第一篇：加強農(nóng)村流動黨員教育管理的實踐與思考

加強農(nóng)村流動黨員教育管理的實踐與思考

雙陽鎮(zhèn)共有黨支部13個，黨員606人。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力流動日趨頻繁，與之相應(yīng)的外出務(wù)工的黨員數(shù)量越來越多，截至2009年10月末，我鎮(zhèn)共有流動黨員81名，其中流出黨員81名。其中：省內(nèi)流動的35名，省外流動46名。都已發(fā)放《流動黨員活動證》。我鎮(zhèn)流動黨員中，35歲以下的6人，36—60歲的50人，60歲以上的25人；都是初中及以下文化程度。

流動黨員的教育管理難問題成為農(nóng)村黨建工作不容回避的難點問題。發(fā)揮好流動黨員的先進性，引導(dǎo)他們積極投身于經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，不僅是搞好黨建工作的客觀要求，也是進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切需要。我鎮(zhèn)在對流動黨員教育管理工作進行認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，努力探索流動黨員的管理辦法，為進一步加強對流動黨員的教育管理提供保證。

一、當前農(nóng)村流動黨員的特點及趨勢

當前，農(nóng)村流動黨員的特點主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、流動的范圍更加寬廣。據(jù)統(tǒng)計我鎮(zhèn)流動黨員中，流向省內(nèi)的占43.2%，流向省外的占56.8%，較去年增加了12個百分點。在省外流動的黨員主要集中在遼寧、河北、天津等省外經(jīng)濟發(fā)達的城市。

2、流動的地點無定向。由于我鎮(zhèn)外出務(wù)工的黨員素質(zhì)偏低，難以找到或從事較為穩(wěn)定的工作，從事工作的時間多在一年以內(nèi)，工作地點變更頻繁，居無定向，不固定。

3、流動的時間長。隨著務(wù)工人員的待遇不斷增加、政策不斷寬松，致使外出黨員在流動時間上由以前的短期外出向長時間在外務(wù)工轉(zhuǎn)變，部分黨員已連續(xù)3-4年在外務(wù)工，有的甚至舉家前往。據(jù)統(tǒng)計顯示，全鎮(zhèn)81名流動黨員中，外出6月以下的僅9人，外出1年以上的72人，最長的達13年。

4、流動黨員外出務(wù)工的意識明顯增強。由于我鎮(zhèn)人民生產(chǎn)生活條件較為貧困，部分家庭生產(chǎn)技術(shù)落后，難以維系全家人的生活，使流動黨員認為在外務(wù)工較其在家更加實惠，同時，通過外出務(wù)工也使家庭生活條件有較大的改觀，更加堅定其在外務(wù)工的信心和決心。

二、流動黨員管理中存在的問題

從我鎮(zhèn)的調(diào)查情況看，由于村黨支部放松對流動黨員的管理，流動黨員個人黨員意識不強，外出務(wù)工單位無黨組織或即使有也對流動黨員管理不到位的原因，從而造成了對流動黨員的教育管理和黨組織的工作帶來了很多的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）管理難到位。由于外出流動黨員居住分散、流動性大，很多流動黨員在外出時，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不開具黨員介紹信，使其在流入務(wù)工地后，當?shù)攸h組織無法確認其黨員

身份，造成了原黨支部去流不知情，務(wù)工地黨組織不知曉，致使外出流動黨員游離于組織之外，導(dǎo)致這部分流動黨員原流出地黨組織“難以管理”，流入地黨組織“漏落管理”。

（二）去向難掌握。我鎮(zhèn)大部分外出黨員不給黨支部報告就外出，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系，還有的由于務(wù)工地點變動快，不穩(wěn)定，甚至連他的家人對其去向都無從知曉，黨支部對其去向沒辦法掌握。

（三）活動難開展。由于流動黨員遠離原黨組織，流動時間又較長，即使在春節(jié)等節(jié)假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨支部的活動。據(jù)調(diào)查，經(jīng)常與黨支部聯(lián)系過組織生活的占3/10，過組織生活不正常的占3/10，不過組織生活的占4/10。

（四）作用難發(fā)揮。我鎮(zhèn)在外務(wù)工的黨員，由于務(wù)工地點變動頻繁，加之自身素質(zhì)不是很高，在外務(wù)工中，大多數(shù)從事臟、險、累、重等體力勞動，很難在外出期間學(xué)到致富和對地方經(jīng)濟發(fā)展有幫助的本領(lǐng)，回家后也很難發(fā)揮帶頭致富的作用。有相當一部分流動黨員外出后，只顧著掙錢，忘記了履行黨員義務(wù)，外出期間對村黨支部的工作不聞不問，很少匯報自己在外地務(wù)工的思想、工作情況或向家鄉(xiāng)傳遞致富信息，對家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用和為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策的作用。

三、問題產(chǎn)生的原因分析

流動黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身、黨組織、用工單位存在的問題。

（一）流動黨員存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分流動黨員在外出時不愿意向黨支部報告，到流入地后不愿意暴露黨員身份，不主動與流入地黨組織聯(lián)系，有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨支部匯報思想工作情況。二是流動黨員在外期間組織紀律觀念淡漠，把自己等同于一般群眾，把主要的精力用于掙錢上，逐步疏遠了黨組織。三是由于黨員流動務(wù)工地點變化大，收入低，幾個月?lián)Q一地方，導(dǎo)致相當部分黨員游離于組織之外，成為黨組織管不著，用工單位不了解的“兩不”黨員。

（二）黨組織自身的問題。一是管理措施不力，管理缺乏實效。部分黨組織沒有嚴格執(zhí)行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不進行外出前的紀律教育，外出后又不與之聯(lián)系，使這部分流動黨員學(xué)習(xí)活動和思想教育難以開展。二是黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視。部分流入地黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠，嫌麻煩，不愿管，也不想管，出現(xiàn)了流動黨員教育管理的“盲區(qū)”。

（三）用工單位存在的問題。走訪我鎮(zhèn)流動黨員情況來看，普遍反映大部分的業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，對黨建工作無興趣，態(tài)度冷漠，對流動黨員的組織活動不支持。

四、主要做法和成效

幾年來，就如何抓好農(nóng)村流動黨員的教育管理，我鎮(zhèn)做了積極的實踐與思考。

（一）、順暢溝通渠道，掌握思想動態(tài)。外出黨員一般以務(wù)工為主，流動性強，黨員在想什么，有何困難，有哪些愿望和要求，黨支部所知甚少，針對這種情況，我們采取在各村黨支部建立流動黨員聯(lián)系卡的方法，登記流動黨員個人、家庭、社會關(guān)系及生活工作等情況，記錄流動黨員和其流入地黨組織的聯(lián)絡(luò)方式及本人思想、學(xué)習(xí)和工作情況，以便于支部能夠與其及時溝通聯(lián)系，全面掌握其思想動態(tài)及其它方面的信息，并要求流出黨員每半年通過用手機、電話、網(wǎng)絡(luò)或?qū)懶诺刃问较螯h支部匯報一次思想動態(tài)及學(xué)習(xí)情況。鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)黨員中開展了“同流動黨員結(jié)對子”的幫教活動，讓所有流出黨員都與本地支部黨員結(jié)成對子，保持經(jīng)常溝通，并教育他們要同當?shù)攸h組織聯(lián)系，搞好學(xué)習(xí)，遵紀守法，這樣一來，大批外出務(wù)工經(jīng)商人員中的“隱性黨員”亮出了身份，找到了“娘家”，做到了“外出務(wù)工不脫黨、人行千里有黨管”。同時要求外出黨員打工致富不忘家鄉(xiāng)建設(shè)，要在致富信息、引進項目、引進資金、引進人

才上為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)獻一份力量，并按照鎮(zhèn)委關(guān)于招商引資優(yōu)惠政策上給予獎勵。我們將這種管理方法作為流動黨員管理教育的一項經(jīng)常性制度堅持下來。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立了鎮(zhèn)流動黨員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(鎮(zhèn)黨委副書記任組長)，制定印發(fā)了《關(guān)于加強流動黨員管理工作的實施方案》，并將流動黨員教育管理工作情況作為各級黨建工作和黨組織負責(zé)人履行職責(zé)考核的重要內(nèi)容，層層建立了管理責(zé)任制和逐級匯報制度，實行專人聯(lián)系制度，設(shè)立流動黨員咨詢服務(wù)電話。全鎮(zhèn)共開通流動黨員服務(wù)電話13部，靠實責(zé)任人13人，并將責(zé)任人和聯(lián)系電話通過媒體向社會公布，向流動黨員公布，確保了流動黨員與黨組織的隨時溝通與聯(lián)系。

（三）摸清底子，明確思路。全鎮(zhèn)各級黨組織都能按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，對全鎮(zhèn)流動黨員進行登記造冊，每月按流動黨員基本情況、流出（入）時間、流出（入）地點、所從事的工作、聯(lián)系方式分類建立了管理臺帳。及時登記新流出、流入黨員和注銷返回流動黨員，從而做到了“四清楚”，即人數(shù)清楚、結(jié)構(gòu)清楚、分布清楚、思想狀況清楚。堅持流動黨員月報告制，以黨委每月向縣委組織部上報黨員流動和教育管理情況。

（四）加強教育管理，促進服務(wù)。一是鎮(zhèn)黨委主動加強與流出地黨組織聯(lián)系溝通，督促流出黨員主動“認親”，及

時繳納黨費，確保了黨員與當?shù)亟M織的聯(lián)系，確保了組織生活不間斷。動員流入黨員及時“歸家”。聯(lián)系協(xié)調(diào)為流動黨員辦理轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、代理承辦繳納黨費等，還積極聯(lián)系當?shù)攸h組織，盡可能地為有特殊困難的流動黨員提供服務(wù)。二是利用節(jié)假日期間流動黨員回鄉(xiāng)過節(jié)的機會，舉辦培訓(xùn)班，對流動黨員進行專題培訓(xùn)，提高流動黨員的綜合素質(zhì)。截止到2009年2月8日，我鎮(zhèn)共采取以會代訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，舉辦流動黨員培訓(xùn)班2期，受訓(xùn)流動黨員35人（次）。三是流出黨員和流出地黨組織實行結(jié)對聯(lián)系,通過書信或電話定期溝通,聯(lián)系人每月向支部匯報所聯(lián)系流動黨員的情況。每季度走訪一次外出務(wù)工、經(jīng)商黨員家庭,及時了解流動黨員家屬的思想、生產(chǎn)、生活等情況，做好服務(wù)工作，以解除外出黨員的后顧之憂。在全鎮(zhèn)開展的“我?guī)吐?lián)、我承諾”主題實踐活動中，各級黨組織和廣大黨員干部，先后為56名流出黨員許諾4項10件，落實幫扶資金2萬元。四是組織流動黨員開展黨員自評活動，側(cè)重流動黨員是否帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，是否遵紀守法，是否在家鄉(xiāng)和務(wù)工單位發(fā)揮了先鋒模范作用等內(nèi)容，促使流動黨員自覺履行義務(wù)，主動發(fā)揮作用。

另外，在每年春節(jié)期間，我鎮(zhèn)都開展了以“進家門、問冷暖、解難題”為主要內(nèi)容的關(guān)愛流動黨員活動。做到了：送一次溫暖，上一堂黨課，辦一件實事，開一次懇談會，致一聲問候。我鎮(zhèn)還結(jié)合學(xué)習(xí)十七大報告和農(nóng)村黨員冬訓(xùn)，在春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了“學(xué)報告，謀發(fā)展，送溫 7

暖、實用技術(shù)進萬家”活動，一些從外地務(wù)工返鄉(xiāng)的黨員都能積極投身活動，暢談外地的發(fā)展經(jīng)驗、先進技術(shù)和自己的創(chuàng)業(yè)體會，為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策，充分激發(fā)了流動黨員參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情，促進了黨員之間的相互交流、共同提高。

第二篇：新形勢下加強流動黨員教育管理的實踐與思考

新形勢下加強流動黨員教育管理的實踐與思考

近年來，隨著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系等都發(fā)生了深刻的變化，并呈現(xiàn)出多樣化的特點，靜態(tài)的生活方式和相對穩(wěn)定的生存狀態(tài)被打破，進城打工、外出經(jīng)商、進城創(chuàng)業(yè)等成為了當前農(nóng)村黨員和下崗職工黨員生存狀態(tài)和工作狀態(tài)的主流。正是因為流動黨員生產(chǎn)、生活方式的不確定性，對傳統(tǒng)的黨員教育管理模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，給加強黨員的教育管理提出了新的課題。下面，就如何應(yīng)對動態(tài)流動的特殊黨員群體，加強對他們的教育管理，談點粗淺認識。

一、流動黨員教育管理存在的突出問題

流動黨員是發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀產(chǎn)物，這部分黨員雖然數(shù)量不多，但分布的面廣、線長、點多。流動黨員的出現(xiàn)和增多是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然趨勢，流動黨員所產(chǎn)生的積極作用是不可否認的，但也不可避免地帶來一些消極影響和負面效應(yīng)，最主要是“五難”。

（一）去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。從調(diào)查情況看，在外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中，近半數(shù)黨員在外出前未向黨組織報告；31%的黨員沒有與原黨支部保持聯(lián)系。加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因素，有的無固定地點且居無定所。因此，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

（二）活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆；另一方面，有75%的外出黨員不能參加所去地方黨組織生活；再一個方面，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實處。

（三）管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時提出轉(zhuǎn)正申請；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理。

（四）黨費難收繳。大部分的流動黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動黨員不愿交納黨費。據(jù)統(tǒng)計，在流動黨員中，未按要求交納黨費的占25%。

（五）作用難發(fā)揮。相當部分流動黨員存在著“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策以及帶動作用弱化。

流動黨員“五難”問題既有主觀方面的原因，也存在一些客觀因素，其原因主要有以下幾點：

（一）認識上的偏差。流動黨員是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的新事物。一些流出地黨組織認為外出黨員是“嫁出門的女”，不必管，一些流入地黨組織覺得外來黨員是“借店歇腳”，不是自家的人，一旦接收其組織關(guān)系，就有可能涉及到勞保、福利等一系列問題，何必自找麻煩，干脆不管。一部分流動黨員由于受市場經(jīng)濟負效應(yīng)的影響，追求金錢，認為現(xiàn)在是搞市場經(jīng)濟，越自由越好賺錢，何必自找“緊箍咒”，讓黨組織把自己管起來。

（二）自身特點的制約。流動黨員具有一般黨員不同的特點，他們遠離原黨組織，所從事的工作具有多變性。他們的活動范圍廣，國際國內(nèi)，城市鄉(xiāng)村，趨之所及，輻射面廣，具體工作的選擇性大，三百六十行，擇優(yōu)而事，隨意性強。這些特點，增加了黨組織與他們在聯(lián)系、教育、管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等各方面的難度。

（三）管理渠道不暢。現(xiàn)有的黨員教育管理機構(gòu)基本上仍是行使計劃經(jīng)濟體制下的職能，對流動黨員教育管理這一新情況反映滯后，不能有效地發(fā)揮對流動黨員教育管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督等職能作用。基層黨組織對流動黨員教育管理的職責(zé)不清，導(dǎo)致一些流出地和流入地黨組織都抱著“多一事不如少一事”的消極態(tài)度，造成一部分流動黨員想轉(zhuǎn)組織關(guān)系無處接，想?yún)⒓狱h的活動無處去，想及時交納黨費無人收，想向組織傾吐心聲無人聽的“四無”現(xiàn)象。其次，缺少統(tǒng)一規(guī)范管理規(guī)章，各行其是，各自為政現(xiàn)象普遍存在。

（四）管理機制失效。目前，整個黨員教育管理從總體上還是沿襲計劃經(jīng)濟條件下的靜態(tài)管理機制。而這種靜態(tài)管理機制已難以適應(yīng)以靈活性、多變性為主要特征的流動黨員教育管理工作的需要，它主要有三個方面的缺陷：一是基層組織設(shè)置滯后。現(xiàn)有基層黨組織基本上是按地域條塊設(shè)置的。但隨著改革開放的深入，我國的經(jīng)濟成分日益復(fù)雜，已突破原有條塊限制，正在按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律重新組合，股份制企業(yè)、私營經(jīng)濟等新經(jīng)濟組織正日新月異地發(fā)展，越來越多的黨員正在向跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨不同所有制形式的單位流動，而這些單位的一些基層黨組織卻尚未建立或健全。二是組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)繁瑣。目前黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流程是：流出地黨支部——基層黨委——縣以上黨委組織部——流入地縣以上黨委組織部——基層黨委——黨支部。這種繁瑣的程序在一定程度上影響了部分流動黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的積極性。三是教育管理的方式方法落后。現(xiàn)在，大多數(shù)黨組織仍是照搬計劃經(jīng)濟體制下的那種集中統(tǒng)一管理的模式和方法。而這種方式、方法正好與流動黨員分散、靈活、多變的特點相悖，沿用它來教育管理流動黨員，往往出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)。

二、加強流動黨員教育管理的幾點思考

如何加強對流動黨員的管理，如何使流動黨員原單位黨組織與外出所在地黨組織加強聯(lián)系，共同管理好流動黨員，這是當前流動黨員管理工作中亟待解決和探討的新問題。

（一）創(chuàng)新管理方式，著力破解流動黨員管理的難題。要針對流動黨員流動形式多樣性、外出流動結(jié)群性、流動地點分散性、從業(yè)領(lǐng)域集中性等特征，積極探索延伸流出地黨組織管理鏈條，實行“四個一”管理模式，進一步優(yōu)化管理方式，可有效破解流動黨員管理的難題。

一是一證證明黨員身份。“一證”，即《流動黨員活動證》。由于黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序較多，手續(xù)繁瑣，導(dǎo)致黨員外出時圖省事，不辦理相關(guān)證明手續(xù)一走了之，甚至長期脫離黨組織。可通過下發(fā)《流動黨員活動證》，流動黨員憑《流動黨員活動證》參與黨組織或從業(yè)地黨組織活動。流動黨員外出期間從業(yè)地變動的，要求及時報告所屬黨支部。對未辦理登記手續(xù)外出達６個月以上、或從業(yè)地變動未及時報告失去聯(lián)系達６個月以上的，按黨紀進行處理。

二是一站管理流動黨員。“一站”，即流動黨員服務(wù)站。流動黨員絕大部分為集體外出、從業(yè)地相對集中。我們可在勞務(wù)輸出人數(shù)較多、黨員達到一定數(shù)量的城市或從業(yè)地在建立流動勞動力管理站的同時，建立流動黨員服務(wù)站，并按《黨章》規(guī)定建立黨的基層組織。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體外出的采取“集出集管”方式建立黨組織，隸屬流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理；對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散和零星外出的采取“散出集管”的方式建立黨組織，黨組織負責(zé)人由黨員選舉產(chǎn)生，報其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，黨組織隸屬其負責(zé)人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

三是一冊記載黨員活動。“一冊”，即《流動黨員管理手冊》。為防止單個外出、流動性大的黨員成為“口袋黨員”、“隱性黨員”，可采取“散出散管”的方式，實行流入地和流出地雙向共同管理。每人頒發(fā)一本《流動黨員管理手冊》，依托從業(yè)地黨組織組織黨員參加活動，并填寫活動情況。同時要建立《流動黨員管理手冊》年檢制度，所屬黨支部以《手冊》為載體對流動黨員進行教育和管理，督促其參與從業(yè)地黨組織活動，每年底查驗一次《手冊》記錄，記錄情況作為民主評議、獎懲黨員的依據(jù)。

四是一庫構(gòu)建信息渠道。“一庫”，即流動黨員信息庫。要在組織系統(tǒng)信息專線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，分別建立和完善縣、鄉(xiāng)、村流動黨員信息庫，將所有流動黨員的信息輸入微機管理后及時搞好更新維護，并要建立黨員流動情況定期報告制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動黨員信息庫，村對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行流動黨員月報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠月報表及時維護信息庫。同時各支部要建立“流動黨員登記冊”，從源頭上準確掌握外出黨員的流向。

（二）優(yōu)化活動載體，強化流動黨員教育管理手段的針對性和科學(xué)性。要針對流動黨員分布廣、從事行業(yè)多、活動難組織、黨員難參加的實際，主動適應(yīng)新的形勢的要求，積極創(chuàng)新黨員活動載體，有效激發(fā)流動黨員發(fā)揮先進性作用的內(nèi)在動力。

一是注重培訓(xùn)，使流動黨員“腦”活起來。要逐步建立和完善以財政經(jīng)費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經(jīng)費支持為補充的流動黨員教育經(jīng)費保障機制。可以流動黨員所在黨支部為單位，每季開展一次集中學(xué)習(xí)、專題講座、觀看電教片，對流動黨員進行黨的知識、市場經(jīng)濟知識、法律知識及崗位技能等培訓(xùn)，不斷提高流動黨員的綜合素質(zhì)。

二是注重服務(wù)，使流動黨員“心”靜下來。流動黨員所在黨組織要主動加強與其他基層黨組織的聯(lián)系，共同組建支農(nóng)、治安服務(wù)隊，重點幫助缺少勞力的流動黨員家庭搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為外出務(wù)工人員看好家、守好門、護好院，消除流動黨員后顧之憂。同時，各級黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極開展社會救助和福利服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，切實幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)黨員、生活困難黨員和離退休黨員解決實際困難。

三是注重引導(dǎo)，讓流動黨員“身”動起來。在各級黨組織在流動黨員中開展“我為家鄉(xiāng)發(fā)展獻一計”、“我為家鄉(xiāng)添光彩”、“做一名家鄉(xiāng)招商引資的聯(lián)絡(luò)員”等系列活動，搭建流動黨員發(fā)揮作用的平臺，發(fā)揮他們與省外企業(yè)、商家關(guān)系熟的優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和招商引資牽線搭橋，把流動黨員從“游兵散將”建設(shè)為“正規(guī)集團軍”。

（三）狠抓工作落實，健全完善流動黨員教育管理的工作機制。流動黨員管理工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對新形勢下流動黨員管理面臨的新情況、新問題，我們必須以改革創(chuàng)新的精神，積極探索黨員教育管理的新機制、新辦法，切實加強對流動黨員的有效管理，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。

一是建立“雙聯(lián)”機制。要將“雙向聯(lián)系”作為加強流動黨員教育管理工作的重點來抓。一方面，嚴格規(guī)定流動黨員要定期主動聯(lián)系黨組織匯報自己外出后的工作、生活等情況；另一方面，黨組織定期聯(lián)系流動黨員傳達黨內(nèi)重要政策、家鄉(xiāng)重大決策和事件等情況，并引導(dǎo)流動黨員積極參加黨內(nèi)活動和家鄉(xiāng)建設(shè)。基層黨組織要按照就近原則，挑選素質(zhì)較高、工作能力較強的支委會成員、黨小組長與當?shù)亓鞒龅狞h員分別結(jié)成聯(lián)系對子，并具體負責(zé)與流動黨員的聯(lián)系工作，上級黨組織將基層黨組織對流動黨員的聯(lián)系情況進行考核評比，考核結(jié)果與年終考評相結(jié)合、評選先進相結(jié)合，進一步規(guī)范流動黨員教育管理工作。

二是建立“雙管”機制。要采取對流動黨員實行流出地與流入地“雙重管理”的辦法。流出地黨組織負責(zé)對流動黨員的宏觀管理，對外出流動黨員的基本情況建檔造冊，詳細記載流動黨員的工作、生活、聯(lián)系方式等具體內(nèi)容；流入地黨組織負責(zé)對黨員的具體管理，抓好流動黨員的思想政治教育，民主評議黨員，開展組織活動等，使流動黨員的管理由“兩不管、兩頭松”變?yōu)椤皟傻毓堋㈦p落實”，黨員流動到哪里，黨組織都能管到哪里。

三是建立“雙責(zé)”機制。根據(jù)中央《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》，認真落實黨委負責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員教育管理目標責(zé)任制，把流動黨員教育管理工作納入黨建工作目標管理內(nèi)容，做到工作有布置，管理嚴要求，領(lǐng)導(dǎo)常督促，年終有考核。要認真落實流動黨員管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確基層黨委書記是主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，支部書記為具體責(zé)任人的工作責(zé)任制。同時，采取“一季一督查、半年一檢查、年終一小結(jié)”方式，加強對各級黨組織工作的督促檢查，有效地加強對流動黨員經(jīng)常性教育與管理。要善于發(fā)現(xiàn)、推廣一批不同類型、各具特色、有說服力和影響力強的先進典型，通過典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。

新形勢下加強流動黨員教育管理工作的思考

舒城縣是座落在安徽中部地區(qū)的人口大縣，全縣現(xiàn)有人口一百多萬人，其中在昆山創(chuàng)業(yè)者共達八萬多人。為搭建一個互通信息.互相交流的平臺，在縣委.縣政府的關(guān)懷指導(dǎo)下，舒城縣在昆山創(chuàng)業(yè)者協(xié)會于2005年11日18日在昆山正式成立。目前在昆山創(chuàng)業(yè)的黨員有197人，分布在各鎮(zhèn)和社區(qū)。為進一步加強協(xié)會的凝聚力，加強在外創(chuàng)業(yè)黨員的教育和管理，密切流動黨員與黨組織的聯(lián)系，同年12月30日成立了舒城縣在昆山創(chuàng)業(yè)者黨總支部，下設(shè)五個黨支部。并于2008年7月24日同周市鎮(zhèn)黨委簽訂了《昆山市流動黨員雙向管理協(xié)議書》，和2009年6月23日與海聯(lián)海律師事務(wù)所黨支部鑒訂《律師行業(yè)黨組織結(jié)對服務(wù)活動協(xié)議書》。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力流動日趨頻繁，與之相應(yīng)的外出務(wù)工的黨員數(shù)量越來越多。流動黨員的教育管理難問題成為黨建工作不容回避的難點問題。保持好、發(fā)揮好流動黨員的先進性，引導(dǎo)他們積極投身于全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，不僅是搞好黨建工作的客觀要求，也是進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切需要。結(jié)合現(xiàn)有的實際，對如何加強流動黨員教育管理工作進行了一些深入的思考。

一、當前流動黨員教育管理工作中存在的問題

從實際情況看，由于村黨支部放松對流動黨員的管理，流動黨員個人黨員意識不強，外出務(wù)工單位無黨組織或即使有也對流動黨員管理不到位的原因，從而造成了對流動黨員的教育管理和黨組織的工作帶來了很多的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）管理難到位。由于外出流動黨員居住分散、流動性大，再加之《流動黨員活動證》制度在實踐中執(zhí)行效果不理想、流于形式，很多流動黨員在外出時，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不開具黨員介紹信、不持流動黨員證，使其在流入務(wù)工地后，當?shù)攸h組織無法確認其黨員身份，造成了原黨支部去流不知情，務(wù)工地黨組織不知曉，致使外出流動黨員游離于組織之外，導(dǎo)致這部分流動黨員原流出地黨組織“難以管理”，流入地黨組織“漏落管理”。

（二）去向難掌握。大部分外出黨員不給黨支部報告就外出，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系，還有的由于務(wù)工地點變動快，不穩(wěn)定，甚至連他的家人對其去向都無從知曉，黨支部對其去向沒辦法掌握。據(jù)統(tǒng)計，在外出務(wù)工黨員中，近1/2的黨員在外出前未向黨支部報告，絕大部分的黨員沒有與村黨支部保持聯(lián)系，增強了黨組織找黨員工作的難度。

（三）活動難開展。一方面由于流動黨員遠離原黨組織，流動時間又較長，即使在春節(jié)等節(jié)假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨支部的活動；另一方面大部分流動黨員不主動亮明身份，擔心亮明身份后影響自己的務(wù)工時間，減少勞務(wù)收入，千方百計回避組織，不愿表露自己身份，使流動黨員流入地黨組織很難對其進行有效管理。造成了流動黨員的正常組織生活難以落到實處。

（四）黨費難收繳。大部分的流動黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動黨員不愿交納黨費，違背了黨費收繳規(guī)定，流動黨員的黨費難以正常收繳。

（五）作用難發(fā)揮。在外務(wù)工的黨員，由于務(wù)工地點變動頻繁，加之自身素質(zhì)不是很高，在外務(wù)工中，大多數(shù)從事臟、險、累、重等體力勞動，很難在外出期間學(xué)到致富和對地方經(jīng)濟發(fā)展有幫助的本領(lǐng)，回家后也很難發(fā)揮帶頭致富的作用。有相當一部分流動黨員外出后，只顧著掙錢，忘記了履行黨員義務(wù)，外出期間對村黨支部的工作不聞不問，很少匯報自己在外地務(wù)工的思想、工作情況或向家鄉(xiāng)傳遞致富信息，對家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用和為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策的作用。

二、存在問題的原因分析

流動黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身、黨組織、用工單位存在的問題。

（一）流動黨員存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分流動黨員在外出時不愿意向黨支部報告，到流入地后不愿意暴露黨員身份，不主動與流入地黨組織聯(lián)系，有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨支部匯報思想工作情況。二是流動黨員在外期間組織紀律觀念淡漠，把自己等同于一般群眾，把主要的精力用于掙錢上，逐步疏遠了黨組織。三是由于黨員流動務(wù)工地點變化大，收入低，幾個月?lián)Q一地方，導(dǎo)致相當部分黨員游離于組織之外，成為黨組織管不著，用工單位不了解的“兩不”黨員。

（二）黨組織自身的問題。一是管理措施不力，管理缺乏實效。部分黨組織沒有嚴格執(zhí)行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不進行外出前的紀律教育，外出后又不與之聯(lián)系，使這部分流動黨員學(xué)習(xí)活動和思想教育難以開展。二是黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視。部分流入地黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠，嫌麻煩，不愿管，也不想管，出現(xiàn)了流動黨員教育管理的“盲區(qū)”。

（三）用工單位存在的問題。走訪流動黨員情況來看，普遍反映大部分的業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，對黨建工作無興趣，態(tài)度冷漠，對流動黨員的組織活動不支持。

三、加強和改進流動黨員教育管理工作的對策和建議。

針對存在的問題，我們認為建立流動黨員教育管理長效機制工作，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用“以人為本”的理念和“和諧發(fā)展”的觀點為出發(fā)點，結(jié)合流動黨員特點，遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，突出個性化和針對性，深入細致地開展“雙找雙幫”活動。

（一）溯本求源，樹立流動黨員管理新觀念。流動黨員是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是黨建中出現(xiàn)的新情況、新問題，原有模式已不適合當前需要，要突破原有傳統(tǒng)的思路，一方面是提高認識，實現(xiàn)流動黨員教育管理工作“被動抓”為“主動抓”的轉(zhuǎn)變，通過雙抓保證使黨組織找到全部黨員。認識是行動的先導(dǎo)，前一段時間黨組織對流動黨員教育管理認識不足，是導(dǎo)致流動黨員工作薄弱的最根本原因。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，他們中大多年輕，文化程度高，見識廣，有市場經(jīng)濟頭腦，是基層黨員隊伍中最富生機和活力的群體。要樹立流動黨員中的先進典型，通過多渠道宣傳流動黨員的地位和作用，使各級黨組織充分認識到加強流動黨員教育管理是經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，是進一步增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的影響力，充分保持黨的先進性的必然要求，從而增強流動黨員教育管理工作的緊迫感和責(zé)任感，主動克服畏難情緒，自覺地把流動黨員教育管理工作作為黨員隊伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓，實現(xiàn)“被動抓”為“主動抓”的轉(zhuǎn)變。另一方面明確責(zé)任，實現(xiàn)流動黨員管理工作“無人管”為“合力管”的轉(zhuǎn)變，要樹立黨建是一家，合力共同抓的觀念，各地黨組織要破除相互封閉體系，樹立全黨一盤棋的管理思路。對于流動黨員，流出地和流入地黨組織都是管理主體，不僅對外出黨員管理，也要對外來流動黨員進行教育管理。在管好外出黨員的同時，把管好外來流動黨員作為自己的責(zé)任和義務(wù)。在基層黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織、宣傳、紀檢、社區(qū)等相互配合的工作機制，緊密依靠各方面力量，共同作好流動黨員管理工作，實現(xiàn)“無人管”向“合力管”的轉(zhuǎn)變。同時要以飽滿的熱情，一抓到底的決心，把尋找流動黨員工作做徹底，直至所有黨員都納入教育管理軌道，不要一時熱心或上面有任務(wù)就找黨員，過一段找不見就灰心，而應(yīng)該充分挖掘潛力，盡快找到流動黨員，使之全部歸家。使所有黨員都受到教育。

（二）固本強基，構(gòu)筑流動黨員管理新格局。一是重心前移，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)體系，在流動黨員流動前就納入管理行列，把流動黨員的管理同流動人口管理和勞動人事關(guān)系管理結(jié)合起來，在流動黨員外出務(wù)工經(jīng)商時，把流動黨員活動證的發(fā)放和外出務(wù)工證的發(fā)放銜接起來并注明身份，使外出流動黨員的用工單位可及時進行管理。同時流出地和流入地黨組織分別建立流動黨員管理檔案，對流動黨員的各種情況逐項登記建檔。同時掌握流動情況，實現(xiàn)跟蹤管理。二是合理布局，在流動黨員分布較多的地方直接建立黨組織。流出地黨組織對外出務(wù)工經(jīng)商時間長、地點相對固定，有3名以上正式黨員的可在外出地建立駐外黨組織；對行業(yè)特色較濃、黨員比較分散的可依托行業(yè)或協(xié)會建立黨組織，將原屬不同支部、外出地點又比較分散的黨員集中起來管理；如在公安部門辦理外來流動人口暫住證辦公室設(shè)黨支部，在勞動服務(wù)中心、人才交流中心等建立黨支部，分別對外來人口、下崗職工、未就業(yè)畢業(yè)生中的黨員進行管理。三是優(yōu)化機制，實現(xiàn)高效有序的管理。對流動黨員的組織關(guān)系遷移，組織生活、黨費交納作出明確規(guī)定，根據(jù)實際制定和完善“三會一課”制度，要求黨員每季度向所在支部匯報一次思想、工作和學(xué)習(xí)情況，了解并幫助流動黨員解決學(xué)習(xí)、工作和生活上困難，建立一整套考核獎懲制度，對流動黨員量化考核，逐步建立切實可行的長效機制，使流動黨員的各項管理工作有章可循。

（三）創(chuàng)新方式，尋找流動黨員組織活動新途徑。適應(yīng)流動黨員特點，積極開展各種形式的活動，是加強流動黨員管理，發(fā)揮流動黨員作用的重要內(nèi)容。如繼續(xù)開展好當前的“雙找雙幫”活動，使黨組織保證找到全部黨員，黨員找到黨組織，黨組織幫助困難黨員，黨員幫助困難群眾落到實處；又如設(shè)立每月一日流動黨員活動日，只要是流動黨員，不管何地何單位，都可以參加活動，接受教育，增強流動黨員的黨性觀念；又如開展上門送知識、送技術(shù)、送溫暖的幫扶活動，使下崗黨員再就業(yè)，使黨的關(guān)懷照耀到每個黨員身上，或開展豐富多彩的棋藝、書畫、球技等比賽，以陶冶性情，增強自豪感。充分發(fā)揮前文提到的已經(jīng)開展的對黨員教育管理的方式，使之成為制度加以推廣。

加強新形勢下流動黨員教育管理的探索

【摘 要】當前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益廣泛，黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動也日益頻繁。充分認識加強流動黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，按照“有利于黨員合理流動，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，扎實做好新形勢下流動黨員教育管理工作。

【關(guān)鍵詞】流動黨員 教育管理 探索

一、充分認識新形勢下加強流動黨員教育管理工作的重要性和緊迫性

流動黨員是黨員隊伍中的一個特殊群體，對流動黨員管理做到流而不散，散而不亂，“風(fēng)箏高飛線不斷”，這是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的客觀要求，是加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、保持黨的先進性的緊迫任務(wù)，同時對改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場、促進各種要素在全國范圍內(nèi)自由流動和競爭，也是有重要意義的。

二、切實加強對流動黨員教育管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好流動黨員教育管理工作，是黨員隊伍建設(shè)中一項長期、艱巨的任務(wù)。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把這項工作推上一個新水平。

1.明確工作責(zé)任，加強督促檢查。黨組織要切實承擔起加強流動黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。要加強宏觀指導(dǎo)，結(jié)合本地實際，制定落實有關(guān)規(guī)定的實施意見。各職能部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步明確職能，分工負責(zé)，形成合力。組織部門作為牽頭抓總單位，要做好流動黨員教育管理的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作，及時了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證工作健康有序發(fā)展。

2.培育經(jīng)驗典型，加強工作指導(dǎo)。流動黨員教育管理工作要堅持與時俱進，鼓勵創(chuàng)新。上級黨組織和組織部門要加強對下一級黨組織的工作指導(dǎo)，逐級建立流動黨員教育管理工作聯(lián)系點和示范點。注意發(fā)現(xiàn)和培育經(jīng)驗典型，大力宣傳、及時推廣典型做法經(jīng)驗，以點帶面。加強分類指導(dǎo)，對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體、不同層次的流動黨員進行分類管理，以增強工作的實效性。

3.適應(yīng)形勢要求，加強調(diào)查研究。新形勢下流動黨員教育管理工作還有許多新情況和新問題，比如：如何科學(xué)界定流動黨員；建立教育管理網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)雙重管理；評價先鋒模范作用；駐外黨組織職能；流動黨員權(quán)利與義務(wù)的履行等，都需要認真探討和研究，要帶著問題到實踐中去，努力探索規(guī)律，為這項工作提供理論支撐，并注意將研究成果轉(zhuǎn)化運用，在運用中日趨豐富完善。

4.夯實基層基礎(chǔ)，強化工作保障。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是做好流動黨員教育管理工作的基礎(chǔ)。要高度重視基層黨組織建設(shè)，通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“黨建工作先進單位”和“五好黨支部”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，使越來越多的基層黨組織達到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的情況。

三、創(chuàng)新模式，努力構(gòu)建科學(xué)有效的流動黨員管理體系

1.建立健全流動黨員教育管理服務(wù)機構(gòu)。各地要設(shè)立流動黨員服務(wù)中心或聯(lián)絡(luò)站，做好跨區(qū)域流動黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，對外出的和外來的流動黨員登記造冊，及時掌握流動的基本情況，以便于開展教育管理工作。

2.合理建立流動黨員黨組織。積極探索各種組建模式，做到“成熟一個，組建一個，組建一個，鞏固一個”，提高黨組織的組建率，不斷擴大黨組織的覆蓋面。一是針對大多數(shù)流動黨員在非公有制企業(yè)的實際情況，加大非公有制企業(yè)黨組織的組建力度；二是在流動黨員相對集中的住宅區(qū)，以社區(qū)為單位，建立流動黨員黨組織，把大量分散在社會各個層面中的流動黨員通過社區(qū)黨組織管理起來；三是要創(chuàng)造條件在人才、勞動力市場中心建立黨組織，把流動黨員納入人才市場、勞動力市場黨組織的管理之中；四是要在流動黨員相對集中的地方，加大依托駐外辦事處和駐外商會建立黨組織力度，并加強與當?shù)攸h組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成雙向領(lǐng)導(dǎo)、雙向聯(lián)系、雙向管理的工作格局；五是抓好改制企業(yè)黨組織的設(shè)置、變更和銜接工作，避免在企業(yè)改制中出現(xiàn)新的“口袋戶”和企業(yè)、流出地、流入地“三不管”黨員。

四、積極探索加強流動黨員教育管理工作的有效途徑和方法

1.有針對性地加強對流動黨員的教育。要根據(jù)流動黨員人多、面廣、分散、職業(yè)雜等特點，結(jié)合流動黨員的思想、工作和生活實際，適時開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。在流動黨員流動前、流動期間和流動后均要加強教育，做到教育不脫節(jié)、管理不斷線。黨員外出前，黨組織要進行教育，對他們提出明確要求，告知聯(lián)系方式。黨員外出期間，教育他們無論在什么地方和單位都要以黨員的標準嚴格要求自己，積極參加流入地黨的組織生活，按期交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。流動黨員每6個月要向流出地黨組織匯報外出期間的思想。同時，要抓好建章立制工作，建立起流動黨員教育管理的長效工作機制。

2.認真組織開展民主評議黨員活動。流動黨員原則上回原單位黨組織參加民主評議黨員活動，如果流動期間適逢外出所在地或單位黨組織開展民主評議黨員活動，可以參加學(xué)習(xí)，接受教育，但不能以此代替回原所在單位黨組織參加民主評議。確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評議的，可寄回本人自評材料進行評議。

3.加強流動黨員黨費收繳工作。每年初，流動黨員應(yīng)向黨組織如實申報上一外出后的實際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中央組織部規(guī)定的比例和標準，確定交納黨費基數(shù)，核定月交納黨費數(shù)額。黨員根據(jù)實際情況可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次黨費。

4.引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。利用外出黨員活動范圍廣、經(jīng)營門路多、獲取信息靈的優(yōu)勢，發(fā)動外出黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策、牽線搭橋，傳送科技和市場信息，引進發(fā)展經(jīng)濟項目，帶領(lǐng)群眾共同致富。重視對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、善管理、有開拓進取精神、事業(yè)心強、群眾擁護的流動黨員，選拔到農(nóng)村、街道和非公有制企業(yè)黨組織班子，充實基層黨的工作力量。

五、嚴格相關(guān)制度，確保流動黨員教育管理工作取得實效

一是建立流動黨員聯(lián)系制度。凡有流動黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1至5名流動黨員。聯(lián)絡(luò)員負責(zé)與流動黨員進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現(xiàn)并如實向黨組織報告。

二是建立流動黨員目標管理制度。基層黨組織應(yīng)根據(jù)本地、本單位的實際情況，對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是發(fā)揮黨員作用等提出具體明確的要求，制定操作性強的目標管理考核辦法。對于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。

三是走訪慰問流動黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，必要時可派員看望流動黨員本人，了解情況，積極為他們排憂解難；黨員返回后，黨組織要上門慰問，鼓勵和支持他們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展多作貢獻。對外來黨員，流入地黨組織要熱情走訪，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，使他們同樣感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

第三篇：農(nóng)村流動黨員教育管理初探

農(nóng)村流動黨員教育管理初探

農(nóng)村流動黨員教育管理初探

石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委王正平

（2006年4月28日）

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，流動異鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人口中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。這些黨員大多來去自由，既沒有在原所在地黨組織辦理《流動黨員證》，也沒有在流入地登記黨員

關(guān)系，更談不上過組織生活。長期以來，流動黨員就成了（流出流入地）“兩不管”的“自由”黨員了。這種狀況很不利于農(nóng)民黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，也給農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民黨員的教育管理提出了新問題。如何加強流動黨員管理，確保流動黨員流動不流失，永葆黨員先進性，在目前還沒有一套健全完善的管理辦法的情況下，是一個值得探討和研究的重要課題。本文擬就石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委來自一線的調(diào)查資料為依據(jù)，結(jié)合日常黨建工作中總結(jié)出的經(jīng)驗，談?wù)勅绾渭訌娏鲃狱h員教育管理，并提出一些對策和措施，供黨建組工部門和黨務(wù)工作者參考。

一、黨員隊伍現(xiàn)狀

饒峰鎮(zhèn)地處石泉縣城西北部，距縣城19公里，轄區(qū)總面積160平方公里，全鎮(zhèn)轄19個行政村，1個社區(qū)居委會，118個村民（居）民小組，3588戶，13089人，現(xiàn)有黨支部29個，其中農(nóng)村支部19個，機關(guān)事企業(yè)單位黨支部10個，全鎮(zhèn)黨員551名，其中正式黨員523名，預(yù)備黨員28名，女黨員72人，35歲以下的黨員121人，60歲以上的黨員148人。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員443人，農(nóng)村流動黨員90人，占全農(nóng)村黨員總數(shù)的20.3％。其中省外流動53人，省內(nèi)流動37人，在37人中市內(nèi)17人，縣內(nèi)13人。就業(yè)去向為：在非公有制企業(yè)78人，個體工商戶9人，其他3人（投親靠友、外出落戶）。流動時間6個月內(nèi)的16人，6—12個月的17人，1年以上的57人。年齡結(jié)構(gòu)為35歲以下的27人，35歲—45歲的42人，46—60歲的15人，60歲以上的6人。有87人不經(jīng)常參加組織生活，3人不參加組織生活。在組織關(guān)系管理上，持流動黨員活動證的4人，未持證、未開據(jù)黨員證明信或轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的86人，占流動黨員總數(shù)的96％。交納黨費情況：有34人能足額及時交納黨費，有36人不能及時足額交納黨費，有20人不交納黨費。發(fā)揮作用情況：有5人發(fā)揮作用好，12人發(fā)揮作用一般，不掌握情況的73人。

二、流動黨員教育管理情況及存在的問題

近年來，饒峰鎮(zhèn)在流動黨員教育管理方面研究探索出了一定的管理辦法和措施，對加強農(nóng)村黨員教育管理起到了一定的作用。一是建立流動黨員管理臺帳。以支部為單位，對每個外出流動黨員在外出之前到支部登記，外出工作穩(wěn)定后及時將通訊地址及聯(lián)系辦法報告支部。二是黨員外出前夕，黨支部對外出黨員進行一次談話囑托，要求他們保持黨員本色，在外務(wù)工要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是要求流動黨員每半年向支部匯報外出情況，交納一次黨費。四是支部加強與外出黨員的聯(lián)系，各支部落實外出黨員聯(lián)系責(zé)任，每個支委聯(lián)系3—5名外出流動黨員，掌握他們的外出情況，并及時向外出黨員反饋支部活動情況。通過以上各項管理措施的落實，收到了一定的成效，但仍存在一些問題。主要是：

1、外出黨員流動性強，不便于管理。一些黨員外出務(wù)工地址經(jīng)常發(fā)生變化，黨員個人不主動與支部保持聯(lián)系，支部與黨員關(guān)系脫離。大多數(shù)黨員沒有掌握一技之長，外出務(wù)工具有很大的盲目性，難以找到穩(wěn)定的工作或固定的廠家。

2、流動黨員的組織觀念淡薄，黨員意識不強。黨組織雖然要求流動黨員外出必須辦理組織關(guān)系流動手續(xù)，持證外出，但絕大多數(shù)外出黨員不自覺辦理流動手續(xù)，給流動黨員教育管理帶來一定的困難，黨組織了解外出流動黨員情況很被動。還有個別黨員外出務(wù)工有了固定的職業(yè)，并在外地安家落戶，但仍不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3、流動黨員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的先鋒模范作用。由于黨員外出沒有履行任何手續(xù)，所到之地的黨組織也不知道他們是不是黨員，更談不上發(fā)揮黨員作用。

4、大多數(shù)流動黨員不能按時交納黨費。黨組織要求流動黨員至少每半年交納一次黨費，匯報一次外出情況，而大多數(shù)流動黨員做不到。

三、加強流動黨員教育管理的對策和措施

1、根據(jù)黨章規(guī)定，每個黨員必須參加一個黨的組織，履行黨員義務(wù)，做黨組織所分配的工作。因此，外出半年以上的黨員必須辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

2、黨員流動是今后長期存在的現(xiàn)象，要加強對流動黨員的教育管理，必須把流動黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)作為一項黨內(nèi)制度或紀律來執(zhí)行。

3、對外出六個月以上不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)、與原所在黨組織失去聯(lián)系的，按自行脫黨處理，由黨員所在原支部大會宣布除名。

4、通過多種途徑尋找黨員下落，使黨員流動不流失。可采取“組織找黨員”、“黨員找組織”、“黨員找黨員”相結(jié)合等方式，通過聯(lián)系親朋好友、同鄉(xiāng)同學(xué)同事戰(zhàn)友等關(guān)系與流動黨員取得聯(lián)系，明確通信地

址和聯(lián)系方式，黨組織確定聯(lián)系人，使流動黨員流動不流失。

5、流出地和流入地共同管理流動黨員，流入地黨組織要對流入黨員進行登記，并要求流動黨員參加流入地黨組織生活。流動黨員要積極主動向流入地黨組織申報組織關(guān)系。經(jīng)流出地登記組織關(guān)系后，流出地黨組織應(yīng)開據(jù)接收流動黨員回執(zhí)，使流動黨員的教育管理落到實處。

6、務(wù)工黨員所在企業(yè)

建立流動黨員臨時支部。一些務(wù)工黨員相對較多的廠礦企業(yè)，凡有流動黨員3人以上的，可建立臨時黨支部，讓流動黨員建立自己的“家”。

7、勞務(wù)中介機構(gòu)要抓好流動黨員管理工作。凡通過勞務(wù)中介機構(gòu)組織外出的務(wù)工人員，是黨員的首先要憑《流動黨員證》進行登記，將黨員關(guān)系介紹給務(wù)工所在單位，并建議所屬單位優(yōu)先聘用黨員，促使黨員自覺登記。

8、務(wù)工黨員相對較多的縣（區(qū)）建立流動黨員管理站，專門負責(zé)流動黨員教育管理工作。

第四篇：農(nóng)村流動黨員教育管理初探

農(nóng)村流動黨員教育管理初探

農(nóng)村流動黨員教育管理初探 農(nóng)村流動黨員教育管理初探 石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委王正平

（2006年4月28日）

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，流動異鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人口中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。這些黨員大多來去自由，既沒有在原所在地黨組織辦理《流動黨員證》，也沒有在流入地登記黨員關(guān)系，更談不上過組織生活。長期以來，流動黨員就成了（流出流入地）“兩不管”的“自由”黨員了。這種狀況很不利于農(nóng)民黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，也給農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民黨員的教育管理提出了新問題。如何加強流動黨員管理，確保流動黨員流動不流失，永葆黨員先進性，在

目前還沒有一套健全完善的管理辦法的情況下，是一個值得探討和研究的重要課題。本文擬就石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委來自一線的調(diào)查資料為依據(jù)，結(jié)合日常黨建工作中總結(jié)出的經(jīng)驗，談?wù)勅绾渭訌娏鲃狱h員教育管理，并提出一些對策和措施，供黨建組工部門和黨務(wù)工作者參考。

一、黨員隊伍現(xiàn)狀

饒峰鎮(zhèn)地處石泉縣城西北部，距縣城19公里，轄區(qū)總面積160平方公里，全鎮(zhèn)轄19個行政村，1個社區(qū)居委會，118個村民（居）民小組，3588戶，13089人，現(xiàn)有黨支部29個，其中農(nóng)村支部19個，機關(guān)事企業(yè)單位黨支部10個，全鎮(zhèn)黨員551名，其中正式黨員523名，預(yù)備黨員28名，女黨員72人，35歲以下的黨員121人，60歲以上的黨員148人。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員443人，農(nóng)村流動黨員90人，占全農(nóng)村黨員總數(shù)的％。其中省外流動53人，省內(nèi)流動37人，在37人中市內(nèi)17人，縣內(nèi)13人。就業(yè)去向為：在非公有制企業(yè)78人，個體工商戶9人，其他3人（投親靠友、外出落戶）。流動時間6個月內(nèi)的16人，6—12個月的17人，1年以上的57人。年齡結(jié)構(gòu)為35歲以下的27人，35歲—45歲的42人，46—60歲的15人，60歲以上的6人。有87人不經(jīng)常參加組織生活，3人不參加組織生活。在組織關(guān)系管理上，持流動黨員活動證的4人，未持證、未開據(jù)黨員證明信或轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的86人，占流動黨員總數(shù)的96％。交納黨費情況：有34人能足額及時交納黨費，有36人不能及時足額交納黨費，有20人不交納黨費。發(fā)揮作用情況：有5人發(fā)揮作用好，12人發(fā)揮作用一般，不掌握情況的73人。

二、流動黨員教育管理情況及存在的問題

近年來，饒峰鎮(zhèn)在流動黨員教育管理方面研究探索出了一定的管理辦法和措施，對加強農(nóng)村黨員教育管理起到了一定的作用。一是建立流動黨員管理臺帳。以支部為單位，對每個外出流動黨員在

外出之前到支部登記，外出工作穩(wěn)定后及時將通訊地址及聯(lián)系辦法報告支部。二是黨員外出前夕，黨支部對外出黨員進行一次談話囑托，要求他們保持黨員本色，在外務(wù)工要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是要求流動黨員每半年向支部匯報外出情況，交納一次黨費。四是支部加強與外出黨員的聯(lián)系，各支部落實外出黨員聯(lián)系責(zé)任，每個支委聯(lián)系3—5名外出流動黨員，掌握他們的外出情況，并及時向外出黨員反饋支部活動情況。通過以上各項管理措施的落實，收到了一定的成效，但仍存在一些問題。主要是：

1、外出黨員流動性強，不便于管理。一些黨員外出務(wù)工地址經(jīng)常發(fā)生變化，黨員個人不主動與支部保持聯(lián)系，支部與黨員關(guān)系脫離。大多數(shù)黨員沒有掌握一技之長，外出務(wù)工具有很大的盲目性，難以找到穩(wěn)定的工作或固定的廠家。

2、流動黨員的組織觀念淡薄，黨員意識不強。黨組織雖然要求流動黨員外出

必須辦理組織關(guān)系流動手續(xù)，持證外出，但絕大多數(shù)外出黨員不自覺辦理流動手續(xù)，給流動黨員教育管理帶來一定的困難，黨組織了解外出流動黨員情況很被動。還有個別黨員外出務(wù)工有了固定的職業(yè)，并在外地安家落戶，但仍不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3、流動黨員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的先鋒模范作用。由于黨員外出沒有履行任何手續(xù)，所到之地的黨組織也不知道他們是不是黨員，更談不上發(fā)揮黨員作用。

4、大多數(shù)流動黨員不能按時交納黨費。黨組織要求流動黨員至少每半年交納一次黨費，匯報一次外出情況，而大多數(shù)流動黨員做不到。

三、加強流動黨員教育管理的對策和措施

1、根據(jù)黨章規(guī)定，每個黨員必須參加一個黨的組織，履行黨員義務(wù)，做黨組織所分配的工作。因此，外出半年以上的黨員必須辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

2、黨員流動是今后長期存在的現(xiàn)象，要加強對流動黨員的教育管理，必須把流動黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)作為一項黨內(nèi)制度或紀律來執(zhí)行。

3、對外出六個月以上不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)、與原所在黨組織失去聯(lián)系的，按自行脫黨處理，由黨員所在原支部大會宣布除名。

4、通過多種途徑尋找黨員下落，使黨員流動不流失。可采取“組織找黨員”、“黨員找組織”、“黨員找黨員”相結(jié)合等方式，通過聯(lián)系親朋好友、同鄉(xiāng)同學(xué)同事戰(zhàn)友等關(guān)系與流動黨員取得聯(lián)系，明確通信

農(nóng)村流動黨員教育管理初探

第五篇：流動黨員教育管理

滬皖聯(lián)動、探索創(chuàng)新，東明社區(qū)（街道）創(chuàng)新流動黨員管理新理念，利用社區(qū)陽光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)“喜結(jié)聯(lián)姻”，成為兩地基礎(chǔ)黨建一道亮麗的風(fēng)景線。

凝聚流動黨員，構(gòu)筑輻射營盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一行千里迢迢來到東明社區(qū)陽光驛站宣布：依托社區(qū)陽光驛站，實現(xiàn)兩地共建，成立上海流動黨支部。而歲末年初，社區(qū)陽光驛站與駐滬黨支部聯(lián)手開展的“敬老譜新曲”活動則拉開了兩地聯(lián)動、合作共建的帷幕。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入和發(fā)展，大量農(nóng)村人口和農(nóng)村黨員紛紛在工業(yè)化、城市化進程中進入城市發(fā)展建設(shè)之中。可是由于種種歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當?shù)厝朦h的黨員同志，又沒有進行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實際上的長時間離開黨組織的現(xiàn)象。近年來，安徽省旌德縣孫村鄉(xiāng)外出來滬務(wù)工者達2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數(shù)幾年甚至長達25年沒有參加過組織生活。進城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內(nèi)心上還是向往黨組織的關(guān)懷和幫助，提高自己的綜合素質(zhì)。當?shù)攸h委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動黨支部的決定。東明社區(qū)（街道）黨工委用創(chuàng)新思維改進和加強流動黨員工作的作為新形勢下黨建工作的新嘗試，是加強黨組織服務(wù)理念和服務(wù)意識，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下黨建工作的新形式之一，構(gòu)建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。這一做法得到了區(qū)委組織部的肯定。

東明社區(qū)黨工委以海納百川的胸懷，像對待自己的親人一樣對待外來務(wù)工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動上給予關(guān)心我們?yōu)槟銈兲峁W(xué)習(xí)、活動的大舞臺，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設(shè)在東明社區(qū)陽光驛站的安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)駐滬流動黨支部召開“家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展座談會”,并舉行“離鄉(xiāng)離士不離黨、募捐賑災(zāi)獻愛心”專題組織生活會，進行支部改選和交納“特殊黨費”。社區(qū)陽光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認為：以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)是當今時代發(fā)展的必然要求。新時期我們面對新情況，對黨建新事物要倍加愛護。搞好兩地共建流動黨支部的建設(shè)是加強黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)。這樣，就可以進一步“凝聚人心、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動黨支部，增強流動黨員管理的有效性。目前，對流動黨員進行管理的主要手段是通過《流動黨員活動證》，就是讓流動黨員在流出地黨組織領(lǐng)取《流動黨員活動證》，再到流入地黨組織報到，參加當?shù)攸h組織生活。孫村鄉(xiāng)共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個區(qū)縣，真正居住或工作在東明社區(qū)的不多。是讓這22名黨員各自持《流動黨員活動證》到各區(qū)縣基層黨支部報到，憑證參加組織生活，還是打破區(qū)域界限，成立流動黨支部？東明路街道召開流動黨員座談會進行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動黨員活動證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動黨員憑《流動黨員活動證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因為關(guān)心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強管理，也不利于流動黨員作用的發(fā)揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉(xiāng)黨委出面，成立駐滬流動黨支部，憑借地緣關(guān)系、鄉(xiāng)情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機銜接的管理機制。東明路街道及時向新區(qū)組織部匯報了這些想法，經(jīng)組織處同意在東明路街道試點，以黨建聯(lián)建的方式，成立了孫村鄉(xiāng)駐滬流動黨支部。該支部在東明社區(qū)陽光驛站掛牌，對流動黨員具有很強的凝聚力。

二是創(chuàng)新組織活動方式，積極發(fā)揮流動黨支部的作用。加強和改進流動黨員管理，需要根據(jù)黨員的職業(yè)特點、居住特點，區(qū)別情況，實行動態(tài)管理。流動黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學(xué)生，也有五十來歲的曾在老家當過村支書的老黨員；從職業(yè)上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設(shè)計的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭取有新發(fā)展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當?shù)匾粋€村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據(jù)黨員的這些特點，黨支部確定了職責(zé)定位和組織活動方式。黨支部的職責(zé)，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯(lián)系群眾、提升素質(zhì)、建設(shè)家園”20個字。鞏固組織，突出一個“聯(lián)”字，在黨委層面實行“聯(lián)建”，即流動黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開展工作；支部層面實行“聯(lián)動”，即流動黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯(lián)動，日常事務(wù)尋求陽光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個“需”字，即針對不同年齡段黨員、不同發(fā)展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動黨員提供管理和服務(wù)，如30歲左右的黨員側(cè)重謀生，就為他們提供就業(yè)信息；40歲左右的黨員側(cè)重發(fā)展，就為他們提供項目信息；50歲左右的黨員側(cè)重交流，就與他們經(jīng)常性溝通，豐富他們的業(yè)余生活。聯(lián)系群眾，突出一個“情”字，即在支部建立黨員聯(lián)系群眾制度，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，教育他們誠信做人、守法務(wù)工，還充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，維護他們的合法權(quán)益，把流動黨支部建成黨員之家、務(wù)工人員之家。提升素質(zhì)，突出一個“能”字，即依托黨組織提供的資源，對流動黨員進行個人謀生職業(yè)技能培訓(xùn)、融入上海的社交技能培訓(xùn)和聯(lián)系群眾的服務(wù)技能培訓(xùn)，并整合黨員中的能人資源，進行互幫互學(xué)。建設(shè)家園，突出一個“促”字，即通過個人的辛勤勞動，為上海的經(jīng)濟發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻；同時，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項目、招資金、找渠道，促進家鄉(xiāng)發(fā)展。

三是建立有機銜接的流動黨員管理機制，實現(xiàn)兩地黨組織無縫對接。孫村鄉(xiāng)黨委作為流出地黨組織負責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費的收繳等，東明社區(qū)（街道）黨工委作為流入地黨組織負責(zé)指導(dǎo)黨支部開展好“三會一課”、黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)，提供支部活動場地、學(xué)習(xí)資料和活動經(jīng)費等方面的支持，幫助支部黨員提高素質(zhì)、促進家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等。同時，逐步探索把流動黨支部納入東明社區(qū)黨組織的考核、評比和表彰。流動黨支部負責(zé)查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動黨員編入當?shù)攸h組織。通過黨委層面“聯(lián)建”，實現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進一步加強了對流動黨員的服務(wù)和管理。流動黨員黨支部近期通過幫助流動黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，增強了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。