第一篇：在流動人員中發(fā)展黨員的實踐與思考

在流動人員中發(fā)展黨員的實踐與思考

隨著社會主義市場經濟體系的不斷完善，經濟體制改革的不斷深入，人員的流動也日益頻繁，于是形成了流動人員這一特殊的社會群體。目前，流動人員具有數(shù)量大、活力強、層次多等特點，且其中不乏思想政治素質高、工作能力強的優(yōu)秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點”。如何在流動人員中發(fā)展黨員，已成為各級黨組織研究和探討的新課題。

近年來，我們**市從四個方面探索在流動人員中發(fā)展黨員工作。一是突出抓好集中外出務工經商人員的發(fā)展黨員工作。在以團體形式集中外出的建筑、花木營銷等行業(yè)建立駐外黨支部59個，近兩年共培養(yǎng)入黨積極分子162名，發(fā)展黨員45名。例如南通六建集團黨委建立了8個駐外支部，每年發(fā)展黨員8-10人。二是抓好對建黨對象培養(yǎng)教育責任制的落實。要求各支部委員每人至少聯(lián)系一名流動人員中優(yōu)秀分子，抓好跟蹤教育，促其早日成熟。去年，全市在流動人員中發(fā)展黨員83人。三是發(fā)揮流動黨員的“傳幫帶”作用。在強化對流動黨員的教育和管理的同時，充分發(fā)揮他們的示范作用，通過“傳幫帶”的形式推動在流動人員中的發(fā)展工作。四是積極在外來務工人員中發(fā)展黨員，開展“嫁接”培養(yǎng)工程。對于在本市連續(xù)工作一年以上的外來務工人員，視其思想表現(xiàn)、工作實績、業(yè)務能力等情況，再經過單位廣大職工聯(lián)名推薦和民主測評，將他們中的優(yōu)秀分子列為建黨對象，為其確定培養(yǎng)人。近兩年來，本著“嚴格程序、謹慎發(fā)展”的原則，我們在外來務工人員中發(fā)展黨員20多名。比如江蘇九鼎集團的5名外地務工人員光榮地加入了中國共產黨，在異鄉(xiāng)實現(xiàn)了心中多年的愿望。

在此項工作的實踐中，我們也碰到了一些難題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是建黨對象難培養(yǎng)。在目前的市場經濟條件下，不少流動人員對自己是否是黨員無所謂，有些群眾對周邊的人是否是黨員也是無所謂，用人單位對于職工是否黨員還是無所謂。這些

因素造成要求入黨的對象數(shù)量不足，建黨對象難培養(yǎng)；二是積極分子難考核。由于流動人員的流動性大的特點，黨組織對其中的積極分子的考核定性的方式、方法、內容等仍沒有一個成熟的操作規(guī)程，容易造成跟蹤考察定性不準、培養(yǎng)時間偏短的問題；三是發(fā)展程序難精簡。發(fā)展黨員工作是一項程序嚴格、要求較高的工作，在對流動人員的發(fā)展工作過程中，許多程序執(zhí)行起來比較困難，而且在流動人員中發(fā)展黨員必須更加地認真謹慎，所有程序和材料”一個都不能少”，基層黨組織在實際操作過程中有畏難情緒。四是組織與個人的熱情難保證。有些基層組織對此項工作熱情不高，對流動人員中的發(fā)展工作采取漠視的態(tài)（新世紀范本網http://，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）度，認為“多一事不如少一事”。許多有較高積極性的流動人員由于得不到黨組織的培養(yǎng)，造成他們的入黨積極性受到挫傷。

如何做好在流動人員中發(fā)展黨員工作？筆者認為應從以下四個方面著手：

一、抓“提高認識”，增強各級黨組織的責任感。各級黨組織要充分認識到這項工作的重要性，流動人員中大多是的青壯年，文化程度較高，是社會優(yōu)秀人才相對集中的群體。企業(yè)、農村、機關、街道社區(qū)等黨的基層組織要適應新形勢發(fā)展黨員要求，要把外來、外出務工人員納入發(fā)展工作的范圍，主動承擔起培養(yǎng)教育的職責，將其中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，使他們在工作崗位上發(fā)揮先進模范作用，這對于體現(xiàn)黨的先進性，擴大黨在全社會的影響力，為黨的肌體增添活力將起到積極的推動和促進作用。

二、抓“掘源工作”，夯實工作基礎。要針對其流動性大的具體情況制定對策，做好“掘源”工作。首先，要更新觀念，變“等上門”為“領進門”，進一步拓寬選人育人渠道。進一步深化建黨對象培養(yǎng)教育責任制，明確支部委員的教育引導責任，用優(yōu)秀黨員的事跡感染他們；如利用年底集中回鄉(xiāng)機會，組織培訓、座談討論、開展為家鄉(xiāng)獻計獻策活動，讓他們在展示人生價值的過程中感受到黨的關懷，增進對黨的感情；組織黨員群眾進行

推優(yōu)，用黨員群眾的認同促進他們向黨組織靠攏等等。其次，創(chuàng)新載體，變“屬地黨組織單獨抓”為“與駐地單位黨組織共同抓”。建立農民工流動信息庫和流出地與流入地之間相貫通的“培育鏈”，屬地黨組織和住地黨組織對入黨申請人、入黨積極分子的身份相互承認，切實保護他們對加入黨組織的熱情。第三，創(chuàng)新思路，變“黨組織一頭熱”為“發(fā)揮多方積極性”。發(fā)揮群團組織，做好30歲以下團員青年和婦女的培養(yǎng)和推優(yōu)工作，并建立聯(lián)席會議制度，構建由黨組織牽頭抓總、群團組織齊抓共管的工作格局。

三、抓“責任主體”，確保此項發(fā)展工作的質量。第一，建立目標責任制。切實加強對此項工作的督查與考核。各級黨組織要把在流動人員中發(fā)展黨員作為目標管理的重要內容，做到常交流，常總結，采取有效手段，確保此項工作落到實處。第二，多方共同教育培養(yǎng)。屬地黨組織和用人單位共同擔負教育培養(yǎng)的職責，加強對流動人員黨的基本知識教育，領導他們增強對黨的認識。要有意識地安排他們擔任班長、組長的職位，或安排他們到急、難、險的崗位上鍛煉，促進他們早日成熟。第三，把好質量關。一方面是把好挑選典型關，挑選工作踏實肯干，民主推薦得票數(shù)高的務工青年作為培養(yǎng)對象，發(fā)揮導向示范作用。另一方面是把好責任關，指定黨齡長、政治過硬的黨務干部作為流動人員入黨積極分子的培養(yǎng)責任人，加大考核力度，提高培養(yǎng)人的責任感，鞏固培養(yǎng)效果。

四、抓“方法創(chuàng)新”，大力探索此項發(fā)展工作的新思路。要結合各地的實際情況，不斷研究、探索在流動人員中發(fā)展黨員的新途徑、新方法，條件成熟的可以出臺相關制度。例如對流動人員中的建黨對象進行考察時，在用人單位和原籍村鎮(zhèn)實行“雙向考察”、“兩地公示”，并適當延長考察時間，確保發(fā)展黨員的質量。再如履行政審程序時，可以通過函件、走訪和召開座談會等形式，全面細致地掌握其個人情況。此外，應積極思考運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新工作載體，利用發(fā)達的互聯(lián)網作為黨建工作新的平臺，將每個流動人員中建黨對象的資料納入信息庫，逐步實現(xiàn)信息自動化，確保他們的流動、學習、工

作等情況都能等到及時準確地反映，從而增強在流動人員中發(fā)展黨員的時效 性和有效性。

筆者認為，在流動人員中發(fā)展黨員的過程中，還會涉及許多新情況、新問題，這項工作的開展也可能因為認識的不到位而造成發(fā)展工作的不平衡。我們要注意處理好三個關系，來推動在流動人員中發(fā)展黨員工作。一是處理好重點與一般的關系。流動人員中要突出抓好以團隊形式集中外出和由勞務公司集中輸出的人員這個重點；在發(fā)展對象中，要抓住工作地點相對固定，對地區(qū)貢獻比較大，群眾公認度較高的先進分子；要突出抓好駐外支部和臨時黨支部的工作以及組建地區(qū)性行業(yè)協(xié)會、商會的黨組織等。二是處理好內與外的關系。既要抓好對流進人員的發(fā)展工作，也要抓好對流出人員的發(fā)展工作，通過建立社區(qū)流動人員活動站、外地人員活動中心等加強他們的教育管理，引帶他們向黨組織靠攏。三是處理好硬件建設與軟件建設的關系。要重視對流動人員生存環(huán)境、活動環(huán)境的硬件投入，讓他們感受到黨組織的溫暖；也要通過制度與機制的建設，構建與流動人員工作相統(tǒng)一的教育培訓、跟蹤管理的一系列的制度體系，從而使在流動人員中發(fā)展黨員逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化。

第二篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊伍結構，強化基層組織建設目標，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員工作，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標準的前提下，根據人才成長的特點，不斷改進工作方式，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機制，使各類專業(yè)技術人才入黨工作取得了可喜的局面

。近三年來，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術人才占74.7，生產一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才群體是特殊的社會群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊伍素質得到了提高，黨員隊伍結構得到了優(yōu)化，擴大了黨組織的工作覆蓋面，增強了黨的階級基礎和群眾基礎。由于人才黨員在工作中勇挑重擔，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2003年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優(yōu)秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動力，貢獻業(yè)績顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關注。通過關心他們的業(yè)務進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導、引導、領導上下功夫，提高了人才黨員的工作積極性和創(chuàng)造動力，在技術上精益求精，在重大課題研究、重要技術攻關、本職工作創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬元；**中學黨委在年初制定的十項重要教學課題研究，黨員承擔了8項；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學發(fā)展的氛圍，學用科學意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學理論學習，具有較深厚的理論功底，善于學習和借鑒外來的經驗做法，善于把理論成果轉化為創(chuàng)業(yè)的實踐行動，他們運用科學創(chuàng)業(yè)的成功經驗，又在較大范圍內吸引了群眾崇尚科學、尊重科學、學習科學、運用科學的熱潮。愛園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結構高架大棚多層立體種植蘑菇新技術，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經濟效益成倍增長，吸引了周邊群眾紛紛上門學習。在他的示范帶動下，2006年，愛園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結構高架大棚400余個，年可實現(xiàn)銷售收入突破2000萬元。縣委組織部每年設點舉辦的農村黨員實用技術培訓班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動要求參與學習，積極向授課的技術專家請教生產中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅持實行分類指導。堅持規(guī)劃先行，增強工作的目標性，強化各級黨組織的工作責任。縣委制定實施了吸收人才入黨三年目標規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨工作作為整合組織資源，實現(xiàn)黨員教育、人才工作和基層組織建設三者工作的有機統(tǒng)一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側重、四個優(yōu)先”的人才入黨工作思路。即側重發(fā)展兩新組織中技術能手和管理骨干入黨，側重發(fā)展農村中有一技之長、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進工作者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，借助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中共建有3600多個各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過程中，堅持突出重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)設活動載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大群體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養(yǎng)工程”。

（一）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學科研骨干和學科帶頭人，把教學科研骨干和學科帶頭人中政治素質強、個人能力強的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對象和后備干部”。在鼓勵高知人才業(yè)務冒尖的同時，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過程中，通過確

定一名黨員干部或素質較高的黨員，與發(fā)展對象結成對子，引導他們在政治上不斷進步，在工作中發(fā)揮示范帶動作用。縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過程中，提出重點發(fā)展高學位、高職稱、高業(yè)務水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衛(wèi)生系統(tǒng)

黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質強、發(fā)展經濟能力強型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過實施遞進培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經紀人、農民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過程中，將農村無職黨員設崗定責活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨群共認崗”活動，選擇一批政治素質強的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業(yè)服務中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔任農村政策宣傳員、鄰里糾紛調解員、文明新風傳播員、結對共富引導員等服務群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過組織培養(yǎng)走進村支兩委班子成員中。

（三）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。即“把生產技術能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進企業(yè)決策層。”通過優(yōu)秀黨員和技術能手結對子，在“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等崗位上實踐鍛煉，促進其快速成長。三年來，共有226名技術能手光榮地加入了黨組織，在推動企業(yè)技術革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機制創(chuàng)新，嚴格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨工作中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員工作機制，切實保證新黨員質量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發(fā)展對象，當年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時動議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時間和學習要求對入黨積子、預備黨員進行理論培訓。培訓結束后，組織集中進行閉卷考試，考試內容主要以專業(yè)技術基礎知識為主。凡是經考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發(fā)展對象，預備黨員當年延期轉正。縣委組織部在各基層黨委培訓結束10天內，組織全縣發(fā)展對象進行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對象、擬轉正預備黨員實行公示，公示內容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產經營場所進行公示，公示時間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對象入黨時，先由發(fā)展對象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實績等進行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產生的群眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。

三、存在的主要問題

1、部分基層黨組織對發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發(fā)展黨員工作滯后。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發(fā)展人才黨員工作當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發(fā)展人才黨員工作沒有被作為一項經常性的工作列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經濟效益人人抓、技術業(yè)務重點抓、安全操作突擊抓、黨建工作隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強調客觀原因多，沒有積極主動地開展工作，眼睛只盯著寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內活動中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動而活動的現(xiàn)象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內容空洞乏味，活動的針對性不強，與優(yōu)秀人才的實際需求脫節(jié)，從而導致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的愿望不強烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關心國家政治生活，關注黨的方針和政策，并有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業(yè)務、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務，對政治不太關心。有的認為，只要業(yè)務上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨后會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業(yè)務；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問題上。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗斗，搞個人紛爭，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對策和建議

1、抓領導，建立強有力的保障機制。一是要落實領導責任。要全面落實黨建工作責任制，明確基層黨委書記不抓黨建工作就是失職行為的意識，增強領導干部的責任心和使命感。二是建立協(xié)調共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時推薦優(yōu)秀人才進入組織培養(yǎng)。三是強化目標管理。把發(fā)展人才入黨工作納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一總結。四是嚴格獎懲。在考評中，對指導性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優(yōu)秀人才要建立名冊，確立發(fā)展重點，做好正面引導和宣傳發(fā)動工作。要將培養(yǎng)黨員的關口前移，通過老黨員與優(yōu)秀人才“結對子”、“共認崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發(fā)展對象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其盡快成長。

3、抓載體，構筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進榜樣；另一方面要適應青年人才的實際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優(yōu)秀人才搭建實現(xiàn)自我價值、社會價值的良好創(chuàng)業(yè)平臺，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進單位調研學習；安排參與重大技術課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結對子，在業(yè)務上指導，在生活上關心，在思想上引導，促進其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點，重點解決發(fā)展農村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問題。針對少數(shù)農村基層黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠，人為設置障礙，導致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實際，采取綜合措施，加大整頓力度。對擔心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長期不發(fā)展黨員的村支部負責人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員工作滯后的，及時選準配強班子，保持工作連續(xù)性；對在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。（

第三篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊伍結構，強化基層組織建設目標，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標準的前提下，根據人才成長的特點，不斷改進方式，拓寬思路，創(chuàng)新機制，使各類專業(yè)技術人才入黨取得了可喜的局面。近三年來，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術人才占74.7，生產一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才群體是特殊的社會群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊伍素質得到了提高，黨員隊伍結構得到了優(yōu)化，擴大了黨組織的覆蓋面，增強了黨的階級基礎和群眾基礎。由于人才黨員在中勇挑重擔，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2003年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優(yōu)秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動力，貢獻業(yè)績顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關注。通過關心他們的業(yè)務進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導、引導、領導上下功夫，提高了人才黨員的積極性和創(chuàng)造動力，在技術上精益求精，在重大課題研究、重要技術攻關、本職創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬元；**中學黨委在年初制定的十項重要教學課題研究，黨員承擔了8項；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學發(fā)展的氛圍，學用科學意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學理論學習，具有較深厚的理論功底，善于學習和借鑒外來的經驗做法，善于把理論成果轉化為創(chuàng)業(yè)的實踐行動，他們運用科學創(chuàng)業(yè)的成功經驗，又在較大范圍內吸引了群眾崇尚科學、尊重科學、學習科學、運用科學的熱潮。愛園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結構高架大棚多層立體種植蘑菇新技術，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經濟效益成倍增長，吸引了周邊群眾紛紛上門學習。在他的示范帶動下，2006年，愛園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結構高架大棚400余個，年可實現(xiàn)銷售收入突破2000萬元。縣委組織部每年設點舉辦的農村黨員實用技術培訓班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動要求參與學習，積極向授課的技術專家請教生產中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅持實行分類指導。堅持規(guī)劃先行，增強的目標性，強化各級黨組織的責任。縣委制定實施了吸收人才入黨三年目標規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨作為整合組織資源，實現(xiàn)黨員教育、人才和基層組織建設三者的有機統(tǒng)一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側重、四個優(yōu)先”的人才入黨思路。即側重發(fā)展兩新組織中技術能手和管理骨干入黨，側重發(fā)展農村中有一技之長、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，借助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中國共產黨建有3600多個各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過程中，堅持突出重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)設活動載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大群體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養(yǎng)工程”。

（一）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學科研骨干和學科帶頭人，把教學科研骨干和學科帶頭人中政治素質強、個人能力強的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對象和后備干部”。在鼓勵高知人才業(yè)務冒尖的同時，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過程中，通過

確定一名黨員干部或素質較高的黨員，與發(fā)展對象結成對子，引導他們在政治上不斷進步，在中發(fā)揮示范帶動作用。縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過程中，提出重點發(fā)展高學位、高職稱、高業(yè)務水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質強、發(fā)展經濟能力強型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過實施遞進培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經紀人、農民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過程中，將農村無職黨員設崗定責活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨群共認崗”活動，選擇一批政治素質強的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業(yè)服務中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔任農村政策宣傳員、鄰里糾紛調解員、文明新風傳播員、結對共富引導員等服務群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過組織培養(yǎng)走進村支兩委班子成員中。

（三）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。即“把生產技術能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進企業(yè)決策層。”通過優(yōu)秀黨員和技術能手結對子，在“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等崗位上實踐鍛煉，促進其快速成長。三年來，共有226名技術能手光榮地加入了黨組織，在推動企業(yè)技術革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機制創(chuàng)新，嚴格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員機制，切實保證新黨員質量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發(fā)展對象，當年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時動議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時間和學習要求對入黨積子、預備黨員進行理論培訓。培訓結束后，組織集中進行閉卷考試，考試內容主要以專業(yè)技術基礎知識為主。凡是經考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發(fā)展對象，預備黨員當年延期轉正。縣委組織部在各基層黨委培訓結束10天內，組織全縣發(fā)展對象進行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對象、擬轉正預備黨員實行公示，公示內容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產經營場所進行公示，公示時間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對象入黨時，先由發(fā)展對象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實績等進行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產生的群眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。

三、存在的主要問題

1、部分基層黨組織對發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發(fā)展黨員滯后。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發(fā)展人才黨員當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發(fā)展人才黨員沒有被作為一項經常性的列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經濟效益人人抓、技術業(yè)務重點抓、安全操作突擊抓、黨建隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強調客觀原因多，沒有積極主動地開展，眼睛只盯著寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內活動中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動而活動的現(xiàn)象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內容空洞乏味，活動的針對性不強，與優(yōu)秀人才的實際需求脫節(jié)，從而導致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的愿望不強烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關心國家政治生活，關注黨的方針和政策，并有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業(yè)務、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務，對政治不太關心。有的認為，只要業(yè)務上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨后會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業(yè)務；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問題上。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗斗，搞個人紛爭，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對策和建議

1、抓領導，建立強有力的保障機制。一是要落實領導責任。要全面落實黨建責任制，明確基層黨委書記不抓黨建就是失職行為的意識，增強領導干部的責任心和使命感。二是建立協(xié)調共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時推薦優(yōu)秀人才進入組織培養(yǎng)。三是強化目標管理。把發(fā)展人才入黨納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一。四是嚴格獎懲。在考評中，對指導性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優(yōu)秀人才要建立名冊，確立發(fā)展重點，做好正面引導和宣傳發(fā)動。要將培養(yǎng)黨員的關口前移，通過老黨員與優(yōu)秀人才“結對子”、“共認崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發(fā)展對象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其盡快成長。

3、抓載體，構筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進榜樣；另一方面要適應青年人才的實際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優(yōu)秀人才搭建實現(xiàn)自我價值、社會價值的良好創(chuàng)業(yè)平臺，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進單位調研學習；安排參與重大技術課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結對子，在業(yè)務上指導，在生活上關心，在思想上引導，促進其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點，重點解決發(fā)展農村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問題。針對少數(shù)農村基層黨組織對發(fā)展黨員重視不夠，人為設置障礙，導致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實際，采取綜合措施，加大整頓力度。對擔心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長期不發(fā)展黨員的村支部負責人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員滯后的，及時選準配強班子，保持連續(xù)性；對在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。（

確定一名黨員干部或素質較高的黨員，與發(fā)展對象結成對子，引導他們在政治上不斷進步，在中發(fā)揮示范帶動作用。縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過程中，提出重點發(fā)展高學位、高職稱、高業(yè)務水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質強、發(fā)展經濟能力強型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過實施遞進培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經紀人、農民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過程中，將農村無職黨員設崗定責活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨群共認崗”活動，選擇一批政治素質強的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業(yè)服務中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔任農村政策宣傳員、鄰里糾紛調解員、文明新風傳播員、結對共富引導員等服務群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過組織培養(yǎng)走進村支兩委班子成員中。

（三）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。

即“把生產技術能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進企業(yè)決策層。”通過優(yōu)秀黨員和技術能手結對子，在“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等崗位上實踐鍛煉，促進其快速成長。三年來，共有226名技術能手光榮地加入了黨組織，在推動企業(yè)技術革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機制創(chuàng)新，嚴格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員機制，切實保證新黨員質量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發(fā)展對象，當年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時動議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時間和學習要求對入黨積子、預備黨員進行理論培訓。培訓結束后，組織集中進行閉卷考試，考試內容主要以專業(yè)技術基礎知識為主。凡是經考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發(fā)展對象，預備黨員當年延期轉正。縣委組織部在各基層黨委培訓結束10天內，組織全縣發(fā)展對象進行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對象、擬轉正預備黨員實行公示，公示內容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產經營場所進行公示，公示時間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對象入黨時，先由發(fā)展對象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實績等進行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產生的群眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。

三、存在的主要問題

1、部分基層黨組織對發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發(fā)展黨員滯后。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發(fā)展人才黨員當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發(fā)展人才黨員沒有被作為一項經常性的列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經濟效益人人抓、技術業(yè)務重點抓、安全操作突擊抓、黨建隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強調客觀原因多，沒有積極主動地開展，眼睛只盯著寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內活動中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動而活動的現(xiàn)象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內容空洞乏味，活動的針對性不強，與優(yōu)秀人才的實際需求脫節(jié)，從而導致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的愿望不強烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關心國家政治生活，關注黨的方針和政策，并有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業(yè)務、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務，對政治不太關心。有的認為，只要業(yè)務上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨后會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業(yè)務；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問題上。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗斗，搞個人紛爭，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對策和建議

1、抓領導，建立強有力的保障機制。一是要落實領導責任。要全面落實黨建責任制，明確基層黨委書記不抓黨建就是失職行為的意識，增強領導干部的責任心和使命感。二是建立協(xié)調共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時推薦優(yōu)秀人才進入組織培養(yǎng)。三是強化目標管理。把發(fā)展人才入黨納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一。四是嚴格獎懲。在考評中，對指導性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優(yōu)秀人才要建立名冊，確立發(fā)展重點，做好正面引導和宣傳發(fā)動。要將培養(yǎng)黨員的關口前移，通過老黨員與優(yōu)秀人才“結對子”、“共認崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發(fā)展對象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其盡快成長。

3、抓載體，構筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進榜樣；另一方面要適應青年人才的實際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優(yōu)秀人才搭建實現(xiàn)自我價值、社會價值的良好創(chuàng)業(yè)平臺，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進單位調研學習；安排參與重大技術課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結對子，在業(yè)務上指導，在生活上關心，在思想上引導，促進其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點，重點解決發(fā)展農村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問題。針對少數(shù)農村基層黨組織對發(fā)展黨員重視不夠，人為設置障礙，導致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實際，采取綜合措施，加大整頓力度。對擔心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長期不發(fā)展黨員的村支部負責人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員滯后的，及時選準配強班子，保持連續(xù)性；對在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。

第四篇：抓好在流動人員及其他社會階層中發(fā)展黨員工作

我縣現(xiàn)有外出務工的人員近20萬，十之八九是青年“知識”農民，他們中不乏有思想政治素質高、工作能力強的優(yōu)秀青年，政治上積極要求進步。另外，隨著產權制度的改革，非公有制經濟組織蓬勃發(fā)展，其中要求加入黨組織的人員也隨之不斷增加。為在這部分人員中做好發(fā)展黨員工作，根據中央、省市委要求和我縣實際，我們將這項工作納入發(fā)展黨員的經常性工作，積極穩(wěn)妥，扎實推進，防止一哄而起；同時堅持標準，嚴格程序，確保黨員質量。

1、抓認識，明確工作方向。在其他社會階層中發(fā)展黨員，是中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重要決策，是“三個代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)。為此，我們采取召開專題會議、開辟電視專欄等方式進行廣泛宣傳，講清吸收其他社會階層的先進分子入黨，對于團結新的社會階層，激發(fā)他們的政治熱情，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)都具有重要意義，澄清了少數(shù)干部群眾思想上的疑慮，確保了發(fā)展黨員工作的正確方向。

2、抓源頭，夯實工作基礎。我們針對流動人員、“兩新”組織中青年人才多、文化素質高等實際情況，不斷強化在流動人員、“兩新”組織中抓好黨建工作的意識和責任感，積極探索在流動人員、“兩新”組織中培養(yǎng)入黨積極分子的新途徑。通過建立健全“兩新”組織中的黨組織、委派黨建指導員等措施，把有一定黨務工作經驗的同志委派到“兩新”企業(yè)黨組織，加強黨務工作指導，幫助他們提高從事黨務工作的能力和水平，從而促進黨組織自身建設，使企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提高，企業(yè)發(fā)展黨員工作得到進一步加強。同時，我們還通過以會代訓和舉辦“兩新”組織中優(yōu)秀分子黨的知識培訓班等形式，加強對流動人員、“兩新”組織中積極分子的培養(yǎng)教育吸納工作，引導他們向黨組織靠攏。目前，全縣入黨積極分子和新發(fā)展的黨員中，三類對象的比例明顯增大。今年，“兩新”組織中建立黨支部的比例達到95，流動人員、“兩新”組織中向黨組織遞交入黨申請書的達210名，經過民主推薦、支部研究、組織考察、組織部門審批，“兩新”組織中有3名優(yōu)秀分子光榮加入黨組織，其中私營企業(yè)主2名，私營企業(yè)生產一線工人1名。此外，全縣有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的135名外出務工人員被所在村黨支部確定為建黨對象，今年5月，他們還專程請假回家，參加縣委組織部舉辦的建黨積極分子培訓班。目前，已有24人吸引為新黨員。

3、抓創(chuàng)新，探索工作新思路。我們根據實際情況，不斷研究、探索在流動人員、“兩新”組織中發(fā)展黨員的新途徑、新方法。對流動人員、“兩新”組織中的建黨對象進行考察時，在用人單位和原籍實行“雙向考察”、“兩地公示”，并適當延長考察時間，確保發(fā)展黨員的質量。在履行政審程序時，通過函件、走訪和召開座談會等形式，全面細致地掌握其個人情況。此外，我們還充分利用桃源黨建網站這個黨建工作新平臺，將每個流動人員、“兩新”組織中建黨對象的資料納入信息庫，逐步實現(xiàn)信息共享，確保他們的流動、學習、工作等情況都能得到及時準確地反映，從而增強在流動人員、“兩新”組織中發(fā)展黨員的時效性和有效性。

第五篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊伍結構，強化基層組織建設目標，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員工作，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標準的前提下，根據人才成長的特點，不斷改進工作方式，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機制，使各類專業(yè)技術人才入黨工作取得了可喜的局面。近三年來，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術人才占74.7，生產一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才群體是特殊的社會群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊伍素質得到了提高，黨員隊伍結構得到了優(yōu)化，擴大了黨組織的工作覆蓋面，增強了黨的階級基礎和群眾基礎。由于人才黨員在工作中勇挑重擔，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2003年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優(yōu)秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動力，貢獻業(yè)績顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關注。通過關心他們的業(yè)務進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導、引導、領導上下功夫，提高了人才黨員的工作積極性和創(chuàng)造動力，在技術上精益求精，在重大課題研究、重要技術攻關、本職工作創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬元；**中學黨委在年初制定的十項重要教學課題研究，黨員承擔了8項；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學發(fā)展的氛圍，學用科學意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學理論學習，具有較深厚的理論功底，善于學習和借鑒外來的經驗做法，善于把理論成果轉化為創(chuàng)業(yè)的實踐行動，他們運用科學創(chuàng)業(yè)的成功經驗，又在較大范圍內吸引了群眾崇尚科學、尊重科學、學習科學、運用科學的熱潮。愛園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結構高架大棚多層立體種植蘑菇新技術，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經濟效益成倍增長，吸引了周邊群眾紛紛上門學習。在他的示范帶動下，2006年，愛園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結構高架大棚400余個，年可實現(xiàn)銷售收入突破2000萬元。縣委組織部每年設點舉辦的農村黨員實用技術培訓班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動要求參與學習，積極向授課的技術專家請教生產中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅持實行分類指導。堅持規(guī)劃先行，增強工作的目標性，強化各級黨組織的工作責任。縣委制定實施了吸收人才入黨三年目標規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨工作作為整合組織資源，實現(xiàn)黨員教育、人才工作和基層組織建設三者工作的有機統(tǒng)一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側重、四個優(yōu)先”的人才入黨工作思路。即側重發(fā)展兩新組織中技術能手和管理骨干入黨，側重發(fā)展農村中有一技之長、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進工作者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，借助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中國共產黨建有3600多個各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過程中，堅持突出重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)設活動載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大群體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養(yǎng)工程”。

（一）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學科研骨干和學科帶頭人，把教學科研骨干和學科帶頭人中政治素質強、個人能力強的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對象和后備干部”。在鼓勵高知人才業(yè)務冒尖的同時，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過程中，通過