第一篇：蓬安縣金融工作座談會上的講話

蓬安縣金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我非常高興，與金融界的朋友交流、溝通。首先，我代表縣委、縣政府對到會指導的市人民銀行、市銀監局的領導表示熱烈的歡迎，對長期以來支持蓬安經濟社會發展的市、縣金融機構表示衷心的感謝！

我們今天召開金融工作座談會，主要是研究如何進一步改善金融生態環境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入蓬安的發展，形成一個銀政企良好合作、誠信合作、共謀發展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，袁縣長對金融工作講了很重要的意見，幾家金融機構和相關部門作了發言，市人民銀行唐行長、市銀監局鐘局長對當前經濟金融形勢進行了科學地分析，對下半年工作講了很好的意見，我希望金融機構認真落實。下面，我談四個方面的意見。

一、蓬安經濟社會快速發展，金融機構做出了積極貢獻近年來，在各金融機構的大力支持下，蓬安各項工作都取得了良好的成績，很多工作走在了全市的前列。前不

久，市委書記劉宏建，市委常委、常務副市長向東，市委常委、組織部長劉強到我縣調研，先后看了河舒工業園、建設南路社區危房改造、農業產業化龍頭企業、嘉陵第一桑梓。劉書記說：“一年來，我見證了蓬安工業園區的發展、基礎設施的改善、旅游區的建設、社區危房的改造，給我的感覺是蓬安在變、蓬安在快變、蓬安在大變，你們取得的成績，是在縣委堅強領導下取得的，凝聚了廣大干部群眾的心血，你們值得驕傲、值得自豪”。向東副市長在充分肯定蓬安變化之大、速度之快、勢頭之好的同時，特別談到蓬安金融生態建設工作，他指出：“蓬安與周邊縣市相比，蓬安金融生態建設要好得多，銀政、銀企關系要好得多，金融支持縣域經濟發展力度大得多，包括金融資金的使用上，蓬安的貸款余額遠遠高于其他縣，我認為有很多經驗值得總結、值得推廣。”這是對蓬安工作的肯定，也是對金融工作的充分肯定。

一是金融機構積極支持了縣域經濟的發展。從剛才各金融機構的發言中我們可以看出，近年來，各金融機構創新體制機制、創新金融產品，每年信貸資金都以較大幅度增長，極大支持了蓬安經濟的發展，加大了對工業企業的技改擴能、新產品研發、發展壯大的投入，促進了優勢產業的培育、優勢企業的壯大和優勢產品的形成；積極支持

農業產業化龍頭企業，及時為農民擴大生產提供小額信貸，促進了四大特色產業的健康快速發展；全力支持縣內重大項目、重點工程建設，為蓬安經濟社會的跨越發展做出了積極貢獻。可以這樣說，去年的“四大建設”118個項目，今年的“五大工作重點”143個項目，沒有金融部門的大力支持，我們完成的效果沒有這么好。這幾年，我縣經濟社會發展始終保持了很好的勢頭，與金融部門的支持也密不可分。金融單位既是企業，又在支持企業的發展；既是縣域經濟的重要組成部分，又是推動縣域經濟發展的重要力量；既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這個身份作用都發揮得較好。

二是金融機構在服務縣域經濟發展的同時不斷發展壯大。金融與經濟密切相關，經濟發展的良好態勢，相應的反映到金融業的發展上。沒有金融的支持，企業完全靠自我發展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農業發展、全民創業也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發展潛力的載體來“衍生”。近年來，蓬安的金融機構在服務縣域經濟社會發展的同時，通過投入也獲取更多的利潤。今年6月底，全縣金融機構存、貸款余額達到了51.26億和25.84億元，與年初相比分別增

長15.29%和9.96%，在支持地方經濟發展中，我們的金融機構實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。

三是銀政企關系融洽，金融機構的地位得到提升。金融是縣域經濟運行的重要保障。過去我們是這種認識，現在我們還是這種認識，這種認識還將不斷深化。近年來，我們始終堅持把金融作為助推縣域經濟發展的核心動力，把金融生態環境建設作為金融的核心工程，積極開展誠信創建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優化金融運行環境。各金融機構以支持縣域經濟發展為己任，不斷創新金融服務，實現了政府、銀行、企業“和諧共贏”的良好局面。像商業銀行的存貸款余額不斷增加，不良貸款比例逐年降低，各項金融指標運行良好，得到了金融主管部門和社會各界的廣泛贊譽，知名度和社會地位都很高。縣農村信用聯社作為管理農民“錢袋子”的銀行，堅定不移地堅持服務“三農”宗旨，充分發揮農村金融主力軍作用，努力改進支農服務方式和方法，提高支農服務水平，大大緩解了農戶的貸款需求。蓬安的各級金融機構在推進縣域經濟發展中的地位顯得更加重要了。

二、準確把握當前形勢，金融機構大有可為 當前，蓬安經濟社會正進入加快發展的關鍵時期，縣

域經濟實力明顯增強、人民生活水平不斷提高、經濟社會呈現良好的發展態勢，迫切需要我們在國家宏觀調控趨緊的大背景中，準確把握形勢，堅定發展信心，搶抓發展機遇，乘勢而為、乘勢而上。

一是加快發展的良好氛圍為金融發展提供了廣闊空間。近年來，全縣上下圍繞把蓬安建設成為“充滿實力的丘區經濟強縣、充滿魅力的文化旅游名城”的奮斗目標，大力推行“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，崇尚實干的用人導向，倡導“盡責任、抓落實”的工作作風，全縣上下形成了共謀發展、共促跨越的良好氛圍。省市各級領導在蓬安視察時都紛紛表示對蓬安的發展將給予大力支持。各級領導的傾情關懷，全縣上下加快發展的強烈共識，社會各界的鼎力相助，這是蓬安金融事業發展、經濟社會跨越的寶貴資源。在市縣金融機構的大力支持下，通過全縣上下的努力，蓬安經濟社會獲得了長足發展。今年1—6月，全縣實現地方生產總值26.03億元，地方財政一般預算收入9063萬元，同比分別增長15.5%、55.1%。面對這樣的增長速度，在這種大好形勢下，這不能不說是金融發展的良好機遇，希望金融部門也要看到蓬安發展的良好勢頭，進一步增強對蓬安發展的信心，把蓬安好的發展形勢、好的發展氛圍及時向上級行反

映匯報，力爭上級行給予蓬安更多的金融支持。

二是承接產業轉移的良好勢頭為金融發展搭建了廣闊平臺。今年我們大力實施項目推動戰略，積極承接產業轉移。突出資源優勢、產業鏈條、工業平臺優勢，瞄準大企業、大集團，引進了一批有利于發揮資源優勢、有利于延伸產業鏈條、納稅高、帶動力強、實力雄厚的企業入駐蓬安。在去年引進了江蘇雨潤、興宏鞋業、臺灣佳美等一批大企業、大集團的基礎上，今年又引進了臺灣隆固、重慶吉米、欣創、馳博等7戶摩汽配企業，這些企業規模、質量、信譽都很好，有的在擴大規模，有的正在建設，有的即將開工，是金融部門投入的優質客戶。而且，我們原來的企業通過技改擴能、自主創新、培育拳頭產品等措施，企業核心競爭力不斷增強，我們的縣域經濟不論在規模還是在質量上，都將會出現前所未有的大發展、大提升。同時，隨著更多招商引資企業的落戶，一批質量高、具有一定競爭力的項目進入蓬安，全縣存貸款資源必將會大幅增加，金融可選擇的優質客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規模、信貸資產質量或是在經營效益上，也都將會有一個迅猛發展，金融業的發展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

三是一批重大項目的實施為金融業發展注入了強勁

動力。今年，我們確定了五大工作重點，安排了143個項目，金融支持的地方很多。在基礎設施上，我們大力實施交通建設大決戰，強力推進農村交通建設。今年全縣開工建設干線公路23公里、通鄉油路98公里、通村公路199公里。在旅游開發上，我們正加快“嘉陵第一桑梓”旅游區景點建設和配套設施建設，力爭用兩年時間創建成國家4A級旅游區。在城市建設上，我們集中開發城東小區，年內將全面啟動文化廣場和景觀大道建設。同時，核電可研已完成對廠址規劃的補充測量和現場地質測繪，進入放射性勘測階段，前期工作正加緊進行。南萬高速A線方案已初步敲定。這些項目的實施對蓬安經濟的發展將會起到很大的推動作用，也必將為金融業提供了更多更大的發展空間、注入更強的發展后勁。

三、充分發揮金融職能，促進縣域經濟又好又快發展。當前我縣金融業總體上還是在低水平上的快速發展，與全縣經濟社會發展的速度，與廣大人民群眾的期待相比，還存在很多不適應的地方。需要金融機構共同努力，充分發揮職能作用，不斷創新金融產品，不斷提高綜合服務水平，構筑全新的經濟金融互動平臺，促進縣域經濟又好又快發展。

一要研究如何扶持支柱產業。工業三大支柱產業、農

業四大特色產業、旅游產業是蓬安經濟發展的重點，金融系統要結合蓬安的實際，重點扶持電力能源、機械冶金、農產品加工業、重點工程建設和“嘉陵第一桑梓”基礎設施建設，還有我們引進的摩汽配產業，已經形成集群發展態勢，這些產業在蓬安、在南充乃至四川發展潛力大、前景好，競爭力也會越來越強。我在各種場合多次強調，縣委、縣政府強化工業主導的地位始終不會動搖，發展支柱產業的決心、力度始終不會減弱，這是蓬安實現跨越發展的希望。希望金融系統認真研究，積極創新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發信貸產品，堅定不移的大力支持支柱產業發展，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這些產業不斷做大做強。

二要研究如何扶持中小企業。中小企業是縣域經濟的主體，是老百姓就業致富的重要渠道。金融機構要主動適應中小企業發展的要求，發揮其支持中小企業發展的比較優勢，充分發揮資本市場多種融資工具和金融創新產品的籌資功能，探索縣域金融發展的新路徑、新模式，解決中小企業融資難問題，為企業加速發展，促進產業聚集，推進企業的擴張與成長提供金融支持。要以戰略眼光發現、培植、支持優勢企業。我希望金融部門不要等到這些企業一切都準備好了，開始發展壯大了，走上良性發展的軌道

了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”，而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，要“雪中送炭”。經濟局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。

三要研究如何扶持知名品牌。在市場經濟體制下，我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌，就會給地方經濟發展帶來無窮的動力，特別是一些知名品牌為地方經濟做出的貢獻更是難以估量。目前，蓬安的品牌不多，真正稱得上知名品牌的更是匱乏。金融系統一定要研究如何扶持蓬安現有的和正在開發的品牌成為名牌的問題。金融和企業是唇齒相依的，唱響了品牌，打開了市場，企業就能實現可持續發展，銀行投入的信貸資金就能實現良性循環。

四要加強金融政策的宣傳。金融系統一定要加強對金融政策的宣傳，特別要大力宣傳黨中央、國務院關于金融的最新政策法規。金融作為經濟的杠桿，作為宏觀調控的一種重要手段，國家政策的變化隨著經濟形勢的變化在調整，因此，金融系統要加大宣傳力度，使金融生態環境建設、金融改革政策、金融服務產品進入百姓視聽，讓企業了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業熟悉金融政策法規，找到正確的融資方向。同時，金融系統要堅定

不移地參與到縣委、縣政府作出的發展戰略中，暢通放貸渠道，創新投放形式，創新金融產品，結合蓬安發展實際，推出更多適合蓬安產業、企業發展的融資方式，在經濟社會發展中發揮重要作用。

四、著力優化金融環境，進一步密切銀政企關系 政府是企業和金融機構溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業和金融機構搭建起優良的溝通平臺。

一要積極推進金融生態環境建設。要按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業單位主體，全社會共同參與”的金融生態環境建設工作思路，搭建全新的政、銀、企協作平臺，真正把維護蓬安金融穩定納入全縣社會穩定的大局通盤考慮，做好安排部署，狠抓工作落實。要逐步建立和完善金融風險預測預警和地方金融安全穩定的長效協調機制，提升化解金融風險能力。以建設金融生態環境示范縣為契機，切實把加強誠信體系建設作為“誠信蓬安”、“和諧蓬安”建設的重要內容，作為改善金融生態環境的抓手，進一步建立健全管理機制，大力推進中小企業信用體系建設，嚴厲打擊逃廢金融債務的人和事，營造良好的金融生態環境。

二要進一步密切政、銀、企關系。經濟發展離不開金

融的支持，金融業的興旺發達又必須依賴于經濟的繁榮。縣政府處于銀政企關系的核心，要加強政府、銀行、企業的溝通與聯系，建立健全政、銀、企協調配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯系渠道，建立聯席會議制度。同時，經濟主管部門、縣域企業要主動加強與金融部門的聯系和溝通，爭取金融部門更大更多的支持。與此同時，我們也真誠希望市縣金融部門一如既往地加強對蓬安的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔保公司的合作，擴大企業授信額度，努力開創“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發展”的良好局面。

三要加大對金融工作的支持力度。金融部門對縣域經濟發展給予了大力支持，工作非常辛苦。縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融。切實解決好金融事業發展中的具體困難和問題，積極支持金融部門圍繞國家宏觀調控目標，有效執行貨幣信貸政策，搞好金融調控與服務工作。全縣各級黨委、政府和經濟主管部門要自覺適應金融改革和發展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構的市場主體地位和經營管理自主權，盡力為金融部門開展工作提供方便。要主動深入金融部門和單位，相互溝通經濟社會和金融發展情況，認真聽取并積極采納金融部門對黨委、政府工作、對經濟社會發

展的意見和建議，不斷改進和完善發展思路和領導方式，積極營造和諧發展的銀政關系，促進金融事業與經濟社會同步、協調發展，真正把蓬安建成一個講誠信、重環境的金融安全區，吸引更多的投資者到蓬安來，不斷增強蓬安的發展后勁。

同志們，壯大產業支柱，培育特色品牌，振興縣域經濟，推動蓬安經濟社會新發展新跨越，迫切需要各家金融機構的鼎力支持。我堅信蓬安銀政企在快速發展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協力，攜手并進，共同為創造蓬安更加美好的明天獻計出力。

抄送：各鄉鎮黨委，縣級各部門、企事業單位。

中共蓬安縣委辦公室

2008年7月28日 印

（共印180份）

第二篇：在全市金融工作座談會上的講話

在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規模更大。剛才，聽了幾位同志發言，特別是銀行機構今年的信貸投放計劃、保險證券機構的新業務開展計劃、對地方經濟發展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務的信心和決心。根據會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產總值完成1803．9億元，比上年增長8．7％；固定資產投資完成1410.1億元，增長14.3％；一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9％。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結果，包含著各家金融機構辛勤的努力，包含著各家金融機構為全市經濟發展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

（一）信貸投放保持良好態勢。

2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經濟發展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態勢。

（二）利用資本市場取得較大突破。

去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業在深交所上市，3家企業在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發展還是比較快的。

（三）保險業務發展較快。

去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業平均增速；全市新增保險機構6家，保險業機構達到39家，增長速度較快。從人民財產保險公司匯報情況看，今年我市的保險業將會保持一個好的發展態勢。

（四）新增金融機構發展迅速。

去年，全市新增金融機構12家，其中銀行機構3家、保險機構6家、證券機構3家。一年增加金融機構12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長2%；去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經濟發展對資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農發行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經濟發展支持大，財政資金也要支持對商丘發展貢獻較大的銀行發展，包括財政資金、住房公積金、養老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發銀行新增存貸比301.21%。建設銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統風險防控力度還需要進一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業發展規模小、水平低。

去年，全市金融業增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業占比較低，整體上金融業發展還存在規模小、水平低問題。

三、今年金融業工作重點

（一）加大金融產業培育。

金融業是經濟社會發展的核心，金融業發展代表一個地區經濟社會的發展水平，標志著一個區域的發展后勁和可持續性。金融業作為經濟發展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業發展重點，要大力調整優化產業結構，加快發展物流、電子商務等現代服務業，尤其是要加快培育發展金融業。金融業利潤較大，稅收屬于市本級。金融業實現快速發展不僅是對我市經濟發展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調整和優化產業結構，著力培育金融業，要進一步加大金融機構引進力度，引進更多金融機構落戶商丘發展，壯大商丘金融業。要鼓勵華商銀行等本地金融機構發展壯大，拓展更多業務，為商丘發展做出更大貢獻。金融機構增多了、業務做大了，就能為地方經濟發展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經濟效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設任務較重，人代會和政府全會都已經作了安排部署。今年我市謀劃建設省市重點項目243個，企業發展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構要圍繞商丘經濟發展、圍繞企業發展、圍繞項目建設，結合各自實際，發揮金融機構作用，創新研究更多金融產品，為商丘經濟發展爭取更多信貸規模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發展建設。去年，中國銀行、浦發銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發展的態勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業做好解困工作。

當前經濟發展面臨的困難很大，不少企業企業發展面臨的問題較多，有些企業甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業發展方面，還會陸續出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發展壯大的企業，要繼續加大支持力度，幫助企業渡過難關；對經營形勢不好、扶持無望的企業注意防控自身風險，根據金融政策維護好自己的權益。目前國家正在出臺去庫存、去產能政策，要認真貫徹執行，既要幫助企業渡過難關又要維護銀行權益。

（四）積極利用資本市場。

去年，我市在企業上市和基金、債權發放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業上市的積極性比較高，要繼續做好引導培訓工作，鼓勵更多企業掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業發展。

四、營造良好金融環境

（一）要加強企業管理。

剛才，有些銀行在發言中談到，一些企業按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發展。這樣，企業是發展不起來的。老板總想逃避銀行債務當不了企業家。要想發展壯大，企業必須講信用。市發展改革委、工業和信息化委等相關部門要加強企業教育和監管，促使企業增強誠信意識，與銀行建立長期合作關系、公平公正關系，發現不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

（二）要加強征信體系建設。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設，建立和給共享企業信用等級信息，使各家企業信用情況都能得到充分體現，使各家銀行都能及時掌握每家企業信用情況，對講信用的企業金融機構要共同支持，對不講信用的企業金融機構要依法依規聯合制裁。

（三）要抓好金融風險防控。

從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經濟發展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構降低風險，督促企業按期償還債務。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

（五）要加強督查考核。

要把新增存貸比、金融機構支持地方經濟發展作為考核的重要依據，市政府金融辦等部門做好去年金融機構考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構強化商丘意識、責任意識，為商丘經濟發展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第三篇：縣金融工作座談會上的講話

縣金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我非常高興，與金融界的朋友交流、溝通。首先，我代表縣委、縣政府對到會指導的市人民銀行、市銀監局的領導表示熱烈的歡迎，對長期以來支持江東經濟社會發展的市、縣金融機構表示衷心的感謝！

我們今天召開金融工作座談會，主要是研究如何進一步改善金融生態環境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入江東的發展，形成一個銀政企良好合作、誠信合作、共謀發展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，袁縣長對金融工作講了很重要的意見，幾家金融機構和相關部門作了發言，市人民銀行唐行長、市銀監局鐘局長對當前經濟金融形勢進行了科學地分析，對下半年工作講了很好的意見，我希望金融機構認真落實。下面，我談四個方面的意見。

一、江東經濟社會快速發展，金融機構做出了積極貢獻近年來，在各金融機構的大力支持下，江東各項工作都取得了良好的成績，很多工作走在了全市的前列。前不

久，市委書記劉宏建，市委常委、常務副市長向東，市委常委、組織部長劉強到我縣調研，先后看了河舒工業園、建設南路社區危房改造、農業產業化龍頭企業、嘉陵第一桑梓。劉書記說：“一年來，我見證了江東工業園區的發展、基礎設施的改善、旅游區的建設、社區危房的改造，給我的感覺是江東在變、江東在快變、江東在大變，你們取得的成績，是在縣委堅強領導下取得的，凝聚了廣大干部群眾的心血，你們值得驕傲、值得自豪”。向東副市長在充分肯定江東變化之大、速度之快、勢頭之好的同時，特別談到江東金融生態建設工作，他指出：“江東與周邊縣市相比，江東金融生態建設要好得多，銀政、銀企關系要好得多，金融支持縣域經濟發展力度大得多，包括金融資金的使用上，江東的貸款余額遠遠高于其他縣，我認為有很多經驗值得總結、值得推廣。”這是對江東工作的肯定，也是對金融工作的充分肯定。

一是金融機構積極支持了縣域經濟的發展。從剛才各金融機構的發言中我們可以看出，近年來，各金融機構創新體制機制、創新金融產品，每年信貸資金都以較大幅度增長，極大支持了江東經濟的發展，加大了對工業企業的技改擴能、新產品研發、發展壯大的投入，促進了優勢產業的培育、優勢企業的壯大和優勢產品的形成；積極支持

農業產業化龍頭企業，及時為農民擴大生產提供小額信貸，促進了四大特色產業的健康快速發展；全力支持縣內重大項目、重點工程建設，為江東經濟社會的跨越發展做出了積極貢獻。可以這樣說，去年的“四大建設”118個項目，今年的“五大工作重點”143個項目，沒有金融部門的大力支持，我們完成的效果沒有這么好。這幾年，我縣經濟社會發展始終保持了很好的勢頭，與金融部門的支持也密不可分。金融單位既是企業，又在支持企業的發展；既是縣域經濟的重要組成部分，又是推動縣域經濟發展的重要力量；既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這個身份作用都發揮得較好。

二是金融機構在服務縣域經濟發展的同時不斷發展壯大。金融與經濟密切相關，經濟發展的良好態勢，相應的反映到金融業的發展上。沒有金融的支持，企業完全靠自我發展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農業發展、全民創業也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發展潛力的載體來“衍生”。近年來，江東的金融機構在服務縣域經濟社會發展的同時，通過投入也獲取更多的利潤。今年6月底，全縣金融機構存、貸款余額達到了51.26億和25.84億元，與年初相比分別增

長15.29%和9.96%，在支持地方經濟發展中，我們的金融機構實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。

三是銀政企關系融洽，金融機構的地位得到提升。金融是縣域經濟運行的重要保障。過去我們是這種認識，現在我們還是這種認識，這種認識還將不斷深化。近年來，我們始終堅持把金融作為助推縣域經濟發展的核心動力，把金融生態環境建設作為金融的核心工程，積極開展誠信創建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優化金融運行環境。各金融機構以支持縣域經濟發展為己任，不斷創新金融服務，實現了政府、銀行、企業“和諧共贏”的良好局面。像商業銀行的存貸款余額不斷增加，不良貸款比例逐年降低，各項金融指標運行良好，得到了金融主管部門和社會各界的廣泛贊譽，知名度和社會地位都很高。縣農村信用聯社作為管理農民“錢袋子”的銀行，堅定不移地堅持服務“三農”宗旨，充分發揮農村金融主力軍作用，努力改進支農服務方式和方法，提高支農服務水平，大大緩解了農戶的貸款需求。江東的各級金融機構在推進縣域經濟發展中的地位顯得更加重要了。

二、準確把握當前形勢，金融機構大有可為 當前，江東經濟社會正進入加快發展的關鍵時期，縣

域經濟實力明顯增強、人民生活水平不斷提高、經濟社會呈現良好的發展態勢，迫切需要我們在國家宏觀調控趨緊的大背景中，準確把握形勢，堅定發展信心，搶抓發展機遇，乘勢而為、乘勢而上。

一是加快發展的良好氛圍為金融發展提供了廣闊空間。近年來，全縣上下圍繞把江東建設成為“充滿實力的丘區經濟強縣、充滿魅力的文化旅游名城”的奮斗目標，大力推行“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，崇尚實干的用人導向，倡導“盡責任、抓落實”的工作作風，全縣上下形成了共謀發展、共促跨越的良好氛圍。省市各級領導在江東視察時都紛紛表示對江東的發展將給予大力支持。各級領導的傾情關懷，全縣上下加快發展的強烈共識，社會各界的鼎力相助，這是江東金融事業發展、經濟社會跨越的寶貴資源。在市縣金融機構的大力支持下，通過全縣上下的努力，江東經濟社會獲得了長足發展。今年1—6月，全縣實現地方生產總值26.03億元，地方財政一般預算收入9063萬元，同比分別增長15.5%、55.1%。面對這樣的增長速度，在這種大好形勢下，這不能不說是金融發展的良好機遇，希望金融部門也要看到江東發展的良好勢頭，進一步增強對江東發展的信心，把江東好的發展形勢、好的發展氛圍及時向上級行反映匯報，力爭上級行給予江東更多的金融支持。

二是承接產業轉移的良好勢頭為金融發展搭建了廣闊平臺。今年我們大力實施項目推動戰略，積極承接產業轉移。突出資源優勢、產業鏈條、工業平臺優勢，瞄準大企業、大集團，引進了一批有利于發揮資源優勢、有利于延伸產業鏈條、納稅高、帶動力強、實力雄厚的企業入駐江東。在去年引進了江蘇雨潤、興宏鞋業、臺灣佳美等一批大企業、大集團的基礎上，今年又引進了臺灣隆固、重慶吉米、欣創、馳博等7戶摩汽配企業，這些企業規模、質量、信譽都很好，有的在擴大規模，有的正在建設，有的即將開工，是金融部門投入的優質客戶。而且，我們原來的企業通過技改擴能、自主創新、培育拳頭產品等措施，企業核心競爭力不斷增強，我們的縣域經濟不論在規模還是在質量上，都將會出現前所未有的大發展、大提升。同時，隨著更多招商引資企業的落戶，一批質量高、具有一定競爭力的項目進入江東，全縣存貸款資源必將會大幅增加，金融可選擇的優質客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規模、信貸資產質量或是在經營效益上，也都將會有一個迅猛發展，金融業的發展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

三是一批重大項目的實施為金融業發展注入了強勁

動力。今年，我們確定了五大工作重點，安排了143個項目，金融支持的地方很多。在基礎設施上，我們大力實施交通建設大決戰，強力推進農村交通建設。今年全縣開工建設干線公路23公里、通鄉油路98公里、通村公路199公里。在旅游開發上，我們正加快“嘉陵第一桑梓”旅游區景點建設和配套設施建設，力爭用兩年時間創建成國家4A級旅游區。在城市建設上，我們集中開發城東小區，年內將全面啟動文化廣場和景觀大道建設。同時，核電可研已完成對廠址規劃的補充測量和現場地質測繪，進入放射性勘測階段，前期工作正加緊進行。南萬高速A線方案已初步敲定。這些項目的實施對江東經濟的發展將會起到很大的推動作用，也必將為金融業提供了更多更大的發展空間、注入更強的發展后勁。

三、充分發揮金融職能，促進縣域經濟又好又快發展。當前我縣金融業總體上還是在低水平上的快速發展，與全縣經濟社會發展的速度，與廣大人民群眾的期待相比，還存在很多不適應的地方。需要金融機構共同努力，充分發揮職能作用，不斷創新金融產品，不斷提高綜合服務水平，構筑全新的經濟金融互動平臺，促進縣域經濟又好又快發展。

一要研究如何扶持支柱產業。工業三大支柱產業、農

業四大特色產業、旅游產業是江東經濟發展的重點，金融系統要結合江東的實際，重點扶持電力能源、機械冶金、農產品加工業、重點工程建設和“嘉陵第一桑梓”基礎設施建設，還有我們引進的摩汽配產業，已經形成集群發展態勢，這些產業在江東、在南充乃至四川發展潛力大、前景好，競爭力也會越來越強。我在各種場合多次強調，縣委、縣政府強化工業主導的地位始終不會動搖，發展支柱產業的決心、力度始終不會減弱，這是江東實現跨越發展的希望。希望金融系統認真研究，積極創新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發信貸產品，堅定不移的大力支持支柱產業發展，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這些產業不斷做大做強。

二要研究如何扶持中小企業。中小企業是縣域經濟的主體，是老百姓就業致富的重要渠道。金融機構要主動適應中小企業發展的要求，發揮其支持中小企業發展的比較優勢，充分發揮資本市場多種融資工具和金融創新產品的籌資功能，探索縣域金融發展的新路徑、新模式，解決中小企業融資難問題，為企業加速發展，促進產業聚集，推進企業的擴張與成長提供金融支持。要以戰略眼光發現、培植、支持優勢企業。我希望金融部門不要等到這些企業一切都準備好了，開始發展壯大了，走上良性發展的軌道

了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”，而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，要“雪中送炭”。經濟局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。

三要研究如何扶持知名品牌。在市場經濟體制下，我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌，就會給地方經濟發展帶來無窮的動力，特別是一些知名品牌為地方經濟做出的貢獻更是難以估量。目前，江東的品牌不多，真正稱得上知名品牌的更是匱乏。金融系統一定要研究如何扶持江東現有的和正在開發的品牌成為名牌的問題。金融和企業是唇齒相依的，唱響了品牌，打開了市場，企業就能實現可持續發展，銀行投入的信貸資金就能實現良性循環。

四要加強金融政策的宣傳。金融系統一定要加強對金融政策的宣傳，特別要大力宣傳黨中央、國務院關于金融的最新政策法規。金融作為經濟的杠桿，作為宏觀調控的一種重要手段，國家政策的變化隨著經濟形勢的變化在調整，因此，金融系統要加大宣傳力度，使金融生態環境建設、金融改革政策、金融服務產品進入百姓視聽，讓企業了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業熟悉金融政策法規，找到正確的融資方向。同時，金融系統要堅定

不移地參與到縣委、縣政府作出的發展戰略中，暢通放貸渠道，創新投放形式，創新金融產品，結合江東發展實際，推出更多適合江東產業、企業發展的融資方式，在經濟社會發展中發揮重要作用。

四、著力優化金融環境，進一步密切銀政企關系 政府是企業和金融機構溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業和金融機構搭建起優良的溝通平臺。

一要積極推進金融生態環境建設。要按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業單位主體，全社會共同參與”的金融生態環境建設工作思路，搭建全新的政、銀、企協作平臺，真正把維護江東金融穩定納入全縣社會穩定的大局通盤考慮，做好安排部署，狠抓工作落實。要逐步建立和完善金融風險預測預警和地方金融安全穩定的長效協調機制，提升化解金融風險能力。以建設金融生態環境示范縣為契機，切實把加強誠信體系建設作為“誠信江東”、“和諧江東”建設的重要內容，作為改善金融生態環境的抓手，進一步建立健全管理機制，大力推進中小企業信用體系建設，嚴厲打擊逃廢金融債務的人和事，營造良好的金融生態環境。

二要進一步密切政、銀、企關系。經濟發展離不開金

融的支持，金融業的興旺發達又必須依賴于經濟的繁榮。縣政府處于銀政企關系的核心，要加強政府、銀行、企業的溝通與聯系，建立健全政、銀、企協調配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯系渠道，建立聯席會議制度。同時，經濟主管部門、縣域企業要主動加強與金融部門的聯系和溝通，爭取金融部門更大更多的支持。與此同時，我們也真誠希望市縣金融部門一如既往地加強對江東的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔保公司的合作，擴大企業授信額度，努力開創“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發展”的良好局面。

三要加大對金融工作的支持力度。金融部門對縣域經濟發展給予了大力支持，工作非常辛苦。縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融。切實解決好金融事業發展中的具體困難和問題，積極支持金融部門圍繞國家宏觀調控目標，有效執行貨幣信貸政策，搞好金融調控與服務工作。全縣各級黨委、政府和經濟主管部門要自覺適應金融改革和發展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構的市場主體地位和經營管理自主權，盡力為金融部門開展工作提供方便。要主動深入金融部門和單位，相互溝通經濟社會和金融發展情況，認真聽取并積極采納金融部門對黨委、政府工作、對經濟社會發

展的意見和建議，不斷改進和完善發展思路和領導方式，積極營造和諧發展的銀政關系，促進金融事業與經濟社會同步、協調發展，真正把江東建成一個講誠信、重環境的金融安全區，吸引更多的投資者到江東來，不斷增強江東的發展后勁。

同志們，壯大產業支柱，培育特色品牌，振興縣域經濟，推動江東經濟社會新發展新跨越，迫切需要各家金融機構的鼎力支持。我堅信江東銀政企在快速發展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協力，攜手并進，共同為創造江東更加美好的明天獻計出力。

第四篇：在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

剛才，部分金融機構、企業代表和市直單位負責人作了很好的發言；常建忠副市長重點就園區化發展和政銀企合作提出了明確要求，一會，王清憲市長還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市各金融機構緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續擴大信貸投放規模，全市金融業發展呈現出總量擴大、結構優化、效益增長的良好態勢，較好地實現了經濟與金融的互動共贏。有六個方面特點：

（一）信貸投放力度大。“五大戰略重點”的扎實推進，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動力。全市各金融機構積極支持重點項目建設和園區化發展，助力三農，服務民生。截至9月末，全市金融機構各項存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長12.31%。各項貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長17.53%。存貸比達到56.5%，較年初提高2.5個百分點。增量存貸比達77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發銀行321%、中國銀行220%、農業銀行123%、建設銀行86%、農信聯社72%、工商銀行58%）。中長期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長14.8%，同比多增2.73億元。同時，各金融機構創新手段增加信貸，表外業務貸款達133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機構在我市投放貸款260億元。

（二）支持項目貢獻多。各金融機構圍繞“五大戰略重點”，對重點企業和國家政策扶持項目的支持力度不斷增強，截止9月底，向重點行業貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農發行響應市委、市政府“八區聯動”號召，投放貸款19.6億元支持東部新區城鎮化建設，預計年內還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點項目，今年新增22億，占全省18%。對小企業放款增速第一，增幅第二；農業銀行從省行調劑回信貸規模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產盡早達產，各項貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長率20%。中國銀行為工業新型化企業投放資金44億元、為農業現代化企業投放2.85億元、市域城鎮化13.91億元、城鄉生態化4.77億元、個人貸款9億元，新增貸款增長率32.6%。建設銀行對我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業申請了差別化政策并取得上級行支持，信貸總量達到91.2億元，存貸比59%，較年初增長2.2個百分點；市交通銀行通過金融、債務融資等其他渠道為我市企業注入資金9.52億元，實際存貸比達到123.3%。郵儲銀行開展“十個項目、百家企業、千戶商戶、萬戶農戶”專項營銷活動，發放各類貸款金額達7.25億元。信用聯社各項貸款余額334.4億元，當年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機構的39.89%；各項收入實現29.83億元，經營利潤8.35億元，新增貸款增長率16%；晉商銀行推出“鋁工業產業鏈集群批量授信”等服務，輻射鋁工業下游18家中小企業，目前已給4家企業授信5500萬元，還有8家企業有望在近期得到授信，同時，創造條件為五龍集團落實流資貸款8000萬元；浦發銀行今年累計投放金額達41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務，向18戶小企業發放貸款8000余萬元，新增貸款增長率185.74%；

（三）銀企對接效果好。今年銀保企洽談會，共簽署融資協議1085項，協議融資額達696.3億元。會后，我們緊盯履約率落實，組織市財政、發改、經信及駐運各金融機構負責人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業項目一線開展“金融下鄉、送貸入企”活動，讓銀行行長與企業家面對面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實。截止9月底，各金融機構已投放578.2億元，履約率達到84.3%。其中，郵儲銀行、交通銀行、浦發銀行履約率均達到或超過100%，工商銀行、信用聯社、晉商銀行也都超過了90%。

（四）創新工作亮點多。一是開展百億項目大行動。截至9月末，全市農信社涉農貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項目大行動”累計投放信貸資金66.2億元，完成行動計劃的64.4%；扶持農業產業化龍頭企業216家，扶持現代農業示范園108戶，扶持農民專業合作社1031戶，扶持家庭農場（種養大戶）2.7萬戶。二是金融支持土地流轉。目前，鹽湖區已完成土地流轉面積10.7萬畝，占當地承包耕地總面積的13.16%，涉及農戶1.03萬戶；新絳縣已完成土地流轉13.3萬畝，占當地承包耕地總面積的20%，涉及農戶2.2萬戶。土地抵押權貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個鄉鎮、15個行政村正式開展，對流轉規模大、收益好、信譽高的34戶農民發放土地流轉貸款250余萬元。三是搭建“運城信貸融資服務平臺”。目前平臺的基本構架已建設完成，擬于近期上線運行。

（五）金融產業發展快。體現在四個方面：一是農信社改革步伐加快。農信社改制后，可以資金來源更廣、服務范圍更寬、信貸支持能力更強。河津農商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬元，改制后可以放到5000萬元；運城農商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬元，改制后可以放到8000萬元。今年5月24日，運城農商行掛牌營業。該行2012年上交稅收982萬元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬元，預計全年可上交稅收7000萬元。8月28日，我們召開了深化農信社改革動員會，目前，夏縣、永濟、臨猗、芮城四家聯社已得到省聯社批復，其中夏縣聯社籌建申請正接受省銀監局初審，預計年末即可掛牌開業。2015年底，全市13個縣（市、區）農信社可全部改制到位。二是金融業稅收增幅較大。1—9月份，金融業實現稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬元。其中，僅運城農商行一家就入庫企業所得稅1790萬元，增收1737萬元。三是金融機構快速擴張。晉商銀行河津支行、浦發銀行鹽湖支行今年上半年陸續開業；晉城銀行已獲國家銀監會批準，正在選址入駐；小額貸款公司總數達到40家，今年已上報了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數（14家）的43%。四是交銀大廈項目穩步推進。目前已完成基礎工程，正在進行主體施工，預計年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國際、東港集團、德國蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國際會議中心等企業入駐，努力建成總部經濟的標桿。

（六）服務發展合力強。市金融辦、市財政局、市經信委、市人行、市銀監局，作為市委、市政府統籌指導金融工作的重要部門，各盡其責、密切配合、協同作戰，形成了政銀保企互動共贏的強大合力。激勵措施上，市金融辦與財政局出臺了《運城市級財政資金存放銀行業金融機構管理辦法》；政策指導上，市人行出臺金融機構信貸投放“四個不低于”規劃，印發了《關于推薦全市267個重點項目融資需求的通知》等系列文件。市銀監局出臺了《銀行業加強金融服務支持實體經濟》、《推進農村中小金融機構科學發展》等實施方案；信息服務上，市經信委建立5+15園區重點項目信息庫，掌握企業資金需求，適時向金融機構提供融資信息；推動落實上，市金融辦與市銀監局組織召開了全市金融系統支持實體經濟工作推進會和深化農村信用社改革動員會；市銀監局還組織金融機構“一把手”開展“高管談服務實體經濟”活動，在媒體上公開承諾；開展了“第二屆小微企業金融服務宣傳月”等活動。

綜上所述，今年以來，全市各金融機構境界高、素質強、能作為、敢擔當，有水平、有能力、勇于進取、積極奉獻。有三個因素，一是運城天時地利大有奔頭，二是上級行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機遇

（一）要珍惜今年以來我市良好的經濟發展態勢。今年以來，在市委、市政府“美麗河東、大美運城”宏偉藍圖的感召下，在“園區化發展、集群化招商”如火如荼的大好形勢影響下，全市上下落實市委、市政府決策部署的執行力明顯加強，效果立竿見影。1-9月份，全市宏觀監測的9個主要經濟指標呈現“兩高五快兩穩增”的運行格局。外貿進出口總額、固定資產投資預計分別以64.2%和23.3%的速度高速增長；農村居民人均現金收入、社會消費品零售總額、工業增加值、財政總收入、城鎮居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長；生產總值、公共財政預算收入以8.8%和5.3%的速度平穩增長。各項指標在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發揮優勢，積極進取。

（二）要抓住當前省內煤炭集團轉型的大好機遇。受國際國內經濟形勢影響，當前煤炭市場不景氣，且這種不景氣很可能不會是短期的。隨著國家宏觀政策調整，煤炭市場的暴利時代不可能再出現了，煤炭市場供過于求將趨于常態化，煤炭企業的轉型調整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉型的動因看：李克強總理提出了打造“中國經濟升級版”，就是要改變粗放的經濟發展方式，調整不合理的經濟結構，讓經濟的質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標準之一就是萬元GDP能源消耗要下降。國家不會重復2008年那樣拿出4萬億來進行大規模投資。而是要通過調結構、促改革，推動經濟轉型升級。去年以來，煤價持續下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財政已經受到較大影響。煤炭“暴利”時代已然一去不復返。煤企對轉型的態度，過去是形勢好的時候沒有壓力，形勢不好的時候沒有動力，現在嚴峻的市場環境已經不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉型。

從我們承接的優勢看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對運城的發展高度重視、傾力支持。省委書記袁純清和李小鵬省長多次到運城調研指導，袁書記提出要把運城建設成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態智慧城這篇大文章，為運城未來的發展拓展空間。李小鵬省長今年兩次到運城調研，特別是最近對運城的鋁工業發展作了專題調研，支持運城發揮資源優勢，加快煤電鋁材一體化發展，建設全省鋁工業基地；同時提出要舉全省之力，以永濟新時速為龍頭，打造包括機車整車、電機等大軌道產業集群，要貫穿橫向和縱向的全產業鏈發展，建設中國軌道交通城。這對運城借力永濟新時速，發展火車機電產業集群意義十分重大。二是有政策品牌效應疊加。我市集山西省轉型綜改試驗區、黃河金三角區承接產業轉移示范區和中原經濟區三大國家級政策品牌于一身。這三大國字號政策效應的集中釋放，將使我市在創新體制機制、優化項目布局、爭取更多政策、擴大對外開放等方面得到更多的優惠支持。三是有合理多元化產業。省內煤企要做好煤的文章，實現深加工，提高附加值，就要考慮煤的產業鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農副產品加工、新材料等多元化的產業基礎，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產業鏈條，是當前煤企轉型的首選方向。四是有良好合作基礎。近幾年我市與省內五大煤企已有了較好的合作基礎。市政府與焦煤集團簽訂戰略合作協議，加快鹽化集團、大唐電廠、永濟新時速、安瑞風機、大運汽車、天海泵業等6家企業與焦煤集團的合作；關鋁熱電、蒲州發電、河津發電、永濟熱電與同煤集團實現了聯合重組；陽煤豐喜集團與稷山西社工業園合作完成焦炭產能置換等。這為我們與煤企進一步加深合作奠定了基礎。五是有雄厚人才支撐。運城自古就有耕讀傳家、崇教尚學的優良傳統。基礎教育一直走在全省前列，康杰中學、運城中學等一批名牌學校在省內外享有盛譽。現有各級各類學校2929所，在校生104萬人，每年達二本線以上考生1.2萬余人。職業教育服務于經濟社會的功能不斷增強，共有高等職業院校7所，各類中等職業院校65所，在校生6萬余人。高等教育快速發展，共有高等院校6所，在校生近3萬人。可以說，運城是全省各地市中人才最多、勞動力素質最高的城市。將為企業發展、產業轉型升級提供各類可靠的專業人才和實用人才。六是有區位交通優勢。我市位于晉陜豫三省交匯處，是華北、西北、中原地區的結合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開發中具有十分突出的戰略地位。交通發達，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經形成。隨著現代交通體系的不斷完善，運城不僅會成為黃河金三角地區的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經濟聯系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運城是除太原之外，接納投資、實現合作、加快轉型發展元素最多、條件最好、基礎最牢、潛力最大的地方。我們提出的產業集群化發展，就是為山西的煤炭轉型發展提供投資方向和產業環境。根據現有的工業基礎和比較優勢，按照全市經濟“一盤棋”，“錯位發展、差異競爭、優勢互動”的原則，堅定不移地推進園區化發展和集群化招商，每一個縣（市、區）和開發區確定1—2個主攻產業，幾十家、上百家同行業企業進行橫向產業配套、縱向產業延伸，形成一定規模，在行業里就會有一定的話語權、價格影響力。芮城的亞寶藥業、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產業、永濟的鋁深加工和機電產業等，都具備了產業集群的雛形，產業集群即將步入跨越發展的新階段，到“十二五”末，每個產業集群的銷售收入將突破100億元。隨著國家鼓勵推進新興產業區域集群試點政策的出臺，產業集群發展將成為必然趨勢，迎來新的發展機遇，這些都是投資的重點領域。所以說，只要我們悉心打造產業集群和產業環境，就能為五大集團投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優勢將在運城得到最大限度發揮，雙方的合作將會展現最為美好的前景。金融業要有這樣的心理準備，把握機遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進園區化發展、集群化招商的潮流。當前，運城最大的問題是經濟總量小，最緊迫的任務是加快發展，最現實的路徑是做大產業，最根本的保障是擴大投入。在這個鏈條當中，金融是核心。近期，全市上下推進集群化發展的思路明確、部署實在，主攻產業園區化發展、集群化招商的思路從理念成了實際行動，進一步激發了全市經濟的活力。這一切最終都要歸結到資金問題。而資金來源有三個渠道：財政資金、社會資金、金融資金。我們財政資金有限，只能在較低水平上保運轉、保穩定、保民生；社會資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現實的來源。因此，實現運城發展的大跨越，關鍵靠金融的大突破，靠資本市場的大發展。據市經信委統計，目前，全市“5+15”工業園區重點項目共167項，總投資1130.1億元，2013年計劃投資215.5億元，項目融資需求約80億元，流動資金需求約50億元，合計融資需求130億元。各金融機構要高度重視、迅速跟進市委、市政府的決策部署，出臺具體的金融支持政策和方案，主動與園區對接，推動主攻產業園區化發展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當前工作

（一）要在信貸投放上擴規模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經濟發展的關鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會融資規模不低于上年水平的“四個不低于”的目標。全年要新增貸款100個億，力爭150個億，這些資金能不能爭取來、拿到手、投放了、見了效，這是關鍵。我們將按照去年制定的獎勵考核辦法繼續予以獎勵。各金融機構要及早著手，抓緊對接，加快投放，做到保面、擴量兩手抓。要積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領域、支柱產業和關鍵環節的資金需求。

（二）要在保障重點上下功夫。在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我市基礎設施大投入、大開發、大建設、大發展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼。今年1—9月新開工項目953個，完成投資367.7億元，占全年計劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機構要抓住項目建設加快推進的有利時機，拓寬思路，調整投向，加大對重點項目的貸款投入，特別是對城市基礎設施建設和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為我市重點項目推進多作貢獻。

（三）要在資本市場上求突破。運城目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現更大突破，必須借助資本市場，實現大量資本投入。這一方面，銀行要帶動和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強對永東化工、中磁科技等一批企業上市的引導、扶持和培育；積極做好其它大中型企業、農業產業化龍頭企業、服務業骨干企業的上市工作；支持技術含量高、成長性好的企業進入中小企業創業板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。引導和推動經營穩定、業績優良、市場信譽好的大中型企業，通過發行企業債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優化環境上出實招。首先，要積極建立新型政銀企合作關系。加強政府在銀企合作中的引導和引領作用，積極為企業牽線、搭橋，幫助企業和銀行搞好對接。一是在《金融支持園區化發展若干意見》中要體現“信貸要及時，擔保要優先，利息要下浮”，在人才培訓、業務指導、信息服務上都要給予寬松的環境；二是成立成長性企業促進會，政府做引導，企業建平臺，金融是支撐，利益為紐帶；三是開展企業金融聯誼活動，定期組織演講、報告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實現共同進步。二要提高對經濟金融運行的把握能力。市金融辦、人行和銀監局要加強和改進對全市經濟金融運行的動態監測和分析預測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠信體系建設。健全信用信息公開機制、信用產品供求機制、誠信激勵失信懲戒機制，推進政府、企業、個人三位一體的信用體系建設。要綜合運用法律、經濟、輿論監督等手段，加大對失信行為的懲戒力度，努力打造“誠信運城”。形成“銀行比貢獻、企業講誠信、政府創環境”的良好氛圍，助推運城經濟轉型跨越發展。

同志們，做好金融工作事關全市發展大局。希望各級各部門和金融機構高度重視，齊心協力，創新舉措，主動作為，為促進實體經濟轉型升級、推進全市轉型跨越發展、加快“美麗河東、大美運城”建設作出積極的貢獻！

第五篇：縣長在全縣金融工作座談會上的講話

文章標題：縣長在全縣金融工作座談會上的講話

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同志們：

今天召開的這次全縣金融工作座談會，是縣委、政府今年召開的第一次金融

專業會議，會議的主要內容是通報上級金融工作會議主要精神，總結分析去年全縣的金融工作，并對今年金融工作做出安排。剛才，人行X行長、銀監辦X主任以及各行社的行長(理事長)分別對2005年的金融工作進行了系統回顧，查擺了存在的困難和問題，提出了做好2006金融經濟工作的思路和措施，這些意見都很好，希望大家認真抓好落實。下面，我談三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的責任感和使命感

金融是現代經濟的核心，是區域經濟發展的強力助推劑。近年來，縣金融機構始終牢固樹立大局觀念，堅持改革與發展并重，努力改善金融服務，充分發揮金融杠桿作用，有

力地促進了縣域經濟與社會持續快速穩定健康發展。尤其是去年，在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下，全縣各金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發展的關系，注重信貸政策與產業政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，優化金融生態環境，提高金融服務質量，增加信貸投入，為促進全縣經濟社會發展做出了重大貢獻。

一是各項金融指標穩定上升。止2005年底，全縣金融機構各項存款余額3644億元，凈增605億元，增長1989，金融機構信貸實力進一步增強；各項貸款余額達2751億元，凈增146億元，增長56。較好地滿足了農業、重點企業和重點項目的信貸需求；人險公司、人壽公司也分別完成了各自的目標任務。

二是金融服務質量進一步提高。人民銀行加強了對全縣金融機構信貸工作的“窗口指導”，各家金融機構積極請調并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對城鄉經濟的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。

三是金融改革穩步推進。農村信用社改革工作進展順利，我們積極利用政策，爭取到人民銀行資金1000萬元，減輕了歷史包袱，為改善財務狀況、化解地方金融風險贏得了先機。

上述這些成績，是在金融、經濟運行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系

統廣大干部職工團結拼搏，開拓創新，務實苦干的結果。在此，我代表縣委、縣政府對金融

戰線上的全體干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要認識到當前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現在金

融對經濟的支持力度有待進一步增強，在信貸審批和

管理權大幅上收的情況下，部分金融機構對上級行的爭取力度不夠大，缺乏有效的運作辦法，貸款審準率較低；個別金融機構資產結構不合理，導致貸款增量小；企業參與

信用評級積極性不高，數量少，信用等級低；企業擔保能力不足，社會擔保體系還有待于進

一步健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。

這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念原因造成的。尤其是在國家繼

續加大改善宏觀調控和

各地競相加快發展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創新。今年，金融

業將結束加入WTO的過渡期，同時也將在更大范圍、更廣領域、更高層次面臨更加激烈的國

外競爭，這是挑戰，但把握好了，又是發展的機遇。各金融機構要進一步強化危機意識、機

遇意識、市場意識和責任意識，增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，創新發展理

念，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全縣金融工作再上新臺階、實現新突破。

二、正確把握金融與地方經濟發展的關系，突出工作重點，統籌推進經濟金融

協調健康發展

經濟決定金融，經濟健康發展是金融穩健運行的基礎和保障；金融服務經濟，經濟的發展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問，哪個

地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發展中贏得先機。這

是各地發展實踐的證明，也是我們近年來工作的經驗和體會。同時，金融運行質量最終決定

于當地經濟發展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當地經濟的質量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全縣經濟的健康快速發展。

目前全國經濟處于新一輪快速增長階段，國內外的產業和資本正在加速轉移，機遇稍縱即

逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好

金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務經濟建設、促進加快發展。金融部門也

要牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，轉變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務，強化監管，通過支持地方經濟發展，做大做強金融產業。

一要積

極加大信貸投入，落實激勵政策，努力實現經濟金融良性發展。當

前，縣域金融信貸業務發展處于兩難境地，一方面國家重視“三農”經濟、重視中小企業和民營

經濟發展，大力倡導社會主義新農村建設，正在采取措施改進農村金融弱化問題；另一方面

商業性金融機構不斷收縮機構，縮小縣以下金融業務范圍，上收縣級銀行的貸款發放權。我縣金融機構有自主放貸權力的只有農村信用聯社了，縣委政府也能體會到銀行工作的壓

力和困難。但是，面對困難，我們要開動腦筋，積極想辦法，千方百計為縣域經濟發展做出

貢獻。

一是金融部門要樹立科學的發展觀和強烈的責任意識。銀行與企業是“魚水”關系，企業的發展離不開銀行的大力支持，但是也只有企業發展壯大了，銀行才能發展。金融部門的同

志要進一步增強責任意識，積極主動地做好信貸工作，更好地支持經濟建設。二是要靈活貫

徹執行信貸政策，千方百計加大有效信貸投入。國家信貸調控政策從來不要求一刀切，而是

要求金融部門“有保有壓、區別對待”，在目前縣級銀行貸款權力普遍上收的情況下，金融

部門要靈活執行信貸政策，積極主動地向

上級推薦XX優勢產業、重點企業、大型項目，爭取上級行關注XX經濟，支持XX經濟，增加對XX銀行和企業項目的授權授信。三是進一步加大對“三農”經濟的信貸支持力度

。要按照建設社會主義新農村總體規劃，積極落實農村金融改革精神，支持好農民增收、農業穩定和農村發展。要加大對農村基礎設施建設的信貸投入，促進農村基本生活生產條

件的改善。繼續開展好小額信貸發放管理工作，扶持農戶擴大生產，增收致富。四是加大

對中小民營經濟、服務業、消費業、外向型經濟、循環經濟和社會發展薄弱環節的信貸支持

。合理把握信貸進度和投向，優化信貸結構，積極支持和引導產業有特色、發展有后勁的民

營企業向規模型、科技型、外向型方向發展。五是加大對XX縣支柱行業、骨干和重點企

業的貸款投入。按照縣委政府經濟發展規劃，信貸

資金重點向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農副產品加工產業等產業傾斜，支持重點企業做大做

強。六是建立完善金融業正向激勵機制。縣委政府結合XX實際，研究完善了縣金融機

構工作考評辦法，兌現落實了對金融部門的獎勵措施，細化了今年的指標任務，嚴格考核，并提高了對信貸投入增效顯著金融單位的物質獎勵標準，充分調動起金融部門爭

取資金，支持經濟發展的積極性和主動性。七是發揮“窗口指導”效能，引導

資金反哺農村。要組織好農村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發揮“窗口指導”

作用，督促縣域金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到XX，支

持農業和農村發展。引導中小金融機構參與銀行間同業拆借市場，增強融資能力，擴大郵政

儲蓄資金的自主適用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農村。

二要創新手段，優化金融服務質量，滿足社會公眾的金融需求。各金融機構

要把做好金融服務工作與促進經濟發展緊密結合起來，進一步提高各項金融服務的水平。

一是進一步做好存款組織工作，增強信貸資金實力。金融機構是我縣經濟發展所需資金的主要提供者，金融部門要加大存款的組織力度，確保各項存款穩步增長。同時要

積極配合財稅部門穩步推進財、稅、庫橫向聯網，提高國庫資金的運轉和使用效率。搞好

國庫監督，促進財稅工作增收節支。二是加快支付體系建設，提高資金周轉效率。加強賬戶

和結算服務工作，滿足企業和群眾對金融服務的需求，不斷提高資金周轉效率。三是穩步推

進信貸征信系統建設。進一步加強個人及企業信息基礎數據庫建設，為社會提供全方位的征

信服務。四是做好分析預測和調研工作。要深入實際、深入基層廣泛開展調查研究，認真做

好金融運行情況的監測和分析，為縣委政府決策提供科學的依據。

三要加強銀企合作。推進銀企合作共贏是市場經濟發展的必然要求，也

是企業和銀行自身發展的客觀需要。

要實現銀企合作向縱深發展，需要企業、銀行和政府三方共同努

力，合力推進。首先，企業要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。好項目是企業

發展的永續動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映“高、新”項目太

少，向上級銀行推薦爭取難度很大。規模以上工業企業尤其是優強企業，要認真研究本行業的市場需求，策劃論證出一批符合國家產業政策、有利于企業做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創造條件。有關經濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業

做好項目篩選、論證和建設上，企業要與銀行主動對接，及

早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業要進

一步完善內部運行機制，加強內部管理，提高信用等級，以良好的企業形

象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。經

營貨幣，實現利潤最大化，是商業銀行的最終目標。各金融機構要強化市場意識，主動地去了解企業，幫助他們做大做強，建立穩定的客戶群。對企業推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目

存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經濟主管部門要在幫助企業做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協調機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，互惠

雙贏，共謀發展，推進銀企合作向更廣泛、更深入的領域拓展。

三、加強社會信用建設，優化金融生態環境，努力拓展金融與地方經濟合作發展的新空間

“人無信不立，商無信不財”。信用環境的好壞決定著一個

地方市場化程度和現代化水平的高低。而金融生態將是今后一個地區信用環境、投資環境的重要標志，對商業銀行在資金調度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。金融生態

環境建設是一項復雜的系統工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。我們都要更新觀念，強化責任，從建設經濟強縣和構建和諧社會的高度來

認識、來對待，努力打造穩定、和諧的金融生態環境，不斷提高我縣對資金的吸引力

和競爭力，促進縣域經濟金融的協調健康發展。

一要繼續大力加強社會信用建設。近年來，在全社會的共同努力下，創建金融安全區、“誠信XX”建設取得明顯成效。個別企業仍存在有缺失信用、破壞信

用環境的行為。市場經濟是信用經濟。一些企業和企業家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因

就是在信用上出了問題。我們要切實認識優化信用環境的極端重要性，把健全社會信

用制度作為關系全縣經濟發展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門要做信用建

設的表

率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業要牢固樹立誠信是企業生存之魂、經營

成敗之本的理念，自覺遵守市場經濟的基本規范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構

作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力把銀行、保險業建設成重

諾守信的典范。要認真抓好企業信用評級工作，爭取更多的企業成為信用企業。要繼續深入

開展信用村、信用戶創建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業、信用金融。

宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我縣形象的行

為和單位，堅決予以曝光。同時，各級各部門要加大整頓市場經濟秩序力度，嚴厲打擊破壞

金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創造良好的法制環境和社會環境。總之，通過全社會的共同努力，努力打造“誠信XX”的良好環境品

牌。

二要健全信用擔保體系，規范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行

資金的重要手段

。縣中小企業信貸擔保中心和農村各類擔保協會的成立，較好地緩解了企業和農戶貸

款擔保難的問題。但存在出資渠道單

一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程

序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業和農村經濟發展的一大障礙。因

此，金融和有關行政部門要把信用擔保體系建設擺上重要位置，創新思路、創新工

作、創新手段，努力建設完善我縣信用擔保體系。積極鼓勵中小企業、民營企業建立互

助擔保基金和互助性擔保

組織；積極支持個體工商戶、農民實行聯戶聯保。縣中小企業信貸擔保中心和農村各類擔保

協會要努力加強內部管理，更新觀念，創新機制，控制擔保風險，拓寬融資領域，增強擔保

能力，同時要積極與銀行部門協商，盡可能地擴張擔保倍數，最大限度地滿足企業和農戶的擔保需求。

三要強化銀行內部監管，防范金融風險。金融行業是高風險行業。

金融風險的聯動

性很強，一旦出現問題，就會發生連鎖反應，造成經濟波動，威脅社會穩定。因此，各金融

部門都要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發

生。要切實加強員工教育和內部控制，加強職務犯罪預防工作，防范內部案件風險。要積極

推進金融改革和體制機制創新，按照上級要求，穩妥推進國有商業銀行改革。金融監管部

門要落實監管責任，改進監管方式，提高監管水平，切實加強銀行外部監管，完善對危害金

融安全突發事件的防范處置預案。要建立維護金融穩定的協調聯動機制，防止出現監管真空

。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發展，共同擔負起維

護金融穩定的責任。

同志們，金融工作事關經濟發展大局，事關和諧社會的構建。各級各部門、各金融機構要

緊緊圍繞服務縣域經濟發展這一中心任務，團結協作，務實工作，扎實推進全縣經濟金融工

作，為縣域經濟健康快速發展做出新的更大貢獻。

二、增強責任，優化服務，扎實做好2006全縣金融工作

在充分肯定去年金融工作成績的同時，我們還必須正視當前金融運行中存在的問題，主要

是一些部門和領導不能充分認識金融工作的重要性，創建金融生態環境積極性不高，不能為

金融機構提供良好寬松的環境；社會信用觀念不強，少數單位和企業不能正確認識商業銀行

和信用社的企業特征，甚至縱容、借機逃廢金融債務，致使金融機構不良貸款率居高不下

；部分金融機構不能正確認識經濟與金融的辯證關系，責任心不強，工作積極性不高，致使

信貸投入力度不大，中小企業融資難問題沒有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關

部門，要認真分析研究這些問題，找準根源，對癥下藥，共同努力，盡快加以解決。

(一)認真學習領會全縣工作會議精神，把思想統一到縣委政府的發展思路上來，聚精會神

抓好發展。今年的全縣工作會議明確了“十一五”及

2006年政府工作的基本思路和工作目標，縣委政府為2006年制訂的目標很科學，各項經濟工

作標準和要求也很高。希望大家要認真組織學習全縣工作會議精神，把上級金融會議精神

和縣委政府的經濟工作思路融匯貫通起來，統一思想認識，制定好金融工作和本單位工作的目標措施，狠抓落實，抓活金融工作，全力支持XX經濟發展。

(二)認清形勢，利用優勢，創造條件，積極服務于全縣項目建設，努力打造經

濟強縣。20

05年以來，我國的部分產業出現了明顯的產能過剩，國家加強了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產

能過剩產業的項目壓縮；同時，國家日益重視和支持中小企業、民營企業的發展，提高

了對縣域經濟發展的關注度；社會主義新農村建設成為2006年中國經濟的重點工作。面對大的宏觀形勢，我們必須清醒地認識XX在新的形勢下所處的位置和優勢。

第一，XX經濟面臨的形勢。2005年我縣綜合經濟實力在全省排名位于第37名，較2004前進了兩個位次，但是，新

野是一個內陸縣，經濟總量偏低，GDP總量、工業增加值、財政收入等主要經濟指標仍

不夠高，這說明和其他縣市相比我縣經濟發展并沒有出現過熱現象，而且我縣也沒有國家嚴

格控制的產能過剩行業，現在我們所論證的項目、上的項目，基本都是符合國家產業政策的待發展產業，所以加快經濟發展仍然是我們的主要任務，這是總體上XX經濟所面臨的形勢

。

第二，全縣招商引資成效顯著，項目建設取得新突破。2005年共引進投

資項目215個，其中超千萬元項目38個，合同引資139億元，到位資金59億元，是

歷年來引資項目最多、引資額最大的一年。2006年我們將進一步加大招商引資力度，圍繞棉

紡、化工、農副產品加工等優勢產業，開展有針對性的招商引資，拉長產業鏈條，加快產業

聚集。一批優勢項目的引進和建設，為縣域經濟注入了活力，同時也為金融業發展壯大創造

了條件。

第三，我縣經濟發展的優勢開始顯現出來。具體表現在以下幾個方面：

一是農業產業結構日益優化，培育壯大菜、牧、棉三個支柱產業，扶持發展了一批加工、營銷龍頭企業和農村合作經濟組織，產業鏈條不斷拉長，農業綜合效益明顯提高。二是工業

結構進一步優化，棉紡織產業主導地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優勢產業不斷壯

大，新紡公司進入全國棉紡織行業競爭力前20強。三是縣城基礎設施建設步伐明顯加快，規

劃建設了白河新區，城市框架不斷拉大。小城鎮建設取得新進展，輻射帶動能力進一步增強，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮進入全市50強鎮。四是招商引資取得新進展，臺灣康師傅

集團、河南廣安集團等知名企業投資XX，為縣域經濟發展注入了新的活力。

我講這些，一方面在金融專業會議上把全縣經濟工作情況和縣委政府的經濟規劃、目標任

務向大家通個氣；另一方面是把XX的優勢列舉出來，增強金融部門對我縣經濟發展的信心，調動大家的積極性和主動性。我們金融部門的同志們要立足金融，關心經濟，要看到XX

經濟發展的優勢和潛力，要充分利用這些優勢，并且積極參與到XX經濟建設中來，優化信

貸服務，繼續造勢，把我們的優勢發揮好，利用優勢上大項目。經濟這個基礎工作做好了，金融發展就是順理成章的事情。

(三)增強責任，落實激勵政策，積極加大信貸投入，努力實現經濟金融良性發

展。

(五)加強組織領導和考核，發揮聯席會議作用，不斷優化金融生態環境。〖HTF

〗金融生態環境建

設對于經濟和金融是一個雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業運行的外部環境，為金融

機構開展工作創造寬松的條件，促進金融業務發展；另一方面通過改善金融生態，優化XX

經濟金融投資環境，吸引并獲得資金向XX流動，推動縣域經濟健康發展。經過一年多來的努力，我縣金融生態環境建設工作取得了較好成效，初步形成了良好的發展局面，今年我們要進一步擴大金融生態環境建設的成果。

一是繼續營造金融生態環境建設氛圍。我們要依托人行具體組織此項工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導全社會關心支持金融生態環境建設。二是建立考評激勵機制。要探索

建立金融生態考評機制，政府將把金融生態環境建設納入對各鄉鎮和縣直有關部門工作考核

目標，引導建立起金融生態建設的正向激勵機制。三是建立完善“窗口會議”制度。繼續運

用金

融聯席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”，通報經濟金融運行情況，溝通政府、銀行、企

業三方關系，研究解決金融經濟工作中的重大問題，督促各部門落實有關解決措施，促進經

濟金融良性互動。四是加強社會信用制度建設，制止逃廢金融債務行為。全社會都要強化信

用觀念，加強信用制度建設。凡向金融機構貸款的單位和個人，都要自覺履行借款合同，按

時還本付息。政府有關部門要綜合運用行政、經濟、法律等手段大力支持金融機構盤活清收

不良信貸資產。對惡意逃廢金融債務的企業和個人，要營造強硬態勢支持債權銀行維護債權

安全。五是政府有關部門要

會同人民銀行疏通貨幣政策傳導機制。要充分尊重各商業銀行、信用社的經營自主權，避免

不正當行政干預。要經常組織召開銀企懇談會、項目推介會，密切銀企關系，使金融機構能

自主選擇貸款對象。六是要規范執法執紀行為，為金融部門創造寬松的工作環境。

有關部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當理由對金融機構亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機構的正常經營活動。同時要嚴厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維

護縣域金融穩定。

同志們，希望各金融機構和有關部門能認真落實這次金融座談工作會議精神，堅定信心，同心同德，開拓進取，務實苦干，全面完成今年金融工作的各項目標任務，為全縣“十

一五”規劃開好局，起好步，打好基礎!

《縣長在全縣金融工作座談會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣長在全縣金融工作座談會上的講話。