在2020-2021年組織工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全市黨的建設工作會精神，進一步加強黨建工作，更好地堅持公正司法、踐行司法為民，努力為全區生態涵養發展提供更加強有力的司法保障。下面，結合我院實際，我講三點意見，供同志們參考。

一、理清嚴肅組織生活的基本思路

黨內組織生活特別是黨支部組織生活，既要保證數量、提升質量，又要創新方法、豐富內容，真正發揮教育管理監督黨員作用。第一，保證數量。就是要認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，不折不扣按照黨章黨規的數量、頻次要求，定期開展組織生活。第二，提升質量。就是要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，多用常用、用夠用好批評和自我批評武器，經常紅紅臉、出出汗、治治病，促使黨員增強意識、錘煉黨性。第三，創新方式。就是要在增強組織生活針對性、吸引力上下功夫，全面推行院領導、支部書記講黨課等做法，結合“支部主題黨日”，靈活多樣地開展組織生活，既嚴肅認真又生動活潑，既觸及靈魂又能接地氣。第四，豐富內容。就是要緊緊圍繞貫徹中央、市委、區委重大決策部署，圍繞推進改革發展穩定事業，圍繞社會群眾普遍關注的司法審判中的熱點難點問題，圍繞專項改革、司法作風等實際，確定組織生活內容，以達到凝心聚力、解決問題、推動工作的效果。

二、把握嚴肅組織生活的幾項重點

（一）創新開展“支部主題黨日”。

支部主題黨日，主要是通過統一時間、統一主題、統一要求，使支部活動便于謀劃、便于部署、便于組織，活動主題實行“規定動作+自選動作”，中央和市委尤其重視，區委確定原則上每月10日為全區“支部主題黨日”，一年12次。就我院而言，“支部主題黨日”堅持集中開展與分散開展相結合的方式進行，即機關黨委每季度集中組織1次、全年4次，將“三會一課”、黨員領導干部主講黨課、中心組學習等融入其中；在此基礎上，各支部自行組織開展其余8次，要緊貼思想工作實際和自身工作任務，自主設計有針對性和實效性的特色主題，創新有效開展“支部主題黨日”，內容可包括“三會一課”、談心談話、支部活動（室內、戶外等）、聯系服務群眾、司法為民專項服務、參加×服務團、接受紅色教育、院外交流及培訓學習等，形式多樣，不拘一格。

（二）嚴格落實“三會一課”。

“三會一課”是黨支部開展黨的活動、教育管理黨員、發揮核心作用的基本制度依托。黨員大會一般每季度召開1次，黨小組會一般每月召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨課一般每季度舉辦1次。

1.“三會一課”有關要求。第一，要有計劃安排。要按照中央對“三會一課”的有關要求，認真研究制定計劃，嚴格時間規定，明確環節流程和參加范圍，使“三會一課”制度落到實處。第二，要有質量效果。要努力改進“一人說（念）、大家聽”，讀讀報紙、念念文件的單一學習方式，注重引導支委成員、普通黨員互相交流，暢所欲言，邊學邊議，以激發大家的學習興趣，增強學習效果。第三，要注重創新。要改善單一的會議形式，根據工作實際，可將組織生活特別是“黨支部主題黨日”安排到審執一線、街道社區、田間地頭等，讓黨員在司法審判實踐、聯系服務群眾、參與社會實踐中受到鍛煉，得到提高，主動接受群眾的監督；還可以組織黨員學習參觀革命紀念館、革命圣地，考察先進典型，使黨員受到革命傳統教育和改革創新的啟迪，但一定要嚴禁出現以到革命圣地接受傳統教育為名，實則游山玩水的現象；還可以運用網絡資源，探索開展網絡課堂、網上交流、在線學習活動，讓黨員不受時間、空間的限制，隨時隨地接受黨的教育。第四，要嚴格考勤。要嚴格履行請銷假手續，對無故不參加組織生活的黨員，要進行嚴肅的批評教育，情況嚴重的，要依據黨章和黨內有關規定進行嚴肅處理，堅決維護組織生活制度的嚴肅性。

2.主講黨課有關要求。第一，要制定黨課計劃。根據上級黨組織的要求和本支部黨員的具體情況，確定上黨課的時間、內容、授課人，可提前將黨課計劃印發本支部全體黨員和有關人員，以便做好準備。鼓勵普通黨員、先進典型主講黨課（含微型黨課等）。第二，要準備黨課教材。要緊密結合形勢任務，針對黨員的思想實際，確定黨課教育的內容。黨課的語言要通俗易懂，生動活潑，深入淺出。要組織黨員和入黨積極分子聽好黨課，確保對象全覆蓋。第三，要提升黨課效果。要有組織地開展討論，引導黨員圍繞中心議題，暢所欲言，各抒己見。根據黨員的意見和建議，對黨課內容、形式等進行必要的改進和完善，不斷提高黨課教育的質量。黨員領導干部、支部書記要帶頭上黨課，每年至少主講1次黨課，堅持黨建引領，突出規矩規范，強化問題導向，重在釋疑解惑，切實增強黨課的影響力、吸引力。

3.開好組織生活會。黨支部（黨小組）組織生活會一般每季度或半年召開一次。自群眾路線教育實踐活動以來，中組部每年都下發了召開專題組織生活會的通知。今年，區委明確要求各黨支部在6月召開一次組織生活會，我院的各黨支部也已經按要求報備，一定要認真開展落實。第一，要精心確定組織生活會主題。每次組織生活會的主題都必須有針對性，著重解決思想、作風建設等方面的問題，著力提高黨組織和黨員干部依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。第二，要充分做好會前準備。要采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找黨性、黨風方面存在的突出問題。要按照有關要求，聯系思想和工作實際認真開展學習，打牢思想基礎。要普遍開展談心，相互溝通思想、增進了解、化解矛盾，力求把矛盾和問題解決在組織生活會前。要認真撰寫對照檢查材料，檢查剖析存在的問題，深挖產生問題的思想根源，有針對性地提出具體改進措施。第三，要認真開展批評和自我批評。會上，黨支部書記要代表黨支部班子說明征求意見和查擺問題情況，集體研究提出整改措施，并帶頭開展批評和自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點。要督促黨支部班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評，對那些律己不嚴格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志要直言不諱、督促改進，真正達到解決問題、觸動思想、增進團結、促進工作的效果。黨支部書記在作個人對照檢查時，可從黨支部工作角度進行對照檢查。第四，要扎實抓好整改落實。會后，堅持即知即改、立說立行，針對群眾反映的問題和組織生活會上查擺出來的問題，制定整改任務書、時間表，扎實整改落實，并在一定范圍內進行公示。在此強調，黨章規定黨員領導干部必須參加雙重組織生活。因此，各支部書記要注意提醒組織關系在本支部的黨員領導干部參加組織生活會。已參加民主生活會的黨員領導干部，組織生活會上可僅作點評，也可開展批評和自我批評。

4.開展民主評議。民主評議黨員一般每年進行一次，從近兩年慣例來看，一般是與專題組織生活會一并進行，時間基本安排在年底或者下一年初。第一，要明確評議目的。開展民主評議黨員，就是要在認真評議的基礎上，表彰優秀黨員，處置不合格黨員，促進黨員保持先進性、純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。第二，要把握基本原則。民主評議黨員應當堅持實事求是原則，既不降低黨員標準，又不提過高要求；應當堅持民主公開原則，尊重黨員的民主權利，引導黨員充分發表意見，認真聽取黨內外有關群眾的意見；應當堅持平等原則，無論對普通黨員還是對黨員領導干部，都要一視同仁、嚴格要求。第三，要突出重點內容。對民主評議黨員的具體內容，各支部應當根據形勢、任務和司法實際，并結合不同工作部門、不同工作性質等，提出明確具體要求。第四，要堅持方法步驟。今年初，中組部在“兩學一做”學習教育中開展民主評議黨員的通知中要求，民主評議黨員不下指標、不定比例、不唯票數。會上，要按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，對黨員進行評議；要通報黨支部班子查擺問題、開展批評和自我批評情況，并組織全體黨員對黨支部的工作、作風等進行評議。會后，黨支部結合評議情況，綜合分析黨員日常表現，給每名黨員評定等次并向本人反饋。對評為優秀的黨員，要予以表揚；對評為合格的黨員，要肯定優點、提出希望和要求；對評為基本合格的黨員，要指出差距、幫助改進；對評為不合格的黨員，要立足教育幫助，促進轉化提高，并按照關于做好處置不合格黨員工作的規定的辦法程序，作出相應組織處理。需要注意，已參加民主生活會的黨員領導干部，可以不參加民主評議黨員，也不作為測評對象；預備黨員必須參加民主評議黨員，評議的內容、要求和方法步驟均同于正式黨員，但不評定等次。

5.開展談心談話。按照要求，各級黨組織（黨組、黨支部）領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、上級黨組織班子成員與下級黨組織班子成員之間、黨員和黨員之間等均要進行談心談話。堅持領導干部帶頭談、各個支部普遍談。做到工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，考察干部或民主評議領導班子時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。

6.按時繳納黨費。機關黨委要核準黨費計算基數，告知黨員每月應交黨費數額，教育引導黨員每月10日前主動繳納當月黨費，不拖延繳納黨費時間，不交“坨坨黨費”。對不按規定繳納黨費的黨員，要及時對其批評教育，限期改正。各支部及時將黨費上交機關黨委，機關黨委每半年將黨費全額存入區委黨費專用銀行賬戶。各支部要每月公示黨費收繳情況，機關黨委要每半年對各支部黨員黨費情況進行檢查。

在此強調，由于人財物市級統管，法院副職領導干部已由市委委托市委組織部管理，且市委已對法院副職領導干部的黨內政治生活按照市管干部予以要求；同時，區委已印發《×區級黨員領導干部規范黨內政治生活有關工作提醒卡》，請黨員領導干部嚴格按照提醒卡規范黨內政治生活。因此，黨員領導干部要高度重視黨建工作，保持清醒頭腦，堅持黨建工作與分管工作“兩手抓”“兩手都要硬”，尤其是必須帶頭主講黨課，開展談心談話，參加黨員民主評議，并如實報告有關個人事項，這既是硬性要求，更是政治任務，決不允許討價還價，決不允許敷衍了事。

三、落實嚴肅組織生活的具體要求

第一，計劃報備。各支部要按照有關要求，通過廣泛征求意見，結合所在部門、條線的工作任務和黨員思想動態，認真研究并制定“組織生活計劃”，合理確定活動主題、內容和載體，并于每季度首月初將計劃報機關黨委審核。在此強調，各支部書記、組織委員要認真學習領會區委組織部于下發的《關于進一步加強和規范黨的組織生活有關事項的通知》，掌握組織生活的基本常識，尤其是明確組織生活報備的相關要求，并按照報備情況認真開展組織生活。機關黨委于每季度首月初將計劃報區直機關工委審核備案。第二，活動紀實。開展黨內政治生活要全程紀實。機關黨委、各支部要對制度執行情況、活動開展情況、黨員參與情況、作用發揮情況、問題整改情況、群眾評價情況等內容進行詳細記錄。各支部每季度要將黨內政治生活開展情況形成情況簡報（包含活動主題、時間、地點、人員、內容等，并附現場照片），并報機關黨委，同時予以公示、接受監督。技術科應當給各支部分別配備照相機，并給機關黨委配備彩色打印機及照相機，這是硬性要求。第三，指導督查。機關黨委要根據實際情況，有計劃、派專人對各支部報備的“黨內政治生活計劃”落實情況進行督查指導，并根據各支部黨建工作特點有針對性的進行點評，做到發現問題及時糾正、經驗典型認真總結，切實提升黨內政治生活規范化水平。各支部每年要對其組織生活開展、組織關系轉接、黨費繳納、黨員遵紀守法等情況開展2次以上自查，機關黨委要對各支部開展1次以上督查。第四，完善資料。各支部要堅持紙質檔案和電子檔案相結合，尤其是要按照“四個一”要求收集、整理、歸檔、保存相關資料。一是一本臺賬。、黨支部黨員臺賬，信息包括姓名、性別、出生年月、入黨時間、工作單位及職務、聯系電話、所屬支部等內容，且與12371黨建信息平臺一致。二是一本記錄。按照統一制發的記錄本、登記冊等，對黨組織開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“支部主題黨日”等組織生活頻次和效果進行紀實登記，填寫內容和要求客觀真實、系統全面，由各支部書記負責審核。三是一本相冊。各支部及時收集開展黨內政治生活的圖片資料，注明準確日期和具體內容，整理形成支部黨內政治生活相冊，形成圖片資料文件夾，并及時更新完善。四是一套材料。包含“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、“支部主題黨日”活動等工作的計劃、方案、記錄、總結等資料，包括各類專題會議、述職評議、民主測評等黨組織落實黨內政治生活各項工作的過程性資料。

同志們，切實加強組織工作，深入推進組織生活制度扎實落實是全面從嚴治黨、全面從嚴治院的基礎性工程，是一項重要的政治責任。我們一定要深學、真做、實改，切實增強“四個意識”，扎實做好各項工作，以“不忘初心、牢記使命”主題教育的新成效，努力為服務和促進全區生態涵養發展提供更加強有力的司法保障。