第一篇：XX縣XX年防汛工作會議上的講話

突出重點明確責任

全面抓好防汛工作各項任務措施落實

——在全縣XX年防汛工作會議上的講話

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（XX年7月5日）

各位領導、同志們：

現已進入主汛期，全縣大部分地區降雨量逐漸增多。今天，縣委、縣人民政府決定召開全縣防汛工作會議，主要任務是分析當前我縣防汛工作面臨的新形勢，動員全縣上下進一步提高認識，加強領導，明確責任，強化措施，全力做好我縣防汛工作，并對下步工作作安排部署，努力奪取防汛工作全面勝利，確保全縣經濟社會健康穩定發展。下面，我講三點意見：

一、加強領導，提高認識，切實增強防汛工作的緊迫感和責任感

今年7—10月，全縣累計降水量XXmm，相比XX年同期增多XXmm，增多XX%。6月以來，全縣大部分地區經歷持續降雨過程，據氣象部門預測，今后一段時間強降雨天氣過程仍將持續，強降雨過程造成土壤含水量飽和，城鎮內澇、山洪、滑坡、泥石流等自然災害發生的可能性較大，防汛工作形勢比去年更為嚴峻。為此，我們在思想認識上決不能麻痹大意，要牢固樹立“防大汛、抗大災，保穩定、促發展”的思想，以保護人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，進一步加強組織領導，明確各自責任、抓好各個環節、落實各項措施，確保今年全縣防汛工作萬無一失。

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近期，縣人民政府組織有關部門對興街、新馬街、蓮花塘等鄉（鎮）防汛工作進行了重點檢查，從檢查情況來看，全縣防汛工作總體情況良好，各鄉（鎮）、各有關部門的防汛準備工作積極主動，防汛工作取得了一定成效。但是，我們應清醒地看到，面對今年持續強降雨天氣的影響，防汛工作形勢十分嚴峻，主要表現在以下幾個方面。一是少數鄉（鎮）對防汛工作重要性認識不夠，存在僥幸心理，防汛意識不高。二是少數水利工程仍然存在險情隱患，部分小壩塘，由于修建時間早，多年來帶病運行，防洪標準降低，一旦遇到特大洪水侵襲，極易出現險情。三是部分在建水利工程進程較慢，汛期在建水利工程安全隱患相對突出。四是汛期地質災害預防工作形勢嚴峻。一方面前期干旱，土層松軟，離縫較大，遇水浸泡或洪水沖刷極易引發山體滑坡、泥石流等地質災害，安全隱患排查工作還要進一步加強。以上這些問題對今年的防汛工作都非常不利。五是少數鄉（鎮）和部門河道、水庫等涉水工程搶險求災應急議案有待完善。六是防汛安全宣傳工作有待進一步加強。因此，各鄉（鎮）、各有關部門一定要充分認識到今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，把防汛工作放在首要位置給予高度重視，以“居安思危，未雨綢繆”的心態，做到思想早準備，工作早部署，措施早制定，責任早落實，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感。

二、明確職責，突出重點，全面落實防汛工作各項目標任務

全縣各級各部門要按照“有洪無洪按有洪準備，大災小災按大災準備”的工作要求，立即行動起來，明確分工，協調配合，合理調配人力、物力、財力，切實落實防汛工作各項措施，確保全縣人民群眾生命財產安全。

（一）切實做好強降雨天氣防范應對工作。根據我縣多年的降雨情況來看，降雨主要集中在6—8月，突發性強對流天氣增多，發生強降雨天氣過程頻率上升，因強

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降雨造成城鎮內澇、山洪、滑坡泥石流等災害的可能性極大。各鄉（鎮）、各有關部門要切實做好暴雨洪澇災害的防范工作，制定完善強降雨天氣防范工作應急方案。一是加強氣象監測預報，及時發布災害性天氣預警信息，提醒可能受影響地區群眾，做好防災避險工作；二是全力做好強降雨、冰雹等災害性天氣及泥石流、滑坡等次生災害防御工作，加強對危險區域的監測、預警，及時轉移安置受威脅地區群眾，最大程度減輕災害損失；三是做好在建涉水工程的安全度汛，認真排查施工人員駐地周邊隱患，一旦發生險情要立即搶護，確保安全；四要督促工礦商貿、建筑施工和交通運輸等行業領域全面落實災害防范措施，加強工作溝通聯系和信息共享，特別是非煤礦山要嚴防洪水淹井等事故，遇有險情要提前組織人員撤離。

（二）狠抓庫塘、河道、水壩等水利工程防洪安保工作。目前，全縣對小

（二）型以上水庫進行了除險加固處理，但還有部分小壩塘，由于修建時間早，多年以來帶病運行，加之大多數水庫、壩塘地處深山區，交通、通訊條件較差，如遇強降雨，極易出現險情，造成人民群眾財產損失和人員傷亡。因此，各鄉（鎮）、各相關部門要及時組織人員對轄區內的庫塘、河道、山洪災害和地質災害危險區域進行全面、細致地檢查，落實好通訊、交通、物資、運輸、電力等防汛保障工作，并進一步加強庫塘、河道的安全運行管理，在庫塘、水壩等水利工程周圍要設置安全警告、警示標志，確保汛期水利工程周邊群眾尤其是中小學生的人生安全。水利工程項目所屬鄉（鎮）人民政府、村民委員會、學校要切實履行職責，認真做好庫塘、河道周邊群眾特別是中小學生的涉水安全宣傳教育工作，加大安全知識宣傳力度。

（三）切實做好城鎮防汛工作。由于城鎮人口密集、財產集中，防汛一旦出問題，不僅經濟損失慘重，政治影響也大。當前，縣城和部分鄉鎮的防汛基礎設施相對薄弱，—3—

住建和水務部門要盡快制定切實可行的解決方案，避免出現汛情險情。一是要組織力量對轄區范圍內進行全面認真拉網式檢查，著重檢查排水管道、人防工程、給水線路、供電線路、涵閘等基礎設施，及時疏通城市排水管渠，全面檢修排水設施，及時整改安全隱患點，確保排水設施安全正常運轉。二是成立抗洪搶險、搶修隊伍，做好汛期巡查防范工作，杜絕各類事故的發生。同時要備足、備齊各種防汛搶險器材和設備，做好防汛物資儲備和設備保養工作，按防汛物資的品種、數量進行定點儲備，實行動態管理，以備搶險調用。三是建立請示報告制度，加強防汛聯絡工作。加強通訊設施配置，設立專線電話，確保信息暢通，汛期嚴格執行值班制度，加強上下、左右聯系，及時準確分析汛情變化，提高預報精確度。四是加強領導，依法防汛。各鄉（鎮）、各有關部門要制定防汛工作方案，落實行政首長責任制，建立搶險應急隊伍，對城市防汛工作玩忽職守、貽誤戰機或不執行防汛命令而造成損失的，將依法追究相關責任。

（四）統籌做好防汛與抗旱平衡互補工作。從我縣近幾年的氣候情況看，澇中有旱，旱中有澇，旱澇轉換現象時有發生，相對洪澇災害而言，干旱形成較慢，不會造成突發性災害，但造成的損失卻不亞于洪澇災害，要科學合理把握好防汛與抗旱的界線，樹立“防汛抗旱兩手抓兩手準備”的思想。各鄉（鎮）、各有關部門一定要高度重視，提早落實各項防汛抗旱措施，決不能臨渴掘井，臨陣磨槍。要加強水資源的統一管理調度，既要強化水庫科學蓄水，又要檢測警戒水位，在儲備抗旱水源的同時，要確保安全度汛，充分發揮現有抗旱設施在汛期合理蓄水的作用，努力增加農業灌溉面積，抓好城鎮應急供水和人畜飲水工作，進一步優化水資源配置，確保防汛與抗旱工作相互促進，平衡互補。

三、強化措施，落實責任，確保今年防汛抗災工作取得全面勝利

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防汛抗旱工作是一項系統工程，涉及社會的方方面面，需要各行各業和廣大人民群眾共同參與，各鄉（鎮）及有關部門要加強領導，落實責任，嚴明職責，統一部署，確保防汛抗災工作有力、有序、有效進行。

一是強化組織領導，全面落實責任。防汛抗旱指揮部要負責協調指揮全縣的防汛救災工作，健全完善縣、鄉、村三級防汛工作領導機構，對全縣水利工程的防汛工作實行縣、鄉、村分級負責制，層層簽定責任書，明確責任人；各鄉（鎮）也要及時組織召開防汛工作會議，對防汛工作進行安排、部署，把防汛安全任務細化到村、落實到人。

二是強化宣傳動員，營造良好氛圍。加大宣傳教育力度，鄉鎮、部門、學校要采取各種宣傳形式，利用各種媒體，切實加大防汛抗災工作和安全知識宣傳力度，動員全民積極參與防汛工作，自覺做好防汛安全措施，營造全社會共同參與防汛工作的良好社會氛圍。

三是強化應該管理，提高處置能力。針對我縣旱情、汛情時有相互交替的特點，各級各部門要注重互通情報，共享信息，制定和落實各項防汛抗旱安全計劃及措施，進一步健全完善應急處理體制和機制，科學謀劃部署防汛工作，確保防汛抗災工作組織到位、措施到位、工作到位、責任到位，切實提高應對突發事件的處置能力。

四是強化協調配合，形成工作合力。各級各部門要形成工作合力，既要各司其職、各負其責，又要協調配合，統一行動，形成政府領導、部門指導、鄉（鎮）落實、群眾配合的工作格局，切實抓好XX年全縣防汛工作。

五是強化監督檢查，嚴肅工作紀律。各鄉（鎮）、各有關部門要牢固樹立大局意識，堅決做到局部利益服從全局利益，服從防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度，嚴肅

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防汛工作紀律，嚴格防汛責任追究制度，做到令行禁止、政令暢通，對因履行職責不力，造成重大損失的，要嚴肅依法依紀依規追究有關人員責任。同時，要對照防汛安全目標責任書逐條開展自檢自查，認真查找安全隱患并及時進行整改；各有關部門要協調做好防汛工作，組織工作人員經常深入各鄉（鎮）對防汛工作進行檢查指導，督促做好防汛工作。

六是強化值守監到，嚴格值班制度。各鄉（鎮）及有關部門要及時調整、充實、加強防汛指揮部力量，建立完善的防汛網絡，及時把汛情上傳下達，不得貽誤戰機。各鄉（鎮）、水務、氣象、國土、住建等重點防汛單位要嚴格實行24小時值班和災情信息上報制度，認真做好汛情和自然災害預測預報，一但發生災情，首先要保證人民群眾的生命財產安全，及時組織力量開展搶險救災工作，并按照災情報告制度逐級準確地向上匯報。

同志們，防汛抗災工作是一項十分艱巨而嚴肅的政治任務，事關全縣經濟發展和社會穩定大局，事關人民生命財產安全。我們一定要提高認識，明確責任，周密部署，齊心協力，扎扎實實做好各項防汛工作，確保全縣社會和諧穩定、經濟健康發展、人民安居樂業。

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第二篇：全省防汛工作會議上的講話

地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，責任重大、任務艱巨。下面是小編給大家整理的全省防汛工作會議上的講話，僅供參考。

全省防汛工作會議上的講話【篇一】

同志們：

這次會議的主要任務是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關情況，遠坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實。下面，我再強調三點意見。

第一點，保持清醒認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感

從剛才匯報情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關部門一定要有清醒的認識，保持高度警覺，防患未然，扎實應對。

一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規劃的開局之年，是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當前，國際國內經濟下行，我省穩增長、調結構、促改革的任務也十分繁重。全省上下正集中精力推進大扶貧、大數據的戰略行動。全面推進供給側結構性改革。一旦這時發生特大水旱災害，各級人力、財力、精力都不得不轉到搶險救災上去，勢必會影響來之不易、持續向好的發展勢頭，勢必會導致部分群眾因災致貧、因災返貧，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產生活秩序、保持社會和諧穩定、保證經濟持續健康發展極為重要，事關全省發展大局。

二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發長江特大洪水災害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預測，今年夏季長江流域汛期發生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現強降雨天氣，黔東南州天柱縣發生嚴重洪澇災害，損失達2000萬元;根據預測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區洪澇災害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續之長是近年來罕見的。

三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發育區和山洪地質災害、干旱災害多發區，是近年來全國遭受水旱災害損失最重的省份之一?！笆濉币詠?，我省水利建設取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標準偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些，把應對措施準備得充分一些，面對極端災害時才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點任務，全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作

全省各地各有關部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，牢固樹立問題導向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產和生態用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實做好汛前準備工作。主汛期給我們留下的時間已經十分有限，各地各有關部門一定要把防汛抗旱各項準備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發現的問題，要逐一及時進行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復、應急度汛工程建設，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監測預報預警工作，加強信息共享與預警聯動，提高預報精準度、延長預見期;要密切監測雨情、水情、災情，不斷優化調度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學調度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調等措施，有效化解洪水風險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮，要制定并落實緊急疏散撤離預案和準備措施，確保人民群眾生命財產安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發現、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設“三年會戰”，但水庫安全基礎仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調度運用和應急搶險各類預案，不斷完善運行管護制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發現險情果斷決策、及時搶護、科學處置，提前轉移下游群眾。要嚴格執行水庫調度規程，加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質災害的防御。我省一旦發生洪澇災害，極易誘發山洪、泥石流、滑坡等地質災害。從歷史經驗來看，我們洪水引發的地質災害所導致的人民群眾生命財產損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災害隱患點和地質災害易發點進行全面排查，加強集鎮、學校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區域的防范工作，杜絕發生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發險情的礦山作業區、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責任人員和避險措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災準備。要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍，統籌協調各方救援力量，確保發生險情時拉得出、用得上、能戰斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰要求出發，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災救災后勤保障。要完善山洪等地質災害易發區、低洼易澇區、江河洪泛區、旅游景區等重點區域人員轉移安置預案，明確預報預警程序、人員轉移路線、臨時安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關注。要加強救災體系建設，加大救災物資投入力度，確保一旦發生災害，救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發放到受災群眾手中，努力盡快恢復生產，防止出現因災致貧、因災返貧。要力保重點環節，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎設施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉是我省水旱災害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉供水等工作，確保重點地區、重要城市以及生態核心區的供水安全。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農村飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源工程項目落地建設，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數據技術提升防汛抗旱能力。要充分利用大數據、云計算、衛星遙感等信息技術，推廣遠程監控、電子探測、虛擬仿真等信息監測手段，實現信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統平臺，打造覆蓋市州和重點縣區的異地視頻網絡、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調度體系，推動監測預警、資源調度、應急管理等全過程數字化、信息化、智能化。要加快水利云建設、加強山洪災害防治非工程措施、洪水風險圖、防汛抗旱指揮系統和水文信息服務及國土資源云等應用系統的資源整合，盡快實現防汛抗旱數據云存儲，提高預警預報的精準度和時效性。這方面，數據要共享、互聯互通，及時發布，及時采取措施，啟動預案。

三、強化組織領導，加快形成防汛抗旱強大合力

抓好今年防汛抗旱各項工作，任務十分艱巨、責任也尤為重大，要切實加強組織領導，建立環環相扣的任務鏈和責任鏈，確保防災救災減災各項措施落細落小、落地落實。

一是要加強統籌協調。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統一指揮、分工負責的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協調和調度，統籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預警研判，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發出預警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災工作，妥善安置災民生活。衛生部門要搞好衛生防疫準備，確保災后無大疫。公安部門要加強災區治安管理，維護社會穩定。國土資源部門要積極推動國土資源衛星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯互通和動態共享，確保汛情旱情險情災情監測監控不遺漏一河一庫一山?，F在有無人機航拍，如果出現災情，及時去飛一飛、看一看，掌握現場真實情況。

二是要加強責任制落實。要強化以行政首長負責制為核心的責任制。各市(州)、縣(市、區、特區)政府要逐級簽訂責任書，落實并公布轄區內江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責任人名單，建立一一對應的任務鏈、責任鏈，切實將責任落實到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防汛調度、應急搶險、人員轉移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責任人上崗培訓，提高水庫調度運用、險情應急處置、人員轉移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學習培訓熟悉情況。防汛抗旱第一責任人要親自動員、親自安排，親赴現場檢查指導，在搶險救災關鍵時刻頂得上去、靠前指揮。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責任落實、汛前準備、應急處置、災后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當等造成嚴重后果的，要依法依規追究責任。

四是要加強宣傳培訓。要加強與新聞媒體的溝通聯系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發布制度，正確引導輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質災害防御知識的宣傳和培訓，切實提高基層干部群眾防災避災、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯網、手機、Wifi等向游客發布雨情水情災情信息，旅游景點預警。如果預測有大的災害發生，要及時能夠組織游客轉移疏散。我們要對游客負責，凡是進入貴州旅游的游客，我們都有責任和義務保障他們的生命和財產安全。

同志們，防汛抗旱時間緊迫，責任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產安全。

我就講這么多，謝謝!

全省防汛工作會議上的講話【篇二】

同志們：

省政府召開這次電視電話會議，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認真貫徹落實。剛才，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預測，有關市縣政府負責同志作了交流發言。下面，我講幾點意見。

一、切實增強做好今年防汛防旱工作的責任感、緊迫感

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災害多發的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區旱情較重;汛期遭遇持續低溫陰雨天氣，加之臺風、強降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區發生短時內澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領導下，全省吝級各有關部門精心組織實施、科學調度應對，奪取了防汛防早防臺風工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強組織領導，強化工作責任，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業隊伍建設，整合升級防汛決策指揮系統，提升應急指揮和處置能力。三是水情調度科學合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現代信息技術，采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調度措施，較好地保障了淮北地區生活生產、交通航運等用水需求。成功應對突發雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災害損失。四是應急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監測預警，及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商，部署落實防御措施。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉移危險區域群眾，有效避免了人員傷亡。總的看，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經濟社會發展和糧食生產“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關心、支持、參與防汛抗災工作的各級各有關部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關健之年，也是穩增長、調結構的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導向，堅決克服僥幸心理，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識。就是要充分認識經濟社會發展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經濟發達、人口稠密、城鎮密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇，推動五個方面工作邁上新臺階。當前，經濟發展進入了新常態，下行壓力加大，穩增長、調結構、促改革、惠民生等各方面的任務很重，正處于爬坡過坎的關鍵時期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實統一抓好今年防汛防旱工作的思想認識，從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施，為保障經濟社會平穩健康發展提供堅實支撐保障。

第二，堅持問題導向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環節。經過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當前我省在防御水旱災害方面仍然存在不少薄弱環節。主要是長江河勢不穩定，水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區防洪標準雖然提高到了50年一遇，但尚未經過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區域治理滯后，丘陵山區、高亢地區應急水源工程缺乏;相當一部分城鎮排澇能力不足，遭遇突發性強降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅持問題導向，認真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現的汛情災情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺風、干旱等災害性天氣明顯增多，防災減災的任務加重。根據預報，今年夏季我省降水總量淮河以南地區較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺風數量偏少，但強度較大。此外，今年全國大部分地區氣溫偏高，華北、西北發生夏旱的概率較大?？偟目矗衲晡沂庀竽昃翱傮w偏差，可能呈現旱澇并重態勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發生的水旱災害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結果。

總之，我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認識到位、責任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動權。

二、扎實抓好今年防汛防旱工作各項措施

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議，_提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署。根據中央要求，結合江蘇實際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學習貫徹關于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水新思路，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區域統籌、城市農村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調、江水東引、引江濟太等調水線路安全暢通，為全省經濟社會發展提供可靠的水安全、水資源和水環境支撐。關于今年防汛防旱工作的重點任務，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認真抓好落實。這里，我再強調一下幾個方面的工作。

(一)繼續強化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災能力的重要基礎。今年，全省水利重點工程計劃投資126億元，建設任務相當繁重。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設進度，盡快形成抗災能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設，加快大中型灌區節水改造、田間高效節水灌溉等重大農業節水項目實施進度，抓緊建設抗旱應急水源工程，爭取早日建成發揮效益。在工程建設中，對需要跨汛期施工的項目，要逐一落實施工導流方案和應急預案，確保安全度汛。同時，要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設機遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮揚河段三期、黃墩湖滯洪區調整等工程前期工作，為及時推進工程建設奠定基礎。

(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環節、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時，要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風災害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責任，嚴格執行調度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強城市防洪排澇設施的更新改造和管理維護，加快推進城區容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資，維護城市正常生產生活秩序。加強臺風及次生災害防御，提高監測預警水平，完善防臺風應急預案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。密切關注長江河勢變化，落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應急處置措施，保證長江堤防安全。

(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業化、城鎮化加快推進，我省沿江沿河沿湖涉水開發建設項目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發生，嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，切實加大執法檢查力度，堅決清除河道內違章漁網和灘地阻水設施，嚴肅查處長江沿線違章建設碼頭，嚴厲打擊長江、沂沭泗地區非法采砂行為，保障河湖調蓄能力，保證河湖堤防安全穩定。要建立健全河湖長效管護機制，落實管理責任，加大投入力度，強化管護措施，推進河湖管理長效化。積極推進洪水風險圖編制工作，為加強河湖水域管理提供技術支撐。

(四)提升應急處置能力。要按照“指揮決策科學化、應急處置規范化、防汛搶險專業化”的要求，加強防汛防旱應急能力建設。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉鎮延伸，并探索落實重要工礦企業、村組和社區防汛防旱聯系人制度。根據“專業、精干、高效”的原則，加強防汛抗旱專業隊伍建設，有效整合隊伍資源，加強專業技能培訓，適時開展實戰演練，不斷提高應戰能力。抓好防汛物資儲備和管理，及時增補防汛物料，積極引進新材料、新技術、新工藝，提升物資緊急調運能力，保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統建設，提高決策指揮水平。

(五)優化水源調度方案。當前，我省淮北地區“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關注天氣變化，科學分析水源需求，分階段制定供水計劃，優化調度方案，強化用水管理，保證生活、生產、生態等各方面用水需要。太湖地區要適時組織“引江濟太”，加大調水引流力度，改善水體水質，防控藍藻危害，確保太湖安全度夏。要加強水質監測檢測，嚴密防范突發性水污染事件。一旦出現問題，要根據預案及時開展應急調度，盡力減輕水污染影響，確保飲用水安全。

三、著力提升防汛防旱工作組織協調水平

從明天起，我省將全面進入汛期，防汛防旱工作到了臨戰階段。各地各有關部門要切實強化工作責任，創新工作機制，提升防汛防旱組織協調水平，推動各項措施落實到位。

一是嚴格防汛責任。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責任狀。各地要強化防汛責任制落實，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把責任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責任蓋邊沉底、不留死角。需要強調指出，我省已連續多年未發生流域性大洪水，部分責任人員防汛抗災意識有所淡化，不少新任領導對防汛防旱工作缺乏認識和實戰經驗。對此，務必引起高度重視，各級行政領導在其位就要謀其政，以對黨和人民事業高度負責的態度，切實擔負起防汛抗災、保一方平安的責任。

二是嚴明工作紀律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關部門要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設，加大獎懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規追究相關人員責任。

三是嚴密協作配合。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統一指揮，鞏固發展“協調配合、軍民聯防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協調工作，實施科學調度，充分發揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預報和水情信息，為科學決策提供依據。其他成員單位要充分發揮職能作用，各司其職、各負其責，形成防汛抗災工作合力。要充分發揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災搶險的突擊隊作用，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負責的態度、更加有力的舉措、更加嚴謹的作風，全面落實各項措施，全力確保安全度汛，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應有貢獻。

全省防汛工作會議上的講話【篇三】

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我就20__年全省地質災害防治工作情況和今年地質災害防治工作意見建議作個發言，不當之處，請大家批評指正。

一、20__年地質災害防治工作情況

過去一年，在省委、省政府的正確領導下，在各地黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持下，全省國土資源系統認真履行地災防治的組織、協調、指導、監督職責，地質災害防治工作做到了“兩個到位”，取得了“兩個明顯成效”。

一是地質災害防治工作責任落實到位。各級政府認真履行地災防治主體責任，強化行政首長負責制，及時制定下發了地質災害防治方案;各成員單位密切協同，積極落實部門責任，加強研判會商和分工協作，對各地組織防災工作起了積極作用。各地充分發動群眾，進一步完善群測群防網絡體系，積極開展地質災害隱患點巡查、監測、預警、轉移工作。“政府組織領導、部門分工協作、全社會共同參與”的地質災害防治責任制進一步健全。

二是地質災害防治措施落實到位。強化落實各項地質災害防治措施。嚴密組織好汛前巡查、汛中排查、汛后調查工作。20__年汛期，省國土資源廳組織了10個督查組，赴各地開展汛期防災工作督查，8月下旬～10月上旬，省地質災害應急指揮部、省防汛抗旱總指揮部聯合組織開展了礦山和水電工地地質災害防治工作檢查。全年組織對全省272處重要隱患點逐一進行了現場核查，各市、縣國土資源部門積極開展轄區地質災害隱患排查，共派出巡查組1355個，排查點數24374個，落實群測群防點23372處，發放防災避險明白卡近7萬張，基層防災能力顯著提高。

三是地質災害防災減災工作取得明顯成效。全年共發生地質災害2480起，造成12人死亡，6人受傷;成功避讓地質災害69起，緊急轉移群眾1282人，避免人員傷亡1200余人。各地共投入地災防治資金1.8億元，治理79處地質災害隱患，移民搬遷受威脅群眾2921人，消除地災隱患點2947處。與20__年相比，全省地質災害發生數增加了509%，但是造成的人員死亡數減少了20%，地質災害防災減災工作成效明顯。

四是地質災害防治體系建設取得明顯成效。聯合省財政廳下發了《關于加快推進地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》，對20__年前完成全省山地丘陵縣高標準“十有縣”建設任務進行了部署。20__全省共有16個高標準“十有縣”建設達標。全年圍繞強化防治體系建設，抓住責任落實、隱患排查、培訓演練、監測預警、主動避讓、綜合防治六個關鍵環節，科學統籌各項防災措施的協調運用，綜合防災體系建設取得明顯成效。

二、20__年地質災害防治工作意見建議

近年來，全球氣候變化趨于活躍，集中性、連續性強暴雨等極端氣候事件增多，地質災害也相應出現頻發多發態勢，且重特大地質災害事故有抬頭趨勢，地災已成為汛期人員傷亡的主要殺手。如：20__年，陜西商洛山陽發生的山體滑坡致64人死亡失蹤，浙江麗水蓮都區雅溪鎮里東村發生的山體滑坡導致20多棟房屋被埋、38人遇難，深圳市光明新區鳳凰社區恒泰裕工業園發生的工程余土滑坡導致76人失聯，我省“5.19”、“5.28”等強降雨期間，安福等地發生的多起地質災害傷亡事件，都很觸目驚心。今年以來，主汛期還沒有到，我省部分地區就已經發生了多起地質災害并造成5人死亡，形勢不容樂觀。根據氣象分析，今年全省地質災害防治工作將面臨更為復雜和嚴峻的形勢。我們必須堅決克服僥幸心理和麻痹思想，時刻繃緊防災這根弦，牢牢掌握主動權。要牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，立足防大災、抗大險、應大急，時刻保持高度警惕，把問題估計得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，最大限度避免和減少地質災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安全。今年地質災害防治工作的總體要求是：做好防大災的準備，做好防大災的工作，確保不發生重大人員傷亡事故。重點抓好四項工作：

一是抓責任落實，確保地質災害防災責任到人。各地要按照《江西省地質災害防治條例》的要求，進一步落實各級政府和成員單位的責任分工，加強各級政府和成員單位之間協調配合，真正把防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程，確保責任落實到人、制度落實到位;要重視地質災害綜合防治體系建設，加強統籌協調，科學應對地質災害，將地質災害防治工作的重點從災害治理轉移到災前預防;要突出重點，把城鎮鄉村等人口密集區、地質災害高發區、易發區和地質災害隱患點作為防范的重點，建立完善省、市、縣、鄉、村五級責任體系。各級國土資源管理部門要切實履行好組織、協調、監督、指導的職能，主要領導要親自安排部署、督促檢查，分管領導要具體抓落實，要與建設、交通、水利、氣象等部門密切配合，積極當好當地政府的參謀和助手。

二是抓全面排查，徹底查清地質災害隱患。各地要結合防治方案，確定汛期防范重點區位和重點時段，深入開展排查、巡查。在汛前對轄區內地質災害隱患點要進行全面排查，對重點隱患點要落實專人，組織專家分析研判，提出防范意見措施;對新發現的隱患點，要明確防災責任人和監測人，做到早預防、早監測，確保不留死角、不留盲點。

三是抓預警預報，提高地質災害監測預警水平。各級國土資源部門要加強群測群防技術培訓和基本裝備配置，建立完善覆蓋全省的群測群防網絡和預警網絡。對危險性高、危害性大的地質災害隱患點安裝儀器專業監測，逐步建成地質災害專業監測網絡。要進一步完善國土、氣象、水文等多部門聯合預測預報機制。開展地質災害氣象短臨風險預警技術攻關，提高預報的精準度。

四是抓監督檢查，保障制度執行力。各級國土資源部門要在主汛期到來之前再進行一次地質災害防治工作大檢查。檢查的重點是地質災害嚴重地區的地質災害防治方案和應急預案的制訂完善情況、群測群防體系建設情況、地質災害危險性評估制度執行情況。同時，還要檢查險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報預警等制度是否健全、是否落實，檢查防災預案是否合理、各項防災措施是否有效到位等，發現問題及時整改。

同志們，地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，責任重大、任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實好這次會議特別是省領導的重要講話精神，牢固樹立底線思維，嚴格落實防災責任，全面提升防災能力水平，為我省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出應有貢獻。

第三篇：在20XX年全市防汛防旱工作會議上講話

在20XX年全市防汛防旱工作會議上講話

一、認清形勢，強化責任剛才**副省長傳達了習近平總書記關于切實抓好機構改革期間防汛抗旱工作的重要指示，省委、省政府主要領導的具體指示精神，并對抓好今年的防汛防臺抗旱工作作了全面的部署。

**書記、**市長對做好我市的防汛防臺抗旱工作也高度重視，專門作指示、提要求。各地、各有關部門要認真落實，結合原有分工履職盡責，形成合力，抓緊抓實防汛抗旱各項工作。

從氣象部門的分析情況看，截止

月

日，全市平均降雨量、平均氣溫均已經與常年同期發生了明顯變化。預計今年我市氣象年景總體較差，汛期暴雨洪澇災害偏重、影響臺風偏多，強對流天氣仍然頻繁，防汛形勢錯綜復雜，不容樂觀。近年來，各級高度重視基層防汛防臺體系建設，基本實現了鄉鎮“七個有”和村（社區）“八個一”。但也存在一些問題隱患，需要進一步提升和完善，譬如部分避災安置場所結構老化、物資保障不足等，請各地進一步予以重視，及時進行整改調整。

各級、各有關部門一定要提高認識，杜絕麻痹松勁思想，進一步堅定“不死人、少傷人、少損失”這個總目標，以毫不松懈的決心和態度，提前做好防汛防臺抗旱應對準備等各項工作。

二、突出重點，嚴密防范一是抓緊推進涉水工程建設。

全面推進紹興平原和“兩江”—81—流域“雙十”防洪排澇項目，確保今年完成水利投資

億元以上。特別是要加快完成14

座小型水庫除險加固和

座山塘綜合整治；保質保量完成10

處易澇點改造和

125

公里雨水管網建設、69

公里管網提標、1520

公里排水管網清淤等城市排澇工程項目建設。

二是抓緊隱患排查整治。

山區要重點排查山區小流域山洪地質災害易發區、病險水庫和屋頂山塘下游、農家樂、休閑旅游場所；城市和平原地區要重點排查低洼易澇區以及開發區、城鄉結合部、城市地下空間、建筑工地、出租房、重要基礎設施。特別是要把曾經發生險情的河道、存在隱患的病險工程和地質災害隱患點，作為重中之重來整治。

三是抓緊完善應急預案。

重點圍繞水庫安全度汛、江河防洪搶險、山洪災害防御、地質災害隱患點、城市防水排澇、群眾轉移避險等六個方面，完善工作預案。

四是抓緊應急準備。

從汛前檢查情況看，全市已落實防汛搶險隊伍和搶險人員，防汛物資也基本儲備到位。但也存在物資儲備針對性不強、時間存放太久、管理混亂等現象。請各地、各有關部門切實加強物資管理工作，全面作一次檢查，抓緊補齊補足搶險救災需要的物資，確保一旦出險時，能夠及時供得上、控得住。

五是明確崗位責任。

要把防汛責任制層層分解落實到崗、到位、到人，這是做好防汛工作的核心環節。去年市防辦對全市

1356—82—名各類基層防汛防臺責任人進行了電話抽查，總體較好，但也發現個別的電話不通、情況不明等現象。請各級責任人對照自己的崗位、分管的工作，抓緊熟悉了解；已經安裝的防汛管理

APP，要加快熟悉，確保熟練應用、聯系及時暢通。

六是完善好機制。

市、縣兩級防指要加強統籌協調，負好指揮責任，強化部門間聯合會商。要進一步健全完善“統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、有序高效”的指揮協同機制，充分發揮市、縣兩級“一個總指揮部+三個分指揮部+監測預警中心”組織指揮體系的作用。各防指成員單位要各司其職、各負其責，細化任務，通力合作。加強軍民、警民的聯合聯防，確保拉得出、用得上。

七是加強宣傳引導和值班值守。

要高度重視信息發布、新聞宣傳和輿論引導，充分發揮好電視、廣播、網站、微信等新媒體作用，及時向社會動態發布汛情和相關預警信息，主動回應社會關切，做好正面引導，營造好的輿論氛圍。要加強防汛防臺應急期間的信息報送管理，按照“一個口子、一個標準、第一時間”的要求，加強信息的采集、核對和報送。各級防汛部門要嚴格實行汛期

小時值班和領導帶班制度，密切關注氣象信息、雨情和水情的變化。要結合實際完善監測預警和群防群控體系，提升基層防御能力。

第四篇：街道防汛工作會議講話

街道防汛工作會議講話

同志們：

根據市氣象局發布的消息，6月15日我市正式進入主汛期，6月19日正式入梅。在這個事關今年防汛工作成敗的關鍵時期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，***部長作了***年防汛防臺工作報告，認真回顧了去年防汛防臺工作情況，客觀分析了當前防汛防臺形勢，周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業單位會后能認真按照工作部署抓好落實。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個方面的問題。

一、科學分析，認清形勢，切實增強做好防汛工作的責任感

進入主汛期以來，我認真分析了***街道的防汛特點，山塘水庫通過這幾年的建設已經沒有重大隱患存在，主要是集鎮防洪壓力比較大，綜合分析各方面因素，今年**的防汛形勢不容樂觀，任務仍很堅距。首先，從氣象趨勢分析看，在全球氣候變暖的大背景下，近幾年來極端天氣災害呈現突發、多發、并發的趨勢，據氣象部門預測分析，今年天氣氣候較異常，屬氣象災害中等偏重年景，將有3個以上臺風影

響我市。其次，從洪水發生的機率看，**自1999年到現在已連續10年沒有發生流域性大洪水，根據水文預測，今年發生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險物資儲備品種、數量不足，防汛預案未全面完善。從**的防洪工程現狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力，對防汛工程進行了維修加固，去年不完全統計，街道和各行政村投入的水利資金達千萬元，比如**村**水庫的“千庫保安”投資**萬元，**渠道投資規模**萬元，**村等“百庫脫險”工程建設，但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴重的有3座，**急需修復和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準備，勢必造成一定的經濟損失。

目前，已經進入主汛期，認真審視當前防汛工作面臨的客觀現實，我們應該清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們不能掉以輕心，必須時刻警惕，切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎。

二、明確目標，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年開發區、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財產安全為根本任務，以除內澇為中心，以防外洪為重點，突出重點，落實舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉。為了實現這一目標，我們要超前做好以下四個方面工作：

一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期，嚴格實行防汛責任制和責任追究制，是搞好防汛工作的關鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制，將責任分解落實到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經開展汛前檢查的基礎上，繼續開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施，要盡快組織力量進行全面排查，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農業農村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。

二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設立一個機構、組建一支隊伍、配備一套系統（設備）、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經費”等“十個一”內容，切實推進基層防汛體系建設，為防汛防臺工作提供強有力的保障。

三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實際，抓緊調整、充實防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，明確工作責任，防止“空檔”缺人。同時，要組織開展實戰演練，提高基層隊伍的查險搶險水平；要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協調配合，健全并完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應和聯動機制，切實增強應急反應能力。

四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經驗，制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案，確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區、山體滑坡易發區、屋頂水庫、地質災害點，要作為防守的重中之重，落實各項措施。同時，要高度重視城鎮防洪排澇問題，加強各部門之間的協調配合，切實做好城鎮防洪、排澇的調度工作。

三、明確責任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利

做好防汛工作，確保安全度汛，事關全局，責任重大。因此，必須強化組織領導，搞好部門配合，落實各項責任。

1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業單位一把

手必須明確防汛工作全過程的任務，包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個環節。一把手對防汛工作負總責，做到一級抓一級，一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會后，各行政村要立即深入到轄區內的山塘水庫、地質災害點，進行實地踏察，認真研究，防患于未然。

2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強

調，一是在防汛期間，各行政村、企事業單位負責人要堅決服從防汛大局，堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，未經開發區、街道主要領導批準，任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確，洪澇災情要按程序及時上報。開發區、街道將隨時抽查值班情況，發現漏崗，將嚴肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。

3、要加強通力合作。防汛工作是全社會共同的義務和

責任，是一場特殊的戰斗，關系廣大人民群眾的切身利益，絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業單位要在開發區、街道的統一部署下，切實把防汛防臺作為當前的重點工作，統一思想、統一行動，各司其職、協同作戰，主動高效地做好相關工作。

另外，我在這里再強調一下，馬上各校都要開始放暑假了，學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。**每年都有發生學生溺水死亡事故，今年6月份**村牛**水庫和**庫分別溺水死亡一名學生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。

同志們，目前我市已進入了主汛期，防汛工作處于臨戰狀態，做好今年的防汛工作工作時間緊迫，任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備，既要有高度的責任感和奉獻精神，還要具有真本領，我們要增強責任感和緊迫意識，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛防臺工作的主動權，奪取今年防汛工作的全面勝利，為**經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻！

第五篇：全市防汛工作會議講話初稿

加強領導 明確任務 強化措施 全力做好今年的防汛抗洪工作

――在全市防汛工作會議上的講話

同志們：

2011年是中國共產黨成立90周年，也是全面落實“十二五”規劃的開局之年，確保安全度汛，對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神，全面落實市委、市政府提出的“保護與發展雙贏、維護社會和諧穩定，推動全市經濟社會實現新的跨越式發展，為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎”的戰略目標具有十分重要的意義。

在今年主汛期到來之際，做好各項防汛工作是當務之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議，主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神，認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高認識，統一思想，明確責任，落實任務，強化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉鎮各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責，竭心盡力，認真抓好各項工作任務落實。

下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感 防汛抗洪工作事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發展大局，黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領導都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會議并下發文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對黨、對人民負責的高度，切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識，全力做好今年的防汛抗洪工作。

2011年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析，普遍認為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項防汛準備，要做到心中有數，當汛情、災情發生時，能夠有條不紊的進行處置。

雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作，但從當前實際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務仍十分艱巨。

一是從氣象水文部門預測和洪澇規律分析，防汛形勢相當嚴峻。年初以來，我國南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉災害頻發，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢不容忽視，還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前，我市現已進入夏季降水集中期，加之全球極端性災害頻發多發，這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁，災害誘因可能更復雜，這就對我們的工作提出了更高要求。結合氣象、水文預測分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強降雨過程，為此各 地要注意防范因強降水而引發的內澇及洪澇災害，同時要做好預防各種地質災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經驗告訴我們，必須堅決克服麻痹僥幸思想，搶前抓早研究對策，切實做好防汛抗洪的各項準備工作。

二是從防洪基礎設施看，防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低，質量差，不配套，且水毀嚴重，抵御洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入，地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數量較多（占整個黑河市的三分之二），絕大多數水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準，除少數幾座小型水庫外，絕大多數都沒有泄洪閘或溢洪道，多數小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質量差。以上這些因素造成我市小型水庫調蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發生管涌、滑坡、漫頂等嚴重險情，并造成大面積農田受淹。并且，灌澇區排水工程不配套，已有的排水設施淤積和毀壞嚴重，排水不暢，遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調度工作加大了難度，一旦發生大的洪澇災害，后果將不堪設想。對于這些問題，必須引起我們的高度重視。

三是從全民防范意識上看，部分干部群眾水患意識淡 薄，防汛準備工作不到位。從今年的防汛檢查情況看，當前還存在很多亟待解決的問題。部分干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對可能發生的大洪水認識不足，對重大險情、垮壩、潰堤等可能發生的問題缺乏足夠重視和認識。防汛責任、防汛物資、搶險隊伍、搶險車輛等還沒有真正落到實處。很多小水庫泄洪閘及放水洞前人為設障，阻水嚴重，閘門啟閉設備毀壞等問題沒有解決。堤防上存在多處排水口、道口沒有填堵，部分堤段水毀嚴重，整體防洪能力低，河道內人為設障嚴重，多數度汛應急工程及水毀工程由于缺少資金沒有建設或修復。

面對當前防汛抗洪工作的嚴峻形勢，全市上下一定要牢固樹立“有汛無汛按有汛準備，小汛大汛按大汛準備”的思想，認真總結多年防汛、抗洪、搶險的經驗教訓，必須堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，把工作重點放在建上，放在防上，樹立高度的政治責任感和使命感，堅持以人為本，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好防大汛、搶大險、救大災的各項準備，確保防汛抗洪工作取得全面勝利。

二、突出重點，強化措施，精心組織，全力做好今年防汛抗洪工作

今年我市防汛工作，要堅持以科學發展觀為指導，突出以人為本的理念，確保人民群眾生命安全，確保重要基礎設 施的安全，確保庫不垮壩、堤不決口，努力把災害損失降到最低限度。為實現上述目標，我們要突出重點、強化措施，重點抓好以下幾項工作：

第一，要落實好各級防汛責任制。行政首長負責制是防汛工作的根本組織保障，要以行政首長負責制為核心，狠抓各級防汛組織和各項職責的落實。由于各級領導換屆，有的同志對防汛工作不是很熟悉，缺乏抗洪搶險救災經驗，為此，要按照防大汛的要求，明確責任和分工，形成體系健全、嚴密高效的防汛聯動組織保障機制。當前，市、城區、鄉鎮的防汛指揮部成員已落實，各村也成立了防汛工作領導小組。市政府與鄉鎮政府的防汛責任狀也將在這次會議上簽定，市防指成員職責分工以及全市各級防汛責任人也已經明確，各鄉鎮政府、各有關單位和各級責任人要按職責分工抓好各項工作的落實，做到各項任務責任有人擔，工作有人抓，措施有人落實，堅決消滅死角死面。

第二，要抓好中小水庫的安全度汛工作。由于我市水庫數量多，遍布全市各個鄉鎮，一旦出險，極易造成重大人員傷亡和財產損失，特別是小型水庫多位于山丘區，交通不便，搶險及群眾轉移難度大，所以水庫安全是防汛工作的重中之重。鬧龍河水庫的汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案黑河市防指已批復執行，先鋒水庫和各小型水庫的汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案已審查完畢，市防指已批復執 行。經批準的計劃及預案具有法律效力，各鄉鎮、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調度運用計劃和防洪預案執行。在汛期，水庫的水位不得超過汛限水位，現已超過的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫容。各鄉鎮、各有關單位責任人要加強監督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備，確保閘門啟閉靈活，堅決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資，汛期實行24小時值班制度，并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息，確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫領導和水庫防汛責任人不得離崗，要加強水庫工程的巡查，特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查，重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發現問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時，要及時上報，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。

第三，要抓好低洼村屯及農田洪水災害的防范工作。我市有6個鄉鎮15個村的35個自然屯和市區2個社區受河流及水庫洪水威脅，共計12712人。由于洪水的突發性、多發性以及侵害的不確定性，防范難度大，極易造成群死群傷，是我市防汛搶險的重點，各鄉鎮要引起高度重視。低洼村屯的防汛工作由鄉鎮黨委、政府負責，在認真修訂完善村屯山洪災害防御預案的基礎上，采取多種形式，做好預案的宣傳，并制作明白卡，發到每戶農民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預報預警制度，確立以水位觀測為主的信息采集系統，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方，便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機制，當發生大洪水時，要按預案的要求及時轉移受洪水威脅人員、牲畜、財產，確保人民生命和財產安全。對低洼房和危房，由所在鄉鎮、所在辦事處負責登記造冊，落實責任人及救助措施，有條件的可以實行整體遷移。各鄉鎮、各灌澇區管理單位，要把灌澇區及低洼農田的排水作為防汛的一項重要工作，按灌澇區規劃設計的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作，加固險工弱段，加強巡查和防范。

第四，要切實抓好城區的防汛工作。我市已成立了城區防汛指揮部，建設局為牽頭單位，各辦事處為責任單位。城區防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現在排水順暢，處于低洼地區的居民基本都已搬遷，城區的防汛重點是鐵南區南下坎的居民，當遇大洪水時，要迅速啟動預案，及時組織群眾轉移。

第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉鎮、各有關部 門要按照《防洪法》的規定，采取有力措施，抓緊時間對河道內的行洪障礙進行全面清查，按照“誰設障、誰清障”的原則，由市、鄉防汛指揮機構責令其限期清除，如設障者逾期不拆除，依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段，所在鄉鎮要組織加高培厚，除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責任人和搶險隊伍，當發生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護農田及村屯，最大限度地減輕洪災損失。

第六，要抓好基礎設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎設施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統要按照市防總要求，結合本行業特點制定適合本系統的防洪預案，并認真執行。要備足防汛搶險物資，落實搶險隊伍，一旦發生洪災迅速啟動預案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。

第七，要建立防汛安全監督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員，今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此，各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監督，要分級建立防汛安全監督機制明確安全監督責任人和監督內容，及時將監督檢查情況記錄備案，對發現的問題向防汛責任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。對履行職責不力，整改不及時的防汛責任人要進行通報；情節嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當等人為因素釀成安全事故的，要根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總印發的《防汛抗旱責任追究制度》和相關法律法規，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據黑河市防指相關文件的有關要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區進行防汛安全檢查。會后，各市、鄉鎮及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認真細致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場，不留死角，發現問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查，檢查重點主要依據陳雷部長在國家防總2011年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即：

1、組織到位；

2、工程到位；

3、預案到位；

4、隊伍到位；

5、物資到位。請各地做好工作落實。

三、加強領導，協同作戰，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利

市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領導組織機構，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領導下領導我市防汛抗洪的全面工作，各級防汛機構要在防指的統一領導下 開展工作，協同作戰、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。

一要納入日程，狠抓落實。鄉鎮政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實抓好落實。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級防汛辦公室專門抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位，對各項防洪工作進行再檢查，對于檢查中發現的問題，要就地解決并及時上報。

二要明確責任，嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量，要組成300人的防汛搶險隊伍，作為市級機動隊，做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔，準確掌握雨情、汛情、工情、險情，為領導決策提供科學依據。鐵路、交通、公安部門要優先保證防汛搶險救災物資運輸，確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農委、衛生部門要按各自的職責，抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險的宣傳報道。同時，要嚴肅防汛工作紀律，對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀嚴肅追究有關人員的責任。

三要強化指揮，統一調度。防汛工作涉及上下游、左右 岸，既有洪水調度問題，又有抗洪力量調度問題。因此，鄉鎮政府和各防指成員單位要服從市防總的統一領導，統一指揮，統一調度。要建立汛情通報機制，上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦，為市防指決策提供可靠的依據。對市防指的決策，鄉鎮政府和成員單位要堅決執行，確保協調一致，整體聯動。

四要顧全大局，團結協作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協調有力、調度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協力，繼續發揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結協作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調動全社會力量投入到防汛抗洪中來，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。

同志們，防汛抗洪工作事關我市經濟和社會發展的大局，事關社會的穩定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神，加強領導，明確任務，強化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻！