第一篇：縣長在今年上半年財稅金融分析會上的講話

縣長在今年上半年財稅金融分析會

上的講話

縣長在今年上半年財稅金融分析會上的講話2007-02-02 21:56:09

在全縣上半年財稅金融分析會上的講話（提綱）

（今年月日）

同志們：

財稅金融是經濟工作的“晴雨表”。今天，專題召開全縣上半年財稅金融分析會，主要是分析當前財稅金融形勢，研究部署下半年增收節支和信貸投放工作任務，確保完成和超額完成全年財稅金融工作任務。剛才，各部門匯報了上半年財稅金融工作成效，當前財稅金融工作中存在的問題，以及下半年的工作安排。聽下來，我的感覺是：形勢不錯，問題不少，任務仍很艱巨。

形勢不錯，就是上半年財稅金融工作的確取得了較大成績。

今年以來，財稅金融部門服從服務于全縣經濟社會發展大局，緊緊圍繞年初確定的工作目標，突出重點，狠抓落實，全縣財稅金融工作取得了收入高位增長、投放全市第一、進度超前過半的較大成績。一是財政總收入實現“雙超”（超序時進度、超市平均進度）。月份，全縣共實現財政收入萬元，完成全年目標的，超序時進度個百分點，超市平均進度個百分點；剔除免征農業稅因素，財政收入較去年同比增長，超市平均進度個百分點。二是兩級收入同步“雙過半”。月份，縣本級完成收入萬元，占目標的；鎮級收入萬元，占目標的。特別是鎮級收入進度較快，是近幾年少有的好跡象。三是信貸投入和增量存貸比實現“雙第一”。月末，全縣金融機構各項貸款余額億元，比年初增加億元，順利實現了“保三”目標，同比多增億元，增

加額在全市六縣區中排名第一，其中農行和農聯社新增貸款均排名全市第一。月份，全縣金融機構增量存貸比，在全市六縣區中也排名第一。四是銀企對接資金落實率超全年。至月末，全縣金融機構累計向戶對接企業中戶發放貸款，完成協議戶數；共計發放對接貸款萬元，完成全年協議金額的，超過個百分點。其中農行協議金額落實率，農聯社落實率，農發行落實率。

問題不少，就是在充分肯定成績的同時，要清醒看到當前財稅金融工作中存在的突出問題。

一是既要看到收入高位增長，更要看到收入規模不大、可用財力不多。去年，我縣地方一般預算收入萬元，位列全省下游，照今年的增長速度看，收入規模仍然不會有大的突破。上半年仍有萬元左右稅金應退未退，虛抬收入進度近個百分點。近幾年新增財源項目形成的稅收，首先要兌現支持項目發展的優惠政策，縣鎮財政實際可用財力增加不

多。二是既要看到稅性收入比重上升，更要看到收入結構不優、非常規收入偏多。上半年，我縣稅性收入在整個財政收入占比％，收入結構明顯向好的方向轉化。但在這些稅性收入中，南風化工、銀珠集團、南風元明粉、大洋化工家資源性企業完成了％，占了全縣的財政收入，加之來自石油的稅收全年統計近萬，資源稅仍將是我縣今后幾年的稅收主體。同時，上半年來源于高速公路、房地產方面收入多達萬元，這些非常規收入不僅不會有大的增長，還有很大的不穩定性。三是既要看到財政狀況有所好轉，更要看到收支矛盾仍然突出、資金調度十分緊張。受稅源結構單

一、農業稅免征以及重點支出增加的影響，新增財力難以滿足大量的政策性增支需要，預計全年收支缺口萬左右，導致在洪新河改造、園區建設、鄉鎮公教人員省標補貼等方面資金調度緊張，財政壓力很大。四是既要看到鎮級財政順利過半，更要看到鎮級收入參差不齊、鎮域稅源

嚴重不足。上半年，除朱壩和岔河外，其余個全部超過序時進度。但是，鎮級稅源仍然普遍不足，缺口低限在—萬元，高限在萬元以上，即每個鎮缺口在或一半左右。五是既要看到新增貸款在全市排名第一，更要看到貸款余額在全市排名倒數第二。至月末，全縣貸款余額萬元，在全市個縣區中排名倒數第二，比鄰縣金湖少了個多億。六是既要看到銀企對接順利完成全年目標，更要看到大部分商業銀行支持力度不夠。至月末，全縣四大商業銀行新增貸款萬元，四大行加起來只占農聯社一家新增貸款的。除了農行在新增貸款和銀企對接上均有不錯的成績，其他商行特別是工行對全縣經濟的支持力度明顯不夠。對這些問題，我們必須高度重視，并認真加以解決。

任務很艱巨，就是要完成全年目標，下半年的工作任務仍很繁重，必須進一步明確下半年工作要求。

下半年，影響我縣財政金融工作推

進的因素較多，突出表現在三個方面：

一、財源建設面臨新挑戰。基礎原材料價格可能持續上漲，電力、運輸等生產要素緊缺，這些因素將直接擠壓企業盈利空間，直接影響增值稅、企業所得稅等主體稅種收入。

二、減收增支因素較多。從減收方面看，國家改革出口退稅政策，不但增加了地方財政負擔，而且還減少了地方財政收入，隨著我縣外資招商力度的加大，企業出口業務將逐步發展，出口越多，倒貼越多，將對我縣財政將形成一定的壓力；提高增值稅、營業稅起征點，實現再就業稅收優惠等減收政策大部分是從去年下半年陸續出臺的，今年還將影響財政收入；新一輪稅制改革陸續啟動，在完善消費稅、統一企業稅收制度、改進個人所得稅等方面將實施大的調整。從增支方面看，優撫優待金增支、養老保險金提高起征點、水上運動會等都要增加財政支出，收支平衡壓力很大。

三、大部分商業銀行上半年進度遲緩致使下半年壓力增大。貸

款余額上，工行上半年完成全年目標，中行完成；新增貸款上，工行全年目標是萬，上半年卻減少了萬，農行完成，中行完成，建行完成；銀企對接上，建行完成，中行完成。

（一）目標要超。就是不僅要立足于完成已經確定的責任目標，還要著眼于更高的追求。下半年確保實現財政收入億元，力爭實現億元，使全年收入目標提高萬。按部門劃分，國稅增收萬，地稅增收萬，財政增收萬。金融部門中，任務完成較好的農信社、農行、農發行等也要自加壓力，自定目標，立足多超。

（二）財源要擴。就是不僅要重抓目前的重點行業、重點企業和重點稅種，也要積極拓展新的財源增長點。要強化政策和資金兩個導向。財稅部門要抓緊調研規劃“十一五”期間財源項目，調研出臺明年重大財源項目培植考核辦法和鼓勵鎮級收入上臺階的獎勵辦法，積極引導各類資本發展財源項目。要通過招商引資獎勵金制度，激勵責任單位招大

商、引外商，聚焦園區經濟和鎮域經濟兩大板塊，主攻縣工業園區和鎮工業集中區，全力突破工業主體財源、外資新生財源、創業長效財源。通過獎勵、貼息、補助等方式，引導扶持企業投產增效、做大做強，加快形成更多的財源。

（三）投入要快。就是不僅要注重信貸投放目標完成的結果，更要注重信貸投放所產生的效益，能快則快，通過快投入推動企業快增產、快擴效。拿銀企對接來說，全縣上半年落實對接貸款近億，超額落實了億的對接協議，但是，這億中有億是在第二季度完成的，相當一部分是在月末才完成的。就今年而言，一季度落實了億，其分量不會只是二季度億的，應該大于。同樣的貸款數額，其分量和產生的效益卻有輕重高下之分，關鍵就在于投入時間的先后。下半年，各金融機構要立足于必成目標，著眼于力爭目標，快速投放，快速見效。農信社日前對接了戶鎮級企業，協議金額萬，接下來，農信社要快速履行協議，確保資金快速到位。

（四）征管要足。就是要加強分析預測，強化稅源監控，堅持依法治稅，做到應收盡收。對重點骨干企業稅源，稅務部門要緊抓不放，跟蹤服務，按照稅收政策，一個個摸底，一個個清查，該收的一定要收到位。上半年通過對園區企業的分析，發現同一個行業的企業之間稅收不平衡性較大，同樣是造紙企業，有的企業每度電貢獻毛的稅收，有的企業每度電貢獻幾分的稅收，說明我們的征管工作還不到位，必須加大稽查征管力度。地稅部門要加大對房產稅、建筑營業稅、車船使用稅等稅收的稽查力度，嚴格稅收政策，依法收繳到位，尤其是對一般行業及零散稅源要重點稽查，杜絕漏管漏征。財政部門要做好契稅和耕地占用稅的清查，重點加強對城區契稅、耕地占用稅專項檢查，嚴厲打擊偷、騙、抗、逃稅行為，確保應收盡收。

（五）支出要控。就是嚴格按預算

辦事，該砍則砍、該壓則壓、該控則控，原則做到“有預算不超支，無預算不開支”。今年除政策規定和確需增加的重點支出外，其他各項支出原則上實行零增長。各部門提交的報告，凡是涉及減收增支內容的，都要事先征求財政部門的意見，否則不予研究，確保預算的嚴肅性。無論是預算內、外資金，還是各種基金，在使用上都要體現縣委、縣政府的決策意圖，集中財力解決一些事關經濟社會發展全局的大問題，確保各項重點支出需要，支持經濟建設和社會事業協調發展。

（六）獎懲要嚴。年初縣委、縣政府下達給財稅金融的任務，年終將按既定政策，堅決嚴格兌現。特別是工行等商業銀行要認真對照責任目標，排細工作措施，加大工作力度，竭盡全力、千方百計完成全年目標任務，希望大家都能夠拿獎金，不希望拿不到獎金，甚至受到處罰。

第二篇：縣長在今年上半年財稅金融分析會上的講話

在全縣上半年財稅金融分析會上的講話（提綱）

（今年月日）

同志們：財稅金融是經濟工作的“晴雨表”。今天，專題召開全縣上半年財稅金融分析會，主要是分析當前財稅金融形勢，研究部署下半年增收節支和信貸投放工作任務，確保完成和超額完成全年財稅金融工作任務。剛才，各部門匯報了上半年財稅金融工作成效，當前財稅金融工作中

存在的問題，以及下半年的工作安排。聽下來，我的感覺是：形勢不錯，問題不少，任務仍很艱巨。

形勢不錯，就是上半年財稅金融工作的確取得了較大成績。

今年以來，財稅金融部門服從服務于全縣經濟社會發展大局，緊緊圍繞年初確定的工作目標，突出重點，狠抓落實，全縣財稅金融工作取得了收入高位增長、投放全市第一、進度超前過半的較大成績。一是財政總收入實現“雙超”（超序時進度、超市平均進度）。月份，全縣共實現財政收入萬元，完成全年目標的，超序時進度個百分點，超市平均進度個百分點；剔除免征農業稅因素，財政收入較去年同比增長，超市平均進度個百分點。二是兩級收入同步“雙過半”。月份，縣本級完成收入萬元，占目標的；鎮級收入萬元，占目標的。特別是鎮級收入進度較快，是近幾年少有的好跡象。三是信貸投入和增量存貸比實現“雙第一”。月末，全縣金融機構各項貸款余額億元，比年初增加億元，順利實現了“保三”目標，同比多增億元，增加額在全市六縣區中排名第一，其中農行和農聯社新增貸款均排名全市第一。月份，全縣金融機構增量存貸比，在全市六縣區中也排名第一。四是銀企對接資金落實率超全年。至月末，全縣金融機構累計向戶對接企業中戶發放貸款，完成協議戶數；共計發放對接貸款萬元，完成全年協議金額的，超過個百分點。其中農行協議金額落實率，農聯社落實率，農發行落實率。

問題不少，就是在充分肯定成績的同時，要清醒看到當前財稅金融工作中存在的突出問題。

一是既要看到收入高位增長，更要看到收入規模不大、可用財力不多。去年，我縣地方一般預算收入萬元，位列全省下游，照今年的增長速度看，收入規模仍然不會有大的突破。上半年仍有萬元左右稅金應退未退，虛抬收入進度近個百分點。近幾年新增財源項目形成的稅收，首先要兌現支持項目發展的優惠政策，縣鎮財政實際可用財力增加不多。二是既要看到稅性收入比重上升，更要看到收入結構不優、非常規收入偏多。上半年，我縣稅性收入在整個財政收入占比％，收入結構明顯向好的方向轉化。但在這些稅性收入中，南風化工、銀珠集團、南風元明粉、大洋化工家資源性企業完成了％，占了全縣的財政收入，加之來自石油的稅收全年統計近萬，資源稅仍將是我縣今后幾年的稅收主體。同時，上半年來源于高速公路、房地產方面收入多達萬元，這些非常規收入不僅不會有大的增長，還有很大的不穩定性。三是既要看到財政狀況有所好轉，更要看到收支矛盾仍然突出、資金調度十分緊張。受稅源結構單

一、農業稅免征以及重點支出增加的影響，新增財力難以滿足大量的政策性增支需要，預計全年收支缺口萬左右，導致在洪新河改造、園區建設、鄉鎮公教人員省標補貼等方面資金調度緊張，財政壓力很大。四是既要看到鎮級財政順利過半，更要看到鎮級收入參差不齊、鎮域稅源嚴重不足。上半年，除朱壩和岔河外，其余個全部超過序時進度。但是，鎮級稅源仍然普遍不足，缺口低限在—萬元，高限在萬元以上，即每個鎮缺口在或一半左右。五是既要看到新增貸款在全市排名第一，更要看到貸款余額在全市排名倒數第二。至月末，全縣貸款余額萬元，在全市個縣區中排名倒數第二，比鄰縣金湖少了個多億。六是既要看到銀企對接順利完成全年目標，更要看到大部分商業銀行支持力度不夠。至月末，全縣四大商業銀行新增貸款萬元，四大行加起來只占農聯社一家新增貸款的。除了農行在新增貸款和銀企對接上均有不錯的成績，其他商行特別是工行對全縣經濟的支持力度明顯不夠。對這些問題，我們必須高度重視，并認真加以解決。

任務很艱巨，就是要完成全年目標，下半年的工作任務仍很繁重，必須進一步明確下半年工作要求。

下半年，影響我縣財政金融工作推進的因素較多，突出表現在三個方面：

一、財源建設面臨新挑戰?；A原材料價格可能持續上漲，電力、運輸等生產要素緊缺，這些因素將直接擠壓企業盈利空間，直接影響增值稅、企業所得稅等主體稅種收入。

二、減收增支因素較多。從減收方面看，國家改革出口退稅政策，不但增加了地方財政負擔，而且還減少了地方財政收入，隨著我縣外資招商力度的加大，企業出口業務將逐步發展，出口越多，倒貼越多，將對我縣財政將形成一定的壓力；提高增值稅、營業稅起征點，實現再就業稅收優惠等減收政策大部分是從去年下半年陸續出臺的，今年還將影響財政收入；新一輪稅制改革陸續啟動，在完善消費稅、統一企業稅收制度、改進個人所得稅等方面將實施大的調整。從增支方面看，優撫優待金增支、養老保險金提高起征點、水上運動會等都要增加財政支出，收支平衡壓力很大。

三、大部分商業銀行上半年進度遲緩致使下半年壓力增大。貸款余額上，工行上半年完成全年目標，中行完成；新增貸款上，工行全年目標是萬，上半年卻減少了萬，農行完成，中行完成，建行完成；銀企對接上，建行完成，中行完成。

（一）目標要超。就是不僅要立足于完成已經確定的責任目標，還要著

眼于更高的追求。下半年確保實現財政收入億元，力爭實現億元，使全年收入目標提高萬。按部門劃分，國稅增收萬，地稅增收萬，財政增收萬。金融部門中，任務完成較好的農信社、農行、農發行等也要自加壓力，自定目標，立足多超。

（二）財源要擴。就是不僅要重抓目前的重點行業、重點企業和重點稅種，也要積極拓展新的財源增長點。要強化政策和資金兩個導向。財稅部門要抓緊調研規劃“十一五”期間財源項目，調研出臺明年重大財源項目培植考核辦法和鼓勵鎮級收入上臺階的獎勵辦法，積極引導各類資本發展財源項目。要通過招商引資獎勵金制度，激勵責任單位招大商、引外商，聚焦園區經濟和鎮域經濟兩大板塊，主攻縣工業園區和鎮工業集中區，全力突破工業主體財源、外資新生財源、創業長效財源。通過獎勵、貼息、補助等方式，引導扶持企業投產增效、做大做強，加快形成更多的財源。

（三）投入要快。就是不僅要注重信貸投放目標完成的結果，更要注重信貸投放所產生的效益，能快則快，通過快投入推動企業快增產、快擴效。拿銀企對接來說，全縣上半年落實對接貸款近億，超額落實了億的對接協議，但是，這億中有億是在第二季度完成的，相當一部分是在月末才完成的。就今年而言，一季度落實了億，其分量不會只是二季度億的，應該大于。同樣的貸款數額，其分量和產生的效益卻有輕重高下之分，關鍵就在于投入時間的先后。下半年，各金融機構要立足于必成目標，著眼于力爭目標，快速投放，快速見效。農信社日前對接了戶鎮級企業，協議金額萬，接下來，農信社要快速履行協議，確保資金快速到位。

（四）征管要足。就是要加強分析預測，強化稅源監控，堅持依法治稅，做到應收盡收。對重點骨干企業稅源，稅務部門要緊抓不放，跟蹤服務，按照稅收政策，一個個摸底，一個個清查，該收的一定要收到位。上半年通過對園區企業的分析，發現同一個行業的企業之間稅收不平衡性較大，同樣是造紙企業，有的企業每度電貢獻毛的稅收，有的企業每度電貢獻幾分的稅收，說明我們的征管工作還不到位，必須加大稽查征管力度。地稅部門要加大對房產稅、建筑營業稅、車船使用稅等稅收的稽查力度，嚴格稅收政策，依法收繳到位，尤其是對一般行業及零散稅源要重點稽查，杜絕漏管漏征。財政部門要做好契稅和耕地占用稅的清查，重點加強對城區契稅、耕地占用稅專項檢查，嚴厲打擊偷、騙、抗、逃稅行為，確保應收盡收。

（五）支出要控。就是嚴格按預算辦事，該砍則砍、該壓則壓、該控則控，原則做到“有預算不超支，無預算不開支”。今年除政策規定和確需增加的重點支出外，其他各項支出原則上實行零增長。各部門提交的報告，凡是涉及減收增支內容的，都要事先征求財政部門的意見，否則不予研究，確保預算的嚴肅性。無論是預算內、外資金，還是各種基金，在使用上都要體現縣委、縣政府的決策意圖，集中財力解決一些事關經濟社會發展全局的大問題，確保各項重點支出需要，支持經濟建設和社會事業協調發展。

（六）獎懲要嚴。年初縣委、縣政府下達給財稅金融的任務，年終將按既定政策，堅決嚴格兌現。特別是工行等商業銀行要認真對照責任目標，排細工作措施，加大工作力度，竭盡全力、千方百計完成全年目標任務，希望大家都能夠拿獎金，不希望拿不到獎金，甚至受到處罰。

第三篇：縣長在2011年全縣財稅金融工作座談會上的講話

縣長在2010年全縣財稅金融工作座談會上的講話 同志們：

今天，我們召開這次財稅金融工作座談會，主要是回顧總結今年以來的財稅金融工作運行情況，認真分析面臨的形勢，研究存在的問題及解決的辦法，安排部署下半年的工作。目的就是動員大家認清形勢，把握現狀，細化措施，奮力突破，確保完成全年財稅工作任務。剛才，財政、國稅、地稅、非稅等部門分別分析了收入形勢，對做好下一步財稅工作提出了很好地意見和建議；人行、農行、信用聯社、建行、財險、壽險等分別從金融支持地方經濟發展的大局和高度出發，做了很好的發言。結合大家講的和我們的工作現狀，下面，我著重強調三個方面的問題。

第一個問題，全縣經濟社會及各項事業的健康快速發展，離不開財稅金融部門的辛勤工作

財稅是經濟社會發展的重要基石和堅強后盾，財稅工作肩負著保障地方政權運轉，促進經濟社會發展的重要使命。近年來，我們緊緊圍繞省市工作部署，立足實際，搶抓機遇，努力克服一切困難，在比較中發揮優勢，在發展中完善思路，全縣經濟社會呈現出增速加快、效益提升、民生改善、社會和諧的良好勢頭，總體上步入了黃金發展期。全縣財稅金融工作堅持圍繞中心，服務大局，緊扣目標，突出重點，完善機制抓收入，嚴格程序控支出，深化改革強管理，集中財力辦大事，關注民生辦實事，公共

財政體系進一步完善，財政實力的增強保障了全縣經濟社會及各項事業的快速發展，縣委、縣政府對財稅工作整體比較滿意。特別是財政部門統籌全盤，積極協調，科學調度，確保了全縣經濟建設及各項社會事業的平穩運行和快速發展，可以說做到了保障有力；地稅、國稅、非稅等部門認真履行職能，克服困難，狠抓收入，均衡入庫，為全縣財政收入的完成做出了突出貢獻，發揮了核心作用；人行、農行、信用聯社、建行、財險、壽險等金融部門都能夠從支持xx縣發展的大局出發，積極融通資金，盡力滿足發展需求，為全縣“三農”工作、中小企業發展、惠民政策的落實等方面給予了極大支持，做了大量艱苦細致的工作。總之，xx縣的財稅工作是在艱難困境中運行的，在座各位的辛勤工作、艱苦努力大家是有目共睹的。在這里，我代表縣委、縣政府，對大家的工作表示衷心的感謝！

第二個問題，今年的財稅金融工作任務艱巨，必須要客觀冷靜地分析我們面臨的形勢

在5月21日召開的全縣財政工作會議上，我們認真分析了今年財稅工作面臨的機遇和挑戰，對做好全年各項工作進行了全面安排部署。今天會上，財政、稅務、金融各部門負責同志又結合各自工作實際，對財稅金融形勢進行了深入細致地分析，講得很好，很切合實際，對于我們做好下半年財稅金融工作具有很強的指導意義?？傮w上說，今年的財稅工作形勢嚴峻，壓力很大。

從收入現狀來看：今年，全縣大口徑財政收入預算為1.38億元，地方財政收入預算為9200萬元，同比分別增長15.3%和12.4%。從財政局統計的6月20日的進展數字看：大口徑財政收入累計完成5765萬元，占預算的41.8%；小口徑財政收入累計完成3324萬元，占預算的36.1%，均沒有實現“任務過半”。分部門的完成情況是：國稅部門完成1202萬元，占預算2000萬元的60.1%；地稅部門完成3908萬元，占預算8000萬元的48.9%；而財政部門只入庫655萬元，僅占預算3800萬元的17.2%，較實際序時進度慢了32.8個百分點，減收約為1244.9萬元。現在到月底僅僅不到10天時間，我們大小口徑財政收入還有相當大的差距，在全市的位置是靠后的。特別是非稅收入這一塊，由于去年正南煤田分成、原油運行補助、土地出讓等客觀原因收入增長幅度較?。ㄈ绻蕹@些因素，實際增收幅度在70%以上）。

從增收形勢來看：全縣的稅源十分有限，特別是稅收增收的潛力很小。如果我們不創造性地開展工作，不扎實細致地做好現有稅源的挖潛增收、應收盡收，收入增長的空間非常有限，增收的形勢比較嚴峻。

從金融運行來看：雖然各金融機構的各項存款有所增加，貨幣投放量也不斷增加，但存貸差接近8個億，說明大量資金閑置，沒有充分發揮效益。個別基層金融機構在業務工作中，服務方式、工作效率等還不能很好地滿足群眾的需求，特別是在惠農資金的兌付上，群眾還有一些反映。

財稅金融工作與國家的宏觀調控和地方經濟發展息息相關，是一項專業性很強的工作。因此，我希望，財稅金融部門工作的同志，能夠切實加強學習，時刻關注國家、省市出臺的最新政策和規定，緊密結合我縣實際，在做好常規工作的同時，能夠創造性地開展一些專題調查和研究，為縣委、縣政府完善工作思路，抓好全縣經濟工作多提好建議，多出好點子，不斷改善財政困難的現狀。

第三個問題，財稅金融部門要攻堅克難，不折不扣地完成全年各項工作任務

做好全縣財稅工作，完成全年財稅工作任務，形勢嚴峻，壓力巨大。就今后幾個月的工作，我提四點希望：

一是希望財稅金融部門通力協作，做好工作。從隸屬關系上來說，稅務和金融系統屬在xx單位，但從工作關系上來看，稅務、金融部門卻與地方政府有著緊密聯系，是與財政部門一起推動地方經濟社會發展的“三駕馬車”。特別是你們工作生活在xx縣，xx縣的每一步發展都與大家息息相關。因此，我希望，在今后工作中，財政部門要繼續積極主動地與稅務、金融部門搞好銜接，加強聯系，稅務、金融部門也要繼續從支持xx縣發展的大局出發，密切溝通，搞好配合，共同為xx縣經濟社會發展做好財力保障。

二是希望財稅金融部門千方百計，抓好收入。財稅工作說到底就是“收”和“支”的問題，收不上來，也就沒有辦法支出去，尤其是我們這樣的財政窮縣。近兩年，我們通過積極爭取，實施了一些大項目、好項目，落實了一些惠民工程，但很多項目和工程都需要地方配套資金，我們也因為配套資金不能夠及時到位，延誤、耽擱了一些工作，加之新農保、新醫改等一些惠民政策的落實和財政供養人員的增加等保障性支出壓力不斷加大，對我們進一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。金融部門要結合縣上確定的一些重點工作和重點項目，從全局和中心工作出發，相互“補臺”不“拆臺”，積極搞好金融信貸服務工作，為地方經濟發展提供資金支持，培育潛在的骨干財源；財稅部門要主動開展工作，強化財源監管，確保應收盡收，特別是非稅部門要積極與財政部門銜接，認真分析減收的原因和工作中存在的不足，不講條件，迎難而上，千方百計想一些辦法、采取一些措施，從清查清理“小金庫”、盤活國有資產等方面入手，切實提高非稅收入工作水平。

三是希望財政部門認真履行職能，科學理財。財政資金不僅要能收上來，更重要的是要管好、用好，科學分配，合理調度。財政局要切實發揮職能作用，當好xx縣人民的“管家”。要始終堅持“厲行節儉、勤儉理財”的原則，牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格預算，嚴控支出。在按照“保重點、保工資、保運轉”的要求，將有限的財政資金“向重點傾斜，向發展傾斜”基礎上，堅持做到原則性與靈活性相結合，積極探索科學調度財政資金的新途徑、新方法，把該支的錢及時支出去，全力推動全縣經濟社會健康持續快速發展。

四是希望財稅金融部門加強管理，樹好形象。財政是經濟發展的“晴雨表”。財稅部門的工作，從某種程度上說，就是全縣的形象和“窗口”。我們作風的好壞、效率的高低、辦事的能力等都反映著工作的扎實程度和人民群眾對政府工作的信任程度。因此，對于我們財稅部門的同志來說，加強管理，嚴肅紀律，求真務實，扎實工作，顯得非常重要。在日常的工作中，我們一定要加強對工作人員的教育和管理，切實做到嚴格按規定辦事、按程序辦事、按要求辦事、按財經紀律辦事，不違規操作，不違法亂紀。特別是在惠農專項資金的兌付上，我們一定要做到優質服務，高效快捷，為廣大農民群眾服好務，辦好事，不要讓黨和國家的政策在我們這些人手里出了問題，使我們的形象受到影響。

第四篇：縣長在2011年全縣財稅金融工作座談會上的講話

縣長在2010年全縣財稅金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開這次財稅金融工作座談會，主要是回顧總結今年以來的財稅金融工作運行情況，認真分析面臨的形勢，研究存在的問題及解決的辦法，安排部署下半年的工作。目的就是動員大家認清形勢，把握現狀，細化措施，奮力突破，確保完成全年財稅工作任務。剛才，財政、國稅、地稅、非稅等部門分別分析了收入形勢，對做好下一步財稅工作提出了很好地意見和建議；人行、農行、信用聯社、建行、財險、壽險等分別從金融支持地方經濟發展的大局和高度出發，做了很好的發言。結合大家講的和我們的工作現狀，下面，我著重強調三個方面的問題。

第一個問題，全縣經濟社會及各項事業的健康快速發展，離不開財稅金融部門的辛勤工作

財稅是經濟社會發展的重要基石和堅強后盾，財稅工作肩負著保障地方政權運轉，促進經濟社會發展的重要使命。近年來，我們緊緊圍繞省市工作部署，立足實際，搶抓機遇，努力克服一切困難，在比較中發揮優勢，在發展中完善思路，全縣經濟社會呈現出增速加快、效益提升、民生改善、社會和諧的良好勢頭，總體上步入了黃金發展期。全縣財稅金融工作堅持圍繞中心，服務大局，緊扣目標，突出重點，完善機制抓收入，嚴格程序控支出，深化改革強管理，集中財力辦大事，關注民生辦實事，公共財政體系進一步完善，財政實力的增強保障了全縣經濟社會及各項事業的快速發展，縣委、縣政府對財稅工作整體比較滿意。特別是財政部門統籌全盤，積極協調，科學調度，確保了全縣經濟建設及各項社會事業的平穩運行和快速發展，可以說做到了保障有力；地稅、國稅、非稅等部門認真履行職能，克服困難，狠抓收入，均衡入庫，為全縣財政收入的完成做出了突出貢獻，發揮了核心作用；人行、農行、信用聯社、建行、財險、壽險等金融部門都能夠從支持xx縣發展的大局出發，積極融通資金，盡力滿足發展需求，為全縣“三農”工作、中小企業發展、惠民政策的落實等方面給予了極大支持，做了大量艱苦細致的工作?？傊瑇x縣的財稅工作是在艱難困境中運行的，在座各位的辛勤工作、艱苦努力大家是有目共睹的。在這里，我代表縣委、縣政府，對大家的工作表示衷心的感謝！

第二個問題，今年的財稅金融工作任務艱巨，必須要客觀冷靜地分析我們面臨的形勢

在5月21日召開的全縣財政工作會議上，我們認真分析了今年財稅工作面臨的機遇和挑戰，對做好全年各項工作進行了全面安排部署。今天會上，財政、稅務、金融各部門負責同志又結合各自工作實際，對財稅金融形勢進行了深入細致地分析，講得很好，很切合實際，對于我們做好下半年財稅金融工作具有很強的指導意義。總體上說，今年的財稅工作形勢嚴峻，壓力很大。從收入現狀來看：今年，全縣大口徑財政收入預算為1.38億元，地方財政收入預算為9200萬元，同比分別增長15.3%和12.4%。從財政局統計的6月20日的進展數字看：大口徑財政收入累計完成5765萬元，占預算的41.8%；小口徑財政收入累計完成3324萬元，占預算的36.1%，均沒有實現“任務過半”。分部門的完成情況是：國稅部門完成1202萬元，占預算2000萬元的60.1%；地稅部門完成3908萬元，占預算8000萬元的48.9%；而財政部門只入庫655萬元，僅占預算3800萬元的17.2%，較實際序時進度慢了32.8個百分點，減收約為1244.9萬元?，F在到月底僅僅不到10天時間，我們大小口徑財政收入還有相當大的差距，在全市的位置是靠后的。特別是非稅收入這一塊，由于去年正南煤田分成、原油運行補助、土地出讓等客觀原因收入增長幅度較?。ㄈ绻蕹@些因素，實際增收幅度在70%以上）。

從增收形勢來看：全縣的稅源十分有限，特別是稅收增收的潛力很小。如果我們不創造性地開展工作，不扎實細致地做好現有稅源的挖潛增收、應收盡收，收入增長的空間非常有限，增收的形勢比較嚴峻。

從金融運行來看：雖然各金融機構的各項存款有所增加，貨幣投放量也不斷增加，但存貸差接近8個億，說明大量資金閑置，沒有充分發揮效益。個別基層金融機構在業務工作中，服務方式、工作效率等還不能很好地滿足群眾的需求，特別是在惠農資金的兌付上，群眾還有一些反映。財稅金融工作與國家的宏觀調控和地方經濟發展息息相關，是一項專業性很強的工作。因此，我希望，財稅金融部門工作的同志，能夠切實加強學習，時刻關注國家、省市出臺的最新政策和規定，緊密結合我縣實際，在做好常規工作的同時，能夠創造性地開展一些專題調查和研究，為縣委、縣政府完善工作思路，抓好全縣經濟工作多提好建議，多出好點子，不斷改善財政困難的現狀。

第三個問題，財稅金融部門要攻堅克難，不折不扣地完成全年各項工作任務

做好全縣財稅工作，完成全年財稅工作任務，形勢嚴峻，壓力巨大。就今后幾個月的工作，我提四點希望：

一是希望財稅金融部門通力協作，做好工作。從隸屬關系上來說，稅務和金融系統屬在xx單位，但從工作關系上來看，稅務、金融部門卻與地方政府有著緊密聯系，是與財政部門一起推動地方經濟社會發展的“三駕馬車”。特別是你們工作生活在xx縣，xx縣的每一步發展都與大家息息相關。因此，我希望，在今后工作中，財政部門要繼續積極主動地與稅務、金融部門搞好銜接，加強聯系，稅務、金融部門也要繼續從支持xx縣發展的大局出發，密切溝通，搞好配合，共同為xx縣經濟社會發展做好財力保障。二是希望財稅金融部門千方百計，抓好收入。財稅工作說到底就是“收”和“支”的問題，收不上來，也就沒有辦法支出去，尤其是我們這樣的財政窮縣。近兩年，我們通過積極爭取，實施了一些大項目、好項目，落實了一些惠民工程，但很多項目和工程都需要地方配套資金，我們也因為配套資金不能夠及時到位，延誤、耽擱了一些工作，加之新農保、新醫改等一些惠民政策的落實和財政供養人員的增加等保障性支出壓力不斷加大，對我們進一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。金融部門要結合縣上確定的一些重點工作和重點項目，從全局和中心工作出發，相互“補臺”不“拆臺”，積極搞好金融信貸服務工作，為地方經濟發展提供資金支持，培育潛在的骨干財源；財稅部門要主動開展工作，強化財源監管，確保應收盡收，特別是非稅部門要積極與財政部門銜接，認真分析減收的原因和工作中存在的不足，不講條件，迎難而上，千方百計想一些辦法、采取一些措施，從清查清理“小金庫”、盤活國有資產等方面入手，切實提高非稅收入工作水平。

三是希望財政部門認真履行職能，科學理財。財政資金不僅要能收上來，更重要的是要管好、用好，科學分配，合理調度。財政局要切實發揮職能作用，當好xx縣人民的“管家”。要始終堅持“厲行節儉、勤儉理財”的原則，牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格預算，嚴控支出。在按照“保重點、保工資、保運轉”的要求，將有限的財政資金“向重點傾斜，向發展傾斜”基礎上，堅持做到原則性與靈活性相結合，積極探索科學調度財政資金的新途徑、新方法，把該支的錢及時支出去，全力推動全縣經濟社會健康持續快速發展。

四是希望財稅金融部門加強管理，樹好形象。財政是經濟發展的“晴雨表”。財稅部門的工作，從某種程度上說，就是全縣的形象和“窗口”。我們作風的好壞、效率的高低、辦事的能力等都反映著工作的扎實程度和人民群眾對政府工作的信任程度。因此，對于我們財稅部門的同志來說，加強管理，嚴肅紀律，求真務實，扎實工作，顯得非常重要。在日常的工作中，我們一定要加強對工作人員的教育和管理，切實做到嚴格按規定辦事、按程序辦事、按要求辦事、按財經紀律辦事，不違規操作，不違法亂紀。特別是在惠農專項資金的兌付上，我們一定要做到優質服務，高效快捷，為廣大農民群眾服好務，辦好事，不要讓黨和國家的政策在我們這些人手里出了問題，使我們的形象受到影響。

第五篇：縣長在上半年財稅金融分析會上的講話

同志們：

財稅金融是經濟工作的“晴雨表”。今天，專題召開全縣上半年財稅金融分析會，主要是分析當前財稅金融形勢，研究部署下半年增收節支和信貸投放工作任務，確保完成和超額完成全年財稅金融工作任務。剛才，各部門匯報了上半年財稅金融工作成效，當前財稅金融工作中存在的問題，以及下半年的工作安排。聽下來，我的感覺是：形勢不錯，問題不少，任務仍很艱巨。

形勢不錯，就是上半年財稅金融工作的確取得了較大成績。

今年以來，財稅金融部門服從服務于全縣經濟社會發展大局，緊緊圍繞年初確定的工作目標，突出重點，狠抓落實，全縣財稅金融工作取得了收入高位增長、投放全市第一、進度超前過半的較大成績。一是財政總收入實現“雙超”（超序時進度、超市平均進度）。1-6月份，全縣共實現財政收入19098萬元，完成全年目標的62%，超序時進度12個百分點，超市平均進度9.3個百分點；剔除免征農業稅因素，財政收入較去年同比增長36.7%，超市平均進度14.5個百分點。二是兩級收入同步“雙過半”。1-6月份，縣本級完成收入14593萬元，占目標的59%；鎮級收入4505萬元，占目標的72%。特別是鎮級收入進度較快，是近幾年少有的好跡象。三是信貸投入和增量存貸比實現“雙第一”。6月末，全縣金融機構各項貸款余額15.43億元，比年初增加3.11億元，順利實現了“保三”目標，同比多增0.94億元，增加額在全市六縣(區)中排名第一，其中農行和農聯社新增貸款均排名全市第一。1-6月份，全縣金融機構增量存貸比81.4%，在全市六縣(區)中也排名第一。四是銀企對接資金落實率超全年。至6月末，全縣金融機構累計向100戶對接企業中88戶發放貸款，完成協議戶數88%；共計發放對接貸款41885萬元，完成全年協議金額的115%，超過15個百分點。其中農行協議金額落實率142%，農聯社落實率131%，農發行落實率144%。

問題不少，就是在充分肯定成績的同時，要清醒看到當前財稅金融工作中存在的突出問題。

一是既要看到收入高位增長，更要看到收入規模不大、可用財力不多。XX年，我縣地方一般預算收入12189萬元，位列全省下游，照今年的增長速度看，收入規模仍然不會有大的突破。上半年仍有1000萬元左右稅金應退未退，虛抬收入進度近4個百分點。近幾年新增財源項目形成的稅收，首先要兌現支持項目發展的優惠政策，縣鎮財政實際可用財力增加不多。二是既要看到稅性收入比重上升，更要看到收入結構不優、非常規收入偏多。上半年，我縣稅性收入在整個財政收入占比76％，收入結構明顯向好的方向轉化。但在這些稅性收入中，南風化工、銀珠集團、南風元明粉、大洋化工4家資源性企業完成了40％，占了全縣30%的財政收入，加之來自石油的稅收全年統計近1000萬，資源稅仍將是我縣今后幾年的稅收主體。同時，上半年來源于高速公路、房地產方面收入多達1899萬元，這些非常規收入不僅不會有大的增長，還有很大的不穩定性。三是既要看到財政狀況有所好轉，更要看到收支矛盾仍然突出、資金調度十分緊張。受稅源結構單

一、農業稅免征以及重點支出增加的影響，新增財力難以滿足大量的政策性增支需要，預計全年收支缺口1700萬左右，導致在洪新河改造、園區建設、鄉鎮公教人員省標補貼等方面資金調度緊張，財政壓力很大。四是既要看到鎮級財政順利過半，更要看到鎮級收入參差不齊、鎮域稅源嚴重不足。上半年，除朱壩和岔河外，其余10個全部超過序時進度。但是，鎮級稅源仍然普遍不足，缺口低限在600—800萬元，高限在1000萬元以上，即每個鎮缺口在1/3或一半左右。五是既要看到新增貸款在全市排名第一，更要看到貸款余額在全市排名倒數第二。至6月末，全縣貸款余額154365萬元，在全市6個縣區中排名倒數第二，比鄰縣金湖少了4個多億。六是既要看到銀企對接順利完成全年目標，更要看到大部分商業銀行支持力度不夠。至6月末，全縣四大商業銀行新增貸款2544萬元，四大行加起來只占農聯社一家新增貸款的12%。除了農行在新增貸款和銀企對接上均有不錯的成績，其他商行特別是工行對全縣經濟的支持力度明顯不夠。對這些問題，我們必須高度重視，并認真加以解決。

任務很艱巨，就是要完成全年目標，下半年的工作任務仍很繁重，必須進一步明確下半年工作要求。

下半年，影響我縣財政金融工作推進的因素較多，突出表現在三個方面：

一、財源建設面臨新挑戰?；A原材料價格可能持續上漲，電力、運輸等生產要素緊缺，這些因素將直接擠壓企業盈利空間，直接影響增值稅、企業所得稅等主體稅種收入。

二、減收增支因素較多。從減收方面看，國家改革出口退稅政策，不但增加了地方財政負擔，而且還減少了地方財政收入，隨著我縣外資招商力度的加大，企業出口業務將逐步發展，出口越多，倒貼

越多，將對我縣財政將形成一定的壓力；提高增值稅、營業稅起征點，實現再就業稅收優惠等減收政策大部分是從去年下半年陸續出臺的，今年還將影響財政收入；新一輪稅制改革陸續啟動，在完善消費稅、統一企業稅收制度、改進個人所得稅等方面將實施大的調整。從增支方面看，優撫優待金增支、養老保險金提高起征點、水上運動會等都要增加財政支出，收支平衡壓力很大。

三、大部分商業銀行上半年進度遲緩致使下半年壓力增大。貸款余額上，工行上半年完成全年目標44%，中行完成32%；新增貸款上，工行全年目標是5500萬，上半年卻減少了7553萬，農行完成37%，中行完成24%，建行完成48%；銀企對接上，建行完成45%，中行完成0%。

（一）目標要超。就是不僅要立足于完成已經確定的責任目標，還要著眼于更高的追求。下半年確保實現財政收入1.3億元，力爭實現1.4億元，使全年收入目標提高1000-XX萬。按部門劃分，國稅增收500萬，地稅增收1000萬，財政增收500萬。金融部門中，任務完成較好的農信社、農行、農發行等也要自加壓力，自定目標，立足多超。

（二）財源要擴。就是不僅要重抓目前的重點行業、重點企業和重點稅種，也要積極拓展新的財源增長點。要強化政策和資金兩個導向。財稅部門要抓緊調研規劃“十一五”期間財源項目，調研出臺明年重大財源項目培植考核辦法和鼓勵鎮級收入上臺階的獎勵辦法，積極引導各類資本發展財源項目。要通過招商引資獎勵金制度，激勵責任單位招大商、引外商，聚焦園區經濟和鎮域經濟兩大板塊，主攻縣工業園區和鎮工業集中區，全力突破工業主體財源、外資新生財源、創業長效財源。通過獎勵、貼息、補助等方式，引導扶持企業投產增效、做大做強，加快形成更多的財源。

（三）投入要快。就是不僅要注重信貸投放目標完成的結果，更要注重信貸投放所產生的效益，能快則快，通過快投入推動企業快增產、快擴效。拿銀企對接來說，全縣上半年落實對接貸款近4.2億，超額落實了3.64億的對接協議，但是，這4.2億中有2.8億是在第二季度完成的，相當一部分是在6月末才完成的。就今年而言，一季度落實了1.4億，其分量不會只是二季度2.8億的1/2，應該大于1/2。同樣的貸款數額，其分量和產生的效益卻有輕重高下之分，關鍵就在于投入時間的先后。下半年，各金融機構要立足于必成目標，著眼于力爭目標，快速投放，快速見效。農信社日前對接了65戶鎮級企業，協議金額3250萬，接下來，農信社要快速履行協議，確保資金快速到位。

（四）征管要足。就是要加強分析預測，強化稅源監控，堅持依法治稅，做到應收盡收。對重點骨干企業稅源，稅務部門要緊抓不放，跟蹤服務，按照稅收政策，一個個摸底，一個個清查，該收的一定要收到位。上半年通過對園區企業的分析，發現同一個行業的企業之間稅收不平衡性較大，同樣是造紙企業，有的企業每度電貢獻5-6毛的稅收，有的企業每度電貢獻幾分的稅收，說明我們的征管工作還不到位，必須加大稽查征管力度。地稅部門要加大對房產稅、建筑營業稅、車船使用稅等稅收的稽查力度，嚴格稅收政策，依法收繳到位，尤其是對一般行業及零散稅源要重點稽查，杜絕漏管漏征。財政部門要做好契稅和耕地占用稅的清查，重點加強對城區契稅、耕地占用稅專項檢查，嚴厲打擊偷、騙、抗、逃稅行為，確保應收盡收。

（五）支出要控。就是嚴格按預算辦事，該砍則砍、該壓則壓、該控則控，原則做到“有預算不超支，無預算不開支”。今年除政策規定和確需增加的重點支出外，其他各項支出原則上實行零增長。各部門提

交的報告，凡是涉及減收增支內容的，都要事先征求財政部門的意見，否則不予研究，確保預算的嚴肅性。無論是預算內、外資金，還是各種基金，在使用上都要體現縣委、縣政府的決策意圖，集中財力解決一些事關經濟社會發展全局的大問題，確保各項重點支出需要，支持經濟建設和社會事業協調發展。

（六）獎懲要嚴。年初縣委、縣政府下達給財稅金融的任務，年終將按既定政策，堅決嚴格兌現。特別是工行等商業銀行要認真對照責任目標，排細工作措施，加大工作力度，竭盡全力、千方百計完成全年目標任務，希望大家都能夠拿獎金，不希望拿不到獎金，甚至受到處罰。