shè)。積極發(fā)展工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，努力在工程機械、汽車及零部件等領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。繼續(xù)推進技術(shù)改造，利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造同產(chǎn)品升級結(jié)合起來，推動工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階。支持中小企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，大力開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，積極引導(dǎo)和促進消費。

2、堅持把創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展體制機制作為核心動力。進一步深化園區(qū)管理體制改革，充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)的核心帶動作用，將經(jīng)開區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢和地方政府管理社會事務(wù)的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，在繼續(xù)托管好星沙產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，加快推進托管榔梨、黃花產(chǎn)業(yè)基地的步伐，并將空港城臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)部分納入規(guī)劃范圍，努力爭取將經(jīng)開區(qū)空間拓展到100平方公里。要堅持集約節(jié)約用地，徹底改變傳統(tǒng)工業(yè)粗放用地習(xí)慣思維，認真把好土地供應(yīng)關(guān)，十分珍惜、集約利用每一寸土地。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地模式，大膽探索實行產(chǎn)業(yè)用地出讓年期彈性化，產(chǎn)業(yè)用 2 地租售并舉的多元化供應(yīng)方式，積極探索產(chǎn)業(yè)用地租借方式，盡可能地把珍貴的土地資源牢牢掌握在政府自己手中。大力推進工業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)街區(qū)、工業(yè)樓宇建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高定位土地投資強度。加大閑臵土地處臵力度，進一步清理、盤活園區(qū)內(nèi)存量土地，加快“騰籠換鳥”步伐，提高單位土地的經(jīng)濟密度和產(chǎn)出效益。要進一步樹立資本運營的理念，充分盤活園區(qū)可經(jīng)營性資產(chǎn)，拓寬融資理財?shù)男峦緩健Ｒ貏e重視資本市場，積極引進戰(zhàn)略伙伴，大力開展實體投資、股權(quán)投資和風(fēng)險投資，提高園區(qū)自我造血功能和盈利能力。繼續(xù)深入開展“兩幫兩促”活動，全力優(yōu)化投資環(huán)境。要進一步規(guī)范權(quán)力運行，改革審批制度，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。要嚴格執(zhí)行“全程代辦”和“并聯(lián)審批”制度，完善具體實施辦法，務(wù)求取得明顯成效。

3、堅持把推進工業(yè)化和城市化深度融合作為重要途徑。產(chǎn)城融合戰(zhàn)略提出近兩年來，已經(jīng)在縣區(qū)上下形成廣泛共識。我們要進一步統(tǒng)一思想認識，精心組織實施，把這件好事辦好。強力推進基礎(chǔ)建設(shè)對接融合。加大水、電、路、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快縣城經(jīng)開區(qū)與星沙、榔梨、黃花三個產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接。要全力突破眾多交通干線對星沙新城的切割影響，優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建星沙新城快速交通體系，促進各個組團之間的有效聯(lián)系，以組團式發(fā)展來優(yōu)化城鎮(zhèn)空間。要尊重自然環(huán)境，科學(xué)確定生態(tài)控制區(qū)，適度保持原生態(tài)地貌。在每個組團內(nèi)部明確物流、人流的需要，依托城市快速路、地鐵和步行系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展公共交通。進一步提升無線網(wǎng)絡(luò)功能，加快建設(shè)“數(shù)字星沙”。強力推進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對接融合。立足星沙現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向高附加值服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、科技服務(wù)、3 商務(wù)會展、工業(yè)設(shè)計、總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要分類制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)支持政策，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為重要組成部分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托中央商務(wù)區(qū)、松雅湖、空港城、武廣高鐵、安沙物流園等一批服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，加快現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實加快規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和城市改造，進一步完善公益設(shè)施，塑造公共空間，滿足公共服務(wù)，提高生產(chǎn)生活配套水平。按照缺什么補什么的思路，積極引入一批商業(yè)網(wǎng)點進駐經(jīng)開區(qū)，有序發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、城市綜合體，高起點、高品位地打造一批空間緊湊、業(yè)態(tài)發(fā)達、配套齊全、生態(tài)優(yōu)美、低碳環(huán)保、管理有序的產(chǎn)城融合示范區(qū)。星沙產(chǎn)業(yè)基地、空港城等新建園區(qū)，要按照“三個三分之一”的理念，一次性建成產(chǎn)城融合體。

二、立足三湘門戶城市定位，大力推進全方位開放

對外開放度是衡量現(xiàn)代化程度的一個重要標志。要實施更加積極的開放政策，堅持以戰(zhàn)略眼光審視對外開放，以國際視野謀劃對外開放，以創(chuàng)新舉措推進對外開放，全面提高對外開放的層次和水平。

1、堅定不移地當(dāng)好三湘門戶城市。門戶城市是一個區(qū)域?qū)ν忾_放的標兵。如果說廣州是華南中心城市，則深圳就是地處華南的中國門戶城市。星沙的區(qū)位優(yōu)勢決定了我們必須勇敢地承擔(dān)起“長株潭乃至全省對外開放的門戶城市”這一重要使命。要樹立遠大的城市理想，在與國內(nèi)外高手過招中學(xué)習(xí)先進城市文明，積極推動區(qū)域間要素流動便利、城市功能互補，積極主動參與國際分工。要繼續(xù)樹立敢闖、敢干、敢為天下先的星沙精神，培育中西合璧、開放從容的星沙氣質(zhì)，成為區(qū)域發(fā)展的標桿，拓寬湖南走向世界的大門，堅定不移地當(dāng)好三湘門戶之城。

2、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。開放型經(jīng)濟涵蓋內(nèi)容非常廣、領(lǐng) 4 域非常寬。我們要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域分析對外開放面臨的形勢，研究擴大對外開放的舉措，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，加快發(fā)展全方位、寬領(lǐng)域、深層次、高水平的開放型經(jīng)濟。加快推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、提高三個能力，即努力從“引資”向“引智”轉(zhuǎn)變，提高對技術(shù)、人才、信息和資源的吸收利用能力；努力從政策招商向環(huán)境招商轉(zhuǎn)變，提高對高端產(chǎn)業(yè)、高端要素和高端人才的配套能力；努力從低端產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的躍升力與競爭力。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，建立健全境外投資促進機制，鼓勵有條件的企業(yè)采取投資辦廠、控股參股和資源開發(fā)等方式開展境外投資，不斷提高對外經(jīng)濟合作的能力和水平。加強與境外企業(yè)和科研機構(gòu)合作，充分利用境外科技、智力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。鼓勵和支持企業(yè)承攬境外工程項目，積極開拓國際業(yè)務(wù)。發(fā)展開放型經(jīng)濟，不能簡單地拼土地、拼資源，要著力營造良好的政務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，營造“家”的感覺。

3、創(chuàng)新招商工作機制。要立足縣區(qū)發(fā)展實際，重新審視和研究招商工作頂層設(shè)計，健全完善一、二、三產(chǎn)業(yè)招商目錄，完善項目準入機制，提高準入門檻；要完善包括稅收、可持續(xù)發(fā)展能力、土地利用、批后規(guī)劃管理、創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、社會責(zé)任等一系列指標的項目評價機制，健全項目評價體系；要健全完善建立項目退出機制和研究整合開放型經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策，形成有利于加快開放型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策體系和制度安排。要繼續(xù)堅持招大引強，對重點行業(yè)、重點企業(yè)開展專業(yè)化、高頻率招商，著力引進更多的世界500強企業(yè)和行業(yè)性龍頭企業(yè)。全面提升與央企對接合作的水平，積極爭取國家級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國家重大投資項目在縣區(qū)布局。加強項目跟蹤服 5 務(wù)，健全完善重大項目協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，突破土地、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約，全力推進項目落地。

三、認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定趨好 安全生產(chǎn)涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定和諧。各級、各部門要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步強化落實責(zé)任，重防范，抓檢查，促落實，確保各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面的安全防范措施落實到位，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1、強化監(jiān)督管理，提升工作實效。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保各項工作落實到位。要切實加強對重點建設(shè)工程項目安全監(jiān)管。建立完善隱患抄告等制度，深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）、規(guī)模企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時消除安全隱患。強化高層建筑、人員密集場所消防安全管理，加大出租房、廠房等地安全隱患整治力度，加大高危行業(yè)執(zhí)法力度。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，對管理不善、事故不斷、安全不重視的企業(yè)，必須堅決查處或依法予以關(guān)閉。寧可多聽由于嚴格管理而帶來的罵聲，也要少聽事故人員傷亡帶來的哭聲。立足于從嚴從快，增強震懾力，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，提高執(zhí)法效力。

2、突出工作重點，嚴格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任，要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，加快推進安全生產(chǎn)標準化工作，推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度。要始終堅持最嚴格的責(zé)任追究制，綜合運用安全生產(chǎn)警示約談、年度考核、“黃牌警告”、“一票否決”等手段，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。對責(zé)任事故，要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責(zé)任；對違法違規(guī)、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門、哪級干部，都要嚴 6 肅追究；對瞞報、遲報事故或事故后逃逸的，要依法從重查處。

第三，強化基層基礎(chǔ)，完善長效機制。切實加強基層監(jiān)管站（所）建設(shè)，努力建設(shè)一支作風(fēng)硬朗、敢抓敢管、能管善管、清正廉潔的安監(jiān)隊伍。抓緊完善和深入實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，切實完善日常動態(tài)監(jiān)管、實時監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、培訓(xùn)教育等多種功能，切實提高安全生產(chǎn)綜合管理水平。完善縣區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“三個第一課”教育，使企業(yè)員工、學(xué)校學(xué)生和黨政干部的安全意識培養(yǎng)和安全知識學(xué)習(xí)常態(tài)化。進一步擴大社會化宣傳，提高居民自我防范和自救意識。要加大安全生產(chǎn)投入，提高全社會的安全設(shè)施裝備水平，制訂風(fēng)險抵押金交納辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保辦法,研究擴大各類保險覆蓋面。

4、強化組織保障，凝聚工作合力。各級、各部門要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實承擔(dān)起責(zé)任，把安全生工作抓緊抓實。要加強協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)職能部門要結(jié)合本部門安全生產(chǎn)實際，突出綜合管理，積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管創(chuàng)新，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成強大的工作合力。要進一步加大考核力度，把安全生產(chǎn)控制指標細化分解到各個行業(yè)、各個地區(qū)和各個企業(yè)，突出考核的剛性和科學(xué)性。加強對重點工程、重點領(lǐng)域涉及到跨區(qū)、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任進行清理和規(guī)范，并逐級納入責(zé)任制考核。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、安全生產(chǎn)工作事關(guān)縣區(qū)改革發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民福祉。我們要堅決貫徹縣委、經(jīng)開區(qū)、縣政府的決策部署，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，奮力打拼，為進軍全國二十強作出更大貢獻。

第二篇：XX書記在全市招商引資動員大會上的講話

XX書記在全市招商引資動員大會上的講話

在春節(jié)上班的第二天，市委、市政府就召開招商引資動員大會，目的就是要使大家認識到招商引資工作必須比任何工作都要抓得早、抓得緊、抓得實。剛才，XX同志全面總結(jié)了去年全市招商引資的工作情況，對今年的招商引資工作作了明確的部署，這些意見非常好，請大家切實抓好落實。

2006年是我市招商引資取得明顯成效的一年，各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，迎難而上，狠抓落實，開創(chuàng)了我市招商引資工作的新局面。招商氛圍空前濃厚。全市上下把招商引資作為一號工程來抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層發(fā)動，所有部門參與，其意義不僅在于引進了一批項目，更在于有效地提高了機關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)中心的意識和能力，為推動我市全民招商打下了重要的基礎(chǔ)。招商方法進一步創(chuàng)新。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步拓寬思路，組建專業(yè)招商隊伍，扎實推進產(chǎn)業(yè)招商、定點招商和大項目招商，尤其在深化“XX協(xié)作”上，與XX、XX達成了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，走出了一條與發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展新路子，這些對XX市今后的發(fā)展將具有深遠的意義。招商成果初步顯現(xiàn)。市本級和各縣（市、區(qū)）均超額完成目標，協(xié)議引資額和實際到位市外資金均較快增長，還引進了XX、XX等一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目，投資億元以上項目達XX個，招商規(guī)模和質(zhì)量同步快速提高，不僅增加了投資總量，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁，而且還鍛煉了隊伍，促進了投資環(huán)境的改善，擴大了XX的對外影響。對于這些必須充分地給予肯定。當(dāng)然，在去年的招商實踐中也還存在著一些突出問題，比如：大項目特別是產(chǎn)業(yè)性大項目總體偏少，中小型項目的承接能力比較薄弱，服務(wù)效率仍然不高，區(qū)域間部門間的協(xié)作有待進一步加強，等等，這些問題必須在新的一年里著力加以解決。

下面，我就今年的招商引資工作強調(diào)幾點，概括起來就是要“堅持三個不變，把握兩個關(guān)鍵，完善三個平臺”。

一、堅持三個不變，切實增強抓好招商引資的信心和決心

（一）要堅持招商引資“一號工程”的地位不變，繼續(xù)把招商引資作為今年經(jīng)濟工作的“頭等大事”來抓。推動又好又快發(fā)展，是今年工作的主題。而對于我市來說，無論是“快”，還是“好”，都離不開招商引資。投資仍然是拉動我市增長的主要動力，而由于我市資本積累整體較弱，要實現(xiàn)發(fā)展提速，就必須借助外力、實施借力發(fā)展，也就是要靠招商引資；我市經(jīng)濟運行中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，而由于經(jīng)濟總量小、存量調(diào)整空間極其有限，要扭轉(zhuǎn)這一狀況，必須依靠增量調(diào)整，這也要靠招商引資；我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多，要切實提高人民生活水平，也必須依靠招商引資。各級、各部門必須把招商引資這個“一號工程”、頭等大事抓得更深入、更扎實、更有成效。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門參與，全社會發(fā)動的主調(diào)不變，進一步濃厚招商引資氛圍。現(xiàn)在，沿海城市、內(nèi)陸地區(qū)都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放的較量上，在這種形勢下，堅定不移地推進開放、擴大招商引資是縮小我市與先進地區(qū)差距，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。我市的招商引資工作，實際上也是有階段的，以往是單靠幾個主要經(jīng)濟部門招商，去年開創(chuàng)了一個新的局面，發(fā)動了所有部門參與，接下去應(yīng)該還有一個階段，那就是全社會、全民招商，這樣XX發(fā)展才能充滿活力。而對現(xiàn)階段的XX而言，要形成全社會招商的氛圍，還是需要黨政機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)、全體干部帶頭，在社會上形成示范作用。因此，各級、各部門必須要有強烈的機遇和責(zé)任意識，進一步振奮精神、堅定信心，乘勢而上，努力把招商引資工作推向一個新的階段。

（三）堅持突出主業(yè)，多領(lǐng)域并進的招商思路不變，進一步拓寬招商引資的渠道。要把引進產(chǎn)業(yè)類項目作為重中之重，繼續(xù)突出工業(yè)招商，深化落實工業(yè)立市戰(zhàn)略；繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商，促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；同時，積極探索公益類項目招商的新辦法、新思路，借力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。要堅持市外就是外，突出“XX協(xié)作”區(qū)域、突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)和資本外溢區(qū)，著力擴大招商規(guī)模，增強招商實效；同時，繼續(xù)堅持外資求突破的目標不動搖，把引進外資作為提升我市產(chǎn)業(yè)層次和國際化水平的戰(zhàn)略性舉措擺到更加突出的位置。

二、把握兩個關(guān)鍵，著力在增強招商實效上下功夫

通過去年一年抓下來，應(yīng)該說現(xiàn)在各級、各部門參與招商的意識已顯著增強，重點是要增強招商實效，尤其在今年任務(wù)接近翻番的情況下，更要防止盲目出擊、防止饑不擇食，著力提高招商引資的成功率和項目的投入產(chǎn)出率。

（一）要堅持務(wù)實招商，提高招商引資的成功率。

一是要更加注重項目前期工作。要深入分析我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向，認真研究重點招商區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和相關(guān)因素，切實做好項目的前期謀劃工作。如果對我市要什么、哪里有什么都心中無底、腦子無數(shù)，招商引資就容易盲目亂撞、就會事倍功半。今后，凡是拿出去招商的項目，必須是已做好或至少已開始做前期工作的項目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好資源與產(chǎn)業(yè)合作。去年，我市與杭州、寧波簽訂了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，明確“十一五”期間，兩市向我市的產(chǎn)業(yè)項目投資要達到億元，還要提供建設(shè)資金XX億元。目前，XX和XX都已出臺了激勵本地企業(yè)來XX投資的政策，這意味著我市在XX、XX兩地招商，可以得到當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)的關(guān)注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX兩地招商的文章一定要做深、做實。同時要繼續(xù)強化XX、XX等周邊地區(qū)和長三角、珠三角外資集聚地等重點區(qū)域的招商。山東為了引進浙商，把招商局的牌子掛到了XX，這種精神和做法很值得我們借鑒。其次是要切實抓好以商招商。抓以商招商，需要出臺一些激勵政策，如信息費獎勵、引進項目獎勵等，但光有這些還不夠。實際上，現(xiàn)有企業(yè)是一個寶貴的招商信息源，他們的上下游合作伙伴、他們的親朋好友都是潛在的來XX投資者，只要我們真正潛下心、沉下身去與企業(yè)打交道、交朋友，就一定可以從他們那里獲得有效信息。第三是要借助中介機構(gòu)、協(xié)會、商會招商，花一些小錢，利用他們的專業(yè)知識、專業(yè)隊伍以及他們所擁有的資源來幫助我們招商。

三是要更加注重談判方法的改進。在與客商的前期接觸中，對政策把握不準的，千萬不要草率地表態(tài)，不要把客商的胃口吊得很高，否則會給開發(fā)區(qū)的具體談判帶來很多困難，有些項目甚至?xí)虼硕劜怀桑@在去年已有教訓(xùn)。自己談判沒把握的部門，在掌握項目線索后，可以提供給開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)去談，項目落地后，照樣算你們的任務(wù)。

（二）要堅持挑商選資，提高項目的投入產(chǎn)出率。我們抓招商引資，不能就招商談?wù)猩蹋荒芄饪匆齺矶嗌夙椖俊⒍嗌儋Y金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)、實現(xiàn)了多少稅收，看對社會有哪些貢獻，會不會破壞生態(tài)環(huán)境等。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。所以，在今后招商中，一定要強化項目的質(zhì)量意識、投入產(chǎn)出率意識。

一是要千方百計引進大項目。引進一個大項目，往往可以帶動一個產(chǎn)業(yè)、吸附一批配套協(xié)作企業(yè)。在新的一年里，要堅持大項目帶動，繼續(xù)在引進戰(zhàn)略性、龍頭型項目上狠下功夫。發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門要根據(jù)我市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，牽頭做幾個大項目的課題，整合各方力量開展招商。并要進一步建立健全大項目招商的快速反應(yīng)機制，一旦有大項目的線索，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，組建專門工作班子，緊盯不放、一抓到底，爭取市本級和各縣（市、區(qū)）每年都能引進若干個投資超5億元的大項目。

二是要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商。去年，市本級兩個開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)招商上都有較大突破，今年要繼續(xù)深化。首先要進一步理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對一個區(qū)域來說，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能很多，在選擇上必須有舍有棄，不僅要看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更要看市場空間、發(fā)展前景。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確后，就要把這個產(chǎn)業(yè)研究透，搞清楚這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里、產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和主要集聚地在哪里，再有針對性地開展招商。此外，還要更加注重產(chǎn)業(yè)文化的培育和產(chǎn)業(yè)品牌的塑造，這是一種核心競爭力，對增強產(chǎn)業(yè)的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要進一步強化制度保障。要進一步把好三個關(guān)：首先是要把好項目的選擇關(guān)，尤其要注意區(qū)分投資者和投機者，這是招商中需要解決的首要問題。投資還是投機，關(guān)鍵看他手中是否擁有戰(zhàn)略資源，包括資金、技術(shù)、市場和管理團隊，有了這幾個要素，還要摸清有關(guān)狀況，如查看經(jīng)過審驗的會計師報表等。其次是要把好項目的落地關(guān)。去年工業(yè)項目決策咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)機制取得的成效是非常明顯的，有效地保障了項目的質(zhì)量和布局的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)予以肯定。現(xiàn)在資源越來越寶貴，我們必須把有限的資源配置給最好的項目，在這一點上大家一定要形成共識。同時，決策咨詢的制度也要進一步完善，效率要進一步提高。第三是要把好項目驗收關(guān)。從今年開始，要實行工業(yè)項目驗收制度，項目建成投產(chǎn)后，要對項目落地條件的執(zhí)行情況進行檢查，看有沒有走樣，投資強度、環(huán)保安全等指標達不到要求的，要限時糾正，并實行相應(yīng)處罰。

三、完善三個平臺，全力保障招商引資的順利推進

（一）完善發(fā)展空間平臺，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

一是要著力構(gòu)建多層次、梯度式、一體化產(chǎn)業(yè)空間體系，尤其要按照“與省級開發(fā)區(qū)相配套、與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，強勢推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來講，中小企業(yè)是必不可少的。我們在提高開發(fā)區(qū)入園門檻的同時，必須也要為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間，否則我們的發(fā)展必然會受到的制約。所以，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)一定要有突破性的進展。要抓緊開展規(guī)劃，結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，各個縣（市、區(qū)）都要有重點地抓好若干功能區(qū)。

二是要強化園區(qū)框架性與功能性配套建設(shè)。在框架性建設(shè)上，重點是要進一步打通與高速公路及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的通道，同時要為下步的擴容作好準備。在功能性建設(shè)上，要找準建設(shè)的啟動點，科學(xué)安排建設(shè)時序，注重突破瓶頸性制約，加快完善園區(qū)的生產(chǎn)、生活配套功能。

三是要進一步明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的定位。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）除了要明確自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育產(chǎn)業(yè)特色外，還要明確各自的入園門檻，形成不同的產(chǎn)業(yè)梯次。市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)要重點引進龍頭性、戰(zhàn)略性項目，原則上入園企業(yè)的投資規(guī)模要在5000萬元以上，特殊好而優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目可以適當(dāng)放寬要求，對投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)配套型、無污染的項目，要引導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，從而形成整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)也要有入園門檻，“三高一低”的項目要堅決拒之門外。

（二）完善要素保障平臺，著力優(yōu)化資源要素配置。對招商引資而言，要素保障的重點是土地、資金和用工。

在土地問題上，要堅持開源與節(jié)流并舉。對于“開源”，要抓好新一輪土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)做好用地指標的爭取和項目的報批。要把集約用地擺在優(yōu)先位置，要根據(jù)國有宏觀調(diào)控及政策走向，適時適當(dāng)?shù)靥岣咄恋貎r格，促進新引進的增量企業(yè)節(jié)約、集約用地，防止土地資源閑置浪費。要繼續(xù)全面貫徹落實關(guān)于盤活存量土地的有關(guān)政策，加大閑置土地的盤活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項目。要把財政稅收政策、地價政策和竣工驗收制度掛鉤，增強政策兌現(xiàn)的嚴肅性，利用政策的杠桿，規(guī)范入園企業(yè)的行為。

在資金問題上，對銀行信貸資金，政府主要是提供服務(wù)，發(fā)揮好在銀企合作中的橋梁紐帶作用。要把解決資金問題的重點放在政府性資金的運作和民間資本的融通增值上。今年，我市政府性建設(shè)的資金鏈仍然繃得相當(dāng)緊，而開發(fā)區(qū)的擴容提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的加快建設(shè)，無不需要大量的資金投入，今年在整合國有資產(chǎn)，做大融資平臺，拓寬融資渠道上務(wù)必要有實質(zhì)性、突破性的動作。同時，要努力開拓民間資本融通增值渠道，相對于發(fā)達地區(qū)，哪怕與XX相比，我市民間資本的活躍程度是遠遠不夠的，這跟我市渠道沒有打通直接相關(guān)，今年在這方面也要下功夫。

在用工問題上，職業(yè)教育是我市教育的特色，農(nóng)民培訓(xùn)也是走在全省乃至全國前列的，農(nóng)村富余勞動力也比較充足，但企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)還是普遍反映招工難，問題的癥結(jié)究竟在哪里，市經(jīng)委、人勞局、教育局、農(nóng)辦等部門要作專題調(diào)查，到底是我們的專業(yè)設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)不對路，還是我們企業(yè)的福利待遇過低留不住人，還是其他什么問題，要加緊研究，采取切實措施，解決企業(yè)招工難的問題。

（三）完善招商服務(wù)平臺，著力提高招商引資的服務(wù)效率。厲書記在上午的講話中，對“兩年”活動作了全面的部署，在招商引資中，一定要把“兩年”活動的精神貫徹好。

一是要切實抓好招商項目的協(xié)調(diào)推進。堅持和完善重大招商項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對重大招商項目仍要實行一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個班子專門負責(zé)；對一般性招商項目也要有專人負責(zé)服務(wù)。事實上，為項目和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是以商招商、或者促使項目追加投資的有效途徑，明旺乳業(yè)、金德管業(yè)等就是非常好的例子。

二是要切實做好開發(fā)區(qū)的服務(wù)。隨著宏觀環(huán)境的變化，現(xiàn)在行政審批已經(jīng)變得越來越講程序、越來越規(guī)范，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）原有的封閉式運作的體制優(yōu)勢逐步弱化，在這種情況下，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）必須主動適應(yīng)，主動加強與部門的溝通，爭取部門的支持，為園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)服務(wù)。同時，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、環(huán)保、科技、招商等有關(guān)部門也要把工作的重點放到開發(fā)區(qū)（園區(qū)）中，主動介入、主動服務(wù)。

三是要切實加強部門間、區(qū)域間的協(xié)作配合。首先招商組合中的部門要緊密協(xié)作。今年的招商考核辦法，給了牽頭部門一定的調(diào)控分，目的也就是為了促進你們更好地合作。再是要處理好捕捉項目信息、項目洽談、決策咨詢、竣工驗收等各個招商環(huán)節(jié)的關(guān)系。總的來看，這些環(huán)節(jié)要分離，這樣有利于項目把關(guān)，但工作實踐中一定要強調(diào)相互間的銜接配合，做到環(huán)節(jié)相扣，最大限度地提高效率。還有就是要切實加強區(qū)域間的協(xié)作，充分融合全市的資源，一致對外，為XX發(fā)展爭取最大的效益。

第三篇：縣長在2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟招商引資和安全生產(chǎn)大會上的講話

在縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和安全生產(chǎn)

工作大會上的講話

張慶紅

（2011年3月30日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2010年縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和安全生產(chǎn)工作，把握發(fā)展特征，研判發(fā)展形勢，對2011年工作重點進行具體安排。縣委、經(jīng)開區(qū)對這次會議高度重視，懿文書記、科明主任出席會議并將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定2010年工作成績

2010年，全縣工業(yè)經(jīng)濟、招商引資再上新的臺階，各項主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)新高，整體上呈現(xiàn)出規(guī)模迅速壯大、效益大幅提升、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、后勁全面增強的良好發(fā)展態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。

1、工業(yè)經(jīng)濟方面。我們始終把新型工業(yè)化作為富民強縣的“第一推動力”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位、引擎作用和帶動能力不斷增強。一是工業(yè)經(jīng)濟總量與效益快速增長。全縣共完成工業(yè)總產(chǎn)值1168.8億元，同比增長31.6％；實現(xiàn)全部工業(yè)增加值386.7億元，同比增長22.8%。工業(yè)占GDP的比重達61.4%，對縣域經(jīng)濟增長貢獻率達77.3%，拉動GDP增長13.8個百分點。規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1051.6億 元，同比增長35.7%；實現(xiàn)利潤123.4億元，同比增長63.5%。二是工業(yè)發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1029.7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的96%，形成了經(jīng)開區(qū)托管星沙、榔梨、黃花等產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟大板塊。工程機械、汽車及零部件兩大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值784.6億元，同比增長37.4%。76家億元企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值923.4億元，同比增長34%。高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值801.9億元，同比增長34.4%。淘汰落后產(chǎn)能18.8萬噸，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗同比下降14.9%。三是工業(yè)發(fā)展后勁與活力顯著增強。全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資115.7億元，同比增長33.1%；完成工業(yè)技改投資117億元，同比增長35.9%。廣汽菲亞特、日本住友輪胎、陜汽環(huán)通二期、眾泰江南二期、山河智能叉車生產(chǎn)線等一批重大工業(yè)項目建設(shè)進展順利。規(guī)模企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費17.3億元，專利授權(quán)達980件，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)597項，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值382.9億元。

2、招商引資方面。全縣上下牢牢把握招商引資在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的源頭引領(lǐng)作用，以引進戰(zhàn)略投資者、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，初步實現(xiàn)了由土地招商向規(guī)劃招商、招商引資向招商選資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)新突破。全縣共完成到位外資2.9億美元，增長12%；引進市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)投資60.6億元，增長28.9%。引進項目244個，日本住友輪胎、伊藤忠、美國空氣化工、康寶萊等一批戰(zhàn)略投資者落戶縣區(qū)，世界500強企業(yè)達到23家。二是央企對接合作再上新臺階。探索重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、回購新模式，在全省率先開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目法人制招商，總投資逾100億元的基礎(chǔ)設(shè)施項 目成功實現(xiàn)與央企對接，其中中鐵集團斥資22.35億元建設(shè)重點交通一攬子工程，有效解決了黃興大道南北延線、人民東路（空港城段）等6條干線的建設(shè)資金問題，開啟了地方政府與央企合作的新里程。三是國際合作創(chuàng)出新佳績。三

一、中聯(lián)等優(yōu)勢企業(yè)加快“走出去”獲取資金、戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵技術(shù)，博世汽車、山河智能、維勝電路板等企業(yè)出口增幅強勁，縣域經(jīng)濟外向度不斷提高，國際影響力進一步提升。

3、安全生產(chǎn)方面。全縣各級各有關(guān)部門對推進新型工業(yè)化的認識高度一致，對安全生產(chǎn)工作高度重視，認真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，大力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動，積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，全面開展“打非治違”和隱患排查治理行動，扎實搞好安全生產(chǎn)大檢查，排查整改各類安全隱患4000余個，維護了人民群眾的切身利益，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。

2010年，全縣工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和安全生產(chǎn)工作之所以能夠在連續(xù)幾年高速增長的基礎(chǔ)上又取得如此重大的突破，主要得益于縣委、經(jīng)開區(qū)和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各有關(guān)部門的直接推動，得益于工業(yè)、招商、安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的艱苦努力。借此機會，謹向在座的各位并通過你們向工業(yè)、招商、安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢

綜觀發(fā)展大勢，立足縣情實際，當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。從人均GDP看，我們要在工業(yè)化向更高層次邁進的時期，更大力度推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。按照國際通行的工業(yè)化階段標準衡量，2010年我縣生產(chǎn)總值達630億元，初步測算人均GDP超過12000美元，綜合分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、輕重工業(yè)比例、城市化率和工業(yè)化率等指標，我們正處于工業(yè)化中級后期向高級階段邁進的重要時期。這個時期的主要特征是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展層次提升。我們要乘勢而上，集中力量、集中資源投入工業(yè)發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)高端化領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，在進一步擴大工業(yè)總量和規(guī)模的同時，全面提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效益和水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我們要在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期，更大力度推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。2010年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.7：70.9：22.4，一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降1個百分點，二產(chǎn)業(yè)比重高于三產(chǎn)業(yè)48.5個百分點。根據(jù)相關(guān)研究表明，這個階段城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，工業(yè)新興部門大量出現(xiàn)，新技術(shù)、新工藝廣泛應(yīng)用，消費層次不斷提升，我們要更加注重轉(zhuǎn)變招商工作方式，根據(jù)區(qū)域定位和規(guī)劃定性，提高項目準入門檻，以招商選資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁，帶動提升縣域經(jīng)濟核心競爭力。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，我們要在工業(yè)吸納就業(yè)能力擴大的時期，更大力度推動農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均收入水平的提高，勞動力由一產(chǎn)業(yè)加速向二、三產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)村加速向企業(yè)、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以預(yù)見，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重降低這一趨勢仍將長期持續(xù)，只要我們堅持不斷擴大新型工業(yè)化的就業(yè)容量，不斷增強新型城鎮(zhèn)化的承載能力，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就能達到減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。

當(dāng)然，我們更要看到我縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作發(fā)展面臨 的嚴峻挑戰(zhàn)。一是國際競爭更趨激烈。發(fā)達國家正在大力實施以振興制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，搶占科技經(jīng)濟制高點的競爭日趨激烈。國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，我們面臨的國際貿(mào)易環(huán)境將更加復(fù)雜，穩(wěn)定和拓展外需壓力加大。二是資源環(huán)境約束加劇。國家為緩解資源環(huán)境約束趨緊、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，提出了工業(yè)增加值率、全員勞動生產(chǎn)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、單位工業(yè)增加值用水量等發(fā)展指標或約束目標，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束將明顯加劇。三是要素成本壓力增大。國際大宗商品價格總體呈振蕩上升態(tài)勢；資源稅改革以及資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革的深入推進，資源類產(chǎn)品價格上漲趨勢明顯；人口紅利趨弱，勞動力供給由“無限供給”變?yōu)椤坝邢奘Ｓ唷薄９I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要素成本壓力將進一步加大，招商項目建設(shè)中土地、資金等要素制約日益突出。四是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)加重。當(dāng)前，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處前期階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不快，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展自主創(chuàng)新能力較弱、核心競爭力不強、本地配套率不高，加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變的壓力同時存在，任務(wù)非常艱巨。

三、準確把握2011年工作重點

1、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。在布局上，我們要堅持“興工強縣”的發(fā)展理念不動搖，堅持“南工北農(nóng)”的發(fā)展布局不猶豫，堅持“園區(qū)興工”的發(fā)展方向不改變，以經(jīng)開區(qū)為龍頭，按照差異化發(fā)展要求，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性目錄，統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，協(xié)調(diào)推進星沙、榔梨、黃花、陜汽長沙產(chǎn)業(yè)基地等重點園區(qū)擴容提質(zhì)發(fā)展，繼續(xù)做大做強星沙現(xiàn)代工業(yè)大板塊。在產(chǎn)業(yè)上，我們要按照優(yōu)勢明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整的要求，在工程機械、汽車及零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛運用先進應(yīng)用技術(shù)、信息技術(shù)和先進工藝設(shè)備改造提升建材、食品飲料、印刷包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升電子信息、新材料等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層級，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成“多輪驅(qū)動”的發(fā)展態(tài)勢。在企業(yè)上，今年我們要重點推進廣汽菲亞特、陜汽環(huán)通、眾泰江南、梅花汽車、住友輪胎、北汽福田、山河智能等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以大公司、大企業(yè)集團為依托，突出引進和培育一批重點零部件項目，帶動中小企業(yè)發(fā)展專業(yè)化配套生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集群的集約發(fā)展與規(guī)模效益水平。在產(chǎn)品上，我們要大力推進新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，大力開展核心技術(shù)攻關(guān)、原始創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，努力突破一批前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，同時要借鑒國內(nèi)外成功的品牌建設(shè)經(jīng)驗和運作方式，著力抓好品牌設(shè)計、傳播、提升、推廣等工作，提高企業(yè)拓展國內(nèi)外市場的組織化程度，推動更多的本地品牌向中國名牌、世界名牌躍升。在“兩型”建設(shè)上，我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，扎實推進節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制部分行業(yè)過剩落后產(chǎn)能盲目發(fā)展，為先進產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。

2、關(guān)于招商引資工作。我們要充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”，加快實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，全面提升縣域經(jīng)濟的綜合競爭能力。一要加大承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作力度。突出承接資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈核心環(huán)節(jié)項目，加快建立與沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)體系，加快培育一批具有國際資質(zhì)的服務(wù)外包骨干企業(yè)。二要加大 與大企業(yè)大集團對接合作的工作力度。堅持招大引強、聯(lián)大聯(lián)強，創(chuàng)新招商引資模式，拓寬招商引資領(lǐng)域，重點引進世界500強企業(yè)、中央企業(yè)等國內(nèi)外大企業(yè)大集團在縣設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和地區(qū)總部，提高引進項目的資金到位率、開工率和投產(chǎn)率。三要加大開拓國際國內(nèi)市場的工作力度。強化國際市場開拓能力，大力推進商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品走出國門，推動一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的企業(yè)到國內(nèi)、境外設(shè)立營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的商務(wù)對接活動，提高產(chǎn)品市場占有率，提升縣域經(jīng)濟外向度。

3、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強責(zé)任落實，嚴格依法監(jiān)督，構(gòu)建長效機制，完善安全防范體系。一要強化主體責(zé)任落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。企業(yè)要健全安全管理機構(gòu)，完善各項管理制度，保證技術(shù)改造和隱患治理投入，還要嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要嚴厲打擊違法行為。要加強聯(lián)合執(zhí)法，加大懲治力度，始終保持打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。三要狠抓隱患排查治理。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化，對重大事故隱患實行掛牌督辦，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。四要夯實安全基層基礎(chǔ)。高危行業(yè)的危險化學(xué)品企業(yè)必須在2012年底前、非煤礦山等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在2011年底前達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平。冶金、機械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達標規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達標，逾期不達標的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。同時，要大力開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，力爭新創(chuàng)建2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同志們，在“十二五”規(guī)劃的起點上，加速新型工業(yè)化、加強招商引資和安全生產(chǎn)工作使命光榮、意義重大。我們一定要在縣委、經(jīng)開區(qū)和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為“進軍二十強”、推進“十二五”科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第四篇：書記在全市三級干部暨招商引資工作大會上的講話

書記在全市三級干部暨招商引資工作大會上的講話

（2011年2月11日）

在全市人民歡慶新春佳節(jié)之際，我們在這里召開全市三級干部暨招商引資工作大會。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析當(dāng)前我市的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，安排部署今年的重點工作，動員全市上下著力開展招商引資培育市場主體，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，著力加強基層黨的建設(shè)，解放思想，改革創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，銳意進取，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，為推動赤壁新一輪大發(fā)展而努力奮斗。下面，我講四個方面的意見。

一、關(guān)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況

過去的一年，全市上下圍繞建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”的總體目標，解放思想，克難奮進，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，推動了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、民生不斷改善、社會協(xié)調(diào)進步、干群心齊氣順的良好勢頭。預(yù)計2010年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值134億元，同比增長15.5%；地方一般預(yù)算收入5.36億元，同比增長20.7％；規(guī)模以上工業(yè)增加值55.5億元，同比增長18.1%；全社會固定資產(chǎn)投資94億元，同比增長37.6%；社會消費品零售總額47.7億元，同比增長31.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13330元，同比增長11.2%；農(nóng)民人均純收入7044元，同比增長15.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%；人口自然增長率為5.82‰；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降6.1%。這些成績的取得，是上級黨委、政府關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市廣大干部群眾、企業(yè)廠長經(jīng)理，向關(guān)心、支持赤壁改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十二五”時期是赤壁實現(xiàn)新一輪大發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。市委七屆五次全體（擴大）會議審議通過的《中共赤壁市委關(guān)于制定赤壁市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁為目標，以增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、促統(tǒng)籌、惠民生、強隊伍為重點，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，擴大開放，努力在經(jīng)濟發(fā)展上有新舉措，在體制機制上有新創(chuàng)造，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新成效，在促進社會和諧上有新氣象，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量有大的提升、發(fā)展效益有大的提高、發(fā)展規(guī)模有大的突破、發(fā)展速度有大的加快。力爭通過五年的努力，實現(xiàn)“44321”的發(fā)展目標。即：全市生產(chǎn)總值達到400億元，城鎮(zhèn)化人口達到40萬人，財政總收入達到30億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不少于2萬元，農(nóng)民人均純收入不少于1萬元，把赤壁建設(shè)成發(fā)展基礎(chǔ)堅實、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能布局合理、文化特色彰顯、人民福祉提升的中等規(guī)模城市。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動赤壁新一輪大發(fā)展的起步之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。新的一年里，全市上下要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快培育市場主體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力提升黨建水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為赤壁新一輪大發(fā)展開好頭、起好步。市委、市政府初步確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標為：全市生產(chǎn)總值增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，地方一般預(yù)算收入增長20%，社會固定資產(chǎn)投資增長32%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長13％，農(nóng)民人均純收入增長9%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。這些發(fā)展指標，待市人大七屆七次會議審議確定后，全市上下要瞄準目標，狠抓落實，確保順利實現(xiàn)。

同志們，過去的成績可圈可點，未來的前景激人奮進。我們既要充分肯定成績，增強發(fā)展的信心，更要正視不足，增強發(fā)展的緊迫感、使命感。當(dāng)前，赤壁經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、財政收入質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、節(jié)能減排和生態(tài)保護壓力較大等問題仍然十分突出。需要全市上下把思想統(tǒng)一到市委的決策和部署上來，進一步解放思想、振奮精神，創(chuàng)先爭優(yōu)、迎難而上，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、增實力、提水平，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、關(guān)于招商引資工作

從省內(nèi)乃至國內(nèi)一些發(fā)展快的縣市來看，招商引資都是一項倍受重視、大抓特抓的工作。我們要實現(xiàn)“44321”的發(fā)展目標，要在全省縣域經(jīng)濟中“進十爭五”，要把赤壁的區(qū)位、資源和交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，要解決就業(yè)、醫(yī)療、教育等重要的民生問題，建設(shè)和諧社會，根本的出路還是靠招商引資，靠培育市場主體來支撐。沒有大項目、大招商、大投入，就沒有經(jīng)濟社會的大發(fā)展。在這個事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重大問題上，我們務(wù)必統(tǒng)一思想，堅定不移抓出成效。

（一）廣辟途徑招商引資。要根據(jù)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢、新變化，采取靈活多樣的招商方法，拓寬招商的思路。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市里已經(jīng)成立了招商引資工作委員會，我和征宇同志牽頭，進入委員會的市領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有招商任務(wù)。這個任務(wù)是硬的、實的，年底必須硬賬硬結(jié)，考核兌現(xiàn)。從現(xiàn)在起，市級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)市直部門的“一把手”要動起來，走出去，摸信息、找客商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名班子成員專門負責(zé)招商工作。市委已選派一批干部充實到了招商局，招商局要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們盡快熟悉情況，進入角色。從事招商的人員要有激情，有責(zé)任，要善于研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，善于分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，善于利用各方面的資源推介赤壁，善于捕捉信號、協(xié)調(diào)關(guān)系、引進項目。在座的村（社區(qū)）黨組織書記也要發(fā)揮本地的人脈資源，主動出擊，為全市招商引資盡一份心，出一份力。二是要瞄準重點區(qū)域定向招商。要將招商的重點放在沿海發(fā)達地區(qū)和武漢等重點城市，循著“重點地區(qū)-重點產(chǎn)業(yè)-重點企業(yè)”這條線，實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊專題招商，選派干部掛職招商，組織小分隊定向招商，聘請招商顧問委托招商。三是要挖掘比較優(yōu)勢招商。市場經(jīng)濟是開放性經(jīng)濟，客商的戰(zhàn)略布局不會只看赤壁，他們會全面地考慮區(qū)域優(yōu)勢、資源稟賦。我們一定要全面、準確地把握赤壁的比較優(yōu)勢。比如區(qū)位優(yōu)勢，我們既要熟知赤壁的區(qū)位特點，還要搞清楚立足赤壁100公里、200公里范圍內(nèi)的人口、產(chǎn)業(yè)、市場以及交通狀況，幫助客商了解區(qū)域特點。再如資源優(yōu)勢，我們不僅要分析自己的資源狀況，還要比較分析周邊縣市的資源狀況和加工能力，善于整合別人的資源。還有勞動力等，都要進行比較分析。只有把我們的比較優(yōu)勢推介清楚了，才能讓客商找到興奮點。四是要強化以商招商。加強與已落戶客商的感情交流，寬容他們，善待他們，與他們交朋友，多幫他們解決一些困難，通過他們引進更多更大的客商，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。五是要廣借力量招商。積極借助市場的力量、社會組織的力量招商。要和沿海一帶的商會、營銷代理機構(gòu)、中介組織和投資公司聯(lián)系，多種渠道找投資信息，多與老板面對面接觸。凡是來赤壁考察的商會和企業(yè)家，我們都要認真接待，認真推介赤壁。工商聯(lián)、臺辦、外辦要主動跟進，加強與外界的對口聯(lián)系，廣泛獲取客商資源。要加強與大專院校、科研院所的合作，吸引其來赤壁試驗、開發(fā)、推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，通過“院校+基地+公司”等模式，促進科研成果轉(zhuǎn)化，改造、提升我們的產(chǎn)業(yè)。還有一批身居大中企業(yè)高管層的鄉(xiāng)友，這些人被稱為“白骨精”（白領(lǐng)、骨干、精英），在他們身上也有許多值得我們?nèi)ネ诰虻恼猩藤Y源。要與在外工作的鄉(xiāng)友及其親屬建立聯(lián)系，向他們宣傳家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)，鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)推薦項目，引進客商。六是大力支持全民創(chuàng)業(yè)。要充分調(diào)動全市廣大干部群眾和各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)干事的積極性，引導(dǎo)他們、支持他們闖市場，辦企業(yè)。

（二）突出重點領(lǐng)域招商引資。從發(fā)揮赤壁區(qū)位、資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大綜合實力的目標出發(fā)，我們要在以下四個方面著力。一是圍繞培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群招商。當(dāng)年昆山為了引進IT產(chǎn)業(yè)，招商的同志們將筆記本電腦拆成1000多個零部件，逐一進行招商，目前全球十大筆記本電腦生產(chǎn)商，已有六家落戶昆山，年產(chǎn)筆記本電腦1600萬臺，占世界產(chǎn)量的1/4。這對我們有很大的啟示。我市的起重機械、紡織服裝、電力、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，要圍繞這些產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈項目的策劃，并組織招商活動，逐步培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商。要大力引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目特別是食品工業(yè)項目，發(fā)展壯大一批“龍頭+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。三是圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，品牌餐飲、娛樂企業(yè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。目前，客商十分關(guān)注物流成本問題。赤壁發(fā)展物流業(yè)具備得天獨厚的優(yōu)勢。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等物流專業(yè)市場。旅游業(yè)方面，要深度打好三國、陸水湖、茶馬古道、溫泉等旅游牌，大力發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。還要在職業(yè)教育、衛(wèi)生保健、文化體育等領(lǐng)域，引進一批戰(zhàn)略投資者。四是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商。要策劃一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，采取特許經(jīng)營、BOT等方式，引進企業(yè)，融通資金。特別是要引進國內(nèi)舉旗當(dāng)帥的商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)參與城市建設(shè)，對他們的進入，也要給予一定的政策支持。另外，還要策劃一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對外招商。

（三）不斷提升招商引資質(zhì)量。對招商引資項目，我們倡導(dǎo)“三不論”，即不論投資大與小、不論產(chǎn)業(yè)輕與重、不論技術(shù)含量高與低，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，有稅收貢獻，能帶動就業(yè)，都要大力引進。但是，對投資項目，我們也要看投資商的實力，看投資商的人品，看投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，看投資的力度、強度及納稅的額度，絕不能引進污染環(huán)境和落后淘汰的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。希望各地各部門在引進項目的時候，不要為了湊數(shù)而引進那些既消耗資源又污染環(huán)境的企業(yè)。環(huán)保部門要理直氣壯地抓好監(jiān)管和執(zhí)法，把好環(huán)保準入關(guān)，對問題企業(yè)和單位要敢于查案、敢于叫停。

（四）狠抓項目建設(shè)。要按照“五個一批”的思路抓好項目建設(shè)。一是要謀劃儲備一批。加強項目規(guī)劃編制和項目儲備，做到常年篩選、滾動儲備、動態(tài)管理，力爭項目庫動態(tài)儲備項目至少保持在100個以上。要對項目進行策劃、包裝，制作高標準的招商項目手冊。二是要新簽約開工一批。對簽約項目，要落實到市級領(lǐng)導(dǎo)，細化到專班、責(zé)任人。對影響項目洽談的關(guān)鍵性問題要及時研究，保證項目洽談工作的順利進行，促成項目盡快簽約。力爭每年有30個以上的新簽約項目開工建設(shè)。三是要竣工投產(chǎn)一批。項目的建設(shè)安排要用合同約束下來，督好進度。對不能按計劃建成投產(chǎn)的要查明原因，分門類進行清理，提出具體的解決措施。四是要達產(chǎn)達效一批。對已建成投產(chǎn)的項目，要積極協(xié)調(diào)解決運行過程中的難題，促進項目盡快達產(chǎn)達效。對已經(jīng)投產(chǎn)的項目，發(fā)改局、經(jīng)信局等部門要及時跟進，搞好運行監(jiān)測和生產(chǎn)要素調(diào)度。五是要鞏固壯大一批。一般而言，建成企業(yè)根據(jù)市場需求擴大生產(chǎn)規(guī)模，成長性會更強。目前，華潤電力、長城碳素、華盛紡織的擴建項目已經(jīng)啟動，還有一些企業(yè)的擴張意愿也很強烈，各地、各部門要密切關(guān)注，加強引導(dǎo)，盡全力為企業(yè)擴張創(chuàng)造條件。

（五）加強園區(qū)平臺建設(shè)。要大招商、大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺。這是推動赤壁實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的必然選擇。我們必須全力加強園區(qū)建設(shè)。新選址的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快啟動，盡早具備項目落地的條件。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要采取“政府引導(dǎo)、市場運作、滾動發(fā)展”的模式推進，積極引進投資主體參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快園區(qū)民房拆遷和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)，盡快為項目建設(shè)騰出空間。對園區(qū)的規(guī)劃，一定要起點高、眼光遠。幾個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要講求特色，科學(xué)分工，錯位發(fā)展，以期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互配套。還要注重園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)，生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)要同步規(guī)劃，同步發(fā)展。市直各部門要盡早規(guī)劃在相關(guān)的園區(qū)內(nèi)設(shè)立延伸機構(gòu)，支持園區(qū)建設(shè)。要大力實施“滿園工程”，盡快把園區(qū)做實。今后，凡是符合要求的工業(yè)企業(yè)原則上都要落戶在相關(guān)的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。

（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全市上下要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎赤壁形象”的理念，營造最具吸引力的投資環(huán)境。一是改善行政服務(wù)環(huán)境。加快建設(shè)市行政服務(wù)中心大樓，實行一站式服務(wù)、一票制收費，簡化程序、提高效率，盡量減少企業(yè)與部門的接觸。進入市行政服務(wù)中心的各職能部門，都要安排優(yōu)秀的工作人員，實行充分授權(quán)，絕不允許體外循環(huán)。要落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、全程代辦制和限時辦結(jié)制等制度，徹底消除效率低下、衙門作風(fēng)、部門利益至上等現(xiàn)象。二是要建設(shè)公正的法制環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸、車霸以及強攬工程、阻礙施工等損害投資環(huán)境的人和事，讓投資者放心投資、穩(wěn)定發(fā)展。凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。各執(zhí)法部門到企業(yè)檢查時，不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)和生活秩序。有關(guān)部門對客商投訴的問題必須限時查結(jié)，事事有回音，件件有著落。三是要改善融資環(huán)境。進一步做強做大城投公司、擔(dān)保公司，提高融資擔(dān)保實力。深入開展銀企對接活動，搭建銀企資金供需平臺，破解融資難題。四是要改善用工環(huán)境。積極搭建用工平臺，主動為企業(yè)提供用工服務(wù)。

三、關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，眼睛向下，重心下移，更加關(guān)注農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，更加關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)生活，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要樹立全域赤壁的理念，按照“124”（一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道兩條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點城鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的總體布局，統(tǒng)籌編制市域空間布局、土地利用、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共事業(yè)和環(huán)境保護等規(guī)劃。盡快完成城市總體規(guī)劃修編工作，加快編制中心城區(qū)、“一河兩岸”等重點地段景觀規(guī)劃和老城區(qū)改造規(guī)劃。高起點、高標準、高水平抓好赤壁新城7.5平方公里控制性詳規(guī)和城市藝術(shù)設(shè)計，彰顯赤壁歷史人文文化。認真做好四個重點城鎮(zhèn)規(guī)劃修編、兩條經(jīng)濟走廊沿線控制性規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，杜絕規(guī)劃、建設(shè)“兩張皮”。建設(shè)規(guī)劃部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強責(zé)任，探索規(guī)劃監(jiān)督管理的新途徑，嚴肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為，確保規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要落實屬地管理原則，切實抓好本區(qū)域規(guī)劃與建設(shè)的管理。嚴格規(guī)范城區(qū)建房秩序，從現(xiàn)在起，城區(qū)禁止建私房，禁止單位辦公區(qū)配套建住宅樓。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建房用地，禁止無證建房、無序建房。市域內(nèi)主要公路沿線，特別是旅游快速通道、107國道兩側(cè)，未經(jīng)審批，嚴禁任何人在道路兩邊控制線范圍內(nèi)建房。積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

（二）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。一是堅持把中心城區(qū)建設(shè)放在龍頭地位。全力支持赤壁印象、“一河兩岸”改造等重點項目建設(shè)，啟動赤壁新城建設(shè)，大力推動舊城區(qū)改造，深入開展交通秩序、戶外廣告、噪音污染等專項整治，強化重點工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治和背街小巷管理，切實提升城市環(huán)境整體水平。創(chuàng)新城管綜合執(zhí)法機制，提高城市管理水平。二是著力提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能。加強城鄉(xiāng)交通建設(shè)，加快推動芳世灣大橋建設(shè)，力爭赤壁長江公路大橋立項并啟動建設(shè)前期工作，加快改造升級8條干線公路，改建改造縣鄉(xiāng)公路，新建一批通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和行政村候車亭。推動城市供水、供氣、公交、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源共享。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息服務(wù)平臺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點建設(shè)，啟動物流配送中心建設(shè)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)。三是大力改善農(nóng)村面貌。進一步抓好改路、改水、改廚、改廁、改圈，通路、通水、通電、通沼氣、通信息等“五改五通”為主的新農(nóng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深化“清潔家園”活動，加強村莊環(huán)境整治，逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、污水亂流、房屋亂建等問題；加強渠路綠化、四旁植樹、庭院綠化等工作，進一步提高村莊綠化美化率。支持有條件的村組通過遷村騰地方式，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)、中心村，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。規(guī)劃等有關(guān)部門要為農(nóng)民無償提供外形美觀、功能實用的房屋設(shè)計圖紙，引導(dǎo)農(nóng)民搞好房屋外觀的裝飾和房前屋后環(huán)境的整治。

（三）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，是支撐。就赤壁而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，弱在農(nóng)業(yè)。初步統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除三個辦事處外）共有規(guī)模以上（按年產(chǎn)值500萬元計算）工業(yè)企業(yè)58個，僅占全市總量的30.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值37.6億元，僅占全市總量的22.2%；還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收不足100萬元。全市村級債務(wù)總額達到5548萬元，無債村僅15個。此外，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，加工轉(zhuǎn)化率低，比較效益差。因此，要把提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力作為當(dāng)務(wù)之急。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要有目標、有重點。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學(xué)謀劃，目標怎樣定位、產(chǎn)業(yè)怎么選擇，都要做到心中有數(shù)，措施明確。力爭用3到5年時間，全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收達到500萬元以上，還有3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過1000萬元。市里規(guī)劃在中伙鋪鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)等地建設(shè)工業(yè)園，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，下一步會研究出臺一些扶持政策。各地要立足實際，自力更生，選準發(fā)展突破口，通過盤活閑置資產(chǎn)、開發(fā)優(yōu)勢資源等途徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。不具備發(fā)展工業(yè)的，要積極引進項目落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，享受稅收分成。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，要研究出臺激勵措施和考核辦法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的內(nèi)容。原則上，各地每年要新增1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是村級經(jīng)濟發(fā)展要有特色、求實效。要本著因地制宜、實事求是的原則，宜工則工、宜商則商、宜游則游，不拘一格地發(fā)展村級經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是鎮(zhèn)、村黨組織的根本任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道上多下功夫，而村黨組織要在帶領(lǐng)農(nóng)民致富上做文章。沿海地區(qū)有一條經(jīng)驗，農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展，“村長首先要變成董事長”。廣大農(nóng)村干部要敢當(dāng)致富的典型，帶頭學(xué)技術(shù)，帶頭跑市場，做農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的牽頭人，當(dāng)群眾致富的帶路人。希望能涌現(xiàn)一批像雙丘村這樣的典型。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。赤壁的農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，特色鮮明，做好農(nóng)產(chǎn)品加工文章大有可為。要加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和板塊基地建設(shè)，走“專、精、新、特”路子，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，形成產(chǎn)業(yè)特色。鼓勵各地利用荒山荒坡和灘涂地，種植能源林、能源草，發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，大力推進土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力發(fā)展茶葉、林竹、獼猴桃、水產(chǎn)等深加工產(chǎn)業(yè)，培育一批市場占有率高、競爭力和帶動力強的龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)采取租賃、合作等方式，建立生產(chǎn)原料基地，并與農(nóng)戶建立緊密的利益連接機制。從今年開始，國家將加大對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，這為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了歷史性的機遇。我們要搶抓機遇，迅速調(diào)查摸底，抓緊編制全市農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃，每年確定幾個重點項目，開展集體會戰(zhàn)，盡快掀起農(nóng)田水利建設(shè)的高潮，為提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力和產(chǎn)出能力，為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營、集約化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。四是農(nóng)民自身要強素質(zhì)、增能力。農(nóng)民是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。各地各部門要重視對農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們會謀生、善創(chuàng)業(yè)、能致富。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民在家門口創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

（四）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共服務(wù)。建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)、人力資源和就業(yè)援助體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、失業(yè)登記等工作。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保障水平，建立惠及城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度、最低生活保障制度、新型醫(yī)療保障制度、特困戶救助制度，實現(xiàn)社會保障和救助政策的城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌配置教育資源，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的投入力度，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化、標準化建設(shè)，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，建立城鄉(xiāng)共融的醫(yī)療資源互動機制，全面落實國家基本藥物制度，形成鄉(xiāng)村一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)科技資源，加大科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村文化活動中心、圖書室、體育場館的建設(shè)，盡快形成完備的文化體育服務(wù)體系，不斷豐富農(nóng)村文化體育活動。深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠離封建迷信。加強鎮(zhèn)村民主政治建設(shè)，推進村（居）民自治，提高基層社會管理水平。積極探索戶籍制度改革，研究出臺相關(guān)政策措施，推動城鄉(xiāng)人口有序流動。

四、關(guān)于加強基層黨的建設(shè)工作

今年是我市基層黨的建設(shè)鞏固提高年，又是換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，責(zé)任重大，意義非凡。

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委已經(jīng)確定赤壁為省委書記李鴻忠同志創(chuàng)先爭優(yōu)活動的聯(lián)系點，這是省委對赤壁的重視和鼓勵，為我們抓發(fā)展、抓黨的建設(shè)帶來了機遇和壓力。我們要以更高的標準、更嚴的要求，自加壓力，全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，向省委和赤壁人民交一份滿意的答卷。各地各部門要進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，確保活動既有聲勢，又有實效。一是要突出主題。今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題是：著眼于在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上見實效，緊緊圍繞推動赤壁新一輪大發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”順利開局多作貢獻；緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事；緊緊圍繞解決群眾反映的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，化解矛盾、破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定。二是要抓住節(jié)點。要圍繞慶祝建黨90周年這個節(jié)點，創(chuàng)新活動載體和方式方法。深入開展好黨員干部“三進三同三送”和“三亮一樹”活動，總結(jié)表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，用身邊人講身邊事，用身邊的事教育感染身邊的人。三是要務(wù)求實效。要講成本，重實效，切忌搞形式主義，做表面文章。

（二）著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。要按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，大力推進基層組織建設(shè)，確保基層組織建起來、用起來、活起來、強起來，讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實惠。當(dāng)前，要在抓好基層組織活動場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“強化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，把中心建成“便民服務(wù)、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、經(jīng)濟發(fā)展、教育培訓(xùn)、說事議事”的平臺。今年3月份，省委將對全省各縣市區(qū)基層黨建工作進行集中考評，考評結(jié)果作為評選表彰的重要依據(jù)。各地要以考評為動力，對照要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題，整體提升黨建水平。

（三）進一步加強干部隊伍建設(shè)。一是堅持正確的用人導(dǎo)向。要全面貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，選用能干事、干成事、不出事的干部。要在招商一線、維穩(wěn)一線、農(nóng)村基層一線培養(yǎng)、選拔干部。二是加強干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。要嚴把“入口”關(guān)，公平擇優(yōu)，選用人才。三是要加強對干部的監(jiān)督管理。進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受來自組織和人民的監(jiān)督，做到聞過則喜，有過則改。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，干凈做事，清白為官。當(dāng)前及今后一個時期，將是我市項目建設(shè)的高峰期，各級各部門要管好自己，管好本部門的人，不要為了蠅頭小利，插手工程，干擾項目建設(shè)。一旦發(fā)現(xiàn)典型，將嚴肅處理，絕不能姑息遷就。

（四）加強干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)可具體表現(xiàn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及干部生活作風(fēng)等多個方面。干部的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨、關(guān)系黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。面對市委七屆五次全會確定的“十二五”期間的宏偉藍圖，要推動赤壁實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，關(guān)鍵在干部，根本在作風(fēng)。鴻忠書記在《春節(jié)前與全省農(nóng)村干部談?wù)勑摹返奈恼轮校Z重心長地對全省農(nóng)村干部提出了有針對性的要求。我們要對照要求，深刻反省自己，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實把各項工作抓好做實。希望大家在五個方面多努力。一是要多學(xué)習(xí)，善謀發(fā)展。正確的思路打勝仗，錯誤的思路打敗仗，沒有思路就打亂仗。當(dāng)前，農(nóng)村形勢在變化，農(nóng)民素質(zhì)在提高，如果我們不與時俱進，不及時更新思路，豐富知識，我們做農(nóng)村工作將會無的放矢。每一個農(nóng)村工作崗位都是一個“責(zé)任席位”，要有與之配套的能力素質(zhì)。廣大干部一定要加強學(xué)習(xí)，多聽民意，多研究“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新趨勢、新變化、新矛盾、新問題，拓寬抓工作的思路。二是多修德，提高品行。一名品德好的干部在群眾中才會有威望，說話才有人聽，干事才有人跟。大家身居基層，一言一行都被群眾看在眼里，記在心上。自己有沒有影響力，群眾自有公道。我們一定要廉潔、公正，不占集體便宜，不打群眾主意，于公于私一清二白。要親民愛民，多為群眾辦實事、解難事，辦事公、處事明，不嫌貧愛富，不優(yōu)親厚友，不欺軟怕硬，不搞歪門邪道，不對群眾耍威風(fēng)。三是多吃苦，講求奉獻。俗話說，“寧管三軍，不管一村”。鎮(zhèn)村干部處在最基層，官位不高要求高，待遇不多付出多，權(quán)力不大責(zé)任大。這就需要基層同志要有不怕苦、不怕累的精神，甘于寂寞、樂于堅守的精神，要不比財富比貢獻，不比頭銜比成就。當(dāng)了幾年的干部，你那里經(jīng)濟發(fā)展了，生產(chǎn)生活條件改善了，老百姓富裕了，老百姓會惦記，組織上也不會虧待。四是多碰硬，敢于負責(zé)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展才是最終目的。農(nóng)村干部是“兵頭將尾”，對上擔(dān)負著執(zhí)行黨的路線方針政策的重大使命，對下承擔(dān)著實現(xiàn)一方群眾致富與幸福安康的重大責(zé)任，不能甘當(dāng)“維持會長”，要“在其位、謀其政、盡其責(zé)、成其事”，每年破解幾個難題，做成幾件事，千方百計謀一方發(fā)展，保一方平安。五是多為民，增進群眾感情。要帶著激情做農(nóng)村工作，帶著感情為群眾服務(wù)，尤其要關(guān)心好空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、庫區(qū)移民、貧困家庭等特殊群體，多幫他們解決一些困難和問題，多送上一份關(guān)心和溫暖。

（五）認真做好換屆工作。今年是換屆年。抓好市鎮(zhèn)村三級換屆工作，對于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，順利實施“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面具有十分重要的意義。要按照中央精神要求，統(tǒng)籌選配好市鎮(zhèn)村三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。要注意選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要的女干部、年輕干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要加強換屆中的思想政治工作，引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對待進退留轉(zhuǎn)。換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。中紀委、中央組織部明確提出在換屆中嚴禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，黨員干部和各級黨組織要嚴格執(zhí)行這些紀律要求，嚴明紀律，加強監(jiān)督，防患于未然。要嚴厲查處違反換屆紀律行為，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

同志們，今年的目標已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)部署。現(xiàn)在，關(guān)鍵是要一言九鼎、說話算數(shù)，確保完成既定的目標任務(wù)。各級黨員干部一定要進一步增強守土有責(zé)、守土負責(zé)的責(zé)任意識和使命意識，在狠抓落實上下實勁、使實招、出實效。各地各部門要迅速將市委、市政府的決策部署逐項量化、細化、實化，分解落實到人，做到每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管，形成說了算、定了干、干必成的作風(fēng)，堅決反對只說不做、不推不動，堅決反對有令不行、有禁不止，務(wù)必做到定一件、干一件、成一件。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們又迎來了孕育希望、充滿生機的春天。如同這美好的季節(jié)一樣，赤壁經(jīng)濟社會發(fā)展的又一個春天正向我們走來。我們已經(jīng)撒播了希望的種子，只要我們辛苦耕耘，用心培育，就一定能收獲豐碩的果實。讓我們進一步解放思想，改革創(chuàng)新，搶抓機遇，扎實苦干，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，推動赤壁

第五篇：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會講話

各位企業(yè)老總、同志們：

今天的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會，是在我區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利后召開的一次重要會議，也是深入貫徹落實趕超發(fā)展戰(zhàn)略的再部署大會。會議的主題是進一步動員全區(qū)上下?lián)屪C遇，乘勢而上，以更大的氣魄、更高的要求、更有力的舉措，全力抓好工業(yè)暨招商引資工作，開創(chuàng)工作新局面，進一步推進趕超發(fā)展的新跨越。剛才，瑞慶書記作了主攻工業(yè)暨招商引資工作報告，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、招商局、撫北工業(yè)園區(qū)、自立銅業(yè)、xx信用聯(lián)社的主要負責(zé)人作了很好的發(fā)言，等一下，市委常委、區(qū)委葉書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，增強做好工業(yè)和招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。

2007年，全區(qū)上下全面實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進，扎實苦干，全面完成了各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強、環(huán)境改善、社會和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值118億元，同比增長15.2%；完成財政收入3.61億元，同比增長39.6%，其中地方財政收入2.51億元，增長34.9%，財政總收入在全省排第33位，比2006年前進了6位，獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11480元，同比增長21.7%，農(nóng)民人均純收入4912元，同比增長17.8%。在推進趕超發(fā)展的進程中，我們始終堅持主攻點是工業(yè)，決戰(zhàn)點是園區(qū)，成敗點是招商引資，把主攻工業(yè)、招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，取得明顯成效，招商引資對全區(qū)經(jīng)濟的推動作用進一步加強，工業(yè)對整個經(jīng)濟的支撐力、帶動力進一步增強，對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高，對趕超發(fā)展的促進作用進一步顯現(xiàn)。全面總結(jié)分析去年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資工作和當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，我看可以從以下三個方面來概括：

（一）客觀肯定成績，進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的信心。2007年，是我區(qū)主攻工業(yè)和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年，突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，全年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16.9億元，比上年增長33%；全區(qū)完成主營收入突破50億，達到56.4億元，增長72.34%。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數(shù)均超歷史，去年區(qū)財政投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬元，新增園區(qū)面積近3000畝，新增企業(yè)25戶，規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到37.2億元，比上年增長170%，實現(xiàn)稅金1.64億元、增長192%，初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提升。納稅大戶日益增多，納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到20戶（全市109戶），納稅過1000萬元以上的有4戶（全市9戶），尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收5886萬元，實現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局正在初步形成。三是發(fā)展后勁明顯增強。去年，全年招商引資實際進資17.7億元，占市下達任務(wù)的160.7%；其中工業(yè)項目實際進資12.6億元，占市下達任務(wù)的158%；新引進5000萬元以上項目16個（億元以上工業(yè)項目5個），實際進資4.4億元，占市下達任務(wù)的144%，在年終全市招商引資目標考評中列全市第二名；投資4.5億元的自立銅業(yè)、投資4.5億元的HGH項目、投資1.5億元的昊鵬實業(yè)、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業(yè)、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)支撐力強的項目在我區(qū)落戶。園區(qū)內(nèi)的銅加工業(yè)形成了一定規(guī)模，總投資10億元的自立銅業(yè)達產(chǎn)達標后，可年產(chǎn)電解銅12萬噸，實現(xiàn)年銷售收入100億元。在加快在建工業(yè)項目建設(shè)的同時，一批重點工業(yè)項目在去年建成投產(chǎn)，并實施了一批重點技改項目，為工業(yè)發(fā)展注入了活力，增添了后勁。

（二）充分認識差距，進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時，應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足，需要引起我們高度重視：一是總量仍然偏小。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了快速增長，但還是低水平上的高速度、小基數(shù)上的快增長，我區(qū)工業(yè)占GDp的比重偏低，工業(yè)增加值占GDp的比重僅達到22.5%，與全省比還有很大差距，在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。稅源型骨干企業(yè)不多，企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，發(fā)展的速度的質(zhì)量不夠理想，去年我區(qū)年納稅過1000萬元的企業(yè)只有4戶，納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質(zhì)量不高。引進一般項目多，高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少，當(dāng)年入園落戶的項目開工建設(shè)率不高，投產(chǎn)率低。四是發(fā)展還不平衡。區(qū)、鄉(xiāng)兩級發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面都相差較大。

（三）把握催人奮進的形勢，進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的責(zé)任感。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然有差距、有壓力，但也存在許多有利條件和發(fā)展良機。一是從宏觀發(fā)展趨勢看，全球經(jīng)濟已連續(xù)5年保持較快增長，平均增長率接近5%，這一增長勢頭今年仍將延續(xù)。我國近幾年經(jīng)濟也持續(xù)保持了較高的增長速度，尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進，全國各地的經(jīng)濟景氣指數(shù)普遍看好，企業(yè)家信心普遍較強，宏觀環(huán)境對工業(yè)的進一步發(fā)展總體有利。二是從外部發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)前沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的步伐進一步加快，對企業(yè)實行好中選優(yōu)，加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張，許多企業(yè)紛紛準備向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx，帶來許多商機、許多先機，有利于我們用好區(qū)位和資源優(yōu)勢，在主動搞好產(chǎn)業(yè)承接中實現(xiàn)更大作為。三是從內(nèi)部發(fā)展條件看，通過近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，城市面貌有了很大改觀，交通條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，對外來投資者的吸引力進一步增強，工業(yè)發(fā)展空間進一步增大，加快工業(yè)發(fā)展的條件越來越好。

我們一定要保持清醒的頭腦，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，既要看到取得的成績，又要看到我區(qū)工業(yè)起點低、總量小的現(xiàn)狀；要充分認識到，xx的落后關(guān)鍵在工業(yè)的落后，xx的差距主要是工業(yè)的差距，加速工業(yè)發(fā)展是推進xx趕超發(fā)展的主攻點，大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機遇為優(yōu)勢，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動力，緊緊咬住發(fā)展目標不放松，堅定主攻工業(yè)不動搖，下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好，把工業(yè)做大做強，不斷開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

二、實施項目帶動，突出工作重點，推進工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是在新起點上推進xx趕超發(fā)展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的奮斗目標，今年全區(qū)要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值141億元，增長15%，力爭增長18%；財政收入確保完成4.6億元，增長27%，力爭5億元，增長38.5%；其他主要經(jīng)濟指標增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現(xiàn)2008年工作目標，還是要實現(xiàn)趕超發(fā)展奮斗目標，都取決于招商引資的速度，主攻工業(yè)的力度。為此，全區(qū)上下要堅定目標不動搖，全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，抓好招商引資工作，確保全面完成和超額完成全年的各項目標任務(wù)。具體來說，主要要做好以下工作。

（一）狠抓招商引資，著力加快開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐。

招商引資是當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢，按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，引進更多的好項目、大項目，不斷加快開放型經(jīng)濟步伐。力爭全年引進區(qū)外資金20億元，其中工業(yè)進資12億元。完成合同利用外資2500美元，實際利用境外資金1300美元，出口創(chuàng)匯1800美元。

一是突出重點。一要盯緊重點區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等基地，著力打造浙江企業(yè)“南下”的橋頭堡，特別是隨著向莆鐵路的建設(shè)，我們與“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的合作將更加有利，要著手制定融入“海西”的具體政策，加強產(chǎn)業(yè)對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地，不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進基地，二要主攻重點產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領(lǐng)域再引進一批重量級的大項目，打造在全省，乃至全國都有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進，著力引進附加值高、創(chuàng)稅能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?000萬元以上的工業(yè)項目，真正達到“引進一個、帶來一片、形成特色、構(gòu)筑優(yōu)勢”的良好效果，全年力爭引進固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目40個，5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時，要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，加快培育出口龍頭企業(yè)，努力做大對外貿(mào)易規(guī)模，科學(xué)分解落實外資引進任務(wù)，確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)組團招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團隊，區(qū)委、區(qū)政府已重新調(diào)整組建了16支招商團隊，每個團隊由兩名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，4—5個區(qū)直單位和一名招商信息員組成，各招商團隊要迅速行動起來。要優(yōu)化專業(yè)招商信息隊伍，選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)抓好廣東家電配件等項目的招商。

三是堅持以商招商。實踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資，每個部門都掌握了一批客商，我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯(lián)系制度，聘請部分投資成功的客商作為招商代理，依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業(yè)，形成以商招商的投資帶動效應(yīng)。同時，要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經(jīng)濟發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻的客商實行重獎，促進招商。

四是優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè)，進一步提高對客商的服務(wù)水平。同時，要切實破解招商難題，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題，大力推進環(huán)境綜合整治，為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使客商引得進、落得下、留得住、安得穩(wěn)。

（二）決戰(zhàn)園區(qū)，全力打造趕超發(fā)展大平臺。

園區(qū)是招商引資的主要載體、工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財政收入的增長源、擴大就業(yè)的主渠道、科技進步的示范區(qū)。全年力爭園區(qū)主營收入實現(xiàn)50億元以上，力爭60億元，稅金2億元以上。

一是推進硬件建設(shè)。今年力爭籌集億元資金，抓緊抓好土地開發(fā)利用，新增土地面積2000畝以上。打通園區(qū)主干道，積極推進園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，搞好綠化、亮化、美化工程，同時，積極爭取上級支持，在福銀高速路口打開一個出入口，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。

二是狠抓項目落實。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶，著力推進項目建設(shè)，切實提高引進項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，今年力爭新增入園工業(yè)項目30個，開工建設(shè)20個以上。

三是用活園區(qū)土地。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢，大力爭取省、市的重視和支持，做好土地報批工作，加快土地平整步伐，不斷擴大園區(qū)規(guī)模。要繼續(xù)搞好園區(qū)閑置土地清理工作，對閑置未用，或遲遲不開工及未達到合同投資強度要求的項目用地，該清退的要堅決清退，該收回的要堅決收回。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發(fā)展，大力提高投資強度和建筑密度，提高土地利用率。

四是抓配套創(chuàng)特色園。要以銅材加工為龍頭，以化工、建材為支撐，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切實完善撫北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。

（三）主攻工業(yè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。

抓經(jīng)濟，項目是關(guān)鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰(zhàn)略作為推進趕超發(fā)展的主要抓手。在主攻工業(yè)中，我們要把工業(yè)任務(wù)項目化，以項目帶動為戰(zhàn)略，不斷促進工業(yè)總量的擴大，促進工業(yè)提速增效。

一是抓好工業(yè)項目建設(shè)。項目是工業(yè)發(fā)展的生命線，抓項目，就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章，這里我強調(diào)一下。“多”，就是要注重多引工業(yè)項目。多上項目、多辦企業(yè)，是我們目前發(fā)展工業(yè)時必須首先要考慮的問題。為此，要十分注重多引工業(yè)項目，多上好項目。今年，全區(qū)要引進固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目60個。“大”，就是要注重上大項目。過去幾年，我們抓項目，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展到了一定水平，園區(qū)土地也越來越寶貴，對入園項目要有選擇，招商不僅要引資也要選資，既要重視項目的數(shù)量，更要重視項目的質(zhì)量。要十分注重項目招大引強，十分注重企業(yè)做大做強。“特”，就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項目，以園區(qū)為依托、為載體，立足機電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的銅加工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。“快”，就是要注重加快項目建設(shè)。實施項目需要我們分秒必爭，趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關(guān)部門要進一步簡化審批程序，提高辦事效率，及時為企業(yè)辦理相關(guān)證照，項目引進后要確保在7個工作日內(nèi)安排好用地；要加強督查落實，督促企業(yè)按合同辦事，及時落實項目建設(shè)資金，項目落地后2個月內(nèi)要開工建設(shè)；要引導(dǎo)企業(yè)落實有實力、能打硬仗的施工隊伍，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的實際困難，確保引進項目早動工、早建設(shè)，在建項目早建成、早投產(chǎn)。

二是扶優(yōu)扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè)，按照動態(tài)管理的原則，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒅鳡I收入過億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點扶持。對自立銅業(yè)、金弘實業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點企業(yè)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制，在政策、資金、項目、服務(wù)等方面進行傾斜，促其做強做優(yōu)，力爭納稅過100萬元的企業(yè)達25家，其中納稅過1000萬元5家，過5000萬元1家。

三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業(yè)，通過靠大聯(lián)強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式，增強企業(yè)投入，壯大企業(yè)規(guī)模。重點抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目，使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過科研聯(lián)合形式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，力爭4個以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號，4個以上產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品，4個以上企業(yè)獲省著名商標。

四是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的主要支柱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，重點要抓住兩條。一要緊緊依托農(nóng)業(yè)資源辦工業(yè)，xx是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產(chǎn)品加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。對外出務(wù)工人員和能人回鄉(xiāng)投資辦廠的，視為招商引資項目同等待遇對待，對有突出貢獻的稅收大戶給予重獎。對引進的重點工業(yè)項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)制，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)用地等方面的實際問題和困難，扶持企業(yè)做大做強。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目1-2個，新增1-2家主營收入500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項工作落到實處。

主攻工業(yè)和招商引資的目標措施已明確，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實際，做到以最強的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）進一步形成工作合力。要認真抓好工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的組織實施，進一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度，堅持高度重視、高位推動、高效推進工業(yè)和招商引資工作。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為親自抓，親自部署、親自調(diào)度、親自督查落實；要配備精兵強將，讓綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的領(lǐng)導(dǎo)分管工業(yè)、招商引資；要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的干部到工業(yè)、招商引資領(lǐng)域工作，為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調(diào)配合力度，樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，實行上下聯(lián)動，通力協(xié)作，做到心往一處想，勁往一處使，形成強大合力。要加大調(diào)度督查力度，堅持和完善工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場辦公。區(qū)里將繼續(xù)堅持現(xiàn)場辦公會制度，對園區(qū)的重點項目現(xiàn)場辦公，及時發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要形成現(xiàn)場辦公會制度，并認真堅持下去。同時，要加強督促檢查，確保工作落到實處、取得實效。

（二）進一步提高執(zhí)行力。增強執(zhí)行力，首先要破解用地難題。當(dāng)前，國家土地政策日趨嚴格，這給我們實施招商引資優(yōu)惠政策，引進更多更好的項目增加了新的操作難度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要在實際操作中始終保持十分清醒的頭腦，規(guī)范操作，防止各種風(fēng)險；另一方面，決不能因為怕出問題就無所作為，坐失發(fā)展的機遇。既要認真貫徹落實國家和省關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知精神，堅持依法經(jīng)營和管理土地，又要正確理解國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對，靈活運作，把我們的優(yōu)惠政策操作到位。特別是在重大機遇面前，要敢于決斷，敢于負責(zé)，有所作為。其次要破解資金難題。各地各有關(guān)部門要千方百計幫助客商、企業(yè)籌措建設(shè)發(fā)展資金，解決好資金困難問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性的溝通渠道，協(xié)調(diào)解決銀企之間出現(xiàn)的矛盾和借貸中存在的問題，建立良好的銀企互動機制，密切銀企關(guān)系，促進銀企合作。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發(fā)展后勁的客商企業(yè)實行重點支持。金融機構(gòu)要以促進企業(yè)發(fā)展為己任，切實加大對客商企業(yè)的信貸投入，對信譽好、效益好、發(fā)展快的成長型企業(yè)，要給予及時有效的扶持。三要破解用工難題。日前我區(qū)一些客商企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的招工難現(xiàn)象，各地各有關(guān)部門必須認真幫助企業(yè)解決好這一問題。要把招工和招商統(tǒng)籌考慮，同步推進。要加強對勞動就業(yè)的指導(dǎo)，正確處理勞務(wù)輸出與就地擇業(yè)的關(guān)系，在做好勞務(wù)輸出的同時，使更多的勞動力就地擇業(yè)。同時，要加強勞動用工培訓(xùn)，為客商企業(yè)提供適銷對路的勞動用工。

（三）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。人往高處走，財向旺處集。無論是國內(nèi)資本還是國外資本，在選擇投資地時，最看重的是投資環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)劣，會進一步加速產(chǎn)業(yè)的集聚和離散，出現(xiàn)“旺的越旺、冷的越冷”現(xiàn)象。因此，要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，強化服務(wù)職能，提高行政效能，強化辦事效率，重點做好以下三點：一是公開政務(wù)。要按照“方便客商、服務(wù)企業(yè)、操作快捷”的要求，公開辦事依據(jù)、辦理條件、審批程序、工作時限、收費標準和審批責(zé)任，優(yōu)化辦事流程，不斷完善和深化“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重實效。要把“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)”的要求真正落實到每一件具體事情上，對涉及多個部門的審批，采取一個部門主辦、有關(guān)部門協(xié)辦的方式審批。三是要規(guī)范操作。堅持依法行政，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費和執(zhí)法擾商等問題，控制不必要的“檢查”、“評比”，讓企業(yè)集中精力抓發(fā)展。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進步中，工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步；在推進xx趕超發(fā)展的進程中，工業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。我們一定要更加振奮精神，更加扎實苦干，全力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展步伐，用工業(yè)發(fā)展推進趕超發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進程推動現(xiàn)代化進程，為把xx建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)而努力奮斗！