第一篇：書記在招商引資督辦會上的講話（精選）

XX 同 志

在全縣第二次招商引資調(diào)度會上的講話提綱

（2011年8月 日）

同志們，剛才，X縣長通報了今年元至7 月全縣招商引資情況，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位匯報了各自的招商引資進(jìn)展情況，XXX深刻分析了當(dāng)前我縣招商引資面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署了下一階段招商引資工作任務(wù)，我完全同意。下面，我就如何開動腦筋，用超常規(guī)的措施，不折不扣地完成今年招商引資工作任務(wù)，講三點意見。

一、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力實現(xiàn)招商引資新突破

當(dāng)前和今后一個時期，招商引資工作仍然是全縣的首要任務(wù)，全縣各級各部門務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把行動落實到完成招商引資的任務(wù)上來，以昂揚(yáng)的激情，前所未有的力度，超常規(guī)的舉措，確保今年招商引資目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要集中精力抓招商。8月份馬上過去，今年只剩下4個月的時間了。從剛才通報的情況和我們掌握的情況看，大部分單位都在積極地想辦法去招商引資，XXX等單位“一把手”親自參與招商，親自到企業(yè)拜訪客商、推進(jìn)項目，取得了良好效果。但截 1 止目前，仍然有相當(dāng)一部分單位還沒有項目，還沒有行動，還在家里坐等觀望，招商引資合同引資額、資金到位率、項目開工率都還是零。時間不等人，各級領(lǐng)導(dǎo)班子從現(xiàn)在起，必須把主要精力放到招商引資工作上來，主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力抓招商。縣 “四大家”領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭抓招商、談項目。各級、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，要把抓招商引資上項目作為頭等大事來抓。要親自走出去找項目，對有意向的項目，要親自負(fù)責(zé)，親自洽談，親自服務(wù)，對已經(jīng)簽約的項目，要不遺余力地加快推進(jìn)，確保項目快速落地、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)、快速見效。一條邊單位也要視XX的發(fā)展為己任，責(zé)成一名領(lǐng)導(dǎo)專門抓招商，專門搞服務(wù)，專門負(fù)責(zé)解決招商引資中涉及本單位的問題。

二要落實責(zé)任抓招商。沒有責(zé)任就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有突破。縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門下達(dá)招商引資任務(wù)，是根據(jù)市委市政府下達(dá)的招商任務(wù)，根據(jù)各單位、各部門的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展?jié)摿χ贫ǖ模瓿蛇@些任務(wù)，必須付出艱苦的努力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)任務(wù)是到位資金30億元、引進(jìn)2個10億元以上工業(yè)項目、1個10億元以上物流項目、3個5億元以上工業(yè)項目，一賽區(qū)任務(wù)是6000萬元，其中經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、旅游局要各引進(jìn)1個5億元以上項目，二賽區(qū)任務(wù)是5000萬元，三賽區(qū)任務(wù)是1000萬元，賽區(qū)以 2 外的單位必須完成400萬元的招商任務(wù)。這樣做的目的就是要給大家以壓力、以動力，激勵大家招商引資上項目的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為XX的發(fā)展擔(dān)起更大的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)更多的擔(dān)子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要把招商引資任務(wù)層層分解，落實到主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、中層干部和有招商能力的工作人員頭上。要強(qiáng)化全程服務(wù)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。要從項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到開工、建設(shè)、投產(chǎn)，層層落實責(zé)任，一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，做到引進(jìn)一個、簽約一個，簽約一個、落戶一個，落戶一個、建成一個，建成一個、見效一個。

三要強(qiáng)化園區(qū)抓招商。園區(qū)是我縣招商引資的主戰(zhàn)場，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。抓園區(qū)建設(shè)就是抓項目，就是抓發(fā)展。要從發(fā)展高度統(tǒng)一認(rèn)識，采取切實可行的措施和辦法，確保園區(qū)招商引資有實質(zhì)性進(jìn)展。要以園區(qū)項目落地開工為突破口，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為實施項目帶動戰(zhàn)略、培育產(chǎn)業(yè)集群、提高招商引資實效、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁奠定堅實基礎(chǔ)。對大項目、重點項目，要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，集中攻堅，確保引進(jìn)的項目能夠快速落地、快速開工、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)、快速見效。

四要完善激勵機(jī)制抓招商。激勵機(jī)制和考核獎勵制度要進(jìn)一步完善，要充分調(diào)動各個層面招商引資的積極性和主動性。要堅持把發(fā)現(xiàn)、選拔干部的關(guān)口向招商引資第一線前移，旗幟鮮明地樹立對外開放是“第一要事”、招商引資是“第一能力”、項目建 3 設(shè)是“第一政績”的用人導(dǎo)向，把抓招商引資作為培養(yǎng)鍛煉、選拔任用干部的主要依據(jù)，作為衡量干部能力水平的標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗主要領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的主要內(nèi)容，在堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊拇笤瓌t下，大膽使用那些抓項目有本事、談項目有業(yè)績、找項目有辦法、建項目有措施的干部。要堅持在招商引資第一線培養(yǎng)選拔后備干部，對招商引資做出突出貢獻(xiàn)的，不論年齡大小，不論職位高低，該提拔的提拔，該重用的重用，決不讓在招商建工作一線埋頭苦干、任勞任怨、政績突出的人受委屈，營造以項目論英雄，憑實績用干部的良好氛圍。要嚴(yán)格考核獎懲，激發(fā)工作活力。要進(jìn)一步建立完善考核辦法，加大招商引資的考核力度。上次督辦會后，我們在全縣廣泛開展了“一把手”談?wù)猩毯驼猩桃Y優(yōu)秀干部評選活動，影響很大，效果很好，這樣的活動要進(jìn)一步強(qiáng)化，該通報的通報，該表彰的表彰，年底要硬帳硬結(jié)。

二、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，全力打造招商引資的良好環(huán)境 環(huán)境對搞好招商引資至關(guān)重要，良好的環(huán)境是招商引資的重要資本、是項目落地生根和茁壯成長的土壤，沒有優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化招商引資、加快項目建設(shè)就是空談。因此，必須把改善投資環(huán)境擺在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項目無障礙建設(shè)，確保投資者在XX工作開心、生活舒心、發(fā)展有信 4 心。

一是要突出服務(wù)，狠抓環(huán)境優(yōu)化。享受優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是投資者的最大期待，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是我們的基本職責(zé)。實事求是地講，目前XX的發(fā)展環(huán)境與周邊縣市比、與投資者的要求比，我們還有很大差距，服務(wù)質(zhì)量不高、推諉扯皮、辦事拖拉，拖而不辦等現(xiàn)象在一些單位和一些干部身上多多少少的存在，有的甚至還比較嚴(yán)重。因此，我們必須采取強(qiáng)力措施加以整治，著力打造最好的服務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)對干部職工工作作風(fēng)的教育，進(jìn)一步提高服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。要砍斷權(quán)力部門利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行濫收費(fèi)的利益鏈條，杜絕權(quán)力尋租。要對項目、對企業(yè)實行 “全天候、全方位”的服務(wù)，能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦，涉及多個部門的事協(xié)調(diào)辦，不能輕易說不行，要想盡辦法把事情辦好。要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對國家和省市出臺的政策，要用好、用活、用足；對我們自己出臺的政策，要不折不扣地落實到位；外地有的政策我們也要有，外地沒有的政策要研究突破。要營造最佳的誠信環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭、做表率，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，特別是對出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須說到做到、執(zhí)行到位。要進(jìn)一步減少行政審批程序，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自到招商企業(yè)檢查、執(zhí)法、收費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。總之，我們要通過努力，為投資者提供更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，5 給投資者一種賓至如歸的感覺，讓投資者在XX放心發(fā)展。

二是要突出創(chuàng)新，提高審批效率。招商引資的項目能否盡快落地，審批環(huán)節(jié)最關(guān)鍵。一個新項目如果長時間批不下來，就會拖沒了投資者的信心、拖黃了項目。近年來，部分企業(yè)家和部分招商單位反映的突出問題是招來的項目落戶難，一些原來承諾的東西不能兌現(xiàn)。這些問題直接影響著全縣的投資環(huán)境，阻礙招商引資工作的深入開展。各負(fù)責(zé)項目審批的單位要樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想，要創(chuàng)新工作方法，要學(xué)會站在企業(yè)的立場上去想問題、辦事情。要最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦理時限，做到“一站式”辦公、一次性辦結(jié)。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，對重大項目要實行上門服務(wù)，開通“綠色通道”，落實責(zé)任部門全程代辦，一包到底。在不碰土地、環(huán)保等“高壓線”的基礎(chǔ)上，要敢于采取更加便捷、靈活的方式快審、快批、快開工，讓投資者真正感受到我們快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要突出問責(zé)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起抓環(huán)境建設(shè)的責(zé)任，對本單位存在的問題進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。要對全縣有管理和審批職能部門的中層干部進(jìn)行服務(wù)和承諾公示，向全社會公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，接受社會各界的監(jiān)督，年底要對其履職情況進(jìn)行問卷測評。要著力解決服務(wù)窗口單位特別是辦事人員“庸、懶、散”的不良作風(fēng)。對影響 6 環(huán)境的人，要重拳出擊，鐵腕整治，決不手軟，做到誡勉一批、通報一批、處理一批、辭退一批，以警示全縣黨員干部勤政敬業(yè)，為招商引資努力工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，努力形成招商引資的強(qiáng)大合力 有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效的工作措施，是招商引資的重要保證。從今天開始，按照縣委、縣政府的部署，各級各部門必須全力以赴抓招商，千方百計保證全年招商引資工作任務(wù)的全面完成。

一是要強(qiáng)化招商引資的組織領(lǐng)導(dǎo)。從近兩年全縣招商引資的情況看，凡是一把手思想上重視，工作上扎實，行動上迅速的，都能引進(jìn)項目。只在嘴上喊，精力沒投入，時間沒盯住，資源不會用，工作很被動，任務(wù)難完成。因此，從現(xiàn)在開始，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)人人都要招商引資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)本部門的招商引資工作。招商辦要抓好組織協(xié)調(diào)、檢查督辦，確保項目快速推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓招商，集中力量跑招商，集中時間上項目。主要領(lǐng)導(dǎo)的主要精力，年青領(lǐng)導(dǎo)的全部精力要放在招商引資工作中。希望每個領(lǐng)導(dǎo)干部、每個掛項目的領(lǐng)導(dǎo)、每個項目的專班人員都能深入到招商一線，深入到企業(yè)，希望在項目建設(shè)工地上有大家的身影，能夠在那里見到大家。

二是要強(qiáng)化招商引資的協(xié)調(diào)配合。全縣上下要牢固樹立招商引資的“一盤棋”思想，爭做招商引資的堅定支持者、有力推動 7 者、積極參與者，做到全縣謀發(fā)展一條心、抓招商一股勁。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高招商引資能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力。在項目建設(shè)推進(jìn)中遇的困難和問題，各包保領(lǐng)導(dǎo)和包保部門要逐一研究解決，不能推諉，對確實解決不了的，要在第一時間匯報，需要特事特辦的，我們會打破常規(guī)、現(xiàn)場辦公、盡快做出決策。相關(guān)職能部門要樹立一切為招商引資服務(wù)，一切為招商引資讓路的思想，積極牽好頭，搞好協(xié)助配合，招商引資中的難點問題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負(fù)責(zé)去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。紀(jì)檢、政法機(jī)關(guān)要切實為大項目建設(shè)保駕護(hù)航，堅決整治干擾、阻撓招商引資和項目建設(shè)中的違紀(jì)、違法行為。

三要營造招商引資的氛圍。招商引資離不開良好的輿論環(huán)境。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，要精心設(shè)計宣傳載體，開辦各種專題、專欄，大力宣傳抓好招商引資工作的重大意義、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，大力宣傳招商引資的優(yōu)惠政策，大力宣傳招商引資和勇于創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，大力宣傳招商一線的感人事跡，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門招商引資的好經(jīng)驗、好做法，揭露和鞭撻影響環(huán)境建設(shè)的不良現(xiàn)象，通過廣泛深入的宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速形成人人關(guān)心招商、人人為招商出力的熱潮，努力營造“處處都是投資環(huán)境、人人都是招商形象”的濃厚氛圍。同時，要加大外宣力度，充分利用國 8 內(nèi)外各種媒體，針對重點招商地區(qū)，依托重大招商活動，大力宣傳XX，推介XX，進(jìn)一步提高XX的知名度和影響力，讓國內(nèi)外客商更加關(guān)注XX、了解XX，到XX來投資創(chuàng)業(yè)。

同志們，招商引資工作責(zé)任重大，時間緊迫，任務(wù)繁重。我們要牢記自己使命，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，更優(yōu)的服務(wù)，全力以赴抓招商、引項目，以招商引資的新成效、新突破，推動XX經(jīng)濟(jì)社會又好又快，更好更快的發(fā)展。

第二篇：書記在招商引資、優(yōu)化環(huán)境工作會上的講話（本站推薦）

在招商引資、優(yōu)化環(huán)境工作會議上的講話

2004年3月18日

同志們：

剛才，xxx同志、xxx同志分別部署了工作，提出了要求，很有針對性，我完全同意，請大家要認(rèn)真抓好落實。今天召開這個大會，進(jìn)一步表明了縣委、縣政府優(yōu)化環(huán)境、招商引資的堅定決心。

下面，我講三點意見：

一、要突出重點——用硬措施優(yōu)化軟環(huán)境

環(huán)境是最大的品牌。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須始終把環(huán)境建設(shè)擺在重中之重的位置。近幾年，我們在環(huán)境建設(shè)上取得了一定的成績，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上得到了優(yōu)化，有兩個好現(xiàn)象，一是已落戶的，擴(kuò)大投資（xxxxx先生）；二是已辦廠的，自覺以商招商（xxxxx先生）。但是，我們在環(huán)境建設(shè)上還存在許多亟待解決的問題，離我們確立的營造“安全、誠信、高效、敬商”投資環(huán)境的目標(biāo)還有很大的差距，如辦事程序透明度差、辦事效率還不高，推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生，少數(shù)單位尤其是執(zhí)法、行業(yè)壟斷部門工作人員特權(quán)思想仍然存在，利益趨動依然十分突出，特別是中梗阻現(xiàn)象還未得到有效解決，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的問題解決的較好，但中層，一般工作人員還要提高。等等，說到底還是缺乏以xx發(fā)展為已任的責(zé)任感。這些現(xiàn)象與加快xx發(fā)展的要求是格格不入的，都是優(yōu)化環(huán)境必須盡快解決的問題。因此，我們要看到環(huán)境建設(shè)的長期性和艱巨性，始終堅持從政府、公務(wù)員、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標(biāo)的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個重點。堅定不移抓好環(huán)境建設(shè)。

一是要樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是組織給的，法律賦予的，納稅人供養(yǎng)的，是公共權(quán)力，不是謀取私利的條件。更不是高人一等擺威風(fēng)的資本。同時權(quán)力向來是與現(xiàn)任相互配的，從來沒有無責(zé)任的權(quán)力。所以掌有一定公共權(quán)力的同志，一定要清醒地認(rèn)識到，權(quán)力不是與生俱來的，你離開這個崗位，免除你的職務(wù)，你能多大威風(fēng)，掌有公共管理權(quán)，履行法律賦予權(quán)力的同志，一定要從授權(quán)主體的本意來正確認(rèn)識權(quán)力。當(dāng)前就是要圍繞鑄造xx發(fā)展新輝煌的宏偉目標(biāo)，為加快xx經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，多做貢獻(xiàn)。掌有權(quán)力是有責(zé)任的，更是有時限的，希望大家多看到xx發(fā)展的艱巨性，切實增強(qiáng)緊迫感，這就是權(quán)力主體的本意。我們團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，用我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實加快xx的發(fā)展。

二是要繼續(xù)嚴(yán)肅認(rèn)真地開展民主評議行風(fēng)活動。近幾年，我們連續(xù)開展了五次民主評議行風(fēng)活動，得到了參評單位積極配合和社會各界的大力支持，取得了顯著的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗。要看到民主評議行風(fēng)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的不可替代作用，繼續(xù)嚴(yán)肅認(rèn)真地開展好民主評議行風(fēng)活動。要以轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)全縣發(fā)展大局為要求，增強(qiáng)參評單位的服務(wù)意識和大局意識，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識。要科學(xué)設(shè)計、精心組織、嚴(yán)格操作程序，從人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員、居民中聘請具有較強(qiáng)參政能力、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的行風(fēng)評議代表，提高行風(fēng)評議代表的代表性和廣泛性，提高民主評議行風(fēng)的質(zhì)量。要繼續(xù)實行“留評”和末位追究制，對當(dāng)年被評為倒數(shù)前三名的單位，要在電視上公開曝光，單位負(fù)責(zé)人要在電視上作公開表態(tài)承諾，對連續(xù)兩次被評為留評單位的，堅決按民主評議行風(fēng)的有關(guān)規(guī)定對單位主要負(fù)責(zé)人作組織處理。

三是要加大破環(huán)境事件的查處力度。轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率和查處投訴案件是一個問題的兩個方面。優(yōu)化環(huán)境著重是要解決好亂作為和不作為的問題。亂作為和不作為，亂作為即不該查的要查，不該罰的要罰；不作為該管的不管，該辦的不辦，該打擊的不打擊。這些對環(huán)境建設(shè)負(fù)面影響極大。從統(tǒng)計結(jié)果看，當(dāng)前我縣破壞環(huán)境事件多集中在特權(quán)部門，行業(yè)壟斷部門，發(fā)生的根源，主要是部門利益作怪，特權(quán)思想作怪。因此，要以查處特權(quán)部門的投訴案件為重點，在部門工作人員和社會上產(chǎn)生積極的警示作用。要加大執(zhí)法治亂的力度，執(zhí)法部門要端正認(rèn)識，擺正位置，糾正特權(quán)思想，樹立大局觀念。要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心的作用，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項舉報活動，認(rèn)真接受群眾和投資者的投訴，對投訴案件按照快查快結(jié)的要求，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，決不姑息。誰破壞環(huán)境，就叫誰下崗。要從重從快打擊破壞，擾亂投資者正常生產(chǎn)，經(jīng)營秩序等違法活動，確保投資者的生命和財產(chǎn)安全，切實營造良好的法制環(huán)境。只有這樣，才能使投資者在xx有賓至如歸的感覺，才能使客商在xx放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

二、要明確目標(biāo)——不折不扣完成招商引資任務(wù)

招商引資是我們經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，是當(dāng)前解決投入問題最現(xiàn)實，最有效、最符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的辦法。近幾年，我們招商引資工作取得一年比一年好的成績，主要是得益全縣上下強(qiáng)化了責(zé)任意識，得益于各級干部真抓實干。去年我們?nèi)〉昧巳姓猩桃Y工作第一名，就充分說明了這一點。但我們不能因此有絲毫懈怠的思想，要看到我們工作中的差距，如招引的大項目還多，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱作用強(qiáng)的不多。要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律性的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可能長期流動，特別是要看到現(xiàn)在是發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)全在抓招商，發(fā)達(dá)地區(qū)力度更大，條件比我們差的優(yōu)惠條件更好，必須進(jìn)一步加壓，使招商引資持續(xù)升溫。要繼續(xù)實行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，實行招商引資一把手工程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商，強(qiáng)化招商引資調(diào)度，對不能按進(jìn)度要求完成招商引資任務(wù)的單位，實行黃牌督辦制，單位一把手離崗專職抓招商引資，直至完成任務(wù)為止；對沒有完成任務(wù)的單位一把手，將采取果斷的組織措施，去年只有xx沒完成，因為xxx是中途到位。要繼續(xù)實行組團(tuán)招商的辦法，定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎懲；繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)責(zé)任制，每個大項目確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個部門跟蹤服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)跟著項目走，部門圍繞項目轉(zhuǎn)，確保項目能引得進(jìn)，穩(wěn)得住，快投產(chǎn)。在招商中不得相互挖項目，不得隨意出臺土政策（優(yōu)惠）。這是政策環(huán)境的大事，要突出招商意識，圍繞紡織、服裝、電子產(chǎn)業(yè)特色抓招商，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，形成產(chǎn)業(yè)集群，只有這樣才能保持德安經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要繼續(xù)實行招商引資項目環(huán)境影響評價制度，對xx的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁引進(jìn)嚴(yán)重破壞環(huán)境的“五小”項目和高污染項目。今年的招商引資任務(wù)已下達(dá)，組團(tuán)方式已確定，各部門、各個招商引資團(tuán)要堅決樹立目標(biāo)任務(wù)意識，采取切實措施，不折不扣地完成任務(wù)。

三、要堅定信念——小縣能有大作為

去年我們?nèi)〉昧丝h域經(jīng)濟(jì)綜合考評第一名，充分說明了“小縣能有作為”。今年我們必須要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新的成績，保持在全市的領(lǐng)先地位，只有這樣才為xx人民多盡了一份責(zé)任。一是要進(jìn)一步解放思想。解放思想我們已講了多年，在全縣也開展了解放思想大討論，廣大干部群眾也都充分認(rèn)識到解放思想的重要性。但這并不能說明我們的思想解放程度與形勢的發(fā)展相適應(yīng)了，就可以不再講解放思想了。實際上，我們的一些部門和一些干部群眾的思想還不夠解放，一遇到具體問題，做的就沒有說的好。如在放手放權(quán)問題上，在服從全縣發(fā)展大局問題上，做得還很不夠。許多別人已采用了的辦法，我們?yōu)槭裁淳筒荒茏觥４蠹乙欢ㄒJ(rèn)識到環(huán)境是第一競爭力，是要我們切實討諸行動才能營造好的。解放思想是一個無止境的過程，越是發(fā)展快了越是要解放思想。在實際工作中，在部門履行職責(zé)中，一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在德安發(fā)展全局的高度，以“三個有利于”作為衡量為與不為的標(biāo)準(zhǔn)，只要是有利于xx發(fā)展大局的，就要堅決破除條條框框的限制。要看到，只有德安這個大局發(fā)展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鑄造xxx發(fā)展新輝煌，是我們每個黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)。特別是我們當(dāng)前正處于按現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵時期。加快發(fā)展、不進(jìn)則退，尤其需要廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行肩負(fù)的職責(zé)。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感，做到立黨為公、執(zhí)政為民，做到為xx的發(fā)展盡職盡責(zé)，為xx人民多謀利益。只有這樣，才真正履行了自己的職責(zé)，也只有切實肩負(fù)起身上的責(zé)任，才能把心思集中在想事謀事干事上，才能把縣委、縣政府的部署落到實處，才能實現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌的目標(biāo)。三要堅定勇創(chuàng)一流的信心。回顧xx的發(fā)展歷程，我們從全省十強(qiáng)縣跌到發(fā)展的谷底，又從發(fā)展的谷底到恢復(fù)性增長、再到全市第一，充分說明了落后并不可怕，只要全縣上下堅定信念，團(tuán)結(jié)一心，思路正確，埋頭苦干，就一定能取得好的成績。但要看到我們發(fā)展中的不足，如基數(shù)低，總量小，發(fā)展任重道遠(yuǎn)；壓力大，不少縣（市）明確提出了學(xué)習(xí)xx的口號。因此，在工作中，既要看我們已是全市第一的事實，又要看到與發(fā)達(dá)地區(qū)具大的差距和各縣市區(qū)競相發(fā)展對我們帶來的挑戰(zhàn)和壓力；既要看到我們當(dāng)前的良好發(fā)展態(tài)勢和干部群眾積極進(jìn)取、一心謀事干事的良好氛圍，又要看到我們發(fā)展中的不足，清除自滿思想、清除歇腳思想，進(jìn)一步堅定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實苦干，就一定能在加快xx發(fā)展上取得新的更大的成績。

第三篇：徐建華書記在全市招商引資工作現(xiàn)場會上的講話

徐建華書記在全市招商引資工作現(xiàn)場會上的講話

（2010年3月18日）

同志們：

今天，我們在南雄召開全市招商引資工作現(xiàn)場會，目的是動員全市上下適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)南雄經(jīng)驗，搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步掀起招商引資高潮，再造一批“南雄”，推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。上午，參觀了南雄精細(xì)化工園，現(xiàn)場體驗了南雄招商引資的實際成果。剛才，南雄、湞江、乳源、莞韶產(chǎn)業(yè)園、市國土局、環(huán)保局等單位的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，振濤同志對近兩年全市招商引資工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對今后的招商引資工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。下面，我講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識招商引資工作的重要性

招商引資是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手。實踐證明，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，借助外來經(jīng)濟(jì)力量，發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展中國家和地區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。我國改革開放30年的發(fā)展經(jīng)驗也印證了這一點。在今年1月召開的粵北山區(qū)工作會議上，汪洋書記明確指出：“近幾年清遠(yuǎn)、河源、韶關(guān)南雄等地發(fā)展步伐快，關(guān)鍵就是抓了招商引資”，山區(qū)要增強(qiáng)發(fā)展動力“就是要把招商引資作為主攻點”。黃華華省長也明確要求“要把招商引資作為山區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的重要突破口”。全市上下要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識招商引資的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以招商引資工作的新突破推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

（一）招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本出路。開展招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，形成新的增長點，有利于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本出路。縱觀我市改革開放以來的發(fā)展歷程，不難看出，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱是我市發(fā)展中的一塊短板。從市內(nèi)看，縣域土地面積和人口分別占全市的84.5％和71.7％，但2008年縣域GDP僅占全市的45.7％，人均GDP僅占全市平均量的65.6％，地方財政一般預(yù)算收入僅占全市的31.6％。從全省看，2008年縣平均GDP是98.5億元，而我市縣平均GDP只有35.6億元，僅占全省平均水平的36.2％；地方財政一般預(yù)算收入，全省縣平均是3.64億元，而我市縣平均只有1.64億元，僅占全省平均水平的45％。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根源在于工業(yè)化程度不高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量不大，財政增收困難。在目前情況下，加快工業(yè)化進(jìn)程的重要手段是招商引資。乳源作為一個特困縣，長期以來經(jīng)濟(jì)總量均排在全市的末位，但通過招商引資，特別是引進(jìn)了東陽光企業(yè)集團(tuán)，一舉改變了過去的落后狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)總量、財政收入均進(jìn)入了全市前列。南雄這兩年GDP增長、工業(yè)增長、財稅增長名列全市前茅，很重要的一條，就是通過招商引資，成功地打造了精細(xì)化工園，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，并有希望在兩三年內(nèi)再造一個南雄。反過來看，近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么落后于清遠(yuǎn)、河源？論起點，我們不比人家低；論基礎(chǔ)，我們不比別人差，究其原因，輸就輸在招商引資上，人家往高位突進(jìn)，我們卻在低位徘徊；人家搞得熱火朝天，我們卻推進(jìn)緩慢。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都比較薄弱，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。要改變這種狀態(tài)，只有通過招商引資，借力發(fā)展，才是根本出路。因此，必須把招商引資作為

加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)跨越發(fā)展的主攻目標(biāo)，集中廣大黨員干部和人民群眾的力量和智慧，全面掀起招商引資新高潮。

（二）招商引資是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇。招商引資有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，培育特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我市國有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，GDP、工業(yè)產(chǎn)值和財稅收入主要依靠國有大中型企業(yè)，外商及港澳臺投資經(jīng)濟(jì)在全市所占份額較小，財稅貢獻(xiàn)不大。2009年，外商及港澳臺投資46.3億元，僅占全社會固定資產(chǎn)投資的13％。由于我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，抗風(fēng)險能力弱，在去年國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，韶鋼、韶冶、韶電等支柱企業(yè)的產(chǎn)值和效益出現(xiàn)了大滑坡，給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的困難。要改變這一局面，必須大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一方面，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)能的擴(kuò)張和產(chǎn)品競爭力的提升，進(jìn)一步做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)；另一方面，加大招商引資力度，引進(jìn)科技型、創(chuàng)稅型的民營企業(yè)、外資企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)集聚發(fā)展，使之成為支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，逐步改變當(dāng)前我市國有經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)大的局面。

（三）招商引資是改善民生的有效途徑。招商引資既可以做大經(jīng)濟(jì)總量，又可以增加就業(yè)崗位，提高群眾的收入水平。近年來，我市通過招商引資，吸引珠三角地區(qū)一批產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，有效緩解了我市就業(yè)壓力。目前我市外資企業(yè)、民營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員達(dá)31.2萬人，為我市實現(xiàn)較充分就業(yè)提供了有利條件。同時，通過招商引資，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)財政增收，使用于文化、教育、衛(wèi)生和社會保障等公共服務(wù)、公共事業(yè)的開支比例不斷提高，保民生、保穩(wěn)定的能力不斷增強(qiáng)。

二、深刻反思，認(rèn)真剖析招商引資工作中的突出問題

近年來，市委、市政府高度重視招商引資工作，大力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”，狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，取得了明顯效果。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)日本三井株式會社與東陽光合資經(jīng)營汽車鋁箔、全球玩具巨頭美國孩之寶公司、深圳比亞迪汽車零部件等一批外資項目進(jìn)駐我市。南雄精細(xì)化工、湞江機(jī)械制造、始興制筆研發(fā)、乳源氯堿化工等特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)取得初步成效。2008、2009年我市承接外商投資加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移連續(xù)兩年被省政府評為“一等獎”，吸收外資被評為“二等獎”。

雖然我市招商引資取得了一定的成績，但與韶關(guān)發(fā)展的現(xiàn)實要求相比，與周邊地區(qū)發(fā)展的態(tài)勢相比，無論招商引資的規(guī)模總量，還是質(zhì)量效益，都有較大的差距，存在的問題主要有：

（一）思想不夠解放，招商引資的觀念亟待創(chuàng)新。當(dāng)前，一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作仍然存在模糊認(rèn)識，觀念不能與時俱進(jìn)，不敢采取超常措施，更缺乏敢為人先、勇于承擔(dān)責(zé)任的膽識和智慧，主要存在“兩個誤區(qū)”。一是認(rèn)為韶關(guān)招商引資在地緣上沒有優(yōu)勢，是廣東邊緣化的地區(qū)，投資成本高，對外商投資置業(yè)的吸引力不足，外資大規(guī)模涌入我市的局面難以形成。二是認(rèn)為我市已被定位為省的生態(tài)發(fā)展區(qū)，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強(qiáng)，項目的準(zhǔn)入門檻將越來越高，招商引資會越來越難。面對現(xiàn)實困難，許多同志畏難情緒增大，致招商引資的力度不夠，熱情不高，動作不大，效果不好。

（二）手段不夠有效，招商引資的水平亟待提高。長期以來，我市的招商方式比較落后，普遍存在守株待兔多、主動出擊少，大海撈針多、靶向瞄準(zhǔn)少，孤軍作戰(zhàn)多、借助外力少等現(xiàn)象；多以推介會、洽談會、印發(fā)招商圖冊等傳統(tǒng)方式為主，運(yùn)用行業(yè)協(xié)會招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新型招商手段不多，難以適應(yīng)新形勢下招商引資的需要。深入研究國家、省的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向不夠，捕捉招商信息能力不強(qiáng)，錯失許多招商機(jī)遇。招商項目的策劃和方向，沒有真正與本地的生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)配套等資源系統(tǒng)相匹配，影響了招商引資的成功率。

（三）作風(fēng)不夠務(wù)實，招商引資的服務(wù)亟待加強(qiáng)。有的職能部門和工作人員缺乏大局意識、服務(wù)意識和知難而進(jìn)的事業(yè)心、持之以恒的責(zé)任感，遇難而退、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的情況并不少見，一些明文規(guī)定的優(yōu)惠政策難執(zhí)行、難落實，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象依然存在，致使一些項目千辛萬苦引進(jìn)來，卻在籌建或?qū)徟^程中遇到諸多掣肘，進(jìn)展緩慢，有的甚至半途而廢。如我們前年引進(jìn)了總投資3000萬美元的香港稻香集團(tuán)農(nóng)業(yè)項目，項目已經(jīng)注冊了，卻因為無法落實建設(shè)用地，導(dǎo)致外商撤資。

（四）制度不夠健全，招商引資的責(zé)任亟待強(qiáng)化。招商引資的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全，考核激勵機(jī)制不完善，責(zé)任落實不到位，是影響我市招商引資的瓶頸問題。有些部門和干部認(rèn)為，招商引資是經(jīng)信、外經(jīng)、農(nóng)業(yè)、旅游等經(jīng)濟(jì)主管部門的事，與自己關(guān)系不大，對招商引資工作不關(guān)心、不配合，過多考慮部門利益，而不顧及全局利益，不僅沒有積極主動為招商引資排憂解難，反而人為地設(shè)置障礙，為招商引資工作出難題。對一些需要本部門解決的問題，不是推諉扯皮，就是按老套套、慣性思維來處理，導(dǎo)致一些項目錯過了最佳進(jìn)入期和發(fā)展期。

面對以上問題，我們要認(rèn)真反思，深刻檢討，以更加開放的眼光和戰(zhàn)略思維，以敢破敢立的改革精神，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破條條框框的桎梏，打破冷清沉寂的局面，舉全市之力，推動招商引資工作迅速邁上新臺階。

三、審時度勢，切實增強(qiáng)招商引資的緊迫感

我市招商引資工作要取得新的突破，謀求大的發(fā)展，必須對當(dāng)前招商引資的形勢有一個正確的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握。綜觀國內(nèi)外形勢，可以清楚地看到，我們面臨著許多機(jī)遇：一是世界各國應(yīng)對金融危機(jī)的措施已經(jīng)發(fā)揮作用，全球經(jīng)濟(jì)逐步回暖復(fù)蘇，投資趨于活躍，為我們主動承接外來資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來了難得的機(jī)遇。二是國家相對寬松的宏觀政策導(dǎo)向仍未改變，隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，寬松的市場環(huán)境，有利的投資環(huán)境，良好的金融環(huán)境，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的條件。三是隨著“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的深入實施，特別是省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺，珠三角地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必將進(jìn)一步加快，這為我市招商引資工作提供了更為廣闊的空間。四是我市具備大規(guī)模招商的良好基礎(chǔ)。交通條件的不斷改善，特別是武廣高速鐵路的正式通車，拉近了我市與珠三角地區(qū)的時空距離，使我市成為比較優(yōu)勢明顯的商務(wù)區(qū)。作為老工業(yè)城市，工業(yè)所需的各種要素基礎(chǔ)較好，技術(shù)人才和熟練工人多，勞動力成本較低，配套加工能力強(qiáng)。我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善、服務(wù)機(jī)制不斷優(yōu)化，加上生態(tài)環(huán)境良好，正成為宜居宜商的投資熱土，對投資者有強(qiáng)大的吸引力。

但也要清醒地看到，我們的招商引資工作同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是國際金融危機(jī)后續(xù)影響帶來的挑戰(zhàn)。目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險沒有完全消除，致使投資信心不足，仍在等待觀望，投資的動力不強(qiáng)。二是宏觀政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國家土地政策進(jìn)一步趨緊，建設(shè)用地規(guī)模受限、成本上升、難度加大。同時，我市作為省的生態(tài)發(fā)展區(qū)，項目引進(jìn)的門坎提高，招商引資難度增大。三是區(qū)域競爭進(jìn)一步加劇帶來的挑戰(zhàn)。粵東西北及周邊地區(qū)都把招商引資工作作為重中之重來抓，爭相出臺更優(yōu)惠的政策，特別是湖南省出臺了《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》（簡稱34條），江西省致力把贛州作為兩大支柱城市之一來打造，都對我市招商引資帶來巨大的壓力。

綜合分析當(dāng)前我市招商引資工作面臨的形勢，應(yīng)該說是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，困難與希望同在。形勢逼人，時不我待，稍有懈怠，我們將又一次錯失良機(jī)，再度落后。我們要本著對本地區(qū)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任感，竭盡全力，義無反顧地狠抓招商引資，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

四、突出重點，進(jìn)一步掀起招商引資高潮

招商引資是一篇大文章，全國各地都在做，韶關(guān)要想做好這篇文章，就必須緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新策略、創(chuàng)新招數(shù)，選準(zhǔn)方向，突出重點，力爭在六個方面實現(xiàn)新突破，進(jìn)一步掀起招商引資新高潮。

（一）要在解放思想上實現(xiàn)新突破。汪洋書記在粵北地區(qū)（韶關(guān)）現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)：“思路決定出路，干勁決定后勁”。南雄招商引資成功的經(jīng)驗之一，就是在解放思想上先行一步。該市2008年以前招商引資工作困難重重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。面對這種困境，南雄黨政班子沒有消沉，而是以背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的氣概，立下“兩三年之內(nèi)南雄沒有大發(fā)展就集體引咎辭職”的軍令狀，理清發(fā)展思路，摸索出圍繞精細(xì)化工項目招商、打造特色園區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的路子。實踐證明，他們的做法是成功的。各地各部門要認(rèn)真借鑒南雄的經(jīng)驗，以思想的大解放，推動招商引資的大跨越。在開展招商活動中，不要縮手縮腳，而要勇往直前，敢想敢試；不要等待觀望，而要積極進(jìn)取，主動出擊；不要怨天尤人，而要知難而進(jìn)，奮發(fā)有為；不要強(qiáng)調(diào)客觀，而要創(chuàng)造條件，攻堅克難。同時，要營造鼓勵創(chuàng)新的寬容環(huán)境，保護(hù)那些在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，因冒風(fēng)險、破難題、闖新路而出現(xiàn)失誤的干部，調(diào)動一切積極因素，形成招商引資的巨大合力。

（二）要在完善招商載體上實現(xiàn)新突破。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主陣地。近年來，我市招商引資能有好的起步主要靠工業(yè)園區(qū)的不斷完善。但是，與清遠(yuǎn)、河源等地園區(qū)建設(shè)的大手筆、高速度相比，我們明顯遜色。因此，要按照“主業(yè)突出，特色明顯，布局合理，功能完備”的思路，進(jìn)一步加大園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。一方面，要繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。各地要優(yōu)化資源配置，集中優(yōu)勢資源向工業(yè)園區(qū)傾斜，全面提升園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套水平。市委、市政府將一如既往地支持各地的園區(qū)建設(shè)，但是不能吃“大鍋飯”、搞平均主義，哪個園區(qū)建設(shè)搞得好、招商引資項目多，市里就會在資源配置上重點傾斜。另一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)服務(wù)。要借鑒南雄經(jīng)驗，只要企業(yè)愿意來，一切事項由政府負(fù)責(zé)跟蹤落實，為企業(yè)從入園到投產(chǎn)提供全流程服務(wù)，讓企業(yè)感受到政府全心全意為他們服務(wù)的誠意，讓他們在園區(qū)干得放心、稱心、開心，保證外來資金和項目引得進(jìn)、留得住、有發(fā)展。通過優(yōu)化招商載體，不斷提高招商項目的履約率、動工率和投產(chǎn)率。今年，省委、省政府要對“雙轉(zhuǎn)移”工作進(jìn)行考核，評選3個最好的市和解剖3個最差的市，莞韶產(chǎn)業(yè)園區(qū)今年要奮力拼搏，力爭進(jìn)入前三名，確保不落入后三名，在全市園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用。

（三）要在招商引資方法上實現(xiàn)新突破。信心決定行動，方法決定效果。要在激烈的招

商引資競爭中取勝，就必須改變招商方式，創(chuàng)新招商手段。一是明確方向。要克服以往盲目招商的弊端，根據(jù)生態(tài)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能定位，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化思路，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)既符合生態(tài)發(fā)展要求，又有利于促進(jìn)本地資源開發(fā)利用的特色項目，通過外來投資和本地企業(yè)的結(jié)合，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。二是選準(zhǔn)目標(biāo)。要根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)關(guān)聯(lián)投資者，做到內(nèi)資與外資一起引，項目與品牌一起引，技術(shù)與人才一起引，把經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁足、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)引進(jìn)來，吸引同類型企業(yè)集聚，形成一批產(chǎn)業(yè)集群，提升地方產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、改善稅源結(jié)構(gòu)、增加勞動就業(yè)。三是主動出擊。要改變坐等上門的思維，變被動為主動，組織招商小分隊，走出去開展全方位招商；積極組織和參加各類專業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，大力推介本地的資源環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、招商政策和招商項目；采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商、跨行業(yè)聯(lián)合招商等市場化招商方式，強(qiáng)化招商實效；引進(jìn)物流企業(yè)家，讓本地優(yōu)勢產(chǎn)品走出去。四是借助外力。要積極邀請著名企業(yè)和各類商界精英前來我市考察，激發(fā)他們的投資置業(yè)欲望。要充分發(fā)揮政府顧問、韶關(guān)籍海外僑胞和港澳臺同胞，以及韶關(guān)在外工作的知名人士的作用，通過他們牽線搭橋，引進(jìn)更多的企業(yè)和項目。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、龍頭企業(yè)和終端產(chǎn)品對企業(yè)的牽動作用，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)向韶關(guān)集聚發(fā)展。

（四）要在破解瓶頸制約上實現(xiàn)新突破。破解瓶頸制約，是招商引資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我市的實際出發(fā)，當(dāng)前要重點解決好四個問題：一是土地供應(yīng)問題。積極探索規(guī)范、協(xié)調(diào)的招商引資項目用地辦法，努力爭取更多用地指標(biāo)，用好現(xiàn)有指標(biāo)，切實做到有項目就有土地，特別要優(yōu)先保障大項目好項目的建設(shè)用地。二是項目環(huán)評問題。環(huán)保部門要加強(qiáng)對項目環(huán)評的指導(dǎo)和服務(wù)，提高環(huán)評工作效率，本市權(quán)限能解決的要抓緊落實，需要省級審批的要幫助主辦單位積極爭取支持，需要補(bǔ)充完善手續(xù)的要及時查漏補(bǔ)缺，加快項目進(jìn)程。三是資金籌措問題。要創(chuàng)新園區(qū)投入機(jī)制，多領(lǐng)域、多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金，破解園區(qū)建設(shè)資金緊缺的難題。職能部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極爭取上級部門、共建地區(qū)、商業(yè)銀行對園區(qū)建設(shè)的支持。同時，要用好用活省競爭性扶持資金，撬動銀行和社會資金支持園區(qū)建設(shè)，提高財政性資金的放大效應(yīng)。四是企業(yè)用工問題。發(fā)揮我市職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，主動與市場對接、與企業(yè)對接，培訓(xùn)各類技術(shù)工人；加大農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)與外省勞動力市場的聯(lián)系，開好招聘會，拓寬企業(yè)招工渠道，切實解決好企業(yè)招工難的問題。

（五）要在培育特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。作為生態(tài)發(fā)展區(qū)和全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)，建立生態(tài)型經(jīng)濟(jì)體系，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然途徑。一是要圍繞核電、生物質(zhì)能、生物制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是要圍繞鋼鐵、有色金屬、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)龍頭項目、大項目，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一批具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造新興制造業(yè)基地。三是要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，依托粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，積極吸引客商來我市投資興辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打響生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)品牌，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。四是要以高鐵開通和丹霞山申遺為契機(jī)，結(jié)合芙蓉新城及縣城建設(shè)，加大旅游和城市建設(shè)招商力度，盡快完善“大丹霞、大南華、大南嶺”景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，大力引進(jìn)投資者發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，把我市建設(shè)成為知名的生態(tài)休閑度假旅游目的地。五是要充分發(fā)揮我市作為“廣貨北上”重要通道的優(yōu)勢，積極開展現(xiàn)代物流業(yè)招商，把引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)、做強(qiáng)做大現(xiàn)有物流企業(yè)與培育特色商品專業(yè)市場結(jié)合起來，努力把韶關(guān)建設(shè)成為廣東輻射內(nèi)陸的現(xiàn)代物流中心。

（六）要在優(yōu)化投資環(huán)境上實現(xiàn)新突破。招商引資的競爭歸根結(jié)底是投資環(huán)境的競爭。

要在改善基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境的同時，著重優(yōu)化投資軟環(huán)境。一是營造親商環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭主動走出去，釋放誠意，廣交海內(nèi)外客商。要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把誠信政府的建設(shè)融入到招商引資的實際工作中，言行一致，兌現(xiàn)承諾，以實際行動取信于客商。二是營造安商環(huán)境。進(jìn)一步健全完善投資服務(wù)體系，提高行政效率和公共服務(wù)水平，及時解決企業(yè)在審批立項、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。各級行政服務(wù)中心要牽頭做好項目的一站式審批和貼身式服務(wù)，切實做到辦事流程最短、效率最高、收費(fèi)最少、成本最低。三是營造富商環(huán)境。要認(rèn)真落實現(xiàn)有的招商優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，特別是在金融危機(jī)尚未消除的情況下，千方百計扶持企業(yè)健康成長，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。針對我市外貿(mào)物流成本偏高的情況，進(jìn)一步完善關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高鐵海聯(lián)運(yùn)質(zhì)量，努力創(chuàng)建效率高、服務(wù)好、費(fèi)用低的“大通關(guān)”環(huán)境。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實提高招商引資工作的執(zhí)行力

三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到招商引資的成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在韶關(guān)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，按照省委、省政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)行力的要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力，把招商引資工作的各項措施落到實處。

（一）強(qiáng)化“一把手”的表率作用。各地各單位“一把手”作為招商引資的第一責(zé)任人，要從思想上、時間上、精力上把招商引資擺上突出位置，在招商活動中，必須親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。對招商引資工作要親自謀劃、親自組織，重大招商方案要親自審定，重要招商活動要親自參加，重點引資項目要親自過問，重要客商要親自會見，重大問題要親自協(xié)調(diào)解決，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實，問題在一線解決。通過“一把手”的實際行動，引領(lǐng)一個班子、一個部門、一個地區(qū)的干部提高工作積極性和執(zhí)行力。今年，按照汪洋書記關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要集中一段時間和精力主抓招商引資的要求，我和振濤同志將分別集中半年的主要精力抓招商引資，主動走出去，請進(jìn)來，爭取引進(jìn)一些大項目、好項目。各縣(市、區(qū))和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要這樣做，以“一把手”的表率作用，推動大招商格局的形成。

（二）強(qiáng)化機(jī)制的倒逼作用。從近年來的招商效果看，如果沒有招商任務(wù)的壓力，各地各部門招商引資的主動性和積極性就會弱化。要真正掀起新一輪招商引資高潮，就必須形成嚴(yán)格的“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時間倒逼程序，社會倒逼部門，督查倒逼落實”的抓落實機(jī)制。市委常委會研究決定，要進(jìn)一步健全招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，在實行八大重點產(chǎn)業(yè)招商責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位分任務(wù)、壓擔(dān)子，把招商引資納入縣域經(jīng)濟(jì)考核和市直單位績效考評體系，進(jìn)一步加大所占分?jǐn)?shù)的比重。同時，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員也要承擔(dān)招商引資任務(wù)，對市黨政班子要進(jìn)行考核，對市人大政協(xié)班子要進(jìn)行檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資督查考核機(jī)制，不僅考核引進(jìn)項目和資金的數(shù)量，更注重考核引進(jìn)項目的質(zhì)量和效益。各縣（市、區(qū)）也要參照市的做法，建立招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，把招商引資壓力傳遞到各個層面。

（三）強(qiáng)化獎懲的導(dǎo)向作用。市委、市政府將在近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見》，并制定配套的獎懲辦法，把招商引資工作納入干部管理考核范圍，考核結(jié)果將作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對作出突出貢獻(xiàn)的有功人員，不僅要給予重獎，還要予以重用。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的單位和責(zé)任人，在綜合目標(biāo)考核中不得評優(yōu)評先，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府作出深刻檢查；連續(xù)兩年完成不了任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行調(diào)整。我們出臺獎懲辦法不是為了秋后算賬，而是為了鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成正確導(dǎo)向，徹底改變“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的局面。

（四）強(qiáng)化部門的助推作用。各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，把時間和精神投入到招商引資工作大局中來，打破行業(yè)界限，只要有利于招商引資、有利于韶關(guān)發(fā)展的，相關(guān)部門都必須積極配合、合力推動。政府職能部門要切實履行職責(zé)，主動做好招商引資服務(wù)工作；政法機(jī)關(guān)要致力打造“平安韶關(guān)”，全力為招商引資工作保駕護(hù)航；市委、市政府督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市效能辦要加強(qiáng)對招商引資工作的督查，加強(qiáng)項目的跟蹤落實；宣傳輿論部門要加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商。

同志們，希望大家以這次會議為新的起點，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神，真抓實干，以招商引資工作新成效，推動韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越！

第四篇：---書記在全市招商引資工作會議上的講話

***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天這個會議，是我市200*召開的第一個經(jīng)濟(jì)工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路，一步不松，狠抓當(dāng)前，真正做到落實責(zé)任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰(zhàn)中贏得主動，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷開創(chuàng)新的局面。

會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標(biāo)責(zé)任書，保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)等7個單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據(jù)會議的安排，先講三 個方面的問題。

第一個問題，肯定成績，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點

過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資億美元，注冊外資億美元，到帳外資億美 元，分別比上年增長61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業(yè)33 4家，注冊外地資本億元，完成外地資本投入量億元。總結(jié)去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨(dú)資企業(yè)84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數(shù)的%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 倍，占總數(shù)的%；合同外資億美元,占全市總量的82%；其中獨(dú)資項目23只，絕 大部分集中在開發(fā)區(qū)。特別是有世界500強(qiáng)——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國公司前來我市投資 興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達(dá)億美元，占全市總量的%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰(zhàn)略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規(guī)模、上檔次。

二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，積極鼓勵農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提 高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開始在機(jī)械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。尤其是生產(chǎn)計算機(jī)液晶顯示器的華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21只，總投 資達(dá)4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達(dá)1200萬美元。農(nóng)業(yè)招商引資也實現(xiàn)新的突 破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達(dá)1835萬美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了 良好的發(fā)展前景。

三、日韓投資勢頭強(qiáng)勁，港臺投資比重擴(kuò)大。在招商的主攻方向上，我們一直強(qiáng)調(diào)要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺資億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資 億美元，比上年增長%，占到總量的%。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資億美元，比上年增長%，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。有9個鎮(zhèn)合 同外資超過XX萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮(zhèn)到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項目規(guī)模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合 同外資億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的%和%。各鎮(zhèn)的外資項目 已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項目正在落戶鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)。

五、對內(nèi)開放得到加強(qiáng)，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數(shù)量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規(guī)模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36.5% 和%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業(yè)和上規(guī)模的民營企業(yè)在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機(jī)、江 蘇中嘉銅業(yè)等都來我市投資合作，建辦了一批規(guī)模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達(dá)%。外地資本項目正在成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進(jìn)縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）億美元，完成年計劃的%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊外資億美元，完成年計劃的%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，注冊外資僅為億美元。二是“三區(qū)”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項目45只，合同外資億美元，僅完成年計劃的56%。其中，扣除省級開發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等項 目，保稅區(qū)自身合同外資億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發(fā)區(qū)合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 %，但總量還是偏小。“三區(qū)”在全市利用外資中的份額只占到%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢仍不平衡。去年有7個鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅，7 個鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中5個鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進(jìn)有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發(fā)動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉(zhuǎn)制，放手發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，培育壯大了一大批民營企業(yè)。但他們對利用外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發(fā)展良機(jī)，辜負(fù)上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競爭態(tài)勢，看到存在的 差距不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠(yuǎn)眼光，審時度勢，急起直追。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認(rèn)識招商引資工作中的因果關(guān)系，認(rèn)真對待和化解招商引資實 踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢利導(dǎo)，因地制宜，揚(yáng)長避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。

第二個問題，把握機(jī)遇，奮力趕超，認(rèn)真落實招商引資工作的關(guān)鍵措施

當(dāng)前，利用外資和外地資本的機(jī)遇非常難得。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低利率時代，目前正處于溫和的 復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機(jī)。特別是加入WTO以后，正如當(dāng)初預(yù)測的那樣，被 譽(yù)為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國家 和地區(qū)來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資億美元，比上年增長60％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國。據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線移往海外，其中71％的企業(yè)把轉(zhuǎn)移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。臺商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場，一批大公司、大集團(tuán)如臺塑企業(yè)、裕隆集團(tuán)、遠(yuǎn)紡、新光紡織、臺泥集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、康師 傅、遠(yuǎn)雄國際集團(tuán)與嘉新水泥等企業(yè)集團(tuán)，最新制定的XX年發(fā)展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國購并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業(yè)，加快了向中國轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進(jìn)入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環(huán)境、政策 環(huán)境、行政環(huán)境和市場環(huán)境的步伐，對外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)一步減少。此外，國內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對外投資欲望強(qiáng)烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。

正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進(jìn)入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區(qū)，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區(qū)位優(yōu)勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認(rèn)落后，但更要奮力趕超，盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動權(quán)。為此，XX年全市招商 引資的目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)注冊外資新口徑7億美元，爭取億美元，比上年增長%；到 帳外資億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標(biāo)，我們必 須進(jìn)一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。

招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關(guān)鍵要

主動出擊，廣找關(guān)系。我們常說，生命 在于運(yùn)動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的XX名臺商中秋聯(lián)誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚(yáng)子江化 學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了一系列專題招商活動，迅速擴(kuò)大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺資企業(yè)，引進(jìn)了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織 染機(jī)械等三個項目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達(dá)到了3080萬美元。港區(qū)鎮(zhèn)圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章，去年批辦了沐霖森實業(yè)和凱威木業(yè)等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的倍，為 開展引資打下了扎實的基礎(chǔ)。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，進(jìn)一步加大力度，主動出擊。要繼續(xù)到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區(qū)上門招商，設(shè)想3月份邀請上海50家企業(yè)到我市考察，召開 上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會，并適時在北京舉辦臨港經(jīng)濟(jì)專題招商發(fā)布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業(yè)的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協(xié)會、市臺辦和 臺商會的關(guān)系，分批組織赴臺灣開展電子、機(jī)械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動；在德國、法 國進(jìn)行化工、紡織行業(yè)招商活動；通過日本華商會的關(guān)系，赴日本進(jìn)行精細(xì)化工項目招商； 通過中韓友好協(xié)會的關(guān)系，赴韓國進(jìn)行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對接，提高招商活動的成 功率。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮(zhèn)要以韓國工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮(zhèn) 也要結(jié)合本地特色，選準(zhǔn)主攻方向，引進(jìn)外資落戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時，要著力搞好 對現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設(shè)立的招商網(wǎng)站，構(gòu)筑新 的項目信息平臺，加強(qiáng)與跨國大公司的聯(lián)絡(luò)溝通，及時掌握動態(tài)，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴(kuò)大境外影響。

去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協(xié)會主編的《中國大陸 優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經(jīng)濟(jì)新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內(nèi)外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續(xù)刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續(xù) 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國際知名度較高的招 商網(wǎng)站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點擊率；二是繼續(xù)加強(qiáng)同港臺和 日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動，開展配套廣告，擴(kuò)大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內(nèi)分 發(fā)，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。

目前，我市的各類開發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。全市主要開發(fā)區(qū)的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管線也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產(chǎn)生“誘惑力”。XX年，我們 一定要在載體建設(shè)上實行大拆遷，實施大投入，實現(xiàn)大變樣。要堅持“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局、滾動開發(fā)、分步實施”的原則，在服從整體規(guī)劃的前提下，相對集中，突出重點，開發(fā)一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進(jìn)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展，使開發(fā) 區(qū)成為未來的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要充分發(fā)揮好長江“黃金岸線”的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線 的開發(fā)建設(shè)，抓緊總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發(fā)展”的原則，進(jìn)一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強(qiáng)化功能 優(yōu)勢。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃，形成新的比較優(yōu)勢和更強(qiáng)的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提 高。沿江開發(fā)區(qū)要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶 十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等國外造船大企業(yè)，實施以外引外，使造船成為臨港 產(chǎn)業(yè)新的增長點。江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)的母體作用，積極牽 線搭橋，引進(jìn)前后配套項目或相關(guān)項目，為建設(shè)一流的化工基地夯實基礎(chǔ)。還有揚(yáng)子江國際 冶金工業(yè)園，目前正在報批過程中，預(yù)計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機(jī)遇，組 建專門班子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)作，加大爭取力度，加快建設(shè)進(jìn)程。沙鋼集團(tuán)也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強(qiáng)，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進(jìn)一批相關(guān)配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)或民營小區(qū)，要按照“小園區(qū)、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，在培育特色工業(yè)小區(qū)上下功夫，通過區(qū)域化布局、專 業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟(jì)。特別是樂余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對相關(guān)的染整項目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實施相對集中，減少重復(fù)投入。考慮到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和利益關(guān)系，對進(jìn)區(qū)的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。我 們要樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，做好各部門、各鎮(zhèn)與各類園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發(fā)招商引資活力。

近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進(jìn)作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現(xiàn)還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設(shè)和投資的快速推進(jìn)，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門，開展專門調(diào)查，進(jìn)一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 XX年制訂 的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)加快升格為市級開發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進(jìn)一步完善招商引資鼓勵政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門檻，擴(kuò)大受益面；三是進(jìn)一步從財政渠道落實引資載體的開發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強(qiáng)對外商投資者的吸引力；四是進(jìn)一步清理收費(fèi)項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關(guān)單位，對外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費(fèi)用，以及配套設(shè)施費(fèi)、企業(yè)規(guī)費(fèi)等進(jìn)行認(rèn)真清理，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編成冊，盡快對外公 布。

五、轉(zhuǎn)變自身職能，健全親商服務(wù)機(jī)制。

親商是一種重要理念，是對經(jīng)商者服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該承認(rèn)，市場經(jīng)濟(jì)也是感情經(jīng)濟(jì)，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，我們在建立親商機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務(wù)，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進(jìn)后續(xù)項目打下了良好的基礎(chǔ)。在XX年批辦的 項目中，有相當(dāng)部分是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動了外商的。如沙鋼集團(tuán)，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進(jìn)一步落實之中。沿江開發(fā)區(qū)為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎(chǔ)比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政一把手親自抓，負(fù)主責(zé)，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，招商引資都實現(xiàn)了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競爭，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。雖然我們在地理位置上不占優(yōu)勢，但只要我們在服務(wù)軟件上狠下功夫，同樣 能實現(xiàn)招商引資大的突破。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹 立強(qiáng)烈的“親商、安商、富商”意識，對企業(yè)和項目實行全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)各 部門要創(chuàng)造性地開展工作，研究制定服務(wù)和促進(jìn)招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要 認(rèn)真履行公開服務(wù)承諾，深入開展外資企業(yè)對機(jī)關(guān)服務(wù)的評議活動，努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提 高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡、透明、高效的要求，進(jìn)一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大 投資者的要求。外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運(yùn)作方法，切實把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。

六、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高招商隊伍素質(zhì)。

招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強(qiáng)招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質(zhì)和層次還有待進(jìn)一步提高。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復(fù)合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識講座，選送優(yōu)秀人員進(jìn)院校深造、出國培訓(xùn)等辦法，使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng) 開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加強(qiáng)對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對完成招商引資目 標(biāo)任務(wù)好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應(yīng)的獎懲辦法，激發(fā)招商隊伍的活力。要注重發(fā)揮社會力量參與招商，通過建立專業(yè)招商 機(jī)構(gòu)、聘請招商顧問、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強(qiáng)招商部門之間的溝通和交流，加強(qiáng)對國際資本流向的研究 和分析，準(zhǔn)確把握方式，及時吃透政策，在服務(wù)貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現(xiàn)招商引資“開門紅”

一年之計在于春。要實現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前。現(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各 種活動較多，工作任務(wù)也很繁重，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定

要集中精力，突出工 作重點，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開 門紅”。

一、切實搞好招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作。簽訂目標(biāo)責(zé)任書是強(qiáng)化各級各部門責(zé)任，促進(jìn)工作開展的有效手段。市里與各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門簽訂的招商引資目標(biāo)責(zé) 任書，明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及獎懲措施、考核辦法。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要把 目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實到具體責(zé)任人，做到人人肩上有擔(dān)子，個 個手頭有任務(wù)。通過一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任制，全面推進(jìn)全市招 商引資工作。要實行分段目標(biāo)管理，按季度確定目標(biāo)任務(wù)。在每個時間段，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū) 和有關(guān)部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標(biāo)任務(wù)。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實。市有關(guān)部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務(wù)落實。

二、全面落實有關(guān)激勵政策的年終兌現(xiàn)工作。為促進(jìn)招商引資工作，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān) 部門都制訂了有關(guān)獎懲措施。我們要講信譽(yù)、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業(yè)和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業(yè)和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認(rèn) 真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗，推動本地區(qū)、本部門利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對沒有完 成目標(biāo)任務(wù)的單位、企業(yè)和個人，也要按政策規(guī)定采取必要的措施，確保政策的嚴(yán)肅性。通過政策激勵，進(jìn)一步激發(fā)各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節(jié)日前后招商活動和項目推進(jìn)工作。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節(jié)而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現(xiàn)象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現(xiàn)脫幅，進(jìn)而就會影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。如果我們抓住當(dāng)前有 利時機(jī)搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機(jī)會。因此，我們一定 要確立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節(jié)日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節(jié)契機(jī)，認(rèn)真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進(jìn)一步密切與外商、招 商中介的感情聯(lián)絡(luò)。對節(jié)日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務(wù)，不斷增強(qiáng)與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進(jìn)程。對保稅區(qū)的法國 L BC 化學(xué)碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。對在談項目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學(xué)的PTA項目、臺灣東展的PTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進(jìn)度，力爭引進(jìn)一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。

同志們，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。只要全市上下進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī) 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康 發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們： 今天這個會議，是我市200*召開的第一個經(jīng)濟(jì)工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路，一步不松，狠抓當(dāng)前，真正做到落實責(zé)任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰(zhàn)中贏得主動，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷開創(chuàng)新的局面。會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標(biāo)責(zé)任書，保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)等7個單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據(jù)會議的安排，先講三 個方面的問題。第一個問題，肯定成績，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點 過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資12.7億美元，注冊外資5.04億美元，到帳外資5.7億美 元，分別比上年增長61%、56.3%、57.4% 和58.2%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業(yè)33 4家，注冊外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元。總結(jié)去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨(dú)資企業(yè)84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數(shù)的49.7%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 2.4倍，占總數(shù)的21.3%；合同外資10.42億美元,占全市總量的82%；其中獨(dú)資項目23只，絕 大部分集中在開發(fā)區(qū)。特別是有世界500強(qiáng)——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國公司前來我市投資 興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達(dá)8.5億美元，占全市總量的66.9%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰(zhàn)略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規(guī)模、上檔次。

二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，積極鼓勵農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提 高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開始在機(jī)械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。尤其是生產(chǎn)計算機(jī)液晶顯示器的華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21只，總投 資達(dá)4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達(dá)1200萬美元。農(nóng)業(yè)招商引資也實現(xiàn)新的突 破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達(dá)1835萬美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了 良好的發(fā)展前景。

三、日韓投資勢頭強(qiáng)勁，港臺投資比重擴(kuò)大。在招商的主攻方向上，我們一直強(qiáng)調(diào)要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺資3.3億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資 6.8億美元，比上年增長171.5%，占到總量的53.5%。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長137.4%，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。有9個鎮(zhèn)合 同外資超過2000萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮(zhèn)到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項目規(guī)模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合 同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的44.4%和32.6%。各鎮(zhèn)的外資項目 已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項目正在落戶鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)。

五、對內(nèi)開放得到加強(qiáng)，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數(shù)量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規(guī)模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36.5% 和28.3%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業(yè)和上規(guī)模的民營企業(yè)在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機(jī)、江 蘇中嘉銅業(yè)等都來我市投資合作，建辦了一批規(guī)模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達(dá)24.9%。外地資本項目正在成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點。這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進(jìn)縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）22.5億美元，完成年計劃的312.5%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊外資14.6億美元，完成年計劃的346.9%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，注冊外資僅為5.1億美元。二是“三區(qū)”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計劃的56%。其中，扣除省級開發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等項 目，保稅區(qū)自身合同外資2.6億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發(fā)區(qū)合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 9.5%，但總量還是偏小。“三區(qū)”在全市利用外資中的份額只占到33.9%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢仍不平衡。去年有7個鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅，7 個鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中5個鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進(jìn)有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發(fā)動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉(zhuǎn)制，放手發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，培育壯大了一大批民營企業(yè)。但他們對利用外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發(fā)展良機(jī)，辜負(fù)上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競爭態(tài)勢，看到存在的 差距不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠(yuǎn)眼光，審時度勢，急起直追。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認(rèn)識招商引資工作中的因果關(guān)系，認(rèn)真對待和化解招商引資實 踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢利導(dǎo)，因地制宜，揚(yáng)長避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。第二個問題，把握機(jī)遇，奮力趕超，認(rèn)真落實招商引資工作的關(guān)鍵措施 當(dāng)前，利用外資和外地資本的機(jī)遇非常難得。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低利率時代，目前正處于溫和的 復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機(jī)。特別是加入WTO以后，正如當(dāng)初預(yù)測的那樣，被 譽(yù)為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國家 和地區(qū)來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資45.8億美元，比上年增長60％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國。據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線移往海外，其中71％的企業(yè)把轉(zhuǎn)移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。臺商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場，一批大公司、大集團(tuán)如臺塑企業(yè)、裕隆集團(tuán)、遠(yuǎn)紡、新光紡織、臺泥集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、康師 傅、遠(yuǎn)雄國際集團(tuán)與嘉新水泥等企業(yè)集團(tuán)，最新制定的2003年發(fā)展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國購并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業(yè)，加快了向中國轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進(jìn)入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環(huán)境、政策 環(huán)境、行政環(huán)境和市場環(huán)境的步伐，對外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)一步減少。此外，國內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對外投資欲望強(qiáng)烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進(jìn)入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區(qū)，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區(qū)位優(yōu)勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認(rèn)落后，但更要奮力趕超，盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動權(quán)。為此，2003年全市招商 引資的目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)注冊外資新口徑7億美元，爭取8.5億美元，比上年增長37.5%；到 帳外資5.5億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標(biāo)，我們必 須進(jìn)一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關(guān)鍵要主動出擊，廣找關(guān)系。我們常說，生命 在于運(yùn)動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的2000名臺商中秋聯(lián)誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚(yáng)子江化 學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了一系列專題招商活動，迅速擴(kuò)大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺資企業(yè)，引進(jìn)了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織 染機(jī)械等三個項目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達(dá)到了3080萬美元。港區(qū)鎮(zhèn)圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章，去年批辦了沐霖森實業(yè)和凱威木業(yè)等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的1.5倍，為 開展引資打下了扎實的基礎(chǔ)。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，進(jìn)一步加大力度，主動出擊。要繼續(xù)到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區(qū)上門招商，設(shè)想3月份邀請上海50家企業(yè)到我市考察，召開 上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會，并適時在北京舉辦臨港經(jīng)濟(jì)專題招商發(fā)布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業(yè)的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協(xié)會、市臺辦和 臺商會的關(guān)系，分批組織赴臺灣開展電子、機(jī)械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動；在德國、法 國進(jìn)行化工、紡織行業(yè)招商活動；通過日本華商會的關(guān)系，赴日本進(jìn)行精細(xì)化工項目招商； 通過中韓友好協(xié)會的關(guān)系，赴韓國進(jìn)行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對接，提高招商活動的成 功率。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮(zhèn)要以韓國工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮(zhèn) 也要結(jié)合本地特色，選準(zhǔn)主攻方向，引進(jìn)外資落戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時，要著力搞好 對現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設(shè)立的招商網(wǎng)站，構(gòu)筑新 的項目信息平臺，加強(qiáng)與跨國大公司的聯(lián)絡(luò)溝通，及時掌握動態(tài)，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴(kuò)大境外影響。去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協(xié)會主編的《中國大陸 優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經(jīng)濟(jì)新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內(nèi)外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續(xù)刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續(xù) 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國際知名度較高的招 商網(wǎng)站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點擊率；二是繼續(xù)加強(qiáng)同港臺和 日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動，開展配套廣告，擴(kuò)大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內(nèi)分 發(fā)，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。目前，我市的各類開發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。全市主要開發(fā)區(qū)的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管線也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產(chǎn)生“誘惑力”。2003年，我們 一定要在載體建設(shè)上實行大拆遷，實施大投入，實現(xiàn)大變樣。要堅持“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局、滾動開發(fā)、分步實施”的原則，在服從整體規(guī)劃的前提下，相對集中，突出重點，開發(fā)一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進(jìn)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展，使開發(fā) 區(qū)成為未來的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要充分發(fā)揮好長江“黃金岸線”的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線 的開發(fā)建設(shè)，抓緊總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發(fā)展”的原則，進(jìn)一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強(qiáng)化功能 優(yōu)勢。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃，形成新的比較優(yōu)勢和更強(qiáng)的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提 高。沿江開發(fā)區(qū)要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶 十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等國外造船大企業(yè)，實施以外引外，使造船成為臨港 產(chǎn)業(yè)新的增長點。江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)的母體作用，積極牽 線搭橋，引進(jìn)前后配套項目或相關(guān)項目，為建設(shè)一流的化工基地夯實基礎(chǔ)。還有揚(yáng)子江國際 冶金工業(yè)園，目前正在報批過程中，預(yù)計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機(jī)遇，組 建專門班子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)作，加大爭取力度，加快建設(shè)進(jìn)程。沙鋼集團(tuán)也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強(qiáng)，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進(jìn)一批相關(guān)配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)或民營小區(qū)，要按照“小園區(qū)、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，在培育特色工業(yè)小區(qū)上下功夫，通過區(qū)域化布局、專 業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟(jì)。特別是樂余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對相關(guān)的染整項目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實施相對集中，減少重復(fù)投入。考慮到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和利益關(guān)系，對進(jìn)區(qū)的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。我 們要樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，做好各部門、各鎮(zhèn)與各類園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發(fā)招商引資活力。近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進(jìn)作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現(xiàn)還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設(shè)和投資的快速推進(jìn)，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門，開展專門調(diào)查，進(jìn)一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 2002年制訂 的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)加快升格為市級開發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進(jìn)一步完善招商引資鼓勵政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門檻，擴(kuò)大受益面；三是進(jìn)一步從財政渠道落實引資載體的開發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強(qiáng)對外商投資者的吸引力；四是進(jìn)一步清理收費(fèi)項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關(guān)單位，對外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費(fèi)用，以及配套設(shè)施費(fèi)、企業(yè)規(guī)費(fèi)等進(jìn)行認(rèn)真清理，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編成冊，盡快對外公 布。

五、轉(zhuǎn)變自身職能，健全親商服務(wù)機(jī)制。親商是一種重要理念，是對經(jīng)商者服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該承認(rèn)，市場經(jīng)濟(jì)也是感情經(jīng)濟(jì)，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，我們在建立親商機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務(wù)，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進(jìn)后續(xù)項目打下了良好的基礎(chǔ)。在2002年批辦的 項目中，有相當(dāng)部分是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動了外商的。如沙鋼集團(tuán)，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 1.3 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進(jìn)一步落實之中。沿江開發(fā)區(qū)為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎(chǔ)比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政一把手親自抓，負(fù)主責(zé)，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，招商引資都實現(xiàn)了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競爭，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。雖然我們在地理位置上不占優(yōu)勢，但只要我們在服務(wù)軟件上狠下功夫，同樣 能實現(xiàn)招商引資大的突破。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹 立強(qiáng)烈的“親商、安商、富商”意識，對企業(yè)和項目實行全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)各 部門要創(chuàng)造性地開展工作，研究制定服務(wù)和促進(jìn)招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要 認(rèn)真履行公開服務(wù)承諾，深入開展外資企業(yè)對機(jī)關(guān)服務(wù)的評議活動，努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提 高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡、透明、高效的要求，進(jìn)一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大 投資者的要求。外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運(yùn)作方法，切實把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。

六、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高招商隊伍素質(zhì)。招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強(qiáng)招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質(zhì)和層次還有待進(jìn)一步提高。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復(fù)合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識講座，選送優(yōu)秀人員進(jìn)院校深造、出國培訓(xùn)等辦法，使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng) 開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加強(qiáng)對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對完成招商引資目 標(biāo)任務(wù)好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應(yīng)的獎懲辦法，激發(fā)招商隊伍的活力。要注重發(fā)揮社會力量參與招商，通過建立專業(yè)招商 機(jī)構(gòu)、聘請招商顧問、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強(qiáng)招商部門之間的溝通和交流，加強(qiáng)對國際資本流向的研究 和分析，準(zhǔn)確把握方式，及時吃透政策，在服務(wù)貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現(xiàn)招商引資“開門紅” 一年之計在于春。要實現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前。現(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各 種活動較多，工作任務(wù)也很繁重，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中精力，突出工 作重點，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開 門紅”。

一、切實搞好招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作。簽訂目標(biāo)責(zé)任書是強(qiáng)化各級各部門責(zé)任，促進(jìn)工作開展的有效手段。市里與各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門簽訂的招商引資目標(biāo)責(zé) 任書，明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及獎懲措施、考核辦法。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要把 目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實到具體責(zé)任人，做到人人肩上有擔(dān)子，個 個手頭有任務(wù)。通過一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任制，全面推進(jìn)全市招 商引資工作。要實行分段目標(biāo)管理，按季度確定目標(biāo)任務(wù)。在每個時間段，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū) 和有關(guān)部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標(biāo)任務(wù)。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實。市有關(guān)部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務(wù)落實。

二、全面落實有關(guān)激勵政策的年終兌現(xiàn)工作。為促進(jìn)招商引資工作，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān) 部門都制訂了有關(guān)獎懲措施。我們要講信譽(yù)、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業(yè)和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業(yè)和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認(rèn) 真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗，推動本地區(qū)、本部門利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對沒有完 成目標(biāo)任務(wù)的單位、企業(yè)和個人，也要按政策規(guī)定采取必要的措施，確保政策的嚴(yán)肅性。通過政策激勵，進(jìn)一步激發(fā)各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節(jié)日前后招商活動和項目推進(jìn)工作。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節(jié)而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現(xiàn)象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現(xiàn)脫幅，進(jìn)而就會影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。如果我們抓住當(dāng)前有 利時機(jī)搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機(jī)會。因此，我們一定 要確立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節(jié)日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節(jié)契機(jī)，認(rèn)真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進(jìn)一步密切與外商、招 商中介的感情聯(lián)絡(luò)。對節(jié)日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務(wù)，不斷增強(qiáng)與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進(jìn)程。對保稅區(qū)的法國 L BC 化學(xué)碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。對在談項目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學(xué)的pTA項目、臺灣東展的pTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進(jìn)度，力爭引進(jìn)一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。同志們，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。只要全市上下進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī) 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康 發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。