第一篇：書記在務虛會上的講話

經濟開發區務虛會議上的講話（二○一一年九月一日）

同志們：

昨天和今天，我們在這里召開開發區務虛會議，這次會議具有十分重要的意義，如果說兩年前的BB務虛會議是解決開發區的“前進”問題，那么這次務虛會議則是解決“提速”問題。一是開發區經過四年多的風雨歷程，已經到了一個關鍵時期，是繼續按照原來的思路、速度“平臺盤整”，還是審時度勢、抓住機遇、乘勢而上、加快發展，需要我們靜心思索，作出抉擇。二是HZ經濟技術開發區提出了“實施主攻江東、決戰江北三年行動計劃”，HZ高新開發區（濱江）提出了“實施大項目帶動三年行動計劃”，目標之高、措施之強、決心之大、發展之快都是前所未有的，我們深感壓力巨大。QH經濟開發區作為“HZ市第三大產業高地”，怎樣突破常規，采取有力舉措，實現又好又快發展，需要進一步統一思想。三是市委市政府主要領導將來開發區視察調研，我們匯報些什么，交上一份什么樣的答卷，也需要我們集思廣益，研究確定。因此，這次務虛會議是確定開發區今后3—5年發展方向、戰略目標、思路舉措的會議，是一次統一思想、堅定信心、振奮精神的會議。昨天以來，與會同志都圍繞全局、開拓思路、查找短板、提出措施、暢所欲言、建言獻策，作了很好的發言。這對統一思想、振奮精神，理清工作思路、確定發展目標、制定行動計劃、提升各方面工作起到了很好的作用。可以肯定，這次會議，將會成為開發區建設歷程中又一次十分重要的會議，成為跨越式發展的一個轉折點。下面，我結合大家的發言，講四方面意見。

一、回顧總結成績

今年以來，開發區以發展為中心，以“招商引資、工程建設、征地拆遷”三大硬仗和項目推進為重點，以提升全面工作為舉措，加快建設進程，取得了一定成效，主要有以下幾個方面：

1、招商引資呈現良好勢頭。截止8月底，開發區已引進項目18個，總投資40億元人民幣，總注冊資本11.92億元人民幣。其中工業項目16個，總投資達35億元人民幣，總注冊資本11.32億元人民幣，協議引進外資5389萬美元，達產后年銷售產值可達100億元；引進綜合用地項目2個，總投資5億元人民幣，注冊資本6000萬元人民幣。引進項目質量總體都較好，工業項目平均投資強度267.1萬元/畝，平均產出675.7萬元/畝，平均利稅118.67萬元/畝；其中今年新引進的6個工業項目各項指標又有提高，平均投資強度287.3萬元/畝，平均產出783.5萬元/畝，平均利稅137.4萬元 /畝。

今年1—8月，招商引資呈現良好勢頭，共接洽項目120家，累計接待客商360批、891人次，多個優質項目已簽約或將要簽約。

2、工程建設進展順利。到目前為止，開發區累計完成基礎設施建設投入7.8億元，道路等基礎設施的骨架已經形成。啟動區塊內星河、興元、寧橋大道3條主干道，北六路、東一路、西二路3條次干道以及部分支路已基本建成；泉漳、朱家角2個大型安臵社區已建成兩戶聯體安臵房178幢、多層公寓2幢，在建兩戶聯體安臵房180幢，到年底可安臵入戶298戶。今年計劃建成的“9路”、“4河”、“3所”、“2站”、“2安臵區”等20個基礎設施項目及商貿配套、小學、污水處理和電力線路遷移等8個項目，通過落實責任、工程例會、檢查考核等辦法，目前工程進展順利，基本上可按年度計劃完成。

3、征地拆遷和社會事務管理工作順暢。由于政策合理，公開公平，工作過細，得到了廣大群眾的理解和支持，征地拆遷工作形成了良好局面。到8月底，開發區對下共征地8221畝，已拆遷833戶；累計辦理征地農轉非5436人，參保3175人。在對托管村搞好各項社會事務管理的同時，開發區投入1700萬元資金，全面實施自來水安裝、村道修建、環境衛生整治、有線電視和廣播安裝、新型合作醫療、困難群體救助等“民心工程”，反響良好，深得民心。現在總體上是人心安定，社會穩定，干群融洽，氣順心齊，為開發區建設營造了良好的社會環境。

4、綜合管理及項目推進走上軌道。為解決發展瓶頸制約，千方百計爭取土地指標，至今已經省批準農轉用土地3987畝，辦理供地手續2387畝。做好供地和工業地塊招拍掛，取得西二路、北六路的供地批復；完成005號、009號、010號3宗工業地塊（共128.3畝）的招拍掛前期條件征詢、材料組建并掛牌公告；初步完成了《HZ市高新技術產業發展規劃》涉及QH經濟開發區的分規劃；在爭取農保田外移代保、解決發展空間方面也做了大量工作。

采取了一系列措施，強力推進項目開工建設。目前，開發區已經入地的項目有10個，總投資為23.2億元，用地面積1057畝。這10個項目中，現已開工建設的有8個。通過召開新開工企業項目推進會議、領導聯系、月度例會、進度督查、全面服務等制度，預計年內5家企業將竣工或完成主體廠房23.6萬平方米，7家企業將開工建設39.5萬平方米。

同時，在創建“五型機關”、加強隊伍建設、財政財務管理、對外宣傳等方面也取得了明顯的成績。開發區與市和余杭區各部門的工作關系日益融洽，配合日趨密切，形成了較好的外部環境。

二、正視存在問題

開發區成立以來，經過全體上下的艱苦努力，開發區建設取得了一定成效，走過了艱難曲折的道路，進入了發展新階段。但就整體而言，發展速度不夠快，成效還不理想；理念、思路、服務和辦事效率都存在不少問題；埋頭苦干有余，開拓創新不足，有加快發展的強烈愿望，但缺乏新思路、大手筆、大舉措。這次考察江蘇省昆山、蘇州、無錫四個開發區，給人印象最深刻的就是敢想敢干、敢冒風險，一以貫之抓發展，咬定青山不放松，千方百計打破常規，搶抓機遇發展自己；經濟運行是高位起步、高速增長、高質運行、高效產出；最突出的舉措和經驗是理念新、服務優、效率高、環境好。這些寶貴經驗都值得我們好好領會。

大家的發言也對開發區發展理念、工作舉措、招商引資、規劃建設、征地拆遷、項目推進、內部管理、財政財務和辦事效率等方面存在的問題提出了批評、意見和建議，體現了大家要求加快發展的強烈愿望和責任心。對開發區存在的這些問題、不足和“短板”，都迫切需要加以解決，其中又有四個方面的問題最為突出：

1、理念不夠先進，思想不夠解放。一個新興的開發區，應該有一種撲面而來的生機和活力，應該有開拓創新、打破常規的濃厚氛圍。但我們開發區總體上是循規蹈矩、埋頭苦干有余，敢作敢為、開拓創新不足，缺少虎虎生氣，缺乏與時俱進的理念，缺乏敢闖、敢冒、敢于打破常規的精神，缺乏敢于承擔風險的勇氣。開發區成立四年多來，面對國家新政策、新形勢，應對能力不強，開發建設進程雖年年有變化，但老牛拖車，速度不快。特別是企業開工建設的不多，建成投產的更少。這雖有客觀原因，但更應在主觀努力上找原因。對照先進開發區，主要差距在理念上，思想觀念上，思路上、決心、措施和勇氣上。

2、服務觀念不夠強，服務水平不夠高。一是機關作風比較濃，“親商”意識不夠，服務意識不強，沒有充分體現出一個開發區應有的服務精神，即想企業所想，急企業所急，“企業的需求就是我們的責任”；遇到問題，說“不”字多而換位思考少。二是服務水平不高，不少同志專業知識不夠、協調能力欠缺，合作精神不強，習慣于單兵作戰、生疏于團隊協作，缺少高質量服務的能力和水平。

3、執行力不強，辦事效率不高。一是執行力不強，對管委會決定的事打折扣現象多，缺乏強烈的主觀能動性，遇到難題推諉拖延，以致許多工作是重復布臵，效率低下，會議多而落實差。二是辦事效率低，面對復雜的審批程序和辦事環節，按部就班，缺少創新精神和敢于負責的精神，與開發區應有的快節奏工作、高效率辦事的要求差距很大。

4、體制尚未理順，制約仍然較多。經過這些年的努力，開發區與HZ市、余杭區各方面的體制比前大為順暢，但“異地開發、飛地建設”帶來的根本障礙不可能在短期內完全解決，而且在近期尚無改變的可能，這也在很大程度上束縛了開發區手腳，影響了辦事效率。因此，體制不順仍然是開發區的“短板”之一。

對于以上問題，作為開發區的主要負責人，我負有主要的責任。

認清形勢，正視不足，才能更好地前進。在面臨常規發展還是跨越式發展的歷史關頭，全委上下必須更好地發揚“團結拼搏、克難攻堅、奮發有為、合力興區”的精神，以決戰決勝的勇氣，奮發有為，招商引資實現新突破，經濟發展取得新跨越，基礎建設形成新規模，社會管理躍上新臺階，開創開發區發展新局面。

三、明確發展目標

經過前一階段的研究和討論，開發區未來三年和五年的發展目標已經大致確定。按照市委領導的意見，三年目標的時限是2007年至2009年，五年目標的時限是2007年至2011年。這次會議要基本確定發展的目標、思路和舉措，會后經主任辦公會議研究后以管委會文件下達。開發區全體同志，都要緊緊圍繞奮斗目標，堅定不移，奮發努力，確保目標的全面完成。

1、招商引資目標。要全力抓好招商引資工作，到2009年，計劃累計協議引進內外資120億元，實際到位40億元，其中：合同利用外資2.5億美元，實際到位資金0.8億美元；引進企業60家以上（其中年銷售產值超10億元的3家，5億元6家），工業產值50億元，產能100億元；累計固定資產投入100億元，其中工業性投入70億元，基礎設施和配套項目投入30億元。到2010年，累計引進企業80家，產出100億元；引進商貿項目要有大的成效，要形成一定規模。到2011年，計劃累計協議引進內外資220億元，其中：合同利用外資8億美元，實際到位資金3.3億美元；引進企業100家，（其中年銷售產值超50億元的1家，超20億元的3家，超10億元的6家），實現工業產值200億元，形成300億元產能；商貿企業形成較大規模。

在對入區企業的扶持方面，將按照國家、省、市產業發展導向和開發區產業定位，有針對性地扶持相關企業，堅持大項目帶動，同時抓好對中小企業的培育。2009年，計劃在入區企業中發展上市企業3家，上市準備期企業10家，省級以上高新技術企業20家。建設各類孵化基地10萬平方米，引進孵化企業50家。

2、規劃建設目標。一是要盡快完成公共主中心城市設計，以利指導建設。二是要根據新的政策形勢，按照優化用地、節約用地、集約用地的要求制訂實施方案、搞好規劃優化。三是到2010年，將在啟動區塊基礎設施基本建成的基礎上，按照資源利用最大化原則，向西、北、東三個方向拓展，使可用土地范圍從5.9平方公里擴大到10平方公里，三年內新建道路29.7公里、河道 6公里。四是加快城市建設，城市建設形成一定規模；爭取2008年公交車市區直通開發區，地鐵一號線延伸到開發區工程早日開工；完善城市配套服務，建設一批公交、電力、污水排放等基礎設施，建設社區公共中心、中小學、幼兒園、綜合性醫院及商貿配套等項目，建成24班完全小學一所；新建農居安臵用房31萬平方米。五是提高開發區品位，新建一批公共綠地、生態公園，新增公共綠地4.5萬平方米，對已建河道及綠化帶進行升級改建，建設園林、小品。六是加強能源保障，三年內計劃投入5000萬元，遷移110KV高壓線8公里，擴建110KV變電所1座，新建110KV變電所1座。

4、征地拆遷和社會管理目標。一是圍繞開發區3年和5年發展目標，全力做好征地拆遷工作。2007—2009年，做好第二批5000畝農田外移代保，保證開發區新發展的空間需要。二是做好新發展區域的征地拆遷工作，有效保證工業、商貿和基礎設施建設用地的需要，預計征地5000畝，拆遷1000戶左右（具體根據開發建設需要和資金情況確定）。三是要加快建設社會主義新農村建設步伐，統籌發展各項事業，提高農民富裕程度，農民人均純收入達12000元，構筑塘南和諧社會；大力發展村級集體經濟，村級可支配資金總量達到900萬元以上，村均100萬元。四是搞好農村社會事務管理，人口自然增長率控制在5‰以內，失地農民養老保險率達90%以上，農村合作醫療覆蓋率98%以上，社會治安良好，社會秩序穩定，人們安居樂業，社會環境良好。到2011年，村級可支配收入達到1260萬元，村均140萬元；農民人均純收入達到16000元，富裕程度有新的提高。

5、財政工作目標。到2009年，實現財政總收入7億元，實現地方財政收入2億元；到2010年，實現財政總收入9億元，實現地方財政收入2.6億元。財政工作要開源節流，努力培植財源，做大財政“蛋糕”，保證開發建設的需要；要優化財政支出結構，促進開發區和諧發展；要完善財政制度，強化財務管理，各項財政、財務、會計方面的方針政策、法律法規、管理制度等執行有力；年度財政收支預算編制科學合理，執行嚴格規范；預算支出結構進一步優化，財政資金使用效益進一步提高；收入管理措施進一步完善，支出管理能力不斷增強。

四、落實發展舉措

（一）全力以赴招商引資，強勢推進項目開工投產 必須堅定不移地把招商引資作為開發區“生命線工程”來抓，作為一切工作的重中之重來對待。牢牢記住發展是硬道理，發展是解決開發區一切問題的根本。一是必須進一步形成全委上下齊心協力抓招商引資的共識、機制和氛圍。二是必須加強招商引資的力量，“一把手”負總責，分管主任和招商部門是主力，全委各部門形成合力，在人力、財力、物力上給予有力保障，在機制上進一步加以完善。三是堅持產業定位，堅持質量，嚴把項目入區關，完善評估辦法，全面提升招商引資水平和入區項目整體質量。四是堅持大小企業并舉、內外資并重、工業商貿項目并舉的方針，著眼點是項目質量要優。要大力拓展招商渠道，要千方百計在大項目、好項目上有突破，要排出一批國內外知名企業，主動出擊，上門招商；商貿項目要有大進展，以加速城市中心的形成和配套功能的完善。要新建一批標準廠房和科技孵化基地，滿足中小企業和科技企業成長發展的需要。五是強力推進項目進程，要把項目推進作為重點工作來抓，要進一步加大工作力度，在統籌安排的前提下，全部項目實行領導班子成員聯系制度，各部門密切配合；招商和綜合部門要形成合力，形成齊抓共促機制；項目推進要采取多種形式、多種方法，以加強服務、幫助企業及時解決問題為主要方式促進早開工、早投產、快發展。六是加大宣傳力度，提高開發區的知名度，增強社會影響力，吸引企業注意力。

（二）解放思想更新理念，敢于負責開拓創新 “理念決定思路，思路決定出路”。我們要實現3年和5年的奮斗目標，實現新跨越，必須不斷解放思想，更新觀念。我國改革開放近三十年的歷史，就是不斷解放思想、與時俱進的過程。HZ今天的發展成果，更是不斷解放思想、克難攻堅、自加壓力、奮發努力的結果。作為開發區人，更應具備與時俱進、解放思想、更新理念、勇于進取、開拓創新的精神和素質。我們要好好向兄弟開發區學習，與時俱進、解放思想、更新觀念、開拓創新，樹立“千錯萬錯發展經濟沒有錯”的理念，敢闖、敢冒、敢于承擔風險的勇氣，大思路、大手筆、大發展的舉措。在體制不順的情況下，更好地探索“特事特辦、手續照辦”，既打破常規，又不留后遺癥的有效方法，這既需要有開拓創新的理念、服務企業的強烈責任心，又要有無私無畏的品質，還要有解決問題的能力。我們要從解放思想、更新觀念作為切入點，帶動思路、機制、舉措的創新，把發展是硬道理真正落到實處，體現在每一個項目上，體現在每一項工作上。

（三）加強服務提高效率，合力營造良好環境 增強服務意識，提升服務水平，提高辦事效率，是營造良好投資環境、增強開發區競爭力的事半功倍的有效舉措。因此，我們必須在服務意識、服務水平上有大的提升。大家都學習了《富士康緣何落戶河北》的調研文章，考察了兄弟開發區全心全意服務企業的經驗，一定要把他們的好經驗變成為我們的財富，融入到日常工作中。招商引資是一項系統工程，涉及所有部門，每一個人都是投資環境，環境好壞取決于所有部門、所有人員的共同努力。能為企業提供優質高效的服務，就是個人、部門和開發區的最好形象，就是最好的威信，否則，就是損害自己和開發區的形象。每一個人都要牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，站在投資商的角度考慮問題，努力為企業排憂解難，象河北廊坊人那樣“用心”工作，把一切細節做到極致，不要輕易說“不”，而要千方百計幫助企業解決困難，要不遺余力、超常規地運作和創造性地工作，以優質高效的服務贏得投資商的信任，促進企業的發展，使投資商體會到開發區大家庭的溫暖，把開發區作為創業的天堂，進而形成“以商引商”的良好的局面。因此，各部門都要自覺圍繞中心，服務大局，團結一致，密切配合，把服務意識、辦事效率提高到一個新水平，共同營造良好投資環境，最終實現“經濟總量增加、社會效益增進、投資客商增利、區級財政增收”的多贏局面。

（四）搞好綜合保障，確保目標實現

要確保3年攻堅、5年決戰、跨越式發展目標的實現，必須采取綜合措施，全面提升各項工作。為此，還應做好以下工作：

1、隊伍建設要實現從常規動作向素質教育、用人機制、薪酬體系、獎懲措施等綜合措施轉變，為開發區建設提供組織保障。

2、理順體制要實現從單項解決、部分授權向統盤考慮、辦事不出開發區轉變，為開發區建設提供體制保障。

3、基礎設施建設要實現從基礎配套向提高品位、營造環境轉變，為開發區建設提供硬環境保障。

4、征地拆遷要實現從克難攻堅向和諧推進轉變，為開發區建設提供群眾基礎保障。

5、千方百計解決“兩規”制約和農保田外移代保，為開發區建設提供發展空間保障。

6、科學計劃、注重投資效益、搞好風險評估、防止資金斷鏈，為開發區建設提供資金保障。

7、促進農村經濟發展，推進新農村建設，搞好社會事務管理，為開發區建設提供社會環境保障。

通過采取一系列措施，為實現3—5年的奮斗目標提供 強有力的保障。

“千里之行，始于足下”。三年攻堅、五年決戰必須從今天開始，時間緊、光陰迫，我們一天也不能耽誤！

開發區人，一刻也不能忘記歷史使命！一刻也不能淡忘危機意識！一刻也不能松懈前進的步伐！

我們每一位同志都肩負著歷史的重任，光榮而艱巨！每一位同志都要最大限度地發揮主觀能動性、積極性和創造性，團結拼搏，奮發有為，為實現奮斗目標堅定不移，義無反顧，不達目的誓不罷休！

讓我們在三年、五年后為圓滿實現奮斗目標而歡慶，上不辜負市委市政府的重托，下不辜負群眾的期望，無愧自己，無愧后人！

第二篇：書記在謀劃明年工作務虛會上的講話

書記在謀劃明年工作務虛會上的講話

同志們：

這次務虛會很好地統一了思想，在發展理念、發展定位與目標、發展重點與思路、發展所需要的保障四個方面形成了比較一致的共識，是一次具有重要意義的會議。結合大家的發言，我談幾點想法。

一、這次會議很好地解決了發展的理念問題，統一了認識

我們對新的歷史發展階段，x往哪個方向走、怎么走，尤其是發展的理念形成了共同的認識。理念決定思路、思路決定出路，什么樣的理論指導什么樣的行動。這次會議在理念上解決了兩個大的問題：第一，發展需要堅持群眾利益至上的理念。“秀水富民”是我們的政治擔當，也是我們的歷史責任，這次會議很好地梳理了對“秀水富民”四個字的認識。水秀了、人窮了，這不是我們的目標；水不秀、人富了，同樣也不是我們的目標；水秀了、人富了，這才是我們的根本目標。樹立堅持群眾利益至上理念，就是把“秀水”與“富民”很好地統一起來，通過對這對關系的認真梳理，使我們下步能更清晰地知道發展的目標、措施。第二，發展的基點是人。推動“秀水富民”，認識和思路是關鍵。這次會議，我們立意高遠、著眼長遠、敢于擔當、敢于擔負歷史責任的理念得到了很好的體現。

我們還要充分看到自己的優勢和不足。優勢有：山水生態優勢、人文優勢、高鐵帶來的新一輪交通飛躍式推動發展的優勢，我們的強項有旅游業、服務業、生態農業；弱勢是：相對偏遠、農村經濟不發達、一二產業非常薄弱、三產主要是傳統服務業，我們賣的是風光、風景，沒有把風光、風景轉化為更大的生產力，去綜合地推動一個區域的經濟發展。

要用先進的理念著力解決幾個問題：第一，著力解決好自身優勢發揮問題。一定要看到自己的優勢，用好自己的優勢，用好自己的一技之長，不要用自己的短處與別人比，也不可能、沒必要去復制別人的長處，哪怕是休閑旅游業也沒必要去克隆人家的長處，要在自己優勢的基礎上借機發揮，讓優勢更加凸顯。第二，要培育全民商品意識、優質服務意識，讓我們的資源特別是優質資源商品化、產業化、高效化。目前來看，我們還有或多或少的困難，比如說民居民宿，如何推、到哪里推，群眾認不認可、贊不贊同，我們有沒有辦法、有沒有思路讓他們的房子空出來，能不能讓群眾的觀念發生變化？第三，解決好高鐵的帶動作用問題。搞得好是高鐵，搞不好是鐵路。要圍繞高鐵可能帶來的影響，全力推動縣內服務業與服務體系盡快形成。前幾天與在x搞文創的幾個人交流，他們提出要把高鐵區域建設成動漫區，把優質的服務引進來，把高端的科技特別是服務科技引進來，如高端的教育、文化等等，如果這些問題不解決是形不成高鐵經濟的。要把現有的產業優勢、基礎設施優勢等等變成今后發展的優勢，以現有的休閑旅游業帶動形成以服務業為重點的產業鏈。第四，打通信息渠道，跟上時代發展的步伐，特別是理念上跟上發展步伐。要加大與上海、x等地的信息聯動，接軌大上海、瞄準大企業，信息互通、產業互補。我們很容易自認為這里很好，但是跳出山外，去看外面發展的狀況，已經遠遠超過我們的想象。一定要暢通信息渠道，下步要加強與大企業的合作，資金上是否合作并不重要，關鍵要思路上合作，招商引資、招商引智、招商引才、招商引稅。理念上要跳出x，這樣才能推動大發展。

二、這次會議比較好地對需要解決的重點問題、思路形成了共識

x．必須堅持不懈地實施x水環境綜合治理工程。對x水環境的保護，一是要毫不動搖堅定對一湖秀水最嚴格保護的認識和態度不變；二是要毫不動搖繼續加大對一湖秀水綜合保護的投入；三要毫不動搖地對污染違法行為進行最嚴厲的打擊。

首先，要管住自己的每一滴污水。近期重點要消滅非政府設置的沿湖排污口，要通過兩年努力實現這個目標。在推進農村治污項目的同時，不能忽視城市污水治理。要加大截污納管力度，兩年內把企業自己設立的污水口子全部封住，統統往政府的污水處理廠送。污水處理廠要擴容甚至新建，現在不建就來不及了，特別是管網建設，一定要作為我們的目標，要干到讓人家無話可說。坪山工業園區目前還有x噸工業污水沒有進入，要在盡短時間內進入。污水處理能力要提質。監管必須到位，要加大巡查力度，不能讓污水直接流入

x；x都溪流不分大小一切排放、挖沙等破環生態的行為都要嚴格監督，很可惜的是現在已很難找出一條歷史上留傳下來的很完整的溪流，為了一些小錢，把沙子和石頭都賣光了。

其次，要有足夠的理由向省里、國家反映，管好安徽來水。第一，監管指標要增加，按飲用水源進行監測。第二，人力物力要增加，要有常駐專家，實行手工監測，適時發布信息。

x．進一步明確推動產業發展的相關措施。要打造好幾個體系：第一，產業提升體系。主要是實施四個工程：一是產業轉型升級工程。大的結構怎么調？要進一步提高服務業占比。一產、二產、三產怎么調？一產的發展方向是規模、高效、品牌，主要載體是現代農業園區、家庭農場，培育發展一批名品、名園、名莊、名家；二產的發展方向是無污染、小空間、高科技、資源型的生態型新興工業；三產的發展方向是資源化、智慧化、特色化、普惠化，大力發展電子商務、健康養生、文化創意、總部經濟、研發設計等新興服務業。要把旅游業作為富民的重要產業，特別是要重點研究“動”起來的旅游業，要通過“動”來解決游客的逗留時間問題、消費問題。二是園區提升工程。南山、坪山、鼓山等等，都要以景區式、高品位園區為目標，推進現有園區轉型提升，做好硬件建設、軟件服務、產業發展三篇文章。要加快推進退低進高、退小進大、退弱進強、退二進三“四退四進”工作。有些園區功能要進行調整，文昌區塊要建設成為以高端制造、電子商務、文化創意乃至民間工藝等為主的新興產業區塊。要按照園區專題會議的要求認真抓好落實。三是高鐵經濟發展工程。要很好地、綜合性地研究高鐵能給我們帶來什么，研究好了是高鐵，否則可能連普通的鐵路還不如，人不來、貨也不來。高鐵周圍十幾平方公里要形成體系，它與交通、產業、服務等方面都具有密切的聯系。比如高鐵與交通的關系問題，就要把高鐵與新能源自駕系統、公交系統以及預留軌道系統有機統一起來，與旅游服務經濟有機融合起來，把園區、景區、景點有機融合起來。四是淳商回歸工程。

x萬外出務工大軍占了全縣人口的四分之一，是我們的生力軍、主力軍，要讓他們回到x來創業，明年要召開淳商大會。對鄉鎮每年要有考核指標，人不回來不要緊，產業、資金、技術要回來。明年鄉鎮主要干好三件事：把村支部書記管好，得到老百姓擁護，帶領老百姓致富；把淳商回歸工作抓好，讓他們到x來創業；把富麗村莊建設好，由“美麗”變成“富麗”。三件事干好，農村就穩定和諧了。

第二，軟實力提升體系。主要是實施三大工程。一是城市提升工程。目標要高遠。全國最整潔有序溫馨的縣城、全國最溫馨的旅游城市、全國最有魅力的旅游休閑城市，這三個目標中選一個，要成為最溫馨的、整潔有序的、國內一流的旅游休閑目的地。要精細規劃。要研究好疏密、高低、動靜、冷暖（指色彩）等問題，現在有的地方密有余而疏不足、高有余而低不足、靜有余而動不足、冷有余而暖不足。要加強對城市的研究，包括高度、密度、色彩、風格形態等；要適度控制城市規模，做到疏密有致、動靜結合、產城一體；不能一味建住宅，沿湖不建吊腳樓、不填港灣、不削山頭等等，也都是規劃中的硬條件。總之一句話，凡是涉及到規劃特別是用地問題，我們不吃子孫飯。要充分發揮好中心鎮在區域發展上的集聚和帶動作用，中心鎮要強化功能，尤其要強化以服務業為重點的產業功能，現在的中心鎮某種意義上還是空心鎮，街上冷冷清清，沒有多少商業氛圍；中心鎮的帶動作用一定要出來，要強化這方面的投入，研究現有的缺失進而推動其發展；中心鎮要避免“攤大餅”，先集聚再輻射。要精細管理。城市管理要向上海看齊，鄉村的整潔有序要超過桐廬，這就是城鄉景區化對我們提出的最基本的要求。這段時間城市管理有改觀，要用制度去鞏固，下步還要加大專業力量的投入。城市要做到整潔有序，立面、綠化上不要有泥土，綠化要郁郁蔥蔥，而不是盲目追求貴的，更不要種“砍頭樹”。城市要文明、有序、溫馨，讓本地居民住著感覺很好。要因地制宜地推進“三個改造”。舊住宅區改造要以危舊房改造為重點；舊廠區改造既要改其“形”，更要考慮改其產業升級以后的“神”，植入改造換代、轉型升級理念；城中村改造要謀定而后動，摸清改造因由，確定改造方向，擬定改后措施，不能都是一拆了之，要留些歷史記憶，當然該拆的必須拆掉，包括撤村建居的x戶房屋。尤其是五、六十年代建造的國有房屋，沒有利用起來，今后x年以上的老房子要登記在冊，逐漸利用起來，現在的空心村要先動起來，增加臨時管護人員，防火防倒塌防白蟻。要積極推進智慧體系建設，打造智慧經濟。要以旅游業為突破，大力推進智慧化生產。像節假日“放馬南山”與“放馬進城”關系的處理，就要靠智慧的力量，機關、學校、企事業單位的停車場，能不能通過智慧體系，讓游客的車輛“放馬進城”停進來、把錢留下來，而不是“放馬南山”、錢流到外面去。二是綠道經濟工程。堅持“將綠道進行到底”，打造成為真正意義上的世界級綠道。綠道要通向果園、水面、景區、山上、村莊里、溪溝邊。景區要向騎行者開放，慢行道要與機動車道分離，讓各色各樣的驛站和景致體現在游人面前。驛站要有

x特色，該洋氣的要洋氣，該有鄉土氣息的要有鄉土氣息，盡量彰顯蓬勃生命力。要花大力氣打造有影響力乃至世界級的景觀道。淳楊線要把水陸山坡、村莊果園、鄉道驛站、農家樂的色彩形態有機融合起來，瞄準國際級堅持不懈抓下去，讓它成為x人民的驕傲，其它的也要以此為標本逐步推進，可能一時效果出不來，但卻是必須的。三是特色文化工程。用文化去吸引人。大家都說x是移民縣，但我們并沒有脫離x本土，x文化不僅僅是浙江文化，它還有徽派的東西，x文化是我們的根與魂。雖然居住的地方可能有所變遷，但根本上沒有變化，文化的延續是永遠的，x年歷史的x文化與x文化是一脈相承的，一定要把這篇文章做好做透，它是產業發展的基石。四是交通提升工程。小的是要圍繞高鐵建立完備的交通體系，高鐵開通之日就是體系形成之日，自駕的新能源交通要能夠到農村、驛站、賓館、飯店等游客想去的地方，體系政府來建，運行可以引入競爭。大的是要集中精力盯住千黃高速，爭取十三五期間建成，真正形成x的環湖經濟。

第三，富民惠民體系。主要是實施兩大工程。一是富麗鄉村建設工程。要著力推進各具特色的“一鄉一品”、“一村一品”，譬如紅色教育培訓基地、彩色農業示范基地、旅游休閑基地、手工業加工基地、生態農產品基地等等，由“最美”向“最富”轉變。在村莊建設上，要將一部分資金用于產業發展；在鄉村旅游發展上，要充分發掘利用農村豐富的旅游資源、自然資源、人文資源，使其成為發展的支撐，要讓旅游產業跟著綠道建設同步進行；在抓點作樣上，要以下姜為典型，以點帶面、推動發展，不能只管好看，更要讓農民得實惠，一個鄉鎮至少要打造出一個典型來。二是惠民工程。要推進“菜籃子”建設，特別是通過村村通物流體系建設，有效抓好“菜籃子”工程，這個問題人大要跟蹤推進，綠道經濟由政協跟蹤推下去。要通過人流、物流帶動農民致富，綠道、新能源汽車、紅色培訓基地是為了引人入村，村村通物流體系是為了物進物出。同時，要深化對關心關愛低收入群體、下山農民、失地農民保障等方面的機制和政策研究，讓更多的人共享改革開放成果。

第四，公共配套體系。包括文化教育、醫療衛生、公共交通、智慧旅游、金融服務等等，尤其是文化教育和醫療衛生。科技人才工作要作為專項工程來推進，積極實施育才、引才、留才、用才綜合工程，要很好地借鑒

xx等地的發展經驗，大力加強對科技和人才的投入，建立我們自己的人才制度，推動以產業為重點的創新發展。

三、這次會議對發展定位、發展目標有了比較好的統一認識

x．要明確區域功能定位目標。第一，生態環境更優化，護一湖秀水。第二，定位目標瞄準國際化。要打造成全國最整潔有序、溫馨文明、最有魅力的國際化旅游城市或旅游目的地，沒有牌子不要緊，關鍵要讓市場和游客認可。現在我們不錯，但要瞄準更高目標，不瞄準更高目標，就會失去市場，就會水不清、山不秀、城市臟、農村亂，發展的活力也沒有，發展的希望也沒有。取法乎上僅得其中，取法乎下等而下之，國際化是我們的目標。習總書記提出中國夢，我們要有x夢、x夢。

x．產業定位目標要充分發揮以生態環境為重點的優勢，以休閑旅游業引領服務業發展，以服務業帶動整個區域經濟發展。總的要求是，三產要大、二產要高、一產要優。進一步提高三產在三次產業中的占比，到“十三五”末要超過x%。第二產業生產方式、生產環境、生產效益要上臺階，要推動無污染、小空間、高科技、大產出的新興工業發展。x也只有走這條路才有出路，因為我們沒有那么大的空間、那么大的園區，如果要想發展大企業，這點地給一家企業也不夠。要培育規模化、高質量、純品牌的新興景區化生態農業，慢慢地往這個方向去走。同時，要把一、二、三產特別是一產與三產有機融合起來。我們不僅政府要這樣做，還要培育更多有戰斗力的人，比如淳楊線打造世界級景觀道，有很多工作需要農民配合，他們不配合就不會成功，管理成本也會很高。

x．要樹立社會目標。老百姓特別是農民的人均收入要通過幾年努力跟上x市平均水平，或者是“十三五”期間通過努力跟上x西部縣市，現在與他們距離太遠。

四、這次會議較好地形成了對發展保障體系建設的認識。

要正視干部隊伍中存在的以作風為重點的問題，有些干部群眾觀點未扎根于腦海，把自己依然定位為“官”，“官”的感覺很好；有的干部位置不高調門高，有的干部職務不大口氣大；極少數部門仍然還是“門難進、臉難看”，等任務、做表面；有些干部一味等調動；有些基層干部損害群眾利益的現象還或多或少存在，全縣x個行政村有x多個村有群眾來信反映問題，只有一個鄉鎮沒有群眾來信反映村干部的問題，雖然有反映不一定就等于有問題，但也說明了干部和群眾之間有距離。所以干部的積極性要進一步調動起來，有些負面的因素有待于消除。重點要解決好幾個方面的問題：

x．干部隊伍建設。總的要求是建設一支思想解放、理念先進、勇于創新、敢于作為、善做善成的干部隊伍。縣四套班子特別是縣委常委、政府班子要做表率示范；鑄造一支統領能力強、有全局觀念、公信程度高的“一把手”隊伍；培育一支有朝氣活力、充滿

x希望、對未來發展有思想的年輕后備干部隊伍；帶出一支斗志高昂、公正無畏的黨員干部隊伍。一要加強培養教育。要讓我們的干部心靜下來，對于x新時期發展該干些什么、怎樣干、扮演什么樣的角色好好地做些思考，給自己準確的定位。干部要甘于寂寞，要盡可能少些“我當過什么官”的在乎，多些“我干過什么事”、“哪些事今后可以留下來”的志向。要加大年輕干部、婦女干部的培養，干部要到現場去、到一線去參加實踐鍛煉，要選拔一批優秀年輕干部x去掛職鍛煉，時間一到兩年，今年年內做好準備，明年開春就出去。要樹立正確的選人用人導向，做到以正視人、以正管人、以正閱人、以正用人，選拔重用信仰堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部。要創新干部選拔工作，建立一套科學公開透明的評價體系、選拔體系，讓德才兼備的干部脫穎而出。今后考察干部，不僅要考察工作，還要考察八小時以外的表現，要到成長和居住的地方去考察。二要嚴格隊伍管理。要管一把手，抓一把手，正反兩方面典型都要樹立，讓一把手切實感到有責任有壓力。兩個“一把手”不團結的，都不能重用、提拔，大家要一條心地干工作，不團結是干不好工作的。要嚴教嚴詢嚴管，要加強對干部的廉政教育，讓干部清楚哪些可以做、哪些不能做，要在嚴格的基礎上，做到團結、緊張、嚴肅、活潑。紀委每年要與縣管干部開展一次以上談心交心，提醒提醒、消除疑惑，寧可干部平時有些怨言，也不要干部關鍵時候流眼淚。三要關心干部成長。特別是對工作條件艱苦的，收入相對比較低的鄉鎮干部，對他們要高看一眼，當然高看一眼的條件是工作干好、思想品質好、班子協調好、帶領群眾致富好，也就是前面說的明年要干好的三件事。四要抓好基層基礎。特別是鄉鎮黨委要抓好村支部書記、主任的選、馭、管、用，要克服不敢管、不想管、懶得管的問題。五要強化作風建設。服務要到基層，少坐辦公室，“三認”服務機制要經得起檢驗，現在的x%認可率要提高，機關干部返鄉服務也要跟上。服務要到現場，探索嘗試中心鎮建設服務中心，縣行政服務中心能辦的事，中心鎮服務中心也要能辦，讓干部多跑路，讓群眾少跑路。

x．完善政策體系。一是產業政策，二是人才政策，三是考核政策，政策要有的放矢、有保有壓，以保障經濟社會有序穩定發展。

x.完善體制機制。一是要完善項目推進服務機制；二是要認真研究機構與發展的關系問題，機構要配套發展需要；三是要完善民主監督、事務管理機制，包括“三資”管理等；四是抓好依法行政。

第三篇：街道書記在2018年工作務虛會上的講話

對標找差

創新實干

奮力實現區域發展新高地建設目標

——在XX街道2018年工作務虛會上的講話

（供x書記參考）

（2017年12月22日）

同志們：

這次務虛會，是在學習宣傳貫徹十九大會議精神的背景下，召開的研究落實新部署新要求的會議，所以今年的務虛會有著格外重要的意義。從會議預備以來，街道領導班子成員認真開展調研，不少領導親自對文稿進行了多輪修改；相關部門的同志潛心思考，很多討論發言都很精彩；會議環環緊扣，通過到昆山實地學習考察、交流發言的形式，很好地促進了思想交流。我總結梳理了一下，有四個方面的特點和成果，可以概括為“四個到位”：

1、對最新部署領會到位，凝聚了共識。無論是我們班子成員，還是社區和部門負責同志，都貫穿著對中央十九大精神和省市區委最新部署的深入學習和深刻領會。通過這次交流，大家在結合實際貫徹“兩聚一高”、更好推動“四個生態”的XX建設上形成高度共識，在深化供給側結構性改革、加快轉型發展上形成高度共識，在以十九大報告精神為指引、縱深推進全面從嚴治黨上形成高度共識。這些共識的凝聚，為明年和今后一個時期的工作奠定了思想基礎。

2、對重大課題思考到位，解放了思想。這次務虛會，我們班子成員談到的13個課題，涵蓋產業轉型發展、城鄉統籌、民生社會、黨的建設等各個領域。對這些重大問題，大家路數謀得深、措施拿得實，可以說充滿了好主意、貢獻了金點子。這些智慧的火花，體現了思想解放的深度和廣度。

3、對明年發展謀劃到位，厘清了思路。務虛會既是“務虛”、更要“務實”，特別是對明年發展的具體謀劃，更要在“實”上下功夫，真正體現說實話、辦實事、求實效。這次務虛會上，各位領導的發言，用翔實的數據、深入的分析，就下一步工作的具體抓手講得很清晰，措施很實在。

4、對問題不足剖析到位，強化了擔當。大家在發言中對問題不遮不掩，分析問題不僅闡明表象、更深挖根源，讓我們清楚了造成問題的原因在哪里、解決問題的關鍵在哪里。各位領導的發言，都貫穿了強烈的問題導向，突出了問題梳理，讓我們受到觸動，激發起一股“知不足而奮起”的責任擔當。

關于明年工作重點抓什么、怎么干？大家從不同層面、不同角度提出了建設性的意見，曹主任也提出了具體要求，我完全贊同。2018年，總的工作要求就是：緊抓歷史機遇，錘煉標桿精神，以勇當江北地區排頭兵為使命，以提升街道首位度為目標，以建設區域發展新高地為方向，著力打造黨建引領新示范、產業發展新能級、綜合執法新樣板、社會治理新格局，努力建設一個人民幸福、群眾滿意、宜居宜業的區域中心。2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是XX管理體制調整后XX重裝待發的起步之年。下面，綜合大家的觀點，結合區委工作務虛會精神，我對明年工作中要把握的方向性問題，講三點：

1、要對標找差、明確目標。XX管理體制調整以后，XX面臨不少新情況新問題，但大家要堅定信心，樹立決心，明年在新的基數上怎么追求質量，追求速度，追求效率，要有很好的方法。目前，我們很多指標絕對數在下降，有些是面積劃分造成的，有的是我們本來就存在的問題，所以明年怎么確立新的目標，有壓力的，但是排下來大家也要有信心，要確保相對數提高。市委對對標找差、創新實干工作專門出臺了意見，區委也要求圍繞對標找差工作進行梳理上報。對標找差是明年工作的主線，對標找差就是要堅持目標導向。我們每個社區、部門也要結合自身實際，明確追趕超越的對象，制定任務表、路線圖開展對標找差。對標找差就是要堅持問題導向。到底有什么問題，有什么困難，有什么瓶頸，要做到心中有數。有些事領導過問了才提出問題，實際上這個問題也不是不能解決，但如果領導不問就一直存在，這樣是不行的。對標找差就是要堅持責任導向。對標找差的根本目的就是要推動我們在經濟發展質量、城市管理品質、民生保障標準、社會治理水平等方面做到更高。

2、要順勢而為、借力借勢。大家要思考怎么順勢而為、借勢借力。區委第四次黨代會上提出要“服務服從，借力借勢”，其中“服務服從”是手段，“借力借勢”是目的，我們要不抱怨、不埋怨，順勢而為、借勢借力。我認為街道黨工委辦事處最大的責任是搶抓機遇，最大的錯誤是錯失機遇。機遇是否抓得住一兩年看不出來，三五年就會有顯著的差別。那么機遇怎么抓？要借力借勢，順勢而為，要把工作當學問做。機遇怎么抓，目標是什么，問題是什么，怎么加強過程管理，怎么確定時間表，怎么根據時間表來倒推計劃安排，在具體方法上別人是怎么做的，我們是怎么做的，這條路不通怎么尋找新的路徑，怎么爭取外力支持，怎么壓實責任。新形勢下XX在全區全市要有新位置，有新地位，一切都要靠實干，一切都要靠在座的同志。

3、要端正態度、轉變作風。瞿書記在區委務虛會上說我們在作風方面存在四個“不”，分別是不到位、不精細、不較真、不大氣。我認為這幾方面完全可以套用在我們XX的干部身上。很多事情不是在于思路和方向上的研究，也不在于資源要素的約束，而在于態度和作風。不到位是“三嚴三實”中不實的表現，體現在群眾不滿意，“12345”工單、大聯勤的發現反饋機制、綜合執法下沉不是沒有做，但群眾不滿意。不到位還體現在企業不滿意，在大走訪中，我們并沒有真正發揚“店小二”精神。不精細主要是態度問題、作風問題，體現在標準低或者沒有標準，不僅僅是面上的標準或者總體的標準，每一個單項，每一個具體任務，每一個環節都要有標準，沒有達到標準就是沒完成任務，一個方面的標準都做不到加起來怎么可能做到精細。不較真的問題是不擔當，不擔當的原因第一是自身沒底氣，第二是有私人利益。沒有達到標準，沒有完成任務，沒有按照時間節點完成的事情，較真不夠，如果大家都不較真，那么最后就是一盤散沙。要寬柔相濟，既要靠激勵鼓勵調動大家積極性，更要靠督查問責。同時，我們每個部門的領導對于工作標準也一定要較真。不大氣主要體現在招商引資過程中、在美麗鄉村的標準規劃設計上、在社區服務功能配套方面。不大氣也說明境界和視野不寬，太注重眼前和現實，沒有謀劃今后幾年或更長時間的標準。招商引資，一定要抓住核心條件，要思考怎么用新的手段，精準地把握被招商對象的需求。

最后，希望大家在工作中，在謀劃明年的任務中對解決不到位、不精細、不較真的、不大氣的問題，做一些思考，做一些討論。對于我們來說，明年是體制機制調整后的第一年，非常關鍵，工作整體風貌要有新的境界、新的景象，更要有一個好的成績。

第四篇：馮守權書記在縣委務虛會上的講話

馮守權書記在縣委務虛會上的講話

（根據錄音整理）

今天的會議，安排了一天時間，大家都非常辛苦了。為什么安排在今天呢，因為明天可以休息，大家就是理理思路。今天晚上我問了一下天氣情況，晚上沒有雪，晚上大家可以放心多喝一點酒。應該說，今天上午我所在小組是中、省直、黨群和鄉鎮黨委書記，大家都講了非常好的一些工作思路，特別是有些同志講了非常好的意見和建議。佳標縣長主要在的是政府系列，也都講得非常好。可以說，對有些工作思考的很深。工作措施比較實。特別是今天下午，咱們縣級領導都做了精心的準備發言。而且發言的質量都非常高。那么下一步呢，就是要把大家的智慧結合在一起，進行梳理。按照我們原先既有的工作思路，在進行提升，把我們明年的工作做好。我們法庫現在處在一個非常關鍵的時期，發展勢頭非常好。不僅僅使我們工作有了信心，更重要的是大家看到了希望。現在從上到下，從社會各界到新聞媒體，對我們的工作都是贊譽有加。我們保持好這樣一個局面和形勢來進一步推進發展，我想我們考慮明年的工作，要基于以下幾個方面去思考：

第一個就是既要有利于現在的發展，更要有利于法庫長遠的發展。這回我們要多做一些打基礎立長遠的工作，為未來的競爭法庫處于有利的位置上來思考法庫的問題。這個是我們考慮明年工作的第一條。

第二條就是我們要在兄弟縣區的競爭中脫穎而出，各項工作要爭創一流。我想明年拿幾個國家的牌子，拿一批省里的牌子。各個方面都按照這個工作來思考。

第三方面是我們要想成一批經驗和好的做法慢慢推廣出去。那么基于這樣的考慮呢我想明年得定個主題。主題我想是“爭第一、創唯一，加速法庫全面科學發展，迎接建縣100周年”。這就是我們工作總的基調和主題。那就提說，我們這里有“四化”方向，比如我們“四大品牌”，比如我們“三個定位”、發展目標等等，要一而貫徹的堅實。那么明年畢竟在整個“十二五”期間，它是一年。定什么，我想要定個年，叫“產業提升年“，今年是產業年，明年是產業提升年，就是要抓產業，沒有產業就沒有一切。這點我已經多次講過了。沒有產業就沒有發展。這就像人的身體一樣，每一個好的身體就像有“1”一樣，后面的其他工作都是“0”有了“1”,“0”越多越好，沒有了“1”，所有做的都是“0”。我們現在各方面工作也是這樣。沒有產業，就沒有一切；有了產業，我們就有了各方面的工作。有了產業，我們就有了各方面的工作，就能總結出來各個方面的工作，各個方面工作就有了依托。明年叫產業提升年，要繼續叫響。所有的工作，無論是經濟部門，還是黨群部門都是圍繞產業來做工作。包括我們政治環境的營造。圍繞產業去發展，咱們還要做全會去具體布置和安排，為了大家好記明年的工作，就是“三個加快”和“三個加強”。

三個加快是什么呢？就是加快建設沈陽北部新興產業基地，加快建設區域中心市場，加快建設現代田園城市。三個加強是什么呢？就是加強民生工作，加強社會管理創新，加強黨的建設。加快是什么意思呢？就是慢了就沒有機遇，我們現在最寶貴的是時間。我們和兄弟縣區的競爭也是時間的競爭。所以說必須加快。就像開車一樣，只有到一定速度，車才輕，才省油，到達目標快。加快建設沈陽北部新興產業基地，這是無論農業產業，還是工業，還是服務業，都要加快建設，做完了，資源就沒了，特別是有一些大的公司，它在市場的布置上比如全面的布局幾個局域，華南是一片，華東一片，東北一片。我們做晚了，可能就布在調兵山了，可能就布在新民、遼中了，可能就布在調兵山了。事實上就是這樣，就說我們的陶瓷產業，我們搞起來了，慢了就不行。為什么不行呢，我認為全中國80%以上的縣都可以搞陶瓷，為什么呢，陶瓷不就是土加上火嗎。適合搞陶瓷的土遍地都是，只不過品質不一樣而已，品質有差別，遍地都是。有非金屬礦山的地區都可以搞陶瓷，我僅舉著一個例子來講。那么如果我們在東北地區不發展成最大，明年康平就可以搞，調兵山就可以搞，本溪縣也可以搞，其他產業就更不用說了。那么通航產業，原來按照國務院和中央軍委9月14號發的文，低空空域開放的時間到2020年，結果前幾天，就是上一周，時間表提前到2015年空域全部開放。那么就意味著什么呢？低空開放你也可以搞，我也可以搞。我們搞晚了能行嗎？那不行，再比如我們搞農產品深加工，也是這樣啊。你能做罐頭，別人就不能嗎？當然你做了，別人就做不了，這就是規律，產業發展的規律。

第二就是加速建設區域中心市場，市場更是這樣，市場有兩個要件，一是交通及物流要件，二是人口輻射范圍，南方發展縣域經濟，他沒有資源，那靠什么呢，靠人，有區位就可以做市場，我們也是這樣。我們現在背靠沈陽，打好沈陽這張牌。沈陽是全國做市場做得最好的城市之一，當然不是唯一。我們要強力推進市場的建設，特別是要籌劃一個大型的市場，因為我們現在已經開工建設幾個了，陶瓷的，國際商城都有了，汽車也搞了，搞了二手車市場，現在正在籌劃，正在推進我認為我們要搞一個全國的的市場。這個我是受到前幾天振權主任帶隊到南方招商的啟發，南方有一個中國米市，專門做大米，我受這個啟發，我們要搞一個全國最大的玉米市場，現在正在推進，我們全東北的玉米是多少呢？我估計得有2-3千億斤。2-3千億斤這樣，如果一斤玉米我們掙一分錢，在我們這交易，如果有三分之一的玉米在我們這交易，這個數是多少呢？1億噸。這個其他地區沒人做，那么這個項目，這樣的市場一定能策劃成功。現在楊峰在做，團隊近期就過來，昨天還跟他們通過電話，這個做起來之后，我們有些同志講你還招酒店，誰來住啊？下邊的酒店就不夠用了。南方有很多縣域，人口跟我們一樣多的，人口40-50萬，酒店很多。酒店不是我們給這些人住的，是給外來人住的，如果我們有了市場，就有人上我們這來交易，如果每天500人，1000人。實際消費是這些人。如果有1000多外地人來交易，就需要1000個客房吧，得需要餐飲吧，得需要娛樂場所吧，就縣域的人口不會增加多少，但這些服務業就帶動起來了。把區域中心市場，我們下步要全力推進，剛才佳標講了，城市嗎，只有城，沒有市，那還叫什么城市？下步我們要招一些南方有的，沈陽周邊沒有的市場，無論大小。包括我們面向東北的種子市場，需要的地也不多。但它是面向全東北的。再有南方市場發育得比較好。但是針對北方消費的一些產品。這方面市場少，南方有南方的好處，北方有北方的優點。北方四季分明，每一季用的物品都不一樣。我們很多日用東西都不一樣，在這方面要籌劃。把區域性的市場搞起來。我的想法是10個，面向東北，面向全國。把人氣做起來。這樣就帶動我們所有產業的發展，下一步要采取措施，這是第二個，由于時間關系，我就不展開講了。近期我準備再請幾個人，來給大家講講課。比如產業的問題，市場的問題，城市建設和管理的問題，找一些專家給講講。第三，加快建設現代田園城市，加快建設現代田園城市，當務之急就是把我們的功能完善了。明年這個時候我看我們的功能就完善差不多了，還缺什么，我們都補上。然后就是把城市規劃建設管理都做到位。明年要立足打開幾條“斷頭路”，沙河整完就打開幾條“斷頭路”。哪些道路、商業街區要全新弄，比如紅街，明年就把它通開，紅街南面團結街，北面凱瑟藍灣，中間堵著路也不好。100%的商戶都同意打開，通車。包括還有些路做起來。那么在發展的過程中要處理好新城和老城的關系，優先開發新城，老城不做局部改造，不管多差了，不做局部改造，局部改造浪費錢，也為下一步的拆遷制造障礙，整片開發；老城整片開發，沒有實力的，投入不大的不開發，寧可晚個一兩年，現在就形成這樣的局面吧。我們凱瑟藍灣、聶大坑這個拆遷，原來在西部，別別扭扭不想拆，后來佳標、書國他們合計暫時先放一放，后來相關老百姓找上來，問什么時候拆。就是要形成新城和老城的對比，這樣才能加速城市改造的步伐，就想收拾屋子一樣，三個房子，每個房間都得打掃干凈了，才能打掃下一個房間。不能亂了順序。哪個房間都打掃得不徹。把時序安排好。把田園城市建設好，那么究竟如何建設好田園城市，下邊也要找專家給大家輔導輔導。我們原來批的房子密度有些大，我覺得，我最近正在思考這個問題，前段時間也和冠木同志研究這事，要把容積率降下來，我們要建田園城市，不是到處都是高樓大廈，不都是高樓。這就是你說10年前，我們到國外一看，人家這汽車真好，滿大街全是汽車，這個國家發達，真好。現在我們煩汽車，對不對，太堵了。我們要這樣，疏密有度，建田園城市。這就得有幾個好項目。要有一個寬松的環境。我聽說前幾天，市里邊文友局長我也要跟他講這個事。釣魚執法，拿著假身份證，到這來住宿來了，住宿之后呢，身份證不是他的，完了之后到這來弄，這不像話。這釣魚執法，無非就是想弄點錢，招待招待，不行！你看人家五星酒店，電話就可以預定，當然去了也得拿證件。所以要有好的環境。因為市里曾維書記親自抓環境建設。說把這個城市建設好，城市建設的越好，承載力越強，投資的人就越多，產業就會越聚集。如果人家今年到我們這來一趟，是這樣，明年來一趟還是這樣，人說你這地方不行。如果說，去年來了和今年來了都認不出來了，你這地方才有活力，才有發展潛力，才有做成的機會，這是最好的招商。中午，我和佳標見了一個，去年招商會談的項目，去年就沒有投的意向，當然這得有人幫助我們。今年來看變化非常大，下午純剛去陪了，我估計結果應該是好的。弄好了也要投10個億，才需要100—200畝地，工廠農業。鎖業我們發展越快，才會越好，就像我剛才說的開車一樣，越穩、越快越省油，到一定程度還安全，太慢了不行，高速公路上有人追你，追你尾，加速。三個加強呢，就是加強民生工作。民生工作，在農村就是以農民增收致富為第一民生，所有工作都為這個，那么城區，還是主要解決居住和生活上的問題。居住條件的改善，所以我們加大現在城市的建設力度，包括就學、就醫、購物、休閑、娛樂、健身等等。特別是城市的就業，民生工作就是要為就業創造機會，就業的機會哪里來？從項目來。把民生工作做好，當然每一年我們要重點做幾項工作，不可能把所有的民生工作都做完。因為民生工作太龐雜了，總想做到位，是不可能的。我想，縣委縣政府永遠是被罵的，因為總有干不完的活。今天干這個，明天又要辦那個。有的說幸福花園這個那個，過去那房子一腳就能踹倒，他不說了。是不是，就這樣。這樣的人能督促我們做好工作，但是明年我們要瞅準，不能太多，我們要做幾項。

第二是加強社會管理創新，這是個新課題，我們縣已經有了一些好的做法，要把這些做法進行整合，提升，把它推出去。明年省委組織部長，新來的部長同意了，明年要到我們這開縣長會，關于現代產業上。為民服務全程代理和黨建等。最近剛剛得到這個情況。包括我們工會搞的集體協商，我們有突破。我們新聞媒體、典型的選送，我們政法口的。進行一些工作，進行一些梳理。把社會管理創新做好。三是加強黨的建設，加強黨的建設就要加強黨對各方面工作的領導，包括思想，組織，社會管理，等各個方面，特別是黨的自身建設，黨的自身建設一個是干部隊伍的建設，一個是反腐工作，這兩個是重中之重。干部建設大家都非常關注，就是要用能干事的人，為人正派的人，通過干部才能推動我們事業的發展。另外就是反腐工作，中紀委、省市紀委年底還要開會，每年也有工作重點，我們 圍繞這個做，把作風建設搞起來。作風建設突出是一個效率的問題。實際上還是歸結到加速的問題，凡是我們定的事，能辦的事，不要拖，這里邊可能有一點，只要方向是對的，不往自己兜里揣，就沒有啥大事。這個我以前說過，也不是我講的，是中紀委領導講的。我上中央黨校學習，中紀委領導講的。你沒往自己兜里揣，都是為了地區發展，這么去做，把黨的建設進一步加強，做好保障工作。我們明年還要策劃一系列的活動，“爭第一，創唯一”創唯一，就是做一些別人做不了的，比如我們正在策劃、推進（）運動會。2013年東亞航展就要落到我們法庫，亞洲航展。我們就是要做一些別人不敢想的，不能做，做不了的事情。還有一些其他工作在下邊進行部署、安排。總之，還有一個月的時間做好收口。把各項工作都銜接好，圓圓滿滿的度過這一年，剩一個月就是全縣的經濟工作會議和兩會了，這是我還要搞一個事情，就是利用一個月的時間，要抓緊跟上級溝通聯絡感情，要一些項目。我已經多次講過了，我們農副產品都下來了，弄一車也沒幾個錢，豬肉、牛肉、羊肉、地瓜、土豆，大棚也多。要上去跑一些關系，要銜接。這些工作不算違紀。從共產黨創立之初還送紅棗和雞蛋，送小米，送鞋、送鞋墊，這不是違紀。你就大膽的去做，把這些工作銜接好。我們有些部門，他自從當上部門領導后就沒來過法庫，我在想這個問題，有的部門副職來過，正職沒來過，一把手從來沒來過，誰沒來你們自己想。有的部門一年來好幾趟，這是怎么回事？差事。這個月是補差事非常好的機會，我希望把這方面工作做起來，因為這樣，人家才會支持、幫助你。就說今天這個項目，本來人家跟別的縣都談完了，人家省農辦的趙主任跟我們處的非常好，人家推薦的。上法庫，法庫好。項目這樣，我們不費吹灰之力就拿了一個10億元的大項目。這不挺好嗎。但是前提是你感情得處到那，如果說我們每個部門跟上級都處到這種程度和水平，天天就有好事。有些難事，不好處理的事，他都能幫你化解，今天就講這么多。

第五篇：書記在黨務工作會上的講話

書記在黨務工作會上的講話

同志們：黨務工作是我們黨的重要基礎性工作，事關黨的事業大局。剛才，AF同志就黨務工作、BC同志就意識形態講了很好的意見，希望大家結合自身實際，對照各自職責，認真抓好落實。借此機會，我向廣大黨務工提幾點要求：

一、要增強全局意識胡錦濤同志指出：“越是發展社會主義市場經濟，越要增強全局觀念，自覺在大局下行動。”黨務工作部門作為黨的基層組織，廣大黨務工作為黨的基層工作人員，必須在增強全局意識上當好先鋒，作好表率。一要準確把握全局。擺在我們面前的任務，最基本的是貫徹落實黨和國家的路線方針政策；最根本的是實現最廣大人民的根本利益；最現實的是大干新三年，實現新跨越，推動我縣在全市乃至全省率先發展；最關鍵的是推進金銀產業實現以“綠色環保、精深加工”為主題的第二次創業，做響品牌，做大規模，做強實力，做優效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務工對此務必要深刻領會，準確把握，迅速把思想和行動統一到全局上來，絕不能喪失目標取向，無所適從。二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學判斷形勢的變化，準確定位肩負的職責，充分發揮自己在工作中的主動性、積極性和創造性，并使之既有利于局部的利益和發展，更有利于全局的利益和發展。每一位黨務工都必須經常捫心自問：當工作環境和形勢發生深刻變化時，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個人的命運同黨的命運緊緊相連；當工作中出現新情況新問題時，是否找準影響全局癥結所在，并積極應付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自覺服從全局。在全局和局部這對矛盾體中，全局無疑處于主導地位，起著決定、支配和制約的作用。開展和推動黨務工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風行地去執行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅決把黨務工作放到全局工作中去考慮，無條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動全局發展的過程中實現局部的發展，絕不允許只考慮部門利益不顧及全局利益。

二、要增強政治意識黨務工作的各個方面都具有較強的政治性和政策性。這就要求廣大黨務工務必保持飽滿的政治熱情和強烈的政治意識，以高度的政治責任感和堅定的黨性原則開展工作。一要加強理論修養。理論思考能夠使人迅速透過現象抓住本質，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標志。廣大黨務工要充分利用保持共產黨員先進性教育活動的大好時機，進一步強化理論修養和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業務上過硬。要堅持“真信”，堅定對黨的事業的信仰，堅定對黨的理論的信仰，在關鍵時刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場，始終做黨和國家基本路線方針政策的忠實擁護者；要堅持“真學”，養成終身學習的良好習慣，緊密聯系思想實際和工作實際，向書本學，向實踐學，向人民群眾學，不斷拓寬知識領域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識、業務知識和現代科學知識；要堅持“真用”，注重運用黨的理論的觀點和方法，研究解決工作中的矛盾和問題，不斷提高自身的工作水平和質量，努力把理論學習的成果扎扎實實地轉化為指導工作的成果。二要嚴守政治紀律。黨務工作的許多環節有著嚴格的操作規程；同時許多從事黨務工作的同志經常接觸密級事項。如果沒有嚴格的政治紀律作保障，勢必會造成極大的負面影響，最終會貽誤我們的工作。因此，廣大黨務工務必要保持清醒的頭腦，切實做到講原則、守紀律。要嚴格按照操作規程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯位；要嚴格堅持一切行動聽指揮，做到下級服從上級，個人服從組織；要嚴守工作秘密，在工作、公務中時刻警醒，高度警惕，做到不該說的不說、不該看的不看、不該記的不記，特別是對于核心機密和尚未公開的問題，必須堅持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強創新意識隨著時代的發展進步，黨務工作環境、任務、內容、渠道和對象發生了深刻變化。在這種情況下，不創新就沒有出路，不創新就難有發展。廣大黨務工要自覺堅持用時代發展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發展的思想觀念和因循守舊、墨守成規的作法，充分發揮主動能力性，開拓性地履行職責，創造性地開工作，不斷推進黨務工作的思路更新、機制創新、方式出新，使黨務工作始終保持鮮活的生機和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進由被動服務向主動服務轉變、由滯后服務向超前服務轉變、由常規性服務向創造性服務轉變，增強工作的預見性、前瞻性；組織、人事以及機編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新型用人機制，使我縣成為人才向往的熱土；工、青、婦以及統戰工作要切實改進聯系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯絡渠道，在充分調動一切積極因素、廣泛團結一切積極力量上發揮新的更大的作用；宣傳思想工作要積極借鑒人類文明進步的新成果，推動各種文化傳播方式的互動融合，不斷滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求；黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開發利用的新途徑、新渠道，進一步提高檔案資源的利用效益；老干工作要進一步推進“老有所養、老有所用、老有所學、老有所樂”，通過政治上尊重、思想上關心、生活上照顧，切實引導和激勵老干部發揮余熱。

四、增強奉獻意識奉獻是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務工作部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務工大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發向上的思想作風和工作作風，始終保持不怕艱苦、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業中實現自我價值、體現個人價值。要甘當“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人；甘當“春蠶”，生命不止，吐絲不已；甘當奶牛，吃進去的是草；擠出來的是奶。在我們的現實生活中，在我們的黨務工作隊伍中，確實不乏甘于奉獻、樂于奉獻、勤于奉獻的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽等不良現象。特別是近幾年，隨著全縣財力有較大改善、黨務工政治待遇有所提高，一些黨務工的艱苦奮斗、無私奉獻精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿的心態、動輒要求增加工作經費、提高個人待遇。財力增強了，當然要用于改善工作環境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門、某些個人，而要讓財力增強的成果惠及最廣大人民群眾。當務之急是要緊縮非生產性開支，增強公共事業的財力分配份額，切實加大基礎建設尤其是“三農”工作投入力度，進一步改善全縣人民的生產生活條件。廣大黨務工應當深刻認識艱苦奮斗、無私奉獻精神的時代性，始終把黨的優良作風當作一面鏡子，時常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進取，時常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿足、永不消沉，知難而進、趁勢而上。同志們，黨務工作任重而道遠。希望大家自覺把保持共產黨員先進性的要求落實到具體實踐中去，真抓實干，開拓進取，爭當“大干新三年，實現新跨越”的實干先鋒、“抓落實、促發展”的工作模范、“縱比上臺階、橫比爭一流”的創業標兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗!