第一篇：蔡書記在全委會上講話

以貫徹廉政準則為重點 著力推進懲防體系建設

努力為全縣經濟社會科學跨越提供堅強保證

——在中國共產黨沿河土家族自治縣第十一屆紀律檢查委員會

第四次全體（擴大）會議上的報告

（2010年3月14日）

蔡光蓮

同志們：

現在，我代表中共沿河土家族自治縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2010年的工作任務。

一、加大反腐倡廉建設力度，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

2009年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委和地區紀委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆中央紀委第三次、四次全會、十屆省紀委第三次全會、全區黨風廉政和反腐敗工作會議精神的要求，以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工

2鄉科級領導干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度。對21個單位進行了審計，對4個單位主要領導實行了經濟責任審計，對2個鄉鎮、4個縣直部門開展了黨風廉政建設巡視。三是嚴格執行黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設工作與其它各項工作同部署、同落實、同檢查，扎實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節的各項工作，組建了11個組，由縣委常委分別帶隊對各鄉鎮和縣直各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行了考核。全縣層層簽訂黨風廉政建設責任狀1236份，并按照黨風廉政建設責任追究的六個重點，對譙家“1·23”重大安全事故中負領導責任的人員和因違反“計劃生育一票否決制”的夾石鎮相關人員等16名干部實行了責任追究。四是認真開展農村黨風廉政建設工作專項檢查活動。組織全縣22個鄉鎮和19個涉農部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發現并糾正問題15個，促進了農村黨風廉政建設工作的深入開展。

(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅決。始終把案件檢查工作作為紀檢監察工作的中心環節，以查辦涉農案件為主線，以查處“一把手”違紀案件為重點，著力在基層信訪網絡建設、案件線索來源和辦案互動機制上狠下功夫，做到了依紀依法和安全文明辦案。繼續推行委局領導包片包案和委局機關全員辦案制。制定了《紀檢監察、組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業單位工作人員相關材料的規定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業自律機制，推行反商業賄賂承諾制，全縣治理商業賄賂工作取得新進展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報8起，受理率為100%。查處各類違紀違法案件52件，結案率100%；黨（政）紀處理（分）67人，挽回經濟損失141.07萬元。其中，萬元以上大案14件，鄉科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農案件18件。

(四)堅持糾建并舉,糾風治亂更加有效。加大對支農惠農資金的監督檢查。嚴格執行涉農項目資金微機登記備案制、臺帳管理制、縣鄉村“三級公示”制和責任追究制。對全縣19個涉農部門和部分鄉鎮開展動態監督檢查。全年共檢查涉農項目354個，涉及資金39070.15萬元；深入治理教育亂收費。建立了查處違規亂收費快速反映機制和縣、鄉、村三級監督網絡，認真開展了教育收費清理整治工作，糾正并清退了19所學校的5項違規收費，涉及金額28.4萬元；切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加強對縣級醫療單位藥品招標采購工作的監管，集中跟標采購金額達1236.9萬元，通過降低藥品價格直接讓利患者85萬元。進一步整頓和規范了藥品流通市場和醫療收費行為，糾正了部分醫療機構違規收費6.45萬元，進一步加大對農村合醫、職工醫保資金管理使用情況的監督檢查；堅決糾正損害農民利益的突出問題。

6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴格實行政府采購計劃申報制度，實現集中采購資金2983萬元，節約資金416.92萬元。有序推進“三公開”。按照“公開程序、公開內容、公開形式、公開時間”的要求，全縣22個鄉鎮395個村（居）85個縣直部門全部實行了政務、村務和黨務公開，廠務、校務、院務公開漸顯特色。

（七）強化效能督查,發展環境更加優化。在廣泛征求縣級領導、人大代表、政協委員、部分群眾、鄉鎮部門意見和深入調研的基礎上，制定了《機關作風和效能建設考核評價工作實施方案》，明確了機關作風和效能建設的總體要求、考核范圍、目標任務。建立了《政務工作日志周報制》、《考核評價臺帳管理制度》、《機關作風和效能建設責任追究暫行辦法》、《機關作風和效能建設集中測評實施方案》等工作制度和工作機制，確保了工作規范化運行。推行了“一督令促啟動、二督令促進度、三督令促結果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009年度機關作風和效能建設“滿意度”測評活動，對被統一納入全縣機關作風和效能建設考評的127個單位進行測評打分。全年重點就中央新增投資、衛生國債項目、干部工作作風和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發督查情況通報7次，工作督辦通知13次。通過督查，對工作執行不好的3個單位主要領導進行了誡勉談話，對工作責任心差、嚴重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對譙家鎮政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報全縣。全縣機關作風和效能建設取得了明顯成效。

(八)狠抓自身建設,能力水平更加提升。縣紀委扎實開展了以“做黨的忠誠衛生，當群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發展、保民生”為載體的學習實踐科學發展觀活動，廣大紀檢監察干部堅持用科學發展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動服從、服務于經濟建設的意識；堅持以學為先，全面推行一周一學（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學習相關業務知識及重要會議精神）；一月一談（即每個月組織各室負責人圍繞當月工作開展情況和下步工作打算進行一次座談）；一季一書（即每個季度向干部職工推薦并發放一本書籍，要求認真學習并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀檢監察相關業務知識考試）；一年一述（即每年各室負責人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進行一次書面述職）的五個一”學習機制，不斷提高紀檢監察干部綜合素質和解決實際問題的能力。各級紀檢監察機關按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求；加強對干部的教育、管理和監督，樹立了紀檢監察機關為民、務實、清廉的良好形象。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設工作任務仍然艱巨。一些領域的腐敗現象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有

10科學發展的行為。三要加強對制度執行情況的監督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設能源大縣、生態大縣、旅游大縣這一目標，嚴格實行“三督令”，不斷整合監督資源，增強各類監督檢查的針對性，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。

(二)加強專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。一要著力解決影響農村基層和諧穩定的突出問題。繼續加大對強農惠農政策落實和涉農專項資金管理使用情況的監督檢查力度，嚴肅查處在項目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報冒領、截留套取等行為。繼續加強對城鄉低保資金發放使用情況的清理整治，對低保金發放中“無名保、重復保、人情保、關系保”等違規操作、優親厚友的行為要堅決從嚴處理，絕不姑息。同時督促有關部門完善工作制度，規范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。二要著力解決工程建設領域的突出問題。會同有關部門，深入治理工程項目建設中規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公的問題，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率的問題，未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴肅查處，強力推進工程建設領域突出問題專項治理。要針對重點領域和關鍵環節，繼續完善相關制度，加快推進工程建設領域市場體系和誠信體系建設。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關部門重點解決食品藥品安全、專項基金和專項資金監管等方面的突出問題；繼續深入治理教育亂收費和醫藥購銷、醫療服務中的不正之風，規范行業協會、公共服務行業的服務和收費行為；切實鞏固清理規范評比達標表彰活動成果；不斷加強政風行風建設，完善“政風行風熱線”工作；加大對投資環境的整治力度，努力為非公有制經濟發展營造良好的投資環境。

(三)加強執紀辦案，保持查辦案件的強勁態勢。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強勁態勢，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的行為；嚴肅查辦商業賄賂案件，深入開展商業賄賂專項治理，堅決懲處受賄行為；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴厲懲治；嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法查處亂議論、亂編造、亂告狀等誣告陷害行為。加大對基層紀委和部門紀檢組的業務指導和跟蹤督辦

314真開展以舉辦一期廉政培訓、進行一次廉政競賽、開展一次理論研討、舉辦一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政專刊、進行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名為載體的“八個一”活動，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，進一步發揮“警示教育基地”的作用，確保黨風廉政警示教育的針對性、教育面和影響力；要結合重要部門和關鍵崗位，深入開展崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要加強廉政文化建設，深入開展廉政文化六進”和“五珍惜”活動，促進反腐倡廉教育與社會公德、職業道德和家庭美德教育的有機結合；要加強廉政宣傳網絡建設，加大反腐倡廉宣傳報道工作力度，深入開展黨風廉政建設特點、亮點和工作創新專題報道。

(六)加強監督制約，提高領導干部的廉潔從政水平。認真落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《廉政準則》，進一步規范黨員領導干部從政行為；建立和落實黨風廉政民意調查、反腐倡廉建設績效評估制度，認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入領導干部報告個人有關事項的內容；嚴禁領導干部違反規定插手市場經濟活動，嚴禁違反規定為配偶、子女及其他關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動；要扎實抓好領導干部廉潔自律工作，按照全國全省貫徹實施《廉政準則》電視電話會議的安排部署，認真抓好領導干部廉潔從政各項規定的落實。繼續做好規范公務員津補貼工作；要加強對權力運行的制約監督，認真貫徹落實黨內監督條例，加強對落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度執行情況的監督檢查。強化對領導干部的監督，嚴格執行黨政領導干部問責制，結合省、地有關規定，制定完善配套制度，加強對領導干部的經濟責任審計，深入推進重大投資項目資金概預算審計工作。認真執行黨委常委會向全委會報告廉政勤下、選人用人等方面工作情況的規定，堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好新聞媒體監督作用，營造好的輿論氛圍。

(七)加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定。一要加強農村黨風廉政建設。加強對農村黨員干部的教育和監督，認真解決虛報浮夸、與民爭利的問題；會同有關部門加強對農村集體資金、資產、資源的管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監督檢查，堅決查處和糾正侵害農民利益、民主權利的突出問題。二要加強對城市社區公共資源營業性收入、公共建設投入、居民社會保障資金使用情況的監督檢查，督促有關部門建立健全民主議事決策

718黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職責，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的定期檢查和專項督查，確保工作落實。嚴格執行《縣紀委與組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業單位工作人員相關材料的規定》，加強紀檢監察機關與審判、檢察、公安、審計等執紀執法機關以及組織人事部門之間的協調配合，加強與各地各部門紀檢監察機關之間的協調配合，不斷創新工作機制，增強反腐倡廉工作合力。

(二)不斷加強反腐倡廉建設創新，著力提高推進反腐倡 廉建設科學化水平。一要認清形勢、把握大局。準確把握世 情、國情、黨情、縣情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。二要深入基層、把握規律。及時深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞反腐倡廉的實際問題開展調查研究。認真總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識，增強運用反腐倡廉規律推進工作的本領。三要解放思想、開拓創新。圍繞解決紀檢監察工作中的一些突出問題，加強調查研究，提出新的工作思路和措施。要堅持和落實行之有效的辦法和措施，認真研究反腐倡廉建設的深層次問題，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識，牢牢掌握工作主動權，使反腐倡廉工作更加符合實際，更加富有成效。要積極運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法開展工作，發揮現代科學技術尤其是信息技術在紀檢監察工作中的作用，不斷提高紀檢監察工作的科技含量。

(三)適應加強和改進黨的建設新要求，深入推進紀檢監 察機關自身建設。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，定期開展反腐倡廉理論、紀檢監察業務和法律、經濟、科技等相關知識培訓，豐富紀檢監察干部知識結構。從建設學習型機關抓起，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，注重實踐鍛煉和工作創新，到基層一線去解決實踐中的具體問題。要加強紀檢監察機關設施設備建設，根據中紀委《關于縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》精神, 認真落實紀檢監察機關辦公辦案裝備、經費保障等各項政策措施，努力適應新形勢下開展反腐倡廉建設的需要。加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設，根據中紀委《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，認真落實紀檢監察機關人員編制、干部配備等各項政策措施，加大紀檢監察干部的培養力度，不斷增強紀檢監察干部隊伍的生機與活力。大力加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設，積極創造條件，有效

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第二篇：團市委書記在全委會議上的講話

團市委書記在全委會議上的講話

團市委書記在全委會議上的講話2007-12-09 19:41:57第1文秘網第1公文網團市委書記在全委會議上的講話團市委書記在全委會議上的講話(2)團市委書記在全委會議上的講話

各位委員、同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委（擴大）會議。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，總結過去一年的工作，部署2006年全市團的工作，推動xx共青團工作實現新突破，動員帶領全市廣大團員青年在實施“十一五”規劃的實踐中譜寫新篇章。下面，根據團市委常委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、2005年工作簡要回顧

一年來，在市委和團省委的正確領導下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委（擴大）會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現了全市團的工作一年開創新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。

1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質和思想道德素質入手，以理想信念和創業精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動；以責任意識和現代意識為教育內容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動；以愛

國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等；以紀念抗日戰爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學生中華經典詩文朗誦大賽；為發揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導員、xx市首屆十佳中學生和十佳志愿輔導員等一批先進青少年典型。

2、xx青年中介行動穩步推進。我們在2004年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施xx青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經過積極協調，中國建設工程總公司對建設市區xx大橋產生了濃厚興趣，經過反復協商中國建設工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設合作協議。團市委還以團中央組織的青年企業家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長xx先生等18名

企業家來xx參觀考察，促進了xx經濟與國內知名企業的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協活動，為我市青年企業家與省內知名企業交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務。

3、xx青年創業行動得到深化。各級團組織以服務失業青年就業和再就業為重點，加強宣傳引導，多渠道、多領域發布用工和求職信息xx多條，培訓就業和再就業青年萬人次。全市建立青年創業培訓基地和青年創業實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創業小老板”x名，幫扶x名青年就業。在農村，培養新型農村青年能人x名，轉移農村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯系，共爭取到青年創業無息貸款x萬元，將貸款發放給xxx等10名創業青年。

4、企業青年創新創效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內容，在全市

廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。xxx等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領。以推行《xx青年創新項目書》為載體，為企業青年科技人員技術創新提供了展示的舞臺，征集創新項目20余項，為企業創效達50萬元。通過開展“青年安全生產示范崗”創建活動，企業青年職工安全生產意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產示范崗。

5、農村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農業技術培訓、培養農村經紀人和領辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農村科技實用知識講座28場，共培訓青年農民1000多人，確保受訓青年農民每人都能掌握1-2項致富技術。積極培育農村青年經紀人，組織成立了農村青年創業協會12個。大力推廣農業科技項目，幫助青年農民創辦農業

科技示范基地12個。依托xx共青團網站建設了農村青年致富信息專欄，發布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近萬名農村青年外出打工。

6、青年文明號創建活動規范運行。我們堅持爭創和管理兩手抓，認真執行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規范了青年文明號爭創標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創建機制。我們以創建目標不求數量重質量，以創建活動不求形式重內容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城

團市委書記在全委會議上的講話

第三篇：團市委書記在全委會議上的講話

團市委書記在全委會議上的講話

各位委員、同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委（擴大）會議。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，總結過去一年的工作，部署2006年全市團的工作，推動xx共青團工作實現新突破，動員帶領全市廣大團員青年在實施“十一五”規劃的實踐中譜寫新篇章。

下面，根據團市委常委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、2005年工作簡要回顧

一年來，在市委和團省委的正確領導下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委（擴大）會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現了全市團的工作一年開創新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。

1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質和思想道德素質入手，以理想信念和創業精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動；以責任意識和現代意識為教育內容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動；以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等；以紀念抗日戰爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學生中華經典詩文朗誦大賽；為發揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導員、xx市首屆十佳中學生和十佳志愿輔導員等一批先進青少年典型。

2、xx青年中介行動穩步推進。我們在2004年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施xx青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經過積極協調，中國建設工程總公司對建設市區xx大橋產生了濃厚興趣，經過反復協商中國建設工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設合作協議。團市委還以團中央組織的青年企業家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長xx先生等18名企業家來xx參觀考察，促進了xx經濟與國內知名企業的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協活動，為我市青年企業家與省內知名企業交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務。

3、xx青年創業行動得到深化。各級團組織以服務失業青年就業和再就業為重點，加強宣傳引導，多渠道、多領域發布用工和求職信息xx多條，培訓就業和再就業青年1.5萬人次。全市建立青年創業培訓基地和青年創業實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創業小老板”x名，幫扶x名青年就業。在農村，培養新型農村青年能人x名，轉移農村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯系，共爭取到青年創業無息貸款x萬元，將貸款發放給xxx等10名創業青年。

4、企業青年創新創效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。xxx等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領。以推行《xx青年創新項目書》為載體，為企業青年科技人員技術創新提供了展示的舞臺，征集創新項目20余項，為企業創效達50萬元。通過開展“青年安全生產示范崗”創建活動，企業青年職工安全生產意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產示范崗。

5、農村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農業技術培訓、培養農村經紀人和領辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農村科技實用知識講座28場，共培訓青年農民1000多人，確保受訓青年農民每人都能掌握1-2項致富技術。積極培育農村青年經紀人，組織成立了農村青年創業協會12個。大力推廣農業科技項目，幫助青年農民創辦農業科技示范基地12個。依托xx共青團網站建設了農村青年致富信息專欄，發布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農村青年外出打工。

6、青年文明號創建活動規范運行。我們堅持爭創和管理兩手抓，認真執行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規范了青年文明號爭創標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創建機制。我們以創建目標不求數量重質量，以創建活動不求形式重內容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市

第四篇：白恩培書記在八屆九次全委會上的報告（推薦）

牢牢抓住西部大開發和橋頭堡建設重大機遇 全力促進云南經濟社會發展再上新臺階

——在中共云南省委八屆九次全委會上的報告（摘登）

白恩培

2010年7月25日

同志們：

中央作出實施西部大開發戰略決策后，我們結合云南實際，提出了建設綠色經濟強省、民族文化大省和中國連接東南亞、南亞國際大通道三大目標，實施可持續發展、科教興滇、城鎮化和全方位開放四大戰略，按照扎扎實實打基礎、突出重點抓生態、調整結構創特色、依靠科技增效益、改革開放促發展、統籌兼顧謀協調、齊心協力建和諧的思路，突出又好又快發展這個主題，加快轉變經濟發展方式，全面推進經濟社會發展和黨的建設，不斷加快建設富裕民主文明開放和諧云南的步伐。

西部大開發的10年，是云南改革開放邁出新步伐的10年，是云南綜合經濟實力大幅提升的10年，是云南特色優勢產業快速發展的10年，是云南生態建設和環境保護取得顯著成效的10年，是云南各族群眾得到實惠最多的10年，是云南各族干部群眾開拓進取、團結拼搏的10年。

針對邊疆民族山區和欠發達省份的實際，我們堅持發展這個第一要務不放松，全力推動全省經濟又好又快發展。在黨中央的正確領導下，廣大干部和各族群眾搶抓機遇、振奮精神、奮發努力，積極投身西部大開發的偉大實踐，在復雜多變的環境中，經受住了國際金融危機以及雨雪冰凍、地震、洪澇、旱災等各種自然災害的考驗，成功遏制住了經濟增長持續走低的被動局面，保持了經濟平穩較快發展，人民生活總體上進入小康。2000年至2009年，全省生產總值從1955億元增長到6168億元，增長2.15倍；固定資產投資從697億元增長到4527億元，增長5.5倍；財政總收入從433億元增長到1490億元，增長近2.5倍，其中地方財政收入增長2.8倍。城鎮居民人均可支配收入從6325元增長到14424元，增長1.3倍；農民人均純收入從1478元增長到3369元，增長1.3倍。全省經濟社會發展步入又好又快發展的軌道，云嶺大地在西部大開發中煥發出勃勃生機。

針對基礎設施滯后的瓶頸制約，我們堅持大項目帶動大建設、大建設促進大發展，大力加強基礎設施建設。在國家的支持下，舉全省之力完成了一大批事關全局和長遠發展的重大基礎設施建設項目，大大增強了發展后勁。建成了公路“七入省四出境”、鐵路“四入省一出境”、航空輻射國內外重要城市的交通體系。能源建設全面推進，電力裝機容量達到3195萬千瓦，逐步形成“西電東送”、“云電外送”的重要能源基地。全面加快“潤滇工程”建設，累計建成340座大中小型水庫，增加水庫總庫容22億立方米，有效解決了1340萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題。現代新昆明、區域中心城市、縣城和特色小鎮建設不斷加快，新農村建設扎實推進，城鄉面貌煥然一新，功能日趨完善。2009年底，全省城鎮化水平達到33%，比2000年提高10個百分點。一座座城鎮拔地而起，一個個新農村推陳出新，一批批重大基礎設施相繼建成，為建設更加美好的云南打下了堅實的基礎。

針對經濟發展水平低、質量不高的問題，我們堅持加快經濟結構調整和發展方式轉變不動搖，努力做大做強做優特色產業。始終把走新型工業化道路、推進農業產業化與調整結構、發展特色優勢產業結合起來，鞏固壯大煙草、生物資源開發創新、旅游、能源和礦產五大支柱產業，促進一、二、三產業協同帶動經濟增長，初步實現了由農業主導型發展向工業主導型發展的歷史性轉變。啟動農民收入翻番計劃、木本油料產業培育、中低產田地和中低產林改造等重大工程，特色優勢產業不斷壯大，烤煙、橡膠、花卉、核桃、咖啡產量居全國第一位，茶葉、蔗糖產量居全國第二位，糧食產量連年增加，農業基礎地位進一步鞏固。新型工業化進程逐步加快，圍繞重點產業及特色優勢產業開展技術創新，煙草行業居全國首位，以水電為主的能源產業發展勢頭良好，礦產業占全省生產總值的比重超過10%，天然藥物、生物化工、綠色保健食品等產業成為新的經濟增長點，工業經濟質量和效益大幅提高，成為國民經濟的主要支撐力量。以旅游業為重點的服務業快速發展，初步形成了特色鮮明、優勢互補的服務業發展格局。2009年，全省旅游業總收入810億元，文化產業發展勢頭強勁、增加值達360億元。第三產業實現增加值2524億元、增長13.4%，占GDP比重由2000年的34.6%提高到40.2%，經濟發展的協調性不斷增強。

針對阻礙和制約發展的諸多問題，我們堅持解放思想、改革創新和擴大開放，不斷完善體制機制、拓展發展空間。一些重要領域和關鍵環節的改革進一步深化，農村綜合改革取得階段性成果，集體林權制度、華僑農林場、農墾等各項改革穩步推進，國企改革的總體目標基本實現。非公有制經濟快速發展。實施了

擴權強縣、省直管縣財政管理體制、統籌城鄉綜合改革試點。政府機構和行政審批制度改革力度加大，責任政府、法制政府、陽光政府、效能政府等十六項制度全面實施。積極參與中國—東盟自由貿易區建設，大湄公河次區域經濟合作取得實效，逐步構建了以東南亞南亞為重點、面向全世界、外引內聯、大貿邊貿相結合的對外開放格局，為橋頭堡建設創造了良好的條件。

面對日益凸顯的資源環境壓力，我們堅持生態立省、環境優先，堅定不移地走生態建設產業化、產業發展生態化的道路。努力促進生產發展、生活富裕、生態良好相統一，“七彩云南保護行動”全面實施，“森林云南”建設扎實推進，天然林保護、退耕還林、生物多樣性保護、石漠化治理等重點生態工程建設力度加大，森林覆蓋率提高到50%以上，碳匯能力進一步增強。

以滇池為重點的九大高原湖泊和江河流域水污染綜合防治力度加大，水土流失整治及生態修復、循環經濟試點、節能減排等重點工作不斷加強，生態文明創建活動初顯成效，云南的重要生態屏障作用日益顯現。針對社會發展和民生領域的突出問題，我們堅持把群眾利益放在首位，大力推進以改善民生為重點的社會建設。全省用于保障和改善民生投入的增長速度遠遠高于生產總值的增長速度。科教興滇和人才強省戰略深入實施，“兩基”攻堅目標如期實現，各級各類教育全面發展。面向所有困難群眾的就業援助制度不斷完善，實施“貸免扶補”創業模式，就業形勢保持了總體穩定。社會保險覆蓋范圍穩步擴大，參保人數達到1600萬人次，符合低保條件的城鄉居民全部實現應保盡保。醫療衛生基礎設施持續改善，三級醫療衛生服務體系和城鄉衛生服務網絡建設不斷完善，基本實現了全省鄉鄉有衛生院、村村有衛生室的目標。促進民族文化大省向民族文化強省邁進，文化基礎設施不斷改善，文化事業全面繁榮，千里邊疆文化長廊建設深入推進。中小學校舍安全、農村民居地震安全、農墾系統職工安居、城鎮保障性住房等建設力度加大。扶貧整村推進成績顯著，整鄉推進試點工作加快，10年累計減少貧困人口527萬人。“興邊富民”工程深入實施，邊疆民族貧困地區發展步伐加快。

順應各族干部群眾加快發展的熱切期盼，我們堅持最大限度地調動一切積極因素，著力營造干事創業的良好環境。充分尊重人民群眾的主體地位，始終以富民的目標凝聚人心、以富民的舉措鼓舞人心、以富民的實績安定人心，集中群眾智慧，激發社會活力，凝聚各方力量。廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌發生了深刻變化，阻礙科學發展的思想觀念不斷革除，科學發展的理念更加深入人心，加快發展的積極性、主動性、創造性空前迸發，全省上下團結干事、奮發圖強，不懼艱難、負重前行，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

今年以來，面對“后金融危機”的復雜局面和百年不遇的嚴重旱情，我們認真貫徹落實中央的決策部署，繼續實施應對國際金融危機的一攬子計劃，堅持把抗旱救災作為重中之重，統籌兼顧，一手抓抗旱保民生，一手抓生產促發展。初步核算，上半年全省生產總值完成3037億元，增長13.8%；第一產業在百年一遇大旱的艱難條件下增加值312億元，增長0.5%；第二產業增加值1523億元，增長18.2%；第三產業增加值1201億元，增長11.8%。經濟發展呈現鞏固向好態勢，繼續保持了經濟發展、社會進步、文化繁榮、民族團結、邊境安寧、生態環境進一步改善、人民生活水平不斷提高的良好局面。

同志們，10年發展不尋常。10年中困難重重，我們攻堅克難；10年來碩果累累，我們倍感欣慰。西部大開發的10年，云南省經濟增長速度最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾受惠最多。10年的成功實踐啟示我們，要實現富民強省，必須堅持科學發展觀，始終把加快發展作為解決一切問題的根本途徑，千方百計推動經濟社會又好又快發展；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓各族人民共享改革發展成果，充分激發各族干部群眾的積極性和創造性；必須堅持走符合省情特點的發展路子，切實發揮比較優勢，創造性地貫徹落實中央的路線方針政策；必須堅持深化改革擴大開放，解放思想、開拓創新，不斷增強發展動力和活力；必須堅持發揮社會主義制度的政治優勢，不斷鞏固全省各族人民的大團結，形成科學發展、和諧發展的強大合力；必須堅持全面加強和改進黨的建設，不斷提高黨員干部領導科學發展的能力，為經濟社會發展提供堅強有力的組織保障。經驗彌足珍貴，必須倍加珍惜。回顧過去，我們無比自豪；展望未來，我們信心百倍。云嶺大地新一輪加快發展的序幕已經拉開，科學發展的風帆已經起航，振翅騰飛的夢想不再遙遠。有黨中央的堅強領導，有全省干部群眾的團結拼搏，明天的七彩云南必將收獲更加豐碩的果實。今天的成績已經成為歷史，明天的輝煌等待著我們去創造。面對改革發展穩定的繁重任務，面對實現全面建設小康社會的宏偉目標，我們必須一如既往地保持昂揚向上的精神、開拓創新的銳氣、艱苦創業的作風，腳踏實地做好西部大開發和橋頭堡建設的各項工作，再續云南

發展新篇章。必須清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，與各族群眾的愿望相比，與兄弟省市區的發展水平相比，我省的差距仍然很大：經濟總量偏小，支柱產業不大不強，農業產業化、新型工業化水平較低，調結構、轉方式任重道遠；基礎設施仍待加強，社會事業發展依然滯后；發展與保護的矛盾日益突出，生態建設與環境保護的任務繁重；許多關系民生的重大問題解決難度大，局部地區整體貧困問題較為突出，城鄉之間、地區之間發展不平衡的局面尚未根本扭轉，城鎮化水平較低，實現協調發展任務艱巨；一些重大改革進入攻堅階段，社會利益關系和矛盾日趨復雜，維護社會和諧穩定的壓力增大；一些領導干部貫徹落實科學發展觀的能力和水平仍然不高，思想觀念保守落后，廉潔奉公、勤政為民還有差距，善謀善斷促發展、雷厲風行抓落實的素質亟待提高。這些問題，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。

深入實施西部大開發戰略，建設中國面向西南開放的橋頭堡，是云南千載難逢的重大發展機遇。機遇就是潛力，機遇就是希望。我們能不能抓住這兩個重大歷史機遇，實現跨越式發展，關系著云南現代化建設的全局，關系著全省4500多萬各族群眾的福祉，關系著民族團結和邊疆安寧。必須清醒地認識到，機遇是流動的資源，抓不住就會成為過眼煙云。抓住了機遇，就能變成巨大的優勢和巨大的財富；抓住了機遇，就能把云南由對外開放的末梢變為前沿；抓住了機遇，就可以后來居上，實現更好更快的發展。我們必須樹立強烈的責任意識和危機意識，順勢而謀，乘勢而上，抓住機遇不遲疑，扭住發展不放松，創造性地用好機遇，不失時機地贏得發展先機。

當前和今后一個時期，我們必須緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的戰略目標，堅持農業產業化、新型工業化、城鎮化和教育現代化四輪驅動，以增強自我發展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐，更加注重基礎設施建設，更加注重統籌對內對外開放，更加注重特色產業發展，更加注重民族團結和邊疆安寧，更加注重生態建設和環境保護，推動我省綜合經濟實力上一個大臺階，各族群眾生活水平和質量上一個大臺階，生態建設和環境保護上一個大臺階。必須信心更加堅定，行動更加堅決，措施更加有力，始終保持知難而進的責任感，只爭朝夕的緊迫感，不進則退的危機感，鍥而不舍地把各項工作一抓到底，抓出實效。

第一，堅定不移地加快發展，進一步增強綜合經濟實力。對于云南而言，壓倒一切的中心任務，就是要在科學發展觀指導下千方百計加快發展。必須緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，持續有效地擴大經濟總量，不遺余力地增強經濟實力。一是堅持不懈地抓好基礎設施建設。全面加強公路、鐵路、民航、水運建設，加快形成聯通內外、通達便捷的綜合交通網絡。加強電源、電網建設，提升煤炭開發層次，結合中緬國際油氣管道和重大水電項目建設，積極推進能源基地建設。完善口岸基礎設施，提高通達能力和通關便利化水平。加快綜合信息基礎設施建設，推動信息資源共享及服務。強化農村地區特別是沿邊地區基礎設施建設。二是著力提高農業產業化水平。繼續實施“百億斤糧食增產計劃”、“農民收入翻番計劃”和山區綜合開發，穩定糧食播種面積，大力發展木本糧油料等新興產業，扶持壯大成長性好、帶動力強的龍頭企業，加快發展農產品精深加工業，促進特色產業集約化、規模化、專業化發展。扎實推進中低產田地和中低產林改造，促進農民持續增收。加強設施農業、節水農業、高效農業、科技農業建設，大力發展循環農業、特色農業。發展各種類型的農民專業合作組織。三是大力推進新型工業化進程。充分發揮云南沿邊、山區、多民族、資源豐富的優勢，選準產業和項目，加大資金和政策支持力度，堅持走具有云南特色、符合省情特點的新型工業化道路。在發展理念上，堅持工業化與環境生態的和諧；在發展方式上，堅持工業化與信息化的融合、與城鎮化的互動；在發展特色上，堅持工業化與資源優勢的結合。著力推進產業結構優化升級，大力發展輕工業，優化提升重工業，加快培育新興產業，統籌發展配套產業。積極鼓勵企業加強新技術、新工藝、新產品研發，提升自主創新能力。堅持走產業入園、要素集聚、集約發展的路子，努力把園區建成高新技術和特色產業的基地。鼓勵發展原料、市場、能源三頭在外封閉運行的沿邊經濟區。四是加快發展現代服務業。進一步推進文化和旅游相融合，完善旅游配套設施，培育旅游新產品，全面推進以“優化結構、轉型升級、提質增效”為主線的旅游“二次創業”，加快傳統旅游業向現代旅游業的轉變。加快發展流通業，著力培育一批商貿流通大企業大集團，推進一批重大商貿流通項目，促進流通活省。加強現代物流業發展重點地區、重要產業集聚地和重要農產品生產地物流服務設施建設，提升物流服務水平。加快發展研發設計、信息咨詢、金融保險、房地產、社區服務、文化體育等服務業，進一步發揮服務業帶動發展的重大作用。

第二，堅定不移地堅持以人為本，進一步加大保障和改善民生工作力度。以人為本是做好一切工作的出

發點和落腳點，必須堅持把提高人民生活水平作為經濟社會發展的根本目的。一是不斷促進就業增收。繼續實施擴大就業的發展戰略和更加積極的就業政策，重點做好高校畢業生、農民工、困難人員就業和退伍軍人就業安置。引導和促進勞動密集型企業、現代服務業、中小企業、民營經濟加快發展，通過擴大經濟規模擴大就業容量，創造更多就業崗位，不斷提高城鎮居民人均可支配收入，擴大中等收入群體，增強城鎮居民消費能力，實現經濟增長和就業增長相互促進。加大強農惠農力度，積極引導農民工返鄉創業，廣開農民增收渠道，多措并舉，不斷增加農民人均純收入。二是不斷提高社會保障能力。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的基本方針，加大財政補助力度，健全完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，逐步提高城鄉居民最低生活保障標準。進一步完善城鎮職工和城鎮居民養老保險制度，加快建設新型農村社會養老保險制度，鞏固完善城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，擴大覆蓋面。加快保障性住房建設，重點抓好城市廉租房、公租房、新農村重點建設村、農村危舊房改造、農村民居地震安全和農墾系統職工安居工程等工作。強化城鄉防災減災體系建設，健全社會突發事件應急管理體制，全面提高處置突發事件的能力，有效應對和妥善處置自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發公共事件。三是不斷提高醫療衛生服務能力。深入推進醫藥衛生體制改革，加強基本醫療保障制度建設，實施國家基本藥物制度，加大公共衛生服務體系建設力度，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化，努力實現全省基本醫療全覆蓋、醫療衛生事業大發展、醫療服務水平新提高。提高疾病預防控制和醫療救治能力，完善城鄉醫療救助制度，提高人民群眾的健康水平。

第三，堅定不移地統籌城鄉發展，進一步加快推進城鎮化進程。城鎮化是實現現代化的必由之路。我省正處于城鎮化快速發展的重要階段，必須在構建區域發展新格局中加快推進城鎮化，在完善城鎮產業支撐中加快推進城鎮化，在不斷增強城鎮綜合承載能力中加快推進城鎮化，在統籌城鄉發展中加快推進城鎮化，確保每年不低于一個百分點、力爭以兩個百分點的速度推進全省城鎮化，加快形成城鄉發展一體化新格局。一是認真做好城鎮規劃，以規劃為先導，按照“統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小”的空間布局原則，加快形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮為基礎的梯次明顯、優勢互補、輻射作用較強的城鎮體系。二是大力推進現代新昆明建設，加快培育壯大區域性大城市，積極發展中等城市，培育一批基礎條件好、發展潛力大、吸納人口多的縣城、建制鎮和旅游、商貿、現代農業、手工業、生態園林、邊境口岸特色小鎮，促進大中小城市和小城鎮協調發展。三是進一步完善城鎮產業支撐體系，積極發展特色優勢產業，增強城鎮產業集聚和吸納就業能力，充分發揮昆明、區域性中心城市和小城鎮的帶動力、輻射力和影響力。四是切實加強城鄉路、水、電、氣等基礎設施和學校、醫院、文化體育等配套設施建設，推進城鄉基本公共服務均等化，提高基本公共服務能力，增強城鎮綜合承載能力，提升城鄉防災減災能力。五是建立和完善有利于加快推進城鎮化的政策體系，優化農民工、農村人口進入城鎮的政策環境，在勞動就業、工資待遇、住房供給、子女教育、社會保障、計劃生育和戶籍制度等方面制定必要的政策措施，并提供切實有效的服務，穩步推進符合條件的農業人口向城鎮合理有序轉移，吸納有條件的農民工特別是新生代農民工轉為城鎮居民。

第四，堅定不移地推進區域協調發展，進一步加快解決局部地區長期發展滯后的問題。推動區域協調發展是促進科學發展、構建和諧社會的必然要求，必須進一步探索符合云南實際的區域統籌發展路子。一是優化全省區域開發空間結構。從不同區域的實際出發，只要有利于科學開發資源，有利于發展壯大特色優勢產業，有利于提高人民群眾生活水平，就要放開手腳，加快發展。充分挖掘各地區的資源、環境、人力、科技比較優勢，力爭建成一批農業經濟、工業經濟、旅游經濟、口岸經濟、勞務經濟和其他特色經濟為重點的區域經濟中心。綜合運用各種調控手段，提高區域資源高效配置和可持續發展能力，逐步形成不同主體功能區定位清晰，人口、經濟、資源、環境相協調的開發格局。二是健全區域協調機制。加快健全有利于促進區域協調發展的市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制，引導區域間相互促進、優勢互補。特別要加大對落后地區的政策、資金、項目、人才的扶持，加大對口支援力度，著力解決制約發展的突出矛盾，促進這些地區更好地利用扶持政策加快發展，在基礎設施、經濟實力、社會事業、人均收入等方面，逐步縮小差距。三是加大扶貧開發力度。大力實施集中連片特殊困難地區開發攻堅，重點解決160萬深度貧困群眾溫飽問題，加大整鄉整村推進力度，通過產業扶持、技能培訓、勞務輸出等措施，千方百計增加貧困地區群眾收入。繼續深入實施“興邊富民”工程，加快邊境地區發展，切實改善這些地區的生產生活條件，加快解決特困群體的整體貧困問題。

第五，堅定不移地加強生態建設和環境保護，進一步增強可持續發展能力。生態建設和環境保護是實施西部大開發、推進橋頭堡建設的基本前提，是可持續發展的根本保障。必須把生態建設和環境保護擺在更加突出的位置，全面深入推進“七彩云南保護行動”。一是突出重點生態區和重點生態工程建設。把林業作為生態環境建設的主體，加強“三江”并流區、生物多樣性重點地區的森林保護，加強巖溶地區石漠化綜合治理和干熱河谷生態恢復，加強水源涵養林建設和飲用水源地保護。大力建設“森林云南”，繼續實施重點防護林、天然林保護等工程，加快培育商品林基地，增強森林碳匯能力，提高林業綜合效益。加大退耕還林力度，積極探索“人下山、樹上山”的有效途徑，加快興林富民步伐。堅持不懈地推進以滇池為重點的九大高原湖泊水污染綜合治理。加強地質災害防治。二是切實做好節能減排工作。堅決不上違背科學發展、破壞資源、污染環境的項目，堅決不走先污染、后治理的老路，以提高資源綜合利用率和減少廢物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，以工業、建筑、交通等領域為重點，全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，淘汰落后產能，有效遏制高投入、高消耗和高排放。三是大力發展循環經濟、低碳經濟。堅持生態建設、環境保護與轉變發展方式、調整產業結構相結合，堅持生態建設產業化、產業發展生態化，發展節能環保產業，積極開發利用新能源和可再生能源，推進傳統資源型產業向精細化深加工方向發展。大力倡導低碳文明生活方式，積極推進低碳城市、低碳鄉鎮、低碳社區試點。

第六，堅定不移地加快發展科技教育文化事業，進一步強化科技支撐、人才保證和輿論支持。加快發展科技教育文化事業，全面提高人的素質，是民族振興、社會進步的基石。要完善思路，創新舉措，著力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。一是大力發展科技。建立科技創新平臺，積極開展技術創新、科技攻關，加快具有云南特色和優勢的重大科技專項研發，依靠科技促進產業結構調整升級，著力在培育自主知識產權、自主品牌和創新型企業上下功夫、見成效。廣泛開展科技服務、科技普及活動，著力提高人民群眾學科技、用科技的能力和水平。二是大力提高教育現代化水平。按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，推動學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育、特殊教育全面協調發展。要鞏固義務教育普及成果，加大資源整合力度，加快推進山區“小學辦到鄉鎮、中學辦到縣城”集中辦學，加快撤并“一師一校”校點，加強農村寄宿學校建設和管理，推進義務教育均衡發展。加快普及高中階段教育，堅持以市場需求和就業為導向，擴大職業教育規模，提高職校畢業生就業能力。以培養人才為第一職責，加強學科建設，深化教學改革，不斷提高高等教育質量。加大扶持力度，推動民辦教育加快發展。通過加快發展教育，為云南發展提供源源不斷的高素質的勞動大軍。三是大力實施人才強省戰略。突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，努力構建規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，著力解決人才不足、制約發展的突出問題。四是深入推動文化大發展大繁榮。積極推進文化體制改革，激發文化創新活力。加快文化產業發展，培育骨干文化企業，不斷增強文化產業實力。加強公益性文化事業建設，加快構建公共文化服務體系，滿足城鄉居民對公共文化的需求，維護人民群眾的文化權益。關注社會輿情，有效引導輿論，營造積極健康向上的輿論氛圍，重視互聯網建設管理，加強文化藝術精品工程建設，抓好文化遺產保護，繁榮哲學社會科學，加快民族文化強省建設步伐。

第七，堅定不移地深化改革擴大開放，進一步增強發展的動力和活力。云南能不能抓住深入實施西部大開發和橋頭堡建設帶來的重大機遇，關鍵在能不能堅持改革創新、擴大開放，用改革的辦法破解難題、用開放的理念謀劃發展，大膽探索，先行先試。一是繼續深化國有企業改革。加快推進國有企業產權制度改革，打破股權比例限制，積極引進國內外戰略合作伙伴。繼續實施“大企業大集團”戰略，創造條件做好“央企入滇”工作。二是大力推動非公經濟和中小企業加快發展。強化服務意識、完善政策措施，下決心在土地、資金、人才等方面傾力支持，培育發展特色鮮明、優勢突出、競爭力強的中小企業和民營企業，壯大云南整體經濟實力。三是繼續深化財稅、投融資體制改革。完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付力度，增加對公共服務和社會事業等重點領域投入。健全完善稅收政策，加強稅收征管和非稅收入管理。繼續推進社會投資體制改革。四是深化資源要素價格改革。積極穩妥推進資源性產品價格改革，建立完善環境權益補償機制，加快生態補償機制建設。五是繼續深化行政管理體制改革。加快政府職能轉變，全面推行依法行政，健全科學決策機制，提高行政效能。六是進一步擴大對內對外開放。我省的優勢在區位，出路在開放。要不斷優化區域經濟合作和擴大對外貿易，繼續深化同東南亞、南亞以及大湄公河次區域和孟中印緬地區的交流與合作，實現共同發展、互利雙贏。全方位拓展與省外多層次、多形式、多領域

合作，加快邊境城鎮、邊境經濟區和跨境經濟合作區建設，提升口岸功能，完善邊貿政策，不斷提升沿邊開放質量和水平。努力擴大利用外資規模，積極引導外資投向我省重點發展的產業，充分利用外資加快我省交通、能源、水利、市政等基礎設施建設。加快“走出去”步伐，支持有條件的企業到境外尋求商機與合作，開展海外并購及工程承包，開展國際化經營，加快培育形成一批跨國、跨省國際公司和國際國內知名品牌。

第八，堅定不移地維護社會穩定，進一步鞏固民族團結、社會和諧的良好局面。發展是第一要務、是硬道理，穩定是第一責任、是硬任務，必須始終保持高度的政治警覺，不斷增強維護穩定的責任感和緊迫感，認真落實維穩風險評估機制，扎實做好維護穩定的各項工作。一是認真解決影響穩定的突出矛盾。深入分析影響我省社會穩定的各種因素，努力從源頭上化解社會矛盾，把問題解決在萌芽狀態、解決在基層。堅決糾正各種損害群眾利益的行為，妥善解決人民群眾反映強烈的突出問題和生產生活中存在的困難問題，避免因決策失誤和工作方法不當引起群眾不滿。二是努力提高群眾工作水平。當前，我省的改革發展處于關鍵時期，面對矛盾突出、問題復雜的情況，必須提高各級黨員干部做好新形勢下群眾工作的本領，切實改進工作方式方法，不斷增強群眾工作的針對性和實效性。高度重視信訪工作，切實解決好上訪群眾反映的熱點難點問題，著眼于利益關系的統籌協調，認真做好群眾期望的每一件事情，通過耐心細致的群眾工作，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心，贏得群眾理解和支持。三是切實加強社會管理。認真落實中央和省委的決策部署，以改善服務為重點，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，推進社會管理創新，完善社會管理機制。認真貫徹黨的民族宗教政策，進一步鞏固民族團結、宗教和順、社會穩定的大好局面。加強基層基礎工作，全面提高社會服務和管理水平，打牢構建和諧社會的基礎。四是深入推進平安云南建設。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，堅持嚴打方針，嚴厲打擊各種違法犯罪，切實維護人民群眾的生命財產安全。繼續做好禁毒防艾工作。嚴密防范和堅決打擊境內外敵對勢力的滲透、分裂和顛覆破壞活動，有效維護邊境安寧和國家安全。

深入實施西部大開發戰略，推進橋頭堡建設，實現經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，關鍵在各級領導干部。必須以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。一是要加強思想理論建設。堅持不懈地加強理論武裝，不斷提高黨員干部的理論修養和政治素養，強化宗旨意識、責任意識、危機意識，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。切實提高黨員干部學以致用的水平，更有效地促進全省改革發展穩定重大問題、關系人民群眾切身利益問題的解決，更自覺地貫徹落實科學發展觀。二是要加強各級領導班子能力建設。按照建設學習型黨組織的要求，著眼于提高領導班子的執政能力，優化配置，提高善謀善斷、宏觀管理、協調服務能力，充分發揮領導班子在促一方發展、保一方平安中的領導核心作用。三是要加強干部隊伍建設和人才培養。堅持德才兼備、以德為先，繼續深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用的制度化、科學化水平，形成充滿活力的選人用人機制。進一步匡正用人風氣，提高選人用人公信度。強化素質培養，大力提升干部隊伍綜合素質，進一步加強少數民族干部、女干部、年輕干部、黨外干部和基層干部選拔培養工作，努力建設一支能擔重任、黨和人民放心的干部隊伍。加強人才資源開發，完善各類人才脫穎而出的良好機制。四是要抓好基層組織建設。高度重視和深入開展創先爭優活動，深化和拓展“云嶺先鋒”工程和“邊疆黨建長廊”建設，切實做到一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟，努力把基層黨組織建設成為推動科學發展、維護社會穩定、促進民族團結、帶領群眾致富的堅強戰斗堡壘。加強和改進黨員發展工作，加大在黨組織空白領域建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。五是要推進干部作風和反腐倡廉建設。從嚴要求和管理干部，強化目標責任，推動工作落實，嚴格執行黨政領導干部問責制，嚴厲問責不作為、亂作為的干部。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對領導干部的監督，堅決查處違紀違法案件，為全省加快發展營造更加良好的環境。

第五篇：書記在黨務工作會上的講話

書記在黨務工作會上的講話

同志們：黨務工作是我們黨的重要基礎性工作，事關黨的事業大局。剛才，AF同志就黨務工作、BC同志就意識形態講了很好的意見，希望大家結合自身實際，對照各自職責，認真抓好落實。借此機會，我向廣大黨務工提幾點要求：

一、要增強全局意識胡錦濤同志指出：“越是發展社會主義市場經濟，越要增強全局觀念，自覺在大局下行動。”黨務工作部門作為黨的基層組織，廣大黨務工作為黨的基層工作人員，必須在增強全局意識上當好先鋒，作好表率。一要準確把握全局。擺在我們面前的任務，最基本的是貫徹落實黨和國家的路線方針政策；最根本的是實現最廣大人民的根本利益；最現實的是大干新三年，實現新跨越，推動我縣在全市乃至全省率先發展；最關鍵的是推進金銀產業實現以“綠色環保、精深加工”為主題的第二次創業，做響品牌，做大規模，做強實力，做優效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務工對此務必要深刻領會，準確把握，迅速把思想和行動統一到全局上來，絕不能喪失目標取向，無所適從。二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學判斷形勢的變化，準確定位肩負的職責，充分發揮自己在工作中的主動性、積極性和創造性，并使之既有利于局部的利益和發展，更有利于全局的利益和發展。每一位黨務工都必須經常捫心自問：當工作環境和形勢發生深刻變化時，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個人的命運同黨的命運緊緊相連；當工作中出現新情況新問題時，是否找準影響全局癥結所在，并積極應付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自覺服從全局。在全局和局部這對矛盾體中，全局無疑處于主導地位，起著決定、支配和制約的作用。開展和推動黨務工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風行地去執行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅決把黨務工作放到全局工作中去考慮，無條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動全局發展的過程中實現局部的發展，絕不允許只考慮部門利益不顧及全局利益。

二、要增強政治意識黨務工作的各個方面都具有較強的政治性和政策性。這就要求廣大黨務工務必保持飽滿的政治熱情和強烈的政治意識，以高度的政治責任感和堅定的黨性原則開展工作。一要加強理論修養。理論思考能夠使人迅速透過現象抓住本質，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標志。廣大黨務工要充分利用保持共產黨員先進性教育活動的大好時機，進一步強化理論修養和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業務上過硬。要堅持“真信”，堅定對黨的事業的信仰，堅定對黨的理論的信仰，在關鍵時刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場，始終做黨和國家基本路線方針政策的忠實擁護者；要堅持“真學”，養成終身學習的良好習慣，緊密聯系思想實際和工作實際，向書本學，向實踐學，向人民群眾學，不斷拓寬知識領域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識、業務知識和現代科學知識；要堅持“真用”，注重運用黨的理論的觀點和方法，研究解決工作中的矛盾和問題，不斷提高自身的工作水平和質量，努力把理論學習的成果扎扎實實地轉化為指導工作的成果。二要嚴守政治紀律。黨務工作的許多環節有著嚴格的操作規程；同時許多從事黨務工作的同志經常接觸密級事項。如果沒有嚴格的政治紀律作保障，勢必會造成極大的負面影響，最終會貽誤我們的工作。因此，廣大黨務工務必要保持清醒的頭腦，切實做到講原則、守紀律。要嚴格按照操作規程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯位；要嚴格堅持一切行動聽指揮，做到下級服從上級，個人服從組織；要嚴守工作秘密，在工作、公務中時刻警醒，高度警惕，做到不該說的不說、不該看的不看、不該記的不記，特別是對于核心機密和尚未公開的問題，必須堅持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強創新意識隨著時代的發展進步，黨務工作環境、任務、內容、渠道和對象發生了深刻變化。在這種情況下，不創新就沒有出路，不創新就難有發展。廣大黨務工要自覺堅持用時代發展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發展的思想觀念和因循守舊、墨守成規的作法，充分發揮主動能力性，開拓性地履行職責，創造性地開工作，不斷推進黨務工作的思路更新、機制創新、方式出新，使黨務工作始終保持鮮活的生機和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進由被動服務向主動服務轉變、由滯后服務向超前服務轉變、由常規性服務向創造性服務轉變，增強工作的預見性、前瞻性；組織、人事以及機編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新型用人機制，使我縣成為人才向往的熱土；工、青、婦以及統戰工作要切實改進聯系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯絡渠道，在充分調動一切積極因素、廣泛團結一切積極力量上發揮新的更大的作用；宣傳思想工作要積極借鑒人類文明進步的新成果，推動各種文化傳播方式的互動融合，不斷滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求；黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開發利用的新途徑、新渠道，進一步提高檔案資源的利用效益；老干工作要進一步推進“老有所養、老有所用、老有所學、老有所樂”，通過政治上尊重、思想上關心、生活上照顧，切實引導和激勵老干部發揮余熱。

四、增強奉獻意識奉獻是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務工作部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務工大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發向上的思想作風和工作作風，始終保持不怕艱苦、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業中實現自我價值、體現個人價值。要甘當“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人；甘當“春蠶”，生命不止，吐絲不已；甘當奶牛，吃進去的是草；擠出來的是奶。在我們的現實生活中，在我們的黨務工作隊伍中，確實不乏甘于奉獻、樂于奉獻、勤于奉獻的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽等不良現象。特別是近幾年，隨著全縣財力有較大改善、黨務工政治待遇有所提高，一些黨務工的艱苦奮斗、無私奉獻精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿的心態、動輒要求增加工作經費、提高個人待遇。財力增強了，當然要用于改善工作環境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門、某些個人，而要讓財力增強的成果惠及最廣大人民群眾。當務之急是要緊縮非生產性開支，增強公共事業的財力分配份額，切實加大基礎建設尤其是“三農”工作投入力度，進一步改善全縣人民的生產生活條件。廣大黨務工應當深刻認識艱苦奮斗、無私奉獻精神的時代性，始終把黨的優良作風當作一面鏡子，時常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進取，時常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿足、永不消沉，知難而進、趁勢而上。同志們，黨務工作任重而道遠。希望大家自覺把保持共產黨員先進性的要求落實到具體實踐中去，真抓實干，開拓進取，爭當“大干新三年，實現新跨越”的實干先鋒、“抓落實、促發展”的工作模范、“縱比上臺階、橫比爭一流”的創業標兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗!