第一篇：2019上半年總河長工作會議上的講話

今天我們召開全市第一次總河長會議，主要目的是深入貫徹總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和河長制工作的重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及錦州市委、市政府的具體部署要求，對全市全面推行河長制工作進行再動員、再部署，確保河長制工作責任全面落實到位。

剛才，侯君同志通報了我市實行河長制以來的工作進展情況，對下步工作進行了部署安排，大家要對照各自職責，抓好工作落實。

去年以來，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我們?nèi)嫱苿恿撕娱L制工作。全市上下把全面推行河長制作為落實綠色發(fā)展理念的一項重要內(nèi)容，積極實踐、強化舉措、高位推動，全市河長制工作取得了階段性成效。一是縱向到底的河長體系初步建立。從縣級到村級河長全部配備到位，河長制組織架構(gòu)已經(jīng)搭建完成。二是工作機制逐步完善。市委、市政府相繼出臺了河長制工作方案、實施方案、工作管理辦法等文件，成立了河長制、警長制辦公室。三是基礎(chǔ)工作有序推進。各級河長都已上崗，河長巡河、護河工作逐步展開，“一河一策”方案制定、河長制信息管理平臺建設(shè)等基礎(chǔ)性工作順利實施。四是專項行動有力有效，河庫治理保護工作初見成效。剛才，侯君同志在通報中已經(jīng)把成績總結(jié)得很詳細、很充分，我不再贅述。成績的取得，既是我們在座的各位認識到位、不懈努力地結(jié)果，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門同志們共同奮斗的結(jié)果，市委、市政府對此予以肯定。

在肯定成績的同時，我們也要看到在推進河長制的過程中還存在一些突出問題。比如北鎮(zhèn)遼西北凈水廠沒有達到環(huán)保督察整改工作序時進度要求，還沒有徹底解決河長辦機構(gòu)、人員和編制問題，河道垃圾、侵占河道開墾栽種、葬墳、違章建設(shè)等遺留問題還比較多，河庫管理保護形勢不容樂觀。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要高度重視，切實加以解決。

下面，我就全面推進河長制工作，再強調(diào)三點意見：

一、提高政治站位，深刻理解全面推行河長制工作的重要意義

全面推行河長制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推進水生態(tài)文明建設(shè)作出的重大制度創(chuàng)新。十八大以來，總書記提出了五大發(fā)展理念，其中一條就是綠色發(fā)展。總書記講“綠水青山就是金山銀山”，講“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，要求我們“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十九大報告又進一步把污染防治作為必須要打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，提升到戰(zhàn)略高度在全國強力推進。無論是生態(tài)環(huán)境保護的攻堅、水生態(tài)文明的建設(shè)，總書記都提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，并且開展了全國性的中央環(huán)保督察和“回頭看”，對此我們都曾共同經(jīng)歷，都有切身感受。總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想，已經(jīng)成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們?nèi)嫱七M生態(tài)文明建設(shè)、推行河長制的根本遵循和行動指南。我們必須把做好生態(tài)環(huán)境保護工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，落好落實。

全面推行河長制，是保護我市生態(tài)水系的現(xiàn)實需要。推行河長制是解決復(fù)雜水問題、維護河庫健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保護生態(tài)水系安全的制度保證。我市河流都屬于繞陽河水系，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和水功能區(qū)。但我市又屬于嚴重缺水性城市，河流基本為季節(jié)性河流，近幾年連續(xù)發(fā)生季節(jié)性嚴重干旱，保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以對子孫后代負責的精神管好水、治好河，把我市相對脆弱的生態(tài)水系保護好、恢復(fù)好，前提和當前首要的任務(wù)就是把河長制落實好。

全面推行河長制，更是保障改善民生的重要舉措。從正面來舉例，市內(nèi)的護城河(廣寧河、屈屯河)是什么樣子的，大家都看在眼里。從2012年起，市委、市政府下大力氣投入大量資金進行治理，目前已基本實現(xiàn)“修復(fù)河道生態(tài)功能、擴展公共休閑空間、打造宜居城市名片、造福市民惠及百姓”的治河目標，得到了廣大市民的稱贊和擁護。從反面來舉例，我們搞河道治理，會經(jīng)常遇到在河道中違法栽種、違章建筑的問題，農(nóng)村地區(qū)這樣的現(xiàn)象更嚴重。我們的河道是公共的河道，是公共財產(chǎn)，是絕不允許個別人在這里強占的，這是嚴重侵害公共利益和群眾利益的違法行為。我們一方面要治水，為人民群眾創(chuàng)造美好生態(tài)環(huán)境;另一方面要管河，糾正整改存在的問題。這樣我們才能維護絕大多數(shù)群眾的利益，讓我們大家共同來享受這一河清水。

總之，我們各級河長要進一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想，把全面落實河長制作為牢固樹立“四個意識”的重要檢驗，從我們各級河長做起，強化政治擔當、勇于攻堅克難，努力打造水清河美的美麗北鎮(zhèn)。

二、突出工作重點，全力以赴抓好推行河長制各項任務(wù)落實

各級河長要圍繞落實河長制各項目標任務(wù)，增強主動性、預(yù)見性，堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、標本兼治、因河施策，提高治理的科學(xué)性、有效性，切實維護河庫健康生命，實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用。

一要著力加強水資源保護。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。采取強有力的措施，加強水源地和河流的保護管理，確保水源地安全。健全取用水總量控制指標體系，加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證。以后，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃編制、重大建設(shè)項目布局，都要充分考慮水資源條件和防洪要求，防止新增不合理的取水許可，真正做到以水定需、以水定產(chǎn)、量水而行。要加強河庫水量調(diào)度管理，科學(xué)確定生態(tài)流量，維持我市河流基本生態(tài)用水需求和生態(tài)基流。要減少對地下水的開采，尤其要加大對超采區(qū)的治理力度，嚴懲違法開采和超量開采。

二要著力加強水污染防治。要加快治理城市黑臭水體。因地制宜采用科學(xué)的措施辦法，努力實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無非法排污的目標。要從源頭上控制污染物。工業(yè)方面要緊盯重點排污企業(yè)，實施清潔化改造，加強環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保達標排放;農(nóng)業(yè)方面要大力推進農(nóng)藥化肥減量施用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式，嚴格控制面源污染;城鄉(xiāng)生活方面要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，努力提高城鎮(zhèn)污水處理率。

三要著力改善水環(huán)境質(zhì)量。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和水自然生態(tài)要求劃定河庫管理保護范圍，合理開展土地開發(fā)利用。嚴禁以各種名義侵占圍墾河庫、非法采砂。要加強城鎮(zhèn)范圍內(nèi)河庫水環(huán)境綜合整治，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線、親水設(shè)施，增強城市的親水性。要重點改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大生活垃圾和污水治理力度，實施好農(nóng)村環(huán)境連片整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展河道清淤疏浚，讓清水常流、綠水常在。

四要著力加強水生態(tài)修復(fù)。河庫之病表象在水里，根子在岸上。要妥善處理好水下與岸上、整體與局部、近期與遠期、上下游、左右岸、干支流的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的關(guān)系。要堅持自然修復(fù)為主，把生物措施、農(nóng)藝措施與工程措施結(jié)合起來，推進水生態(tài)恢復(fù)自然健康狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。要加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)，堅決制止繼續(xù)圍墾占用河庫濕地的行為，加大退耕封育力度。要多用生態(tài)的辦法措施治理河道，在確保防洪安全的前提下，為保持生物多樣性提供適宜的生態(tài)環(huán)境。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長制工作全面有序推進

全面推行河長制是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照市委、市政府安排部署和這次會議要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保河長制真正落實落地。

一要落實工作責任。各級河長都要切實承擔起河道保護管理、污染治理的責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面深入推進河長制各項工作，真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。市河長制聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)職責分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強部門聯(lián)動，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局，共同推進解決河長制工作中的重大問題，形成河庫管理保護的強大合力。

二要創(chuàng)新工作機制。要建立健全河庫日常監(jiān)管巡查機制，縣鄉(xiāng)級河長要不定期地開展巡查，鄉(xiāng)村級河長要經(jīng)常性地開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)河流存在的問題。要從制度層面和源頭上加強水資源管理、水污染防治、水生態(tài)保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，在工作中大膽探索創(chuàng)新，總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，并適時上升為制度機制，織密織細織牢全面推行河長制工作的制度網(wǎng)格。

三要加強社會監(jiān)督。要充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒介，對全面推行河長制進行多角度、全方位的宣傳報道，讓全市上下廣泛了解河長制，增強對保護河庫的責任意識和參與意識，共同營造關(guān)愛河庫、珍惜河庫、保護河庫的良好氛圍。要通過河長制信息平臺，向社會主動公布河流動態(tài)信息，主動接受群眾舉報和社會監(jiān)督。

四要嚴格督查考核。要加強對河長制工作的督促、檢查和指導(dǎo)，定期開展專項督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用，加強對河長的績效考核，實行差異化績效評價考核，將考核結(jié)果作為工作業(yè)績考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對因失職、瀆職導(dǎo)致河庫生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。

同志們，全面推行河長制、保護水安全責任重大，使命光榮。大家要進一步統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，以全面推行河長制為新的起點，努力開創(chuàng)河庫管理保護工作新局面，真正實現(xiàn)北鎮(zhèn)水清、河暢、岸綠、景美，給人民群眾交出一份高質(zhì)量的治水成績單。

第二篇：在全市總河長工作會議上的講話

在全市總河長工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全市第X次總河長會議，主要目的是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和河長制工作的重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及X市委、市政府的具體部署要求，對全市全面推行河長制工作進行再動員、再部署，確保河長制工作責任全面落實到位。

剛才，X同志通報了2019年我市實行河長制以來的工作進展情況，對下步工作進行了部署安排，大家要對照各自職責，抓好工作落實。

近年來，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我們?nèi)嫱苿恿撕娱L制工作。全市上下把全面推行河長制作為落實綠色發(fā)展理念的一項重要內(nèi)容，積極實踐、強化舉措、高位推動，全市河長制工作取得了階段性成效。成績的取得，既是我們在座的各位認識到位、不懈努力地結(jié)果，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門同志們共同奮斗的結(jié)果，市委、市政府對此予以肯定。

在肯定成績的同時，我們也要看到在推進河長制的過程中還存在一些突出問題。比如X沒有達到環(huán)保督察整改工作序時進度要求，還沒有徹底解決河長辦機構(gòu)、人員和編制問題，河道垃圾、侵占河道開墾栽種、葬墳、違章建設(shè)等遺留問題還比

較多，河庫管理保護形勢不容樂觀。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要高度重視，切實加以解決。

下面，我就全面推進河長制工作，再強調(diào)三點意見：

一、提高政治站位，深刻理解全面推行河長制工作的重要意義

全面推行河長制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推進水生態(tài)文明建設(shè)作出的重大制度創(chuàng)新。十八大以來，習(xí)近平總書記提出了五大發(fā)展理念，其中一條就是綠色發(fā)展。總書記講“綠水青山就是金山銀山”，講“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，要求我們“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十九大報告又進一步把污染防治作為必須要打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，提升到戰(zhàn)略高度在全國強力推進。無論是生態(tài)環(huán)境保護的攻堅、水生態(tài)文明的建設(shè)，總書記都提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，并且開展了全國性的中央環(huán)保督察和“回頭看”，對此我們都曾共同經(jīng)歷，都有切身感受。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想，已經(jīng)成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們?nèi)嫱七M生態(tài)文明建設(shè)、推行河長制的根本遵循和行動指南。我們必須把做好生態(tài)環(huán)境保護工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，落好落實。

全面推行河長制，是保護我市生態(tài)水系的現(xiàn)實需要。推行河長制是解決復(fù)雜水問題、維護河庫健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保護生態(tài)水系安全的制度保證。我市河流都屬于繞陽河水系，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和水功能區(qū)。但我市又屬于嚴重缺水性城市，河流基本為季節(jié)性河流，近幾年連續(xù)發(fā)生季節(jié)性嚴重干旱，保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以對子孫后代負責的精神管好水、治好河，把我市相對脆弱的生態(tài)水系保護好、恢復(fù)好，前提和當前首要的任務(wù)就是把河長制落實好。

全面推行河長制，更是保障改善民生的重要舉措。從正面來舉例，市內(nèi)的護城河是什么樣子的，大家都看在眼里。從201X年起，市委、市政府下大力氣投入大量資金進行治理，目前已基本實現(xiàn)“XX”的治河目標，得到了廣大市民的稱贊和擁護。從反面來舉例，我們搞河道治理，會經(jīng)常遇到在河道中違法栽種、違章建筑的問題，農(nóng)村地區(qū)這樣的現(xiàn)象更嚴重。我們的河道是公共的河道，是公共財產(chǎn)，是絕不允許個別人在這里強占的，這是嚴重侵害公共利益和群眾利益的違法行為。我們一方面要治水，為人民群眾創(chuàng)造美好生態(tài)環(huán)境;另一方面要管河，糾正整改存在的問題。這樣我們才能維護絕大多數(shù)群眾的利益，讓我們大家共同來享受這一河清水。

總之，我們各級河長要進一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想，把全面落實河長制

作為牢固樹立“四個意識”的重要檢驗，從我們各級河長做起，強化政治擔當、勇于攻堅克難，努力打造水清河美的美麗X。

二、突出工作重點，全力以赴抓好推行河長制各項任務(wù)落實

各級河長要圍繞落實河長制各項目標任務(wù)，增強主動性、預(yù)見性，堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、標本兼治、因河施策，提高治理的科學(xué)性、有效性，切實維護河庫健康生命，實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用。

一要著力加強水資源保護。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。采取強有力的措施，加強水源地和河流的保護管理，確保水源地安全。健全取用水總量控制指標體系，加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證。以后，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃編制、重大建設(shè)項目布局，都要充分考慮水資源條件和防洪要求，防止新增不合理的取水許可，真正做到以水定需、以水定產(chǎn)、量水而行。要加強河庫水量調(diào)度管理，科學(xué)確定生態(tài)流量，維持我市河流基本生態(tài)用水需求和生態(tài)基流。要減少對地下水的開采，尤其要加大對超采區(qū)的治理力度，嚴懲違法開采和超量開采。

二要著力加強水污染防治。要加快治理城市黑臭水體。因地制宜采用科學(xué)的措施辦法，努力實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無非法排污的目標。要從源頭上控制污染物。工

業(yè)方面要緊盯重點排污企業(yè)，實施清潔化改造，加強環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保達標排放;農(nóng)業(yè)方面要大力推進農(nóng)藥化肥減量施用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式，嚴格控制面源污染;城鄉(xiāng)生活方面要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，努力提高城鎮(zhèn)污水處理率。

三要著力改善水環(huán)境質(zhì)量。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和水自然生態(tài)要求劃定河庫管理保護范圍，合理開展土地開發(fā)利用。嚴禁以各種名義侵占圍墾河庫、非法采砂。要加強城鎮(zhèn)范圍內(nèi)河庫水環(huán)境綜合整治，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線、親水設(shè)施，增強城市的親水性。要重點改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大生活垃圾和污水治理力度，實施好農(nóng)村環(huán)境連片整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展河道清淤疏浚，讓清水常流、綠水常在。

四要著力加強水生態(tài)修復(fù)。河庫之病表象在水里，根子在岸上。要妥善處理好水下與岸上、整體與局部、近期與遠期、上下游、左右岸、干支流的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的關(guān)系。要堅持自然修復(fù)為主，把生物措施、農(nóng)藝措施與工程措施結(jié)合起來，推進水生態(tài)恢復(fù)自然健康狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。要加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)，堅決制止繼續(xù)圍墾占用河庫濕地的行為，加大退耕封育力度。要多用生態(tài)的辦法措施治理河道，在確保防洪安全的前提下，為保持生物多樣性提供適宜的生態(tài)環(huán)境。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長制工作全面有序推進

全面推行河長制是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照市委、市政府安排部署和這次會議要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保河長制真正落實落地。

一要落實工作責任。各級河長都要切實承擔起河道保護管理、污染治理的責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面深入推進河長制各項工作，真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。市河長制聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)職責分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強部門聯(lián)動，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局，共同推進解決河長制工作中的重大問題，形成河庫管理保護的強大合力。

二要創(chuàng)新工作機制。要建立健全河庫日常監(jiān)管巡查機制，縣鄉(xiāng)級河長要不定期地開展巡查，鄉(xiāng)村級河長要經(jīng)常性地開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)河流存在的問題。要從制度層面和源頭上加強水資源管理、水污染防治、水生態(tài)保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，在工作中大膽探索創(chuàng)新，總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，并適時上升為制度機制，織密織細織牢全面推行河長制工作的制度網(wǎng)格。

三要加強社會監(jiān)督。要充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒介，對全面推行河長制進行多角度、全方位的宣傳報道，讓全市上下廣泛了解河長制，增強對保護河庫的責任意識和參與意識，共同營造關(guān)愛河庫、珍惜河庫、保護河庫的良好氛圍。要通過河長制信息平臺，向社會主動公布河流動態(tài)信息，主動接受群眾舉報和社會監(jiān)督。

四要嚴格督查考核。要加強對河長制工作的督促、檢查和指導(dǎo)，定期開展專項督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用，加強對河長的績效考核，實行差異化績效評價考核，將考核結(jié)果作為工作業(yè)績考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對因失職、瀆職導(dǎo)致河庫生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。

同志們，全面推行河長制、保護水安全責任重大，使命光榮。大家要進一步統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，以全面推行河長制為新的起點，努力開創(chuàng)河庫管理保護工作新局面，真正實現(xiàn)X水清、河暢、岸綠、景美，給人民群眾交出一份高質(zhì)量的治水成績單。

第三篇：2021總河長會講話

2021總河長會講話

近年來，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我們?nèi)嫱苿恿撕娱L制工作。全市上下把全面推行河長制作為落實綠色發(fā)展理念的一項重要內(nèi)容，積極實踐、強化舉措、高位推動，全市河長制工作取得了階段性成效。在肯定成績的同時，我們也要看到在推進河長制的過程中還存在一些突出問題。

比如X沒有達到環(huán)保督察整改工作序時進度要求，還沒有徹底解決河長辦機構(gòu)、人員和編制問題，河道垃圾、侵占河道開墾栽種、葬墳、違章建設(shè)等遺留問題還比較多，河庫管理保護形勢不容樂觀。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要高度重視，切實加以解決。下面，我就全面推進河長制工作，再強調(diào)三點意見：

一、提高政治站位，深刻理解全面推行河長制工作的重要意義。

全面推行河長制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推進水生態(tài)文明建設(shè)作出的重大制度創(chuàng)新。總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想，已經(jīng)成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們?nèi)嫱七M生態(tài)文明建設(shè)、推行河長制的根本遵循和行動指南。我們必須把做好生態(tài)環(huán)境保護工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，落好落實。

全面推行河長制，更是保障改善民生的重要舉措。從正面來舉例，市內(nèi)的護城河是什么樣子的，大家都看在眼里。從X年起，市委、市政府下大力氣投入大量資金進行治理，目前已基本實現(xiàn)“X”的治河目標，得到了廣大市民的稱贊和擁護。從反面來舉例，我們搞河道治理，會經(jīng)常遇到在河道中違法栽種、違章建筑的問題，農(nóng)村地區(qū)這樣的現(xiàn)象更嚴重。

我們的河道是公共的河道，是公共財產(chǎn)，是絕不允許個別人在這里強占的，這是嚴重侵害公共利益和群眾利益的違法行為。我們一方面要治水，為人民群眾創(chuàng)造美好生態(tài)環(huán)境;另一方面要管河，糾正整改存在的問題。這樣我們才能維護絕大多數(shù)群眾的利益，讓我們大家共同來享受這一河清水。

全面推行河長制，是保護我市生態(tài)水系的現(xiàn)實需要。推行河長制是解決復(fù)雜水問題、維護河庫健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保護生態(tài)水系安全的制度保證。我市河流都屬于X河水系，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和水功能區(qū)。但我市又屬于嚴重缺水性城市，河流基本為季節(jié)性河流，近幾年連續(xù)發(fā)生季節(jié)性嚴重干旱，保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以對子孫后代負責的精神管好水、治好河，把我市相對脆弱的生態(tài)水系保護好、恢復(fù)好，前提和當前首要的任務(wù)就是把河長制落實好。

二、突出工作重點，全力以赴抓好推行河長制各項任務(wù)落實。

一要著力加強水資源保護。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。采取強有力的措施，加強水源地和河流的保護管理，確保水源地安全。健全取用水總量控制指標體系，加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證。以后，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃編制、重大建設(shè)項目布局，都要充分考慮水資源條件和防洪要求，防止新增不合理的取水許可，真正做到以水定需、以水定產(chǎn)、量水而行。要加強河庫水量調(diào)度管理，科學(xué)確定生態(tài)流量，維持我市河流基本生態(tài)用水需求和生態(tài)基流。要減少對地下水的開采，尤其要加大對超采區(qū)的治理力度，嚴懲違法開采和超量開采。

二要著力改善水環(huán)境質(zhì)量。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和水自然生態(tài)要求劃定河庫管理保護范圍，合理開展土地開發(fā)利用。嚴禁以各種名義侵占圍墾河庫、非法采砂。要加強城鎮(zhèn)范圍內(nèi)河庫水環(huán)境綜合整治，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線、親水設(shè)施，增強城市的親水性。要重點改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大生活垃圾和污水治理力度，實施好農(nóng)村環(huán)境連片整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展河道清淤疏浚，讓清水常流、綠水常在。

三要著力加強水污染防治。要加快治理城市黑臭水體。因地制宜采用科學(xué)的措施辦法，努力實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無非法排污的目標。要從源頭上控制污染物。工業(yè)方面要緊盯重點排污企業(yè)，實施清潔化改造，加強環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保達標排放;農(nóng)業(yè)方面要大力推進農(nóng)藥化肥減量施用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式，嚴格控制面源污染;城鄉(xiāng)生活方面要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，努力提高城鎮(zhèn)污水處理率。

四要著力加強水生態(tài)修復(fù)。河庫之病表象在水里，根子在岸上。要妥善處理好水下與岸上、整體與局部、近期與遠期、上下游、左右岸、干支流的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的關(guān)系。要堅持自然修復(fù)為主，把生物措施、農(nóng)藝措施與工程措施結(jié)合起來，推進水生態(tài)恢復(fù)自然健康狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。要加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)，堅決制止繼續(xù)圍墾占用河庫濕地的行為，加大退耕封育力度。要多用生態(tài)的辦法措施治理河道，在確保防洪安全的前提下，為保持生物多樣性提供適宜的生態(tài)環(huán)境。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長制工作全面有序推進。

一要落實工作責任。各級河長都要切實承擔起河道保護管理、污染治理的責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面深入推進河長制各項工作，真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。市河長制聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)職責分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強部門聯(lián)動，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局，共同推進解決河長制工作中的重大問題，形成河庫管理保護的強大合力。

二要加強社會監(jiān)督。要充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒介，對全面推行河長制進行多角度、全方位的宣傳報道，讓全市上下廣泛了解河長制，增強對保護河庫的責任意識和參與意識，共同營造關(guān)愛河庫、珍惜河庫、保護河庫的良好氛圍。要通過河長制信息平臺，向社會主動公布河流動態(tài)信息，主動接受群眾舉報和社會監(jiān)督。

三要創(chuàng)新工作機制。要建立健全河庫日常監(jiān)管巡查機制，縣鄉(xiāng)級河長要不定期地開展巡查，鄉(xiāng)村級河長要經(jīng)常性地開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)河流存在的問題。要從制度層面和源頭上加強水資源管理、水污染防治、水生態(tài)保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，在工作中大膽探索創(chuàng)新，總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，并適時上升為制度機制，織密織細織牢全面推行河長制工作的制度網(wǎng)格。

四要嚴格督查考核。要加強對河長制工作的督促、檢查和指導(dǎo)，定期開展專項督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用，加強對河長的績效考核，實行差異化績效評價考核，將考核結(jié)果作為工作業(yè)績考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對因失職、瀆職導(dǎo)致河庫生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。

第四篇：在**河長湖長制工作會議上的講話

在**河長湖長制工作會議上的講話

（2019年

月

日）

同志們：

今天的會議，主要是貫徹落實市委書記王建軍在全市**河長湖長制工作會議上的講話精神，對全縣治水工作進行再動員、再部署、再推進，進一步夯實我縣河長湖長責任，凝聚治水共識，強化責任擔當，共同把江河湖庫的保護、治理和管理工作做得更好。

自河長湖長制工作推行以來，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記生態(tài)文明思想，認真落實中省市河長湖長制各項工作部署，抓住水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等重點關(guān)鍵，有力有序推進江河湖庫的保護管理，全縣共設(shè)立縣鎮(zhèn)村三級河長207名、湖長198名、河湖警長40名。建成了玉虎化工廠西側(cè)排污口濕地一處，加快推進了**綜合整治工程，對**流域35處排污口實施了網(wǎng)格化、規(guī)范化管理。妥善解決了今年**流域黃金峽段面水質(zhì)異常問題，保證了出境水質(zhì)達到Ⅱ類標準，為河湖治理提供了有效保障。在肯定成績的同時，也要清醒地認識到工作中存在的短板和不足：一是部分鎮(zhèn)辦及部門對河長湖長制工作認識不到位，推進力度不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動配合有待加強；二是個別河長湖長履職不到位，非法采砂、亂倒垃圾、破壞河湖岸線問題仍然存在；三是沿江鎮(zhèn)辦污水處理設(shè)施建設(shè)項目滯后，目前沿江8個鎮(zhèn)辦污水處理設(shè)施未全面建成投運。因此，大家要高度重視，強化舉措，認真治理，扎實推進。下面，我講幾點意見：

一、提高站位，增強推進河長湖長制工作的責任擔當

全面推行河長湖長制是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”論，推進綠色永續(xù)發(fā)展的具體實踐，是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是主動回應(yīng)群眾對環(huán)境和水污染問題關(guān)切的重大舉措，是完善水治理體系、確保水安全管理制度落實的非常之舉。全市河長湖長制工作推進會議，各縣區(qū)黨政“一把手”，還有眾多市縣部門“一把手”參加，這在全市來講很少有這樣規(guī)模的大會，足見河長湖長制這項工作的重要性。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門要站在講政治和顧大局的高度，深刻理解和把握河長湖長制工作內(nèi)涵，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實總書記對河長湖長制工作的重要論述和省市部署要求，切實擔負起轄區(qū)內(nèi)河流、湖庫保護治理的政治責任，扎實推進河長湖長制工作，做到守河有責、管河盡責、治河擔責。要堅決扛起一江清水送京津、送西安的政治責任，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，把推行河長湖長制作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動；要把推行河長湖長制作為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾利益的具體行動，用心用情管好養(yǎng)好每一條河流、每一座湖庫；要清醒認識水環(huán)境治理的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，以推行河長湖長制為契機，系統(tǒng)做好水災(zāi)害防治、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理等工作，確保山青水綠。

二、突出重點，全力抓好河長湖長制各項重點任務(wù)落實

全面落實中、省、市各項部署，緊緊圍繞江河安瀾、河湖健康、碧水暢流、人水和諧目標，打出“護、管、治、興、防”組合拳。

（一）著力加強水資源保護。重點是守好水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，尤其要做好儻河飲用水水源地保護工作。要實行地下水位和開采水量雙控機制，采取縣城內(nèi)節(jié)水、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)節(jié)水改造等措施，遏制地下水超采，遏制用水浪費。目前，全縣農(nóng)村飲用水源監(jiān)管保護力度比較薄弱，飲水安全問題事關(guān)人民群眾身體健康，等不得、拖不得、慢不得，切實抓好飲用水水源地保護，抓好農(nóng)村人飲供水管理。

（二）著力加強河湖水域岸線管理保護。重點是開展河湖水利工程劃界工作，年底前完成**、湑水河的管理保護范圍劃定工作。加快**干流堤防建設(shè)工程進度，年底前確保右岸工程主體完工，左岸堤頂路建成通車。進一步完善河湖水域岸線管理保護制度，特別是要嚴把涉河項目審批關(guān)，堅決杜絕和防止破壞河湖水域岸線的項目落地實施。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，重拳整治以各類名義侵占河道的行為，嚴厲打擊非法釆砂行為，深化河湖“倒垃圾、排污水、采砂石、設(shè)障礙”專項整治和“攜手清四亂·修復(fù)母親河”專項行動，嚴格執(zhí)行“清單制+銷號制”，堅決糾正亂占、亂采、亂堆、亂建等問題，切實保障水生態(tài)環(huán)境安全。環(huán)保、水利、朱鹮局等部門和各鎮(zhèn)辦要加快實現(xiàn)涉河項目建設(shè)的全過程監(jiān)管，促進水域岸線有序開發(fā)和保護。

（三）著力加強水污染防治。要加強源頭防控，聚焦重點污染領(lǐng)域，加快推進沿江鎮(zhèn)辦和園區(qū)污水處理廠、縣城雨污分流和地下綜合管廊等項目建設(shè)，徹底消除縣城黑臭水體。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，加強農(nóng)村河湖環(huán)境整治和生活垃圾污水處理，恢復(fù)河湖生態(tài)功能。要加大對全縣入河排污口實時監(jiān)測力度，確保重點污染源達標率95%以上。進一步強化秦嶺江河源頭水生態(tài)保護工作，營造科學(xué)治理、自然優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，確保蓮花電站年底前完成拆除退出；金水街、酉水街、周家坎等9座水電站年底前完成生態(tài)流量設(shè)施改造；清溪、碗牛壩等20座水電站監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)年底前安裝到位。

（四）著力完善治水興水體制機制。積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的水治理體制機制。堅持節(jié)水優(yōu)先，切實提高農(nóng)業(yè)用水效益，提高水資源綜合利用水平。認真落實“大保護、大開放、高質(zhì)量”要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色循環(huán)為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全面實施**生態(tài)經(jīng)濟帶《發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)展壯大生態(tài)利用、循環(huán)高效、低碳清潔、環(huán)境治理“四型”綠色產(chǎn)業(yè)，有序推進河長制項目庫項目落地建設(shè)。大力開展最美河湖示范鎮(zhèn)辦創(chuàng)建活動，促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。

（五）著力增強防汛工作的責任感使命感。當前我縣防汛工作正處在關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)辦各部門要樹立底線思維、強化憂患意識、狠抓工作落實，確保人民群眾生命安全。要持續(xù)完善防汛預(yù)案，根據(jù)上級新要求、氣象水文新變化、我縣防汛工作新情況和新問題，不斷充實完善應(yīng)急預(yù)案，扎扎實實做好防汛抗災(zāi)各項工作。要徹底排查消除隱患，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，扎實做好隱患排查工作，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及時消除隱患。要統(tǒng)籌做好防汛隊伍建設(shè)、防汛物資儲備調(diào)配、防汛搶險應(yīng)急演練、水庫調(diào)峰泄洪等工作，確保關(guān)鍵時刻防汛物資拿得出、用得上，防汛隊伍沖得上、守得牢。要全面落實防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持把核查災(zāi)情與排查隱患相結(jié)合、生產(chǎn)生活自救與水電路搶通相結(jié)合、災(zāi)后重建與脫貧攻堅相結(jié)合，把防汛工作做細做實，最大程度減少災(zāi)害影響。

三、加強聯(lián)動協(xié)作，形成治水合力

一是進一步建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。當前，我縣河長湖長責任體系已全面建成，黨政負責、部門聯(lián)動、社會參與的河湖管理保護工作格局已基本形成，但在河湖治理的實際工作中，還普遍存在部門協(xié)同配合不夠的問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需要不斷完善。縣河長辦要進一步發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，根據(jù)實際工作需要，積極組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門協(xié)同推進工作，同時要進一步加強工作制度和機制建設(shè)。各鎮(zhèn)辦各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”觀念，按照職責分工，既各司其職、各負其責，又加強協(xié)作、密切配合，共同推動相關(guān)任務(wù)落實，形成群策群力、齊抓共管的工作局面。

二是多措并舉加強宣傳引導(dǎo)。要充分認識宣傳工作對全面實施河長湖長制的正向引導(dǎo)作用，做好全面推行河長湖長制工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。要及時跟蹤工作熱點、發(fā)現(xiàn)工作亮點、關(guān)注工作重點、聚焦工作難點，大力宣傳河長湖長制工作中的新思路、新舉措、新進展、新成效。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒體和傳播手段，特別是注重運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛開展宣傳，不斷增強公眾對河湖保護的責任意識和參與意識，營造全社會關(guān)愛河湖、保護河湖的良好氛圍。

三是嚴格監(jiān)督考核。要結(jié)合工作實際，進一步分類細化實化各級河長湖長任務(wù)，明確河長湖長履職的具體內(nèi)容、要求和標準。要嚴格實施考核，同時完善問責機制，壓實各級河長湖長責任。要強化督察考核機制，及時準確掌握各級河長湖長履職和河湖管理保護的真實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過“問題清單”、約談、通報曝光等手段督促落實整改。

強化河湖管理，保護生態(tài)環(huán)境，功在當代，利在千秋。全縣各鎮(zhèn)辦、各部門要主動擔當，積極作為，扎實工作，全力抓好河長湖長制各項工作，為推進我縣高質(zhì)量發(fā)展，譜寫追趕超越新篇章提供強大支撐，為建設(shè)美麗洋縣作出新的貢獻。

第五篇：市委書記在全市2019年總河長會議上的講話

市委書記在全市2019年總河長會議上的講話

同志們：

今天，我們召開X市總河長會議，主要目的就是全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)全省總河長會議精神以及最近召開的全省水利工作會議精神，進一步全面落實河長制相關(guān)工作，促進水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，實現(xiàn)河湖庫渠健康管護。剛才，X同志作了工作報告，全面總結(jié)回顧了2018年我市全面推行河長制工作開展情況并部署了2019年我市全面推行河長制工作任務(wù)，請大家認真抓好貫徹落實。

全面推行河長制湖長制，是同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動，是落實綠色發(fā)展理念、加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是完善水安全治理體系、維護X山清水秀自然生態(tài)的必然要求。2017年我市推行河長制工作以來，面對著諸多挑戰(zhàn)和嚴峻的考驗，我們根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合我市的水生態(tài)環(huán)境，確定了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）河長制相關(guān)工作制度和對應(yīng)河長，明確了全市河湖管護責任，基本構(gòu)建了河長制相關(guān)制度措施，完成了省委、省政府確定的第一階段工作。但是還存在一些問題：一是部分河長和部門對“河長制”工作認識不到位。認為落實河長制工作任務(wù)只需按部就班，簡單做做樣子、搞一些資料就行了；個別監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門常態(tài)化巡查監(jiān)管執(zhí)法不夠，堅決打擊水環(huán)境問題的力度不夠。二是河長職責履行不到位。各級河長對常態(tài)化巡河工作履職不到位，一些地方污水直排、垃圾傾倒入河入庫、非法采沙、圍湖建塘、侵占河道、破壞河湖護岸等問題還依然存在，一些工程性措施進展還比較緩慢，對怎樣提升水質(zhì)量、改善水環(huán)境缺乏措施和方法。三是河長制工作常態(tài)化機制不健全。各級河長對所管護的河湖庫渠調(diào)研不深入，掌握信息不全、不實；各級河長辦對工作信息收集不到位，上報不及時，臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實“河長制”“湖長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題，我們要深入貫徹黨中央關(guān)于全面推行河長制湖長制的決策部署，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央要求部署上來，以對黨中央高度負責、對X發(fā)展高度負責、對人民群眾和子孫后代高度負責的精神，以高度的政治責任和使命擔當，堅定不移推進河（湖）長制落地見效，扎實做好管水治水各項工作，努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面，加快建設(shè)天藍地綠水清的美麗X。

下面，結(jié)合我市實際情況講三點意見。

一、提高認識、抓好落實，有效推進河（湖）長制工作

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能都十分突出。保護江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)我市長遠發(fā)展。全面推行河長制是中央部署的一項重大改革，是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重大創(chuàng)新，是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是一項創(chuàng)新的水生態(tài)環(huán)境治理制度，是一項惠民工程，也是一項政治任務(wù)。黨的十九大報告中提出了堅持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。各部門、各級河長要深入貫徹落實好中央、省委、省政府決策部署和工作要求，提高思想認識，以極端負責的態(tài)度、從嚴從實的作風(fēng)，扎實踐行社會主義生態(tài)文明觀，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，切實加強河湖管理和治理，做好河（湖）長制各項相關(guān)工作，從根本上維護和改善水環(huán)境質(zhì)量，保護好一江清水，實現(xiàn)“X”，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展新格局。

2019年是全市全面推行河長制的關(guān)鍵之年，是河長制工作從見河長轉(zhuǎn)入見成效階段，各級各部門要深刻認識全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，始終圍繞維護河湖庫渠健康生命這一目標，抓住保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)主要任務(wù)，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制為核心的責任體系，堅持屬地管理、分級負責、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，屬地管理、問題導(dǎo)向、因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸共治、強化監(jiān)督的原則，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好”，進一步增強責任感和緊迫感，積極落實好我市河（湖）長制工作。

二、明確職責、部門協(xié)同，有效促進河湖庫渠管護

各級河長、各部門要認真貫徹落實《X實施方案》等相關(guān)文件要求，加強水資源保護、加強河湖水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復(fù)、加強執(zhí)法監(jiān)督，完善組織體系，夯實工作基礎(chǔ)，全面落實河長責任，全力推動各項工作落實。

一是各級河長要認真履職盡責。

各級河長要真正履行好包干河流第一責任人的職責，切實加強河湖庫渠管護，繼續(xù)開展好“清河行動”回頭看的同時，要從巡河、組織“清河”等各項基本工作入手，經(jīng)常深入河道進行巡查，了解所管河段的突出問題，認真研究對策措施，認真履行管、治、保“三項職責”，做到情況明、責任清、措施實、督查嚴，對涉河違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處理問題，全力推動河長制各項任務(wù)落實見效。

二是各部門要協(xié)同發(fā)力，促進水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。

水生態(tài)環(huán)境的治理難度較大、牽扯的部門眾多、不僅僅要解決多年遺留的繁雜問題，還要以長遠的眼光進行創(chuàng)新治理河湖庫渠，2019年我們要將河長制工作落到實處，各部門之間需要加強聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，要嚴格按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、河道與塘庫一體、治標與治本同步”的工作思路，進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，共管、共治的工作模式。全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作。要在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強河湖信息共享和河湖治理方式的溝通，服從指揮、密切配合，認真履行職責，主動承擔任務(wù)，形成河湖管理保護合力。要組織涉及河流、水庫保護管理的執(zhí)法部門，開展水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲查處非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂采礦、非法傾倒廢棄物等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為。

三是要要抓好輿論引導(dǎo)和宣傳，逐步形成全民共同參與管護河湖庫渠。

要建立河道管理保護信息，及時向社會公告河長名單，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用報紙、廣播、電視和微信等媒體，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，切實增強廣大群眾的護河、愛河意識。今年X月X日開展的“全民保護母親河”—X清河行動，就把廣大的干部、群眾等動員起來，共同參與治理保護河流，在媒體的宣傳下，增強了公眾對河湖保護的責任意識和參與意識，新聞、媒體要加強宣傳，促進市民保護河湖庫渠的意識，逐步形成全民參與共同管護家鄉(xiāng)河湖庫渠的氛圍。

三、強化措施、解決問題，有效確保工作真正落地見效

“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責任制”，是一項長期性的制度性治水。推進河長制，核心是責任，關(guān)鍵是落實。我們要牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，圍繞目標，嚴實責任，落實各項措施，切實在常態(tài)長效上持續(xù)用力。

一是要明確重點任務(wù)，著力解決突出問題。

2019年要重點推進污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿滅”城市黑臭水體、河道采砂清理整治、水源地綜合保護、水資源雙控、水域岸線管控、地下水清理整治、水生態(tài)修復(fù)和河湖聯(lián)合執(zhí)法等專項行動，基本實現(xiàn)河道內(nèi)無垃圾漂浮物、無污水直排、無妨礙行洪物、無違章建筑物、無違法采砂、無損毀河湖堤行為的“六無”目標使水資源得到有效保護，水源地管護更加嚴格，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復(fù)。

二是要嚴明考核，確保河長制工作“落地見效”。

目前，我們?nèi)嫱菩泻娱L制的責任體系和工作體系已經(jīng)基本建立起來了，要積極將河長制工作納入年終目標績效考核，全面量化評估各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作開展情況，并將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門綜合考核評價的重要依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。同時加快落實好河長制獎懲制度。

三要強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，是確保全面推行河（湖）長制工作落到實處、取得實效的重要保障。要采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，定期不定期對河長制落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改。要通過督導(dǎo)檢查、督察考核、追紀問責等多種形式加大督辦力度，確保各項工作有序推進、按時保質(zhì)完成。確保河長制取得實實在在的成效。

同志們，全面推行河長制是一項長期工程、惠民工程。大家一定要求真務(wù)實，真抓實干，抓好河長制各項工作，促進X水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)，保護好X青山碧水，努力把X建成生態(tài)文明排頭兵。