第一篇：“兩長”工作會議講話[本站推薦]

“兩長”工作會議講話

各位校長、園長：

今天，我們在這里召開“兩長”工作會議，表彰一年來工作業績突出的先進典型，在回顧2020年教育工作的基礎上安排部署2021年教育工作，剛才，那局長已對全縣教育工作進行了安排部署，希望大家會后積極落實，以努力辦好人民滿意的教育為目標，開創我縣教育發展的新局面。

一方面，我們以實績推進教育工作發展

近年來，縣委、政府堅持“強縣必須強教、興縣優先興學”的理念，以辦人民滿意的教育為目標，堅定不移地推進教育優先發展，不斷加大教育投入，努力改善辦學條件，優化教育資源配置，加強師資隊伍建設，推進教育管理創新，教育質量逐年提高，全縣教育事業取得了較快發展。

一是辦學條件極大改善。近年來，縣委、政府集中人力、財力、物力加快全縣教育事業發展，×年起各中小學教師已告別使用粉筆產生粉塵污染的時代，實現了無塵環保課堂。全縣×所中小學、×所幼兒園全部接入教育城域網和×兆學習網。×所學校被評為全市精細化先進學校，×所學校被評為全市精細化管理達標學校，所有中小學均達到市級標準化學校建設標準，并走在全市前列，所有中小學實現了“八個全覆蓋、一個統一”，即塑膠運動場、風雨操場、水沖廁所、基層學校教師周轉房、多媒體教學（班班通）、校園安全視頻監控、食堂設備電氣化和微型消防站全覆蓋，全縣所有中小學校、幼兒園實現集中供熱，財政統一結算供熱費。

二是師資隊伍建設加強。推行校長聘任制和教師聘用制，出臺了校（園）長學年度綜合考核、教師職稱（職務）評聘、教職工績效工資等管理辦法，科學化、制度化、績效化管理制度趨于完善。目前，全縣高中教師學歷合格率達×%；初中、小學、幼兒園專任教師學歷合格率達到×%，專任教師中，研究生學歷×人、本科學歷×人，專科學歷×人，中專學歷×人，教師學歷水平明顯提高。積極創建各學科名師工作室，目前全縣已創建名師工作室×個，其中，中小學×個、幼兒園×個，吸納各校（園）教師×人。

三是教學質量持續提升。推行以教師集體備課、學生分組合作學習為主要內容和切入點的課堂教學改革，取得了階段性成果。小學成績明顯提高；中考A、B+成績×族中學由上一年度的×%上升到×%，提高×個百分點；第二中學由上一年度的×%上升到×%，提高×個百分點；高考成績第二中學由上一年度×%上升到×%，提高×個百分點。

四是民族教育優先發展。順利通過市教育局民族教育發展水平提升工程驗收檢查；與×族×所學校（幼兒園）建立友好合作關系，廣泛開展教育教學交流活動。

五是藝體工作成效優異。縣×族小學女子足球隊在×年自治區“主席杯”校園足球聯賽小學組中部區聯賽中再創亞軍的好成績；在×年全市“市長杯”校園足球聯賽小學組比賽和U13、U15、U17比賽中，我縣各學段和各年齡段的代表隊均取得冠、亞、季軍的優異成績；在全市第十九屆中小學生田徑運動會中，我縣初中代表隊以團體總分第二的成績刷新了歷史記錄。

六是文明創建蓬勃開展。深入推進中小學德育課堂教學和各類實踐活動，以“文明校園”創建活動為抓手，推動民族體育、校園足球蓬勃發展，開齊開足美育課程，加強心理咨詢服務，創造學生健康成長、快樂成長的良好氛圍。開展了“中華經典誦讀”、“三愛”、“國縣下講話”、“學雷鋒日”、“道德講堂”等有益于少年兒童身心健康的主題教育，各校、園的德育教育工作常規化、制度化、規范化。

七是安全管理穩步提高。多次召開校園安全專題會議，積極組織開展了“全縣安全生產大檢查百日行動”、“學校安全隱患排查整治年”和“消防應急疏散演練年”等重要活動，確保學校教育教學的正常秩序。

八是惠民政策全面落實。嚴格落實各項助學政策的同時，全力助力教育扶貧工作，精心制作助學政策明白卡以及建檔立卡貧困學生告知書，整理規范建檔立卡貧困學生檔案，深入各鎮、村講解各類助學政策×余人次，發放宣傳單×萬余份。

九是激勵機制不斷優化。籌資×萬元對上一年度各項工作中做出突出貢獻的學校、個人進行表彰獎勵，重點對優秀教師、優秀青年教師、優秀班主任和在市級以上各類競賽、考試中取得突出成績的單位和個人進行獎勵，進一步激發了廣大教師和教育工作者的工作熱情。

這些成績的取得，離不開在座各位同志的辛勤工作和教育系統廣大干部職工的艱苦努力，在此，我代表縣委、政府向在座的各位，以及辛勤工作在教育戰線和為教育事業默默奉獻的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

另一方面，我們要以創新謀劃教育工作未來

2021年對于全國來說是具有歷史意義的一年，對于教育工作也是具有挑戰性的一年。今天的會議是進入新時代以來我們教育系統召開的第一次會議，希望廣大教育工作者以此次會議為起點，始終保持開拓進取的熱情和干勁，求真務實，勤奮工作，為全縣教育改革和發展做出積極的貢獻。下面我講四點意見。

一是要兜得住底氣。“優先發展教育事業，實現教育強國”是中華民族偉大復興的基礎工程，也是提升我縣全民素質的基礎保障。縣委、政府要進一步加強責任擔當，不斷改善辦學條件，全面提升基礎設施建設，由教科部門作為后盾，給足各學校以及校長、園長推進和落實工作的底氣。將教育工作作為全縣發展的重要環節，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，真正使教育工作走在前沿，謀為后世。

二是要守得住陣地。十年樹木，百年樹人，教育工作并非是一朝一夕可以促成的，因此需要我們把握好方向，耐得住性子，這就需要我們穩住教育系統的“民心”，說到底就是廣大教職工開展工作的信心和恒心，各位校長、園長作為各大學校的管理者、統籌者，把握著全縣教育事業的核心，不但要落實好上級有關政策，推進好校園基礎保障工作，還要肩負起改革創新的工作，更要帶頭守好陣地，凝心聚力，推動全縣教育工作邁上新的臺階。

三是要抗得起戰縣。教育教學質量是教育工作的命脈，我們一定要勇于創新，善于改革，敢于擔當，不斷推動教育教學發展進步，固步自封不但不會有發展，反而會被時代淘汰，被發展淹沒，我們只有不停地創新，不斷地改革，去發現問題，解決問題，才能有更大的突破，才能為今后的教育找到發展的出路。目前我縣的課改工作開展的很有成效，我們要以此為契機，結合我縣教育工作實際，探索出更適宜我縣發展的教育改革之路，從根本上提升我縣教育教學質量。

四是要帶得好隊伍。無論是從事教育教研工作的各位同志，還是奮斗在一線的各位校長、園長和教職人員，你們都是全縣教育工作隊伍中不可或缺的一員，我們有了這樣一支壯大精良的隊伍，帶好隊伍才是關鍵。我認為，只有責任目標明確了，管理機制健全了，考核考評制度完善了，才能實現上下一心，才能打得了勝仗，守得住戰果。

同志們，新的一年意味著新的開端，我們在這里展望能有新的作為，響應新時代的號召，真正走出一條屬于我縣教育發展的成功之路！

謝謝大家！

第二篇：在教育系統2021年“兩長”工作會議上的講話

在教育系統2021年“兩長”工作會議上的講話

各位校長、園長：

剛才，XX局長已對全縣教育工作進行了安排部署，希望大家會后積極落實，以努力辦好人民滿意的教育為目標，開創我縣教育發展的新局面。

一方面，我們以實績推進教育工作發展

近年來，縣委、政府堅持“強縣必須強教、興縣優先興學”的理念，以辦人民滿意的教育為目標，堅定不移地推進教育優先發展，不斷加大教育投入，努力改善辦學條件，優化教育資源配置，加強師資隊伍建設，推進教育管理創新，教育質量逐年提高，全縣教育事業取得了較快發展。

一是辦學條件極大改善。近年來，縣委、政府集中人力、財力、物力加快全縣教育事業發展，×年起各中小學教師已告別使用粉筆產生粉塵污染的時代，實現了無塵環保課堂。全縣×所中小學、×所幼兒園全部接入教育城域網和×兆學習網。×所學校被評為全市精細化先進學校，×所學校被評為全市精細化管理達標學校，所有中小學均達到市級標準化學校建設標準，并走在全市前列，所有中小學實現了“八個全覆蓋、一個統一”，即塑膠運動場、風雨操場、水沖廁所、基層學校教師周轉房、多媒體教學（班班通）、校園安全視頻監控、食堂設備電氣化和微型消防站全覆蓋，全縣所有中小學校、幼兒園實現集中供熱，財政統一結算供熱費。

二是師資隊伍建設加強。推行校長聘任制和教師聘用制，出臺了校（園）長學綜合考核、教師職稱（職務）評聘、教職工績效工資等管理辦法，科學化、制度化、績效化管理制度趨于完善。目前，全縣高中教師學歷合格率達×%；初中、小學、幼兒園專任教師學歷合格率達到×%，專任教師中，研究生學歷×人、本科學歷×人，專科學歷×人，中專學歷×人，教師學歷水平明顯提高。積極創建各學科名師工作室，目前全縣已創建名師工作室×個，其中，中小學×個、幼兒園×個，吸納各校（園）教師×人。

三是教學質量持續提升。推行以教師集體備課、學生分組合作學習為主要內容和切入點的課堂教學改革，取得了階段性成果。小學成績明顯提高；中考A、B+成績×族中學由上一的×%上升到×%，提高×個百分點；第二中學由上一的×%上升到×%，提高×個百分點；高考成績第二中學由上一×%上升到×%，提高×個百分點。

四是民族教育優先發展。順利通過市教育局民族教育發展水平提升工程驗收檢查；與×族×所學校（幼兒園）建立友好合作關系，廣泛開展教育教學交流活動。

五是藝體工作成效優異。縣×族小學女子足球隊在×年自治區“主席杯”校園足球聯賽小學組中部區聯賽中再創亞軍的好成績；在×年全市“市長杯”校園足球聯賽小學組比賽和U13、U15、U17比賽中，我縣各學段和各年齡段的代表隊均取得冠、亞、季軍的優異成績；在全市第十九屆中小學生田徑運動會中，我縣初中代表隊以團體總分第二的成績刷新了歷史記錄。

六是文明創建蓬勃開展。深入推進中小學德育課堂教學和各類實踐活動，以“文明校園”創建活動為抓手，推動民族體育、校園足球蓬勃發展，開齊開足美育課程，加強心理咨詢服務，創造學生健康成長、快樂成長的良好氛圍。開展了“中華經典誦讀”、“三愛”、“國縣下講話”、“學雷鋒日”、“道德講堂”等有益于少年兒童身心健康的主題教育，各校、園的德育教育工作常規化、制度化、規范化。

七是安全管理穩步提高。多次召開校園安全專題會議，積極組織開展了“全縣安全生產大檢查百日行動”、“學校安全隱患排查整治年”和“消防應急疏散演練年”等重要活動，確保學校教育教學的正常秩序。

八是惠民政策全面落實。嚴格落實各項助學政策的同時，全力助力教育扶貧工作，精心制作助學政策明白卡以及建檔立卡貧困學生告知書，整理規范建檔立卡貧困學生檔案，深入各鎮、村講解各類助學政策×余人次，發放宣傳單×萬余份。

九是激勵機制不斷優化。籌資×萬元對上一各項工作中做出突出貢獻的學校、個人進行表彰獎勵，重點對優秀教師、優秀青年教師、優秀班主任和在市級以上各類競賽、考試中取得突出成績的單位和個人進行獎勵，進一步激發了廣大教師和教育工作者的工作熱情。

這些成績的取得，離不開在座各位同志的辛勤工作和教育系統廣大干部職工的艱苦努力，在此，我代表縣委、政府向在座的各位，以及辛勤工作在教育戰線和為教育事業默默奉獻的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

另一方面，我們要以創新謀劃教育工作未來

2021年對于全國來說是具有歷史意義的一年，對于教育工作也是具有挑戰性的一年。今天的會議是進入新時代以來我們教育系統召開的第一次會議，希望廣大教育工作者以此次會議為起點，始終保持開拓進取的熱情和干勁，求真務實，勤奮工作，為全縣教育改革和發展做出積極的貢獻。下面我講四點意見。

一是要兜得住底氣。“優先發展教育事業，實現教育強國”是中華民族偉大復興的基礎工程，也是提升我縣全民素質的基礎保障。縣委、政府要進一步加強責任擔當，不斷改善辦學條件，全面提升基礎設施建設，由教科部門作為后盾，給足各學校以及校長、園長推進和落實工作的底氣。將教育工作作為全縣發展的重要環節，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，真正使教育工作走在前沿，謀為后世。

二是要守得住陣地。十年樹木，百年樹人，教育工作并非是一朝一夕可以促成的，因此需要我們把握好方向，耐得住性子，這就需要我們穩住教育系統的“民心”，說到底就是廣大教職工開展工作的信心和恒心，各位校長、園長作為各大學校的管理者、統籌者，把握著全縣教育事業的核心，不但要落實好上級有關政策，推進好校園基礎保障工作，還要肩負起改革創新的工作，更要帶頭守好陣地，凝心聚力，推動全縣教育工作邁上新的臺階。

三是要抗得起戰縣。教育教學質量是教育工作的命脈，我們一定要勇于創新，善于改革，敢于擔當，不斷推動教育教學發展進步，固步自封不但不會有發展，反而會被時代淘汰，被發展淹沒，我們只有不停地創新，不斷地改革，去發現問題，解決問題，才能有更大的突破，才能為今后的教育找到發展的出路。目前我縣的課改工作開展的很有成效，我們要以此為契機，結合我縣教育工作實際，探索出更適宜我縣發展的教育改革之路，從根本上提升我縣教育教學質量。

四是要帶得好隊伍。無論是從事教育教研工作的各位同志，還是奮斗在一線的各位校長、園長和教職人員，你們都是全縣教育工作隊伍中不可或缺的一員，我們有了這樣一支壯大精良的隊伍，帶好隊伍才是關鍵。我認為，只有責任目標明確了，管理機制健全了，考核考評制度完善了，才能實現上下一心，才能打得了勝仗，守得住戰果。

同志們，新的一年意味著新的開端，我們在這里展望能有新的作為，響應新時代的號召，真正走出一條屬于我縣教育發展的成功之路！

謝謝大家！

第三篇：在縣市長工作會議上的講話

在縣市長工作會議上的講話

在縣市長工作會議上的講話

同志們：

州政府研究決定，今天召開縣市長會議，認真總結上半年的發展工作，研究部署下半年的工作，進一步動員全州上下明確重點，強化措施，確保全年目標任務的完成。上午，恩施、利川、來鳳、鶴峰四縣市的縣市長作了抓工業經濟的述職，五個部門就辦理實事的進展情況和下

一步的工作措施作了通報，剛才，各位分管州長就分管工作作了安排部署，陳清秘書長就機關效能建設講了很好的意見，我都完全贊同。下面，我就當前的經濟形勢和下半年工作講幾點意見。

一、認真分析形勢，增強完成全年目標任務的緊迫感

今年以來，我們按照全州經濟工作會議精神和州五屆人大三次會議通過的《政府工作報告》，全面落實“打基礎、調結構、提速度、抓質量”的總體要求，精心組織全州經濟社會發展工作，保持了較好的發展態勢。總體情況可用三句話來概括：經濟運行態勢良好、各項工作全面推進、存在問題不可忽視。

第一，經濟運行態勢良好，主要表現在七個方面：

（一）州域經濟繼續保持增長勢頭。元至6月，全州實現生產總值62.43億元，同比增長5.6，其中第一產業實現增加值17.78億元；第二產業實現增加值22.35億元，第三產業實現增加值22.30億元。

（二）工業經濟快速增長。今年以來，州委州政府強力推進“工業強州”戰略，在八縣市逐一召開工業經濟發展現場辦公會，并出臺了支持工業經濟發展的系列政策，促進了工業經濟的健康發展。一是各縣市儲備了133個工業發展項目，為突破性發展工業奠定了堅實的基礎。二是工業經濟實現產銷兩旺。元至6月，全州規模以上工業完成現價產值23.68億元，同比增長17.9，實現增加值9.78億元，同比增長17.5；規模以上工業企業實現銷售產值22.66億元，同比增長17.2，產銷率達95.67；五大支柱產業實現產值20.61億元，同比增長17，占全州規模以上企業產值的86.96，其中建材、電力、煙草行業，同比分別增長68.3、21.2和18.53，主要工業品原煤、精制茶、卷煙、化肥、水泥、發電量，都保持了較快速度的增長。三是民營企業發展較快，有23戶民營工業企業成長為規模以上企業，成為全州工業經濟新的增長點。元至6月，全州非國有工業完成產值10.93億元，同比增長13.6。

（三）農村經濟繼續保持良好態勢。今年以來，全州上下把“三農”工作作為工作的重中之重，認真落實“一免三補”、整村推進、二輪延包等各項惠農政策，促進了農村經濟的增長。多經實現“三增一平”，春茶產量產值增，達9500噸，同比增5.6，實現產值2.2億元，同比增長10；蔬菜種植面積、產量產值增，分別達75萬畝、78萬噸和6.5億元，同比分別增長10.3、11.4和8.3；藥材面積、上市產量、產值增，分別達20萬畝、5.4萬噸和4.3億元，同比分別增長65、35和30；魔芋面積30萬畝，產量與去年持平。夏季糧油減產，今年以來連續遭受低溫雪災、陰雨寡照、風雹災害、高溫干旱等多種自然災害，夏糧總產31.4萬噸，夏油產量4.7萬噸，同比分別減少19.1和19.5。

（四）重點項目建設穩步推進。鐵路、高速公路、機場改擴建三大工程自2003年開工以來進展順利。宜萬鐵路我州境內22個標段全部進場開工，2004年累計完成投資20億元，其中我州境內占11億元，今年1至6月，投資完成14.4億元，其中我州境內完成5.65億元；高速公路我州境內16個標段全部開工，總投資58.98億元，截止6月底，已累計完成工程量11.13億元；機場改擴建工程已完成投資5000萬元，占總投資的67。1—6月，全州完成全社會固定資產投資26.98億元，其中46個重點項目實際完成投資13.44億元（不含“兩路”），實際到位資金14.86億元，分別占計劃的38.75和42.83。計劃全年完成10億元以上的技改投資，截止6月底完成技改投資4.01億元，完成全年目標任務的40。州城建設十大工程進展順利，清江兩岸治理工程已進入收尾階段。

（五）招商引資等對外開放工作取得新突破。1—6月，全州外貿出口完成1063萬美元，完成全年計劃的40.9，較同期增長25。全州實際利用外資90萬美元，同比增長28.6；1—6月，全州招商引資續建及新簽項目共89個，實際到資9.77億元，完成年計劃的81.45，同比增長8.12；在香港洽談會上，簽約17個利用外資項目，項目合同及協議外資總投資5.52億美元。

（六）財政金融實現了“雙過半”目標。1—6月，全州全地域財政收入完成9.8億元，同比增長27.3，其中，地方一般預算收入完成3.94億元，同比增長12.7。6月末，全州金融機構各項存款余額140.65億元，比年初增加16.25億

元，各項貸款余額96億元，比年初增加8.21億元。

（七）旅游等第三產業加快發展。全力打造精品旅游線路，加快對騰龍洞、沐撫大峽谷、神農溪漂流、清江闖灘等重點旅游景點的推介和建設，提高旅游服務的質量。1—6月，接待游客96.7萬人次，實現旅游收入7161.06萬元，增長19.4，其中接待外賓5.16萬人次，創匯91.93萬

美元，增長75.1。搶抓重點工程建設機遇，加快發展物流、信息、運輸、商貿、賓館等服務業。1—6月，實現社會消費品零售總額20.11億元，同比增長9。

第二，各項工作整體推進，主要表現以下三個方面：

（一）社會保障和勞動就業穩步提高。1—6月，全州勞動保險新增擴面17980人，完成全年任務的56；全社會實際征收保險費總額1.78億元，完成全年任務的61；積極擴大就業，幫助下崗失業人員再就業6009人，全州城鎮新成長勞動力就業5708人，組織勞務輸出17081人，農村勞動力轉移就業33587人；1—6月，全州共受理拖欠農民工工資投訴案件116件，涉及民工3049人，為民工追回被拖欠工資436萬元。

（二）十件實事進展順利。十件實事的辦理情況各部門已作了情況通報，政務督查通報已對十件實事的進度進行了逐項通報。

（三）社會事業有所發展。認真抓好五縣市“普九”復查工作，巴東、宣恩、利川、咸豐、鶴峰五縣市通過了省復查驗收。高考再創佳績，全州普通高考文理科上本科線人數達7510人，上線率52，比上年增加980人。廣播電視啟動了聯鄉通村工程，有497個行政村開通了有線電視網絡。農村衛生醫療咸豐試點工作穩步推進，全縣已有62的農民參加合作醫療，已有5.2萬人獲得醫療補償，公共衛生防疫體系基本建立，進一步規范藥品采購，95的醫保用藥納入采購范圍，藥品價格下降30，文化大州建設整體推進，文學藝術不斷繁榮，文化產業加快發展。

第三，存在的問題不可忽視，主要表現在五個方面：

（一）除財政收入外的主要經濟指標沒有實現“雙過半”。上半年除財政收入外，大部分經濟指標沒有實現“雙過半”，gdp完成目標的35，其中一產業完成目標的24.6，二產業完成目標的41.8，三產業完成目標的41；固定資產投入完成年計劃的34.4，重點項目投資只完成目標的38.7，工業技改只完成目標的40；各項存款余額比年初增長13，各項貸款余額比年初增長9.4；農村居民收入完成計劃的39；外貿出口完成目標的40.9，直接利用外資只完成目標的7.5。

（二）工業經濟運行質量不高。上半年全州工業生產雖然形勢較好，但受煤、電、油、運等生產資料漲價及融資難等因素影響，企業虧損面仍呈上升趨勢。上半年，全州137家國有及規模以上非國有工業企業中，虧損企業50家，虧損面達36.5。

（三）農業形勢不容樂觀。因自然災害頻發及農資大幅度漲價、農產品價格回落等因素影響，農民增收難度大。據測算，全州因漲價帶來的農業生產成本增加約5000多萬元，而“一免三補”政策給農民的實惠人均只有30元左右，中央給農民的實惠被農資漲價“沖銷”。今年以來，特別是第二季度以來，糧食、生豬等主要農村產品收購和銷售價格呈回落態勢，由農副產品價格上漲帶動農民收入增加的因素不復存在。今年以來，我州共遭受五次較大的自然災害：2月中旬全州800公尺以上地區遭受35年未遇的特大冰雪災害、3月中旬全州遭受暴風雪災害、4月上旬遭受冰雹災害、5月份遭受持續陰雨低溫災害、7月上旬全州遭遇大風暴雨災害，全州共有185萬人、65個鄉鎮受災，其中重災縣市3個（咸豐、利川、恩施），重災鄉鎮46個，直接經濟損失4.6億元，其中農業直接經濟損失2.8億元。

（四）重點項目開工不足，進展緩慢。我州今年實施的重點建設項目計劃完成投資59億元以上，從1—6月運行的情況看，僅完成投資計劃的38.75，還有10個新項目沒有動工建設。同時還存在財政收支、社會保障及再就業壓力依然較大，安全生產形勢仍不容樂觀等問題。這些問題要引起我們的高度重視，并研究相應措施逐步加以解決。

（五）金融對中小企業的支持乏力。各商業銀行有從縣域經濟發展淡出的趨勢和危險。

二、關于下半年的幾項重要工作

關于下半年各塊的工作，剛才，各位分管州長都作了具體的安排，希望按照各位州長的要求抓落實。就面上的工作，我只強調一點，無論是工業還是農業和服務業，無論是外貿出口還是招商引資，無論是投資還是消費，無論是社會保障還是就業與再就業，無論是十件實事還是各項社會事業的發展，實現目標的差距都還很大，州直各部門、各縣市要對照工作目標，明確工作重點，追加工作措施，確保目標如期實現。下面，我就事關發展全局幾個重大問題，講幾點意見，供同志們在研究州域經濟、縣域經濟時參考。

（一）關于工業興州戰略和“過百萬超千萬達億元”工程問題

要保持推動工業經濟發展的強勁態勢。對州域經濟發展來講，工業經濟是核心和關鍵，工業興則經濟興，全州上下要把工業經濟發展當作經濟工作的“牛鼻子”。上半年，工業經濟發展在全州加熱升溫，“工業強州”（縣、市）正在變成加快發展的實際行動。但從完成目標任務情況看，不是十分理想，特別是以下主要考核指標存在很大壓力。（1）規模以上工業增加值全年要增長15，達到21.45億元。前6個月完成增加值9.78億元，完成全年目標任務的45.6；（2）利潤全年要增長15，實現盈利560萬元。前6個月虧損2758萬元，完成全年目標還有較大差距；（3）稅金總額全年要增長12，達到11.5億元。前6個月完成4.3億元，完成全年目標任務的37.45；（4）應收賬款全年要下降15，控制在9.64億元以內。前6個月應收賬款達10.56億元，超過控制線0.92億元；（5）產成品占用資金全年要下降3，控制在2.43億元以內。前6個月達3.02億元，超過控制線0.59億元；（6）全年虧損控制在5000萬元以內。前6個月虧損企業虧損額達13009萬元，已超過控制線8009萬元；（7）全州要新增規模以上企業30戶。前6個月新增規模以上企業23戶，但有15戶退出規模序列，實際凈增加8戶；（8）全年要完成10億元以上的技改投資。前6個月全州完成技改投資4.01億元，完成全年目標任務的40.15。從以上數據比較看，完成全年工業的任務壓力大得很。

要把“過百萬、超千萬、達億元”工業項目建設作為工業經濟的重要抓手，全面增強工業發展后勁。“過百萬、超千萬、達億元”工程是根據我州工業腿短的現狀和資源稟賦提出的一個加快工業發展的重大戰略決策。今年上半年，8縣市都對自己在“十一五”期間達到銷售收入和稅收“過百萬、超千萬、過億元”的工業企業和工業項目進行了排隊，這些項目就是工業經濟和稅收的增長點。下半年，要以現有137戶規模以上工業企業和133個重點儲備工業項目為基礎，加快培植一批“過百萬、超千萬、達億元”工業企業。

要切實抓好今年擬竣工投產的19個重點工業項目，對擬新進入規模的工業企業加大協調服務的力度，確保今年完成規模以上工業凈增30戶，總數達到160戶的目標。抓好年初確定的28個重點技術改進項目，確保今年技術改造投資達到10億元以上，力爭這批項目能在年內投產。

要切實抓好重點支持的10大工業項目的啟動。今年州政府重點支持的10個工業項目下半年要確定下來，確保這些項目在“十一五”期內投產見效。州直相關部門要制定支持工業經濟發展的具體實施意見，要制定和完善2000萬元項目專項資金管理使用辦法。

要抓好綜合協調和服務工作。要以137戶規模以上企業為重點，加大對電力、資金的協調和服務力度，確保開足馬力生產。縣市長要把主要精力集中在抓工業發展上，要定期研究工業，解決工業企業在發展中的難題。尤其要對50家虧損企業，逐個研究，分析原因，研究對策，幫助企業扭虧減虧，提高工業經濟的質量和效益。

（二）樹立抗災保豐收的思想，千方百計確保農業增效和農業增收

一是立足于抗災保豐收。今年農業災情嚴重，要樹立抗災奪豐收的思想，抓好農作物病蟲害防治和大秋作物的管理，抓好藥、果、茶、畜的發展，做到小春損失大春補，糧食損失多經補，農業損失加工補，現金收入務工補，千方百計確保農民增收。

二是搞好秋冬農業綜合開發。重點是加大農村產業結構調整力度，繼續推進板塊農業建設，對魔芋、富硒茶、中藥材、特色蔬菜、草食畜牧、特色干鮮果等主導品種，要按照板塊布局、帶狀開發的要求，進一步抓好落實，全州計劃新增特色農產品基地面積33萬畝的目標必須達到。加強農村山、水、林、田、路等基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。

三是加大對涉農龍頭企業尤其是30家重點龍頭企業扶持力度，提高農產品的加工轉化能力，帶動農民增收。

四是抓好農產品流通工作，增加農民的現金收入。搞好農產品、畜牧產品的銷售工作。尤其要做好煙葉收購的各項準備工作，以縣為單位，籌集煙葉收購資金，確保不給煙農打白條。

（三）關于質量興州戰略和農業標準化問題

7月5日，我和胡毅、惠民同志帶領各縣市長及州直相關部門的負責人到四川省巴中市考察了質量興市工作。巴中市質量興市的理念和農業標準化工作經驗很有借鑒價值，全州要學習借鑒巴中以質量促發展的先進理念，加快州域經濟發展。

第一，要把“質量興州”作為推動州域經濟發展的重大戰略來抓。質量是經濟工作的生命，“質量興州”是州域經濟的內涵式增長、提速提質的現實選擇，是建設“小康恩施”、“生態恩施”的必然要求，對區域經濟來講，質量興則產業興、經濟興。全州上下要把“質量興州”作為一個重大戰略來抓，把質量興州落實到每一個行業、每一個產業和每一個部門，提高州域經濟的競爭力。

第二，迅速制定和完善質量興州規劃。以提高區域經濟競爭力和產業競爭力、產品競爭力為目標，以農業標準化生產和實施名牌,戰略為重點，建立產品質量、工程質量、服務質量標準體系，完善質量興州規劃。

第三，采取得力措施，推進名牌戰略的實施。要制定名牌滾動培植計劃，加大對重點企業名牌產品和國家免檢產品的培植力度，經過3—5年努力，要培育湖北名牌產品30個以上、培育1—6個中國名牌和國家免檢產品。

第四，要把農業標準化生產作為質量興州工作和振興農業的關鍵。今年的秋冬農業綜合開發要突出農業標準化生產這一主題，要早安排、早部署。一是加強農業標準化體系建設。二是加強農業標準化示范基地和無公害農產品基地建設。三是抓好農產品加工龍頭企業的標準化發展。四是做好優勢農產品的原產地域保護工作。積極申報地方優勢農產品的原產地域保護，使利川黃連、利川莼菜、恩施紫油厚樸、板橋黨參、清江花魔芋、石窯當歸、毛壩壩漆、宣恩貢茶、湖北貝母、來鳳鳳頭姜等22個特色農產品得到原產地域保護，維護生產者利益。五是結合秋冬季農業綜合開發，按照農業標準化要求，高質量建設特色產業基地，為農業加工工業服務。好范文版權所有

（四）進一步加大力度，確保招商引資工作取得新成績

上半年，全州外貿出口完成計劃的40.9，外商直接投資僅完成計劃的7.5，要如期完成全年目標任務，還存在很大差距。下半年要從五個方面著力：

一是抓好新簽招商項目的跟蹤落實工作。要搞好香港簽約項目的跟蹤銜接，確保一批新簽項目開工。尤其要把直接利用外資作為工作的重中之中，千方百計確保任務的完成。

二是做好一批項目本子。尤其是要做好一批農產品加工項目、礦產開發項目的本子，以優勢項目招商，力爭引進一批大的有實力或有品牌的企業開發礦產資源和從事農產品加工。

三是創新招商方式，以核心產業招商為重點，形成產業鏈招商和以商招商的新格局。

四是要全方位拓展出口市場。開拓和發展歐盟、東盟、美國、非洲、中東、南美、俄羅斯、中亞等新興出口市場，充分利用中國—東盟自由貿易區協定，千方百計擴大對香港、澳門和東盟的出口。積極組織好“中國·東盟博覽會”和“秋季廣交會”企業參展工作。

五是要落實招商項目責任制，一個領導，一個專班，一個招商項目，一抓到底，確保目標完成。

（五）關于搞活土地供應問題

土地是民生之本、發展之基，是經濟活動的重要載體。土地供應問題已成為制約地區經濟發展的一個重要因素。研究如何搞活土地供應問題，已成為擺在我們各級面前的重大課題。

第一，要正確理解國家宏觀調控政策。國家把土地供應作為宏觀調控的主要手段，同時按照“區別對待、有保有壓”的精神，支持符合國家產業政策的項目加快發展。嚴格土地管理，主要是“嚴而有度、嚴而有序、有保有壓”，因此，嚴格土地管理與保障建設用地需求、發展經濟不是對立的，而是必需的。我們決不能片面理解，捆住手腳，束縛發展。好范文版權所有

第二，要充分認識我州土地資源利用過程中存在的問題

一是土地利用總規不科學。全州基本農田比例過大。我州土地利用總體規劃，基本農田是按省規定的不低于耕地比例70的標準劃定，沒有考慮恩施州的實際。各縣市將公路沿線的農田、村鎮建設用地周圍的農田，城鎮規劃近期建設用地區以外的農田，甚至將坡度25°以上的坡地，都劃入了基本農田保護區，一定程度上制約了工業化、城鎮化、農村產業化的發展。二是農用地轉用計劃少，征地報批難，土地儲備少。農田地轉用和土地征收的審批權在國務院和省政府，加大了土地報批的難度，全州儲備土地不多。三是批準的工業園區少，建設規模小。全國清理整頓開發區后，省只批準我州保留工業園區5個，最后核準園區面積1500公頃，每個園區平均面積只有300公頃，能容納的企業（項目）的數量十分有限。四是土地利用率不高。有的項目利用協議出讓價格低的空子，大量圈占土地，形成新的“圈土運動”。且多數企業的廠房都是一層，土地利用率不高。各縣市在消化利用閑置土地，盤活存量土地不夠，部分縣市還有國有企業改制后的閑置地尚未盤活。

第三，要千方百計搞活土地供應，支持經濟發展

一是合理利用新一輪土地利用總體規劃修編機遇，最大限度地爭取建設用地。

二是努力盤活存量土地，大力推進節約集約用地。解決土地供求矛盾，既要向上爭取用地指標，又要著重盤活存量土地和提高現有土地利用率。

三是大力爭取國家項目，減少建設項目占用地方用地計劃指標。國家對農用地轉用計劃實行分類下達，能源、交通、礦山、軍事設施等重點建設項目用地指標由國家安排，不占用地方用地計劃指標，要在爭取國家項目用地指標上下功夫。同時，做好與國家重點大型項目的銜接工作，將與鐵路、高速公路、機場、電站等站址、接線通道相關聯的用地項目都列入這些國家項目，減少占用地方用地計劃指標。

四是高度壟斷建設用地供應一級市場，加大土地儲備工作力度。嚴格實行土地集中統一管理，確保政府對建設用地供應一級市場的高度壟斷，凡城鎮規劃區范圍內的所有建設用地由縣市人民政府土地行政主管部門實行統一管理，統一供應，嚴禁其他任何單位和個人批地、供地、私下買賣土地。堅決糾正低價或變相低價出讓土地的做法，對商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地必須實行“招、拍、掛”。對工業用地特別是農產品加工業用地應研究優惠供地的政策。好范文版權所有

（六）關于發揮金融的支撐作用支持州域經濟發展的問題

金融是經濟的“血液”，是經濟發展的“杠桿”，是“血液”就必須加快循環，是“杠桿”就必須發揮對經濟“四兩撥千斤”的作用。從總的情況來看，金融部門在州域經濟的發展中發揮了巨大的作用，但是，無論政府、企業，還是金融部門自身都感到其“杠桿”作用還未得到充分發揮，政府企業大呼小叫“貸款難”，銀行回應“有錢難放”，要認真研究發揮金融的支撐作用支持州域經濟發展的問題。

第一，繼續推進信用環境建設工作。市場經濟就是信用經濟，誠信對一個地區、一個企業甚至一個公民來說就是資本、品牌，就是無形資產。誠信關系一個企業的存亡，也決定一個地區的興衰。各級各部門要牢固樹立“信用是生產力，是發展品牌”的理念，把信用環境建設作為推動“工業興州”戰略實施的重要舉措來抓。今年要扎實開展好三個專項活動：一是在全州開展不良貸款的專項處置活動。各金融機構要充分利用國家政策，抓好不良貸款的剝離，運用行政、法律、經濟等手段大力清收不良貸款。同時要抓好黨政干部欠貸欠息的清收工作。二是在全州開展落實已改制企業債權、債務的化解專項活動。對前期已改制的企業的呆壞賬要本著尊重歷史，實事求是的原則，通過銀企協商，達成共識，妥善處置。對于新改制企業，要規范操作，不得發生新的逃廢債問題。對惡意逃廢金融債務的企業要實行銀行同業聯手制裁。三是在全州開展已審結勝訴金融案件執行活動。對有執行能力的金融案件，要全部執行到位。

第二，要推介一批優勢項目，搞好與金融部門的對接。金融不能支持是因為沒有好項目。當前，我們要做好一批優勢項目的本子，進行科學的論證，把項目本子做到一定深度，各縣市重點把133個工業發展項目本子做好，爭取在8月份邀請省內各家銀行行長來恩施，舉行一次金融座談會及恩施州優勢項目推介會，爭取各家銀行的支持。

第三，要充分發揮信用合作社的作用。各縣市政府要積極支持信用社的改革和發展，把信用社辦成自己的銀行。

第四，建立政府支持金融的激勵機制。地方與金融部門要互相支持，金融部門要全力支持地方經濟的發展，不能只存不貸，也不能只貸不存，今后，哪家銀行支持地方經濟的力度越大，財政性存款就在哪家銀行多存。

（七）關于十件實事抓落實的問題

今年州政府承諾的十件實事推進速度較慢，各縣市進展不平衡，部分實事的進度尚未達到全年計劃的20，有的縣市部分實事至今未啟動，下半年要如期完成十件實事，任務十分艱巨。各級各部門要高度重視，加大力度，結好硬賬。

一是要進一步明確責任。十件實事已明確了分管領導，落實到承辦單位和各縣市，承辦部門的“一把手”和縣市長是第一責任人，第一責任人必須專題研究實事的落實問題，如果哪件實事沒完成、哪個縣市未完成，要向州政府和州人大常委會寫出專題說明。

二是要把資金調度作為推進十件實事的關鍵性舉措。對有項目有資金的確保及時調度；對有項目但上級資金目前未到位的統籌調度；對需縣市投入的擠資金解決。

三是對十件實事分別列出時間表，州委州政府督查室加強督辦，一月一督查，一季一通報，適當時候，請人大代表和政協委員視察，促實事件件落實。

（八）關于安全生產問題

截止6月底，全州共發生傷亡事故104起，死亡130人，傷97人，比去年同期分別下降14.7、15.5、13.4，直接經濟損失555.1萬元。從某種意義上講，不抓安全生產就是草菅人命，不抓安全生產就是瀆職和犯罪，要始終繃緊“安全第一”這根弦，要切實把安全生產抓緊抓實抓好。

第一，進一步落實好“三項制度”。一是落實好縣市長安全生產工作述職制度，除去年述職的3個縣市外，今年要安排好其它5個縣市的縣市長向州政府常務會議進行安全生產工作述職。二是落實好《安全隱患明白卡》制度，找準安全隱患，落實領導責任，通過向社會公示的形式，廣泛接受監督。三是落實好“說清楚”制度。堅持一般性事故的相關人員向州安監部門說清楚，重特大事故到省安監部門說清楚。

第二，要不定期對全州鄉村道路交通開展專項整治。由公安牽頭，交通、農業、安監等部門配合，對無牌、無證、報廢、拼裝車上路行駛、非客運車輛從事客運和無證駕駛機動車等突出隱患進行專項整治。同時，由交通部門負責，稅務、工商等部門參與，對非法從事交通運輸等違法行為進行整治，要堅決杜絕非法從事客運的黑車。相關部門尤其要加大對國省道交通安全的綜合整治力度，既要確保重大節慶交通安全、春運安全，也要確保常年交通安全。

第三，要對煤礦和非煤礦山開展一次專項整治。按照“先探后采、監測監控、以風定產、瓦斯治理”原則，以煤礦安全生產許可證發放為契機，關閉一批資源枯竭和不具備安全生產基本條件的礦井。完成煤礦公司組建工作，整合煤礦資源，把煤礦安全管理水平提高一個檔次。對非煤礦山要長期開展綜合整治，結合全省開展的磷礦開采秩序整治工作，淘汰、關閉一批不具備安全生產基本條件的小礦山，規范采掘作業規程，提高技術裝備水平。加強對高速公路和鐵路建設采石用料的安全監管工作，堅持采礦許可證和安全生產許可證兩證的管理。

第四，加大對危化品專項整治力度。按照“五整頓、兩關閉”的要求，督促危化品企業搞好重大隱患的整改和重大危險源的監控；各級政府要對處于城市中心、安全防范距離不合要求的危化品企業，認真制定限期搬遷、轉產、重組計劃，該停產的必須停產；督促重點危化品生產企業加強防范措施，制訂應急救援預案并進行演練。除上述重點領域外，還要繼續加大對重點工程、重點水庫、民爆物品、城鎮天然氣、學校及公共娛樂場所等方面的監督和專項整治力度。

（九）關于制定“十一五”規劃問題

今年是“十五”與“十一五”相銜接的重要時期，全州上下已把編制“十一五”規劃納入了重要議事日程。

第一，科學制定“十一五”規劃應把握四條原則。一是要全面、協調、可持續發展的原則。要把科學的發展觀貫穿于“十一五”規劃的始終，按照“五個統籌”的要求，貫穿發展循環經濟建立節約型社會的理念，促進經濟社會全面協調可持續發展。二是必須堅持以人為本的原則。要把改善城鄉人民生產生活環境，提高城鄉人民生活質量作為根本目標，努力構建和諧社會。三是要立足于優勢資源謀劃的原則。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產資源以及藥材資源等優勢資源，確定產業發展重點，突出特色，提高競爭力。四是要把握優化結構，全面提速的原則。“十一五”規劃要突出優化經濟結構這一主線，要把工業興州作為重中之重，要體現“提速度”，加速發展的主題。

第二，制定“十一五”規劃，要搞好四個方面的銜接。一是要搞好“十一五”規劃與“十五”規劃的銜接；二是搞好“十一五”規劃與省及周邊地區“十一五”規劃銜接；三是搞好“十一五”規劃與國家宏觀調控政策和產業政策的銜接；四是搞好“十一五”總體規劃與產業規劃的銜接。

第三，要圍繞建成“五大產業基地”，突出規劃重點。全州在制定“十一五”規劃尤其是產業規劃時，既要樹立全州一盤棋的思想，搞好優勢產業的規劃對接，又要發揮各自的優勢，做到錯位發展，避免產業過度趨同。“十一五”規劃發展的總體目標是“建成五大產業基地”。一是建成全國知名的綠色產業基地。二是建成全國知名的特色農產品加工基地。三是建成鄂西南乃至華中地區潔凈能源基地。四是建成全省重要的礦產工業基地。五是建成最具成長性的旅游基地。以建成旅游目的地為目標，加快建設“恩施清江源生態旅游區”，把恩施州建成名符其實的“綠色恩施州，土苗風情園”。

第四，要把一些重大項目的編制作為“十一五”規劃的重點。制定“十一五”規劃，項目規劃是重點，要編制事關恩施州未來發展的重大基礎設施、能源、產業、社會事業發展方面的重大項目，爭取進入國家和省的項目籠子。

（十）關于機關作風建設問題

機關作風建設事關政府的形象、事關發展。今年通過黨員先進性教育，全州機關作風有了明顯轉變，但仍然存在抓發展的注意力不集中，抓落實的狠勁不大，機關效能不高，群眾觀念不夠強等問題，必須下決心解決。

第一，各級領導干部要全神貫注抓經濟，任何時候都不能分散抓發展的注意力。解決我州經濟社會發展面臨的許多矛盾和問題，包括建設和諧恩施面臨的許多矛盾和問題，關鍵還是要靠發展。對我州來講，發展是第一要務這個主題任何時候都沖淡不得，經濟建設這個中心任何時候都偏離不得，加快發展這根弦任何時候都松不得，各級領導抓發展的注意力任何時候、任何情況下都分散不得，各級領導的情緒在任何情況下都浮躁不得。下半年的工作頭緒多、任務重，矛盾復雜，各縣市的領導同志要善于分清輕重緩急，善于“彈鋼琴”。要把主要精力放在解決涉及發展的重大問題上，并將這些問題逐一分解，責任到人，明確目標和時限，及早研究，及早謀劃，及早解決。

第二，要扎扎實實抓好落實。再好的規劃和目標，不落實，就會成為一紙空文，其結果比沒有規劃和目標更糟。一是領導干部在抓發展抓落實上要敢于負責。對那些對上級決定頂著不辦的人，對那些互相推諉、互相扯皮延誤事業發展的人，對那些拆別人的臺、自己發展不了也不讓別人發展的人，各級領導不能遷就，應嚴肅批評和處理。二是要建立責任制。對重大事項，特別是重要的發展項目、重要的制度建設、重要的信訪案件，都要定領導、定目標、定時限，加強督辦檢查，一包到底，直到問題解決。建立責任制要對責任人明確授權，責任人應在授權范圍內大膽工作，不該請示的問題到處請示是不負責任的表現。三是要加大對行政不作為的監督力度。要將辦事制度公開，責任公開，讓群眾監督制度的執行，讓群眾揭露該辦事而不辦事的現象。要制定必要的辦法，對行政不作為和行為亂作為的現象依法、依規嚴肅處理。四是抓發展上必須堅持實事求是原則，不能操之過急，不能急于求成，不能怨天尤人，不能浮躁浮夸。要從各地的不同情況出發，從能夠辦得到的事情做起，從群眾最急需的事情做起，堅持不刮風、不攀比，不提脫離實際的口號，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干起長遠作用的事。

第三，切實加強機關效能建設。加強機關效能建設就是要為行政效能提速。一是要強力推進行政執法責任制。要變“隨意型”為“依法型”，做到依法行政，規范執法。實行行政執法依據公開制度、執法過錯追究制度和執法行為評議考核制度，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。二是要進一步深化行政審批制度改革。按照《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》的規定，進一步清理、取消和規范行政審批事項，實現行政提速。三是要切實優化機關管理要素。逐步推行“一個窗口對外”的集中辦事工作制度，真正做到為基層、群眾、投資者快辦事、辦成事。四是繼續全面推行政務公開制度。要把政務公開作為政府施政、部門行政的一項基本制度，將行政行為置于群眾監督之下。五是實行效能效績考評制度。讓群眾、讓企業、讓基層、讓服務對象來民主評議工作實效。

第四，解決好群眾關心的熱點難點問題。一是繼續加大行政事業性收費項目清理力度。特別要對加重企業負擔、社會反映強烈、嚴重違背市場經濟規則、影響經濟發展環境的不合理收費進行重點清理和查處。二是從嚴治理教育亂收費。嚴格執行教育收費標準，規范收費行為，加強對中小學“一費制”、公辦高中三限（限分數、限人數、限錢數）政策、教育投入落實情況的監督檢查，嚴肅查處教育亂收費典型案件。嚴禁向學校搭車收費和進行攤派。三是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。全州衛生系統要深入開展“醫院為社會服務、醫生替病人著想、醫療讓群眾滿意”活動，把執業行為規范起來，確保廣大群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。四是鞏固治理公路“三亂”成果。嚴禁違規上路攔車檢查，嚴禁“三亂”行為，解決在公路上違規設點檢查、多頭執法、重復收費和執法不公的問題。五是繼續做好減輕農民負擔工作，完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，落實糧補等惠農政策，防止農民負擔反彈。同時，對人民群眾反映強烈的公款吃喝風、超標購車風、打牌賭博風、人情風等要從嚴查處。

第五，要進一步加強自身廉政建設。要切實按照黨風廉政責任制的要求，加強政府的廉政建設。政府序列的同志掌握著重要的公共權力和公共資源，人民群眾的關注度非常高，用好手中的公共權力是對我們各級領導干部的考驗，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。要堅持和完善部門預算、收支兩條線、政府采購、經濟審計等系列制度，從源頭上控制腐敗。

同志們，今年的工作時間已過半，但部分工作任務尚未過半，下半年的工作壓力很大，各級各部門務必按照年初既定目標抓落實。到目前，應該說本屆政府的任期也過半了，本屆政府成立以來，在州委的正確領導下，在州人大、州政協的大力支持下，在全州人民的共同努力下，無論是經濟建設，還是社會事業發展，無論是基礎設施建設，還是產業培植，無論是城市建設，還是農村建設，無論是深化改革，還是對外開放，都取得了較好的成效，得到了人民群眾一定的肯定，但離完成本屆政府確定的目標，還有很大差距，還有艱難的路要走，我們要反驕破滿，勵精圖治，對照五年的工作目標一抓到底，各項發展工作不能出現高開低走的“拐點”，干部士氣也不能出現高開低走的“拐點”，克難奮進的作風更不能出現高開低走的“拐點”。我們各位同志、各位同事務必保持清醒的頭腦，務必保持高昂的斗志，務必保持飽滿的熱情，務必保持一抓到底的銳氣，求真務實，真抓實干，向人民交上一份滿意答卷。

第四篇：“兩長五員”職責

班組長崗位職責

? 1.負責班組全面工作,并根據上級下達的生產作業計劃,帶領

全體員工努力完成和超額完成生產任務；

? 2.抓好班組管理,建立健全并認真貫徹執行各項規章制度、操作規程和有關標準,做好組內人員調配,檢查督促做好各

種原始記錄,考勤和臺帳；

? 3.做好班組成本控制管理工作，根據班組成本核算的結果，及時優化調

整班組內作業小組的人員配備及工作安排； ? 4.組織各類安全生產教育，檢查安全生產情況；

? 5.抓好班組員工思想政治工作，搞好民主管理，關心員工生活、不斷提

高班組凝聚力和向心力；

? 6.組織班組各類會議，并做好記錄，抓好“兩長五員“職責管理，保證完

成各項工作、生產任務；

? 7.組織班前五分鐘講話。

工會小組長崗位職責

? 1.配合班長搞好班組生產及管理工作；

? 2.組織開展政治、文化、技術學習和健康有益的文體活動； ? 3.實事求是反映會員的意見和建議、維護員工的合法權益； ? 4.做好新會員的發展、收繳會費和工會小組的其它日常工作； ? 5.對班組管理進行監督，有權代表職工對班組管理工作、資金分配、職工評優、獎懲等提出建議和質疑，并進行公示；

? 6.了解班內員工的思想，抓好班組政治學習，開展必談必訪活動，做

好班內職工思想政治工作；

? 7.協助班長，定期組織討論生產計劃和組織開展勞動競賽，搞好勞動

競賽的宣傳、評比及好人好事的登記工作；

? 8.主持班內民主生活會議，定期民主評議班長，正確開展批評與自我 批評，增強班內團結。

? 9.組織班組成員開展技術創新、合理化建議和技術協作活動。

成本管理員崗位職責

? 1.每天記錄班組工作內容，記錄設備、車輛、勞動用品等的使用情

況；

? 2.向班組長提供班組生產成本的詳細報表，協助班組長做好班組成本

控制管理工作；

? 3.教育班組成員正確使用各種工具，并做好維護保養及保管工作，完

成各項消耗標準；

? 4.組織研究如何提高設備利用率、工作效率和節約勞動保護用品開

銷。

安全設備員崗位職責

? 1.堅持“安全第一，預防為主”的方針，協助班組長貫徹執行國家安全生

產有關規定、標準和本單位各項安全生產規章制度、安全操作規程，組織班組職工學習安全知識和安全技能，嚴格執行安全標準化作業； ? 2.協助班組長經常對本班組人員，特別是對新職工、變換工種、復工人

員進行安全教育及培訓，合理使用勞動保護用品；

? 3.經常檢查和分析班組的安全生產和文明生產情況，發現險情立即報告

并采取相應措施；

? 4.經常檢查設備的完好情況和班組安全衛生情況，監督設備的使用及領

取歸還情況；

? 5.參加事故分析會，協助領導研究預防事故的措施；

? 6.加強班組技術質量管理，檢查督促班組成員認真執行工藝規程和操作

規程；

? 7.每天進行班組安全檢查并做好記錄，發現違章操作現象和不安全因

素，立即予以糾正和提出整改意見，對嚴重違章作業及險情、隱患，有權制止操作，并立即報告班組長或分公司安全管理部門(人員)處理。

勞保監察員崗位職責

? 1.檢查督促本班組職工愛護和正確使用各種安全防護設施和勞動保護

用品； ? 2.督促本班組班組長和安全員做好勞動保護工作，參加班組安全檢

查，配合班組長組織好班組安全活動；

? 3.對班組的勞動安全衛生工作、女職工和未成年工的特殊保護工作進

行監督、檢查，并將存在的問題向班組長或上級工會、安全生產部

門反映或提出建議和意見，確保職工在生產勞動中的安全和健康； ? 4.協助班組長組織班組的勞動競賽、安全生產競賽、安全知識競賽等

各種安全活動，提高勞動生產率和職工安全生產的保障，參與班組

的各項安全評比和獎勵工作；

? 5.及時收集職工對搞好勞動保護，推動安全生產的各種積極建議和意

見，并向安全生產部門、工會組織和行政領導部門報告。

政治宣傳員崗位職責

? 1.根據企業不同時期的工作重心和任務和上級的指示，宣傳黨的路

線、方針、政策，提出宣傳教育工作的計劃和意見，并組織實施； ? 2.提出加強教育的意見，組織班組成員學習馬列主義、毛澤東思想和

鄧小平理論；學習工藝、操作、時事政策和其它科學知識，提高班

組員工的整體素質，做好思想政治工作；

? 3.圍繞本班組的中心工作，開展多種形式的宣傳教育活動，積極組織

班組成員參加集團工會組織的各類活動。

? 4.組織班組成員開展崗位練兵及操作比賽，積極采用與推廣先進經

驗，不斷提高技術素質；

? 5.負責“班組園地”的布置及出黑板報。

資料管理員崗位職責

? 1.管理班組日常作業所需的管網設施資料及專業技術資料；

? 2.負責收集、整理、保存、上報班組內各作業小組每日的工作成果； ? 3.負責記錄、保存班前五分鐘講話材料；

? 4.負責收集、整理各類安全臺帳；

? 5.做好各類會議記錄。

第五篇：“兩煙”打假打私工作會議上的講話

“兩煙”打假打私工作會議上的講話

同志們:

為促進“兩煙”產業協調健康發展,縣政府決定召開XX年煙草專賣及“兩煙”打假打私工作會議。這次會議的主要任務是,貫徹落實全市煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作會議精神,總結XX年并安排部署XX年的煙草專賣及“兩煙”打假打私工作。下面,我講兩點意見。

一、XX年工作回顧

XX年,我縣煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作在縣委、政府的正確領導下,各執法部門充分發揮職能作用,進一步加強部門協作,明確工作職責,細化各項政策措施,強化專賣執法和市場監管,提升服務質量,規范經營行為,全縣卷煙銷售、專賣管理和“兩煙”打假打私工作取得了新的突破。共銷售卷煙箱,同比增長%,占計劃的%;銷售總額17066萬元(含稅),同比增長%;實現毛利總額萬元(含稅),同比增長%,綜合毛利率達到%,同比增長%。全年共出動市場清理人員2104人次,出動路堵路查人員589人次,共查處卷煙違法案件275起,其中:一般程序處罰案件18起,簡易程序處罰案件255起,移交工商部門查處無證經營卷煙案件2起,收繳罰款元;查獲假煙條、非煙條。嚴厲打擊了違法分子的囂張氣焰,實現了市場整治的預期目標。

回顧XX年的煙草專賣及“兩煙”打假打私工作,主要是加強了五個方面的工作:

一是加強了組織領導。堅持在縣委的領導下,實行政府統一指揮、統一協調的領導機制,是做好煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作的重要保證。為切實加強全縣煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作的組織領導,縣政府將原卷煙銷售專賣執法領導組和卷煙打假打私專項行動領導組合并成立了巧家縣煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作領導組,為煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作提供了強有力的組織保障。年初,為認真貫徹全市卷煙銷售及煙草專賣執法工作會議精神,縣政府印發了《巧家縣人民政府關于抓好XX年煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作的通知》(巧政發〔XX〕50號),召開了“巧家縣XX年查處打擊‘兩煙’違法犯罪工作會議”,制定了工作目標,明確了工作任務,強化了工作措施,加大了打擊力度,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,縣煙草專賣局重點抓,其他部門配合抓的工作格局。為進一步鞏固“兩煙”打假打私長效運行機制,順利完成全年工作任務奠定了堅實的基礎。

二是強化了部門協作。各相關執法部門緊密配合,是煙草專賣管理和“兩煙”打假打私工作取得成功的關鍵。在縣委、政府的統一部署和協調下,領導組成員單位之間加強了協作和溝通,理順了工作關系,強化了信息共享,增強了執法合力,形成了步調一致、高效有力的聯合打擊機制,為全縣“兩煙”產業的發展提供了良好的機制保障。

三是加大了打擊力度。保持對涉煙違法犯罪行為打擊的高壓態勢,嚴厲打擊各類涉煙違法犯罪活動,是確保“兩煙”市場清潔、有序的重要手段。XX年,縣政府組織開展了“風暴五—六號”專項行動和打擊涉煙走私專項聯合行動,堅持逢趕集必查,對賓館、飯店、娛樂場所進行重點整治,加強路堵路查,端窩打點,對制假、販假、售假等涉煙違法行為進行了有力打擊。專項行動共查獲假非煙條,占全年查獲假非煙的%,收繳罰款元,實現了專項整治的目的。

四是強化了專賣服務。為適應煙草專賣由查處打擊型向管理服務型轉變的要求,充分體現“以人為本、服務至上”的原則,縣煙草專賣局采取有力措施,提高了服務質量,豐富了服務內涵,拓展了服務外延,積極推動煙草專賣管理及“兩煙”打假打私工作的順利開展。第一是積極開展誠信化、親情化服務。突出專賣服務功能,注重管理與服務相結合。堅持文明執法、柔性管理,加強客戶自覺守法經營意識。同時,實行誠信等級化管理,在全縣卷煙經營戶中建立誠信經營體系,營造“誠實、守信、公平競爭、健康有序”的卷煙銷售市場。組織召開了卷煙誠信經營戶表彰大會,表彰了43戶“卷煙銷售誠信經營戶”,提高了卷煙經營戶誠信經營、自覺守法經營意識。第二是增強執法、管理的透明度。以召開聽證會和向零售戶下發“煙草專賣零售許可證管理告知書”、“限期整改通知書”和“注銷許可證事先告知書”等方式,不斷增強執法、管理的透明度。全年共新辦許可證132個,注銷不符合規定的許可證45個,發放《煙草專賣零售許可證》1083個。

五是強化了內部管理。縣煙草專賣局制定出臺了“內部專賣管理監督機制”,成立了領導機構,對“兩煙”生產、經營的合規合法性進行了內部專賣管理監督的自糾自查工作。一方面,根據國家煙草專賣局《煙葉種植收購合同管理暫行辦法》和縣煙草專賣局制定下發的《煙葉種植收購合同管理實施細則》,對合同的簽訂和履行進行了認真抽查,確保煙葉生產合同制管理。另一方面,按照縣煙草專賣局一系列的規章制度,對卷煙經營規范化進行了嚴格的檢查,重點檢查了有無客戶經理代訂代賣現象、是否嚴格執行到貨確認制、銷售款是否按要求及時回籠,積極開展自查自糾工作,把內管與外打有機結合起來,有效維護了卷煙市場內外經營秩序和烤煙生產經營秩序。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,煙草專賣管理和“兩煙”打假打私工作面臨的形勢依然十分嚴峻,主要表現在:一是市場監管仍有不完善之處。由于我縣特殊的地理環境和經濟社會發展相對滯后的實際狀況,鄉鎮集貿市場發育不全,中低檔煙不能滿足農村市場的需要,群眾對制假、販假、售假等涉煙違法犯罪活動危害性認識不足,主動舉報,積極參與的意識不強,農村市場成為假冒偽劣卷煙銷售市場,市場監管依然存在不到位的現象。二是涉煙案件查處難度大。受高額利潤的誘惑,不少犯罪分子依然鋌而走險,以身試法,制假、販假、售假技術更高,真假難辨,手段隱蔽,致使查處打擊難度加大。三是大案要案、網絡案件查處少。由于各種原因的影響,雖然XX年查處的違法案件數量多,但是,大案要案和網絡案件的查處卻較為滯后。