第一篇：2011年基建工作會議-那總講話

在中國華能集團公司2011年 基建工作會議上的講話

（2011年2月23日）

那希志

同志們：

2011年基建工作會議，今天在風景秀麗、氣候宜人的海南召開。這次會議主要任務是貫徹落實集團公司2011年工作會議精神，總結回顧2010年和“十一五”基建工作，展望“十二五”發展前景，部署2011年基建工作，確保完成2011年基建任務。

首先我代表曹總、黃書記向為公司發展付出辛勤勞動、做出重大貢獻的基建戰線上的同志們表示親切問候和衷心感謝。

本次會議增加了新的內容，很高興地邀請到長期支持華能基建工作的中電建協，哈爾濱、東方、上海三大電氣集團，西北電力設計院，中南電力設計院，昆明勘測設計院，天津電建公司的領導和專家到會指導工作，傳經送寶，對搞好華能基建工作將起到積極的示范和推動作用。請大家對他們的光臨表示熱烈歡迎,對他們給予華能的幫助和支持表示衷心感謝。

大會對在2010年達標創優、機組投產、技術創新、安全文明生產方面的先進單位進行了表彰，在此我對這些單位表示

祝賀，因為你們的努力工作和突出成績代表和體現了華能基建戰線的同志們克服困難、頑強拼搏、勇攀高峰的時代精神。

宋志毅同志所做的報告，對公司2010年的基建工作進行了分析和總結，部署了2011年基建工作，明確了目標和要求；規劃部、預算部、財務部、安監部從各自主管業務角度通報了情況，分析了形勢，就加強和做好今年基建工作提出了很好的思路、意見和要求。上述發言我都同意。

下面我講四個方面的意見：

一、關于2010年基建工作

2010年是“十一五”的收官之年，基建工作是不平凡的一年。公司基建系統各單位廣大干部職工認真貫徹公司工作會議精神和各項會議要求，扎實開展創先爭優活動，努力將國有企業的政治優勢轉化為核心競爭力，周密部署、精心組織、克服困難、頑強拼搏，全面完成了2010年的基建任務，超額完成“十一五”規劃目標，取得了可喜的成績。主要體現在以下三個方面：

（一）基建工作順利推進，突出業績增光添彩

2010年基建工作在集團公司的正確領導下，各區域（產業）公司認真組織、項目單位嚴格管理，投產、續建、開工、收尾等項目工作全部順利推進，投產新機組1020萬千瓦（火電投產591.5萬千瓦，實際具備條件投產1001.5萬千瓦），開工近1300萬千瓦，續建、開工、收尾項目工程量、形象面貌

達到了計劃要求，為下一步投產發電、開工建設、竣工驗收打下了堅實基礎。

小灣水電站順利完成3臺機組（210萬千瓦）投產任務,隨著在11個月內全部六臺機組連續投產和水庫蓄水提前達到預定目標，小灣水電站的綜合效益充分體現，成為公司2010年最大的經濟增長點之一，小灣4號機組成為全國水電裝機2億千瓦標志性機組；藏木工程實現大江截流目標，拉開了西藏大型水電開發的序幕；糯扎渡工程進展情況總體良好，交流和直流送出工程、水庫移民工作已啟動；龍開口工程8月底恢復施工，目前已進入主體工程全面施工階段；伊敏#6機組創60萬千瓦機組北方寒冷地區18個月最短工期記錄，首次啟動到168結束只用12天；海門#3機組國內首創汽動引風機驅動技術，機組滿負荷試運期間廠用電率僅為2.95%，同比降低1.27%；新能源公司風電總裝機容量突破300萬千瓦。中煦煤制甲醇項目實現整套試運轉，并生產出合格甲醇，標志著集團煤化工產業化發展正式起步。

特別應當指出的是，在華能援藏過渡電源項目建設過程中，承擔援建工作的同志們面對高海拔、高寒地區嚴峻生產生活條件的考驗，團結協作，頑強拼搏，高水平、高質量、高速度完成了援建任務，發揚并集中展現了服務國家、勇挑重擔、攻堅克難、勇于犧牲的華能援藏精神，提升了華能形象和品牌，得到國家發改委、能源局、國資委、西藏自治區領導的充分肯定和高度評價，集團公司為此專門召開大會給予表彰。

為更好地滿足國資委對華能的考核要求，公司安排將部分機組投產時間由去年底調整到今年1月，有關區域（產業）公司、項目單位的同志們顧大局，識大體，精心組織，圓滿完成了投產任務。

（二）新機投產結構優化，質量和技術保持高水平2010年投產新機組中，技術、質量總體達到一流水平，其中清潔能源比重占42%，創年度清潔能源新機投產比例新高。瀾滄江流域水電開發呈現建成一批、建設一批、準備一批的良性發展格局；四川、西藏、新疆、甘肅、湖南等水電工程平穩推進。風電產業發展勢頭迅猛，投產風電機組214.6萬千瓦，開工359.8萬千瓦，分別比2009年提高了136%和130%。石林光伏電站一期工程0.8萬千瓦建成投產，實現集團光伏發電項目零的突破。投產機組總體施工工藝水平和指標好于去年，機組試運情況良好；以海門#

3、金陵#

2、伊敏#

6、黃臺#

9、#10為標志的100萬、60萬、35萬新投機組168試運期間煤耗、廠用電率指標比以往投產機組有明顯降低，其中煤耗分別降低了1.8%、3.6%、10.84％。

海門一期工程獲國家優質工程金獎，瑞金等九個項目獲銀獎，獲獎項目水平和數量在五大發電集團中居于領先地位。

（三）三級管理體系逐步完善，基建管理工作走上規范化發展軌道

公司主要領導對基建工作一直高度重視和支持，曹總、黃

書記多次深入到基建工地檢查指導工作。去年公司還專門充實了基建部的組織機構和人員編制，為提升總部基建管理工作的能力和水平，促進基建工作的順利開展創造了條件。

公司三級基建管理體系整體協調運轉，總部基建管理職能趨于全面、系統，服務公司發展全局的意識不斷增強，基建工作體系和制度逐步完善，公司基建工作的目標計劃、考核職能基本健全，總體協調、監督指導力度不斷加強。集團公司第一次組織的180萬千瓦風電設備集中招標，對統一風電技術標準、質量標準、服務標準、有效降低設備價格都發揮了重要作用，實現了集團整體利益最大化，顯示出工程招標集約化管理的優勢和成效。組織建立了集團基建系統主要設備、材料供應商數據庫，為設備招標管理及下一步電子商務物流管理奠定了基礎。頒發《水電、風電設備制造監理管理辦法》，促進水電、風電設備制造監理工作順利起步，初見成效。還有安全、質量管理等一批制度已經頒發或正在報批過程中，不斷完善制度體系成為總部加強基建管理的一項重要措施。

各區域（產業）公司、項目單位認真貫徹落實集團公司的制度和工作部署，切實履行基建責任主體的管理職能，基建工作體系趨于完善，專業管理能力不斷提高，項目總體建設水平呈現穩步提升趨勢。

二、“十一五”基建工作取得的主要成績

“十一五”是公司歷史上發展最快的五年，公司基建系統廣大干部職工全面落實“兩高一低”的基建管理方針和“安、快、好、省、廉”的總體要求，團結一心，頑強拼搏，應對各種挑戰，克服諸多困難，全面完成了各項基建任務，實現了“十一五”規劃目標。

首先是裝機容量和發電量保持領先：公司電力裝機容量在國內率先突破1億千瓦，列亞洲第一，世界第二；五年投產新機超過6000萬千瓦，年均超過1200萬千瓦；新開工超過5000萬千瓦，年均超過1000萬千瓦。2010年完成發電量5376億千瓦時，是2005年的2.1倍，其中新建機組發揮了重要作用。

結構調整成效顯著：到2010年底投產低碳清潔能源裝機突破2000萬千瓦，是2005年的6.4倍，占總裝機容量17.7%，比2005年提高10.5個百分點。水電裝機容量突破1000萬千瓦，風電裝機容量接近500萬千瓦，水電、風電的發展成績不僅體現在結構調整中，在經濟效益方面的貢獻同樣突出。2010年底火電機組平均單機容量達到32.59萬千瓦，比2005年增加了13.7萬千瓦;節能環保指標持續改進,2010年完成供電煤耗322.70克/千瓦時，比2005年下降23.03克/千瓦時；完成廠用電率5.22％，比2005年下降了0.57個百分點。截至2010年底，公司安裝脫硫設施的機組總容量達8861萬千瓦，是“十一五”初期的7.4倍，占燃煤機組總容量的96%。對部分現役和新建燃煤機組安裝脫硝設施，目前公司脫硝機組容量比例已達到18%。

持續推進技術進步和創新：通過優化設計、持續開展技術創新等措施，建設了體現水電開發世界水平的小灣水電站300

米級混凝土雙曲拱壩、700米級高邊坡處理，糯扎渡水電站超高心墻堆石壩進展順利。火溪河流域在國內率先實現“流域集控、無人值班、關門運行”，梯級電站總負荷優化調度，經濟效益和防洪效益顯著；自一里水電站在亞洲第一個采用氣墊式調壓室，木座、陰坪水電站相繼成功采用不同結構的氣墊式調壓室，減少了對自然環境的影響，做到了水電與自然的和諧。率先采用大容量、高參數設備，優化發展煤電，建成國家“863計劃”中引進技術、國內第一座100萬千瓦超超臨界發電機組—玉環電廠一期工程；建成北京熱電廠和上海石洞口二廠二氧化碳捕集系統；北京熱電廠4臺機組采用煙塔合一技術，成為我國首個停運煙囪的火電廠；建成國內首臺國產化60萬千瓦超超臨界發電機組（營口電廠#3機組）及首座國產化35萬千瓦超臨界電廠（瑞金電廠）；建成國內首座采用自主知識產權褐煤塔式爐的九臺電廠；秦嶺采用三塔合一的表凝式間接空冷系統正在建設；國內首座整體煤氣化聯合循環發電系統示范工程—天津IGCC電站也正在建設。在風電建設中大量推廣使用緊湊型華式箱變，有效降低了造價和能耗；石島灣高溫氣冷堆核電示范工程施工準備工作順利啟動。“十一五”期間，玉環、海門電廠一期工程先后獲得國家優質工程金獎，共有32項工程獲中國電力優質工程獎，占同期全國電力行業獲獎電源項目的23.7%，居五大集團第一位。另外，我們發電技術推廣工作做得很好，如等離子點火、干排渣等，在電力系統發揮了示范作用。

基建管理不斷加強：與公司三級管理體系相銜接的基建管理體系逐步完善，總部基建管理職能得到加強，在制度建設、目標考核、監督指導、服務協調等方面發揮了重要作用。各區域（產業）公司、項目單位對公司加強三級管理體系建設的工作部署認識高、行動快，積極配合支持總部的工作，以實現集團整體利益最大化為目標，初步呈現上下協調、優勢互補、一體化管理的格局。為提高基建工程質量和效益，通過制度化、精細化開展優化設計、過程創優、技術創新、行業對標等工作，取得了顯著成效，特別在火電項目領域成效更為突出，“十一五”火電的單位千瓦實際造價平均低于4000元，投產機組性能指標優越，在同行業中處于領先水平。

隊伍建設方面：隨著公司一批具有先進水平的電廠及有關支撐產業項目的建設和投產，在進一步鞏固火電人才優勢的基礎上，培養和造就了一批具有較高素質的水電、風電人才，光伏、核電、港口方面的人才培養工作也穩步開展，比較好地適應和支撐了公司基建事業發展的需要。

回顧“十一五”的基建工作，無論規模、結構、技術、管理、隊伍建設方面都實現了上層次、上水平、跨越式發展，為確保公司進入世界企業500強，保持綜合實力行業領先地位做出了重要貢獻。

三、當前和“十二五”公司基建工作的形勢和管理思路 電力管理體制改革為我國電力工業帶來了巨大變化，確立了發電企業競爭發展的格局。競爭一方面為滿足經濟社會發展

對電力的需求發揮了促進作用；另一方面對我們的工作也提出了更高的要求，體現在規模、質量、結構、效益、管理等方方面面的工作。因此，認清形勢，更新觀念，是做好工作、保持領先的前提和基礎。如果我們在思想上對競爭形勢、競爭意識認識模糊和不到位，就可能導致工作的被動局面。

當前，國內外的經濟形勢、能源格局正在發生深刻變化，公司發展既面臨許多有利條件，也面臨前所未有的挑戰。總的形勢分析請大家認真學習曹總工作報告的有關部分，現就基建有關形勢我再講幾點：

一是公司做強做優做大與發展條件存在不平衡。由于國資委對中央企業實行資產負債率、EVA考核，要求公司的發展與承受能力相適應，與電力市場的需求相適應；還要解決前期工作與基建進度不協調、可研和初步設計不協調、配套工程與主體工程進展不協調、國家對電力行業提高節能環保指標要求等問題。

二是基建安全形勢嚴峻，由于前期工作不完全到位，個別項目存在較大的安全風險和壓力，必須要下大力氣狠抓安全管理。2010年公司基建領域發生外包單位人身傷亡事故5起，造成13人死亡、6人重傷，與上一年度相比死亡增加5人、重傷增加4人，死亡人數上升比例較大；特別是今年1月12日，又發生一起重復的外包工程責任事故，給公司的安全形象帶來不利影響。此外，去年還發生了湘祁水電“4.22”超標準洪水、別迭里“7.25”超標準洪水、黃登“9.14”地質塌方等三起嚴

重的災害性事故。

三是國家對項目核準、環保水保、土地、林業、征地移民、電網建設等工作更加重視，監管要求越來越高。造成項目開發管理難度、建設成本呈上升趨勢。

四是近期有關設計、施工、監理等單位可能進行集團化重組，電力基建市場面臨壟斷或競爭嚴重弱化的趨勢，我們的基建管理工作面臨嚴峻挑戰。公司系統招投標管理、優化設計、控制造價的主動性、工作力度需要進一步加強。

曹總在今年公司工作會議上提出“十二五”發展目標是：可控發電裝機容量突破1.5億千瓦，低碳清潔能源裝機比重超過25%。以公司去年底發電裝機1.13億千瓦、低碳清潔能源裝機比重17.7%為基礎，今后五年新增發電裝機容量約為4000萬千瓦，其中低碳清潔能源裝機1750萬千瓦，約占新投機組的47%，這也是綠色發展行動計劃確定的目標。同時要求進一步推進節能減排，提高大容量、高參數機組比重；推進技術進步和創新，建設代表發電技術未來發展方向，服務國家能源發展戰略的示范工程，為公司保持行業技術領先地位，引領前沿發電技術和實現科技產業化提供支撐。實現上述既定目標，是公司發展的必然要求，體現了公司對基建戰線上的同志們寄予厚望。

公司“十二五”基建管理工作的主要思路是：認真貫徹落實集團公司工作會議精神和“十二五”規劃，為領先進入具有國際競爭力的世界一流企業做出貢獻，繼續全面落實“兩高一低” 的基建管理方針和“安、快、好、省、廉”的總體要求，以進一步提高發展質量和效益、保持綜合實力行業領先為目標，實施科學化管理，努力使我們的工作體現出更多科學管理的內涵，更加注重按科學發展規律辦事，按行業發展規律辦事，按企業發展規律辦事，齊心協力打造華能基建的領先文化和核心競爭力；堅持以人為本，建設一支適應公司發展和市場競爭需要的專業化、國內一流的基建管理隊伍；營造適應公司事業發展的內部環境；確立具有華能特色的基建管理理念、制度和技術路線；進一步完善三級管理體系，不斷提高基建工作的決策力、控制力、執行力；繼續制度化、精細化開展優化設計、過程創優、技術創新、行業對標等工作，使公司在國內火電領域持續領先，力爭趕超國際一流；水電、風電力爭上游；核電、光伏及相關產業平穩發展。

四、關于2011年基建工作

2011年是邁入“十二五”的第一年，以更高的標準做好基建管理工作，對實現公司建設具有國際競爭力的世界一流企業的戰略目標具有重要意義。為此，我再強調以下需進一步做好的幾項工作：

(一)再接再厲，突出重點，全面完成年度基建任務 2011年是非常特殊的一年，加大前期工作力度，進一步優化結構，加快水電、風電等可再生能源開發建設，提高發展質量和效益是今年預算和基建工作的主導思想。由于受到公司內部資源的制約，今年集團公司對預算和基建規模進行了壓

縮，總盤子與上報數差距較大，年度基建投資大約相當于去年完成數的70%，火電項目壓縮幅度較大，水電項目安排的資金第一次超過了火電，但也未能全面滿足項目對資金的需求。希望大家克服困難，給予理解和支持，服從集團公司確保國資委業績考核A級這一大局的要求，堅持以經濟效益為中心，有效、有度、有序發展。首先一定要嚴格執行公司已下達的預算和基建計劃，突出重點，有保有壓，列入投產和續建的項目都要再接再厲，認真組織、科學管理、協調有序，確保全面完成年度基建任務，使項目開發建設和投產機組技術、質量、施工工藝、節能環保指標繼續保持高水平。今年計劃投產的項目要抓緊抓好，及早投產發揮效益；水電、風電新開工項目要確保按期開工。該停工的就要停下來，包括有些已核準、效益沒保障、前期工作沒有完全落實的項目要下決心緩建。目前安排臨沂等七個、約350萬千瓦火電項目緩建，請大家理解支持，對這些項目要實行動態跟蹤管理，善后工作要做好做到位。有關基建單位一定要做好政府的說明解釋工作，爭取理解支持，不能引起政府的反感；施工單位工作也要做好做扎實，做好現場值守，把損失減到最低。

要加快建設的項目：西藏公司要將管理重心前移，一把手堅持在現場辦公，集中精力，確保藏木安全度汛和順利開展大壩、廠房混凝土澆筑，以優秀的工程建設業績打造華能西藏水電品牌；功果橋要確保第一臺機組及早投產；糯扎渡要確保實現下閘蓄水，為明年發電創造條件；苗尾、黃登、里底要確保

具備截流條件，力爭主體工程開工，否則工程總體進度就會推后一年；集團和瀾滄江公司要上下協同加大水電前期工作力度，爭取項目核準工作取得突破；天津IGCC項目作為示范工程，今年要完成整套試運；石島灣高溫氣冷堆核電要確保按期開工；中煦煤化工上半年完成試運移交生產，做好總結，為下一步開發煤化工項目特別是新疆準東天然氣項目提供借鑒。

還要加強項目基建后續各項管理工作，搞好后評估、評優，確保按期完成竣工驗收。有的項目完工后一年內完成竣工驗收，做得非常好。

（二）落實責任，完善機制，切實加強基建安全監督管理

安全是基礎、是前提。新的一年各單位要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，嚴格遵守國資委頒發的《中央企業安全生產禁令》，認真貫徹集團公司今年安委會第一次擴大會議精神，按照“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，切實履行好項目法人的安全責任，特別是一把手的安全責任。首先要深刻領會和貫徹落實“綜合治理”的管理要求，抓住安全工作中的主要矛盾和關鍵環節，多管齊下，全方位加強基建安全監督管理工作，完善機構，健全制度，規范管理，嚴格考核，在體制機制方面有所創新，在人員配備上還要下功夫；二是重點抓好外包工程安全管理，發揚去年開展“外包工程安全管理年”活動取得的成績，有效解決外包工程安全管理存在的問題，優先選擇以自有勞務為主施工的承包商，從緊控制分包范圍，嚴禁轉包，嚴禁以包代管；三是持續加強安全隊伍建設、人員培訓和監督檢查工作，保證建設各方人員具備與承擔工作相適應的素質和能力。基建部今年要把定期、有重點地組織工程安全檢查作為一項常態化的工作，抓緊抓實抓出成效來。安監部要加強監督和考核，尤其對重復發生的事故今年要修改強化考核辦法，考核范圍、考核力度要加大，集團要加強對區域、產業公司的考核，徹底扭轉外包工程事故頻發的不利局面。

（三）加強設計管理和優化設計工作，努力建設技術先進、安全可靠的優質工程

國資委去年底召開中央企業負責人會議，要求中央企業堅持科學發展，著力做優做強，培育具有國際競爭力的世界一流企業；集團公司要求加快發展方式轉變和結構調整，由過去比較重視規模轉變為更加注重效益，核心都是要在提高發展質量、提高效益方面下功夫。

集團公司近幾年來高度重視設計管理和優化設計工作，比如建立了以業主為主導的火電初步設計方案審查制度，從項目前期開始，加大火電工程的設計內審力度，通過貫徹執行《火電設計導則》，編制推行《火電典型設計》，收集同類型機組的建設指標進行對標，推廣好的經驗、先進的技術和優秀的設計方案，完善項目整體規劃，將優化設計工作推向深入，并取得了顯著成效，充分發揮了業主對設計的主導作用；風電方面，《風電設計導則》已經頒發，《風電典型設計》正在編制過程

中；這些工作要繼續加大力度，鞏固、堅持、發展好。目前水電設計市場現狀對優化設計的激勵作用明顯不足，我們在水電設計管理和優化設計方面要加大工作力度，做好溝通工作，爭取水規總院和設計院的支持，針對重點項目開展專題研究，爭取在設計招標、方案比選、優化設計方面取得突破，拿出成果、成效來。

今年要將基建管理關口前移，把加強設計管理和優化設計工作繼續推向深入，一是結合項目前期工作繼續推行設計招標，在進行方案比選基礎上確定設計隊伍，實施設計費考核獎勵措施；二是抓緊制訂關于加強設計管理和優化設計的管理制度，建立適應相關工作要求的技術支撐體系，使設計管理和優化設計工作更加科學化、精細化，比如實現可研和初設有機結合，按時批復初步設計和管理概算；火電主輔機設備廠家配合設計院開展系統優化設計工作，學習國外先進經驗，搞緊湊型聯合設計；三是要努力調動各單位優化設計的積極性，深入開展過程創優活動。

西安熱工院在加強火電設備監造的同時，要進一步擴大水電、風電設備監造范圍，加強主輔機設備質量和指標的監督，做好設計指標復查修改工作，確保主輔機性能指標的真實性和先進性。今后絕不允許發生重復性設備制造和安裝質量缺陷，新投產機組不能出現解體性大修和更新改造，要把機組投產后第一年發生的生產和維護費用在竣工驗收時一起考核。

此外，要繼續提高對工程工藝和外觀質量的重視程度。工

程工藝和外觀質量是展示形象、體現管理水平、實現創優目標的重要方面，目前在工藝質量方面創精品工程潛力很大，特別要督促施工單位做好土建、安裝工藝樣板的設計制作、示范推廣工作，并據此施工。

加強對關停機組及舊有設備的研究利用，加大對墊資送出工程資金返還的催交力度，努力降低工程造價。塔什店拆建威海兩臺關停機組，取得了非常好的效益，經驗應該總結推廣。如用舊起動爐替代新項目設備，可為熱電聯產項目先期供熱；舊輔機、電泵的綜合利用等。基建部對這項工作要制訂獎勵辦法，進一步組織落實。

（四）準確把握公司基建管理工作現狀，努力打造專業化、集約化、信息化的基建管理體系

從當前公司發展的實際情況看，應該說提升基建管理水平的空間還很大。總體上看，我們在火電、水電、風電方面具有比較成熟的管理體系和管理經驗，尤其火電是公司基建管理的優勢和亮點；核電、光伏、港口等方面相對薄弱。我們要深入研究進一步提升公司基建核心競爭力的思路和措施：一是解決產業內各企業、各項目之間管理不平衡。結合企業、項目具體情況實行差異化管理，總結經驗，取長補短，共同提高。二是產業公司和區域公司之間要加強溝通協調，以集團利益最大化為目標，發揮各自優勢，互相支持。三是解決各產業之間管理不平衡的問題，結合產業特點實行專業化管理。核電、光伏、港口等領域必須扎扎實實從基礎入手，首先著眼于建立專業化 的管理團隊，借鑒國內外先進成熟的管理模式和管理制度，促進公司相關產業平穩、健康發展。四是今年要搞好試點，組織有工程實踐經驗的團隊管理新項目，解決一些基建項目管理不到位、監理力量、監造力量不足，其他單位又存在人員浪費的問題。五是通過完善總部基建管理機構、職能，強化服務意識和服務水平，進一步提高專業化、集約化、信息化管理能力。大家知道，以基建管理的集約化程度來衡量，華能在五大發電集團中并不占優勢，實現整體效益最大化上有差距。因此，同志們的站位要高，視野要寬，要有更高的追求，付出更多的努力，善于和虛心學習國內外相關企業先進的技術和管理經驗，鞏固已有的業務優勢，盡快補齊業務短板，下功夫解決公司基建管理專業化和專業管理中存在的問題。

集團公司2月15日召開了反腐倡廉建設工作會議，傳達了中央紀委六次全會及中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，總結部署了公司的紀檢監察和反腐倡廉建設工作。基建系統的同志們要認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實，尤其各級領導干部要認真履行具體業務工作和黨風廉政建設“一崗雙責”，鞏固工程建設領域突出問題專項治理活動成果，為順利完成今年的基建任務提供有力保障。

同志們，回顧“十一五”的工作，我們倍受鼓舞，展望“十二五”的前景，我們充滿信心。今年基建工作的目標和要求已經明確，讓我們認真貫徹落實集團公司工作會議精神和本次會

議的各項部署，更加牢固樹立服務公司發展全局的意識，齊心協力，開拓進取，以科學化、高質量、高水平的基建管理工作，為提高公司發展質量和效益，建設具有國際競爭力的世界一流企業做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：供電公司基建工作會議開幕詞

文章標題：供電公司基建工作會議開幕詞

尊敬的各位領導、同志們：

今天，集團公司2006年基建工作會議在**召開，充分體現了對**供電公司的關心、信任和支持。在此，我代表公司全體干部職工，向會議的召開表示熱烈的祝賀！向多年來關心、支持**供電公司工作的各位領導、同志們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

**供電公司1991年1月組建，屬國家大二型企業。公司共有職工623人，35千伏及以上變電站62座，變電容量2464.2兆伏安，輸電線路1358.4公里，擔負三區兩縣供電管理服務工作。2005年，在集團公司正確領導下，**供電公司圍繞建設“一強三優”現代公司，堅持“三抓一創”工作思路，全面和超額完成各項目標任務。全年完成售電量32.03億千瓦時，同比增長27.68；多種產業實現收入4.43億元、利潤3547萬元，同比分別增長23和28。在榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“全國職工職業道德建設十佳單位”等稱號的基礎上，又榮獲“全國文明單位”、“全國企業文化建設先進單位”、首批“國家電網公司文明單位”、“山東省部門和行業作風建設先進單位”、“華北電網公司先進基層黨委”等稱號。

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電力基建工作決定著電網質量，堅強電網是供電優質服務的強力支撐。強網興網、科學治網，確保可靠供電，是供電企業優質服務的最大承諾。我們堅持以電網延伸服務，把電網發展作為公司最重要的戰略主題，把加快電網建設作為公司改革發展的第一要務，全力以赴加快電網建設改造。先后完成電網建設改造投資10多億元，建立了結構合理、設備先進、穩定可靠的供電網架。2005年，投資1.6億元，完成220千伏**站改造、**站擴建等7項輸變電工程。220千伏**站擴建、110千伏**輸變電工程前期工作全部完成。城網建設改造完成投資3920萬元，新建改造配電線路62.1公里。今天，集團公司2006年基建工作會議在**召開，給我們提供了一個學習、交流、提高的好機會。我們將竭誠為會議搞好服務，敬請各位領導多提寶貴意見。

祝集團公司2006年基建工作會議圓滿成功，取得豐碩成果！

祝各位領導在**期間身體健康、工作愉快！

謝謝大家！

《供電公司基建工作會議開幕詞》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀供電公司基建工作會議開幕詞。

第三篇：供電公司基建工作會議開幕致辭

供電公司基建工作會議開幕致辭

尊敬的各位領導、同志們：

今天，集團公司2006年基建工作會議在××召開，充分體現了對××供電公司的關心、信任和支持。在此，我代表公司全體干部職工，原創：wenmi114.com向會議的召開表示熱烈的祝賀！向多年來關心、支持××供電公司工作的各位領導、同志們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

××供電公司1991年1月組建，屬國家大二型企業。公司共有職工623人，35千伏及以上變電站62座，變電容量2464.2兆伏安，輸電線路1358.4公里，擔負三區兩縣供電管理服務工作。2005年，在集團公司正確領導下，××供電公司圍繞建設“一強三優”現代公司，堅持“三抓一創”工作思路，全面和超額完成各項目標任務。全年完成售電量32.03億千瓦時，同比增長27.68；多種產業實現收入4.43億元、利潤3547萬元，同比分別增長23和28。在榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“全國職工職業道德建設十佳單位”等稱號的基礎上，又榮獲“全國文明單位”、“全國企業文化建設先進單位”、首批“國家電網公司文明單位”、“山東省部門和行業作風建設先進單位”、“華北電網公司先進基層黨委”等稱號。

電力基建工作決定著電網質量，堅強電網是供電優質服務的強力支撐。強網興網、科學治網，確保可靠供電，是供電企業優質服務的最大承諾。我們堅持以電網延伸服務，把電網發展作為公司最重要的戰略主題，把加快電網建設作為公司改革發展的第一要務，全力以赴加快電網建設改造。先后完成電網建設改造投資10多億元，建立了結構合理、設備先進、穩定可靠的供電網架。2005年，投資1.6億元，完成220千伏××站改造、××站擴建等7項輸變電工程。220千伏××站擴建、110千伏××輸變電工程前期工作全部完成。城網建設改造完成投資3920萬元，新建改造配電線路62.1公里。今天，集團公司2006年基建工作會議在××召開，給我們提供了一個學習、交流、提高的好機會。我們將竭誠為會議搞好服務，敬請各位領導多提寶貴意見。

祝集團公司2006年基建工作會議圓滿成功，取得豐碩成果！

祝各位領導在××期間身體健康、工作愉快！原創：wenmi114.com

謝謝大家！

第四篇：在市防汛總工作會議上的講話

在市防汛總工作會議上的講話

提綱

一、充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢

1．是短時間、局部地區發生暴雨的幾率增加

2．是部分防洪工程存有隱患

3．是重視程度、應急能力有待加強

二、嚴格落實防汛各項措施

（一）確保重點防洪工程安全渡汛

1．要做好黃河、東平湖、大汶河防汛工作

2．要做好東部山區水庫、塘壩安全度汛工作

3．要做好南四湖洪水調度工作

4．要做好泗河等骨干河道防洪除澇工作

5．要做好農田排澇工作

（二）切實強化城市防汛工作

1．要做好排水設施維護管理及河道清淤工作

2．要做好城中村、危陋住宅區防汛工作

3．要做好城市公共設施防汛工作

4．要做好工商業企業防汛工作

5．要切實抓好學校防汛工作

6．要抓好在建工程工地防汛工作

（三）嚴厲整治非法采砂行為

（四）強化防汛搶險各項應急保障

1．要抓好監測預報

2．要完善應急預案

3．要搞好物料儲備

三、加強對防汛工作的組織領導

1．要嚴格落實防汛責任制

2．要做好防汛值班和信息報送工作

3．要形成防汛工作合力

正文：

同志們：

剛才，我們收看了省防總成員（擴大）會議，...作了重要講話，對今年防汛工作進行了安排部署，我們一定要認真學習、抓好落實。下面，就貫徹落實省會議精神、扎實做好我市防汛工作，我講幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢

我市地處南四湖流域最下游，承接...省...市...個縣市區、...萬平方公里來水，境內河流眾多，水系復雜，防汛任務歷來十分艱巨。今年以來，各級各部門進一步加強防洪工程建設，完善應急預案，充實搶險隊伍，補充搶險物料，防汛準備工作扎實有效。但也要清醒看到，當前防汛形勢仍十分嚴峻，問題仍然不少。

1．是短時間、局部地區發生暴雨的幾率增加

今年受厄爾尼諾事件影響，氣象年景總體偏差，近期我國南方出現多次較強降雨，一些地方出現洪澇災情。從我市降雨看，今年以來氣候異常，春季雷電活動頻繁，降雨分布時空不均，雖然全市整體降雨較往年偏少，但...卻出現了...毫米的暴雨，預示著我市發生旱澇急轉和局部澇災的幾率較大。

2．是部分防洪工程存有隱患

我市水利工程存在“整體防洪標準偏低、水毀工程多、險工險段多”等問題，一旦出現大的汛情，可能會帶來危急狀況。全市流域面積...平方公里以上的河流...條，超過.../...未系統整治，...座水閘病險率超過...%，并且帶病運行，難以抵御標準內洪水。梁濟運河防洪標準僅為...年一遇，沿河...條主要支流沒有配套治理，防洪標準低，排澇條件差。泗河源短流急，中上游段防洪標準低，達不到...年一遇的...%，中下游段采煤沉陷、灘地狹窄等險工險段達到...處。南四湖...座排灌站中有...座老化失修，占比達到...%，遠不能滿足平原易澇地區的排澇和灌溉要求。水庫方面，雖然近年來我市完成了...座大中型水庫的除險加固和...座小型水庫的應急加固，但有些小型水庫因資金所限，未徹底消除隱患，加固完成的水庫，也沒有經過大的洪水考驗。

3．是重視程度、應急能力有待加強

一些地方防汛責任制落實不到位，責任追究制度不健全，防汛預案體系有待進一步完善，協調聯動機制有待進一步加強，防汛物資、裝備、隊伍等保障體系有待進一步健全。另外，經過近幾年的枯水年，各級干部群眾盼水心切，防汛意識減弱。各級各部門要清醒認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，把問題估計得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防汛工作的主動權。

二、嚴格落實防汛各項措施

（一）確保重點防洪工程安全渡汛

1．要做好黃河、東平湖、大汶河防汛工作

黃河、東平湖、大汶河的防汛工作關系全省乃至全國大局，必須作為重中之重，盯緊靠上、嚴密防范，決不能出現任何紕漏。要緊緊圍繞洪水預測、指揮調度、查險搶護三個關鍵環節，組織力量沿黃河、大汶河開展查險排險，強化對關鍵部位和險工險段的巡查監控，發現隱患及時整治。

2．要做好東部山區水庫、塘壩安全度汛工作

我市東部山區遍布著...座大中小型水庫和...多座塘壩，且多為頭頂庫、串聯庫，一旦出險，就是滅頂之災。要強化水庫科學調度和安全監管，嚴格執行水庫汛期調度運行計劃，嚴禁超限蓄水。近期要組織力量進行全面排查，確保工作沒有漏洞，工程沒有隱患，特別要制定好下游群眾安全撤離預案，一旦出現問題，確保能夠及時疏散。

3．要做好南四湖洪水調度工作

南四湖入湖河流達到...條，匯水面積大，目前由于洪水南下工程尚未完成，湖內洪水下泄出路沒有完全打通，加之湖內有...多萬居民，湖東滯洪區不具備滯洪條件，防洪調洪壓力較大。要加強南四湖暴雨洪水預測預報，配合淮委做好洪水調度工作，完善湖區群眾遷安避險方案，做到標準內洪水保安全，超標準洪水最大限度減輕災害。

4．要做好泗河等骨干河道防洪除澇工作

泗水、曲阜、兗州主要領導要沿著泗河河堤步行走一走，看一看河堤有多少地方被老百姓挖掉，根本就無堤可防。希望幾個縣特別是曲阜、兗州，認真地走一走，針對性的采取措施，否則一旦來了大水根本來不及防范。各縣（市、區）的主要河道，希望縣（市、區）長拿出時間來，帶領水利專家親自去走一走，只有看了心里才有底，指揮起來才有數。加快水毀工程修復、險工險段治理和河道清淤疏浚，確保河道行洪安全。要加強對靠近河湖堤防的煤礦、非煤礦山等采空塌陷區段的動態監測，有針對性落實應對措施。要加強攔河閘壩調度，優化調度運行方案，科學建立調度模型，做到“一壩一策”，確保閘壩安全。說起來容易做起來難，特別是小塘壩。尤其是山區坡地的串聯式塘壩，一旦出現險情，防不勝防。經歷過有經驗的縣（市、區）長要去看一看，沒經歷過沒經驗的縣（市、區）長要讓水利專家陪同去看，并了解一旦遇到險情要怎么處理。雖然小塘壩只存有幾千方水，但是一旦發生洪水，這些串聯式塘壩出險，加上山洪暴發，對下游村莊的殺傷力巨大。要高度重視塘壩的防汛工作。

5．要做好農田排澇工作

高標準完成今年農田水利工程建設項目，同時發動群眾對機井、泵站和溝渠、排灌設施抓緊整修改造，確保田間排水體系配套完善，防止大面積內澇發生。

（二）切實強化城市防汛工作

1．要做好排水設施維護管理及河道清淤工作

城管部門對正在施工的濟鄒路、火炬路等城區水淹道路雨污分流改造項目，要加快建設進度，確保主汛期到來之前完成地下管網鋪設任務；另外一個是防墜落井蓋，全市要全面排查一下，做好防范；另外一個是我們前幾年施工的干掛石外墻，要全面進行檢查，遇到大風天暴雨天，周邊要加警戒線，防止居民靠近；另外一個就是下沉式立交橋，關鍵是排澇設施要發揮作用；要搞好城區排水管道清淤，特別是老城區排水管道建設時間早、淤積嚴重，要抓緊時間清理疏通，打開雨水排泄通道。住建、水利等部門要全面抓好城市及周邊河道的排澇工作，河道清淤要在汛期前全面竣工。要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作，積水路段能夠增設強排或收水設施的要盡快實施，不能增設的要設置警示標志。交警部門要落實好應急車輛及裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，避免造成大面積堵車，要加強車輛被淹時人民的自救能力，教導群眾在遇險時采取正確的自救措施。交通運輸部門要加強對過境國省干道、高速公路巡查力度，防止出現水毀、塌方等問題。

2．要做好城中村、危陋住宅區防汛工作

按照轄區負責制要求，搞好調查摸底，細致做好房屋維修等各項工作，組建房屋防汛維修搶險隊伍，并配備值班人員，做好暴雨預警，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命財產安全；另外一個，我們有些城中村私自接層，安全性低，如遇暴雨易倒塌發生危險；城鄉結合部和主城區的一些社區和街道，一旦有大暴雨和持續大風，必須采取疏散措施，否則很容易發生群死群傷。

3．要做好城市公共設施防汛工作

燃氣、供水、供電、供熱、通信等單位要加強設備設施和線路檢查維護，制定切實可行的防水淹、防雷電措施，加強對低洼地帶設施的監控。污水處理廠要對電器設備、機械設備情況進行全面檢查，確保設備完好，做好水量增加的運行調度方案，確保達標排放。環衛部門要堅持...小時保潔制度，及時清理市區垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口。城管園林部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理更換因大風、暴雨發生折斷倒伏的樹木。一旦持續暴雨，我們城區的污水管網和雨水管涵、管渠因設計標準低，很可能會損毀，在地下爆裂沖水，沖擊樓基路面。希望城建部門要把地下主要污水管網、燃氣管網等重大安全隱患的管線進行全面排查。各機關單位要做好本部門本單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷進行處理。

4．要做好工商業企業防汛工作

特別是煤礦、庫區，車間比較多，各工業企業，要抓好廠區內外排洪溝清淤工作，對配電室、倉庫等重點部位...小時監控，防止廠區、車間、庫區被淹，防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發生，防止造成安全生產事故和生命財產損失。要壓實企業和工商戶的安全責任。各商業企業，特別是秀水城和太白樓路地下人防工程等商業設施，要認真開展防汛安全檢查，完善緊急疏散撤離方案，備足搶險物資、裝備和工具，防止被淹、被灌；所有有地下設施的縣市區，包括有地下車庫的住宅小區，都要明確到街，明確到住宅小區，都要有責任人全面檢查，全面落實，有備無患。

5．要切實抓好學校防汛工作

學校的防汛工作，一個是校舍，一個是圍墻。重點是校舍的倒塌、圍墻的倒塌，導致學生死亡時有發生。所有的教育部門要負起責任來，所有的教育局要逐一排查，每一道圍墻都要排查，一旦暴雨發生，特別是磚砌圍墻周邊要加警示帶，避免孩子靠近，由老師引導孩子安全通過，而且學校要及時疏散。這些過去都非常容易出現問題。排查完，學校校長簽字、教育局長簽字、縣長簽字上報。特別強調縣長簽字，簽字就是責任，要親自過問，親自落實。各縣市區政府和教育主管部門要加強對學生防汛知識教育，制定應急處置預案，一旦出現大的汛情，能夠確保全體師生安全及時疏散。

6．要抓好在建工程工地防汛工作

住建部門要召開專題會議，要加強對建筑工地的監督檢查，確保各項防汛措施落實到位，要針對汛期特點，組織施工單位加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等設施的加固，特別是腳手架安裝不穩，塔吊遇大風塔臂不能旋轉，很容易出現問題；另外一個是工地上的堆土特別多，假如靠近施工的工棚，很容易把工棚埋沒，造成群死群傷；另外一個是全面排查深基坑，一個是工棚是不是臨近深基坑，沒達到安全距離的工棚要全部撤離，我建議盡快地把工棚搬遷到安全地帶；再一個就是深基坑周邊的雨污水管網的情況要全面排查，有些地方管理比較粗放，在深基坑審批階段，在做方案時沒有對周邊進行普查，一旦發生暴雨，水多造成管子鼓，深基坑的卯干就全部失效了，造成深基坑塌方，假如深基坑靠近住宅，旁邊的住宅就失穩歪了。一定要加強深基坑的檢測，包括深基坑周邊管線的普查，層層普查完，建設局局長簽字、分管縣長簽字、縣長簽字報市里邊，出問題追責，強化責任。

（三）嚴厲整治非法采砂行為

目前我市非法采砂問題突出，前段時間，市政府開展了集中整治活動，取得了一定效果，但受暴利驅使，非法采砂屢禁不止、時有反彈。從掌握的情況看，汶上縣大汶河部分河段非法采砂猖獗，對灘地和護岸造成嚴重破壞，危及堤防安全；南四湖邊界水域仍有...余艘采砂船進行盜采，魚臺縣還有...多處非法碼頭，必須要全部禁止，非法采砂危及生態安全、航運安全、礦井安全和南水北調水質安全。對此，各級各有關部門一定要高度重視，縣市區政府要嚴格落實屬地責任，加大打擊力度，采取斷然措施，堅決取締非法采砂行為。公安、航運等有關部門要主動配合、聯合執法、協同打擊，切實保障河道、堤防安全。

（四）強化防汛搶險各項應急保障

1．要抓好監測預報

加強雨情水情監測，搞好測報設施維護，拓寬信息共享渠道，跟蹤各類信息變化，保證預測預警及時上報、及時發布，提高災害性天氣的預報預測預警水平。

2．要完善應急預案

應急預案是為了用的，不是為了給領導看的，所以我建議縣（市、區）長、部門一把手要親自聽一聽你有哪些應急預案，你的應急預案好不好用，演練了沒有，各種物質準備齊不齊全，人員到不到位，落實了沒有，避免到處抓瞎。依據水利工程現狀和可能出現的洪水量級，組織力量對防汛搶險預案進行修訂完善，特別要制定好黃河灘區、東平湖蓄滯洪區、南四湖區及大中小水庫、骨干河道的防洪搶險預案。承擔防汛任務的部門和單位，都要自上而下制定完善防汛應急預案，對地處沿河沿湖、水庫、低洼易澇區域以及易受洪水威脅的重點單位、工礦企業及旅游景區景點等，要拿出針對性、操作性強的防汛預案。要立足實戰，抓好預案演練，確保應急響應啟動后，相關部門和人員迅速行動，有力有序有效展開工作。

3．要搞好物料儲備

要考慮到，一旦出現險情，到物資儲備倉庫去的道路橋梁會不會被沖垮，沖垮了應急物料從哪里來。當然市里也要做預案，關于防汛物資的應急調度，都要做好預案。物料的存放也要市指揮部落實到位，要縣長簽字，我要求的這些都要在...月...日之前，上報之后繼民市長要親自把關看一遍，然后市指揮部下去抽查，落實不到位的將問責。4.要充實搶險隊伍。從實戰要求出發，落實專業搶險隊伍和民防隊伍，明確工作任務，加強培訓演練，提高實戰能力，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。這幾年為什么發生災害以后，不管是地震還是雨洪災害，包括臺風，死傷人數過多，很大的因素就是我們老百姓對自救和預防沒有進行系統的培訓和演練，這是我們市乃至省、國家普遍存在的一個問題，演練不夠。沒有演練就容易出現事故頻發。我們市正打造安全生產培訓基地，同時也打造成開放式的市民的安全教育基地，定期分期分批把我們的居民如何進行安全自救進行培訓，進行教育，這樣才能真正起到作用。

在做好防汛工作的同時，要堅持防汛抗旱“兩手抓”，全面做好各項抗旱應急準備工作。今年以來，我市降水持續偏少，平均降水量僅...毫米，較常年同期偏少近...成，南四湖及大中型水庫蓄水偏少...成多。各級各有關部門要密切關注旱情動態，及時研判趨勢，加強雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監測預報；突出抓好抗旱應急工程建設，搞好灌區、機井、泵站工程的修復改造；加強水資源的統一管理調度，推行計劃用水、節約用水，推廣節水灌溉新技術，優化配置水資源；發揮抗旱服務組織作用，及時澆水緩解旱情，全力保夏收夏種，保全年農業豐產豐收。

三、加強對防汛工作的組織領導

1．要嚴格落實防汛責任制

突出抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任制落實，按照責任分工，抓緊對管轄范圍內防汛工程項目、安全度汛措施進行一次全面檢查部署，徹底摸清隱患底數，全部建立整改臺賬，逐一明確責任單位、整改措施、完成時限，確保汛期前全部整改到位。這個兩塊，一塊是各牽頭部門要按項目、按縣把清單理清，主要領導簽字，分管市長要簽字，市這個層面，縣這個層面也一樣，各個縣（市、區）...月...日前落實完報指揮部，縣長簽字。對因領導不力、責任不明、工作疏忽或處置不當造成嚴重后果的，要嚴格按照有關規定追究責任，嚴肅進行處理。

2．要做好防汛值班和信息報送工作

各級防指辦公室要嚴格落實領導帶班、專人值守、...小時值班制度，密切關注天氣形勢和汛情發展，重大汛情、險情及時上報，決不允許出現脫崗、空崗、擅自離崗等失職現象。要加強與氣象、水文等部門的聯系，第一時間獲得氣象及重大雨情、水情、險情、災情等有關情況，及時匯總上報，為防汛決策提供科學依據。我再次強調一下防汛值班問題，從春節過后，每次值班我都安排抽查，每次都有空崗現象；另外一個，我們一些部門的分管負責同志，主要負責同志，包括縣（市、區），手機能在響五聲之內拿起來的不是太多，有的甚至打十幾次就是不接，最后都是有理由。但是我想非常時期希望大家瞪起眼來，不要因為這些小事釀成大禍。...小時開機，特別是分管責任人和主要責任人要手機不離手，有問題要及時能夠掌握，一旦出現重大險情，要第一時間到現場。我們各個縣都有一些水利專家，特別是一些有豐富經驗的一些老專家，甚至退休的老專家，把他們集中起來，成立專家小組，包包干，一旦遇到險情，需要專家指導著干，這個防汛是非常講科學的一件事情，所以希望各個縣把這個問題要抓好，把專家組組建好。

3．要形成防汛工作合力

市防總成員單位要各司其職、通力協作，遇有汛情要急事急辦、特事特辦，服從統一指揮和調度。水利部門要強化對防汛工作的組織協調，為黨委、政府當好參謀助手；氣象、水文部門要嚴密監視天氣、水情變化，增加測報次數，提高預報精度，做好滾動預報，特別要加強對局部強暴雨的監測預報。要加強與駐濟部隊的溝通聯系，提前制定和落實部隊參與抗洪搶險救災的具體措施，確保全市安全度汛，保障人民群眾生命財產安全。

最后還有一個問題需要引起注意，就是我們現在的煤化工、重化工企業比較多，危化企業比較多，關鍵是危化品，特別是待處理的危化品，你時刻把它保管好，一旦遇到重大汛情，會不會被沖走，就這件事情就要把它抓好，避免出現問題。另外一個，有一些村，小的集市在河底下，一旦遇到暴雨，特別是山區，很容易瞬間形成洪水，把人沖走。你具體要一條河一條河的去檢查，沿河都得有專人值守，保證老百姓的轉移。要真正把它抓好落實。

第五篇：在全市總河長工作會議上的講話

在全市總河長工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全市第X次總河長會議，主要目的是深入貫徹習近平總書記關于生態文明建設和河長制工作的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府以及X市委、市政府的具體部署要求，對全市全面推行河長制工作進行再動員、再部署，確保河長制工作責任全面落實到位。

剛才，X同志通報了2019年我市實行河長制以來的工作進展情況，對下步工作進行了部署安排，大家要對照各自職責，抓好工作落實。

近年來，按照中央和省的統一部署，我們全面推動了河長制工作。全市上下把全面推行河長制作為落實綠色發展理念的一項重要內容，積極實踐、強化舉措、高位推動，全市河長制工作取得了階段性成效。成績的取得，既是我們在座的各位認識到位、不懈努力地結果，更是各鄉鎮和相關部門同志們共同奮斗的結果，市委、市政府對此予以肯定。

在肯定成績的同時，我們也要看到在推進河長制的過程中還存在一些突出問題。比如X沒有達到環保督察整改工作序時進度要求，還沒有徹底解決河長辦機構、人員和編制問題，河道垃圾、侵占河道開墾栽種、葬墳、違章建設等遺留問題還比

較多，河庫管理保護形勢不容樂觀。對這些問題，各鄉鎮、各有關部門都要高度重視，切實加以解決。

下面，我就全面推進河長制工作，再強調三點意見：

一、提高政治站位，深刻理解全面推行河長制工作的重要意義

全面推行河長制，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推進水生態文明建設作出的重大制度創新。十八大以來，習近平總書記提出了五大發展理念，其中一條就是綠色發展。總書記講“綠水青山就是金山銀山”，講“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”，要求我們“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。黨的十九大報告又進一步把污染防治作為必須要打贏的三大攻堅戰之一，提升到戰略高度在全國強力推進。無論是生態環境保護的攻堅、水生態文明的建設，總書記都提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，并且開展了全國性的中央環保督察和“回頭看”，對此我們都曾共同經歷，都有切身感受。習近平總書記關于生態文明建設的思想，已經成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們全面推進生態文明建設、推行河長制的根本遵循和行動指南。我們必須把做好生態環境保護工作，打好污染防治攻堅戰，作為重大政治任務抓緊抓好，落好落實。

全面推行河長制，是保護我市生態水系的現實需要。推行河長制是解決復雜水問題、維護河庫健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保護生態水系安全的制度保證。我市河流都屬于繞陽河水系，是重要的水源涵養區和水功能區。但我市又屬于嚴重缺水性城市，河流基本為季節性河流，近幾年連續發生季節性嚴重干旱，保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態的任務艱巨繁重。我們一定要以對子孫后代負責的精神管好水、治好河，把我市相對脆弱的生態水系保護好、恢復好，前提和當前首要的任務就是把河長制落實好。

全面推行河長制，更是保障改善民生的重要舉措。從正面來舉例，市內的護城河是什么樣子的，大家都看在眼里。從201X年起，市委、市政府下大力氣投入大量資金進行治理，目前已基本實現“XX”的治河目標，得到了廣大市民的稱贊和擁護。從反面來舉例，我們搞河道治理，會經常遇到在河道中違法栽種、違章建筑的問題，農村地區這樣的現象更嚴重。我們的河道是公共的河道，是公共財產，是絕不允許個別人在這里強占的，這是嚴重侵害公共利益和群眾利益的違法行為。我們一方面要治水，為人民群眾創造美好生態環境;另一方面要管河，糾正整改存在的問題。這樣我們才能維護絕大多數群眾的利益，讓我們大家共同來享受這一河清水。

總之，我們各級河長要進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的思想，把全面落實河長制

作為牢固樹立“四個意識”的重要檢驗，從我們各級河長做起，強化政治擔當、勇于攻堅克難，努力打造水清河美的美麗X。

二、突出工作重點，全力以赴抓好推行河長制各項任務落實

各級河長要圍繞落實河長制各項目標任務，增強主動性、預見性，堅持保護優先、系統修復、綜合治理、標本兼治、因河施策，提高治理的科學性、有效性，切實維護河庫健康生命，實現河庫功能永續利用。

一要著力加強水資源保護。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線。采取強有力的措施，加強水源地和河流的保護管理，確保水源地安全。健全取用水總量控制指標體系，加強相關規劃和項目建設布局水資源論證。以后，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃編制、重大建設項目布局，都要充分考慮水資源條件和防洪要求，防止新增不合理的取水許可，真正做到以水定需、以水定產、量水而行。要加強河庫水量調度管理，科學確定生態流量，維持我市河流基本生態用水需求和生態基流。要減少對地下水的開采，尤其要加大對超采區的治理力度，嚴懲違法開采和超量開采。

二要著力加強水污染防治。要加快治理城市黑臭水體。因地制宜采用科學的措施辦法，努力實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無非法排污的目標。要從源頭上控制污染物。工

業方面要緊盯重點排污企業，實施清潔化改造，加強環保監督和執法，確保達標排放;農業方面要大力推進農藥化肥減量施用、測土配方施肥、畜禽集中養殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環生產方式，嚴格控制面源污染;城鄉生活方面要加快城鎮污水處理設施建設與改造，努力提高城鎮污水處理率。

三要著力改善水環境質量。嚴格水域岸線等水生態空間管控，按照有關法律法規、技術標準和水自然生態要求劃定河庫管理保護范圍，合理開展土地開發利用。嚴禁以各種名義侵占圍墾河庫、非法采砂。要加強城鎮范圍內河庫水環境綜合整治，因地制宜建設親水生態岸線、親水設施，增強城市的親水性。要重點改善農村人居環境，加大生活垃圾和污水治理力度，實施好農村環境連片整治和美麗鄉村建設，開展河道清淤疏浚，讓清水常流、綠水常在。

四要著力加強水生態修復。河庫之病表象在水里，根子在岸上。要妥善處理好水下與岸上、整體與局部、近期與遠期、上下游、左右岸、干支流的關系，統籌安排好治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的關系。要堅持自然修復為主，把生物措施、農藝措施與工程措施結合起來，推進水生態恢復自然健康狀態，使生態系統實現良性循環。要加強水源涵養林建設，堅決制止繼續圍墾占用河庫濕地的行為，加大退耕封育力度。要多用生態的辦法措施治理河道，在確保防洪安全的前提下，為保持生物多樣性提供適宜的生態環境。

三、強化組織領導，確保河長制工作全面有序推進

全面推行河長制是一項系統工程，各鄉鎮政府、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照市委、市政府安排部署和這次會議要求，加強組織領導，注重統籌協調，確保河長制真正落實落地。

一要落實工作責任。各級河長都要切實承擔起河道保護管理、污染治理的責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面深入推進河長制各項工作，真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。市河長制聯席會議成員單位要根據職責分工，密切協調配合，加強部門聯動，著力構建齊抓共管的工作格局，共同推進解決河長制工作中的重大問題，形成河庫管理保護的強大合力。

二要創新工作機制。要建立健全河庫日常監管巡查機制，縣鄉級河長要不定期地開展巡查，鄉村級河長要經常性地開展巡查，及時發現河流存在的問題。要從制度層面和源頭上加強水資源管理、水污染防治、水生態保護。各鄉鎮、各有關部門要結合實際，在工作中大膽探索創新，總結一些行之有效、能復制、可推廣的經驗做法，并適時上升為制度機制，織密織細織牢全面推行河長制工作的制度網格。

三要加強社會監督。要充分利用報紙、電視、廣播和網絡等媒介，對全面推行河長制進行多角度、全方位的宣傳報道，讓全市上下廣泛了解河長制，增強對保護河庫的責任意識和參與意識，共同營造關愛河庫、珍惜河庫、保護河庫的良好氛圍。要通過河長制信息平臺，向社會主動公布河流動態信息，主動接受群眾舉報和社會監督。

四要嚴格督查考核。要加強對河長制工作的督促、檢查和指導，定期開展專項督導檢查，及時發現問題，督促整改落實。要充分發揮考核“指揮棒”和“風向標”作用，加強對河長的績效考核，實行差異化績效評價考核，將考核結果作為工作業績考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制，對因失職、瀆職導致河庫生態環境遭到嚴重破壞的，依法依規追究責任單位和責任人的責任。

同志們，全面推行河長制、保護水安全責任重大，使命光榮。大家要進一步統一思想認識、提高政治站位，以全面推行河長制為新的起點，努力開創河庫管理保護工作新局面，真正實現X水清、河暢、岸綠、景美，給人民群眾交出一份高質量的治水成績單。