第一篇：在女職工中開展“團體女性安康保險”工作的實踐與思考

在女職工中開展“團體女性安康保險”工作的實踐與思考

隨著全球經濟一體化和現代科技突飛猛進，特別是我國社會主義市場經濟的發展和經濟社會轉型的深入，我國原有的利益格局正在發生深刻的變化，表現出經濟成分和經濟利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位就業形式多樣化。這四個“多樣化”是我國社會生活眾多變化的突出反映，是我國深化改革的必然趨勢，也是我國社會進步的重要體現。四個“多樣化”，必然帶來人們需求的多樣化。作為社會經濟關系和勞動關系產物的工會，其作用、職能、工作內容必須、也正在發生著重大變化，以滿足不同職工群體的需要。哈爾濱市總工會女職工部自2003年開始，在女職工中開展了“團體女性安康保險”工作，在拓展女職工工作新的領域方面做了些探索,以下是筆者一些不成熟的思考。

一、在女職工中開展“團體女性安康保險”工作的必要性

改革開放以來，我國政治、經濟、文化、社會生活各個領域發生了深刻的變化。

女職工參保的哈爾濱軸承集團，三年多來已有十多名女職工患病得到了賠付，事實使集團內各分廠行政領導認識了這項工作的重要，各分廠紛紛由行政出資為女職工買了“團體女性安康保險”；2000多名女職工參保的哈一百股份有限公司三年多來先后已有4名女職工患婦科癌癥得到理賠。

二、在女職工中開展“團體女性安康保險”工作的可行性

（一）在女職工中開展“團體女性安康保險”工作，工會女職工委員會有組織網絡優勢

《企業工會工作條例（試行）》規定：“工會女職工委員會是在同級工會委員會領導下和上一級工會女職工委員會指導下的具有民主性和代表性的女職工組織，根據女職工的特點和意愿開展工作”。還規定“企業、事業單位和機關工會中有女會員10名以上的應建立女職工委員會，不足10名的可以設女職工委員”。所以上自中華全國總工會女職工委員會，下至企業里的科室、班組、事業單位和機關工會小組，凡是有工會組織的地方，就有女職工組織，幾乎形成了一個橫向到邊，縱向到底的網絡。以我們哈爾濱市總工會為例，全市有近2000個工會女職工組織，覆蓋了女職工20多萬人，有專、兼職女工干部4000余人，是一支甘于奉獻、全心全意為女職工服務、能戰斗的隊伍。有這樣一支隊伍，上下配合默契，沒有做不好的工作。

（二）在女職工中開展“團體女性安康保險”工作，工會有經費優勢

“萬事開頭難”，在推行“團體女性安康保險”的初始階段也是如此，很多女職工并不接受這個新鮮事物，經濟條件不好的女職工舍不得這20元錢，經濟條件好的女職工又認為沒必要，還有個別人認為不吉利，真是各有各的想法。我們動員基層工會女職工委員會用工會經費，借“三八”節之際，為每人花上20元錢購買1份“團體女性安康保險”作為節日禮物送給女職工，這樣才逐漸被女職工們接受了。

三、實踐中如何做好“團體女性安康保險”工作

（一）認識到位是做好“團體女性安康保險”工作的前提

首先是各級工會領導人和女工干部對“團體女性安康保險”工作的認識要到位。“團體女性安康保險”是各級工會女職工組織貫徹落實“三個代表”重要思想、貫徹落實國務院《女職工勞動保護規定》、維護女職工特殊利益的具體體現，是為女職工辦的一件好事、實事。認識提高了，才能做到以高度的責任感和對女職工的一片愛心，克服種種困難，千方百計地去推動這項工作的開展。

（二）宣傳到位是做好“團體女性安康保險”工作的關鍵

任何事情都有一個從不被認識、不被接受到被認識、被接受的過程，“團體女性安康保險”工作也不例外。由于“團體女性安康保險”工作是新時期女職工工作的一種新嘗試，開始并不被廣大女職工認識，開展起來很難。工作實踐中，我們一是轉發省總工會的文件，多次以市總工會和女職工委員會的名義下發通知、通報、召開會議、座談會。二是充分利用工會系統和社會上的各種媒體進行宣傳，主管女工工作的女主席帶著女工部長逐個單位上門拜訪，親自深入基層解決實際問題，面對面地宣傳動員，積極爭取基層單位黨政工領導的支持。三是抓好每個單位第一例患病女職工的理賠工作，按照患病女職工所在單位的要求，將保險金送到病房、家中或單位，大張旗鼓地進行宣傳。

（三）服務到位是做好“團體女性安康保險”工作的保證

懷著對女職工的一片愛心，把全心全意為女職工服務的宗旨體現落實到“團體女性安康保險”工作中。

第二篇：團體女性安康保險-宣傳提綱

團體女性安康保險－宣傳提綱

為了深入貫徹落實國務院《女職工勞動保護規定》，進一步深化“維護女職工權益特別關愛行動”關愛女職工的生命和健康，提高廣大女職工抵御特殊疾病風險的能力，更好地為女職工提供優質的健康保險服務，經省總黨組研究決定，省總工會女職工委員會與中國人壽保險股份有限公司遼寧省分公司合作，在全省組織廣大女職工積極參加《團體女性安康保險》。為了做好宣傳工作，制定宣傳提綱如下：

1、開展《團體女性安康保險》活動的宗旨和內容

組織全省女職工參加《團體女性安康保險》，是遼寧省總工會女職工委員會與中國人壽保險股份有限公司遼寧省分公司聯合開展的對女職工實施“特別關愛”的一項活動。活動的宗旨是：保護女職工特殊利益，關愛女職工生命健康，愛心幫扶真情互助，為女職工抵御大病筑起一道屏障。活動的主要內容是：各級工會女職工組織，積極宣傳、廣泛發動女職工，參加中國人壽保險股份有限公司開辦的《團體女性安康保險》，使患乳腺癌和婦科癌病的女職工得到及時的經濟資助。通過宣傳“送真情、獻愛心”，“有病人幫我，無病我幫人，得一份保障，獻一份愛心”，“關愛女性健康，遠離婦科大病”等思想，通過開展《團體女性安康保險》競賽活動，促進女職工特殊疾病得到有效保障。

2、《團體女性安康保險》有哪些特點？

（1）收費低。按每人每年保兩份計算收費僅60元，還不夠買一瓶普通的潤膚霜的錢，對于企業來說，為女職工送獎品不如送健康；對于職工個人來說，花錢買保險就是買健康。

（2）受助額大。參保女職工一旦發病，每1份保險就會得到1-2萬的賠付。如果是保了5份，就會得到5-10萬的賠付，相當于所交保費的500-1000倍。這樣大的賠付額可減輕患病女職工家庭極大的經濟負擔。

（3）覆蓋面大。這項保險不僅限于女職工投保，在一個單位中男職工可以為他的妻子、女職工可以為她的家人獻上一份愛心，與本企業女職工一道參加保險。這樣既能使更多的女職工獲得保險保障，同時也增進了家庭成員間的感情和社會的和諧。

（4）方便服務。保險的繳納和賠付采取屬地化方式，基層單位工會女職工組織可以直接到當地保險公司辦理，方便基層、方便女職工。為女職工提供直接、方便、快捷的服務。

（5）手續簡便。該項業務屬于定額給付保險，只需要提供患病確診證明，不需要提供醫療費報銷憑證（意外傷害理賠除外）。

3、怎樣參加《團體女性安康保險》？

“團體女性安康保險”是以團體方式參保，不接受個人單獨投保。女職工以基層工會團體形式統一組織參保，參保人員不少于本單位女職工的75％，且符合投保條件的人數不低于8人。

4、參加《團體女性安康保險》怎么繳費？

（1）保險費每份為30元，首次承保每人原則上最多投保2份（60元）；續保每人最多投保5份（150元），由投保人一次交清。每個參保單位的職工必須選擇同樣的份數參保。（2）保險金額每份為女性安康疾病10,000元（乳腺癌20,000元）；意外傷害保險金額5000元；意外傷害醫療保險金額1000元。

（3）參加保險采取自愿原則，可以由女職工個人出資，也可以由行政、工會福利費用中予以補貼，每年交費一次。

5、為什么每人每份保險費由20元提高到30元

為滿足廣大客戶增加意外傷害保險的要求，我們特在原女性安康保險的基礎上小幅度增加保費（10元），大幅度增加保險金額（意外傷害保險金額5000元；意外傷害醫療保險金額1000元）。

6、怎樣理解90天免責期和如何續保？

參保女職工實行90天免責期，這是由于參保時保險公司實行免體檢的優惠政策，因此第一年參保的女職工在繳費后90天內（即繳費次日零時起至第90日的24時止），發生保險責任范圍內的六種疾病，不享受保險金給付的待遇。第一年保險期滿后，第二年及以后各年續保時10天內續繳保費的，不實行免責期，10天內未續繳保費的仍執行90天免責期（注：意外傷害責任無90天免責期）。

7、哪些人可以參加《團體女性安康保險》？

年齡在16－60周歲，身體健康，能正常工作或者勞動的女性在職人員。

8、一個保險期是多長時間？

保險期間為1年，自保險公司同意承保、收取保險費簽發保險單的次日零時起至期滿日24時止。

9、參保女性享有哪些待遇？（1）被保險人自合同生效之日起90日后，在縣級或縣級以上醫院就醫時，被首次確診患有原發性卵巢癌、原發性子宮內膜癌，原發性宮頸癌、原發性輸卵管癌、原發性陰道癌等五種疾病中的任何一種或多種，經保險公司指定的醫療機構確認后，將按每份1萬元給付保險金，同時對該被保險人的保險責任終止，且不再接受該被保險人投保（續保）本保險要求。

（2）被保險人自合同生效之日起90日后，在縣級或縣級以上醫院就醫時，首次確診患有原發性乳腺癌，經保險公司指定的醫療機構確認后，將按每份2萬元給付保險金，同時對該被保險人的保險責任終止，且不再接受該被保險人投保（續保）本保險的要求。

（3）被保險人自合同生效之日起后，因意外傷害導致死亡或者傷殘，最多可以得到5000元保險金。因意外傷害受傷在縣級或縣級以上醫院就醫，最高可以得到1000元保險金。

（4）第二年及以后各年續保時及時續保者不受本條90日觀察期規定的限制。

10、哪些情況下不負責理賠？

因下列情形之一，保險公司不負給付保險金責任：

（1）被保險人投保前已患有保險責任所述六種疾病；（2）被保險人首次參加本保險或者非及時續保自本合同生效之日起90日內患有保險責任所述六種疾病。

11、被保險人患保險責任所列疾病后怎樣申請賠付？

（1）投保人、被保險人或者受益人應于知道或者應當知道保險事故發生之日起10日內通知保險公司，除因不能預見、不能避免并不能克服的原因外，延遲通知的，要承擔使保險公司增加的勘察檢驗等費用；

（2）由被保險人作為申請人，填寫保險金給付申請書，并憑保險單；被保險人戶籍證明或身份證明；縣級以上（含縣級）醫院或者保險公司指定的醫療機構出具的病理檢驗、血液檢驗及其他科學檢驗的診斷報告書；被保險人所提供的與確認保險事故的性質、原因等有關的其他證明和資料向保險公司申請給付保險金。

（3）保險公司收到申請人的保險金給付申請書及證明和資料后，對確定屬于保險責任的，在與申請人達成給付協議后10日內給付保險金。對不屬于保險責任的，向申請人發出拒絕給付保險金通知書。

（4）被保險人要在其知道或應當知道保險事故發生之日起2年內向我公司請求賠償，超過2年的保險公司不承擔保險金給付責任。

中國人壽保險股份有限公司沈陽市分公司

二OO九年二月

第三篇：關于在全市開展女性安康保險工作的通知修改稿

關于在全市開展女性安康保險工作的通知

各鎮、街道，市直各單位、廠礦、學校：

國務院于“三八”國際勞動婦女節前頒布《女職工勞動保護特別規定》,為進一步落實國務院《女職工勞動保護特別規定》，切實保障女職工的特殊利益，提高我市婦女健康水平，建立健全婦女保險保障機制，促進平安、和諧家庭建設，決定在全市各鎮、街道及市直各單位開展女性安康保險收取工作，現將有關事項通知如下：

一、積極做好宣傳貫徹工作

“國壽團體女性安康保險”是針對女性多發的各種癌癥和遭受各種意外傷害而推出的一個花錢少、保險保障高的新險種，深受廣大女職工和全市婦女同志的信賴和歡迎。各單位、各鎮、村要本著為婦女辦好事、辦實事，切實為廣大婦女同志解決實際困難的宗旨，積極做好“國壽團體女性安康保險”的宣傳工作，提高廣大婦女的保險意識及參加保險的積極性，使婦女安康保險工作繼續深入的開展。

二、活動時間：2014年2月17日——2014年3月8日

三、保險的內容及保險申請

1、保險對象：18周歲—59周歲的婦女；

2、保險范圍及給付金額：

（1）在保險期間內確診原發性乳腺癌、卵巢癌、子宮癌、宮頸癌、輸卵管癌、陰道癌的，保險公司給付保險金20，000元，其中原發性乳腺癌雙倍給付，即給付40，000元。（2）在保險期間內做子宮全切除術和卵巢切除術的，保險公司給付保險金額的10%，即給付2，000元。

（3）在保險期間內遭受意外傷害身故的，保險公司給付保險金5，000元。

（4）在保險期間內因意外傷害導致殘疾的，保險公司按殘疾鑒定等級給付保險，最高給付5，000元。

（5）被保險人發生意外傷害進行治療，本公司最高賠付1000元醫療費。

3、保險形式：以各單位或村委為單位統一集體參保；

4、保險費用及繳納方式：每份120元，個人只需繳納60元，補貼60元，每人最多可投5份，有條件單位可出全資或半資，單位憑保費發票可在市財政報賬；

四、目標任務分解：全市各個單位和村鎮總承保人數要達到10000人，要求市直單位要求按照女職工、干部不低于80%投保。

五、幾點說明

1、中國人壽保險公司永濟市支公司為了簡化承保程序，使廣大婦女能及時參保，決定取消保險前的體檢，但參保的女職工必須是健康體。新參保的育齡婦女有90日觀察期的限制，即參保90日后在縣級以上（含縣級）醫院就醫時，被首次確診罹患條款規定的六種癌癥，保險公司按條款規定給付保險金。在觀察期90日內，發生條款規定的六種癌癥，保險公司不予給付；及時續保的不受90日觀察期的限制。

2、根據新保險法規定，國壽團體女性安康保險責任有所調整。保險責任除負責六種癌癥外，增加了意外傷害、意外殘疾、子宮全切和卵巢切除術。保險費個人每年60元，最多可保5份，即保險費以300元為限，給付保險金以5萬為限。

3、根據條款規定，每個單位的保險單均以團體保單的形式出單。

六、提高認識，切實做好女職工安康保險工作

女職工特病保險工作是一項艱苦、細致、長期的工作，是女職工工作的一項重要任務。各單位及各級政府要將此項工作納入日程，抓在手中，放在心上。認真貫徹落實通知精神，各單位要指定專人負責此項工作，認真做好投保登記、統計、收費及投保人員資料檔案的建立工作。

聯系人：柳振峰 聯系電話：***

中國人壽保險股份有限公司永濟市支公司

2014年2月17日

第四篇：在煤礦企業中女職工開展安全工作

在煤礦企中女職工如何開展安全工作

在煤礦工作的女工，大多在機關和地面，但礦井的安全生產，離不開女工的辛勤付出，雖然煤礦的工作決定了男職工比女職工更多，但女職工工作做得好，她們能在煤礦安全生產中發揮作用，要怎么使女工在安全生產中發揮作用呢？下面，根據本人在煤礦企業工作多年的經驗，結合廣西右江礦務局小龍礦的實際，從以下幾個方面談談自己的想法：

一、加強女工建設 發揮她們在安全生產中的作用

隨著煤礦企業的不斷發展和女職工的地位提高，她們更愛崗敬業、善于學習、勇于創新，以此不斷激發女職工的積極性、主動性和創造性。另外，工會女工委還要引導廣大女工按照競賽的標準嚴格要求自己，克服家庭和工作中的種種困難，比學習、比技術、比干勁、爭一流。形成了女職工奉獻在崗位、拼搏在崗位、建功在崗位的良好氛圍。發揮她們在安全生產方面的作用，目前很多女工具有高學歷，高素質，她們愛崗敬業，善于學習，勇于創新。煤礦安全生產的工作離不開女工的奉獻，女工在安全生產中發揮了“半邊天”的作用，女工委緊緊圍繞安全這個中心，充分發揮自身優勢，在職工家屬中廣泛開展“爭當好礦嫂”的安全教育活動。

二、安全為天 將安全活動落實到實處

為了把安全生產這一活動落實到實處，女工們還應常常把安全標語和漫畫制成小卡片送到一線采掘工手中，并叮囑他們時刻注意安全，遠離“三違”，安心工作，為生產增加一道安全防護墻，用親情、友情和愛心筑牢第二道安全生產的防線，為煤礦企業撐起安全生產的“半邊天”。

近年以來，小龍礦為進一步搞好安全生產，建立了“家屬協管會”等組織，十分注重女工在企業安全生產的作用，充分調動女工家屬安全協管的積極性，從而有效地促進了礦井的安全生產。組織女工要加大工作力度，開展豐富多彩的安全活動，把幫扶工作做深、做細、做實，只有這樣才能收到良好的效果，員工心中才能有安全意識，才不會在安全方面存在僥幸心理。

開展安全知識競賽、安全有獎問答等活動，為營造濃厚的學習氛圍。還應組織女工與一線員工互動答題方式，把基層車間、班組作為考場，讓員工在理論與實踐結合中增長安全知識，提高安全技能，使安全意識深深扎根心中。每逢重大節日，女工協管組織以送“安全賀信到井口”、“安全簽名”、“清涼送職工”等方式，用真情呼吁一線員工“你是家中的山，你是家中的梁，做好安全生產是親人最大的心愿”。為動員職工家屬共同承擔起安全一片天，女工協管還應組織發動職工家屬開展“體驗丈夫井下苦，當好安全賢內助，常吹枕邊安全風”活動，組織職工家屬深入到井下一線體驗丈夫在井下工作的艱辛，并號召她們生活中多一些關心，多一些溫柔，多一份體貼和關愛。只有安

全生產，才能保障家庭幸福，才能成為和諧礦區的一員。讓安全知識走進班組，讓女工、家屬下到基層班組中廣泛開展安全知識搶答賽、安全心理咨詢等活動，向員工宣傳礦的安全文化思想和理念，讓安全思想在員工心中扎根。

三、以實際行動 讓員工感受安全

女工協管組織要根據季節開展相應的活動。如安全服務到井口，夏季送茶水、送清涼、送西瓜給職工等。用親情使員工切實感到關懷與溫暖。為使廣大職工認識到安全是煤礦的命脈、是礦工家庭的幸福，工會女工應組織女工到各工區或班組進行“送安全家書”活動，女工要用樸實的語言、真實的情感，表達對安全生產的渴望與祝福。讓所有員工感覺到安全生產不僅關系他一個人，而是一個家庭、一個企業的大事。

為體驗員工井下工作的艱辛，女工委還應組織女工們進行“走千米巷道、爬回采工作面來體驗親人苦”的活動，通過井下“探親”，也使女工家屬們真切感受到丈夫井下工作的艱辛，對自己的親人多一些關心、多一些溫柔、多一份體貼和關懷，讓他們心情舒暢地上下班，有一個好的心情安全地工作和生活。

第五篇：縣在各類人才中發展黨員工作的實踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優化黨員隊伍結構，強化基層組織建設目標，注重做好在各類人才中發展黨員工作，把各類優秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發展方針、發展標準的前提下，根據人才成長的特點，不斷改進工作方式，拓寬工作思路，創新工作機制，使各類專業技術人才入黨工作取得了可喜的局面

。近三年來，**縣共發展黨員2424名，其中各類專業技術人才占74.7，生產一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才群體是特殊的社會群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業務能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發展各類優秀人才入黨，使黨員隊伍素質得到了提高，黨員隊伍結構得到了優化，擴大了黨組織的工作覆蓋面，增強了黨的階級基礎和群眾基礎。由于人才黨員在工作中勇挑重擔，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2003年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。

2、激發了人才群體的創新動力，貢獻業績顯著提高。黨員人才作為優勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關注。通過關心他們的業務進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導、引導、領導上下功夫，提高了人才黨員的工作積極性和創造動力，在技術上精益求精，在重大課題研究、重要技術攻關、本職工作創新上充分發揮了骨干帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發明創造，就為企業節約成本近140萬元；**中學黨委在年初制定的十項重要教學課題研究，黨員承擔了8項；2006年6月，全縣“十大杰出創業青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學發展的氛圍，學用科學意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學理論學習，具有較深厚的理論功底，善于學習和借鑒外來的經驗做法，善于把理論成果轉化為創業的實踐行動，他們運用科學創業的成功經驗，又在較大范圍內吸引了群眾崇尚科學、尊重科學、學習科學、運用科學的熱潮。愛園鎮食用菌協會黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結構高架大棚多層立體種植蘑菇新技術，改變了傳統蘑菇種植方法，經濟效益成倍增長，吸引了周邊群眾紛紛上門學習。在他的示范帶動下，2006年，愛園鎮建立了食用菌磚混結構高架大棚400余個，年可實現銷售收入突破2000萬元。縣委組織部每年設點舉辦的農村黨員實用技術培訓班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動要求參與學習，積極向授課的技術專家請教生產中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統規劃，堅持實行分類指導。堅持規劃先行，增強工作的目標性，強化各級黨組織的工作責任。縣委制定實施了吸收人才入黨三年目標規劃，把發展各類人才入黨工作作為整合組織資源，實現黨員教育、人才工作和基層組織建設三者工作的有機統一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側重、四個優先”的人才入黨工作思路。即側重發展兩新組織中技術能手和管理骨干入黨，側重發展農村中有一技之長、帶頭致富的鄉土人才入黨，側重發展女性優秀人才入黨，側重發展二年未發展黨員的基礎薄弱黨組織中的優秀人才入黨；優先發展35周歲以下的優秀人才入黨，優先發展高學歷、高職稱人才入黨，優先發展教育衛生一線的先進工作者入黨，優先發展外出務工青年中的杰出分子入黨。在培養推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，借助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中共建有3600多個各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優秀人才入黨。**縣在吸收優秀人才入黨過程中，堅持突出重點環節，創新工作理念，創設活動載體，使優秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大群體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養工程”。

（一）實施遞進培養工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優秀人才中的高職稱、高學歷的“雙高”人員培養成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養成教學科研骨干和學科帶頭人，把教學科研骨干和學科帶頭人中政治素質強、個人能力強的黨員培養成省市“三三三”工程培養對象和后備干部”。在鼓勵高知人才業務冒尖的同時，注意激發他們的政治熱情，引導其向黨組織靠擾。在黨組織培養過程中，通過確

定一名黨員干部或素質較高的黨員，與發展對象結成對子，引導他們在政治上不斷進步，在工作中發揮示范帶動作用。縣衛生系統黨組織在發展黨員過程中，提出重點發展高學位、高職稱、高業務水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養人時，注重發揮資深老醫師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衛生系統

黨組織發展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學歷人員1人，占發展總數的25。

（二）實施遞進培養工程，吸收“鄉土群體”人才入黨。即“把鄉土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領富的“雙帶”型致富能手培養成村干部；把政治素質強、發展經濟能力強型村干部培養成村黨組織書記”。通過實施遞進培養工程，把種養能手、經紀人、農民企業家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。在培養過程中，將農村無職黨員設崗定責活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨群共認崗”活動，選擇一批政治素質強的黨員與一批鄉土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業服務中接受黨組織的培養和教育。三年來，共有1100多名鄉土人才在擔任農村政策宣傳員、鄰里糾紛調解員、文明新風傳播員、結對共富引導員等服務群眾崗位上被發展成黨員，其中有163名鄉土人才通過組織培養走進村支兩委班子成員中。

（三）實施遞進培養工程，吸收企業“技能群體”人才入黨。即“把生產技術能手培養成黨員，把黨員技術能手培養成企業管理人員，把企業中層管理人員中的黨員培養進企業決策層。”通過優秀黨員和技術能手結對子，在“黨員示范崗”、“黨員責任區”等崗位上實踐鍛煉，促進其快速成長。三年來，共有226名技術能手光榮地加入了黨組織，在推動企業技術革新改造方面發揮了骨干帶頭作用。

3、注重機制創新，嚴格程序發展。**縣在發展各類優秀人才入黨工作中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規范組織發展程序，創新發展人才黨員工作機制，切實保證新黨員質量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養的優秀人才入黨積極分子、發展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發展對象，當年不得發展為黨員，杜絕了發展黨員臨時動議現象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統一時間和學習要求對入黨積子、預備黨員進行理論培訓。培訓結束后，組織集中進行閉卷考試，考試內容主要以專業技術基礎知識為主。凡是經考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發展對象，預備黨員當年延期轉正。縣委組織部在各基層黨委培訓結束10天內，組織全縣發展對象進行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當年被發展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發展對象、擬轉正預備黨員實行公示，公示內容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產經營場所進行公示，公示時間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發展對象入黨時，先由發展對象就其取得的創新成果、創業實績等進行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產生的群眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。

三、存在的主要問題

1、部分基層黨組織對發展優秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發展黨員工作滯后。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發展人才黨員工作當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發展人才黨員工作沒有被作為一項經常性的工作列入日程，以致于一些部門和單位出現“經濟效益人人抓、技術業務重點抓、安全操作突擊抓、黨建工作隨帶抓”的現象。有些基層黨組織強調客觀原因多，沒有積極主動地開展工作，眼睛只盯著寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優秀人才長期得不到發展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對優秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內活動中，不注重教育手段的創新，存在著為教育而教育，為活動而活動的現象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內容空洞乏味，活動的針對性不強，與優秀人才的實際需求脫節，從而導致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。

3、少數優秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的愿望不強烈。一方面是大多數優秀人才關心國家政治生活，關注黨的方針和政策，并有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業務、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業務，對政治不太關心。有的認為，只要業務上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨后會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業務；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現在發展鄉土人才入黨問題上。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗斗，搞個人紛爭，相互彈劾等現象，將優秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導致了眾多優秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對策和建議

1、抓領導，建立強有力的保障機制。一是要落實領導責任。要全面落實黨建工作責任制，明確基層黨委書記不抓黨建工作就是失職行為的意識，增強領導干部的責任心和使命感。二是建立協調共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發現優秀人才視野，及時推薦優秀人才進入組織培養。三是強化目標管理。把發展人才入黨工作納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一總結。四是嚴格獎懲。在考評中，對指導性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優秀人才要建立名冊，確立發展重點，做好正面引導和宣傳發動工作。要將培養黨員的關口前移，通過老黨員與優秀人才“結對子”、“共認崗位”等形式，使那些優秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發展對象的優秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養聯系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其盡快成長。

3、抓載體，構筑優秀人才入黨的良好平臺。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進榜樣；另一方面要適應青年人才的實際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優秀人才搭建實現自我價值、社會價值的良好創業平臺，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優秀人才到先進單位調研學習；安排參與重大技術課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結對子，在業務上指導，在生活上關心，在思想上引導，促進其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點，重點解決發展農村鄉土人才黨員的突出問題。針對少數農村基層黨組織對發展黨員工作重視不夠，人為設置障礙，導致眾多優秀青年人才望“黨”興嘆的實際，采取綜合措施，加大整頓力度。對擔心“培養了苗子、丟了位子”，長期不發展黨員的村支部負責人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發展黨員工作滯后的，及時選準配強班子，保持工作連續性；對在村中難發展的優秀人才，采取上掛到行業協會、產業鏈黨組織中培養發展。（