第一篇：在全市財稅培訓(xùn)工作會上的講話

在全市財稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)會暨全市財政工作

會議上的講話

吳建春

（2017年2月17日）

同志們：

在這春回大地、萬物復(fù)蘇之際，我們伴著和熙的春風(fēng)，今天我們在這里召開全市財稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和全市財政工作會，會議的主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)去年全市財政工作，深入分析當前財政工作發(fā)展形勢，研究部署今年的財政工作任務(wù)。會議分兩個階段，上午開展財稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財政部門和國稅部門同志會作專題業(yè)務(wù)知識授課，請你們好好學(xué)、認真記、運用好；下午召開全市財政工作會，伍鵬同志將就去年全市財政工作進行總結(jié)和對今年的財政工作作出布置，請你們認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強做好財政工作的自信心自豪感 2016年，面對國內(nèi)外極為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政策性減收因素較多等不利影響，全市各級財政部門在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，銳意進取，較好地完成了各項工作任務(wù)，財政工作取得了顯著成效，為我市“十三五”起好步、開好頭作出了重要貢獻。主要表現(xiàn)在五“新”：

一是財政綜合實力邁入新臺階。從收入總量看，2016年，全市財政總收入踏入170億新臺階，達到171.6億元，同比增長3.9%，總量不斷增大；從質(zhì)量上看，全年稅收完成143.9億元，占財政總收入比重為83.9%，高于全省平均水平5.5個百分點，位居全省第二，特別是市委、市政府審時度勢，將財政收入增長由年初10%調(diào)整為3.9%，擠壓財政收入水分10億元以上，質(zhì)量不斷優(yōu)化；從爭資金上看，全市共爭取到上級各項轉(zhuǎn)移支付資金154.6億元，其中爭取新增上級均衡性轉(zhuǎn)移支付達3.4億元，占全省20億元的17%，爭取地方政府置換債券資金78.5億元，財政支出保障能力不斷增強。

二是支撐發(fā)展能力實現(xiàn)新提升。2016年，全市財政部門落實積極的財政政策，加大財源建設(shè)和實體經(jīng)濟幫扶力度，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。通過創(chuàng)新融資手段，擴大融資規(guī)模，積極推廣利用PPP模式等方式，有力支持了我市廖坊灌區(qū)、文昌里改造、撫河生態(tài)流域綜合治理等重大民生項目建設(shè)。通過加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，加大企業(yè)融資服務(wù)力度，加大企業(yè)降稅減費力度等措施，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，降低企業(yè)運行成本，助推產(chǎn)業(yè)改造升級。

三是民生保障水平達到新高度。2016年，全市用于民生支出達突破200億大關(guān)，達230.9億元，同比增長6.8%，占公共財政預(yù)算支出的比重為73.9%，較同期增加0.6個百分點。通過加大投入，在教育文化、醫(yī)療社保、住房保障、扶助“三農(nóng)”等方面辦了一批好事實事，促進了社會和諧穩(wěn)定。

四是財政深化改革取得新突破。深化財政改革，全面落實“營改增”政策。創(chuàng)新融資模式，成立基金公司，為支持城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建高效融資平臺。推進財政支出風(fēng)險防控平臺，以“制度+科技”模式，有效地防范了財政資金支出風(fēng)險，促進效能提升，繼續(xù)保持我市在公務(wù)消費監(jiān)管方面走在全省前列。擴大政府購買服務(wù)范圍，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)水平和效率。

五是資金使用效益邁入新水平。構(gòu)建陽光財政，實現(xiàn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開全覆蓋，深化政府采購與預(yù)決算財政評審，實施財政預(yù)算績效評估，加強財政監(jiān)督檢查，財政管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細化水平得到有效提升，有效遏制了截留、挪用、浪費財政資金等現(xiàn)象。

以上工作所取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是廣大財政干部職工銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府，向在座的各位,并通過你們向全市財政系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、科學(xué)分析，認清形勢，充分認識財政工作面臨的新機遇新挑戰(zhàn)

2017年實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是落實市第四次黨代會精神的第一年，市委、市政府提出“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂荨钡膽?zhàn)略目標，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推進項目建設(shè)、保障改善民生各項任務(wù)十分繁重，做好今年的財政工作意義重大。當前財政工作，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨重大機遇，要求我們堅持用辯證的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措推進財政工作。結(jié)合撫州實際來看，總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇來看，一是發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。隨著我市交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施的不斷完善，撫州的發(fā)展承載力、要素吸附力、城市影響力不斷提升，人流、物流、信息流、資金流加速集聚，發(fā)展環(huán)境的更加優(yōu)化，必將成為我們培植財源的沃土。二是產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。多年來，我們堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，信息技術(shù)、智能制造、大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，全市旅游“井噴式”發(fā)展，正成為新的經(jīng)濟增長點，這些新興產(chǎn)業(yè)必將為全市財稅收入提供有力支撐。三是政策紅利集中釋放。今后幾年是全國全面建成小康社會的決勝期和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期，是我市打造南昌大都市區(qū)副中心城市，建設(shè)生態(tài)文明示范市、建成全面小康社會的關(guān)鍵期，我們面臨國家“補短板”、深入推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、促進中部地區(qū)崛起等一系列國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，有利于我們向上爭取更多的政策、資金和項目支持，為財政收入穩(wěn)定持續(xù)增長提供重要保障。

從挑戰(zhàn)來看：一是收入形勢嚴峻。一方面，經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)存量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，建筑、煙草、供電等行業(yè)增長乏力，新興增量企業(yè)雖然增速較快，但還未培育壯大，體量總體較小，還未對稅收形成有力支撐。另一方面，“營改增”等減稅清費政策對當前財稅收入帶來較大影響，“營改增”政策實施后，稅收主體由項目所在地變更為總公司所在地，稅源向總部進行轉(zhuǎn)移，形成稅收政策洼地。二是剛性支出攀升。隨著民生和公共事業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口加速集聚，我們在教育、醫(yī)療、治安、就業(yè)、社保等方面的支出必然逐年增大，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅等方面的財政剛性支出將繼續(xù)增長，收支矛盾將更加突出。三是風(fēng)險隱患增多。隨著地方政府債務(wù)慢慢進入還本付息高峰期，利息負擔(dān)較重，風(fēng)險防控難度加大，引發(fā)債務(wù)風(fēng)險的隱患增多。同時，隨著改革的推進，一些潛在的社會矛盾有向財政集中，在征地拆遷、國企改制等過程中，如果不通盤考慮，采取花錢買穩(wěn)定、花錢買平安的解決辦法，財政壓力將越來越大，不堪重負。

三、突出重點，真抓實干，全力以赴完成今年財政各項工作任務(wù)

2017年財政收入預(yù)期目標為：全市財政總收入增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長1.5%左右。需要強調(diào)的是，這一預(yù)期是指導(dǎo)性的，各縣區(qū)要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，綜合考慮減稅因素影響，確定各自收入預(yù)期目標。市委書記肖毅同志強調(diào)我市要爭當全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、文化強省和風(fēng)清氣正政治生態(tài)的四個排頭兵要求，作為財政部門完成這個目標任務(wù)，我覺得要必須著力抓好以下幾項工作。

第一，盯緊一個“增”字，狠抓財源建設(shè)。財源建設(shè)工作直接關(guān)系到政府職能的有效履行。要認真研究財源建設(shè)的政策措施，確保今年財政增收目標任務(wù)。一是抓項目攻堅厚植稅源。要始終把項目建設(shè)擺在重要位置，積極謀劃一批大項目好項目，持續(xù)掀起項目建設(shè)的熱潮。要圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開展集群招商，爭取引入更多更好的項目落地撫州。同時，利用好財政稅收杠桿，培植重點稅源企業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，努力培育壯大稅源和新的經(jīng)濟增長點。二是深入挖掘財源潛力。要繼續(xù)加大“財園信貸通”、“過橋貸款”、“惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)基金”等工作力度，支持工業(yè)企業(yè)和實體經(jīng)濟不斷做大做強財政，對投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)，要全力保障。對發(fā)展有潛力、暫時有困難的企業(yè)，要加大幫扶力度，幫助其盡快走出困境；對已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債的企業(yè)，要綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段和法制手段讓其有序退出，減輕財政負擔(dān)，提高資源配置效率。第二，盯緊一個“收”字，狠抓收入征管。要堅持依法征稅，保持財稅收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，切實提高稅收收入、可用財力占財政收入的比重。一是創(chuàng)新征管方式。強化信息化建設(shè)，加快形成網(wǎng)絡(luò)化、全方位的稅源監(jiān)控體系，既要依法抓主體稅種、抓納稅大戶，又要抓地方小稅、抓零星收入，防止越權(quán)減免稅，堅決不收“過頭稅”，做到應(yīng)收盡收。二是要加強非稅收入管理。嚴格執(zhí)行非稅管理條例，堅持源頭控收、以票管收，合理控制非稅收入在公共財政收入中占比，保證財政收入的質(zhì)量和可持續(xù)增長。三繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費。不該收的堅決不收，將非稅收入全面納入監(jiān)管，嚴格按規(guī)定把該收的收上來、管起來，確保收入足額上繳財政，增強政府財力。同時，要堅持“放水養(yǎng)魚”，全面落實和用好用足各項稅收優(yōu)惠，支持經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)做大做強，涵養(yǎng)財源。當前的首要任務(wù)，要落實工作責(zé)任，認真抓好收入組織工作，確保實現(xiàn)財政收入首季“開門紅”。

第三，盯緊一個“用”字，狠抓支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要最大限度發(fā)揮財政資金效益，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生事項資金需求。要從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把有限的財政資金用在刀刃上。一是強化民生托底。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的要求，始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，做到壓力再大也要保民生，財力再緊也不能虧民生，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。在保障中央、省、市致富民生項目支出需要的同時，各地要適時調(diào)整自行出臺的承諾過高、不可持續(xù)的支出標準和項目，減輕財政支出壓力。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，大力壓縮一般性支出，壓減非急需、非剛性支出，繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費只減不增。清理長期固化和非急需的支出項目，加強對支出政策的定期評估，對其中績效不高、資金沉淀的要減少或不再安排預(yù)算。把壓減下來的資金集中用于支農(nóng)扶貧、教育文化、社會保障、生態(tài)文明等民生重點領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加快綠色崛起步伐。

第四，盯緊一個“管”字，狠抓資金使用效益。一是深化部門預(yù)算管理，根據(jù)工作需要和財力可能來編制部門預(yù)算，維護部門基本運轉(zhuǎn),進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對項目資金進行整合優(yōu)化。二是嚴格預(yù)算執(zhí)行，強化部門預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任，嚴格部門預(yù)算的批復(fù)和執(zhí)行，非經(jīng)法定程序，部門預(yù)算不得隨意調(diào)整，維護預(yù)算的嚴肅性。三是健全財政監(jiān)督機制，切實按照預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督“四位一體”的財政管理體制要求,更加注重資金使用效益監(jiān)管，從重資金分配向績效和監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，加快推進績效評價和財政監(jiān)督管理有機融合。四是深化預(yù)決算評審和政府采購，認真把好政府投資項目預(yù)決算審減關(guān)，切實提高財政資金使用效益；積極發(fā)揮政府采購的政策功能，降低社會公共服務(wù)成本。五是加大扶貧資金監(jiān)督檢查，杜絕扶貧資金被挪用、侵吞等現(xiàn)象的發(fā)生。

第五，盯緊一個“改”字，狠抓財政體制改革。財政體制改革在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性和保障性作用，是事關(guān)改革發(fā)展全局的一項重要任務(wù)。我們要按中央和省的統(tǒng)一部署，向改革要紅利,向管理要效益,深入推進財財政制改革。一是完善縣級財政增長考核體系，做優(yōu)做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入任務(wù)。二是擠壓財政收入水平，利用兩年的時間，擠壓財政收入水分，為社會經(jīng)濟健康發(fā)展提高良好保障。三是積極探索財政支持現(xiàn)代金融發(fā)展新舉措，充分發(fā)揮財政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，做強撫州金控公司，壯大產(chǎn)業(yè)基金，探索普惠金融、融資租賃等新型理財模式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動增長的作用。四是進一步完善財政風(fēng)險防控平臺的運行建設(shè)，繼續(xù)保持我市公務(wù)消費“一體化”監(jiān)管改革工作走在全省前列。五是加強政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)，防范財政債務(wù)風(fēng)險，運用債務(wù)率、償債率等指標，劃分安全區(qū)、警示區(qū)和風(fēng)險區(qū)，對市本級、縣（區(qū)）政府性債務(wù)風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)測，防范區(qū)域性或局部風(fēng)險。六是加大預(yù)決算公開，以公開為常態(tài)，不公開為例外，進一步擴大預(yù)決算公開范圍，建立健全預(yù)決算公開考核機制。

第六，緊盯一個“嚴字”，狠抓財政干部隊伍建設(shè)。一是從嚴加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。財政工作涉及政策多，要求高，要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握最新財政政策要求，今天，我們開展的這個培訓(xùn)，我認為很必要、很及時，特別是剛剛換屆，下面在座的很多領(lǐng)導(dǎo)都是剛剛上任不久，通過培訓(xùn)，使大家更快熟悉財政政策，更好地服務(wù)于工作。二是從嚴加強調(diào)查研究，財政部門要敢于擔(dān)當、善謀有為，要加強對重大問題的調(diào)查研究。要對制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題進行探索思考，為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出切實可行的對策建議，要積極為黨委政府決策建言獻策，發(fā)揮好參謀助手作用。三是從嚴加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要持之以很落實中央“八項規(guī)定”，堅持把紀律停在前面，嚴格黨內(nèi)政治生活，敢作敢為、善做善為，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、人民滿意的財政干部隊伍。

同志們，做好財政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，全市各級財政部門要認真貫徹落實中央和省的一系列安排部署，按照市委、市政府的工作要求，進一步強化責(zé)任擔(dān)當，扎實工作、攻堅克難，以更加飽滿的信心、更加精準的舉措、更加過硬的作風(fēng)，全力推動全市財政工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！

第二篇：在全縣財稅工作會上的講話

文章標題：在全縣財稅工作會上的講話

同志們：

過去的一年，各級各部門尤其是廣大財稅工作者緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，開拓奮進，扎實工作，全縣財稅工作取得了可喜的成績：財政總收入完成7809萬元，同口徑比上年增長13.68，爭取上級補助14971萬元，比上年增加934萬元；是工資發(fā)放、重點支出保障比較充分的一年。在全市綜合考核中列第二名，被市政府授予“2003縣區(qū)財稅工作先進單位”稱號；成效是顯著的。這是全縣財稅工作者在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各個部門和社會各界大力支持下，共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心地感謝!并希望在新的一年里與時俱進、開拓創(chuàng)新，以扎實的工作取得更大的成績！

剛才，祥紅同志作了一個很好的工作報告，他講的意見我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面我再強調(diào)四點意見：

一、堅持以新的發(fā)展觀指導(dǎo)財稅工作，做大財源蛋糕

盡管去年財稅工作出現(xiàn)了一些好的來勢，但是我縣的財政形勢仍然非常嚴峻，決不能盲目樂觀。一是收入總量依然很小，結(jié)構(gòu)不盡合理，可用財力不足。二是“吃飯財政”、“吃補貼財政”的基本格局尚未打破，全縣工資性支出占財政支出的比重達81％，財政支出中71.41來源于上級補助，自身造血功能嚴重不足，政策規(guī)定的工資性補貼不能到位。三是財政保障水平低，特別是隨著國企改革、社會保障體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革的逐步深化，對財政支出的拉動很大，收支矛盾仍很突出。四是財政包袱沉重，我縣財政負債1個多億，財政運轉(zhuǎn)異常艱難，潛伏著較大風(fēng)險。

面對這樣的財政形勢，我們一定要明確發(fā)展才是硬道理這一永恒真理，充分認識到，解決和克服財政困難的根本途徑只有靠發(fā)展，沒有發(fā)展就不能提高人民的物質(zhì)文化生活水平；沒有發(fā)展小康目標就難以實現(xiàn)。必須準確把握發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財稅工作；必須適應(yīng)時代的發(fā)展要求，用新的思想觀念、新的思維方式，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的膽識，不斷推進財政實踐和理論創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新；必須進一步解放思想，牢固樹立“發(fā)展第一要務(wù)”的財政理念，想方設(shè)法培植財源、做大財政“蛋糕”，推進全縣財政與經(jīng)濟的良性發(fā)展。

第一，要加大招商引資力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟。要樹立“工業(yè)立縣”、“工業(yè)富縣”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟作為主體財源來抓。要大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵和支持民營經(jīng)濟積極參與國有企業(yè)改制和公用事業(yè)改革，采取各種方式集合民間資本發(fā)展民營企業(yè)。要在深化國有企業(yè)改革、加快培育壯大民營經(jīng)濟的同時，下大力氣抓好招商引資工作，主動接受粵港澳經(jīng)濟輻射，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面融入華南經(jīng)濟圈，以外源性經(jīng)濟帶動我縣經(jīng)濟發(fā)展和效益提升。第二，要大力發(fā)展烤煙等主體財源。烤煙今年要確保收購5萬擔(dān)，爭取6萬擔(dān)，這個目標不能動搖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在提升烤煙質(zhì)量上狠下功夫，突出抓好大村大戶的優(yōu)煙種植。特別是我縣已與長沙煙廠簽訂了建立緊密型優(yōu)質(zhì)煙基地協(xié)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把發(fā)展優(yōu)煙生產(chǎn)作為重要財源建設(shè)項目來抓。第二，要繼續(xù)抓好小水電、民營經(jīng)濟等新興財源。今年要開工建設(shè)大林江電站、沱江電站、碼市電站等幾個大的骨干電站項目，爭取*220KV輸變電工程立項，全年要實現(xiàn)上網(wǎng)裝機7萬千瓦，上網(wǎng)電量2億度、，完成財稅收入600萬元的目標。第四，要依托瑤族民族文化和瑤山自然資源，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。通過一年或幾年的努力，逐步形成我縣稅基寬、增長快、后勁足的財源新格局，力爭財政總收入五年翻一番。

二、堅持以新的改革觀統(tǒng)籌財稅工作

深化改革、創(chuàng)新機制是推動財政事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是解決長期滯留在經(jīng)濟生活中諸多問題的關(guān)鍵所在，我們必須牢牢把握改革這一時代的主旋律。今年縣委、縣政府確定的財稅改革任務(wù)比較重，包括完善農(nóng)村稅費改革、深化“收支兩條線”管理改革，擴大部門預(yù)算范圍和政府采購范圍、完善會計集中核算等。各級黨委、政府一定要總攬全局，統(tǒng)籌安排，整體推進。

一是要統(tǒng)一思想，提高認識。今年的幾項財政改革，具有很強的必要性和重要性。隨著形勢的發(fā)展，財政體制中的問題日益顯現(xiàn)出來；只有通過改革，才能建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的公共財政體系；才能有利于減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔(dān)，讓種糧農(nóng)民和外向型經(jīng)濟得到更多的實惠；才能調(diào)整政府與部門間財政分配關(guān)系，提高政府宏觀調(diào)控能力，規(guī)范部門單位的財政財務(wù)行為；才能有利于理順上下級政府間財政分配關(guān)系，建立規(guī)范、科學(xué)、合理的分稅制財政體制，促進全縣財政的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。當然，財政改革必然涉及到利益調(diào)整、觀念沖突和規(guī)則重建。在市場化改革的攻堅階段，財政改革的矛盾就更多，難度就更大，為此，各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識財政改革的重要意義，積極支持和參與財政的各項改革。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，主動搞好

與財政部門的協(xié)調(diào)配合。

二是要加強調(diào)查研究，科學(xué)設(shè)計方案。今年要著重加強兩項財政調(diào)研：第一，要加強財稅宏觀政策的前瞻性研究，確保體制上不吃虧。十六屆三中全會作出的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，直接或間接涉及到財政的政策多達30多項。今年全省財政會議提出，要進一步改革和完善財稅分享分成管理體制，加大轉(zhuǎn)

移支付力度，幫助縣鄉(xiāng)緩解財政困難，深化農(nóng)村稅費改革和糧食直補改革，推行公安“吃皇糧”等，每項政策的出臺都直接關(guān)系到地方財政的利益。各級各部門尤其是財稅部門要認真總結(jié)歷次體制調(diào)整和財稅改革中的經(jīng)驗教訓(xùn)，高度重視信息政策動態(tài)，準確把握中央和省財稅宏觀政策走勢，加強前瞻性調(diào)查和分析測算，積極向省市匯報，爭取工作主動權(quán)，千萬不能因工作不積極主動造成長期在政策上吃虧。第二，要加強財政改革的調(diào)研。要堅持立足實際，著眼長遠；積極穩(wěn)妥，穩(wěn)中求進；統(tǒng)籌兼顧，突出重點的原則，搞好財政改革的調(diào)研工作，確保各項改革方案的科學(xué)性、有效性和可操作性。

三是要加強部門配合，全力推進改革。各部門各單位要牢固樹立一盤棋的思想，顧大體，識大局，加強部門協(xié)作，自覺服從和服務(wù)財政改革的大局。如在農(nóng)村稅費改革過程中，財政部門要認真落實取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和下調(diào)農(nóng)業(yè)稅稅率工作，確保農(nóng)民真正得到實惠；農(nóng)經(jīng)部門要健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督機制，確保農(nóng)民負擔(dān)不出現(xiàn)反彈；教育、人事、編制等部門要認真抓好農(nóng)村配套改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。

三、堅持以新的理財觀推進財稅工作

一是要積極推進依法治稅，逐步建立以稅收為主、收費為輔的公共收入體系。對于今年的財稅收入，總的要求是“四句話”：第一，縣委、縣政府確定的全縣財政收入增長11％的目標任務(wù)一定要完成。“手中有糧”，才能“心中不慌”，完不成收入文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!目標，GDP增長再好看也只是表面的繁華，財政的“三個確保”即保工資、保重點、保運轉(zhuǎn)，就會成為一句空話。第二，在保證收入目標的前提下，要不斷改善收入結(jié)構(gòu)，提高稅收收入占財政收入的比重，增加可用財力。第三，要深入貫徹國務(wù)院提出的“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的方針，進一步加大依法治稅力度，提高依法理財水平。第四，要正確處理好征納關(guān)系，一方面用好用足國家有關(guān)財稅優(yōu)惠政策，支持和促進經(jīng)濟發(fā)展；另一方面要做好耐心細致的宣傳解釋工作，依法收實收足，做到應(yīng)收盡收、及時足額入庫，二是要完善支出管理機制，逐步建立約束有效、保障有力的公共支出體系。雖然近年來財政收入逐年增長，但財政資金需求與供給的矛盾仍然非常突出。我們必須牢記“兩個務(wù)必”，堅持實行適度從緊的財政政策．繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)。要進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，縣財政的財力增量、調(diào)劑出來的支出存量應(yīng)向“兩個需要”傾斜：第一，要保障重點支出的基本需要；第二，要保障改革成本支出的基本需要。要進一步完善支出管理機制，加強財政支出管理。目前預(yù)算約束軟化、追加支出的問題依然比較突出，一方面影響正常預(yù)算的執(zhí)行，另一方面還造成部門之間的財政分配不公。在這里，我要特別強調(diào)一下硬化預(yù)算約束的問題。今年，全縣上下要按照縣委、縣政府的要求，努力在樹立預(yù)算權(quán)威、增強預(yù)算剛性、強化預(yù)算約束方面狠下功夫。政府預(yù)算方案一經(jīng)人大會議審議批準，就具有法律效力，就是必須嚴格執(zhí)行的法律性文件，未經(jīng)法定程序批準，任何人無權(quán)隨意變更或調(diào)整預(yù)算。在此，我與大家共同“約法三章”：第一，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見因素影響，且事關(guān)國計民生的特殊重大項目外，縣財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。第二，今后縣委、縣政府一律不再直接受理縣直各單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣財政要錢的報告，所有報告一律送縣財政部門匯總，統(tǒng)籌提出意見后再按程序報批。第三，凡綜合財政預(yù)算已安排的專項支出項目，各單位未按規(guī)定開支的，縣財政一律不再新增支出預(yù)算。

三是要改革完善財稅宏觀調(diào)控手段，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的公共財政調(diào)控體系。在市場經(jīng)濟條件下，市場配置資源起著基礎(chǔ)性作用，政府調(diào)控經(jīng)濟主要依靠兩種手段，一是財稅政策工具，二是貨幣政策工具。就地方政府而言，主要是財稅政策工具。去年我縣對財稅宏觀調(diào)控手段進行了初步改革，其成效是顯而易見的。今年要按照“有所為、有所不為”的原則，在廣度和深度上作文章，真正使財稅宏觀調(diào)控政策起到“四兩撥千斤”的作用。第一，要緊緊抓住當前經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，用好、用活、用足國家有關(guān)政策。要充分利用國扶縣和縣慶五十周年的機遇向上爭取資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。第二，要完善財稅政策的導(dǎo)向機制，認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的鼓勵民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快國有企業(yè)改革的一系列稅費優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，凝聚內(nèi)力，借助外力，加快多種所有制經(jīng)濟發(fā)展。第三，加強政府宏觀調(diào)控能力。對單位預(yù)算內(nèi)外財力，要通過改革預(yù)算編制，推行收支兩條線改革、部門預(yù)算改革，努力實現(xiàn)非稅收入的“三權(quán)”歸位，提高政府財力的集中度，集中財力辦大事，握緊拳頭保重點。

四、加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)

財稅工作事關(guān)改革和發(fā)展大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的財力保障。各級黨委、政府一定要切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要完善定期聽取匯報和議財議稅制度，認真學(xué)習(xí)國家財稅法規(guī)政策，及時研究解決實際困難和問題，切實增強駕馭財稅經(jīng)濟工作的能力。要關(guān)心財稅干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，盡力提供較好的工作條件。財稅部門要牢牢把握工作主動權(quán)，積極向黨委、政府匯報情況，出好主意，做好參謀助手，努力提高治稅理財水平。新聞宣傳部門要積極為財稅工作鼓與呼，營造較好的財稅工作輿論環(huán)境。銀行國庫部門要配合財稅部門，及時實現(xiàn)收入入庫，依法調(diào)度資金。公、檢、法、司等職能部門要為財稅工作“保駕護航”，依法打擊暴力抗稅等違規(guī)違法行為，整治規(guī)范財稅征管秩序，維護稅法的嚴肅性和統(tǒng)一性。紀檢、監(jiān)察、審計等

職能部門要依法依規(guī)加強財政監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。各部門各單位要樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，主動協(xié)調(diào)配合做好財稅增收節(jié)支工作。

五、加大財源建設(shè)的考核

講財稅工作，就要培植財源，講經(jīng)濟工作就是加快發(fā)展，而培植財源就要發(fā)展經(jīng)濟。要舉全縣之力，抓好財源建設(shè)，要進一步加大我縣財源建設(shè)工作力度，每個重點財源建設(shè)項目要實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個責(zé)任制”的管理方式，責(zé)任到人，任務(wù)到人。對縣級財源建設(shè)重點項目，縣財源辦每月督查一次，其它項目采取每季督查一次的辦法進行。建立和完善財政對經(jīng)濟發(fā)展的獎勵機制，取消或歸并那些重點不突出、意義不大的一般性考核獎勵，加大對招商引資、財源建設(shè)、納稅大戶、協(xié)稅護稅的獎勵，充分調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟，培財促收的積極性。對縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部辦委局單位黨政一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、三個工業(yè)園區(qū)負責(zé)人實行財源建設(shè)單獨考核和獎罰。對完成項目稅收任務(wù)和項目計劃的責(zé)任人按縣委4號、10號等文件實行獎勵，對年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)排最后2名，部辦委局排最后3名，且得分低于80分的，單位“一把手”第一年要向縣委、縣政府寫出書面說明，第二年實行黃牌警告，第三年就地免職。通過加強考核力度，形成抓財源建設(shè)的強大合力。

同志們，今年的財政工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要振奮精神，堅定信心，迎難而上，齊心協(xié)力，開拓奮進，努力完成今年的各項財稅工作任務(wù)，把我縣經(jīng)濟工作推上一個新的臺階！

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第三篇：在全縣財稅金融工作會上的講話

在全縣財稅金融工作會上的講話

縣委常委、副縣長?賀文彪

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，全面貫徹縣委、縣政府對金融工作的總戰(zhàn)略、總部署，安排全年支持實體經(jīng)濟的各項政策，并對金融部門提出具體要求。下面，就如何做好金融支持實體經(jīng)濟振興，我講兩點意見。

一、支持實體經(jīng)濟的政策

今年，縣委、縣政府提出“加快‘三大升級，振興實體經(jīng)濟’”，把“調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能、促轉(zhuǎn)型”作為最關(guān)鍵的事，針對振興實體經(jīng)濟打出了一套針對性強、操作性也強的“組合拳”，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)中快進、持續(xù)向好。這些好的政策，本次會議已經(jīng)印發(fā)給大家了，我簡要的匯總講述一下：

（一）成立專業(yè)擔(dān)保公司，解決實體企業(yè)過橋貸款問題。

實體企業(yè)貸款難、過橋貸款難上加難是一個全社會共同面臨的問題。今年，邵東縣為破解企業(yè)過橋貸款難題、有效解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展，成立了“邵東縣財信擔(dān)保公司”作為實體企業(yè)辦理過橋資金的服務(wù)機構(gòu)。邵東縣財信擔(dān)保公司注冊資金1個億，可以解決10個億的貸款過橋；縣政府制定了《邵東縣銀行貸款“過橋資金”操作實施細則》，明確了過橋貸款業(yè)務(wù)的基本流程，對流程中的每個環(huán)節(jié)均嚴格設(shè)定了工作時限，所有環(huán)節(jié)時間總共不超過28天，盡可能為實體企業(yè)減輕負擔(dān)、提高銀行效率。同時，我們規(guī)定過橋貸款期限一般不超過1個月、最長不超過3個月，單筆借款金額最高不超過3000萬元。

（二）實施貸款風(fēng)險補償，鼓勵金融機構(gòu)信貸投放。

針對銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)的風(fēng)險顧慮、解決“不愿貸、不敢貸”問題，縣政府在人大常委會的大力支持下，出臺了《邵東縣實體企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法》，對符合風(fēng)險補償條件（工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和物流貨運企業(yè)）的銀行貸款，按貸款本金損失額度的10%進行補償。風(fēng)險補償專項資金由縣財政從工業(yè)發(fā)展基金中解決，專項資金設(shè)立的首年即投入5000萬元。縣政府為此成立“實體企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由周縣長任組長，常務(wù)副縣長和我任副組長，縣金融辦、經(jīng)科局、財政局、人民銀行及各商業(yè)銀行為成員單位。首年單筆業(yè)務(wù)補償不超過500萬元，同一機構(gòu)年補償總額不超過1000萬元。

（三）加大實體企業(yè)貸款獎勵，調(diào)動銀行放貸積極性。

最近幾年，我縣對金融機構(gòu)信貸投放都實行了獎勵。2017年，縣委、縣政府將突出支持實體經(jīng)濟發(fā)展這一主題，進一步加大獎勵力度、擴寬獎勵范圍。縣政府新出臺的《邵東縣縣域金融機構(gòu)信貸投放考核獎勵辦法》中，對實體貸款的獎勵標準比2016年翻番，最高可達到新增貸款本金的萬分之十五，作為獎勵表彰銀行對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支持，鼓勵銀行加大有效信貸投入。相信這一獎勵措施，可以增強我縣金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)和激勵金融業(yè)加強對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支持，促進縣域經(jīng)濟社會與金融業(yè)的良性互動和協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（四）爭取各大銀行上級支持，打造金融資源富集區(qū)。

各家銀行要以推動城市發(fā)展為己任，與邵東發(fā)展共榮共生。政府今年對“銀政合作”抱著積極的態(tài)度和高度的熱情，期盼并歡迎各家銀行能夠著眼邵東，聚焦邵東發(fā)展的投融資需求。政府將以“戰(zhàn)略合作、多方會談、銀政企合作平臺”等多種方式吸引銀行投融資，著力將邵東打造成為金融資源富集區(qū)。稍后，縣政府將與農(nóng)業(yè)銀行邵陽市分行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，為今年銀政合作開個好頭，市農(nóng)行5年內(nèi)對邵東縣提供不少于50億元人民幣融資支持，其中實體貸款不低于30億元，主要在重點項目、實體企業(yè)、精準扶貧、園區(qū)建設(shè)及市場客戶5個方面進行合作。下一步，其他各家銀行業(yè)要行動起來，積極向上級銀行匯報爭取，為邵東縣帶來更大、更廣、更有力的金融支持。

（五）加大打擊逃廢債務(wù)力度,創(chuàng)建金融安全區(qū)。

今年政府高度重視金融誠信環(huán)境的建設(shè)和營造，將立案一批、宣判一批、打擊一批典型逃廢債務(wù)行為，把邵東打造成銀行敢放款、企業(yè)愿擔(dān)責(zé)、人人講誠信的金融安全區(qū)。我縣成立了“打擊逃廢債務(wù)”辦公室，成員單位包括法院、公安、人民銀行、金融辦等，政府將完善公安、檢察、法院、工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門維護金融債權(quán)的聯(lián)動機制，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)的行為。落實“三停五不”政策，加大對國家公職人員拖欠金融機構(gòu)貸款的清收力度,加大處理逃廢金融債務(wù)典型案例力度。建立企業(yè)和個人“黑名單”制度，對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個人進行“曝光”,設(shè)立宣傳窗口,在縣城南北主干街人行道顯目位置，設(shè)立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專用宣傳窗，重點宣傳創(chuàng)建工作的重大作用、曝光惡意逃廢債務(wù)的人員名單。

二、對金融業(yè)的具體要求

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。目前我縣金融業(yè)的特點是：存款增長較快、貸款穩(wěn)步增長、項目融資成績很大、金融總體形勢平穩(wěn)。但是也存在以下問題：一是銀行存貸比嚴重偏低。2016年底，我縣銀行業(yè)存貸比是47%；全年新增存款75.3億元，新增貸款只有23.2億元，增量的存貸比只有30.8%。二是銀行惜貸懼貸心態(tài)明顯。因擔(dān)心貸款出現(xiàn)損失和信用卡不良透支，銀行恐懼思想普遍抬頭。三是實體企業(yè)融資困難。由于受到抵質(zhì)押物不健全、缺乏擔(dān)保等因素制約，貸款收回和續(xù)借很難做到無縫對接，一定程度催生了民間借貸。

同志們，今年是我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，給我縣金融業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，也給金融業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。做好今年的金融工作，對加快創(chuàng)新、富裕、宜居邵東建設(shè)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面至關(guān)重要。各金融機構(gòu)一定要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對變化和機遇，以振興實體經(jīng)濟為重點，以支持項目建設(shè)為抓手，用好用活信貸政策，努力爭取信貸規(guī)模，明確金融支持重點，全面推動我縣率先重返全省十強。

（一）加大信貸投放力度，積極支持當?shù)匕l(fā)展。

當前，融資難、融資貴是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個長期難題。要千方百計擴大信貸資金總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，努力增加信貸資金投放，確保今年駐邵東縣銀行新增貸款不低于35億元，新增貸存比不低于50%，中小企業(yè)貸款增幅高于全縣貸款平均增幅。上述指標是作為底線提出來的，必須確保完成而且多多益善。

（二）克服“不愿貸、不敢貸”，主動引進金融資源。

近兩年以來，受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，不少銀行發(fā)生了相對較多的不良貸款，以至于銀行業(yè)普遍存在“不愿貸”的從緊態(tài)度和“不敢貸”的畏難情緒，尤其是對于一些實體中小企業(yè)更是“捂緊了錢袋子”。邵東縣作為全市乃至全省的經(jīng)濟強縣，商貿(mào)活躍，民間資本雄厚，是各家金融機構(gòu)投資融資的沃土。今年的政府工作報告明確提出“金融保障零缺位”的要求，所以各家銀行必須轉(zhuǎn)變思路、改換態(tài)度，著力做好金融服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

一是加大對上爭取力度。

希望我們各家銀行積極向上級申請政策，調(diào)低標準、簡化流程，加大對實體經(jīng)濟支持力度，一定要因時制宜、因地制宜。要根據(jù)邵東經(jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況，來設(shè)定自己的信貸產(chǎn)品，規(guī)范信貸流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。今年各金融機構(gòu)要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。要及時向市級、省級銀行推介，加大爭取力度。同時，要精心策劃篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行貸款要求、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的大項目、好項目，爭取上級行對我縣更多的資金支持。在這方面，各銀行之間差距比較大，有的增幅較大，有的下降，各家銀行要有針對性的研究原因和下一步打算，如需要政府出面對上爭取，可以提出來，大家共同努力，促進全縣新增貸款大幅度增長。

二是加大信貸創(chuàng)新力度。

要探索擴大有效抵押物范圍，銀行業(yè)機構(gòu)要創(chuàng)新開展企業(yè)股權(quán)、動產(chǎn)、商標專用權(quán)以及農(nóng)村“三權(quán)一房”、知識產(chǎn)權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款，幫助中小微企業(yè)順利融資。

三是加大銀企合作力度。

今年縣政府將為進一步加大銀政、銀企合作創(chuàng)造條件，建立全方位的銀企合作長效機制，努力搭建多層次多形式銀企合作平臺，不斷提升銀企合作水平，使銀企合作覆蓋全縣的大中小微企業(yè)和各類建設(shè)項目。對今年的銀企合作，將做到“五個突出支持，一個確保”，即突出支持重點項目、實體企業(yè)、精準扶貧、園區(qū)建設(shè)及市場客戶，確保銀企合作資金到位率在95%以上。

（三）著力支持重點項目，推動實體企業(yè)振興。

第一，加強對重點項目和實體企業(yè)的信貸投放。今年我縣著力抓好186個重點項目建設(shè)，計劃投資224.2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資67.7億元，產(chǎn)業(yè)項目投資116.2億元，民生項目投資40.3億元。這些項目對我縣的長遠發(fā)展意義重大，金融機構(gòu)要優(yōu)先滿足這些大項目貸款需求。各金融機構(gòu)要通過積極爭取貸款額度，盤活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長，積極創(chuàng)新和靈活運用各種貸款方式，確保重點項目建設(shè)、重點領(lǐng)域投資和重點企業(yè)發(fā)展的資金供應(yīng)。

第二，要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展，總是用一個固定模式，用一個統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機構(gòu)對中小企業(yè)支持方面，雖然我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǖ某煽儯矣X得還是應(yīng)該在產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫。就掌握的情況，全縣各中小企業(yè)的融資需求約在50億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。

第三，要加強金融對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的支持。年內(nèi)將招引100家以上企業(yè)入駐園區(qū)，其中高新技術(shù)企業(yè)不少于30家。推進黑田鋪印刷工業(yè)園二期建設(shè)，新建廠房35萬平方米，招引企業(yè)入園40家以上，投產(chǎn)30家。金融機構(gòu)要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口，積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素，招引工業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進工農(nóng)互動、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。

（四）服從政府調(diào)控政策，服務(wù)全縣發(fā)展大局。

縣委、縣政府始終把引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投入、推動政銀企合作、促進經(jīng)濟金融和諧發(fā)展作為一項重要工作來抓，駐邵東的各家金融機構(gòu)應(yīng)該服從服務(wù)于政府的統(tǒng)一調(diào)度，齊心合力促進邵東縣經(jīng)濟社會發(fā)展。今后，政府（金融辦）將每半年對各家銀行的信貸支持力度進行考評，調(diào)度財政性資金（包括賬戶）給予貸款投放較多、支持貢獻大的銀行金融機構(gòu)，對貸款投放力度不夠的要調(diào)整財政資金專戶。

（五）積極防范金融風(fēng)險，維護金融大局穩(wěn)定。

全縣金融系統(tǒng)在創(chuàng)新經(jīng)營的同時，要把防范金融風(fēng)險作為金融工作的生命線。要與金融辦、人民銀行加強協(xié)作，堅持屬事屬地原則、堅持問題導(dǎo)向、堅持聯(lián)動協(xié)調(diào)，防止交叉風(fēng)險、涉眾風(fēng)險，把防范化解風(fēng)險擺在更加重要的位置，嚴厲打擊各類非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要持續(xù)深化金融生態(tài)創(chuàng)建，打造資金聚集和投資洼地，爭取通過2年時間，轄區(qū)金融環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

同志們，做好2017年金融工作，對于加快創(chuàng)新、富裕、宜居邵東建設(shè)至關(guān)重要，我們要按照縣委、縣政府的總體工作部署，統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力把邵東經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展推向新階段。謝謝大家！

第四篇：在財稅工作會上的講話

同志們：

剛才，xx同志全面總結(jié)了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實。正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財政，轉(zhuǎn)移支付力度將進一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)，財源逐步擴大。又有新的挑戰(zhàn)，如當前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務(wù)必抓住機遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標，在新的一年實現(xiàn)財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點。

一、強化增收節(jié)支，確保重點支出需要

增收方面。今年，全年經(jīng)濟形勢預(yù)計將比去年好，有望實現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。財稅部門要加強協(xié)調(diào)與溝通，把目標任務(wù)分解落實到位，做到目標早明確，任務(wù)早下達，措施早落實。要立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到，一是認真分析我縣財政收入結(jié)構(gòu)，找準增收的著力點。要堅持從基礎(chǔ)抓起，大力推進精細管理，從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，切實做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。三是要進一步加大財稅稽查力度，抓好專項稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴禁滯留、延壓財政收入。

節(jié)支方面。要進一步加強財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實保障重點支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公款吃喝、公費旅游等不正之風(fēng)。

二、深化體制改革，發(fā)揮財政最大效能

今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財稅工作上，必須創(chuàng)新理財觀念，進一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的財政新機制。

一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預(yù)算取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大綜合財政預(yù)算的編制范圍。要進一步加強預(yù)算外資金管理，積極編制部門預(yù)算，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。

二是認真完善縣鄉(xiāng)財政體制。堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍，明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進行動態(tài)綜合考核，將經(jīng)濟增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、財政平衡等納入考核范圍，在轉(zhuǎn)移支付補助和專項資金分配中體現(xiàn)獎懲，從機制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。

三是積極探索財政引導(dǎo)機制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機制的“無形之手”，綜合運用投資、補助、貼息、項目招商等多種手段，引導(dǎo)和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。要著力改革財政支持發(fā)展的專項資金的安排使用機制和方法，切實解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統(tǒng)整合資金，充分發(fā)揮規(guī)模效益。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)過硬財稅隊伍

目標任務(wù)已經(jīng)明確，最終要靠我們每一位干部去落實。因此，必須進一步強化責(zé)任，切實加強管理，高度重視干部隊伍建設(shè)。

一要樹立服務(wù)意識。各級財稅部門要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)

第五篇：在全市財稅工作推進會上的講話

在全市財稅工作推進會上的講話

今天召開這次會議的主題，就是圍繞財稅全年目標任務(wù)，強化措施，加壓緊逼，確保全面完成全年財稅收入目標任務(wù)。剛才，xx秘書長宣讀了綜合治稅工作實施方案和成立綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，財政、國稅、地稅部門和XX鎮(zhèn)政府作了表態(tài)發(fā)言，希望大家按照發(fā)言承諾，說到做到。市委常委、常務(wù)副市長xx同志對今年前三季度的工作進行了回顧總結(jié)，并就如何更好地完成全年目標任務(wù)提出了具體要求，針對性強、措施得力，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見和要求：

一、提高認識，切實增強做好財稅工作的信心和決心

財政是經(jīng)濟發(fā)展成果、趕超發(fā)展的直接體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標要求，今年我市財政一般預(yù)算收入10億零1千萬，這是我們今年確定的目標任務(wù)，完成這個目標任務(wù)，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒有商量退讓的余地，同時我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。

為什么說“必須完成”：第一，這是持續(xù)發(fā)展的要求。近三年，在xx四制綜合考核中，我們20XX年是第1名，20XX年、20XX年是第2名，可以說，我們?nèi)〉眠@么好的名次，上級領(lǐng)導(dǎo)期望高，更是社會各界關(guān)注的“焦點”，是繼續(xù)大踏步前進，還是放慢腳步、穩(wěn)下來，甚至停滯不前？在重壓之下、關(guān)注之中，我們必須直面現(xiàn)實，我市要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展，發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來，這是廣大群眾的共同期盼。去年，我們財稅總量居xx第2位（不含xx，下同），與第1名的xx差距較大，僅比太康、鄲城多千把萬。如果我們不保持高額的增幅，年底，xx這兩個縣大有超過我們的可能。我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展位次。從目前掌握的情況看，1－9月，我市地方一般公共預(yù)算收入7.5億元，同比增長8.4％，總量在xx縣市排第2位，增幅排第7名，如果我們在接下來的70多天不能提高財稅增幅，不僅實現(xiàn)前移進位是句空話，而且我們有可能就會被擠出前三，甚至更靠后。到時我們?nèi)绾蜗騲x交待，又如何向期盼項城更好更快發(fā)展的群眾交待。

第二，這是綜合實力的體現(xiàn)。任何時候，我們不僅要保持發(fā)展的激情，更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。我們想在xx發(fā)展中“扛大梁、走前頭、做示范”，憑什么？憑的是綜合實力，綜合實力體現(xiàn)在哪里，最直接的反映、最硬的指標就是財政收入，財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大，財政收入的快速增長就是很好證明。從13年的7.06億，到14年的8.36億，再到15年的9.4億，今年

要突破10個億，一年增加一個億，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和成效。今年財稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實。從我們的優(yōu)勢資源和發(fā)展前景來看，我們今后發(fā)展的潛力很大，后勁很足。但發(fā)展前景再好，現(xiàn)在反映不到財政上，就不是成功的發(fā)展。只要稅收增加了，才稱得上真正發(fā)展，這是經(jīng)濟規(guī)律。

第三，這是民生改善的保障。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問題解決好，我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財政”、一般財政，向公共財政、民生財政轉(zhuǎn)變，繼續(xù)把民生工程各項工作落實好，確保群眾得到實實在在的實惠。民生的所有一切，靠的就是財力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。今年落實行政事業(yè)單位工資改革、公車改革等政策，再加上精準扶貧、加快項目建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)升級、改善城鄉(xiāng)條件等，這些都需要靠財政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點折扣，留一絲水份，必須靠財稅收入的增加，來保障民生、改善民生。

為什么說“能夠完成”：第一，我們有完成目標任務(wù)的條件。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進，招商引資工作的成效開始顯現(xiàn)，特別是我們的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，隨著國家“兩票制”的實行，醫(yī)藥企業(yè)的稅收將大幅

提升；我市是防水之鄉(xiāng)，有眾多的防水企業(yè)，如果我們在春節(jié)前為這些企業(yè)圓票、開票問題上做好服務(wù)，這將是我們稅收的又一收入點；信用社改革工作正在進行，也為我們增加稅收提供了條件。有這些條件支撐，通過我們的努力，完成今年的財稅任務(wù)是非常有希望的。

第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。我市的工業(yè)項目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目不可謂不多，但稅收遲遲上不來，個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入，這與我們的工作力度有很大關(guān)系。新建的工業(yè)項目有政策，有的是3＋3，稅收的增長有個過程，這也正常可以理解。但產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的個別企業(yè)，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻大。我們還存在多少這樣的企業(yè)？還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶？今年10月1日以后，國家將實行工商、稅務(wù)、機構(gòu)代碼、統(tǒng)計、社會保險“五證合一”，企業(yè)的情況相關(guān)職能部門互聯(lián)互通，個別人再想在稅收上有僥幸心理，今后是行不通的。市委、市政府提供政策，是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為項城的發(fā)展做貢獻，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作。從本月開始，我們要開展占用耕地、房屋租賃、建筑施工、餐飲、物流等涉稅專項整治活動，確保足額征收到位。市委、市政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的，服務(wù)企業(yè)的力度也決不會減弱，我們會繼續(xù)推出新舉措。明年我們要提前召開全市工業(yè)發(fā)展大會，將拿出一系

列支持企業(yè)發(fā)展的重大舉措，對納稅大戶進行重獎，在政策上還有相應(yīng)的獎勵，堅決為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三，我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。現(xiàn)在，我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步市委、市政府要圍繞招商引資、大項目突破，還將陸續(xù)出臺政策，作出部署，加快推進步伐。我們的醫(yī)藥板塊對財稅貢獻將逐步顯現(xiàn)，樂普二期擴建，康達建成投產(chǎn)；蓮花健康定向增發(fā)結(jié)束后，將募集資金29億元，用于項城的不會低于20億；燃氣發(fā)電明年將完工；受益于我省百城提質(zhì)工程，我市城投公司將獲得20億的投資，我們還要至少搞3個PPP項目，中央還將進一步加大對縣市的資金投入，這不僅能夠拉動稅收增長，更是下步我市發(fā)展的最大潛力。應(yīng)當說，我們完全有能力乘勢而上，持續(xù)保持稅收的高幅增長。

第四，我們有一支作風(fēng)過硬的財稅征管隊伍。應(yīng)當說，我們財稅隊伍的主流是好的，經(jīng)過這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務(wù)目標。

二、狠抓重點，集中力量加快財稅收入進度

抓好收入征管，促進財政收入穩(wěn)定增長，既是經(jīng)濟任務(wù)，也是政治任務(wù)。各部門特別是財稅部門，在加強財源建設(shè)的同

時，一定要深入研究，科學(xué)籌劃，豐富聚財手段，做大財政資金“盤子”，確保實現(xiàn)重大突破。

一要明確責(zé)任目標，夯實征收責(zé)任。在剩下70多天的時間里，按新目標，要完成剩余總?cè)蝿?wù)2.59億，每天要完成346萬。國稅每天要完成164萬，地稅每天要完成138萬，非稅收入每天要完成44萬。形勢逼人，任務(wù)壓人，如果沒有抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，沒有加壓緊逼、滾石上山的責(zé)任，別說完成任務(wù)了，嚇也把你嚇趴下。所以，一定要細化目標任務(wù)，層層夯實責(zé)任，持續(xù)壓力傳導(dǎo)，確保有人干事、干成事。如果年底完不成任務(wù)，既要追究具體征管人員的責(zé)任，也要追究分包領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要堅決堵漏挖潛，強化嚴征細管。在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。要加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區(qū)別情況，分類排隊，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經(jīng)濟發(fā)展、效益提高的成果反映到財稅收入上來。要嚴厲打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時間，集中人員，積極開展稅收專項檢查，通過對重點行業(yè)、重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源進行重點檢查，抓幾個典型，該曝光的要公開曝光。這里要特別強調(diào)的是，嚴禁在稅收減免問題上開口子，嚴

禁任何單位和個人在涉稅問題上出面說情、打招呼，此類問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

三要加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。廣大財稅干部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，不斷提高理財治稅、爭先進位的能力。要持續(xù)改進作風(fēng)，不斷完善納稅服務(wù)體系，拓展服務(wù)平臺，進一步簡化申報環(huán)節(jié)和申報材料，為納稅人提供便捷服務(wù)。要繼續(xù)加強廉政建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認真執(zhí)行各項規(guī)定，嚴格教育、嚴肅整治、嚴厲監(jiān)督，進一步樹立財稅部門為民務(wù)實清廉的良好形象。

三、合力攻堅，堅決打贏第四季度攻堅戰(zhàn)

今年的財稅收入任務(wù)重，征管工作要求高，全市上下必須按照作風(fēng)紀律集中整治工作的要求，苦干實干，敢干會干用心干，確保全面完成全年稅收任務(wù)。

一要加大工作整體推進的強度。分解給各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門的任務(wù)是底線，是必須確保完成的。要大力發(fā)揚團隊精神，加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各商業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。公、檢、法、司、審計、監(jiān)察等部門要依法從嚴查處稅收違法案件和阻礙稅務(wù)人員依法行政的行為，保護納稅人的合法權(quán)益；財政部門要加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，積極向市委、市政府匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀；稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫；金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫，確保全市財稅工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要加大隊伍管理的力度。財稅工作的新形勢、新任務(wù)，對財稅干部職工提出了新的更高要求，財稅部門要切實加強自身建設(shè)，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊。市委、市政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出，公.文思.享.文.庫出.品，希望大家，扎扎實實地干好工作，多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。尤其國稅、地稅中心所的同志做了大量的一線工作，下一步要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委政府要求入庫的稅收，必須無條件執(zhí)行。同時，市委、市政府態(tài)度也堅定明確，對收人情稅、關(guān)系稅的，對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的，對少收低收、該收不收、造成稅費流失的，不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部，一律嚴肅查處，追究其法律責(zé)任。

三要加大工作考評獎懲的硬度。市協(xié)稅辦和市督查局要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤督辦重點鎮(zhèn)辦、重點稅源和影響收入全局的問題，哪里出了問題，就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對不能按序時完成目標任務(wù)的單位，要及時給予通報批評；對年底沒有完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，取消評先資格，并對單位黨政一把手給予嚴

厲的問責(zé)。同時，對財稅任務(wù)完成好的單位，在有關(guān)資金安排上將予以重點支持，年底給予重獎。

同志們，今年的財稅工作已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得當，就一定可以完成全年的收入目標，我也堅信，財稅部門的同志有能力、有信心圓滿完成全年的目標任務(wù)。總之，全市上下要心往一處想，勁往一處使，抓重點、打硬仗、補欠帳，克難攻艱，確保完成我市全年財稅工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻！