第一篇：縣長在2011年全縣財(cái)稅金融工作座談會(huì)上的講話

縣長在2010年全縣財(cái)稅金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開這次財(cái)稅金融工作座談會(huì)，主要是回顧總結(jié)今年以來的財(cái)稅金融工作運(yùn)行情況，認(rèn)真分析面臨的形勢，研究存在的問題及解決的辦法，安排部署下半年的工作。目的就是動(dòng)員大家認(rèn)清形勢，把握現(xiàn)狀，細(xì)化措施，奮力突破，確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。剛才，財(cái)政、國稅、地稅、非稅等部門分別分析了收入形勢，對(duì)做好下一步財(cái)稅工作提出了很好地意見和建議；人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等分別從金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和高度出發(fā)，做了很好的發(fā)言。結(jié)合大家講的和我們的工作現(xiàn)狀，下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展，離不開財(cái)稅金融部門的辛勤工作

財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和堅(jiān)強(qiáng)后盾，財(cái)稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。近年來，我們緊緊圍繞省市工作部署，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，努力克服一切困難，在比較中發(fā)揮優(yōu)勢，在發(fā)展中完善思路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會(huì)和諧的良好勢頭，總體上步入了黃金發(fā)展期。全縣財(cái)稅金融工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制抓收入，嚴(yán)格程序控支出，深化改革強(qiáng)管理，集中財(cái)力辦大事，關(guān)注民生辦實(shí)事，公共財(cái)政體系進(jìn)一步完善，財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作整體比較滿意。特別是財(cái)政部門統(tǒng)籌全盤，積極協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和快速發(fā)展，可以說做到了保障有力；地稅、國稅、非稅等部門認(rèn)真履行職能，克服困難，狠抓收入，均衡入庫，為全縣財(cái)政收入的完成做出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了核心作用；人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等金融部門都能夠從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極融通資金，盡力滿足發(fā)展需求，為全縣“三農(nóng)”工作、中小企業(yè)發(fā)展、惠民政策的落實(shí)等方面給予了極大支持，做了大量艱苦細(xì)致的工作。總之，xx縣的財(cái)稅工作是在艱難困境中運(yùn)行的，在座各位的辛勤工作、艱苦努力大家是有目共睹的。在這里，我代表縣委、縣政府，對(duì)大家的工作表示衷心的感謝！

第二個(gè)問題，今年的財(cái)稅金融工作任務(wù)艱巨，必須要客觀冷靜地分析我們面臨的形勢

在5月21日召開的全縣財(cái)政工作會(huì)議上，我們認(rèn)真分析了今年財(cái)稅工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)做好全年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。今天會(huì)上，財(cái)政、稅務(wù)、金融各部門負(fù)責(zé)同志又結(jié)合各自工作實(shí)際，對(duì)財(cái)稅金融形勢進(jìn)行了深入細(xì)致地分析，講得很好，很切合實(shí)際，對(duì)于我們做好下半年財(cái)稅金融工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。總體上說，今年的財(cái)稅工作形勢嚴(yán)峻，壓力很大。從收入現(xiàn)狀來看：今年，全縣大口徑財(cái)政收入預(yù)算為1.38億元，地方財(cái)政收入預(yù)算為9200萬元，同比分別增長15.3%和12.4%。從財(cái)政局統(tǒng)計(jì)的6月20日的進(jìn)展數(shù)字看：大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成5765萬元，占預(yù)算的41.8%；小口徑財(cái)政收入累計(jì)完成3324萬元，占預(yù)算的36.1%，均沒有實(shí)現(xiàn)“任務(wù)過半”。分部門的完成情況是：國稅部門完成1202萬元，占預(yù)算2000萬元的60.1%；地稅部門完成3908萬元，占預(yù)算8000萬元的48.9%；而財(cái)政部門只入庫655萬元，僅占預(yù)算3800萬元的17.2%，較實(shí)際序時(shí)進(jìn)度慢了32.8個(gè)百分點(diǎn)，減收約為1244.9萬元。現(xiàn)在到月底僅僅不到10天時(shí)間，我們大小口徑財(cái)政收入還有相當(dāng)大的差距，在全市的位置是靠后的。特別是非稅收入這一塊，由于去年正南煤田分成、原油運(yùn)行補(bǔ)助、土地出讓等客觀原因收入增長幅度較小（如果剔除這些因素，實(shí)際增收幅度在70%以上）。

從增收形勢來看：全縣的稅源十分有限，特別是稅收增收的潛力很小。如果我們不創(chuàng)造性地開展工作，不扎實(shí)細(xì)致地做好現(xiàn)有稅源的挖潛增收、應(yīng)收盡收，收入增長的空間非常有限，增收的形勢比較嚴(yán)峻。

從金融運(yùn)行來看：雖然各金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款有所增加，貨幣投放量也不斷增加，但存貸差接近8個(gè)億，說明大量資金閑置，沒有充分發(fā)揮效益。個(gè)別基層金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)工作中，服務(wù)方式、工作效率等還不能很好地滿足群眾的需求，特別是在惠農(nóng)資金的兌付上，群眾還有一些反映。財(cái)稅金融工作與國家的宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，我希望，財(cái)稅金融部門工作的同志，能夠切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻關(guān)注國家、省市出臺(tái)的最新政策和規(guī)定，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，在做好常規(guī)工作的同時(shí)，能夠創(chuàng)造性地開展一些專題調(diào)查和研究，為縣委、縣政府完善工作思路，抓好全縣經(jīng)濟(jì)工作多提好建議，多出好點(diǎn)子，不斷改善財(cái)政困難的現(xiàn)狀。

第三個(gè)問題，財(cái)稅金融部門要攻堅(jiān)克難，不折不扣地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

做好全縣財(cái)稅工作，完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，形勢嚴(yán)峻，壓力巨大。就今后幾個(gè)月的工作，我提四點(diǎn)希望：

一是希望財(cái)稅金融部門通力協(xié)作，做好工作。從隸屬關(guān)系上來說，稅務(wù)和金融系統(tǒng)屬在xx單位，但從工作關(guān)系上來看，稅務(wù)、金融部門卻與地方政府有著緊密聯(lián)系，是與財(cái)政部門一起推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三駕馬車”。特別是你們工作生活在xx縣，xx縣的每一步發(fā)展都與大家息息相關(guān)。因此，我希望，在今后工作中，財(cái)政部門要繼續(xù)積極主動(dòng)地與稅務(wù)、金融部門搞好銜接，加強(qiáng)聯(lián)系，稅務(wù)、金融部門也要繼續(xù)從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā)，密切溝通，搞好配合，共同為xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好財(cái)力保障。二是希望財(cái)稅金融部門千方百計(jì)，抓好收入。財(cái)稅工作說到底就是“收”和“支”的問題，收不上來，也就沒有辦法支出去，尤其是我們這樣的財(cái)政窮縣。近兩年，我們通過積極爭取，實(shí)施了一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，落實(shí)了一些惠民工程，但很多項(xiàng)目和工程都需要地方配套資金，我們也因?yàn)榕涮踪Y金不能夠及時(shí)到位，延誤、耽擱了一些工作，加之新農(nóng)保、新醫(yī)改等一些惠民政策的落實(shí)和財(cái)政供養(yǎng)人員的增加等保障性支出壓力不斷加大，對(duì)我們進(jìn)一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。金融部門要結(jié)合縣上確定的一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，從全局和中心工作出發(fā)，相互“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”，積極搞好金融信貸服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，培育潛在的骨干財(cái)源；財(cái)稅部門要主動(dòng)開展工作，強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收，特別是非稅部門要積極與財(cái)政部門銜接，認(rèn)真分析減收的原因和工作中存在的不足，不講條件，迎難而上，千方百計(jì)想一些辦法、采取一些措施，從清查清理“小金庫”、盤活國有資產(chǎn)等方面入手，切實(shí)提高非稅收入工作水平。

三是希望財(cái)政部門認(rèn)真履行職能，科學(xué)理財(cái)。財(cái)政資金不僅要能收上來，更重要的是要管好、用好，科學(xué)分配，合理調(diào)度。財(cái)政局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，當(dāng)好xx縣人民的“管家”。要始終堅(jiān)持“厲行節(jié)儉、勤儉理財(cái)”的原則，牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格預(yù)算，嚴(yán)控支出。在按照“保重點(diǎn)、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，將有限的財(cái)政資金“向重點(diǎn)傾斜，向發(fā)展傾斜”基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到原則性與靈活性相結(jié)合，積極探索科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金的新途徑、新方法，把該支的錢及時(shí)支出去，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展。

四是希望財(cái)稅金融部門加強(qiáng)管理，樹好形象。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。財(cái)稅部門的工作，從某種程度上說，就是全縣的形象和“窗口”。我們作風(fēng)的好壞、效率的高低、辦事的能力等都反映著工作的扎實(shí)程度和人民群眾對(duì)政府工作的信任程度。因此，對(duì)于我們財(cái)稅部門的同志來說，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，顯得非常重要。在日常的工作中，我們一定要加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理，切實(shí)做到嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按程序辦事、按要求辦事、按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，不違規(guī)操作，不違法亂紀(jì)。特別是在惠農(nóng)專項(xiàng)資金的兌付上，我們一定要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效快捷，為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，辦好事，不要讓黨和國家的政策在我們這些人手里出了問題，使我們的形象受到影響。

第二篇：縣長在2011年全縣財(cái)稅金融工作座談會(huì)上的講話

縣長在2010年全縣財(cái)稅金融工作座談會(huì)上的講話 同志們：

今天，我們召開這次財(cái)稅金融工作座談會(huì)，主要是回顧總結(jié)今年以來的財(cái)稅金融工作運(yùn)行情況，認(rèn)真分析面臨的形勢，研究存在的問題及解決的辦法，安排部署下半年的工作。目的就是動(dòng)員大家認(rèn)清形勢，把握現(xiàn)狀，細(xì)化措施，奮力突破，確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。剛才，財(cái)政、國稅、地稅、非稅等部門分別分析了收入形勢，對(duì)做好下一步財(cái)稅工作提出了很好地意見和建議；人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等分別從金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和高度出發(fā)，做了很好的發(fā)言。結(jié)合大家講的和我們的工作現(xiàn)狀，下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展，離不開財(cái)稅金融部門的辛勤工作

財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和堅(jiān)強(qiáng)后盾，財(cái)稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。近年來，我們緊緊圍繞省市工作部署，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，努力克服一切困難，在比較中發(fā)揮優(yōu)勢，在發(fā)展中完善思路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會(huì)和諧的良好勢頭，總體上步入了黃金發(fā)展期。全縣財(cái)稅金融工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制抓收入，嚴(yán)格程序控支出，深化改革強(qiáng)管理，集中財(cái)力辦大事，關(guān)注民生辦實(shí)事，公共

財(cái)政體系進(jìn)一步完善，財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作整體比較滿意。特別是財(cái)政部門統(tǒng)籌全盤，積極協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和快速發(fā)展，可以說做到了保障有力；地稅、國稅、非稅等部門認(rèn)真履行職能，克服困難，狠抓收入，均衡入庫，為全縣財(cái)政收入的完成做出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了核心作用；人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等金融部門都能夠從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極融通資金，盡力滿足發(fā)展需求，為全縣“三農(nóng)”工作、中小企業(yè)發(fā)展、惠民政策的落實(shí)等方面給予了極大支持，做了大量艱苦細(xì)致的工作。總之，xx縣的財(cái)稅工作是在艱難困境中運(yùn)行的，在座各位的辛勤工作、艱苦努力大家是有目共睹的。在這里，我代表縣委、縣政府，對(duì)大家的工作表示衷心的感謝！

第二個(gè)問題，今年的財(cái)稅金融工作任務(wù)艱巨，必須要客觀冷靜地分析我們面臨的形勢

在5月21日召開的全縣財(cái)政工作會(huì)議上，我們認(rèn)真分析了今年財(cái)稅工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)做好全年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。今天會(huì)上，財(cái)政、稅務(wù)、金融各部門負(fù)責(zé)同志又結(jié)合各自工作實(shí)際，對(duì)財(cái)稅金融形勢進(jìn)行了深入細(xì)致地分析，講得很好，很切合實(shí)際，對(duì)于我們做好下半年財(cái)稅金融工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。總體上說，今年的財(cái)稅工作形勢嚴(yán)峻，壓力很大。

從收入現(xiàn)狀來看：今年，全縣大口徑財(cái)政收入預(yù)算為1.38億元，地方財(cái)政收入預(yù)算為9200萬元，同比分別增長15.3%和12.4%。從財(cái)政局統(tǒng)計(jì)的6月20日的進(jìn)展數(shù)字看：大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成5765萬元，占預(yù)算的41.8%；小口徑財(cái)政收入累計(jì)完成3324萬元，占預(yù)算的36.1%，均沒有實(shí)現(xiàn)“任務(wù)過半”。分部門的完成情況是：國稅部門完成1202萬元，占預(yù)算2000萬元的60.1%；地稅部門完成3908萬元，占預(yù)算8000萬元的48.9%；而財(cái)政部門只入庫655萬元，僅占預(yù)算3800萬元的17.2%，較實(shí)際序時(shí)進(jìn)度慢了32.8個(gè)百分點(diǎn)，減收約為1244.9萬元。現(xiàn)在到月底僅僅不到10天時(shí)間，我們大小口徑財(cái)政收入還有相當(dāng)大的差距，在全市的位置是靠后的。特別是非稅收入這一塊，由于去年正南煤田分成、原油運(yùn)行補(bǔ)助、土地出讓等客觀原因收入增長幅度較小（如果剔除這些因素，實(shí)際增收幅度在70%以上）。

從增收形勢來看：全縣的稅源十分有限，特別是稅收增收的潛力很小。如果我們不創(chuàng)造性地開展工作，不扎實(shí)細(xì)致地做好現(xiàn)有稅源的挖潛增收、應(yīng)收盡收，收入增長的空間非常有限，增收的形勢比較嚴(yán)峻。

從金融運(yùn)行來看：雖然各金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款有所增加，貨幣投放量也不斷增加，但存貸差接近8個(gè)億，說明大量資金閑置，沒有充分發(fā)揮效益。個(gè)別基層金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)工作中，服務(wù)方式、工作效率等還不能很好地滿足群眾的需求，特別是在惠農(nóng)資金的兌付上，群眾還有一些反映。

財(cái)稅金融工作與國家的宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，我希望，財(cái)稅金融部門工作的同志，能夠切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻關(guān)注國家、省市出臺(tái)的最新政策和規(guī)定，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，在做好常規(guī)工作的同時(shí)，能夠創(chuàng)造性地開展一些專題調(diào)查和研究，為縣委、縣政府完善工作思路，抓好全縣經(jīng)濟(jì)工作多提好建議，多出好點(diǎn)子，不斷改善財(cái)政困難的現(xiàn)狀。

第三個(gè)問題，財(cái)稅金融部門要攻堅(jiān)克難，不折不扣地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

做好全縣財(cái)稅工作，完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，形勢嚴(yán)峻，壓力巨大。就今后幾個(gè)月的工作，我提四點(diǎn)希望：

一是希望財(cái)稅金融部門通力協(xié)作，做好工作。從隸屬關(guān)系上來說，稅務(wù)和金融系統(tǒng)屬在xx單位，但從工作關(guān)系上來看，稅務(wù)、金融部門卻與地方政府有著緊密聯(lián)系，是與財(cái)政部門一起推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三駕馬車”。特別是你們工作生活在xx縣，xx縣的每一步發(fā)展都與大家息息相關(guān)。因此，我希望，在今后工作中，財(cái)政部門要繼續(xù)積極主動(dòng)地與稅務(wù)、金融部門搞好銜接，加強(qiáng)聯(lián)系，稅務(wù)、金融部門也要繼續(xù)從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā)，密切溝通，搞好配合，共同為xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好財(cái)力保障。

二是希望財(cái)稅金融部門千方百計(jì)，抓好收入。財(cái)稅工作說到底就是“收”和“支”的問題，收不上來，也就沒有辦法支出去，尤其是我們這樣的財(cái)政窮縣。近兩年，我們通過積極爭取，實(shí)施了一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，落實(shí)了一些惠民工程，但很多項(xiàng)目和工程都需要地方配套資金，我們也因?yàn)榕涮踪Y金不能夠及時(shí)到位，延誤、耽擱了一些工作，加之新農(nóng)保、新醫(yī)改等一些惠民政策的落實(shí)和財(cái)政供養(yǎng)人員的增加等保障性支出壓力不斷加大，對(duì)我們進(jìn)一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。金融部門要結(jié)合縣上確定的一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，從全局和中心工作出發(fā)，相互“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”，積極搞好金融信貸服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，培育潛在的骨干財(cái)源；財(cái)稅部門要主動(dòng)開展工作，強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收，特別是非稅部門要積極與財(cái)政部門銜接，認(rèn)真分析減收的原因和工作中存在的不足，不講條件，迎難而上，千方百計(jì)想一些辦法、采取一些措施，從清查清理“小金庫”、盤活國有資產(chǎn)等方面入手，切實(shí)提高非稅收入工作水平。

三是希望財(cái)政部門認(rèn)真履行職能，科學(xué)理財(cái)。財(cái)政資金不僅要能收上來，更重要的是要管好、用好，科學(xué)分配，合理調(diào)度。財(cái)政局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，當(dāng)好xx縣人民的“管家”。要始終堅(jiān)持“厲行節(jié)儉、勤儉理財(cái)”的原則，牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格預(yù)算，嚴(yán)控支出。在按照“保重點(diǎn)、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，將有限的財(cái)政資金“向重點(diǎn)傾斜，向發(fā)展傾斜”基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到原則性與靈活性相結(jié)合，積極探索科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金的新途徑、新方法，把該支的錢及時(shí)支出去，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展。

四是希望財(cái)稅金融部門加強(qiáng)管理，樹好形象。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。財(cái)稅部門的工作，從某種程度上說，就是全縣的形象和“窗口”。我們作風(fēng)的好壞、效率的高低、辦事的能力等都反映著工作的扎實(shí)程度和人民群眾對(duì)政府工作的信任程度。因此，對(duì)于我們財(cái)稅部門的同志來說，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，顯得非常重要。在日常的工作中，我們一定要加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理，切實(shí)做到嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按程序辦事、按要求辦事、按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，不違規(guī)操作，不違法亂紀(jì)。特別是在惠農(nóng)專項(xiàng)資金的兌付上，我們一定要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效快捷，為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，辦好事，不要讓黨和國家的政策在我們這些人手里出了問題，使我們的形象受到影響。

第三篇：市長在全市財(cái)稅工作座談會(huì)上的講話

一、肯定成績，上半年財(cái)稅工作成效明顯

1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。

2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查，開展了對(duì)全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。

4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門預(yù)算改革試點(diǎn)；加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍；規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大了采購目錄和采購預(yù)算編制范圍；加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開發(fā)運(yùn)用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感

盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出；二是國家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響；三是外貿(mào)增長加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來主要是：

一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元（按外貿(mào)出口增長20%測算）。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長將在30%以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤率為6%，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤空間大大縮小。

三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財(cái)政收支形勢十分嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)稅部門對(duì)此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識(shí)，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。

三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)

要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證 “六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車輛購置、電話費(fèi)、出國費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途；一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評(píng)價(jià)各種專項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專項(xiàng)支出，盤活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。

5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)知識(shí)水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。

第四篇：在全縣財(cái)稅金融工作座談會(huì)上的講話

在全縣財(cái)稅金融工作座談會(huì)上的講話

（2004年12月31日）

同志們：

在元旦佳節(jié)即將來臨之際，我們?cè)谶@里歡聚一堂，回顧過去，展望未來，喜迎新年。首先，我代表縣六大班子向在座的各位同志，并通過你們向戰(zhàn)斗在財(cái)稅金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的節(jié)日問候和良好的新年祝愿！2004年是我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大進(jìn)步、社會(huì)

大穩(wěn)定的一年。今年以來，全縣各級(jí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值86.4億元，同比增長20.3；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.6億元，增長50；地方財(cái)政收入2.5億元，增長33.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6890元，增長8；農(nóng)民人均純收入3288元，增長13。全縣社會(huì)政治安定，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。高度重視“三農(nóng)”問題，積極實(shí)施“百萬農(nóng)戶致富”工程，共發(fā)放貸款3.8億元，扶持新上項(xiàng)目6896個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力18萬人。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，完成工業(yè)總投入13億元，新上投資過500萬元的項(xiàng)目80個(gè)，其中過1000萬元的39個(gè)，過億元的6個(gè)。4萬噸PVC、10萬噸雙氧水、3000噸電解電容器紙和新原熱電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目256個(gè)；合同利用縣外資金16.9億元；實(shí)際利用縣外資金9.6億元、增長39，其中境外資金1291萬美元、增長59.4。加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，投資6320萬元，完成了郯東路北段等道路的綜合改造和城區(qū)集中供熱工程；投資7600萬元，實(shí)施了郯城新區(qū)道路硬化、綜合服務(wù)樓、創(chuàng)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快了村鎮(zhèn)建設(shè)，全縣15個(gè)過去沒有安裝路燈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地今年全部安裝了路燈。在事業(yè)發(fā)展方面，縣財(cái)政投入1500萬元用于農(nóng)村公路改造，完成建設(shè)里程1207公里，在全市率先提前一年實(shí)現(xiàn)“村村通”。投資780萬元實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程34項(xiàng)，在全市率先通過驗(yàn)收。科技信息“村村通”設(shè)備安裝數(shù)量居全市第一位，市里在我縣召開了現(xiàn)場會(huì)。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，“兩基”鞏固與提高工作順利通過省政府復(fù)查。積極做好爭創(chuàng)全省社會(huì)文化先進(jìn)縣工作，順利通過省里的驗(yàn)收。在全市連續(xù)兩年率先完成黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行任務(wù)。投資335萬元加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制和傳染病救治“兩個(gè)體系”建設(shè)，全市“兩個(gè)體系”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。在市三運(yùn)會(huì)上，獲得少年兒童金牌數(shù)、團(tuán)體總分和普通組團(tuán)體總分三個(gè)第一。積極做好“雙擁”工作，被授予全市“雙擁”工作先進(jìn)縣稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)措施，全省醫(yī)療保險(xiǎn)工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。在基層黨建方面。探索推行了以“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，做到工作程序化、程序民主化、民主規(guī)范化、決策科學(xué)化。這一做法被中組部予以推廣，市委、市政府在我縣召開了現(xiàn)場會(huì)。縣財(cái)政投入600多萬元用于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立村級(jí)接收站點(diǎn)834個(gè)，在全市率先全面完成任務(wù)。積極穩(wěn)妥地完成了部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，由原來的871個(gè)減少到673個(gè)，每年減少村干部工資支出200余萬元。完成了村“兩委”換屆選舉工作，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到76，村黨支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”比例達(dá)到85。在社會(huì)穩(wěn)定方面。按照“構(gòu)筑大穩(wěn)定，促進(jìn)大發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)“平安郯城”建設(shè)，營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)”、“六大系統(tǒng)”、“五大網(wǎng)絡(luò)”城區(qū)治安防控體系，深入開展了“打霸治痞”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)斗爭，刑事案件發(fā)案率同比下降9.8、破案率上升46.3，未發(fā)生重大惡性刑事案件。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，全縣到市以上上訪同比下降37.5，無去省進(jìn)京集體訪，未發(fā)生有重大影響的群體性事件，在全省信訪老戶專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹。狠抓安全生產(chǎn)工作，各類安全事故下降11.4，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是財(cái)稅金融部門做出了重要貢獻(xiàn)。一年來，財(cái)稅金融部門廣大干部職工以加快發(fā)展、爭創(chuàng)強(qiáng)縣為己任，講大局、講奉獻(xiàn)、講風(fēng)格，充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了十分優(yōu)異的成績。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2005年是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億”奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是加快發(fā)展、爭創(chuàng)強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年。在新的一年里，縣委、縣政府將高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的一系列部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

第五篇：縣長在全縣金融工作座談會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：縣長在全縣金融工作座談會(huì)上的講話

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同志們：

今天召開的這次全縣金融工作座談會(huì)，是縣委、政府今年召開的第一次金融

專業(yè)會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)上級(jí)金融工作會(huì)議主要精神，總結(jié)分析去年全縣的金融工作，并對(duì)今年金融工作做出安排。剛才，人行X行長、銀監(jiān)辦X主任以及各行社的行長(理事長)分別對(duì)2005年的金融工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問題，提出了做好2006金融經(jīng)濟(jì)工作的思路和措施，這些意見都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。近年來，縣金融機(jī)構(gòu)始終牢固樹立大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有

力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全縣各金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，努力擴(kuò)大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務(wù)質(zhì)量，增加信貸投入，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

一是各項(xiàng)金融指標(biāo)穩(wěn)定上升。止2005年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3644億元，凈增605億元，增長1989，金融機(jī)構(gòu)信貸實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；各項(xiàng)貸款余額達(dá)2751億元，凈增146億元，增長56。較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求；人險(xiǎn)公司、人壽公司也分別完成了各自的目標(biāo)任務(wù)。

二是金融服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人民銀行加強(qiáng)了對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)信貸工作的“窗口指導(dǎo)”，各家金融機(jī)構(gòu)積極請(qǐng)調(diào)并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。

三是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)展順利，我們積極利用政策，爭取到人民銀行資金1000萬元，減輕了歷史包袱，為改善財(cái)務(wù)狀況、化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)贏得了先機(jī)。

上述這些成績，是在金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系

統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)金融

戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在金

融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在信貸審批和

管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行的爭取力度不夠大，缺乏有效的運(yùn)作辦法，貸款審準(zhǔn)率較低；個(gè)別金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小；企業(yè)參與

信用評(píng)級(jí)積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低；企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系還有待于進(jìn)

一步健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。

這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念原因造成的。尤其是在國家繼

續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和

各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。今年，金融

業(yè)將結(jié)束加入WTO的過渡期，同時(shí)也將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國

外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)

遇意識(shí)、市場意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理

念，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全縣金融工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

二、正確把握金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融

協(xié)調(diào)健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個(gè)

地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這

是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定

于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即

逝，見機(jī)不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好

金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)加快發(fā)展。金融部門也

要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

一要積

極加大信貸投入，落實(shí)激勵(lì)政策，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。當(dāng)

前，縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地，一方面國家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、重視中小企業(yè)和民營

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，正在采取措施改進(jìn)農(nóng)村金融弱化問題；另一方面

商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不斷收縮機(jī)構(gòu)，縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍，上收縣級(jí)銀行的貸款發(fā)放權(quán)。我縣金融機(jī)構(gòu)有自主放貸權(quán)力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了，縣委政府也能體會(huì)到銀行工作的壓

力和困難。但是，面對(duì)困難，我們要開動(dòng)腦筋，積極想辦法，千方百計(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出

貢獻(xiàn)。

一是金融部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。銀行與企業(yè)是“魚水”關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展離不開銀行的大力支持，但是也只有企業(yè)發(fā)展壯大了，銀行才能發(fā)展。金融部門的同

志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地做好信貸工作，更好地支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是要靈活貫

徹執(zhí)行信貸政策，千方百計(jì)加大有效信貸投入。國家信貸調(diào)控政策從來不要求一刀切，而是

要求金融部門“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”，在目前縣級(jí)銀行貸款權(quán)力普遍上收的情況下，金融

部門要靈活執(zhí)行信貸政策，積極主動(dòng)地向

上級(jí)推薦XX優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、大型項(xiàng)目，爭取上級(jí)行關(guān)注XX經(jīng)濟(jì)，支持XX經(jīng)濟(jì)，增加對(duì)XX銀行和企業(yè)項(xiàng)目的授權(quán)授信。三是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度

。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，積極落實(shí)農(nóng)村金融改革精神，支持好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村基本生活生產(chǎn)條

件的改善。繼續(xù)開展好小額信貸發(fā)放管理工作，扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)，增收致富。四是加大

對(duì)中小民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持

。合理把握信貸進(jìn)度和投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有后勁的民

營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。五是加大對(duì)XX縣支柱行業(yè)、骨干和重點(diǎn)企

業(yè)的貸款投入。按照縣委政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，信貸

資金重點(diǎn)向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做

強(qiáng)。六是建立完善金融業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制。縣委政府結(jié)合XX實(shí)際，研究完善了縣金融機(jī)

構(gòu)工作考評(píng)辦法，兌現(xiàn)落實(shí)了對(duì)金融部門的獎(jiǎng)勵(lì)措施，細(xì)化了今年的指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并提高了對(duì)信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)起金融部門爭

取資金，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能，引導(dǎo)

資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”

作用，督促縣域金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到XX，支

持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場，增強(qiáng)融資能力，擴(kuò)大郵政

儲(chǔ)蓄資金的自主適用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。

二要?jiǎng)?chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量，滿足社會(huì)公眾的金融需求。各金融機(jī)構(gòu)

要把做好金融服務(wù)工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高各項(xiàng)金融服務(wù)的水平。

一是進(jìn)一步做好存款組織工作，增強(qiáng)信貸資金實(shí)力。金融機(jī)構(gòu)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的主要提供者，金融部門要加大存款的組織力度，確保各項(xiàng)存款穩(wěn)步增長。同時(shí)要

積極配合財(cái)稅部門穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)，提高國庫資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用效率。搞好

國庫監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)稅工作增收節(jié)支。二是加快支付體系建設(shè)，提高資金周轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)賬戶

和結(jié)算服務(wù)工作，滿足企業(yè)和群眾對(duì)金融服務(wù)的需求，不斷提高資金周轉(zhuǎn)效率。三是穩(wěn)步推

進(jìn)信貸征信系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人及企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為社會(huì)提供全方位的征

信服務(wù)。四是做好分析預(yù)測和調(diào)研工作。要深入實(shí)際、深入基層廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真做

好金融運(yùn)行情況的監(jiān)測和分析，為縣委政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。

三要加強(qiáng)銀企合作。推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也

是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。

要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努

力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)

發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映“高、新”項(xiàng)目太

少，向上級(jí)銀行推薦爭取難度很大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)的市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級(jí)行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)

做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及

早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)

一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以良好的企業(yè)形

象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)

營貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的最終目標(biāo)。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識(shí)，主動(dòng)地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級(jí)行授信的可能性，分析項(xiàng)目

存在的問題。同時(shí)，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通，互惠

雙贏，共謀發(fā)展，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

三、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力拓展金融與地方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新空間

“人無信不立，商無信不財(cái)”。信用環(huán)境的好壞決定著一個(gè)

地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)

環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。我們都要更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來

認(rèn)識(shí)、來對(duì)待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我縣對(duì)資金的吸引力

和競爭力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。近年來，在全社會(huì)的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信XX”建設(shè)取得明顯成效。個(gè)別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信

用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個(gè)原因

就是在信用上出了問題。我們要切實(shí)認(rèn)識(shí)優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會(huì)信

用制度作為關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門要做信用建

設(shè)的表

率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營

成敗之本的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠實(shí)守信的市場主體。金融機(jī)構(gòu)

作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險(xiǎn)業(yè)建設(shè)成重

諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入

開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。

宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對(duì)不守信用、影響我縣形象的行

為和單位，堅(jiān)決予以曝光。同時(shí)，各級(jí)各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞

金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。總之，通過全社會(huì)的共同努力，努力打造“誠信XX”的良好環(huán)境品

牌。

二要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行

資金的重要手段

。縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類擔(dān)保協(xié)會(huì)的成立，較好地緩解了企業(yè)和農(nóng)戶貸

款擔(dān)保難的問題。但存在出資渠道單

一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程

序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。因

此，金融和有關(guān)行政部門要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工

作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善我縣信用擔(dān)保體系。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互

助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保

組織；積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類擔(dān)保

協(xié)會(huì)要努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保

能力，同時(shí)要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)張擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)和農(nóng)戶的擔(dān)保需求。

三要強(qiáng)化銀行內(nèi)部監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)

性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。因此，各金融

部門都要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)

生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。要積極

推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級(jí)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部

門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對(duì)危害金

融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空

。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維

護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要

緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)工作，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工

作，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、增強(qiáng)責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)做好2006全縣金融工作

在充分肯定去年金融工作成績的同時(shí)，我們還必須正視當(dāng)前金融運(yùn)行中存在的問題，主要

是一些部門和領(lǐng)導(dǎo)不能充分認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為

金融機(jī)構(gòu)提供良好寬松的環(huán)境；社會(huì)信用觀念不強(qiáng)，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)商業(yè)銀行

和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機(jī)逃廢金融債務(wù)，致使金融機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下

；部分金融機(jī)構(gòu)不能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)與金融的辯證關(guān)系，責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，致使

信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問題沒有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關(guān)

部門，要認(rèn)真分析研究這些問題，找準(zhǔn)根源，對(duì)癥下藥，共同努力，盡快加以解決。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全縣工作會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來，聚精會(huì)神

抓好發(fā)展。今年的全縣工作會(huì)議明確了“十一五”及

2006年政府工作的基本思路和工作目標(biāo)，縣委政府為2006年制訂的目標(biāo)很科學(xué)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工

作標(biāo)準(zhǔn)和要求也很高。希望大家要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣工作會(huì)議精神，把上級(jí)金融會(huì)議精神

和縣委政府的經(jīng)濟(jì)工作思路融匯貫通起來，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定好金融工作和本單位工作的目標(biāo)措施，狠抓落實(shí)，抓活金融工作，全力支持XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)認(rèn)清形勢，利用優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，積極服務(wù)于全縣項(xiàng)目建設(shè)，努力打造經(jīng)

濟(jì)強(qiáng)縣。20

05年以來，我國的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，國家加強(qiáng)了對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)

能過剩產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目壓縮；同時(shí)，國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，提高

了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為2006年中國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。面對(duì)大的宏觀形勢，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)XX在新的形勢下所處的位置和優(yōu)勢。

第一，XX經(jīng)濟(jì)面臨的形勢。2005年我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排名位于第37名，較2004前進(jìn)了兩個(gè)位次，但是，新

野是一個(gè)內(nèi)陸縣，經(jīng)濟(jì)總量偏低，GDP總量、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍

不夠高，這說明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而且我縣也沒有國家嚴(yán)

格控制的產(chǎn)能過剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項(xiàng)目、上的項(xiàng)目，基本都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的待發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是我們的主要任務(wù)，這是總體上XX經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢

。

第二，全縣招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。2005年共引進(jìn)投

資項(xiàng)目215個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目38個(gè)，合同引資139億元，到位資金59億元，是

歷年來引資項(xiàng)目最多、引資額最大的一年。2006年我們將進(jìn)一步加大招商引資力度，圍繞棉

紡、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展有針對(duì)性的招商引資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)

聚集。一批優(yōu)勢項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了活力，同時(shí)也為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造

了條件。

第三，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)

結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯

大，新紡公司進(jìn)入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強(qiáng)。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，規(guī)

劃建設(shè)了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進(jìn)展，臺(tái)灣康師傅

集團(tuán)、河南廣安集團(tuán)等知名企業(yè)投資XX，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

我講這些，一方面在金融專業(yè)會(huì)議上把全縣經(jīng)濟(jì)工作情況和縣委政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、目標(biāo)任

務(wù)向大家通個(gè)氣；另一方面是把XX的優(yōu)勢列舉出來，增強(qiáng)金融部門對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。我們金融部門的同志們要立足金融，關(guān)心經(jīng)濟(jì)，要看到XX

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢，并且積極參與到XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，優(yōu)化信

貸服務(wù)，繼續(xù)造勢，把我們的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用優(yōu)勢上大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。

(三)增強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)激勵(lì)政策，積極加大信貸投入，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)

展。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。〖HTF

〗金融生態(tài)環(huán)境建

設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融是一個(gè)雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境，為金融

機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面通過改善金融生態(tài)，優(yōu)化XX

經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向XX流動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)過一年多來的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。

一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項(xiàng)工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。要探索

建立金融生態(tài)考評(píng)機(jī)制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核

目標(biāo)，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制。三是建立完善“窗口會(huì)議”制度。繼續(xù)運(yùn)

用金

融聯(lián)席會(huì)議、銀企洽談會(huì)議等“窗口會(huì)議”，通報(bào)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，溝通政府、銀行、企

業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題，督促各部門落實(shí)有關(guān)解決措施，促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)金融良性互動(dòng)。四是加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會(huì)都要強(qiáng)化信

用觀念，加強(qiáng)信用制度建設(shè)。凡向金融機(jī)構(gòu)貸款的單位和個(gè)人，都要自覺履行借款合同，按

時(shí)還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段大力支持金融機(jī)構(gòu)盤活清收

不良信貸資產(chǎn)。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，要營造強(qiáng)硬態(tài)勢支持債權(quán)銀行維護(hù)債權(quán)

安全。五是政府有關(guān)部門要

會(huì)同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營自主權(quán)，避免

不正當(dāng)行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，密切銀企關(guān)系，使金融機(jī)構(gòu)能

自主選擇貸款對(duì)象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。

有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當(dāng)理由對(duì)金融機(jī)構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維

護(hù)縣域金融穩(wěn)定。

同志們，希望各金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門能認(rèn)真落實(shí)這次金融座談工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，同心同德，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，全面完成今年金融工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣“十

一五”規(guī)劃開好局，起好步，打好基礎(chǔ)!

《縣長在全縣金融工作座談會(huì)上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣長在全縣金融工作座談會(huì)上的講話。