第一篇：副縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

副縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

副縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

一、關于財稅工作

(一)20**年財稅工作成效顯著

1、收支高位增長。地方財政收入從20**年15.3億元到20**年18.7億元，增長22%；一般預算性收入從20**年6.4億元增加到8.5億元，同比增長32.7%，其中：稅收收入增長39.2%、非稅收入增長25.8%。特別讓人高興的是工業稅收達到2.11億元，增長20.79%，比如：鼎發公司增長24.03%，富源化工股份有限公司增長40.16%，捷力輪轂制造有限公司增長39.72%，重慶氣礦墊江作業區增長85.14%。

從支出來看，2009支出20億元，20**年支出28億元，20**年支出38億元，每年大約增加10億元左右。加上年結余，20**年財政口徑總支出50億元以上。

2、財政保民生作用進一步體現。20**年總共安排15.9億元保民生。安排5.6億元用于教育，墊江一中創重安排資金550萬元；安排3億元用于衛生，縣醫院創三甲1000萬元，縣中醫院創三甲1000萬元，縣婦幼保健院300萬元，新農合15000萬元；安排1.4億元用于城鄉低保、優撫、臨時困難救助；特別是公務員津補貼、事業單位績效工資、年休假未休補貼等，給予了全力保障。

3、渝墊公司作用巨大

全縣收入包括“3+1”。“3”即三個口袋：一個是一般預算性收入，包括稅收收入和非稅收入；一個是基金收入，主要是土地出讓收入；一個是國有企業資本經營性收入。“1”即上級補助收入：包括稅收返還性收入、一般性轉移支付收入、專項轉移收入。

渝墊國資公司去年資產達63億元。去年主要干了：

一是墊支了縣內重大基礎設施項目。比如：鳳XX路風貌整治墊支8600萬元，龍灘水庫、鹽井溪水庫、紫竹灣引水工程墊支5000多萬元，農房風貌整治墊支1000萬元。

二是墊支一些社會事業項目。比如，市民活動中心建設5000萬元，實驗中學征地800萬元，桂陽小學塑膠運動場300萬元，墊江一中、十中建設500萬元，實驗小學190萬元，一職中借支100萬元。

三是墊支工業園區的征地補償和基礎設施建設。征地及安置費4.1億元、基礎設施建設費1.93億元、標準化廠房建設2700萬元，扣除已收回土地出讓成本及財政補貼后，實際凈投入4.43億元左右。

四是墊支縣上國有企業改制。蠶種場780萬元、絲綢公司690萬元、江港保健食品公司92萬元、便民環衛公司435萬元。副縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

一、關于財稅工作

(一)20**年財稅工作成效顯著

1、收支高位增長。地方財政收入從20**年15.3億元到20**年18.7億元，增長22%；一般預算性收入從20**年6.4億元增加到8.5億元，同比增長32.7%，其中：稅收收入增長39.2%、非稅收入增長25.8%。特別讓人高興的是工業稅收達到2.11億元，增長20.79%，比如：鼎發公司增長24.03%，富源化工股份有限公司增長40.16%，捷力輪轂制造有限公司增長39.72%，重慶氣礦墊江作業區增長85.14%。

從支出來看，2009支出20億元，20**年支出28億元，20**年支出38億元，每年大約增加10億元左右。加上年結余，20**年財政口徑總支出50億元以上。

2、財政保民生作用進一步體現。20**年總共安排15.9億元保民生。安排5.6億元用于教育，墊江一中創重安排資金550萬元；安排3億元用于衛生，縣醫院創三甲1000萬元，縣中醫院創三甲1000萬元，縣婦幼保健院300萬元，新農合15000萬元；安排1.4億元用于城鄉低保、優撫、臨時困難救助；特別是公務員津補貼、事業單位績效工資、年休假未休補貼等，給予了全力保障。

3、渝墊公司作用巨大

全縣收入包括“3+1”。“3”即三個口袋：一個是一般預算性收入，包括稅收收入和非稅收入；一個是基金收入，主要是土地出讓收入；一個是國有企業資本經營性收入。“1”即上級補助收入：包括稅收返還性收入、一般性轉移支付收入、專項轉移收入。

渝墊國資公司去年資產達63億元。去年主要干了：

一是墊支了縣內重大基礎設施項目。比如：鳳XX路風貌整治墊支8600萬元，龍灘水庫、鹽井溪水庫、紫竹灣引水工程墊支5000多萬元，農房風貌整治墊支1000萬元。二是墊支一些社會事業項目。比如，市民活動中心建設5000萬元，實驗中學征地800萬元，桂陽小學塑膠運動場300萬元，墊江一中、十中建設500萬元，實驗小學190萬元，一職中借支100萬元。

三是墊支工業園區的征地補償和基礎設施建設。征地及安置費4.1億元、基礎設施建設費1.93億元、標準化廠房建設2700萬元，扣除已收回土地出讓成本及財政補貼后，實際凈投入4.43億元左右。

四是墊支縣上國有企業改制。蠶種場780萬元、絲綢公司690萬元、江港保健食品公司92萬元、便民環衛公司435萬元。(二)20**年財政運行中存在的主要問題

20**年地方財政收入存在收入結構不優、一次性及無財力收入較多，稅收占比小等問題。從20**年2月來看，我縣地方財政收入增幅為-22.1%，排名渝東北倒數第一，全市下降9.5%，除大足-37%、沙坪壩-33.2%之外，排名全市倒數第三；從一般預算收入來看，排名全市倒數第四；從稅收收入來看，長壽-32.7%、綦江-21.3%、璧山-18.3%、巴南-12.8%、秀山-27.7%、彭水-23.1%、武隆-19.1%、云陽-17.6%、墊江-12.6%，全市倒數第九。問題主要表現在：

1、地方財政收入總量偏小。20**年，全縣地方財政收入18.7億元，全市地方性財政性收入2908.8億元，其中：全市第一名XX區76.2億元、第二名XX區75.2億元，就近的豐都12.3億元、梁平16.4億元、XX縣16億元。從20**年地方財政收入的增幅來看，全縣同比增長22.2%，全市同比增長46.1%，偏小；從一般性預算性收入來看，超過20億元的區縣就有16個，其中6個還超過40億元，我縣僅有8.5億元。從稅收上看，有13個區縣稅收增幅超過50%，XX區、XX區、XX區增幅超過70%，渝東北稅收增長52.2%。

2、持續增長上乏力。20**年50萬元以上的納稅大戶55戶共完稅2.05億，20**年50萬元以上的納稅大戶77戶共完稅3.13億，20**年50萬元以上的納稅大戶89戶共完稅3.29億，20**年100萬元以上的納稅大戶達到67戶共完稅4.35億，20**年200萬元的納稅大戶57戶共完稅5.81億。20**年減收因素太多，比如，稅收減1.8億元、社會撫養費減收等。

3、向上爭資力度不夠，且使用效果不好。

一是總體上看還沒有達到平均數。爭取資金合理的標志：專項收入和地方財政收入為1:1，去年地方財政收入18.7億元，而市專項收入只有10.2億元；市級預算內支出75%用于區縣，去年應有1154億元，各區縣平均應有30億元，而我縣僅有20億元。

二是含金量多的牌子沒有。比如：資源枯竭型城市、城鄉統籌示XX縣政策到位、秦巴山片區扶貧開發、農產品主產區等；

三是項目資金使用過于分散。“各自為政”的思想還比較嚴重，整合的力度還不夠。

4、資產和房產管理上有待加強。對資源的認識不到位，其實銀行存款也是資源，比如，公共資源中心裝修，銀行主動愿意來承擔，我們一些同志市場意識不足。一是底數不清。沒有真正把全縣資產和房產的底數摸清，存在多部門管理、職責不清等問題。

二是閑置浪費存在。比如，公共住房被占、門面不愿出租、辦公樓閑置、小車不均衡。三是沒有建立管理制度。

(三)本屆政府及20**年財稅工作目標

1、抓好50億元的謀劃。按一般預算增長20%，基金收入增長25%計算：20**年總體上達到23億元，其中：一般預算收入10億元、基金收入13億元；2013年達到28億元，其中：一般預算收入12億元、基金收入16億元；2014年達到35億元，其中：一般預算收入15億元、基金收入20億元；2015年達到43億元，其中：一般預算收入18億元、基金收入25億元；2016年達到52億元，其中：一般預算收入21億元、基金收入31億元；

5年累計一般預算性收入76億元，基金收入105億元，平均每年要出讓土地1500畝左右。2、20**年地方財政收入目標任務

總目標：確保23億元(力爭26億元)，其中：稅收5.5億元、非稅收入4.8億元，基金收入12.7億元。(四)20**年財稅工作重點

1、加強地方財政收入的征管

①加強稅收薄弱環節的管理。主要是開展四大清理：一是耕地占用稅、契稅的清理；二是所得稅專項清理。建立個人所得稅處罰制度，加強企業所得稅的征收；三是增值稅進項稅額的專項清理；四是房地產、建筑業的清理。

②加強行政性事業收費的管理。一是抓好門面出租收入；二是抓好辦公樓出租收入；三是公共資源的清理整頓；四是罰沒收入、排污費、亂停亂放罰沒收入；五是欠繳異地綠化費等清理。

③加大配套費的征收力度。縣級任務：1.3億元，建筑面積90萬平方米左右；鄉鎮任務：6000萬以上。應做到：

一是已經出讓的土地，要加快開工建設；二是考核獎懲到位；三是不允許減免；四是控制好鄉鎮配套費的使用，主要用于環境衛生、鄉鎮繞鎮道路和工業開支。

④加大社會撫養費的征收力度。全年總任務：5000萬元。縣人口計生委要科學下達任務，各鄉鎮要盡快啟動社會撫養費的征收工作，不要有觀望的思想。一是要嚴格征收標準。各鄉鎮要嚴格按照標準征收社會撫養費，不準隨意下調征收標準；二是提高分成比例。縣政府已經完善了新一輪鄉鎮財政管理體制，并以文件的形式下發到各鄉鎮，可以說社會撫養費大部分是返給鄉鎮，提高了對鄉鎮的分成比例。三是形成聯動機制。法院、公安局、人口計生委等部門要協調配合，形成合力。

⑤交易土地2000畝，其中：商住用地500畝、工業用地1000畝、鄉鎮500畝。一類鄉鎮8個，每個鄉鎮至少30畝以上土地招拍掛；二類鄉鎮17個，每個鄉鎮至少10畝以上土地招拍掛。

2、尋求新的增長點

①大力發展總部經濟。鄉鎮：一類鄉鎮引入3-5家總部型企業，二類鄉鎮引入2-3家總部型企業。縣級相關部門也要引進1家總部型企業。②大力引進現代服務業。一是引入銀行，二是引入商貿物流企業，三是引入中介機構。比如城鄉建委引入3-5家設計院、監理單位等中介咨詢服務單位，財政局、審計局引入3-5家會計師事務所，商務局成立5家家政服務公司等。

③推進公共資源招拍掛。抓好加油站、沙石礦石交易、出租車經營權、攪拌場和廣告位等招拍掛工作，管理好門面出租，要按照序時進度推進。

④加大對重點企業的幫扶力度。對全縣財政稅收、就業等貢獻最大的是重點企業，尤其是重慶氣礦墊江作業區、力能民爆、富源化工、鼎發公司、天圣制藥、煙草公司等企業，要促其做大做強。

3、推動五大整合。20**年支出38.8億元，地方財政收入僅有18.7億元，20億上級收入有10.2億元是市級專項收入。今年要在專項收入上下功夫，具體有五大整合：

①圍繞重大項目整合。要把本屆確定的重大項目作為整合方向： 比如，牡丹湖濕地公園主體建設3億元：發展改革委5000萬元、市政園林局500萬元、林業局500萬元、水務局5000萬元、社會事業發展資金1000萬元、渝墊公司融資1.5億元、縣財政籌措2500萬元、環保局500萬元。

比如，市民活動中心9000萬元：社會事業資金1000萬元、一般預算列支1000萬元、基金列支2000萬元、找資產抵押貸款3500萬元、需要辦公室的單位向上爭取500萬元、銀行裝修費出資500萬元、綠化經費(縣林業局300萬元、縣市政園林局200萬元)。

比如，文化體育中心3000萬元，其中：社會事業發展資金1000萬元、文化部門負責500萬元、渝墊公司融資1000萬元、民防異地建設費500萬元。

比如，太平牡丹園道路資金4000萬元，其中：縣交通局1500萬元、縣移民局1500萬元、縣財政一事一議資金400萬元、縣國土房管局500萬元、旅游局100萬元。

比如，高速公路入口至體育館環境綜合整治3000萬元，其中：發改委1000萬元、城鄉建委500萬元、市政500萬元、財政1000萬元。此外，交通局城市繞城路、土地復墾收購價提高、太平牡丹園移民和旅游資金爭取，這些都要做好。

②培訓資金的整合。整合好農委、教委、人社局、城鄉建委、移民、扶貧培訓資金。一是要圍繞信息產業、勞務外包，加大整合力度；二是要向國有單位傾斜，為黨校、職中整合300萬元；三是要與信息產業招工結合好，利用好專項資金。

③農業項目的整合。一是加大國土、交通、農業項目的整合力度，用到人民最需要的地方去；二是圍繞五點三區建設，集中力量打造亮點；三是抓好重慶糧倉示范工程，樹立全市典型。

④社保資金的整合。一是抓好公益性崗位的開發，尤其是縣級部門的臨時人員，這些要與就業再就業資金結合好，盡量不留“后遺癥”；二是整合好新農合資金、低保資金、醫保資金、就業再就業資金，真正突出保民生的作用；三是力求在資金效益上取得突破。

⑤機關資源整合。要切實抓好辦公樓、車輛、門面、設施設備等機關資源的整合，嚴格控制辦公樓建設，可以在全縣范圍內調劑好，避免重復修建。

4、開展五大專項清理整頓行動

①由監察局牽頭，開展房屋擅自調整規劃專項清理行動。認真清理近三年內的開發項目，對擅自調整規劃的項目，督促其全額補交出讓金和相關稅費。

②由機關事務局牽頭，開展辦公樓、門面出租專項清理行動。要確定辦公樓、門面的產權，明確相關部門的職能職責，采取公開招拍掛的方式，出租辦公樓、門面，發揮效益。

③由國資委牽頭，開展國有企業經營性資產專項清理行動。要加快對國有企業經營性資產清理，并明確其產權，制定管理辦法，切實管理好國有資產，防止國有資產流失，真正發揮國有資產的效益。④由財政局牽頭，開展財政債務專項清理行動。在合理舉債發展的前提下，注意收支平衡，做到債務底數要清楚；要建立償債機制，按照序時進度償還債務；要嚴格控制負債，債務不是越多越好，而是要控制在安全合理的債務范圍，嚴禁債務爆炸式增長。

⑤由財政局牽頭，開展“三公”經費專項清理行動。溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上，強調要嚴格控制“三公”經費，繼續實現零增長。要禁止用公款購買高檔香煙、高檔酒和禮品；加強車輛編制管理，盡量內部調劑；嚴格控制行政機關、國有企事業單位修建辦公樓等；嚴格控制公務接待等費用。

5、建立和完善五大制度

①完善縣鄉鎮財稅管理制度。包括非稅收入、土地收入、稅收返還等政策。一是各鄉鎮要大力引入企業，增加稅收；二是各鄉鎮之間不允許相互挖稅；三是啟動雙目標考核，即縣政府對各鄉鎮實行稅收考核，稅務部門對基層稅務所實行稅收考核。

②嚴格執行財政資金跟蹤問效制度。一是嚴格執行預算；二是學會使用項目資金，整合打捆使用，避免“撒胡椒面”；三是加大擠占挪用的處罰力度。

③建立國有資產收益分成制度。由縣國資委牽頭，制定管理辦法，最大限度發揮國有資產效益。

④建立償債金準備制度(資金調度)。全縣總負債33.5億元，其中：渝墊公司20億元，bt、地方債券、配套等13億元，總體上處在可控范圍。一是負債清理納入統一管理，負債合理性標志(一是gdp的20%，二是地方財政收入的60%)；二是嚴格控制借款和超概；三是建立歸還制度，主要是針對財政和渝墊公司還債。⑤建立財稅聯席會議制度。一是人大、政協領導工作聯系制度；二是財政收入征收聯席會；三是財政、渝墊公司、工業園區良性發展機制；四是重點納稅企業座談會。

二、關于審計工作(一)怎樣認識審計工作

總體來說審計工作很深奧，體現在： 一是審計知識很專業。

二是實習見證了糧食掛賬審計。我畢業后，在審計局實習了半年，課題是審計糧食掛賬，難度很大。三是公共財政的衛士。(二)審計工作的重點 一是村級直補資金的審計。二是萬元增收資金審計。三是重大項目的審計。四是經濟責任的審計。(三)要在逗硬上下工夫

第二篇：縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

堅定信心 迎難而上

為全縣經濟社會又好又快發展提供保障

——在全縣財稅審計工作會上的講話

縣委副書記、縣長 ×××（2012年2月11日）

同志們：

每年初都要召開幾個重要會議，今天的財稅審計工作會是節后召開的第一個大會，就是因為財稅審計工作特別重要。又特別是今年我們的財稅審計工作面臨著新的形勢、新的挑戰，必須早謀劃、早研究、早安排。稍后，××書記還將作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、回顧去年，有成績，更有亮點

剛剛走過的2011年，是我縣經濟發展充滿挑戰的一年，就財稅審計工作而言，是極其困難的一年。一年來，我們經受了金融危機帶來的巨大沖擊，特別是中央出臺的一系列結構性減稅政策，包括增值稅轉型、提高非金屬原礦抵扣率、降低小規模納稅人征收率、提高個體工商業起征點、繼續停征儲蓄存款利息個人所得稅等，直接影響我縣當年經濟稅源總額4億元左右。在這種情況下，我們沒有被困難所嚇倒，樹信心、想辦法、添措施，實現了財稅收入的不降反升，化解了支出大幅增長導致的突出矛盾，財稅審計工作取得了可喜的成績。財政總收入實現12.8億

完成項目143個，審減工程造價5470萬元，審減率達9.8%，查處違規金額2048萬元、管理不規范金額2.45億元，移交違規違紀線索2件；強化部門預算編制、政府采購、財政收支兩條線、財政“大平臺”、“金稅”、“金審”等工作，有效提升了管理水平。

由于財政保障有力，縣域經濟綜合實力實現了快速穩步發展。GDP實現139億元，增長15.6%；規模工業總產值294億元，增長25.7%，增加值98億元，增長27.8%，固定資產投資55億元，增長59.9%，呈現出經濟發展、民生改善、社會和諧、政治穩定的良好局面，在2011年這樣特殊的大背景下，能夠取得這樣的成績，這是十分不易的。這些成績的取得，匯集了全縣財稅審計干部職工的智慧和努力，傾注了全縣財稅審計干部職工的心血和汗水，凝聚了縣人大、政協的關心支持和各鎮各部門的通力協作。在此，我謹代表縣政府，向在座的同志們，并通過你們向全縣財稅審計干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、把握形勢，有困難，更具優勢

今年對我們來說，是保持經濟平穩較快發展、為“十一五”規劃劃上圓滿句號的關鍵一年。今年的發展環境有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜，我們必需全面正確判斷形勢，增強憂患意識、機遇意識和創新意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權。

（一）找準問題，迎難而上。一是經濟結構影響收入增長。

（二）挖掘優勢，乘勢而進。一是工業優勢。經過多年的發展，我縣已成為工業大縣，擁有了一批支柱產業、骨干企業、知名品牌和企業家隊伍，為財稅收入提供了強有力的支撐，這是其他縣區不可比擬的優勢。雖然金融危機對企業生存帶來了嚴峻挑戰，但我們的重點骨干企業都經受住了考驗，不僅沒有倒下，反而在危機中保持了良好的發展勢頭，使我們的骨干稅源更加鞏固，這更加堅定了我們的信心。二是環境優勢。××鐵路全線貫通，××高速公路、內環路快速推進，資威快速通道即將啟動建設，道路交通瓶頸制約正逐步緩解；同時，政府、企業與各類金融機構、科研院所建立了良好地協作合作關系，金融生態環境、投資發展環境進一步優化。三是項目優勢。隨著項目投資力度的不斷加大，必將有力增強發展后勁，有力支撐縣域經濟發展。××綜合利用、××甲醇、××開發、星級酒店等一批項目的建設將為財政創造穩定的后續財源；××高速路、內環路、西延線等重點基礎設施建設項目將產生一系列綜合效益，拉動地方經濟和財稅增長。四是人才優勢。我們擁有一支高素質的財稅審計干部隊伍，敢打硬仗、能打勝仗，為財稅審計工作提供了可靠的保障。

（三）搶抓機遇，順勢而為。一是國家繼續實施應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規模，更加注重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環節的建設，為我們保持投資持續增長、加快產業結構優化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。二是省

環境污染少的優勢企業落戶××，今年要重點實施好××綜合利用等大項目，重點推進工業園區建設，新增承載能力1平方公里以上，努力培植更多、更大、更好的稅源。特別是在當前金融危機的影響尚未完全消除的情況下，要正確處理好兩個關系。一個是收入任務與扶持企業的關系。完成收入任務是我們義不容辭的責任，但是不扶持企業發展，完成收入就成為無源之水。企業不發展，就沒有了財源，因此，在企業困難的時候要扶持一把，把企業扶優扶強了，讓他有能力交稅，完成收入任務才有保障。另一個是依法征管與搞好服務的關系。依法征管是我們的權利，但怎樣才能征好管好，其中還有很大的講究。納稅人是我們的衣食父母，我們是人民的公仆，一定要寓管理于服務之中，特別是在當前企業面臨困難之時，財稅審計部門的同志了解政策信息、熟悉財稅業務、精通財務管理，應該主動熱心、力所能及地為企業搞好服務工作，相關職能部門和各鎮要切實幫助解決企業發展面臨的土地、資金難題，進一步做好精煤、電力、天然氣、環境等方面保障服務。二是筑牢基礎不放松。基礎條件差是制約××發展的主要瓶頸，必須多干打基礎、利長遠的事，以城建、交通為重點，傾力推進基礎設施建設，努力為可持續發展奠定基礎，為改善民生創造條件，為財稅增收埋好伏筆。城建方面，要全力抓好縣城總規修編，規劃好、建設好內環路、城北干道及幾大進出口，實施好城區主干道黑化改造，不斷提升城市形象和品味；交通方面，要著重抓好成××高速公路建設和××路改造工程，大

我們在座的其他部門都有協稅護稅的義務。在稅收征管中，要有鐵的手段和鐵的紀律，沒有任何價錢可講，要清理到期優惠政策，對過去違規制定的優惠政策一律不予認可，將征收的標尺統一到國家的稅收制度上來。要按照“收足、收好、收實”的原則，加強稅源分析和精細化管理，全力完成全年目標任務。二是抓住非稅收入這根軟肋。非稅收入是組成財政收入的重要部分，財政和有非稅收入的部門（單位）必須切實擔負起責任。要認真清理收費項目，清理現有資產（資源），落實責任制，實行與財政支出掛鉤，與部門單位領導政績銜接。執法執紀部門也要嚴格執法，既不能以罰代法，也不能該罰不罰，認真執行罰沒收入“收支兩條線”規定，把應納入預算管理的納入預算，應納入專戶管理的納入專戶。三是抓好向上爭取這條紐帶。一方面，要爭取財力性補助，這個主體在財政部門，統計、發改等部門有協助職責。必須將我縣的結構性矛盾與財力差異向上級匯報透，特別是應對金融危機、國家制定結構性減稅政策，對我們縣的財力影響之大，在全省縣級財政是很少的，這個問題，稅務機關要反映，財政要主動，通過不同渠道提出建設性意見。否則，就會出現“發展快不如不發展”的狀況，一定要有舉措和辦法，要有實際效果。另一方面，要爭取專項補助。這項工作主要在各項目部門和財政機關，我們自身財力相當有限，事業發展資金不足，要依靠爭取上級各類專項資金來發展自己。去年各類專項資金已經突破了4.2億，從結構上看，主要還是社會保障、民政福利性質類居多，工

區配套設施建設、內環路、××路改造、西延線、花城路改造等項目建設資金。這里強調一下，各鎮、各部門要實施的項目，若建設資金無著落，或者地方配套高于40%以上的項目，寧肯不上，也決不搞成民工圍堵工程、胡子工程、半拉子工程。三是民計民生必須加強保障。今年國家將繼續加大民生項目的投入力度，要求地方配套的范圍在逐步擴大。我們要實施這些民生項目，一方面打捆項目，與小額貸款公司、村鎮銀行聯姻，群眾投工投勞等方式減輕資金壓力，另一方面財政也要籌集足額的資金實施民生項目，切實強化公共財政服務民生的作用。四是目標考核、債務化解等所需資金也需保障，以調動廣大干部的工作積極性，打造誠信政府，維護社會穩定。同時，要牢固樹立“過緊日子、過苦日子”的思想，積極發揚艱苦奮斗的精神，特別是縣四大辦要帶頭執行，把有限的資金用在刀刃上，為明天的“富日子”打基礎。

（四）嚴監管，是我們的權力。依法監督，是依法行政的組成部分，是國家賦予我們的神圣職責和權利。失去監督，就意味失去紀律和秩序。一是嚴格依法治稅。正確處理依法治稅與支持經濟發展的關系，推進財稅體系建設，不斷規范稅收執法行為。要大力普及稅法知識，開展執法檢查，特別是加大對重大項目建設和民政福利企業的檢查清理力度，及時發現和糾正問題；要大力整頓和規范稅費征收秩序，繼續嚴厲打擊各類偷稅漏稅行為。二是嚴格審計監督。要加大執法力度，做到審計全面，重點突出，嚴謹細致，提高質量。既要把好收入關，做到財政資金應收盡收，1人搞好服務，為企業排憂解難，為群眾多辦實事。二是打造執行落實最好的隊伍。深入貫徹落實中央、省和市出臺的各項財稅審計政策，學會用財稅杠桿來調控和管理經濟；要把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大部署和決策上來，更應自覺主動將縣委、縣政府出臺的各項有關財稅審計的政策不折不扣地執行落實到位。三是打造廉政意識最強的隊伍。財稅審計部門是社會各界十分關注的敏感單位，必須按照黨風廉政建設總體要求，重點圍繞稅款征收、資金監管、政府采購、招投標等方面開展廉政工作，加強財政資金監管，確保財政資金安全有效。要經常用《領導干部廉潔從政若干準則》教育干部，從源頭上預防和減少腐敗。

同志們，抓好今年的財稅工作，責任重大，任務艱巨。希望全縣上下進一步認清形勢，以嶄新的面貌，優良的作風，扎實的工作，創造發展的環境，創出一流的業績，努力開創財稅審計工作的嶄新局面，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在2010年全縣財稅審計工作會上的廉政講話[模版]

在2010年全縣財稅審計工作會上的廉政講話

同志們：

今天，很高興參加此次財稅審計工作會。剛才，縣委常委、常務副縣長毛瑞洪同志所作的講話，總結回顧了2009年的財稅工作，安排部署了2010年的工作任務，并對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了要求，財政、審計、國稅、地稅四個部門也對本部門的黨風廉政建設作了一些安排，符合全縣今年黨風廉政建設的總體要求。過去的一年，全縣財稅系統認真貫徹中央和省、市、縣的決策部署，堅持圍繞大局，圍繞中心，改革創新，求真務實，反腐倡廉建設等各項工作扎實推進，取得了令人鼓舞的好成績。當然，在肯定成績的同時，2008年財稅系統黨風廉政建設也還存在著一些問題，一是對廉政制度規定的執行抓得不緊、不到位，個別單位依然存在“小金庫”問題，收支兩條線未能得到較好的執行。二是少數干部作風不實，生活情趣不高，行風效能方面也存在著一些問題。當今社會經濟發展形勢嚴峻，財政收入增長壓力很大，需要我們做好依法治稅、保持財政增長這篇文章，這就要求全體財稅干部騰出更多的時間，花大力氣、下大功夫，不斷學習新知識、分析新問題、探索新方法、研究新措施，增強保證財政收入增長與維護稅法剛性的能力。借此機會，我講兩點意見：

一、充分認識加強財稅系統黨風廉政建設的重要意義

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是貫徹“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀的重要保證，對我們財稅系統而言，既是加強執政能力建設，推進依法治稅、確保財政收入增長的重要內容，同時也是強化科學管理，加強隊伍建設，提高干部隊伍整體水平的重要手段。為此，我們要站在講政治、講大局的高度，充分認識加強財稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，進一步增強反腐倡廉工作的使命感和責任感，牢固樹立反腐敗斗爭的信心和決心，緊緊圍繞科學發展這個第一要務，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個關系財稅事業發展的大事認真抓好抓實。

首先，加強黨風廉政建設，是保證國家長治久安的需要。黨風廉政建設和反腐敗工作關系著黨和國家的生死存亡，是全黨的一項重大政治任務。鄧小平同志多次強調，一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，并嚴肅指出“風氣如果壞下去，經濟成功又有什么意義？”。2005年中共中央專門頒發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，2008年又下發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》。胡錦濤總書記反復強調：“要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭”。這些都說明黨和政府都十分重視黨風廉政建設工作。作為財稅系統的干部職工，國家賦予了我們一定的權力，代表國家執行稅收政策和管理國家資產，為國聚財是財稅系統的本職工作，依法治稅、依法辦事是我們的立足之本，嚴格稅收執法是我們的必由之路。如果我們的干部職工為稅不廉，辦事不公，吃了人家的，拿了人家的，就理不直，氣不壯，就不可能依法治稅、依法辦事，為國聚財只能成為空談。

其次，加強黨風廉政建設是振興財稅事業的需要。財稅審計部門是經濟管理的重要部門，工作的好壞，直接影響全縣地方經濟的建設和大局的穩定，要較好地服務并服從于地方經濟發展大局，做到“既要帶好隊、又要收好稅”，以及建設和諧財稅，必須堅持兩手抓，兩手都要硬，下大力氣狠抓管理，早提醒、早預防，保證“廉”關不失守。

第三，加強黨風廉政建設是保護和愛護財稅干部的需要。縱觀許多典型案例，概括起來主要有“三害”：一是害黨、害人民。守不住“廉”關的盡管是極少數，但他們敗壞了黨和政府的聲譽，損害了黨和政府在人民群眾中的形象，在經濟上給黨和人民造成了不可彌補的損失；二是害家庭。一個人犯了罪，給親人造成極大痛苦，使全家蒙受不幸，甚至造成妻離子散；三是害自己。一名干部受黨培養多年，加之自己勤奮努力，取得了一定的成績，但因一念之差犯了罪，坐了牢，葬送了自己的前程和自由。因此，今天我講講黨風廉政建設和反腐敗工作的有關問題，也算是為大家念念“緊箍咒”，敲敲“警示鐘”，使我們的干部少犯錯誤或不犯錯誤。

二、加強財稅系統黨風廉政建設的幾點建議

第一，領導要帶頭。黨風廉政建設和反腐敗工作是否取得成效，關鍵在于加強領導。各單位“一把手”作為反腐倡廉工作的第一責任人，要以高度的政治責任感，把黨風廉政建設工作作為一項重要工作來抓。要認真履行“一崗雙責”，對本單位的黨風廉政建設負總責，領導班子的其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設各負其責。各單位的中層干部也需帶頭。中層干部，是一個單位的中堅力量，在干部隊伍中起著承上啟下的作用，我們要堅持做到一級帶著一級干，一級做給一級看，能否以身作則，對加強黨風廉政建設至關重要。因此，中層干部特別是單位主要負責人必須做到率先垂范。一要嚴格責任。權力越大，責任就越大，犯了錯誤以后，危害也就越大。我們常講，一個好的領導，可以帶出一個好班子；一個好班子，可以帶出一支好隊伍；一支好隊伍，就能出色完成各項工作。相反，如果責任領導出了毛病，就會壞一批干部，壞整個團隊，工作也就上不去。即使工作上去了，也會一著不慎，全盤皆輸。因此，中層干部一定要增強責任意識。下級犯了錯誤，同樣要追究直接領導的責任。二要嚴格自律。古人曰：“政者，正也”，“其身不正，雖令不從”。中層以上干部一定要以身作則、嚴于律己、克已奉公，做到恪盡職守、秉公執紀、不循私情、公正嚴明，努力提高自身素質。三要嚴格監管。做到五個管好：即管好自己、管好班子、管好隊伍、管好家屬子女、管好身邊一起工作的同事。要自覺檢點和凈化自己的“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”、“娛樂圈”，不和不三不四的人來往。要把好自己的家門，管好自己的家人，共筑家庭廉政防線。

第二，加強修養鍛煉。廉政建設重在修養，重在鍛煉，重在自覺。從犯罪人的懺悔書中我們也能看到，大多數犯罪分子都是一點一點走向犯罪的。就我們財稅審計部門來說，無論工作條件和生活待遇，已經為人們所羨慕。想一想還有多少群眾百姓生活處在較低的水平。現在許多大學畢業生找不到工作，我們應該知足了。應該堅信，人生的最高價值不是金錢和財富，而是人的品位、人的精神。人應該達到脫離低級趣味的境界，這是人生最可貴的東西。對錢財要有個正確看法。錢財是身外之物，生不帶來，死不帶走。錢沒有不行，但是“君子愛財，取之有道”。人們常說：做好財稅工作，必須學會“四兩撥千斤”，而在以權謀私上，就是“千斤撥四兩”，人家給你送錢、送物，是看中了你手中的權力，好為他辦事，撈取更多的好處。一旦達不到目的，必然會出現“拔出蘿卜帶出泥”的結局。再往深處想一想，假如你這次收了人家給你的錢物，中了這種圈套，踏上了這種陷阱，最終結果必然是相互利用，同流合污，葬送自身。

第三，強化權力監督。我們財稅審計干部手中掌握著一定的權力。社會上有一種不正確的說法，叫做“能做不能做靠工商，做大做小靠銀行，賺多賺少靠財稅”。一些別有用心的人，為利用我們手中的權力，千方百計地投其所好，不惜采用金錢、娛樂、旅游等種種手段進行引誘和腐蝕，以達到他們的目的。因此，強化權力監督十分重要。全體干部要做到：一是時刻保持清醒，堅持規范執法，正確掌好權用好權。各單位上下一定要齊心協力、齊抓共管，構建預警網絡，建立預警機制，實施對廉政風險防范工作循環管理，加強廉政風險防范管理，保護干部不碰“高壓線”、不入“危險區”。二是吸取反面教訓，謹慎使用權力。陳毅曾說過：“手莫伸，伸手必被捉”。近些年來，中央反腐敗的決心和力度越來越大，有數據反映，2009年各級紀檢監察機關共立案128516件，結案127949件，給予黨紀政紀處分133951人，其中涉嫌犯罪并移送司法機關處理4518人。我們財稅系統形勢也很嚴峻，財政部原副部長朱志剛被查處，市縣財稅系統也有少數干部受到查處。這些血淋淋的教訓實在太深刻了。這些受到查處的領導干部由于一念之差，自毀前程，到頭來受到黨紀國法的制裁，最后落得人財兩空、家無寧日的下場。希望大家能體會到縣委、縣政府和縣紀委監察局對黨員干部關愛的一片苦心，從身邊案件中汲取教訓，引以為戒，增強防范意識和防范能力。三是嚴格監督制度，管好手中權。有效的監督是對一個干部的愛護。職能科室、有關科室都要負起責任，抓好監督和制度的落實，雙管齊下，上下級之間、同事之間看到問題苗頭及時提醒，扯扯衣裳拉拉袖子，就會避免更大問題的發生。

第四，嚴格執行紀律。一要嚴格政治紀律。財稅問題既是嚴肅的經濟問題，更是重大的政治問題。財稅工作搞好了，將明顯增強地方經濟的財力，確保國家各項經濟政策的全面落實和真正到位。財稅工作搞不好，就會直接影響經濟建設和社會穩定。因此，絕不允許無視國家法律，有令不行、有禁不止，做到從嚴有章可循，從寬有法可依。二要嚴格經濟紀律。財稅部門作為國家重要的經濟管理部門，必須嚴格按照上級精神和規定，正確行使各項執法權和管理權，確保財政收入穩定持續增長。三要嚴格執法紀律。建設和諧社會關系，必須切實保障和維護納稅人或服務對象的合法權益，依法治稅、科學理財，徹底糾正“吃拿卡要報”等不正之風，嚴格服務制度，規范服務程序，改善服務態度，提高服務質量，方便群眾辦事。四要嚴格效能紀律。要嚴格遵守效能建設的各項制度要求，認真執行云南省行政問責辦法等《四項制度》，認真查一查工作環節是否流暢，工作效率是不是符合承諾要求，服務態度是否能夠讓群眾滿意。五要嚴格其他紀律。制度規定就是紀律。要牢記個人在公務活動或社會活動中的具體要求，一定要多警醒、多慎重，不該做的事不要去做，不該拿的東西不要去拿，不該考慮的問題不要去考慮。

第五，結合財稅實際，把握工作重點。各單位要明確重點任務，抓好關鍵環節，緊密結合當前工作實際，認真抓好《2010年黨風廉政建設責任書》的貫徹落實，以黨風廉政建設責任制為抓手，扎實推進反腐倡廉工作。一是以貫徹落實廉潔自律各項規定為重點，促進領導干部廉潔從政。全縣財稅系統各級領導干部一定要嚴格遵守“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政十二條規定，認真執行廉潔自律各項規定，帶頭履行廉政承諾，自覺接受群眾監督，努力做“為民、務實、清廉”的表率。二是以強化反腐倡廉教育為重點，大力推進廉政文化建設。要創新廉政教育手段，進一步加強對黨員干部的宗旨意識教育、思想道德教育、法制紀律教育、案件警示教育，重點加強對各級領導干部的權力觀和政績觀教育，加強對全體干部職工的“八榮八恥”榮辱觀教育，努力形成濃厚的廉潔氛圍。三是以推行政務公開和辦稅公開為重點，加強內外部監督。對外積極探索各種行之有效的方式把我們的辦事辦稅程序進行公開，主動接受社會各界監督，對內實行人事、財務、事務公開，保證群眾的知情權、參與權和監督權。四是要加大對擴大內需資金的管理，加快資金撥付，嚴把資金使用關，嚴把資金監督關，確保資金高效運行，切實發揮使用效益。五是要認真落實好中央各項強農惠農政策，要加強領導，強化宣傳引導，強化制度建設，認真嚴肅履行好職能，加強對各項強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查，確保各項強農惠農政策真正惠及廣大人民群眾。

以上幾點，無論是從大道理上講，還是從小道理上說，作為財稅審計干部都是能做到的，也是應該做到的。每個干部都要有堅持按法律辦事、按程序辦事、按規章辦事的堅定意識和自覺性。只要我們從自己做起，從本單位做起，弘揚正氣，清正廉潔，振奮精神，干事創業，就一定能為財稅事業做出新的更大的貢獻，向黨和人民交出滿意的答卷。

同志們，希望全體干部以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強黨性修養和作風建設，匯集智慧和力量，為深化財稅系統黨風廉政建設、譜寫財稅系統光輝燦爛的新篇章而努力！

謝謝大家！

第四篇：審計局局長在全市審計工作會上的講話

同志們：

這次全市審計工作會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和全國審計工作會議精神，貫徹市委九屆二次會議和全市經濟工作會議精神，總結2002年審計工作情況和審計工作的主要成果，研究審計工作的發展目標和措施，部署2003年審計工作任務,推動審計工作不斷開創新局面。下面我講幾點意見。

一、認真總結經驗，探索審計工作新途徑

（一）2002年審計工作主要情況

2002年，全市審計機關在市委、市政府和審計署領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“全面審計，突出重點”的方針，緊緊圍繞政府中心工作，加大對重點領域、重點部門和重點資金的審計監督力度，在治理和整頓經濟秩序，促進政府部門加強管理，完善宏觀管理措施，提高經濟運行質量，促進廉政建設等方面發揮了重要作用。全市共審計888個單位，查出違規金額46.11億元，其中：應上繳財政6.51億元，已上繳財政5.02億元，減少財政撥款或補貼771萬元，歸還原渠道資金1.03億元，應做調賬處理11.45億元；指明應糾正金額245.74億元，為國家增收節支7.62億元。

1.預算執行審計進一步深化。2002年全市各級審計機關從促進依法行政和推動財政體制改革的高度，深化預算執行審計。一是拓寬了審計范圍。圍繞財政改革重點內容，使審計工作與財政預算管理改革同步，把預防和糾正改革中出現的問題作為審計的重要內容，把預算管理不規范、政策執行不到位等制度上的漏洞作為審計發現問題予以重點揭示，有力地發揮了審計在促進完善機制、堵塞漏洞、規范管理等方面的作用。在部門預算執行審計的基礎上，對5個市級部門開展了部門決算草案審簽試點工作，并對5個部門的57個二、三級預算單位進行了延伸審計，對部門決算草案編制情況發表了審計意見。在審簽工作的組織方式、審簽內容的確定等方面取得初步經驗。二是擴大了審計覆蓋面。此次預算執行審計，共審計和調查了2060多個單位，比上年增加了160個單位，同比增長8%；審查專項資金11項，是歷年最多的一次，加大了對財政資金的監督力度。三是加強了對體制上、機制上和管理上存在問題的研究、分析。市級預算執行審計在查處問題的同時，重點揭示在預算管理、政府采購、專項資金分配管理等方面的問題，引起政府及有關部門的高度重視，促進有關政策和制度的完善。各區縣審計局針對本級預算執行中存在的管理問題也都進行了認真的分析，予以重點揭示，服務了宏觀決策，得到了政府、人大和社會各界的贊同。

2.經濟責任審計逐步規范。2002年全市各級審計機關繼續貫徹中辦、國辦兩個暫行規定和北京市兩個暫行辦法，不斷推進和規范經濟責任審計，取得明顯效果。全市共完成380多個經濟責任審計項目。在推進經濟責任審計不斷深入過程中，我們重點抓了幾項工作：一是加強經濟責任審計工作研究。通過召開座談會、組織高級研修班，總結經濟責任審計工作經驗，研究經濟責任審計工作面臨的難點和疑點問題，加深對“積極穩妥，量力而行，提高質量，防范風險”十六字方針的理解，對經濟責任審計工作的重點、內容、方法等統一了認識。二是加強經濟責任審計規范化建設。制定了《北京市六委部局聯席會議制度》，起草了北京市企業領導人員經濟責任審計方案、審計結果報告統一規范。與此同時，部分區縣審計機關、市屬部門、企事業單位建立和完善了本地區、本部門經濟責任審計操作指南、經濟責任審計項目委托制度、經濟責任審計結果利用辦法等制度，以規范經濟責任審計工作，提高質量，防范風險。

3.固定資產投資審計不斷強化。結合北京市承辦2008年奧運會，加快國際化大都市建設這一中心工作，擴大了對財政投入較多的基礎性、公益性工程和國家重點建設項目的審計。全市共完成固定資產投資項目審計136個。通過審計，對規范建筑市場秩序，防止國有資產流失，提高建設資金使用效益發揮了積極作用。特別是對一些國家重點建設項目和城近郊區征地拆遷工程的審計中，從項目招投標開始堅持全過程跟蹤審計。有的區縣審計局還在建設項目協調小組發揮作用，隨時糾正工程概算編制、基建程序履行、資金使用中存在的問題，確保項目資金合法、有效使用。東城、宣武、海淀、崇文等單位采取事前要求、事中督促糾正和事后評價相結合，將財政投入資金量大的重點工程項目審計與使用財政資金數額大的建設單位資產負債或財務收支審計相結合，促進了財政資金的規范管理和有效使用。

4.金融審計水平不斷提高。2002年受審計署委托，市局和十二個區縣局開展了對中國農業發展銀行北京市分行資產、負債、損益的審計。市局開展了對華夏銀行、北京國際信托有限公司資產、負債、損益真實性、合法性審計，對我市中小企業、高新技術產業和科技企業三項融資擔保資金管理和使用情況的專項審計。在金融審計中，堅持從內控制度入手，抓住資產質量和信貸業務的合規、合法性，摸清家底；糾正了違反財經紀律問題，為防范金融風險，改善金融資產質量發揮了作用，為政府決策提供依據。

受審計署委托，市局和部分區縣局完成了對世界銀行、亞洲開發銀行貸款的13個項目的40個執行單位2001執行情況審計。

5.企業審計不斷探索新路子。2002年全市共對158個企業進行了審計，查出違紀違規金額12.98億元。在審計中堅持以企業財務收支為基礎，以企業資產、負債、損益真實、合法、效益為重點，與任期經濟責任審計、與國有企業改革現狀相結合，探索企業審計的新路子。通過審計不僅糾正違紀違規，而且對國企改革中存在的企業重組改制后產權不清、注冊資金不實、虛列實收資本、增加債權人風險等問題予以揭示。針對近年來國有企業進行公司制改造或實行授權經營，發生核減國有權益不規范，造成國有資產流失的現狀，為了保證國有資產的安全、完整，審計和財政聯合發文，從2002年起開展國有資產損失認定審計。通過一年的實踐，從審計手段、審計方法、事實認定、證據取得等方面積累了經驗，為規范企業處理資產損失行為，把好國有資產核減關作了有益的探索。受審計署委托，市局和部分區縣局對煙草行業進行了審計。

6.審計調查成果顯著。2002年為了摸清政府外債的總體規模，分析外債償還情況及對財政的影響，開展了政府外債審計調查；為了配合北京市生態環境建設，監督環保資金的合法有效使用，開展了財政用于環保資金使用情況的審計調查；為了維護中方職工的合法權益，促進社會保障制度的完善，開展了中外合資企業社會保險資金情況審計調查；為了摸清殘疾人就業保障金、福利彩票、體育彩票資金的籌集、管理、使用情況，對這些資金進行了審計和調查。調查報告中反映的問題引起市領導的高度重視。各區縣圍繞地區經濟發展重點、社會關注熱點、難點開展了多項審計調查，為服務區域經濟發揮了重要作用。通過審計和調查，上報審計署、市委、市政府信息189篇，其中有130篇被有關刊物采用，市領導批示24篇次；市局上報市委、市政府調研報告10篇，有9篇被采用；上報的審計報告、調查報告有20篇得到市領導批示。各區縣審計局上報區縣黨委、政府的信息有540余篇被采用，90多篇被區縣領導批示，為服務政府決策發揮了重要作用。

7.“人、法、技”建設進步突出。一是堅持以“三個代表”重要思想為指導，通過多種形式進行黨風廉政教育，使黨員干部樹立正確的利益觀、價值觀和權力觀，增強了廣大干部的廉政意識和執政為民意識，為建設一支高素質的審計隊伍奠定了思想基礎。二是加大培訓力度。今年全系統有3586人次分別參加市局組織的電子政務、計算機網絡、審計準則、外語等26個培訓班的學習，參加培訓的人次比2001年增長了30%。各業務處、區縣局根據實際工作需要，從專業知識、審計技能、宏觀知識等多方面加強了培訓，對提高干部的整體素質，促進審計工作質量的不斷提高起到了保證作用。三是進一步規范審計行為。市局重點抓國家審計準則的貫徹落實，研究起草了《北京市審計機關關于審計組和審計組成員行為規則》和《北京市審計機關關于貫徹〈審計工作底稿準則〉的實施辦法（試行）》。各業務處和區縣局分別對全員進行了審計準則培訓，制定和完善了相應的規章制度。朝陽、崇文、門頭溝、通州、昌平等單位實行審計質量例會制度、審計組長資格認定制度、審計執法責任制度；制定了通用類和專業類工作底稿40余種，開展審計方案論證、審計項目研討活動。市局頒布了《北京市審計機關優秀審計項目評選辦法》。四是加快了審計信息化建設的步伐。在網絡建設上，局域網已做到24小時開通，市局和分局可同步上網；試行了與市政府主要部門及各區縣的專網傳遞公文。在軟件開發上，完成了檔案網上查詢系統，著手建立被審計單位資料庫和人事管理數據庫，辦公自動化軟件已投入使用。在社保、行政事業和財政審計中重點推廣了《金劍審計軟件》的應用；外資審計處、東城區審計局等單位試行了遠程審計。在硬件配備上，東城、昌平審計局等單位已實現人手一機。

關于在信息化建設問題上，去年我們還有一項很突出的成果而且是被市委、市政府充分認可，我們首都之窗“北京審計”網站在市137個政府網站中被評為優等，在無審批權單位中得第三名。外網這一年進步是非常大的，也是有關區縣，市局努力的結果。為此，市政府還要召開專門會議，由我局介紹經驗。事實上，對我局表彰有點獲得進步獎味道。2001年我局網站被評為倒數第一，去年 我們的進步是非常明顯的。

8.內審指導工作進一步加強。為了適應形勢發展的要求，市局成立了北京市內部審計協會，協會堅持“管理、服務、宣傳、交流”八字方針，積極舉辦內部審計培訓班，組織內審人員境內外考察、業務交流，完成了CIA考試的組織工作。各區縣內部審計協會成立準備工作都在積極進行，通州區內審協會已經成立。

9.綜合經濟監督工作見成效。2002年我市綜合經濟監督工作取得了較為顯著的效果。主要體現在各部門積極落實我市經濟監督工作聯席會議提出的各項工作要求。如：市局與財政局配合推動了預算執行審計工作的不斷深化，開展了決算審簽試點工作；經與財政、監察等部門研究，將重點建設項目審計的覆蓋面提高到30%以上，經過各方面努力，已達到預期目標；為了落實市政府“加大社會保障金征繳力度”的要求，對失業保險基金進行了審計。

（二）近幾年審計工作的主要成果

黨的十五大以來，我市改革開放和經濟建設進入快速發展新階段。適應新形勢的要求，全市審計機關認真貫徹落實審計法，圍繞改革開放和經濟發展中心工作，堅持依法審計，注重提高審計質量，全面履行審計監督職責，在整頓規范市場經濟秩序，規范政府部門行政行為，促進廉政建設，服務領導決策，促進改革和經濟發展等方面發揮了重要作用。其成果主要體現在以下方面：

1.堅持“全面審計，突出重點”的方針，認真履行審計監督職能，成效顯著

“全面審計，突出重點”的方針，是針對我國現階段經濟運行的特點及審計機關的具體情況提出來的，是審計工作的基本方針。在貫徹這一方針時，我們將其與貼近政府的中心工作，為區域經濟發展服務結合在一起，作為全市審計工作的指導原則，取得了顯著的成效。據統計，1998-2002年全市共審計4380個單位，查出違規金額227.95億元，其中應上交財政金額69.77億元，減少財政撥款或補貼3.56億元，歸還原渠道資金9.88億元，核減工程造價9.1億元，指明應糾正金額641.89億元；為國家增收節支92.31億元。通過幾年的實踐，形成了我市審計工作的基本格局，即：以預算執行審計為中心，各專業審計相配合，統籌兼顧，重點突出，不斷強化對重點領域、重點部門、重點資金的審計力度；同時，以經濟責任審計為重點，努力探索對企業和行政事業單位的財務收支審計與經濟責任審計相結合。由于這種工作格局的形成，使審計的覆蓋面逐年加大，較好的發揮了審計監督的作用。通過預算執行情況審計，揭示出我市在預算執行中存在的預算收支安排不規范、預算批復率低、“收支兩條線”貫徹落實不到位、部分專項資金使用效益不高、稅收征管存在漏洞、國庫管理不規范等問題，促進有關部門改進工作，加強管理，促使預算編制過粗、剛性不足、財政資金使用效益不高等問題得到有效遏制。從對2001年預算執行情況審計結果看，全市行政管理費的預算批復率已達100%，專項資金的預算批復率已高于80%；全市財政補貼總量已經從1996年的近80億元降低到30多億元；市政府重點預算執行單位通過編制部門預算，認真落實“收支兩條線”規定，財政收支核算逐步規范，違紀問題逐年減少。對重點建設項目的審計由原來占項目總量的5%左右增加到2002年的30%以上，當年核減工程概算1.65億元，為國家節約了大量建設資金。

2.圍繞政府工作中心，服務宏觀決策

針對各級政府非常關注的經濟運行中的體制性、機制性問題，加強審計調查工作是近年來審計機關的一項重要任務。據統計，近三年全市共開展230項審計調查，涉及被審計單位2385個。如：為了推動社會保障制度的建立和完善，自1998年以來幾次開展了對養老保險金的審計調查。為市政府采取“擴面征繳”措施提供了決策依據。2000年我們在環保排污費征收管理使用情況審計中，揭示了排污費征收標準不合理、使用效率不高等問題。經市領導批示后，有關問題反映到國務院主管部門。現財政部、國家環保總局已經出臺辦法，提高了排污費征收標準，并對有關費用的使用作了具體規范。對區縣政府采購情況的調查，針對采購預算編制不規范、實行國庫集中支付的配套工作不完善、監督制約機制不健全等方面提出了審計建議，進一步規范了政府采購工作。對垃圾處理費征收、管理、使用問題的調查，揭示了垃圾處理費征收率低、部分費用未使用等問題，提出了完善收費政策等建議，得到了市領導的肯定。

3.解放思想，勇于創新，推動審計工作深入發展

幾年來，全市審計機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，勇于創新，緊緊圍繞全市改革開放和發展經濟的要求，力爭每年在審計內容、審計方法等方面有所創新。主要體現在幾個方面：一是預算執行審計由查清家底到促進預算執行的規范化，由強調審計覆蓋面到重點審計專項資金的使用效益，由預算執行結果審計逐步向對部門預算審計和決算審簽擴展，審計內容越來越深入，與財政體制改革結合越來越緊密。二是國有企業審計由一般性財務收支到資產、負債、損益審計，去年又進行了資產核銷認定審計的嘗試，促進了市場經濟條件下國家審計監督職能的到位。三是積極貫徹落實中央“兩辦”精神，努力探索經濟責任審計的路子，在實踐中摸索出財務收支審計和經濟責任審計相結合，日常審計和領導干部離任審計相結合，國家審計和審計機關指導下內部審計相結合等具體方法，不斷完善審計規范，創新審計組織方法。四是在投資審計、環境審計、外資審計等方面，不斷探索創新新的方式、方法。這些探索和實踐，豐富了審計的內容和方法，規范了審計行為，提升了審計質量，推動了全市審計工作的深入發展。

4.堅持“人法技”建設，為審計工作發展奠定基礎

經過市區兩級機構改革，改善了審計干部結構，審計隊伍更加知識化、年輕化。通過推行雙向選擇、輪崗交流、競爭上崗等人事制度改革措施，初步形成了競爭激勵機制。堅持開展多種形式、多種內容的干部培訓，不斷提高干部的政治、業務素質。以貫徹國家審計準則為中心，全面開展依法審計教育和審計規范化建設。這些工作對于規避審計風險、提高審計質量、促進審計工作科學化、規范化、法制化起到重要作用。適應全社會技術進步的客觀形勢，以審計信息化為中心，大力推進審計手段現代化建設。以計算機網絡為主的硬件條件和軟件開發有了一定進步，內控制度測試、統計抽樣、系統基礎審計、遠程審計等現代審計方法在審計實踐中推廣運用取得初步效果。

（三）存在的不足

通過幾年的審計實踐，全市的審計工作有了很大的發展，取得了顯著的成績，但仍存在一些差距和不足，特別是按照十六大的總體工作部署和市委、市政府以及審計署的工作要求，我們的工作仍存在不少亟待研究解決的問題。主要表現在：一是在思想觀念上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，舊的觀念在一些干部的頭腦中仍然存在，阻礙了工作上的創新；二是審計成果質量有待提高，對審計成果的綜合分析、開發利用需要加強；三是審計業務基礎管理和機關內部管理還比較薄弱；四是審計人員的知識更新和綜合素質的提高迫在眉睫；五是審計信息化建設仍需加快，特別是輔助審計軟件的開發、應用應加大力度。對于上述存在的問題，我們全系統必須予以充分的認識，給予足夠的重視，并認真加以研究解決。

回顧2002年工作，總結近幾年各項工作取得的四個方面的主要成果，及目前工作中存在五個方面的問題。通過回顧目的是為了全面總結我們過去幾年各方面工作取得的主要成果，即成績取得在哪幾個方面，我們工作經驗主要有哪幾條，不足有哪幾方面。目的是為了全面審視我市審計工作現狀，在充分肯定成績的同時保持一種冷靜的思考，以便于找準目前工作基點，認清形勢，明確今后工作的努力方向，有針對性的采取措施，來推動審計工作的不斷發展。成績的取得，特別是前幾年工作成績的歸納、總結了四個方面，是不是準確，是不時完整，是不是符合實際，希望大家在討論中予以補充、完善。包括分析工作中的不足，分析的是不是貼切，是不是審計系統工作中面臨的主要矛盾，在討論過程中研究，目的就是找準工作基點，以便于今后明確方向，采取措施。

二、認真學習貫徹十六大精神，轉變觀念，銳意創新，開創審計工作新局面

黨的十六大勝利召開，規劃了全面建設小康社會的宏偉藍圖。市第九次黨代會明確了我市要提前實現小康的奮斗目標。全國審計工作會議提出了以提升審計成果質量為中心，全面提高審計水平的要求。這些工作部署，從宏觀上確立了社會經濟和審計事業的發展方向，為我市審計工作發展指明了方向，并提供了難得的發展機遇。面對這一發展機遇，我們必須用十六大精神統一思想，認清形勢，振奮精神，堅定信心，明確方向。我們要從全市審計工作實際出發，按照以依法實施審計監督為核心，全面加強人、法、技建設，為政府和社會提供高質量服務為工作主線，力爭用三到五年的時間，在我市審計系統全面實現審計工作規范化、審計成果優質化、審計方法科學化、審計手段現代化、審計隊伍職業化，開創我市審計工作的新局面。

在這里提出一個工作主線，提出一個中長期工作目標，關于工作主線用了三句話來表述，第一句以依法實施審計監督為核心，體現了審計工作的天職，是審計法賦予審計機關的工作職責，也是我們全部審計工作的中心、重心和核心。所以，我們所有工作的開展必須圍繞這個工作進行。第二句全面加強人、法、技建設，事實上是為我們核心工作，即依法實施審計監督，從隊伍建設、法制建設、技術手段建設上給予足夠的保證，給予有力的支持和服務。人、法、技建設不能孤立的去看，不能孤立地說，為建設而建設，我們必須圍繞某個核心來做，作為審計機關，我們只能圍(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)繞依法實施監督，全面加強人、法、技建設。所以說，這里有一種內在的必然的聯系，一方面是工作的核心，一方面是工作的保證。第三句是為政府和社會提供高質量服務，體現了審計機關全部工作的核心目標。審計機關開展工作是為了納稅人管好錢袋子，為政府有關部門用好錢袋子來實施監督，事實上我們實施的監督，是為政府、為社會提供一種產品，是以各類審計報告為代表的監督服務。既然是一種服務，它內在需求就需要這種服務是高質量的，這也是政府和社會對我們審計機關的工作要求，也是審計機關職責的一種必然的內涵，同時也是國家審計署今年工作報告中提出來的今后工作主線，李金華審計長在今年的工作報告中，著重強調了要以提高審計工作質量為核心。

第五篇：11年夏縣長在財稅會上的講話

（6）團風縣人民政府辦公室 二〇一一年二月十八日

夏存安同志

在全縣財稅工作會議上的講話

（2011年2月18日）

同志們：

經縣委、縣政府同意，今天召開全縣財稅工作會。會議的主要任務是總結2010年財稅工作，安排部署2011年財稅工作，特別是一季度“開門紅”工作。剛才，李津川同志宣讀了表彰通報和2011年全縣財政收入任務的通知，表彰和獎勵了2010年財稅工作先進單位。縣國稅、地稅、財政、人行的主要負責同志就各自的工作進行了總結和安排；人大熊主任、政協孫主席作了講話；稍后，劉縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受表彰和獎勵的先進單位致以熱烈的祝賀！向你們并通過你們向全縣財稅戰線干部職工和廣大納稅人表示親切的問候和衷心的感謝！為了進一步做好今年的財稅工作，下面，我講三點意見：

一、充分肯定成績，認真分析形勢，堅定完成全年財稅目標工作的信心

2010年是極不平凡、極不尋常的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，克難奮進，開拓進取，大力推進“六區”建設，全縣經濟社會呈現良好的發展態勢，黃湖移民安臵任務順利完成，新型農村養老保險試點成功開展，工業經濟快速增長，農村工作全面發展，第三產業日趨活躍，城鎮面貌明顯改觀，財政金融實力不斷增強，民生問題持續改善。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是縣人大、政協監督支持的結果，是全縣上下特別是今天在座的各位財稅干部職工奮力拼搏、努力工作的結果。一年來，全縣財稅部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，按照縣委、縣政府的決策部署，大力組織財稅收入，不斷深化改革創新，有力支持了全縣改革、發展和穩定大局，為全縣經濟社會快速發展作出了突出貢獻。回顧一年來的財稅工作，主要有以下幾個明顯的特點：

（一）財稅收入保持快速增長。2010年，各鄉鎮和財稅各征管部門按照年初確定的財稅收入目標，創新工作思路，狠抓責任制的落實，強化征管，調動了各方組織財政收入的積極性，全縣財稅收入實現了新的突破。2010年全縣地方財政總收入完成29749.31萬元，占年計劃的106.72%，同比增長28.12%，增幅在全市排名第二。其中：國稅部門完成10027萬元，占年計劃的100.08%，同比增長20.18%，增幅在全市排名第二；地稅部門完成11439.1萬元，占年計劃的109.28%，同比增長31.21%，增幅在全市排名第三；財政部門完成8283.21萬元，占年計劃的115.88%，同比增長34.50%。一般預算收入完成18083.86萬元，占年計劃的107.1%，同比增長28.18%，增幅在全市排名第二。做到了稅收均衡入庫，收入質量明顯提高，超額完成了全年目標任務。

（二）財源建設規模不斷擴大。2010年，縣財政部門重點圍繞“六區”建設，全年投入資金8200萬元，積極加強財源建設。其中：支持工業園區建設資金1500萬元；投入支工資金300萬元；扶持中小企業發展資金2800萬元；對企業、鄉鎮超收獎勵以及招商引資政策兌現資金3100萬元；支持縣擔保公司改制資金500萬元。特別是以盤大盤強鋼構等產業集群為重點，形成集群優勢，使招商引資成果真正反映到財政增收上來，城南工業園企業繳納稅收比去年同期有較大增長。財 源建設規模的不斷擴大，培植了稅源，壯大了經濟，既為順利實現全年財稅增收目標提供了保障，又為團風經濟持續健康發展奠定了基礎。

（三）稅收征管方式日益規范。為了加強稅收征管，依法征收，做到應收盡收，“顆粒歸倉”，國稅、地稅部門從優化服務入手，進一步強化了征管措施。一是扎實抓好稅法宣傳。以“稅法宣傳月”為契機，充分利用印發《稅法知識宣傳手冊》、舉辦稅法培訓班等各種有效形式，開展了內容豐富的稅法宣傳活動，進一步增強了公民依法誠信納稅意識，營造了良好的稅收法制環境，擴大了稅法宣傳效應。二是大力開展漏征漏管和欠稅清理。國稅部門積極落實催繳催報和清欠堵漏措施，不斷完善欠稅管理責任制，依法加收滯納金，全年清理欠稅950.7萬元，保證了稅款及時足額入庫。地稅部門以提高征管質效為目標，在全市率先開展了漏征漏管清理和稅源專業化管理，促進了行業稅收的大幅增加。三是提供優質高效的服務。為了使廣大財稅干部牢固樹立依法行政、文明執法的理念和為服務納稅人的意識，財稅部門積極組織開展了政風行風建設活動，提高了財稅干部的素質水平。國稅部門多次舉辦鋼構企業、出口企業座談會，指導企業用好用足政策，受到了企業的廣泛好評。地稅部門高度重視納稅服務工作，完善了大廳辦稅設施，優化了辦稅流程，全面實行公開辦稅服務、承諾制服務和限時服務，使納稅人辦理涉稅事項更為方便、快捷。財政部門注重抓培訓、抓學習、抓管理，轉變了機關作風，提升了隊伍形象，有效提高了干部隊伍的綜合素質與業務能力。

（四）稅收責任意識不斷增強。2010年，國稅、地稅、財政部門始終把完成收入任務當作自己應盡的職責，突出主體作用，把生財聚財當作工作任務之首。實行班子成員包片、股室包鄉鎮、任務到人頭的責任制，強化稅收征管，狠抓收入到位。特別是在半年、年終稅收入庫的關鍵時期，國、地、財的同志都沒有休息節假日，始終戰斗在征收和監管工作第一線。尤其是縣人行和各金融機構，緊密配合，加快稅收票據的交換和入庫，確保了稅收的及時足額入庫。各鄉鎮黨委、政府高度重視財稅工作，都召開了組織財稅收入動員會、督辦會，認真傳達貫徹縣政府財稅收入督辦會議精神，及時聽取稅收征管部門的意見，研究和解決財稅工作中的具體問題。各鄉鎮長、分管的同志親自坐鎮指揮，全縣上下形成了齊心協力，狠抓財稅收入的合力，保證了全縣財稅收入超額完成目標任務。

在總結成績的同時，我們要清醒地看到，財稅收入工作中還存在不少困難和問題，主要表現在：一是鄉鎮、稅種、級次之間收入增長不平衡，影響了可用財力的增加；二是稅源不足，減收因素較多，完成任務的壓力較大；三是對機遇性稅收依賴性較大，穩定的骨干支柱稅源尚未形成，財稅收入穩步增長基 礎不牢；四是財政收入規模依然不大，收支矛盾較為突出，政策性支出增多，保障支出的壓力大。對此我們既要增強憂患意識，更要樹立信心，把工作做得更扎實、更主動。要看到我們所具備的許多有利條件和積極因素。一是有著承接產業轉移的良好機遇。東南沿海產業向中西部轉移步伐加快，武漢城市圈“兩型社會”建設加快，為我縣進一步擴大招商引資，承接產業轉移，加速經濟發展提供了重大戰略機遇；二是我縣招商引資效益逐步顯現。一批重點項目陸續開工和加快建設，部分重點企業開始進入財稅收獲期，特別是我縣的鋼結構產業將成為新的稅收增長點；三是縣“四大家”領導班子高度重視和支持財稅工作，堅定了我們做好財稅工作的信心和決心，我們還有一支甘于吃苦、勇于拼搏、敢打硬仗、無私奉獻的財稅干部隊伍。這些都是我們做好今年財稅工作的保證。

二、突出工作重點，激發發展活力，努力做好今年的財稅工作

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是我縣推進科學發展，提升綜合實力，爭強進位的關鍵之年。做好今年的財稅工作，圓滿完成財稅工作目標任務，對于團風實現跨越式發展，趕超全市乃至全省先進發展水平，建設和諧富裕新團風具有十分重要的意義。全縣各鄉鎮和財稅各部門要站在全局的高度，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照縣委、縣政府的安排 部署，克難奮進，統籌謀劃，突出重點，全面履責，努力做好財稅工作，更好地服務全縣經濟社會發展大局。今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）加大征管力度，確保完成今年財稅收入任務。強化稅收征管，確保財政收入穩步增長，始終是全縣財稅工作的首要任務和重要職責，也是增強財力、保障支出、促進改革和發展的關鍵和基礎。縣委、縣政府確定了今年我縣全口徑財政收入增長18%的目標。今年全縣財政收入目標為35100萬元，其中，國稅部門收入任務11800萬元，地稅部門任務為13500萬元，財政部門任務為9800萬元，地方一般預算收入24546萬元。完成這個目標任務有較大的工作壓力和難度，全縣各鄉鎮財稅各部門一定要真抓實干，下硬功夫來組織財政收入，堅決完成全年財稅收入目標任務。一是堅持依法治稅。切實整頓和規范稅收秩序，嚴格執行稅收政策法規，堅決維護稅法的統一性、權威性和嚴肅性。要嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，大力清理欠稅，堵塞稅收流失的漏洞，做到應收盡收。二是要嚴格稅源管理。全縣財稅部門要創新征收辦法，通過稅源分析評估，特別是對重點地區、重點行業、重點企業、重點稅種，要集中力量，加強控管，監測到戶。要及時發現問題，找準薄弱環節，研究提出對策。三是要加強非稅收入和社保費征管。要按照有關規定的要求，將應納入預算管理的非稅 收入全額繳入國庫。要深入非稅收入單位調查研究，建立行之有效的非稅收入約束保障機制。地稅部門要進一步完善稅費同征、同管、同查、同考核的工作機制，把社保費征管工作納入整個稅收征管體系之中，實現稅費征管一體化，認真做好社保費征繳擴面工作，確保社保費收入計劃的圓滿完成。四是加強耕地占用稅和契稅征管。地稅部門要加強政策宣傳，開展稅源調查，研究征管辦法，挖掘收入潛力，全面履行征收主體職責，確保這兩項稅收征管取得新的成效。針對我縣房地產稅收增長趨勢，要協調財政、地稅、國土、房管等部門，加強協作，密切配合，建立信息共享機制，嚴格按規定執行“先稅后證”的征收方式，進一步為地稅部門做好征管工作創造良好的環境。五是進一步規范開發區稅收征管。我們對園區稅收進行了規范，取得了較好的成效。今年，我們要在抓好招商引資服務的同時，繼續抓好開發區稅收征管，提高招商引資質效，為園區企業的稅收征管提供優質服務。

（二）加強財源建設，努力做大經濟財政“蛋糕”。財稅工作的基礎在財源，關鍵在于經濟發展。要把財政這塊“蛋糕”做大，就必須以經濟建設為中心，以加快發展為第一要務，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。我縣是小縣、窮縣，要盡快實現財政窮縣向財政強縣的跨越，必須加大財源建設，實現超常規發展。各鄉鎮一定要認識到發展經濟對財源建設的重要性 和緊迫性，要一門心思抓發展、抓招商、抓全民創業，把加快經濟發展與財源建設有機結合起來。財稅部門要增強大局意識、服務意識和發展意識，充分發揮職能作用，為壯大財源積極提供支持和優質服務，共同努力開拓財源。當前，要支持重點招商引資項目特別是工業項目建設，加快項目建設進度，力爭早建成、早投產、早見效。要支持企業改革盤活，支持有潛力的企業發展壯大，尤其要大力支持房地產開發、商貿餐飲業、旅游業等第三產業的發展。要著力培育一批年納稅收入過100萬元、500萬元和1000萬元的企業群體。

（三）加快改革創新，確保鄉鎮財政體制健康運行。今年財稅改革的主要任務仍是鞏固、規范和深化。一是繼續保障鄉鎮財政體制健康運行。各鄉鎮尤其是分管財稅工作的領導要進一步深入解讀新的鄉鎮財政體制，創新發展思路，強化發展措施，加快發展步伐，加大財源建設力度，增強鄉鎮財政實力。二是鞏固農村稅費改革成果。繼續完善“以錢養事”農村服務體系，認真落實好惠農政策，嚴格按政策規定發放各項惠農補貼資金。繼續按政策要求化解村級債務，切實減輕農民負擔。三是繼續推動財政改革創新。深化預算制度改革，逐步建立規范的部門預算，全面推進財政管理科學化、精細化。繼續推行財政與編制政務公開，嚴格“收支兩條線”管理，加強政府采購工作。進一步深化財政國庫管理制度改革，確保財政資金更 加高效、準確、安全地運轉，保證政府行政和公共管理職能的正常發揮。四是加強財政監管工作。健全財政資金的監督機制，強化事前和事中監督，重點加強對政府投資的監督檢查和投資評審，做到專項專用、封閉運行，保障資金使用的安全、合規、有效。財政部門要充分履行為政府理財的職能，按照“掌握政策，管好資金；搶抓機遇，爭取資金；服務中心，用活資金；支持發展，籌集資金；規范運作，慎用資金”的要求，提高資金的使用效益，真正把有限的資金用在刀刃上。

（四）加強組織領導，為完成財稅任務提供保障。各鄉鎮黨委、政府要切實加強對財稅工作的領導，把財稅工作擺在突出的位臵，強化責任，全面落實和完成今年的各項財稅工作任務。一要進一步加強對財稅工作的領導。各鄉鎮主要領導要始終把財稅工作抓在手中，定期聽取工作匯報，及時研究解決財稅工作中的困難和問題。特別是分管的同志，更要認真學習財稅知識，熟悉財稅政策，把握和研究生財、聚財、理財之道，進一步拓寬工作思路，創造性地開展工作。要大力支持財稅部門依法理財、依法治稅，努力維護財稅法律法規的嚴肅性。縣委、縣人大、縣政協將一如既往地加強對財稅工作的領導、指導和監督，為財稅工作創造良好的環境。要協調好財政、國稅、地稅部門與有關部門的聯系，主動為財稅部門解決具體實際問題，優化稅收工作環境。全縣國、地、財和金融部門，要保持 過去優良的傳統，齊心協力完成好今年的財稅工作目標任務。二要落實財稅收入任務責任制。要進一步落實目標管理責任制，強化任務理念，將任務層層分解、落實到崗。財稅部門要繼續堅持局長包片、股室包鄉鎮、征管人員包戶的包保責任制，一級抓一級，嚴格考核，獎懲兌現，確保各項目標任務真正落到實處。全縣各部門、各單位都有責任、有義務與財稅部門一起，密切配合，通力合作，共同做好財稅征管工作。財稅部門之間更要堅持目標同向，工作同力，榮辱與共，齊心協力完成好今年的財稅工作任務。三要切實提高財稅干部整體素質。實踐證明，我縣財稅干部隊伍的整體素質是高的，是一支敢打硬仗，富有戰斗力的隊伍，縣委、縣政府對這支隊伍是放心的。但是，我們要充分認識到，當前財稅工作面臨的新形勢、新環境、新任務對我們每個財稅干部提出了新要求。全縣廣大財稅干部一定要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，按照科學發展觀的要求，不斷提高法規政策水平。要不斷加強學習，更新知識，鉆研業務，提高實際工作能力。要不斷增強服務意識，積極主動地為黨委、政府當好參謀，為部門、企業提供優質服務。財稅部門的領導干部特別是主要負責同志要一身正氣，忠于職守，勤政廉政，加強黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗。要切實增強法制觀念和責任意識，進一步提高財稅管理工作水平，全面提升財稅部門的形象。

三、瞄準全年目標，大干第一季度，全力抓好財稅收入“開門紅”工作

一年之計在于春。財稅工作只有立足于早，把握時機，才能為全年工作爭取主動。當前正值年初，各項工作任務繁重，各鄉鎮、財稅各部門要按照“抓早、抓緊、抓實”的要求，突出工作重點，各司其職，各負其責，扎扎實實地做好起步工作，確保一季度財稅工作“開門紅”，為圓滿完成今年財稅收入目標任務打下堅實的基礎。

一是工作要早安排。縣國稅局、地稅局要組織專班，做好稅源冊籍和稅源分析，幫助新辦企業申報注冊，摸清全縣稅源底數，做到心中有數。對于重點企業、重點工程、稅收大戶，要加強征管，加快稅收入庫進度。縣財政局要深入調研，科學測算，探索和建立新的考核結算辦法，充分調動各級各部門抓財政收入的積極性。

二是目標要早明確。按照時序進度的要求，全縣一季度入庫要確保達到8775萬元。其中：國稅要達到2950萬元，地稅要達到3375萬元，財政要達到2450萬元，一般預算收入6136.5萬元。請各鄉鎮及國、地、財三家按照這個要求，抓緊組織實施，迅速行動起來，確保完成全年目標任務的25%，力爭完成全年目標任務的30%，打好“開門紅”第一仗。

三是措施要早見效。各鄉鎮要圍繞護稅、協稅和改善稅收 征管環境進行研究，配合財稅部門抓收入。國、地、財三家要把主要力量和業務骨干放在征收工作第一線，要壓縮機關工作人員，充實基層人員。要把抓收入的措施進一步細化、量化，財稅收入的各項指標要考核到各征收分局、各個科室和人頭，迅速掀起全員抓收入的氛圍。縣政府辦公室要加強對入庫進度的督辦。

同志們，財稅工作直接關系到全縣經濟社會發展大局。做好今年的財稅工作，完成好今年的財稅工作任務，是我們義不容辭的責任。希望大家按照縣委、縣政府的總體要求，認真領會精神，發揚成績，再接再厲，扎實工作，圓滿完成好今年的財稅工作任務，為全縣經濟社會快速發展作出新的更大的貢獻！

分送：縣委常委會各同志。

縣長、副縣長，團風經濟開發區管委會主任、縣政 府辦公室主任。

各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門。縣委各部門，縣人武部，各人民團體。

縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣 檢察院。