2019年**區招商引資大會上講話

尊敬的各位領導和企業家代表們：

您們好！按照會議安排我首先對**區1-8月招商引資工作情況進行通報并對下步招商引資工作做安排：

一、肯定成績，正視問題，切實增強招商引資緊迫感

（一）市外內資完成情況，截止目前各責任單位報送情況統計到位市外內資15.4804億元，僅完成全年目標任務50億元的31%，塌進度35個百分點。

16個責任單位按目標任務進度完成的僅有2家:區交通運輸局、區商務和投資促進局;塌進度8家：特管會、區發展和改革局、區財政局、區人社局、區工業和科技信息化局、區文化和旅游局、區林業和草原局、市生態環境局**分局；

到位為零6家：區住房和城鄉建設局、區自然資源局、區市場監督管理局、區衛生健康局、區教育體育局、區水務局。

（二）各招商突破小組引進項目情況，1-8月10個招商突破小組共上報新引進項目42個，其中擬竣工投產項目5個,開工項目32個，簽約未開工項目4個，開工率88.09%。各小組現有意向投資在談項目28個。

1、第一組牽頭單位區住建局上報2項開工項目，項目簽約額0.4億元；

2、第二組牽頭單位區文化旅游局上報1項竣工項目，三個在談項目，簽約到位資金0.005億元；

3、第三組牽頭單位區農業農村局上報3個在談項目，3項簽約項目，其中已開工2項，項目簽約額0.59億元；

4、第四組牽頭單位特區管委會上報在談項目13項，簽約項目23項，其中21項已開工，1項已投產，簽約額19.73億元；

5、第五組牽頭單位銅都街道上報4項簽約項目，其中2項已開工，2項已竣工投產，到位資金0.16億元，其中投產項目含年安保險總部經濟項目；

6、第六組牽頭單位因民鎮上報無簽約落地項目，在談項目4項；

7、第七組牽頭單位財政局上報2個在談項目，1項開工項目，到位資金0.8億元；

8、第八組牽頭單位阿旺鎮上報6項簽約項目，其中4項已開工，簽約額1.84億元；

9、第九組牽頭單位區應急管理局上報1項擬竣工投產項目，到位資金0.3億元；

10、第十組牽頭單位區工科信局上報無簽約落地項目，在談項目3項。

（三）在洽推進談中存在困難推進較慢的項目有：

1.第三組東方希望集團現代化生豬養殖項目土地選址落地時間較長，請農業局抓緊和相關部門盡快配合完成項目選址推進項目落地，推動**生豬規?；瘶藴驶B殖，一周之內與企業確定解決方案。

2.第四組昆明滇渝有色金屬有限公司鋁合金型材基地項

目關于稅收獎補條件，請特管會商投促局按照《**區招商引資優惠政策（修訂）》和《關于加快**區總部經濟和樓宇經濟發展扶持獎勵辦法》執行。

3.園區項目落地慢的問題請特管會認真評審、避免項目

反復性。

以上招商引資雖然有起色，但成效還不夠理想，我們工作上存在的不少差距和不足，特別是要看到招商引資工作中存在的一些不容忽視的問題：

一是項目質量和結構整體不優。我們現在引進的項目，大部分都是資源加工型項目，而高科技含量、高效益、技術密集型的項目不多。存在著小項目多，大項目少；普通投資者多，戰略投資者少；粗加工型項目多，高科技項目少；傳統產業項目多，新型產業項目少等問題。

二是招商引資項目的后續工作跟不上。這是導致項目進度慢、投產晚，實際效果不佳，難以形成現實生產力的原因，這個問題比較突出。我們把老板招進來、把項目引進來，要扎扎實實的落地生產創稅帶動就業，這才是我們招商引資工作的意義所在。

三是部分單位工作力度存在差距。作為一個區位優勢不明顯、經濟基礎不強、人氣不旺的區域來講，要做好招商引資工作，確實比其他縣市區要多一些困難。因此，我們的部分工作單位感到招商引資的難度壓力大，在工作中縮手縮腳，思想上有畏難情緒。有些甚至存在事不關己高高掛起、無所謂的思想，對招商引資在經濟發展中的重要地位和作用還沒有真正認識到位。

四是招商方式較為單一。表現為：缺乏專業招商隊伍，沒有外出招商小分隊，專業化招商、產業鏈招商、以商招商、網上招商和中介招商等方式運用不夠，招商引資的考核獎懲機制還不很明確、執行不夠有力等。

二、明確目標，突出重點，實現招商引資新突破

全區招商引資工作的預期目標是：全年市外內資實際到位50億元，外資200萬美元；力爭第四季度十個招商引資組引進二產項目投資1億元，一產項目投資0.1億元，三產項目投資0.15億元，新增總投資1.25億元，工業項目比重80%以上。

在較為嚴峻的經濟形勢下，要完成上述目標并不容易。全區上下必須有充分的思想準備，必須堅持統籌兼顧，理順各方關系，協調各方事務，調動和利用一切積極因素，形成招商引資的強大合力，力促目標任務的實現。具體來說，要突出抓好五個方面工作：

（一）在“前期準備”上突出一個“實”字。一要完善機制。商務和投促局已經修訂完善好《**區招商引資優惠政策（修訂稿）》、《**區加快總部經濟和樓宇經濟發展扶持獎勵辦法（試行）》和《昆明市**區招商引資中介獎勵辦法（試行）》三個重要優惠措施，今天大會印制成冊發放在各位手中，請大家會后認真研閱學習、積極宣傳、抓好貫徹落實。各部門要在“五個一”責任落實機制等原有制度的基礎上，進一步清理審批事項，建立項目辦理流程圖和收費公開公示制度，出臺招商引資工作目標責任管理辦法、考核獎懲辦法和重大項目聯席會議制、集中審批制等一系列激勵制度，著力降低招商門檻，提高工作效率。二要摸清底子。要通過各鄉鎮、各部門的協同努力，產業布局、園區定位和各種優惠政策，修訂整理出一本全面翔實、圖文并茂的**區招商引資工作手冊，為招商工作提供一手資料。三要強化培訓。要邀請業內有關專家和工信、國土、城建、環保等相關部門的負責同志，對各鄉鎮、部門參與招商的干部進行一次系統培訓，著力培養一批精干高效的專業招商人才。四要加強項目包裝。要在深入調研的基礎上，對現有項目進行進一步的論證、篩選和包裝，加快推出一批市場前景好、科技含量高的重大項目、重點項目，同時要創造條件，加快建立面向全社會的梯級項目庫，為全民招商提供開放型的項目信息平臺。

（二）在“宣傳推介”上突出一個“廣”字。一是范圍要廣。各部門、招商小組、招商分局要瞄準省內外所有資本活躍的地區；既要緊盯區域外大企業、大集團，又要緊抓**在外發展的企業家和知名人士。二是方式要新。在采取傳統招商方法的基礎上，通過跟班市級招商分局、設立經促會、參加會展推介、項目懇談和各種商會、協會活動等方式，大力推行小分隊招商、企業主體招商、中介招商、網絡招商等“點對點、面對面”的招商方式，促進專業化、多層次、寬領域招商。三是膽子要大。要敢于“招大商、引強資”，敢于走訪大企業、大集團，結合企業投資意向，找準切入點，把握對接點，想盡辦法，打通關節，直接和公司“老總”對話，以真誠打動客商，以真情換取信任，堅定他們的投資決心和信心。四是宣傳要透。區商務投促局要建立健全招商信息網絡平臺，策劃和制作一批高質量的宣傳資料，在全面把握**資源的基礎上，盡量全面詳盡的推介**，突出推介**的資源、勞動力和基礎產業優勢。

（三）在“外出爭跑”上突出一個“勤”字。區委成立了十個招商分局駐點招商，十個分局人員一要善于捕捉信息。信息是招商引資工作的先導。要充分調動一切積極因素，多渠道、全方位、立體式搜集項目信息，并及時傳遞到招商指揮部辦公室，由招商指揮部辦公室對其篩選、整理、論證，有針對性地鎖定目標，主動出擊，跟蹤落實。二要各部門領導要廣用社會關系。充分發揮**區部門牽線搭橋作用，廣借各方力量，努力促進招商引資工作。三要堅持全員共動。各部門、鄉鎮（街道）黨政一把手作為招商引資第一責任人，要定期掌握研究招商引資的進度、問題，從領導力度、工作思路、經費保障等方面入手，采取可行的措施，組織全員招商，推動工作開展，尤其是大項目、好項目，更要親自談判，親自調度。

（四）在“對接服務”上突出一個“優”字。一是區商務投促局牽頭要加強意向項目的跟進銜接。當前，就是要針對前些年簽約的一批招商項目，一對一落實包聯領導和牽頭部門，主動銜接投資方，幫助他們完成項目開工必須的土地、立項、環評等一系列手續，促其盡快開工。二是要加快在建項目的建設進度。各鎮（街道）、工業園項目領導干部要親自深入基層、深入企業調研，了解在建項目困難，有針對性地采取對策和措施，竭盡全力為企業、項目解難，確保項目早日建成投產。三是要加強建成項目的環境保障。要堅持讓小利求大利、讓近利求遠利，積極主動、一以貫之地為投資者搞好服務；要繼續加強投資環境整治，深入開展行風評議，建立環境案件快速反應處理機制，堅決做到曝光到位、追究到位，全力營造“親商、愛商、護商”的良好氛圍。四是區商務投促局要健全招商引資項目評審例會制度。不以犧牲環境為代價引進“兩高一低”項目，不能使招“商”變成招“傷”。要不定期組織財政、發改、工信、規劃、環保、國土等部門負責人召開招商引資項目評審會，對外來招商引資項目進行評審，杜絕高污染、高能耗、低產出項目入區。

（五）在“強化考核”上突出一個“嚴”字。區招商引資考核辦要進一步強化考核機制，通過運用考核手段，引導和促進招商引資。一要嚴查落實。加大跟蹤督查力度，及時掌握各鎮（街道）、工業園區、部門各個時期的資金到位、項目開工建設等情況。對工作不力、進展緩慢的，及時提請區委、區管委主要領導親自督促推動，力求強勢督查、查出責任。二要嚴格考核標準。要按照《**區2019年度招商引資新引進項目工作實績考評辦法》的要求，對各鄉鎮（街道）、部門實行招商引資總量與結構性目標考核，其它相關區直部門考核招商引資服務工作情況。在具體考核方法上，要采取不定期抽查、半年度考查和年終考核相結合的辦法，嚴格按照考核標準評分排名！

我的通報及工作安排完畢，下步將按照此次招商引資大會的工作要求抓好工作落實。謝謝！