第一篇：在市金融工作座談會上的意見講話

同志們：

按照黨中央、xx的總體部署，我市堅持防治“非典”和經(jīng)濟建設兩手抓，兩個方面的工作都取得了很大成績。今天召開金融工作座談會的主要任務是，請工商企業(yè)和金融企業(yè)一起，共同學習貫徹黨的xx大和今年一月份xx總理在全國銀行證券保險工作會議上的重要講話精神，圍繞我市實施“三步走”戰(zhàn)略，研究解決金融改革和發(fā)展中的重大問題，加強工商企業(yè)和金融企業(yè)的交流與合作，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，促進經(jīng)濟與金融業(yè)跨越式發(fā)展。現(xiàn)在我講三點意見。

一、加快實施“三步走”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟和金融跨越式發(fā)展

在黨中央、xx的正確領導下，近幾年我國堅持實施擴大內(nèi)需的方針，適時采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅定不移地推進社會主義現(xiàn)代化建設，取得了世人矚目的偉大成就。黨的xx大明確指出，２１世紀頭２０年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要集中力量，全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。同時要求，深化金融和投融資體制改革，穩(wěn)步推進利率市場化改革，優(yōu)化金融資源配置，加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風險，使金融更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

xx總理在今年一月份召開的全國銀行證券保險工作會議上所作的重要講話，全面分析了我國金融發(fā)展的新形勢和新任務，對金融工作做了總體部署。要求各級政府全面貫徹黨和國家的金融工作方針政策，進一步支持金融的改革和發(fā)展。要求金融系統(tǒng)從全黨全國的大局出發(fā)，增強進一步做好金融工作的責任感和緊迫感，更好地執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，深化金融改革，改進金融服務，加強金融監(jiān)管，擴大金融開放，把金融改革和發(fā)展不斷推向前進，為全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面做出新的貢獻。

改革開放以來，特別是近１０年以來，我市改革開放、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了巨大成就。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)１１年保持兩位數(shù)增長，是經(jīng)濟發(fā)展最快最好的時期。近兩年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅超過１２％，在全國各盛自治區(qū)和直轄市中名列第一。全面實現(xiàn)了“三五八十”四大奮斗目標，標志著我市現(xiàn)代化建設進入了一個新階段。２００２年底召開的市委八屆三次全會，確定了我市新世紀初“三步走”戰(zhàn)略。第一步，到２００３年底，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到３０００美元，實現(xiàn)全面建設小康社會的主要經(jīng)濟指標；第二步，提前３到４年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比２０００年翻一番，使經(jīng)濟總量和群眾收入水平再上一個大臺階；第三步，到２０１０年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到６０００美元，在全面建設小康社會的基礎上，把天津建設成為現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要的經(jīng)濟中心，建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，成為全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一。

全面實施“三步走”戰(zhàn)略，將為經(jīng)濟和金融發(fā)展開辟更為廣闊的市場空間。今后幾年，將是一個大投資、大發(fā)展的時期。按照我市國內(nèi)生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資的相關系數(shù)測算，從２００４年至２０１０年，我市的固定資產(chǎn)投資累計將達到１．５萬億元。大力發(fā)展海河經(jīng)濟，基礎設施和商貿(mào)服務等建設項目，預測約需投資１８００億元；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，其中，預計港口吞吐量從１．３億噸擴大到２．６億噸，計劃建設９０萬噸乙烯和１０００萬噸煉油等項目，共計約需投資２５００億元；大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展６大支柱產(chǎn)業(yè)和１２個產(chǎn)品基地，連同工業(yè)東移、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造等項目，約需投資２０００億元；大力發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、郊區(qū)工業(yè)化、郊區(qū)城市化和城鄉(xiāng)一體化步伐，提高人民生活水平，約需投資３０００億元；大力發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，約需投資１０００億元；加上改進京津塘交通，加快市政基礎建設，共需要資金２３００億元，等等。同時，隨著工商業(yè)的發(fā)展，將會產(chǎn)生大量的短期流動性資金需求。總起來看，全面實施“三步走”戰(zhàn)略，將為我市經(jīng)濟加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生巨大的推動作用。未來幾年將是我市經(jīng)濟建設大投入大發(fā)展的最快最好的時期。經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟加快發(fā)展，將為進一步加快金融改革與發(fā)展，提高金融機構(gòu)的經(jīng)營效益和資產(chǎn)質(zhì)量，開辟更為廣闊的市場空間。未來幾年也將是我市金融發(fā)展最快最好的時期，從而形成金融與經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)。

今年我市開始全面實施“三步走”戰(zhàn)略。一季度經(jīng)濟強勁增長，四月份盡管受“非典”影響，經(jīng)濟仍保持了快速增長。一至四月份，國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年同期增長１４．４％；固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、社會商品零售總額，分別比上年同期增長４４．６％、３９．５％和１４．９％。在經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，金融業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一至四月份，金融機構(gòu)各項存款增加１９８億元，各項貸款增加２１６億元，同比分別多增加１０３億元和１９１億元；保險公司保費收入２７．８億元，比上年同期增長１５．８％；金融業(yè)增加值比上年同期增長２５．６％。以上幾項經(jīng)濟指標，都創(chuàng)造了歷史同期的最好水平。

建國以前，天津與上海齊名，是我國最為重要的兩個經(jīng)濟中心、金融中心和口岸城市。２０世紀４０年代，天津設有７家銀行總行，３３家分行，２６９家銀號，１７家外資銀行，５０多家保險公司和２２８家外商保險機構(gòu)，還有一家證券交易所。當時，在天津的華商銀行資本總額占全國的１２．７％，外國銀行資本總額占全國外國銀行資本總額的１６％，銀行營業(yè)額占全國的１８％。建國以后，我市經(jīng)濟和金融業(yè)發(fā)展的外部條件發(fā)生了很大的變化，市委、市政府高度重視金融工作，制定實施了一系列有利于金融業(yè)發(fā)展的政策和辦法，為加快金融改革與發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。各金融監(jiān)管機構(gòu)和金融企業(yè)與各有關部門和工商企業(yè)密切配合，努力克服前進道路上的各種困難，積極推進金融改革與發(fā)展，做了大量的工作，取得了很大成績。

一是初步形成了金融服務和金融監(jiān)管體系。到２００２年末，全市有１５家內(nèi)資

銀行、１４家外資銀行和１３家保險公司的各類分支機構(gòu)。總部設在天津的光大永明人壽保險公司將在外地開展業(yè)務，恒安標準人壽保險公司、施豪住房儲蓄銀行、花旗銀行天津分行、太平保險公司天津分公司等金融機構(gòu)，正在加緊籌建。天津市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社聯(lián)社，以及信托公司、證券公司等地方金融機構(gòu)，在改組改制或重新登記后，已進入正常發(fā)展階段。我市先后設立了人行天津分行、天津證管辦和天津保監(jiān)辦，形成了健全的分業(yè)監(jiān)管體系。

二是金融業(yè)務不斷擴大，金融市場體系逐步完善。２００２年底，金融機構(gòu)各項存款余額３３５９億元，各項貸款余額２８６９億元，分別比１９９５年增長１．７倍和２倍。全市保險公司實現(xiàn)保費收入６５億元，比１９９５年增長４．２倍。同業(yè)拆借市場規(guī)模不斷擴大，交易量迅速增加。商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)業(yè)務，已擴展到人行天津分行轄區(qū)范圍，票據(jù)市場初具規(guī)模。金融電子化建設快速發(fā)展，基本形成了會計賬務處理、儲蓄通存通兌、信用卡結(jié)算、同城清算的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。共有２６家上市公司和２９只股票，累計募集資金１４０多億元。

三是工商企業(yè)和金融企業(yè)的合作不斷加深，金融與經(jīng)濟共同發(fā)展的意識不斷增強。金融監(jiān)管機構(gòu)和金融企業(yè)把促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，加快體制改革和機制創(chuàng)新，努力增加資金投入，不斷改善金融服務，加大了金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。各經(jīng)濟管理部門和工商企業(yè)全面推進各項改革，努力搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和對外開放三件大事，積極加強與金融業(yè)的協(xié)調(diào)合作，用發(fā)展的辦法解決歷史問題，融資籌資和資本運作能力顯著增強。各級政府努力推進工商企業(yè)和金融企業(yè)的合作，為金融企業(yè)改進服務創(chuàng)造了較好的條件。

四是貸款項目儲備增加，不良貸款比例繼續(xù)下降。金融企業(yè)看好天津的發(fā)展趨勢，積極與工商企業(yè)擴展合作領域，僅今年１至４月簽定的貸款授信額度就超過了１０００億元，而且大部分項目已經(jīng)用款，還有幾家銀行準備給企業(yè)提供數(shù)額較大的授信額度。各家銀行積極處置不良貸款，降低不良貸款率。截至今年４月底，全部金融機構(gòu)四級分類不良貸款比例為１９．７％，比年初下降１個百分點。

在全面總結(jié)成績的同時，我們應當清醒地看到，與一些先進地區(qū)相比，與我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要相比，金融業(yè)在發(fā)展中面臨的問題還比較多。一是金融組織體系不健全，設在天津市的金融機構(gòu)總部不多；部分金融企業(yè)實力較弱，經(jīng)營機制不靈活；金融企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新能力不夠強，中間業(yè)務、貨幣市場和資本市場發(fā)展不夠快。二是我市２００２年的貸款增幅為１６．６％，列全國第１２位，分別比上海、北京低３０、１１．６個百分點；金融業(yè)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為３．５％，分別比上海、北京低７．３和１２個百分點。三是銀行不良貸款比例高于全國平均水平，部分銀行收息率低于全國同業(yè)銀行水平，惡意逃廢銀行債務的問題時有發(fā)生。企業(yè)利用市場籌集融通資金的能力不強，資金普遍短缺而貸款需求不足的現(xiàn)象同時存在，社會資金和經(jīng)營資產(chǎn)不能有效地轉(zhuǎn)化為資本的問題突出。四是促進金融業(yè)發(fā)展的政策制度不夠完善，辦理抵押質(zhì)押、資產(chǎn)評估、登記認證等程序手續(xù)繁雜，促進企業(yè)資產(chǎn)流動重組增值以及經(jīng)營城市資源等方面，管理體制不健全，運行機制不靈活。以上問題，有些是計劃經(jīng)濟時期形成的，有些是新老體制交替中產(chǎn)生的，有些是觀念落后和工作不力造成的。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，盡快加以解決。

二、深化改革，改進服務，增強營銷觀念，加大金融對經(jīng)濟支持力度，降低銀行不良貸款比例

促進金融加快改革和發(fā)展，充分發(fā)揮金融的現(xiàn)代經(jīng)濟核心作用，是各級政府以及金融和經(jīng)濟部門的重要任務，也是社會各界應當關心的一件大事。當前和今后一個時期，我們要重點做好以下幾項工作：

（一）抓住機遇，轉(zhuǎn)換機制，制定和實施天津市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為全面推動“三步走”戰(zhàn)略的實施，市政府正在組織制定實施五大戰(zhàn)略舉措的總體規(guī)劃。各金融企業(yè)要認真研究“三步走”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，抓緊在６月底前制定出從２００３年到２００７年、２０１０年的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，以更加自覺地服務于全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多金融支持，在促進經(jīng)濟加快發(fā)展的過程中，增加金融企業(yè)的資產(chǎn)總量和經(jīng)濟效益。銀行、保險、證券等金融監(jiān)管機構(gòu)，要根據(jù)自己的職責，在組織有關金融企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃的同時，在今年８月底前組織制定所監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確未來監(jiān)管的主要目標和制度措施。在此基礎上，市政府要在今年９月底前組織制定全市的金融業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的研究、編制和制定，要有科學性、前瞻性和可行性，要符合黨的xx大和市委八屆三次全會精神，要與實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措相適應，要經(jīng)得起時間和實踐的考驗，以此來加快推進金融業(yè)的改革與發(fā)展，促進“三步走”戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。

（二）加快金融機構(gòu)建設，不斷完善服務體系。加快金融服務機構(gòu)建設，是當前和今后一個時期金融業(yè)發(fā)展的一項十分重要的任務。已經(jīng)獲得國家批準、正在籌建的各金融機構(gòu)，要加緊做好籌建工作，并按規(guī)定時限開業(yè)。施豪住房儲蓄銀行、花旗銀行天津分行要爭取６月底前開業(yè)，恒安標準人壽保險公司要爭取在今年底開業(yè)，津投期貨公司要在規(guī)定時限內(nèi)開業(yè)，積極爭取民生銀行在津設立分行，光大永明保險公司要盡快拓展外地業(yè)務。各有關部門要積極爭取國家批準設立濱海發(fā)展銀行，以及汽車金融、金融租賃、保險中介等機構(gòu)。要積極創(chuàng)造條件，將天津市商業(yè)銀行改建為全國性銀行，將天津市農(nóng)村信用合作社聯(lián)社改建為天津市合作銀行。經(jīng)過一段時間的努力，我市要盡快形成完善的金融服務機構(gòu)體系，各金融企業(yè)要根據(jù)市場需求科學確立市場定位。

（三）增強營銷觀念，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展支持力度。各金融企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，金融企業(yè)也是企業(yè)，與工商企業(yè)相比只是經(jīng)營的產(chǎn)品不同，要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，努力搞好營銷，加大對經(jīng)濟的支持力度。所有金融機構(gòu)都要

深入到工商企業(yè)中去，到農(nóng)村去，到港口去，盡早參與重大建設項目的醞釀和籌劃工作。了解哪些地方最需要資金，哪些地方存在著商機，哪些地方需要新的產(chǎn)品和服務。要在深入實際的調(diào)查研究中，積極主動搞好服務，想方設法支持客戶，進一步密切與工商企業(yè)的關系，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的共同發(fā)展。各金融企業(yè)要參照過去的基本分工和現(xiàn)狀，揚長避短，不斷擴大同業(yè)之間的合作與競爭。我們希望農(nóng)村信用社積極發(fā)放農(nóng)民小額貸款和信用貸款，支持農(nóng)民依法經(jīng)營、勤勞致富；希望農(nóng)業(yè)銀行在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、郊區(qū)工業(yè)化和郊區(qū)城市化中發(fā)揮更大的作用，積極培植產(chǎn)供銷一體化的龍頭企業(yè)，促進區(qū)縣開發(fā)區(qū)和工業(yè)園發(fā)展，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化和郊區(qū)城市化發(fā)展進程；希望工商銀行在發(fā)展我市現(xiàn)代制造業(yè)基地方面發(fā)揮更大的作用，積極支持工業(yè)技術(shù)改造和企業(yè)改革重組，建成６大支柱產(chǎn)業(yè)和１２個產(chǎn)品基地；希望中國銀行在推動外貿(mào)進出口等方面發(fā)揮更大的作用，充分利用中國銀行海外分行的優(yōu)勢，為擴大招商引資服務；希望國家開發(fā)銀行和建設銀行在支持市政交通基礎設施建設中發(fā)揮更大的作用，積極搞好城市資源經(jīng)營，進一步提高城市載體功能，使市容景觀面貌發(fā)生根本的變化；希望市商業(yè)銀行和各股份制銀行真正辦成市民銀行，為不斷成長的中小工商企業(yè)和日益富裕的廣大城鄉(xiāng)消費者服務；希望信托投資公司和證券公司在受人之托、代人理財方面發(fā)揮更大的作用，積極發(fā)展委托、基金和投資銀行等各種業(yè)務，把更多的社會資金和資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本；希望各保險公司在保障人民生命和財產(chǎn)安全方面發(fā)揮更大的作用，努力提高企業(yè)和群眾的保險意識，不斷提高保險深度和保險密度，積極擴展本市和外地保險市常所有金融企業(yè)，要依據(jù)金融法規(guī)，把握實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的商機，開拓業(yè)務發(fā)展，努力為天津市加快發(fā)展做出新的貢獻。

（四）積極處置不良貸款，盡快降低不良貸款比例。由于歷史上的多種原因，一些銀行不良貸款比例過高，壞賬數(shù)額較大。最近，我和幾位市政府領導組織各有關部門認真研究了銀行處置不良貸款、降低不良貸款比例問題，決定在近期內(nèi)下發(fā)一個文件，以組織推動這項工作。總的要求是，一手抓改進服務，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度；一手抓加強管理，努力降低不良貸款比例。去年底，我市銀行業(yè)不良貸款有６００多億元，在努力增加貸款的同時，今年要減少２００億元不良貸款，明年再減少１００億元不良貸款，到２００４年末把不良貸款率降到１０％以下。要實現(xiàn)這一目標，應集中力量做好以下幾項工作。一是各金融監(jiān)管機構(gòu)和金融企業(yè)要正確處理支持經(jīng)濟發(fā)展和防范、化解金融風險的關系，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，積極開拓市場，努力搞好服務，嚴格防范發(fā)生新的不良貸款和金融風險，努力增加銀行貸款，不斷降低不良貸款率，提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益。二是積極回收到期或逾期貸款。積極增加對產(chǎn)品有市嘗有效益、守信用企業(yè)的貸款，在銀行和企業(yè)間逐步建立長久的合作關系；幫助困難企業(yè)改進生產(chǎn)經(jīng)營，盡快償還逾期貸款；對惡意逃廢債務的企業(yè)和有能力一次歸還或分期歸還到逾期貸款而故意拖欠貸款的企業(yè)，債權(quán)銀行要依法追償債務，有關部門要對銀行予以支持。三是采取各種方式，幫助有關銀行將抵債資產(chǎn)通過市場出售，抵充一部分債權(quán)。對“爛尾樓”要限期處理。對債務人逃匿的“爛尾樓”要通過法院、中介機構(gòu)處理，防止增加損失。四是積極利用現(xiàn)有的政策，爭取各銀行總行支持，加大壞賬核銷力度。按規(guī)定提足呆賬準備金，減免表外不良貸款應收未收息，試辦本金債務重組，依法實施企業(yè)破產(chǎn)。五是積極支持金融機構(gòu)降低不良貸款比例，對地方管理權(quán)限內(nèi)征收的稅費，都要給予適當?shù)臏p免，對成績突出的企業(yè)要給予一定的獎勵。六是認真清查造成不良貸款的原因，依法嚴肅處理造成不良貸款的責任人。同時要研究制定改進和加強管理的制度措施，形成有利于提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益的制度保證。七是加強組織領導工作。市政府成立處置銀行不良貸款工作領導促進小組，由分管金融工作的副市長擔任領導小組組長，組織協(xié)調(diào)推動有關工作。同時，信托投資公司、證券公司都要加快解決過去遺留的金融風險隱患和不良資產(chǎn)，全面提高資產(chǎn)質(zhì)量。保險公司要以發(fā)展保險業(yè)務，防范保險風險為中心任務，推行新的保險產(chǎn)品，提高服務質(zhì)量。要宣傳普及保險知識，增強企業(yè)和群眾的保險意識，提高保險深度和保險密度。要特別重視保險從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高職工整體素質(zhì)，堅決防止保險欺詐等違法行為。

三、依法行政，搞好服務，促進金融業(yè)發(fā)展

各級政府和有關部門的領導，要認真學習金融知識，了解國家金融政策，積極支持金融工作，堅決做到依法行政，搞好協(xié)調(diào)服務，為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，不得干預金融監(jiān)管機構(gòu)和金融企業(yè)的業(yè)務。

（一）促進工商企業(yè)和金融企業(yè)合作。為密切工商企業(yè)與金融企業(yè)的合作，今后市政府要每半年召開一次座談會，及時溝通情況，加強信息交流，研究解決共同關心的問題。各區(qū)縣也可按季或半年召開一次銀企合作座談會。工商企業(yè)和項目單位要做好發(fā)展規(guī)劃和項目前期工作，及時向金融機構(gòu)提供信貸資金需求規(guī)模和企業(yè)資信等情況。金融企業(yè)要不斷提高服務水平，創(chuàng)新金融品種，及時提供各類金融服務信息，并結(jié)合自身業(yè)務優(yōu)勢，尋找適宜的合作伙伴和信貸項目。

（二）建立社會信用體系。信用體系是市場經(jīng)濟體制中的一項重要制度。我們要爭取經(jīng)過兩年的努力，基本建成社會信用體系。主要任務是，今年要基本建成企業(yè)信用體系，明年要基本建成個人信用體系；積極發(fā)展以農(nóng)戶為主體的農(nóng)村信用組織，修訂完善農(nóng)戶信用貸款操作辦法，建立信用社與農(nóng)戶共同發(fā)展的利益機制，爭取在兩年之內(nèi)基本建成農(nóng)村信用體系；制定個體私營企業(yè)信用等級評估辦法，對經(jīng)營良好、誠實守信的企業(yè)，實行貸款授信管理；逐步建立中小企業(yè)信用擔保制度；制定信托公司受托代理投資和借款的政策，引導企業(yè)和個人相互之間的信用行為。

（三）建設金融安全區(qū)。金融企業(yè)要建立健全風險防范機制，按照穩(wěn)健經(jīng)營的原則開展業(yè)務，防止出現(xiàn)新的不良債權(quán)和不良資產(chǎn)。宣傳部門要支持金融部門搞好

金融法律法規(guī)的宣傳教育，提高社會誠實守信的信用意識，逐步改善社會信用環(huán)境。政法部門要支持金融部門追收債權(quán)，特別是要加大執(zhí)行力度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行為。社會各界都要以依法經(jīng)營和誠實守信為準則，把我市建成金融安全區(qū)。從今年開始，每半年按區(qū)縣、按主要行業(yè)分析、考核不良貸款及其比例的變化。

（四）千方百計增加企業(yè)資本金。要積極研究制定經(jīng)營城市資源的政策制度，把社會上的各種資金、資產(chǎn)、資源充分利用起來，轉(zhuǎn)化為企業(yè)運營的資本，提高企業(yè)的投融資能力和資本運作水平。積極推行住房制度改革，出售職工現(xiàn)住公房，擴大職工住房公積金貸款，帶動銀行住宅按揭貸款。將可用于經(jīng)營的房屋、土地等資產(chǎn)，經(jīng)過資產(chǎn)評估和相關法律程序轉(zhuǎn)讓給企業(yè)和單位，增加經(jīng)營性資產(chǎn)。全面推行政府經(jīng)營土地資源的政策制度，實行土地一級市場政府壟斷，政府以土地有償出讓等方式，取得土地有償出讓收益和級差地租收入。加快政府投資公司的重組，將財政用于建設項目的撥款、經(jīng)營房地產(chǎn)取得的收益、經(jīng)營國有資產(chǎn)取得的收入等，用于增加資本金，增強投資公司的投融資能力。組建金融控股公司，整合控股公司和地方金融企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)資本金，增強投融資能力。地方金融企業(yè)要從長遠發(fā)展的需要出發(fā)，積極改制重組并增資擴股，在國家政策允許范圍內(nèi)相互參股持股，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)健經(jīng)營創(chuàng)造條件。鼓勵企業(yè)進入資本市場融資，對績差類上市公司進行調(diào)整重組，并盡快形成再融資條件。積極開辦委托投資、委托貸款和集合信托等業(yè)務，把一部分儲蓄存款轉(zhuǎn)化為資本和投資。加快推進國有企業(yè)改革，通過推行經(jīng)營班子成員和科技人員期權(quán)、管理層收購，以及職工持股等制度，吸收民間資金進入改制重組企業(yè)，持股人以股權(quán)抵押質(zhì)押獲得銀行貸款。

（五）積極搞好金融服務。各級政府及有關部門受理抵押質(zhì)押、資產(chǎn)評估、登記認證等項工作，要規(guī)范工作程序，簡化各種手續(xù)。涉及幾個部門的工作實行“一站式”服務，涉及全市范圍的工作各區(qū)縣都要受理，取消有些環(huán)節(jié)重復征收的稅費。制定有關政策制度，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)、個人消費、農(nóng)村信用戶貸款和集合信托業(yè)務，行政事業(yè)單位機動車輛參加保險，單位和個人參加補充養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。建立項目開發(fā)和儲備制度，搞好項目可行性研究等前期工作，使之具備貸款條件，向銀行和保險公司推介項目。市政府將設立金融服務辦公室，負責全市金融協(xié)調(diào)服務的具體工作，為市委、市政府制定政策和科學決策提出意見、建議。

同志們！天津的經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展已經(jīng)進入最快最好的時期。各部門、各區(qū)縣和各企業(yè)一定要按照“堅持兩手抓，奪取雙勝利”的要求，堅決打贏防治非典型肺炎這場攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)金融和經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略貢獻力量。

第二篇：在全市金融工作座談會上的講話

在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產(chǎn)總值完成1803．9億元，比上年增長8．7％；固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3％；一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9％。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

（一）信貸投放保持良好態(tài)勢。

2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。

（二）利用資本市場取得較大突破。

去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

（三）保險業(yè)務發(fā)展較快。

去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速；全市新增保險機構(gòu)6家，保險業(yè)機構(gòu)達到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。

去年，全市新增金融機構(gòu)12家，其中銀行機構(gòu)3家、保險機構(gòu)6家、證券機構(gòu)3家。一年增加金融機構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長2%；去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風險防控力度還需要進一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。

去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點

（一）加大金融產(chǎn)業(yè)培育。

金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構(gòu)引進力度，引進更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設任務較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業(yè)做好解困工作。

當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業(yè)解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關；對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風險，根據(jù)金融政策維護好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關又要維護銀行權(quán)益。

（四）積極利用資本市場。

去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導培訓工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境

（一）要加強企業(yè)管理。

剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務當不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關系、公平公正關系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

（二）要加強征信體系建設。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

（三）要抓好金融風險防控。

從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風險，督促企業(yè)按期償還債務。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

（五）要加強督查考核。

要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第三篇：在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

剛才，部分金融機構(gòu)、企業(yè)代表和市直單位負責人作了很好的發(fā)言；常建忠副市長重點就園區(qū)化發(fā)展和政銀企合作提出了明確要求，一會，王清憲市長還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市各金融機構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續(xù)擴大信貸投放規(guī)模，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長的良好態(tài)勢，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟與金融的互動共贏。有六個方面特點：

（一）信貸投放力度大。“五大戰(zhàn)略重點”的扎實推進，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動力。全市各金融機構(gòu)積極支持重點項目建設和園區(qū)化發(fā)展，助力三農(nóng)，服務民生。截至9月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長12.31%。各項貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長17.53%。存貸比達到56.5%，較年初提高2.5個百分點。增量存貸比達77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發(fā)銀行321%、中國銀行220%、農(nóng)業(yè)銀行123%、建設銀行86%、農(nóng)信聯(lián)社72%、工商銀行58%）。中長期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長14.8%，同比多增2.73億元。同時，各金融機構(gòu)創(chuàng)新手段增加信貸，表外業(yè)務貸款達133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機構(gòu)在我市投放貸款260億元。

（二）支持項目貢獻多。各金融機構(gòu)圍繞“五大戰(zhàn)略重點”，對重點企業(yè)和國家政策扶持項目的支持力度不斷增強，截止9月底，向重點行業(yè)貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農(nóng)發(fā)行響應市委、市政府“八區(qū)聯(lián)動”號召，投放貸款19.6億元支持東部新區(qū)城鎮(zhèn)化建設，預計年內(nèi)還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規(guī)模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點項目，今年新增22億，占全省18%。對小企業(yè)放款增速第一，增幅第二；農(nóng)業(yè)銀行從省行調(diào)劑回信貸規(guī)模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產(chǎn)盡早達產(chǎn)，各項貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長率20%。中國銀行為工業(yè)新型化企業(yè)投放資金44億元、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)投放2.85億元、市域城鎮(zhèn)化13.91億元、城鄉(xiāng)生態(tài)化4.77億元、個人貸款9億元，新增貸款增長率32.6%。建設銀行對我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業(yè)申請了差別化政策并取得上級行支持，信貸總量達到91.2億元，存貸比59%，較年初增長2.2個百分點；市交通銀行通過金融、債務融資等其他渠道為我市企業(yè)注入資金9.52億元，實際存貸比達到123.3%。郵儲銀行開展“十個項目、百家企業(yè)、千戶商戶、萬戶農(nóng)戶”專項營銷活動，發(fā)放各類貸款金額達7.25億元。信用聯(lián)社各項貸款余額334.4億元，當年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機構(gòu)的39.89%；各項收入實現(xiàn)29.83億元，經(jīng)營利潤8.35億元，新增貸款增長率16%；晉商銀行推出“鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群批量授信”等服務，輻射鋁工業(yè)下游18家中小企業(yè)，目前已給4家企業(yè)授信5500萬元，還有8家企業(yè)有望在近期得到授信，同時，創(chuàng)造條件為五龍集團落實流資貸款8000萬元；浦發(fā)銀行今年累計投放金額達41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬元，新增貸款增長率185.74%；

（三）銀企對接效果好。今年銀保企洽談會，共簽署融資協(xié)議1085項，協(xié)議融資額達696.3億元。會后，我們緊盯履約率落實，組織市財政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運各金融機構(gòu)負責人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業(yè)項目一線開展“金融下鄉(xiāng)、送貸入企”活動，讓銀行行長與企業(yè)家面對面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實。截止9月底，各金融機構(gòu)已投放578.2億元，履約率達到84.3%。其中，郵儲銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行履約率均達到或超過100%，工商銀行、信用聯(lián)社、晉商銀行也都超過了90%。

（四）創(chuàng)新工作亮點多。一是開展百億項目大行動。截至9月末，全市農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項目大行動”累計投放信貸資金66.2億元，完成行動計劃的64.4%；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）2.7萬戶。二是金融支持土地流轉(zhuǎn)。目前，鹽湖區(qū)已完成土地流轉(zhuǎn)面積10.7萬畝，占當?shù)爻邪乜偯娣e的13.16%，涉及農(nóng)戶1.03萬戶；新絳縣已完成土地流轉(zhuǎn)13.3萬畝，占當?shù)爻邪乜偯娣e的20%，涉及農(nóng)戶2.2萬戶。土地抵押權(quán)貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個行政村正式開展，對流轉(zhuǎn)規(guī)模大、收益好、信譽高的34戶農(nóng)民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款250余萬元。三是搭建“運城信貸融資服務平臺”。目前平臺的基本構(gòu)架已建設完成，擬于近期上線運行。

（五）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。體現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)信社改革步伐加快。農(nóng)信社改制后，可以資金來源更廣、服務范圍更寬、信貸支持能力更強。河津農(nóng)商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬元，改制后可以放到5000萬元；運城農(nóng)商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬元，改制后可以放到8000萬元。今年5月24日，運城農(nóng)商行掛牌營業(yè)。該行2012年上交稅收982萬元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬元，預計全年可上交稅收7000萬元。8月28日，我們召開了深化農(nóng)信社改革動員會，目前，夏縣、永濟、臨猗、芮城四家聯(lián)社已得到省聯(lián)社批復，其中夏縣聯(lián)社籌建申請正接受省銀監(jiān)局初審，預計年末即可掛牌開業(yè)。2015年底，全市13個縣（市、區(qū)）農(nóng)信社可全部改制到位。二是金融業(yè)稅收增幅較大。1—9月份，金融業(yè)實現(xiàn)稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬元。其中，僅運城農(nóng)商行一家就入庫企業(yè)所得稅1790萬元，增收1737萬元。三是金融機構(gòu)快速擴張。晉商銀行河津支行、浦發(fā)銀行鹽湖支行今年上半年陸續(xù)開業(yè)；晉城銀行已獲國家銀監(jiān)會批準，正在選址入駐；小額貸款公司總數(shù)達到40家，今年已上報了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數(shù)（14家）的43%。四是交銀大廈項目穩(wěn)步推進。目前已完成基礎工程，正在進行主體施工，預計年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國際、東港集團、德國蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國際會議中心等企業(yè)入駐，努力建成總部經(jīng)濟的標桿。

（六）服務發(fā)展合力強。市金融辦、市財政局、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)局，作為市委、市政府統(tǒng)籌指導金融工作的重要部門，各盡其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了政銀保企互動共贏的強大合力。激勵措施上，市金融辦與財政局出臺了《運城市級財政資金存放銀行業(yè)金融機構(gòu)管理辦法》；政策指導上，市人行出臺金融機構(gòu)信貸投放“四個不低于”規(guī)劃，印發(fā)了《關于推薦全市267個重點項目融資需求的通知》等系列文件。市銀監(jiān)局出臺了《銀行業(yè)加強金融服務支持實體經(jīng)濟》、《推進農(nóng)村中小金融機構(gòu)科學發(fā)展》等實施方案；信息服務上，市經(jīng)信委建立5+15園區(qū)重點項目信息庫，掌握企業(yè)資金需求，適時向金融機構(gòu)提供融資信息；推動落實上，市金融辦與市銀監(jiān)局組織召開了全市金融系統(tǒng)支持實體經(jīng)濟工作推進會和深化農(nóng)村信用社改革動員會；市銀監(jiān)局還組織金融機構(gòu)“一把手”開展“高管談服務實體經(jīng)濟”活動，在媒體上公開承諾；開展了“第二屆小微企業(yè)金融服務宣傳月”等活動。

綜上所述，今年以來，全市各金融機構(gòu)境界高、素質(zhì)強、能作為、敢擔當，有水平、有能力、勇于進取、積極奉獻。有三個因素，一是運城天時地利大有奔頭，二是上級行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機遇

（一）要珍惜今年以來我市良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。今年以來，在市委、市政府“美麗河東、大美運城”宏偉藍圖的感召下，在“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”如火如荼的大好形勢影響下，全市上下落實市委、市政府決策部署的執(zhí)行力明顯加強，效果立竿見影。1-9月份，全市宏觀監(jiān)測的9個主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)“兩高五快兩穩(wěn)增”的運行格局。外貿(mào)進出口總額、固定資產(chǎn)投資預計分別以64.2%和23.3%的速度高速增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、社會消費品零售總額、工業(yè)增加值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長；生產(chǎn)總值、公共財政預算收入以8.8%和5.3%的速度平穩(wěn)增長。各項指標在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取。

（二）要抓住當前省內(nèi)煤炭集團轉(zhuǎn)型的大好機遇。受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，當前煤炭市場不景氣，且這種不景氣很可能不會是短期的。隨著國家宏觀政策調(diào)整，煤炭市場的暴利時代不可能再出現(xiàn)了，煤炭市場供過于求將趨于常態(tài)化，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉(zhuǎn)型的動因看：李克強總理提出了打造“中國經(jīng)濟升級版”，就是要改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標準之一就是萬元GDP能源消耗要下降。國家不會重復2008年那樣拿出4萬億來進行大規(guī)模投資。而是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。去年以來，煤價持續(xù)下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財政已經(jīng)受到較大影響。煤炭“暴利”時代已然一去不復返。煤企對轉(zhuǎn)型的態(tài)度，過去是形勢好的時候沒有壓力，形勢不好的時候沒有動力，現(xiàn)在嚴峻的市場環(huán)境已經(jīng)不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉(zhuǎn)型。

從我們承接的優(yōu)勢看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對運城的發(fā)展高度重視、傾力支持。省委書記袁純清和李小鵬省長多次到運城調(diào)研指導，袁書記提出要把運城建設成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態(tài)智慧城這篇大文章，為運城未來的發(fā)展拓展空間。李小鵬省長今年兩次到運城調(diào)研，特別是最近對運城的鋁工業(yè)發(fā)展作了專題調(diào)研，支持運城發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快煤電鋁材一體化發(fā)展，建設全省鋁工業(yè)基地；同時提出要舉全省之力，以永濟新時速為龍頭，打造包括機車整車、電機等大軌道產(chǎn)業(yè)集群，要貫穿橫向和縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設中國軌道交通城。這對運城借力永濟新時速，發(fā)展火車機電產(chǎn)業(yè)集群意義十分重大。二是有政策品牌效應疊加。我市集山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、黃河金三角區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)三大國家級政策品牌于一身。這三大國字號政策效應的集中釋放，將使我市在創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化項目布局、爭取更多政策、擴大對外開放等方面得到更多的優(yōu)惠支持。三是有合理多元化產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)煤企要做好煤的文章，實現(xiàn)深加工，提高附加值，就要考慮煤的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料等多元化的產(chǎn)業(yè)基礎，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產(chǎn)業(yè)鏈條，是當前煤企轉(zhuǎn)型的首選方向。四是有良好合作基礎。近幾年我市與省內(nèi)五大煤企已有了較好的合作基礎。市政府與焦煤集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快鹽化集團、大唐電廠、永濟新時速、安瑞風機、大運汽車、天海泵業(yè)等6家企業(yè)與焦煤集團的合作；關鋁熱電、蒲州發(fā)電、河津發(fā)電、永濟熱電與同煤集團實現(xiàn)了聯(lián)合重組；陽煤豐喜集團與稷山西社工業(yè)園合作完成焦炭產(chǎn)能置換等。這為我們與煤企進一步加深合作奠定了基礎。五是有雄厚人才支撐。運城自古就有耕讀傳家、崇教尚學的優(yōu)良傳統(tǒng)。基礎教育一直走在全省前列，康杰中學、運城中學等一批名牌學校在省內(nèi)外享有盛譽。現(xiàn)有各級各類學校2929所，在校生104萬人，每年達二本線以上考生1.2萬余人。職業(yè)教育服務于經(jīng)濟社會的功能不斷增強，共有高等職業(yè)院校7所，各類中等職業(yè)院校65所，在校生6萬余人。高等教育快速發(fā)展，共有高等院校6所，在校生近3萬人。可以說，運城是全省各地市中人才最多、勞動力素質(zhì)最高的城市。將為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供各類可靠的專業(yè)人才和實用人才。六是有區(qū)位交通優(yōu)勢。我市位于晉陜豫三省交匯處，是華北、西北、中原地區(qū)的結(jié)合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。交通發(fā)達，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經(jīng)形成。隨著現(xiàn)代交通體系的不斷完善，運城不僅會成為黃河金三角地區(qū)的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產(chǎn)要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經(jīng)濟聯(lián)系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運城是除太原之外，接納投資、實現(xiàn)合作、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展元素最多、條件最好、基礎最牢、潛力最大的地方。我們提出的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，就是為山西的煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展提供投資方向和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，按照全市經(jīng)濟“一盤棋”，“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”的原則，堅定不移地推進園區(qū)化發(fā)展和集群化招商，每一個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)確定1—2個主攻產(chǎn)業(yè)，幾十家、上百家同行業(yè)企業(yè)進行橫向產(chǎn)業(yè)配套、縱向產(chǎn)業(yè)延伸，形成一定規(guī)模，在行業(yè)里就會有一定的話語權(quán)、價格影響力。芮城的亞寶藥業(yè)、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產(chǎn)業(yè)、永濟的鋁深加工和機電產(chǎn)業(yè)等，都具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)業(yè)集群即將步入跨越發(fā)展的新階段，到“十二五”末，每個產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入將突破100億元。隨著國家鼓勵推進新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群試點政策的出臺，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將成為必然趨勢，迎來新的發(fā)展機遇，這些都是投資的重點領域。所以說，只要我們悉心打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，就能為五大集團投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優(yōu)勢將在運城得到最大限度發(fā)揮，雙方的合作將會展現(xiàn)最為美好的前景。金融業(yè)要有這樣的心理準備，把握機遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的潮流。當前，運城最大的問題是經(jīng)濟總量小，最緊迫的任務是加快發(fā)展，最現(xiàn)實的路徑是做大產(chǎn)業(yè)，最根本的保障是擴大投入。在這個鏈條當中，金融是核心。近期，全市上下推進集群化發(fā)展的思路明確、部署實在，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的思路從理念成了實際行動，進一步激發(fā)了全市經(jīng)濟的活力。這一切最終都要歸結(jié)到資金問題。而資金來源有三個渠道：財政資金、社會資金、金融資金。我們財政資金有限，只能在較低水平上保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生；社會資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現(xiàn)實的來源。因此，實現(xiàn)運城發(fā)展的大跨越，關鍵靠金融的大突破，靠資本市場的大發(fā)展。據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計，目前，全市“5+15”工業(yè)園區(qū)重點項目共167項，總投資1130.1億元，2013年計劃投資215.5億元，項目融資需求約80億元，流動資金需求約50億元，合計融資需求130億元。各金融機構(gòu)要高度重視、迅速跟進市委、市政府的決策部署，出臺具體的金融支持政策和方案，主動與園區(qū)對接，推動主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當前工作

（一）要在信貸投放上擴規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會融資規(guī)模不低于上年水平的“四個不低于”的目標。全年要新增貸款100個億，力爭150個億，這些資金能不能爭取來、拿到手、投放了、見了效，這是關鍵。我們將按照去年制定的獎勵考核辦法繼續(xù)予以獎勵。各金融機構(gòu)要及早著手，抓緊對接，加快投放，做到保面、擴量兩手抓。要積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領域、支柱產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。

（二）要在保障重點上下功夫。在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我市基礎設施大投入、大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼。今年1—9月新開工項目953個，完成投資367.7億元，占全年計劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機構(gòu)要抓住項目建設加快推進的有利時機，拓寬思路，調(diào)整投向，加大對重點項目的貸款投入，特別是對城市基礎設施建設和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為我市重點項目推進多作貢獻。

（三）要在資本市場上求突破。運城目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場，實現(xiàn)大量資本投入。這一方面，銀行要帶動和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強對永東化工、中磁科技等一批企業(yè)上市的引導、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)進入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。引導和推動經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)績優(yōu)良、市場信譽好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優(yōu)化環(huán)境上出實招。首先，要積極建立新型政銀企合作關系。加強政府在銀企合作中的引導和引領作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對接。一是在《金融支持園區(qū)化發(fā)展若干意見》中要體現(xiàn)“信貸要及時，擔保要優(yōu)先，利息要下浮”，在人才培訓、業(yè)務指導、信息服務上都要給予寬松的環(huán)境；二是成立成長性企業(yè)促進會，政府做引導，企業(yè)建平臺，金融是支撐，利益為紐帶；三是開展企業(yè)金融聯(lián)誼活動，定期組織演講、報告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實現(xiàn)共同進步。二要提高對經(jīng)濟金融運行的把握能力。市金融辦、人行和銀監(jiān)局要加強和改進對全市經(jīng)濟金融運行的動態(tài)監(jiān)測和分析預測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經(jīng)濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠信體系建設。健全信用信息公開機制、信用產(chǎn)品供求機制、誠信激勵失信懲戒機制，推進政府、企業(yè)、個人三位一體的信用體系建設。要綜合運用法律、經(jīng)濟、輿論監(jiān)督等手段，加大對失信行為的懲戒力度，努力打造“誠信運城”。形成“銀行比貢獻、企業(yè)講誠信、政府創(chuàng)環(huán)境”的良好氛圍，助推運城經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

同志們，做好金融工作事關全市發(fā)展大局。希望各級各部門和金融機構(gòu)高度重視，齊心協(xié)力，創(chuàng)新舉措，主動作為，為促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快“美麗河東、大美運城”建設作出積極的貢獻！

第四篇：在全縣金融座談會上的講話

在全縣金融座談會上的講話

同志們：

今天我們召開這次座談會的目的是，盤點前期金融機構(gòu)取得的成績，分析當前金融形勢，安排部署下一階段工作，力爭為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。

剛才，大家圍繞各自承擔的金融工作做了交流發(fā)言，查擺了現(xiàn)階段存在的困難和問題，提出了下步的努力方向和具體措施，這些想法意見都很好，希望大家相互借鑒學習，認真抓好落實，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、認清形勢，增強做好金融工作的責任感和使命感

近年來，我們X金融機構(gòu)始終保持大局觀念，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是，2020年面對新冠疫情沖擊，金融機構(gòu)自覺服從縣委、縣政府發(fā)展大局，主動擔當、積極作為，全縣經(jīng)濟金融運行保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的的良好態(tài)勢。全縣各項貸款余額為X億元，較年初增加X億元，增量在全市排名第X位，貸款增幅X%，增幅在全市排名第X位，高于全市平均增速X個百分點。各項存款余額X億元，居全市第X位。新增貸款存貸比X%，位居全市第X位，高出全市X個百分點，創(chuàng)歷史新高，上述成績的取得，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、務實苦干的結(jié)果。借此機會，對你們的辛勤付出和作出的重要貢獻表示衷心感謝！

二、大膽革新，以更實舉措服務經(jīng)濟社會發(fā)展

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職和宗旨。當前我縣正處于大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵時期，同時也是爬坡過坎、滾石上山的重要關口，越是這個階段，越需要金融機構(gòu)的大力支持，希望大家把握大勢、搶抓機遇，切實加大服務實體經(jīng)濟力度，政銀企協(xié)同發(fā)力，共贏發(fā)展。

一要加大信貸投放。擴大信貸總量，滿足經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求是當前金融工作的重要任務。各金融機構(gòu)要主動對接省市產(chǎn)業(yè)布局和投資導向，向上級推薦儲備一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)，特別是，國有商業(yè)銀行要積極申請信貸額度，爭取更多的信貸資金投向X，同時，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加對科技創(chuàng)新企業(yè)貸款、高技術(shù)制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款等的投放支持，保持信貸規(guī)模穩(wěn)步增長。大力向中小微企業(yè)與民營企業(yè)提供信貸支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴，切實降低企業(yè)成本，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。

二要健全金融體系。積極對接相關金融機構(gòu)，設立縣級政府性融資擔保公司，補齊縣域融資擔保短板；設立政府性產(chǎn)業(yè)基金，支持縣域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務招商引資項目落地；設立縣應急轉(zhuǎn)貸基金，引導、吸收社會資本，服務實體經(jīng)濟。以三個公司為基礎，探索設立縣金控集團，搭建“三橫一縱”金融體系，為日后“多元一體”縱向發(fā)展奠定基礎。

三要強化金融創(chuàng)新。各金融機構(gòu)要聚焦“優(yōu)資產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提評級”三大工程，深化金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，繼續(xù)落實有扶有控的的差異化信貸政策，重點支持民營小微、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領域，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。積極探索擴大擔保物范圍，在破解“抵押難”、“擔保難”、“落地難”三方面下功夫，增強企業(yè)融資能力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四要服務鄉(xiāng)村振興。要強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興金融服務有效銜接，擴大金融基礎設施覆蓋面，深化助農(nóng)取款綜合服務點建設、農(nóng)村和中小微企業(yè)信用體系建設、現(xiàn)金服務示范區(qū)建設、移動支付便民示范區(qū)建設，全面提升普惠金融發(fā)展的質(zhì)量與效益。要大力推廣特色產(chǎn)權(quán)融資，協(xié)調(diào)實施好小額信貸、富民生產(chǎn)貸，用好陽光普惠信貸、整村授信、“強村貸”等融資增信方式，開展支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資專項行動，增加與農(nóng)業(yè)生活需求相匹配的信貸供給，引導更多資金流向“三農(nóng)”領域，形成支農(nóng)支小“幾家抬”工作合力。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造良好金融生態(tài)

金融生態(tài)環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力。營造良好的金融生態(tài)環(huán)境需要政府、企業(yè)、銀行，以及各監(jiān)管部門的共同努力。

一要搭建政、銀、企平臺。政銀企合作是一項系統(tǒng)工程，也是一個長期過程。要完善政銀企定期溝通機制，全面開展銀企對接活動，構(gòu)建完善“線上+線下”政銀企對接制度，用好X省融資服務平臺，匯集中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，推動全縣數(shù)字金融綜合服務平臺上線運行，實現(xiàn)銀企雙向選擇，緩解銀企信息不對稱問題。

二要推進掛牌及人才工作。全力推進縣域多層次資本市場建設，有針對性地組織開展股改上市培訓和梯度培育，加速推進X、X、X等企業(yè)股改上市掛牌。全面貫徹落實《X縣“人才貸”風險補償資金管理暫行辦法》，加大“人才貸”投放力度，更好地支持高層次人才及其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

三要防范化解金融風險。要時刻繃緊金融安全這根弦，強化風險防控、應急處置和責任落實，依法依規(guī)穩(wěn)妥化解重點金融機構(gòu)風險，全力壓降不良貸款，堅決打好防范化解地方金融風險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動經(jīng)濟金融良性循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展。要強化“房住不炒”定位，貫徹落實好房地產(chǎn)企業(yè)融資“三線四檔”政策，保持房地產(chǎn)貸款和個人住房貸款占比穩(wěn)定，做好房地產(chǎn)調(diào)控，防范房地產(chǎn)風險。要嚴厲打擊惡意逃廢金融債務、電信詐騙等非法活動，努力營造經(jīng)濟金融發(fā)展新秩序。

同志們，2021年是“十四五”開局之年，開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。希望各金融機構(gòu)要切實提高政治站位，進一步增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，在縣委縣政府的堅強領導下，積極進取，主動作為，履職擔當，勇往直前，奮力開創(chuàng)我縣“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

第五篇：在金融座談會上的講話

在金融座談會上的講話

2015年11月

同志們：

今天在百忙之中把大家召集在這里，召開全市金融系統(tǒng)座談會，一方面是想通過大家了解一下我市當前金融發(fā)展形勢和存在的困難，另一方面也是想聽聽大家對克拉瑪依金融業(yè)發(fā)展有什么好的意見建議。希望大家今天能廣開言路，積極建言獻策，幫助我們把全市金融工作推上一個新臺階。

今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和各種嚴峻挑戰(zhàn)，全市上下、各級各方面共同努力，金融工作取得了顯著成績，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。克拉瑪依經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就與金融系統(tǒng)的辛勤工作密不可分，借此機會，我要向金融戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我市金融業(yè)發(fā)展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經(jīng)濟發(fā)展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現(xiàn)象有所抬頭，“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展仍處于金融服務的薄弱環(huán)節(jié)，非法集資形勢依然嚴峻，這些問題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認真解決。

金融與實體經(jīng)濟是利益共同體，金融興則經(jīng)濟興，金融活則經(jīng)濟活。當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我市經(jīng)濟發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關口，比以往任何時候都更加迫切地需要金融支持。各級各部門和各金融機構(gòu)要主動適應新常態(tài)，切實增強大局意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，著力增強金融支持實體經(jīng)濟的針對性、有效性，全面提升金融發(fā)展水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

一是牢牢抓住金融服務實體經(jīng)濟這個根本。

1、各銀行機構(gòu)要把擴大信貸投放作為首要任務，積極爭取上級行支持，擴大信貸規(guī)模，采用多種方式增加信貸資金供給，確保信貸投放總量與全市經(jīng)濟發(fā)展需求相適應。

2、緊貼實體經(jīng)濟需求，堅持分類指導、創(chuàng)新方式，主動上門為企業(yè)提供融資服務，特別是在企業(yè)遇到困難時，要加強輔導，幫助設計融資方案，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，解決融資難題。在這方面，小額貸款公司更應該發(fā)揮好自己便捷、靈活、高效的優(yōu)勢，把握好信用、杠桿、風險之間的平衡，滿足企業(yè)融資需求。

二是要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量。

銀行機構(gòu)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，同時提高政策的針對性和靈活性，發(fā)揮信貸對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的促進作用；要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點，加大信貸政策對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題；要進一步改善續(xù)貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，給予企業(yè)必要的資金支持。

目前，市金融辦正著手對前期出臺的《克拉瑪依市小微企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法》進行修訂，將小額貸款公司、融資性擔保公司等類金融機構(gòu)也納入到風險補償范圍，并提高小微企業(yè)貸款損失的補償比例，目的就是要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，引導金融、類金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度。

三是加大創(chuàng)新力度，提高金融服務水平。經(jīng)濟進入新常態(tài)，要求金融機構(gòu)適應新常態(tài)、落實新政策、推出新產(chǎn)品，培育經(jīng)濟新動能。要加強精準服務，推進金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新，多渠道提供優(yōu)勢成本的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。要在組織架構(gòu)、擔保方式和審批流程等方面，開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。建立小微企業(yè)金融服務專營機構(gòu)，開展減費讓利活動。

四是融資擔保機構(gòu)應加強自身能力建設。融資擔保機構(gòu)要加強自身能力建設，按照信用中介的內(nèi)在要求，經(jīng)營好信用、管理好風險、承擔好責任，提升實力和信譽，做精風險管理；堅守融資擔保主業(yè)，發(fā)展普惠金融，適應互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，大膽創(chuàng)新，積極探索，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供豐富產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢和“放大器”作用，為客戶提供增值服務，提升客戶價值，形成獨特核心競爭力。

五是完善銀擔合作政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)政策導向，按照商業(yè)可持續(xù)、風險可防控原則，主動對接，簡化手續(xù)，積極擴大、深化銀擔合作；對合作的融資擔保機構(gòu)，按照市場化原則，提供風險分擔、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件。

六是防范金融風險，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定。

1、積極提升金融管理水平，繼續(xù)完善跨部門金融信息共享與協(xié)調(diào)機制，加強對金融風險的識別反應、預警防范和化解處置，著力提高維護金融穩(wěn)定能力；

2、加強對企業(yè)信貸風險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)重點企業(yè)、重點行業(yè)的傾向性、苗頭性問題，采取有效措施化解風險，堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業(yè)因一時資金周轉(zhuǎn)困難導致資金鏈斷裂，形成惡性循環(huán)；

3、加大金融風險監(jiān)測和排查力度，加強投資擔保、財富管理、P2P等重點領域、重點行業(yè)的風險監(jiān)測，及時鎖定、防控和化解風險，堅決打擊非法集資等違法違規(guī)行為，切實維護金融和社會穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。

發(fā)展全局。希望大家能把握形勢，同舟共濟，切實增強服務地方經(jīng)濟的責任感和緊迫感，充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的輸血作用，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。