第一篇：在2010年全縣財稅審計工作會上的廉政講話[模版]

在2010年全縣財稅審計工作會上的廉政講話

同志們：

今天，很高興參加此次財稅審計工作會。剛才，縣委常委、常務副縣長毛瑞洪同志所作的講話，總結回顧了2009年的財稅工作，安排部署了2010年的工作任務，并對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了要求，財政、審計、國稅、地稅四個部門也對本部門的黨風廉政建設作了一些安排，符合全縣今年黨風廉政建設的總體要求。過去的一年，全縣財稅系統認真貫徹中央和省、市、縣的決策部署，堅持圍繞大局，圍繞中心，改革創新，求真務實，反腐倡廉建設等各項工作扎實推進，取得了令人鼓舞的好成績。當然，在肯定成績的同時，2008年財稅系統黨風廉政建設也還存在著一些問題，一是對廉政制度規定的執行抓得不緊、不到位，個別單位依然存在“小金庫”問題，收支兩條線未能得到較好的執行。二是少數干部作風不實，生活情趣不高，行風效能方面也存在著一些問題。當今社會經濟發展形勢嚴峻，財政收入增長壓力很大，需要我們做好依法治稅、保持財政增長這篇文章，這就要求全體財稅干部騰出更多的時間，花大力氣、下大功夫，不斷學習新知識、分析新問題、探索新方法、研究新措施，增強保證財政收入增長與維護稅法剛性的能力。借此機會，我講兩點意見：

一、充分認識加強財稅系統黨風廉政建設的重要意義

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是貫徹“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀的重要保證，對我們財稅系統而言，既是加強執政能力建設，推進依法治稅、確保財政收入增長的重要內容，同時也是強化科學管理，加強隊伍建設，提高干部隊伍整體水平的重要手段。為此，我們要站在講政治、講大局的高度，充分認識加強財稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，進一步增強反腐倡廉工作的使命感和責任感，牢固樹立反腐敗斗爭的信心和決心，緊緊圍繞科學發展這個第一要務，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個關系財稅事業發展的大事認真抓好抓實。

首先，加強黨風廉政建設，是保證國家長治久安的需要。黨風廉政建設和反腐敗工作關系著黨和國家的生死存亡，是全黨的一項重大政治任務。鄧小平同志多次強調，一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，并嚴肅指出“風氣如果壞下去，經濟成功又有什么意義？”。2005年中共中央專門頒發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，2008年又下發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》。胡錦濤總書記反復強調：“要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭”。這些都說明黨和政府都十分重視黨風廉政建設工作。作為財稅系統的干部職工，國家賦予了我們一定的權力，代表國家執行稅收政策和管理國家資產，為國聚財是財稅系統的本職工作，依法治稅、依法辦事是我們的立足之本，嚴格稅收執法是我們的必由之路。如果我們的干部職工為稅不廉，辦事不公，吃了人家的，拿了人家的，就理不直，氣不壯，就不可能依法治稅、依法辦事，為國聚財只能成為空談。

其次，加強黨風廉政建設是振興財稅事業的需要。財稅審計部門是經濟管理的重要部門，工作的好壞，直接影響全縣地方經濟的建設和大局的穩定，要較好地服務并服從于地方經濟發展大局，做到“既要帶好隊、又要收好稅”，以及建設和諧財稅，必須堅持兩手抓，兩手都要硬，下大力氣狠抓管理，早提醒、早預防，保證“廉”關不失守。

第三，加強黨風廉政建設是保護和愛護財稅干部的需要。縱觀許多典型案例，概括起來主要有“三害”：一是害黨、害人民。守不住“廉”關的盡管是極少數，但他們敗壞了黨和政府的聲譽，損害了黨和政府在人民群眾中的形象，在經濟上給黨和人民造成了不可彌補的損失；二是害家庭。一個人犯了罪，給親人造成極大痛苦，使全家蒙受不幸，甚至造成妻離子散；三是害自己。一名干部受黨培養多年，加之自己勤奮努力，取得了一定的成績，但因一念之差犯了罪，坐了牢，葬送了自己的前程和自由。因此，今天我講講黨風廉政建設和反腐敗工作的有關問題，也算是為大家念念“緊箍咒”，敲敲“警示鐘”，使我們的干部少犯錯誤或不犯錯誤。

二、加強財稅系統黨風廉政建設的幾點建議

第一，領導要帶頭。黨風廉政建設和反腐敗工作是否取得成效，關鍵在于加強領導。各單位“一把手”作為反腐倡廉工作的第一責任人，要以高度的政治責任感，把黨風廉政建設工作作為一項重要工作來抓。要認真履行“一崗雙責”，對本單位的黨風廉政建設負總責，領導班子的其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設各負其責。各單位的中層干部也需帶頭。中層干部，是一個單位的中堅力量，在干部隊伍中起著承上啟下的作用，我們要堅持做到一級帶著一級干，一級做給一級看，能否以身作則，對加強黨風廉政建設至關重要。因此，中層干部特別是單位主要負責人必須做到率先垂范。一要嚴格責任。權力越大，責任就越大，犯了錯誤以后，危害也就越大。我們常講，一個好的領導，可以帶出一個好班子；一個好班子，可以帶出一支好隊伍；一支好隊伍，就能出色完成各項工作。相反，如果責任領導出了毛病，就會壞一批干部，壞整個團隊，工作也就上不去。即使工作上去了，也會一著不慎，全盤皆輸。因此，中層干部一定要增強責任意識。下級犯了錯誤，同樣要追究直接領導的責任。二要嚴格自律。古人曰：“政者，正也”，“其身不正，雖令不從”。中層以上干部一定要以身作則、嚴于律己、克已奉公，做到恪盡職守、秉公執紀、不循私情、公正嚴明，努力提高自身素質。三要嚴格監管。做到五個管好：即管好自己、管好班子、管好隊伍、管好家屬子女、管好身邊一起工作的同事。要自覺檢點和凈化自己的“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”、“娛樂圈”，不和不三不四的人來往。要把好自己的家門，管好自己的家人，共筑家庭廉政防線。

第二，加強修養鍛煉。廉政建設重在修養，重在鍛煉，重在自覺。從犯罪人的懺悔書中我們也能看到，大多數犯罪分子都是一點一點走向犯罪的。就我們財稅審計部門來說，無論工作條件和生活待遇，已經為人們所羨慕。想一想還有多少群眾百姓生活處在較低的水平。現在許多大學畢業生找不到工作，我們應該知足了。應該堅信，人生的最高價值不是金錢和財富，而是人的品位、人的精神。人應該達到脫離低級趣味的境界，這是人生最可貴的東西。對錢財要有個正確看法。錢財是身外之物，生不帶來，死不帶走。錢沒有不行，但是“君子愛財，取之有道”。人們常說：做好財稅工作，必須學會“四兩撥千斤”，而在以權謀私上，就是“千斤撥四兩”，人家給你送錢、送物，是看中了你手中的權力，好為他辦事，撈取更多的好處。一旦達不到目的，必然會出現“拔出蘿卜帶出泥”的結局。再往深處想一想，假如你這次收了人家給你的錢物，中了這種圈套，踏上了這種陷阱，最終結果必然是相互利用，同流合污，葬送自身。

第三，強化權力監督。我們財稅審計干部手中掌握著一定的權力。社會上有一種不正確的說法，叫做“能做不能做靠工商，做大做小靠銀行，賺多賺少靠財稅”。一些別有用心的人，為利用我們手中的權力，千方百計地投其所好，不惜采用金錢、娛樂、旅游等種種手段進行引誘和腐蝕，以達到他們的目的。因此，強化權力監督十分重要。全體干部要做到：一是時刻保持清醒，堅持規范執法，正確掌好權用好權。各單位上下一定要齊心協力、齊抓共管，構建預警網絡，建立預警機制，實施對廉政風險防范工作循環管理，加強廉政風險防范管理，保護干部不碰“高壓線”、不入“危險區”。二是吸取反面教訓，謹慎使用權力。陳毅曾說過：“手莫伸，伸手必被捉”。近些年來，中央反腐敗的決心和力度越來越大，有數據反映，2009年各級紀檢監察機關共立案128516件，結案127949件，給予黨紀政紀處分133951人，其中涉嫌犯罪并移送司法機關處理4518人。我們財稅系統形勢也很嚴峻，財政部原副部長朱志剛被查處，市縣財稅系統也有少數干部受到查處。這些血淋淋的教訓實在太深刻了。這些受到查處的領導干部由于一念之差，自毀前程，到頭來受到黨紀國法的制裁，最后落得人財兩空、家無寧日的下場。希望大家能體會到縣委、縣政府和縣紀委監察局對黨員干部關愛的一片苦心，從身邊案件中汲取教訓，引以為戒，增強防范意識和防范能力。三是嚴格監督制度，管好手中權。有效的監督是對一個干部的愛護。職能科室、有關科室都要負起責任，抓好監督和制度的落實，雙管齊下，上下級之間、同事之間看到問題苗頭及時提醒，扯扯衣裳拉拉袖子，就會避免更大問題的發生。

第四，嚴格執行紀律。一要嚴格政治紀律。財稅問題既是嚴肅的經濟問題，更是重大的政治問題。財稅工作搞好了，將明顯增強地方經濟的財力，確保國家各項經濟政策的全面落實和真正到位。財稅工作搞不好，就會直接影響經濟建設和社會穩定。因此，絕不允許無視國家法律，有令不行、有禁不止，做到從嚴有章可循，從寬有法可依。二要嚴格經濟紀律。財稅部門作為國家重要的經濟管理部門，必須嚴格按照上級精神和規定，正確行使各項執法權和管理權，確保財政收入穩定持續增長。三要嚴格執法紀律。建設和諧社會關系，必須切實保障和維護納稅人或服務對象的合法權益，依法治稅、科學理財，徹底糾正“吃拿卡要報”等不正之風，嚴格服務制度，規范服務程序，改善服務態度，提高服務質量，方便群眾辦事。四要嚴格效能紀律。要嚴格遵守效能建設的各項制度要求，認真執行云南省行政問責辦法等《四項制度》，認真查一查工作環節是否流暢，工作效率是不是符合承諾要求，服務態度是否能夠讓群眾滿意。五要嚴格其他紀律。制度規定就是紀律。要牢記個人在公務活動或社會活動中的具體要求，一定要多警醒、多慎重，不該做的事不要去做，不該拿的東西不要去拿，不該考慮的問題不要去考慮。

第五，結合財稅實際，把握工作重點。各單位要明確重點任務，抓好關鍵環節，緊密結合當前工作實際，認真抓好《2010年黨風廉政建設責任書》的貫徹落實，以黨風廉政建設責任制為抓手，扎實推進反腐倡廉工作。一是以貫徹落實廉潔自律各項規定為重點，促進領導干部廉潔從政。全縣財稅系統各級領導干部一定要嚴格遵守“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政十二條規定，認真執行廉潔自律各項規定，帶頭履行廉政承諾，自覺接受群眾監督，努力做“為民、務實、清廉”的表率。二是以強化反腐倡廉教育為重點，大力推進廉政文化建設。要創新廉政教育手段，進一步加強對黨員干部的宗旨意識教育、思想道德教育、法制紀律教育、案件警示教育，重點加強對各級領導干部的權力觀和政績觀教育，加強對全體干部職工的“八榮八恥”榮辱觀教育，努力形成濃厚的廉潔氛圍。三是以推行政務公開和辦稅公開為重點，加強內外部監督。對外積極探索各種行之有效的方式把我們的辦事辦稅程序進行公開，主動接受社會各界監督，對內實行人事、財務、事務公開，保證群眾的知情權、參與權和監督權。四是要加大對擴大內需資金的管理，加快資金撥付，嚴把資金使用關，嚴把資金監督關，確保資金高效運行，切實發揮使用效益。五是要認真落實好中央各項強農惠農政策，要加強領導，強化宣傳引導，強化制度建設，認真嚴肅履行好職能，加強對各項強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查，確保各項強農惠農政策真正惠及廣大人民群眾。

以上幾點，無論是從大道理上講，還是從小道理上說，作為財稅審計干部都是能做到的，也是應該做到的。每個干部都要有堅持按法律辦事、按程序辦事、按規章辦事的堅定意識和自覺性。只要我們從自己做起，從本單位做起，弘揚正氣，清正廉潔，振奮精神，干事創業，就一定能為財稅事業做出新的更大的貢獻，向黨和人民交出滿意的答卷。

同志們，希望全體干部以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強黨性修養和作風建設，匯集智慧和力量，為深化財稅系統黨風廉政建設、譜寫財稅系統光輝燦爛的新篇章而努力！

謝謝大家！

第二篇：副縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

副縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

副縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

一、關于財稅工作

(一)20**年財稅工作成效顯著

1、收支高位增長。地方財政收入從20**年15.3億元到20**年18.7億元，增長22%；一般預算性收入從20**年6.4億元增加到8.5億元，同比增長32.7%，其中：稅收收入增長39.2%、非稅收入增長25.8%。特別讓人高興的是工業稅收達到2.11億元，增長20.79%，比如：鼎發公司增長24.03%，富源化工股份有限公司增長40.16%，捷力輪轂制造有限公司增長39.72%，重慶氣礦墊江作業區增長85.14%。

從支出來看，2009支出20億元，20**年支出28億元，20**年支出38億元，每年大約增加10億元左右。加上年結余，20**年財政口徑總支出50億元以上。

2、財政保民生作用進一步體現。20**年總共安排15.9億元保民生。安排5.6億元用于教育，墊江一中創重安排資金550萬元；安排3億元用于衛生，縣醫院創三甲1000萬元，縣中醫院創三甲1000萬元，縣婦幼保健院300萬元，新農合15000萬元；安排1.4億元用于城鄉低保、優撫、臨時困難救助；特別是公務員津補貼、事業單位績效工資、年休假未休補貼等，給予了全力保障。

3、渝墊公司作用巨大

全縣收入包括“3+1”。“3”即三個口袋：一個是一般預算性收入，包括稅收收入和非稅收入；一個是基金收入，主要是土地出讓收入；一個是國有企業資本經營性收入。“1”即上級補助收入：包括稅收返還性收入、一般性轉移支付收入、專項轉移收入。

渝墊國資公司去年資產達63億元。去年主要干了：

一是墊支了縣內重大基礎設施項目。比如：鳳XX路風貌整治墊支8600萬元，龍灘水庫、鹽井溪水庫、紫竹灣引水工程墊支5000多萬元，農房風貌整治墊支1000萬元。

二是墊支一些社會事業項目。比如，市民活動中心建設5000萬元，實驗中學征地800萬元，桂陽小學塑膠運動場300萬元，墊江一中、十中建設500萬元，實驗小學190萬元，一職中借支100萬元。

三是墊支工業園區的征地補償和基礎設施建設。征地及安置費4.1億元、基礎設施建設費1.93億元、標準化廠房建設2700萬元，扣除已收回土地出讓成本及財政補貼后，實際凈投入4.43億元左右。

四是墊支縣上國有企業改制。蠶種場780萬元、絲綢公司690萬元、江港保健食品公司92萬元、便民環衛公司435萬元。副縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

一、關于財稅工作

(一)20**年財稅工作成效顯著

1、收支高位增長。地方財政收入從20**年15.3億元到20**年18.7億元，增長22%；一般預算性收入從20**年6.4億元增加到8.5億元，同比增長32.7%，其中：稅收收入增長39.2%、非稅收入增長25.8%。特別讓人高興的是工業稅收達到2.11億元，增長20.79%，比如：鼎發公司增長24.03%，富源化工股份有限公司增長40.16%，捷力輪轂制造有限公司增長39.72%，重慶氣礦墊江作業區增長85.14%。

從支出來看，2009支出20億元，20**年支出28億元，20**年支出38億元，每年大約增加10億元左右。加上年結余，20**年財政口徑總支出50億元以上。

2、財政保民生作用進一步體現。20**年總共安排15.9億元保民生。安排5.6億元用于教育，墊江一中創重安排資金550萬元；安排3億元用于衛生，縣醫院創三甲1000萬元，縣中醫院創三甲1000萬元，縣婦幼保健院300萬元，新農合15000萬元；安排1.4億元用于城鄉低保、優撫、臨時困難救助；特別是公務員津補貼、事業單位績效工資、年休假未休補貼等，給予了全力保障。

3、渝墊公司作用巨大

全縣收入包括“3+1”。“3”即三個口袋：一個是一般預算性收入，包括稅收收入和非稅收入；一個是基金收入，主要是土地出讓收入；一個是國有企業資本經營性收入。“1”即上級補助收入：包括稅收返還性收入、一般性轉移支付收入、專項轉移收入。

渝墊國資公司去年資產達63億元。去年主要干了：

一是墊支了縣內重大基礎設施項目。比如：鳳XX路風貌整治墊支8600萬元，龍灘水庫、鹽井溪水庫、紫竹灣引水工程墊支5000多萬元，農房風貌整治墊支1000萬元。二是墊支一些社會事業項目。比如，市民活動中心建設5000萬元，實驗中學征地800萬元，桂陽小學塑膠運動場300萬元，墊江一中、十中建設500萬元，實驗小學190萬元，一職中借支100萬元。

三是墊支工業園區的征地補償和基礎設施建設。征地及安置費4.1億元、基礎設施建設費1.93億元、標準化廠房建設2700萬元，扣除已收回土地出讓成本及財政補貼后，實際凈投入4.43億元左右。

四是墊支縣上國有企業改制。蠶種場780萬元、絲綢公司690萬元、江港保健食品公司92萬元、便民環衛公司435萬元。(二)20**年財政運行中存在的主要問題

20**年地方財政收入存在收入結構不優、一次性及無財力收入較多，稅收占比小等問題。從20**年2月來看，我縣地方財政收入增幅為-22.1%，排名渝東北倒數第一，全市下降9.5%，除大足-37%、沙坪壩-33.2%之外，排名全市倒數第三；從一般預算收入來看，排名全市倒數第四；從稅收收入來看，長壽-32.7%、綦江-21.3%、璧山-18.3%、巴南-12.8%、秀山-27.7%、彭水-23.1%、武隆-19.1%、云陽-17.6%、墊江-12.6%，全市倒數第九。問題主要表現在：

1、地方財政收入總量偏小。20**年，全縣地方財政收入18.7億元，全市地方性財政性收入2908.8億元，其中：全市第一名XX區76.2億元、第二名XX區75.2億元，就近的豐都12.3億元、梁平16.4億元、XX縣16億元。從20**年地方財政收入的增幅來看，全縣同比增長22.2%，全市同比增長46.1%，偏小；從一般性預算性收入來看，超過20億元的區縣就有16個，其中6個還超過40億元，我縣僅有8.5億元。從稅收上看，有13個區縣稅收增幅超過50%，XX區、XX區、XX區增幅超過70%，渝東北稅收增長52.2%。

2、持續增長上乏力。20**年50萬元以上的納稅大戶55戶共完稅2.05億，20**年50萬元以上的納稅大戶77戶共完稅3.13億，20**年50萬元以上的納稅大戶89戶共完稅3.29億，20**年100萬元以上的納稅大戶達到67戶共完稅4.35億，20**年200萬元的納稅大戶57戶共完稅5.81億。20**年減收因素太多，比如，稅收減1.8億元、社會撫養費減收等。

3、向上爭資力度不夠，且使用效果不好。

一是總體上看還沒有達到平均數。爭取資金合理的標志：專項收入和地方財政收入為1:1，去年地方財政收入18.7億元，而市專項收入只有10.2億元；市級預算內支出75%用于區縣，去年應有1154億元，各區縣平均應有30億元，而我縣僅有20億元。

二是含金量多的牌子沒有。比如：資源枯竭型城市、城鄉統籌示XX縣政策到位、秦巴山片區扶貧開發、農產品主產區等；

三是項目資金使用過于分散。“各自為政”的思想還比較嚴重，整合的力度還不夠。

4、資產和房產管理上有待加強。對資源的認識不到位，其實銀行存款也是資源，比如，公共資源中心裝修，銀行主動愿意來承擔，我們一些同志市場意識不足。一是底數不清。沒有真正把全縣資產和房產的底數摸清，存在多部門管理、職責不清等問題。

二是閑置浪費存在。比如，公共住房被占、門面不愿出租、辦公樓閑置、小車不均衡。三是沒有建立管理制度。

(三)本屆政府及20**年財稅工作目標

1、抓好50億元的謀劃。按一般預算增長20%，基金收入增長25%計算：20**年總體上達到23億元，其中：一般預算收入10億元、基金收入13億元；2013年達到28億元，其中：一般預算收入12億元、基金收入16億元；2014年達到35億元，其中：一般預算收入15億元、基金收入20億元；2015年達到43億元，其中：一般預算收入18億元、基金收入25億元；2016年達到52億元，其中：一般預算收入21億元、基金收入31億元；

5年累計一般預算性收入76億元，基金收入105億元，平均每年要出讓土地1500畝左右。2、20**年地方財政收入目標任務

總目標：確保23億元(力爭26億元)，其中：稅收5.5億元、非稅收入4.8億元，基金收入12.7億元。(四)20**年財稅工作重點

1、加強地方財政收入的征管

①加強稅收薄弱環節的管理。主要是開展四大清理：一是耕地占用稅、契稅的清理；二是所得稅專項清理。建立個人所得稅處罰制度，加強企業所得稅的征收；三是增值稅進項稅額的專項清理；四是房地產、建筑業的清理。

②加強行政性事業收費的管理。一是抓好門面出租收入；二是抓好辦公樓出租收入；三是公共資源的清理整頓；四是罰沒收入、排污費、亂停亂放罰沒收入；五是欠繳異地綠化費等清理。

③加大配套費的征收力度。縣級任務：1.3億元，建筑面積90萬平方米左右；鄉鎮任務：6000萬以上。應做到：

一是已經出讓的土地，要加快開工建設；二是考核獎懲到位；三是不允許減免；四是控制好鄉鎮配套費的使用，主要用于環境衛生、鄉鎮繞鎮道路和工業開支。

④加大社會撫養費的征收力度。全年總任務：5000萬元。縣人口計生委要科學下達任務，各鄉鎮要盡快啟動社會撫養費的征收工作，不要有觀望的思想。一是要嚴格征收標準。各鄉鎮要嚴格按照標準征收社會撫養費，不準隨意下調征收標準；二是提高分成比例。縣政府已經完善了新一輪鄉鎮財政管理體制，并以文件的形式下發到各鄉鎮，可以說社會撫養費大部分是返給鄉鎮，提高了對鄉鎮的分成比例。三是形成聯動機制。法院、公安局、人口計生委等部門要協調配合，形成合力。

⑤交易土地2000畝，其中：商住用地500畝、工業用地1000畝、鄉鎮500畝。一類鄉鎮8個，每個鄉鎮至少30畝以上土地招拍掛；二類鄉鎮17個，每個鄉鎮至少10畝以上土地招拍掛。

2、尋求新的增長點

①大力發展總部經濟。鄉鎮：一類鄉鎮引入3-5家總部型企業，二類鄉鎮引入2-3家總部型企業。縣級相關部門也要引進1家總部型企業。②大力引進現代服務業。一是引入銀行，二是引入商貿物流企業，三是引入中介機構。比如城鄉建委引入3-5家設計院、監理單位等中介咨詢服務單位，財政局、審計局引入3-5家會計師事務所，商務局成立5家家政服務公司等。

③推進公共資源招拍掛。抓好加油站、沙石礦石交易、出租車經營權、攪拌場和廣告位等招拍掛工作，管理好門面出租，要按照序時進度推進。

④加大對重點企業的幫扶力度。對全縣財政稅收、就業等貢獻最大的是重點企業，尤其是重慶氣礦墊江作業區、力能民爆、富源化工、鼎發公司、天圣制藥、煙草公司等企業，要促其做大做強。

3、推動五大整合。20**年支出38.8億元，地方財政收入僅有18.7億元，20億上級收入有10.2億元是市級專項收入。今年要在專項收入上下功夫，具體有五大整合：

①圍繞重大項目整合。要把本屆確定的重大項目作為整合方向： 比如，牡丹湖濕地公園主體建設3億元：發展改革委5000萬元、市政園林局500萬元、林業局500萬元、水務局5000萬元、社會事業發展資金1000萬元、渝墊公司融資1.5億元、縣財政籌措2500萬元、環保局500萬元。

比如，市民活動中心9000萬元：社會事業資金1000萬元、一般預算列支1000萬元、基金列支2000萬元、找資產抵押貸款3500萬元、需要辦公室的單位向上爭取500萬元、銀行裝修費出資500萬元、綠化經費(縣林業局300萬元、縣市政園林局200萬元)。

比如，文化體育中心3000萬元，其中：社會事業發展資金1000萬元、文化部門負責500萬元、渝墊公司融資1000萬元、民防異地建設費500萬元。

比如，太平牡丹園道路資金4000萬元，其中：縣交通局1500萬元、縣移民局1500萬元、縣財政一事一議資金400萬元、縣國土房管局500萬元、旅游局100萬元。

比如，高速公路入口至體育館環境綜合整治3000萬元，其中：發改委1000萬元、城鄉建委500萬元、市政500萬元、財政1000萬元。此外，交通局城市繞城路、土地復墾收購價提高、太平牡丹園移民和旅游資金爭取，這些都要做好。

②培訓資金的整合。整合好農委、教委、人社局、城鄉建委、移民、扶貧培訓資金。一是要圍繞信息產業、勞務外包，加大整合力度；二是要向國有單位傾斜，為黨校、職中整合300萬元；三是要與信息產業招工結合好，利用好專項資金。

③農業項目的整合。一是加大國土、交通、農業項目的整合力度，用到人民最需要的地方去；二是圍繞五點三區建設，集中力量打造亮點；三是抓好重慶糧倉示范工程，樹立全市典型。

④社保資金的整合。一是抓好公益性崗位的開發，尤其是縣級部門的臨時人員，這些要與就業再就業資金結合好，盡量不留“后遺癥”；二是整合好新農合資金、低保資金、醫保資金、就業再就業資金，真正突出保民生的作用；三是力求在資金效益上取得突破。

⑤機關資源整合。要切實抓好辦公樓、車輛、門面、設施設備等機關資源的整合，嚴格控制辦公樓建設，可以在全縣范圍內調劑好，避免重復修建。

4、開展五大專項清理整頓行動

①由監察局牽頭，開展房屋擅自調整規劃專項清理行動。認真清理近三年內的開發項目，對擅自調整規劃的項目，督促其全額補交出讓金和相關稅費。

②由機關事務局牽頭，開展辦公樓、門面出租專項清理行動。要確定辦公樓、門面的產權，明確相關部門的職能職責，采取公開招拍掛的方式，出租辦公樓、門面，發揮效益。

③由國資委牽頭，開展國有企業經營性資產專項清理行動。要加快對國有企業經營性資產清理，并明確其產權，制定管理辦法，切實管理好國有資產，防止國有資產流失，真正發揮國有資產的效益。④由財政局牽頭，開展財政債務專項清理行動。在合理舉債發展的前提下，注意收支平衡，做到債務底數要清楚；要建立償債機制，按照序時進度償還債務；要嚴格控制負債，債務不是越多越好，而是要控制在安全合理的債務范圍，嚴禁債務爆炸式增長。

⑤由財政局牽頭，開展“三公”經費專項清理行動。溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上，強調要嚴格控制“三公”經費，繼續實現零增長。要禁止用公款購買高檔香煙、高檔酒和禮品；加強車輛編制管理，盡量內部調劑；嚴格控制行政機關、國有企事業單位修建辦公樓等；嚴格控制公務接待等費用。

5、建立和完善五大制度

①完善縣鄉鎮財稅管理制度。包括非稅收入、土地收入、稅收返還等政策。一是各鄉鎮要大力引入企業，增加稅收；二是各鄉鎮之間不允許相互挖稅；三是啟動雙目標考核，即縣政府對各鄉鎮實行稅收考核，稅務部門對基層稅務所實行稅收考核。

②嚴格執行財政資金跟蹤問效制度。一是嚴格執行預算；二是學會使用項目資金，整合打捆使用，避免“撒胡椒面”；三是加大擠占挪用的處罰力度。

③建立國有資產收益分成制度。由縣國資委牽頭，制定管理辦法，最大限度發揮國有資產效益。

④建立償債金準備制度(資金調度)。全縣總負債33.5億元，其中：渝墊公司20億元，bt、地方債券、配套等13億元，總體上處在可控范圍。一是負債清理納入統一管理，負債合理性標志(一是gdp的20%，二是地方財政收入的60%)；二是嚴格控制借款和超概；三是建立歸還制度，主要是針對財政和渝墊公司還債。⑤建立財稅聯席會議制度。一是人大、政協領導工作聯系制度；二是財政收入征收聯席會；三是財政、渝墊公司、工業園區良性發展機制；四是重點納稅企業座談會。

二、關于審計工作(一)怎樣認識審計工作

總體來說審計工作很深奧，體現在： 一是審計知識很專業。

二是實習見證了糧食掛賬審計。我畢業后，在審計局實習了半年，課題是審計糧食掛賬，難度很大。三是公共財政的衛士。(二)審計工作的重點 一是村級直補資金的審計。二是萬元增收資金審計。三是重大項目的審計。四是經濟責任的審計。(三)要在逗硬上下工夫

第三篇：縣長在全縣財稅審計工作會上的講話

堅定信心 迎難而上

為全縣經濟社會又好又快發展提供保障

——在全縣財稅審計工作會上的講話

縣委副書記、縣長 ×××（2012年2月11日）

同志們：

每年初都要召開幾個重要會議，今天的財稅審計工作會是節后召開的第一個大會，就是因為財稅審計工作特別重要。又特別是今年我們的財稅審計工作面臨著新的形勢、新的挑戰，必須早謀劃、早研究、早安排。稍后，××書記還將作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、回顧去年，有成績，更有亮點

剛剛走過的2011年，是我縣經濟發展充滿挑戰的一年，就財稅審計工作而言，是極其困難的一年。一年來，我們經受了金融危機帶來的巨大沖擊，特別是中央出臺的一系列結構性減稅政策，包括增值稅轉型、提高非金屬原礦抵扣率、降低小規模納稅人征收率、提高個體工商業起征點、繼續停征儲蓄存款利息個人所得稅等，直接影響我縣當年經濟稅源總額4億元左右。在這種情況下，我們沒有被困難所嚇倒，樹信心、想辦法、添措施，實現了財稅收入的不降反升，化解了支出大幅增長導致的突出矛盾，財稅審計工作取得了可喜的成績。財政總收入實現12.8億

完成項目143個，審減工程造價5470萬元，審減率達9.8%，查處違規金額2048萬元、管理不規范金額2.45億元，移交違規違紀線索2件；強化部門預算編制、政府采購、財政收支兩條線、財政“大平臺”、“金稅”、“金審”等工作，有效提升了管理水平。

由于財政保障有力，縣域經濟綜合實力實現了快速穩步發展。GDP實現139億元，增長15.6%；規模工業總產值294億元，增長25.7%，增加值98億元，增長27.8%，固定資產投資55億元，增長59.9%，呈現出經濟發展、民生改善、社會和諧、政治穩定的良好局面，在2011年這樣特殊的大背景下，能夠取得這樣的成績，這是十分不易的。這些成績的取得，匯集了全縣財稅審計干部職工的智慧和努力，傾注了全縣財稅審計干部職工的心血和汗水，凝聚了縣人大、政協的關心支持和各鎮各部門的通力協作。在此，我謹代表縣政府，向在座的同志們，并通過你們向全縣財稅審計干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、把握形勢，有困難，更具優勢

今年對我們來說，是保持經濟平穩較快發展、為“十一五”規劃劃上圓滿句號的關鍵一年。今年的發展環境有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜，我們必需全面正確判斷形勢，增強憂患意識、機遇意識和創新意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權。

（一）找準問題，迎難而上。一是經濟結構影響收入增長。

（二）挖掘優勢，乘勢而進。一是工業優勢。經過多年的發展，我縣已成為工業大縣，擁有了一批支柱產業、骨干企業、知名品牌和企業家隊伍，為財稅收入提供了強有力的支撐，這是其他縣區不可比擬的優勢。雖然金融危機對企業生存帶來了嚴峻挑戰，但我們的重點骨干企業都經受住了考驗，不僅沒有倒下，反而在危機中保持了良好的發展勢頭，使我們的骨干稅源更加鞏固，這更加堅定了我們的信心。二是環境優勢。××鐵路全線貫通，××高速公路、內環路快速推進，資威快速通道即將啟動建設，道路交通瓶頸制約正逐步緩解；同時，政府、企業與各類金融機構、科研院所建立了良好地協作合作關系，金融生態環境、投資發展環境進一步優化。三是項目優勢。隨著項目投資力度的不斷加大，必將有力增強發展后勁，有力支撐縣域經濟發展。××綜合利用、××甲醇、××開發、星級酒店等一批項目的建設將為財政創造穩定的后續財源；××高速路、內環路、西延線等重點基礎設施建設項目將產生一系列綜合效益，拉動地方經濟和財稅增長。四是人才優勢。我們擁有一支高素質的財稅審計干部隊伍，敢打硬仗、能打勝仗，為財稅審計工作提供了可靠的保障。

（三）搶抓機遇，順勢而為。一是國家繼續實施應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規模，更加注重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環節的建設，為我們保持投資持續增長、加快產業結構優化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。二是省

環境污染少的優勢企業落戶××，今年要重點實施好××綜合利用等大項目，重點推進工業園區建設，新增承載能力1平方公里以上，努力培植更多、更大、更好的稅源。特別是在當前金融危機的影響尚未完全消除的情況下，要正確處理好兩個關系。一個是收入任務與扶持企業的關系。完成收入任務是我們義不容辭的責任，但是不扶持企業發展，完成收入就成為無源之水。企業不發展，就沒有了財源，因此，在企業困難的時候要扶持一把，把企業扶優扶強了，讓他有能力交稅，完成收入任務才有保障。另一個是依法征管與搞好服務的關系。依法征管是我們的權利，但怎樣才能征好管好，其中還有很大的講究。納稅人是我們的衣食父母，我們是人民的公仆，一定要寓管理于服務之中，特別是在當前企業面臨困難之時，財稅審計部門的同志了解政策信息、熟悉財稅業務、精通財務管理，應該主動熱心、力所能及地為企業搞好服務工作，相關職能部門和各鎮要切實幫助解決企業發展面臨的土地、資金難題，進一步做好精煤、電力、天然氣、環境等方面保障服務。二是筑牢基礎不放松。基礎條件差是制約××發展的主要瓶頸，必須多干打基礎、利長遠的事，以城建、交通為重點，傾力推進基礎設施建設，努力為可持續發展奠定基礎，為改善民生創造條件，為財稅增收埋好伏筆。城建方面，要全力抓好縣城總規修編，規劃好、建設好內環路、城北干道及幾大進出口，實施好城區主干道黑化改造，不斷提升城市形象和品味；交通方面，要著重抓好成××高速公路建設和××路改造工程，大

我們在座的其他部門都有協稅護稅的義務。在稅收征管中，要有鐵的手段和鐵的紀律，沒有任何價錢可講，要清理到期優惠政策，對過去違規制定的優惠政策一律不予認可，將征收的標尺統一到國家的稅收制度上來。要按照“收足、收好、收實”的原則，加強稅源分析和精細化管理，全力完成全年目標任務。二是抓住非稅收入這根軟肋。非稅收入是組成財政收入的重要部分，財政和有非稅收入的部門（單位）必須切實擔負起責任。要認真清理收費項目，清理現有資產（資源），落實責任制，實行與財政支出掛鉤，與部門單位領導政績銜接。執法執紀部門也要嚴格執法，既不能以罰代法，也不能該罰不罰，認真執行罰沒收入“收支兩條線”規定，把應納入預算管理的納入預算，應納入專戶管理的納入專戶。三是抓好向上爭取這條紐帶。一方面，要爭取財力性補助，這個主體在財政部門，統計、發改等部門有協助職責。必須將我縣的結構性矛盾與財力差異向上級匯報透，特別是應對金融危機、國家制定結構性減稅政策，對我們縣的財力影響之大，在全省縣級財政是很少的，這個問題，稅務機關要反映，財政要主動，通過不同渠道提出建設性意見。否則，就會出現“發展快不如不發展”的狀況，一定要有舉措和辦法，要有實際效果。另一方面，要爭取專項補助。這項工作主要在各項目部門和財政機關，我們自身財力相當有限，事業發展資金不足，要依靠爭取上級各類專項資金來發展自己。去年各類專項資金已經突破了4.2億，從結構上看，主要還是社會保障、民政福利性質類居多，工

區配套設施建設、內環路、××路改造、西延線、花城路改造等項目建設資金。這里強調一下，各鎮、各部門要實施的項目，若建設資金無著落，或者地方配套高于40%以上的項目，寧肯不上，也決不搞成民工圍堵工程、胡子工程、半拉子工程。三是民計民生必須加強保障。今年國家將繼續加大民生項目的投入力度，要求地方配套的范圍在逐步擴大。我們要實施這些民生項目，一方面打捆項目，與小額貸款公司、村鎮銀行聯姻，群眾投工投勞等方式減輕資金壓力，另一方面財政也要籌集足額的資金實施民生項目，切實強化公共財政服務民生的作用。四是目標考核、債務化解等所需資金也需保障，以調動廣大干部的工作積極性，打造誠信政府，維護社會穩定。同時，要牢固樹立“過緊日子、過苦日子”的思想，積極發揚艱苦奮斗的精神，特別是縣四大辦要帶頭執行，把有限的資金用在刀刃上，為明天的“富日子”打基礎。

（四）嚴監管，是我們的權力。依法監督，是依法行政的組成部分，是國家賦予我們的神圣職責和權利。失去監督，就意味失去紀律和秩序。一是嚴格依法治稅。正確處理依法治稅與支持經濟發展的關系，推進財稅體系建設，不斷規范稅收執法行為。要大力普及稅法知識，開展執法檢查，特別是加大對重大項目建設和民政福利企業的檢查清理力度，及時發現和糾正問題；要大力整頓和規范稅費征收秩序，繼續嚴厲打擊各類偷稅漏稅行為。二是嚴格審計監督。要加大執法力度，做到審計全面，重點突出，嚴謹細致，提高質量。既要把好收入關，做到財政資金應收盡收，1人搞好服務，為企業排憂解難，為群眾多辦實事。二是打造執行落實最好的隊伍。深入貫徹落實中央、省和市出臺的各項財稅審計政策，學會用財稅杠桿來調控和管理經濟；要把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大部署和決策上來，更應自覺主動將縣委、縣政府出臺的各項有關財稅審計的政策不折不扣地執行落實到位。三是打造廉政意識最強的隊伍。財稅審計部門是社會各界十分關注的敏感單位，必須按照黨風廉政建設總體要求，重點圍繞稅款征收、資金監管、政府采購、招投標等方面開展廉政工作，加強財政資金監管，確保財政資金安全有效。要經常用《領導干部廉潔從政若干準則》教育干部，從源頭上預防和減少腐敗。

同志們，抓好今年的財稅工作，責任重大，任務艱巨。希望全縣上下進一步認清形勢，以嶄新的面貌，優良的作風，扎實的工作，創造發展的環境，創出一流的業績，努力開創財稅審計工作的嶄新局面，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在審計工作會上的講話

在全市審計機關黨風廉政建設工作

會議上的講話

派駐紀檢監察組組長

高寶林

各位同志們，大家上午好！

過去的一年，全市各級審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實中央、省委、市委關于全面從嚴治黨的部署要求，以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨風廉政建設，一體推進“三不”重要方略，馳而不息糾治“四風”，始終聚焦主責主業，依法忠誠履行審計監督職責，全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得巨大成效，未發生重大違規違紀現象，積極配合紀檢工作，向全市紀檢監察機關移送案件線索

條，充分發揮了審計在懲治腐敗中的“尖兵”和“利劍”作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。今年是建黨100周年，是全面開啟社會主義現代化建設新征程的第一年，是呂梁“十四五”轉型出雛型開局之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。關于2021年全市審計機關黨風廉政工作，我講幾點意見：

第一、全面加強黨風廉政建設。

全市審計機關要始終保持對腐敗和作風問題的高度警覺，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持懲治腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持不懈抓好黨內政治生態建設，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，為呂梁“十四五”發展開好局起好步、轉型發展蹚新路出雛型提供堅強保障。

第二、毫不動搖堅持嚴管嚴治。

要扎實推進黨風廉政建設工作，梳理廉政風險點，動態更新干部廉政檔案，有效防范審計廉政風險；要強化執行民主集中制，重大事項決策，重大事項請示報告，上級審計機關黨組和下級審計機關班子成員集體談話、述職述廉評議等制度；要推動廉政案例警示教育具體化常態化，研究制定審計系統廉政文化建設的具體措施；要堅決整治形式主義、官僚主義，健全完善糾治“四風”長效機制；要堅決杜絕審計干部違規入股企業，搞以權謀私。

第三，堅決支持紀檢監察工作。各級審計機關黨組特別是主要負責同志要旗幟鮮明地支持派駐紀檢監察組監督執紀問責。一是審計干部要主動接受派駐紀檢監察組的監督，嚴格執行審計“四嚴禁”“八不準”和各項廉潔紀律，警惕被圍獵，也要防止燈下黑。二是全市審計機關黨組要帶頭嚴格執行審計監督職責，對發現的問題線索，不管涉及到誰、職務有多高，都要毫不含糊堅決支持、全力配合查處，確保審計監督權始終在監督下運行、在法律軌道上推進。三是要健全完善審計成果運用機制。善于運用審計成果，建立健全經常性信息通報，問題線索移送與案件協查、查處結果運用反饋等工作機制。對于審計發現問題和線索，要認真梳理，仔細甄別，及時通報紀檢監察、組織人事、巡視巡查等部門，提高審計成果運用效能。

第五篇：在全市財政審計工作會上的講話

在全市財政審計工作會上的講話

今天的全市財政審計工作會議，是市政府召開的一次十分重要的會議。剛才，**同志和**同志分別就財政、審計工作作了很好的報告，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、全面分析研判，準確把握財政審計工作形勢

2017年，在市委、市政府的堅強領導下，在財政審計戰線廣大干部職工共同努力下，較好地完成了既定各項目標任務。從財政工作來看，財政收支超過預期，脫貧攻堅、重點項目、產業發展等重點工作保障有力，財政支付能力和各項改革邁出新步伐。積極探索盤活存量資金、用好增量資金的有效措施，有力應對并有效化解風險，平穩渡過了政策轉換期，為全市主要經濟指標增速穩居全省前列做出了重要貢獻。從審計工作來看，各級審計機關圍繞中心、服務大局，在推動政策落實、服務精準脫貧、保障項目建設、規范資金使用、防范經濟風險、保護生態安全、增進民生福祉、推進重大改革和政府自身建設及反腐倡廉建設等方面發揮了十分重要的作用，為追趕超越、全面小康，實現高質量發展提供了強有力的支撐和保障。在此，我代表市委、市政府，對財政和審計戰線上廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝和親切問候！

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足。財政工作方面，部分重點行業和骨干企業稅收持續下滑，新興產業對經濟的拉動能力尚顯不足，財政增收空間較小，收入基礎還不牢靠；入選中省財政PPP項目庫的項目偏少，市縣區聯動的財稅改革力度還需加強；減稅降費力度加大，加之落實民生政策、支持脫貧攻堅和償還到期債務等剛性支出較多，收支矛盾仍十分突出。審計工作方面，審計工作任務重與力量嚴重不足的矛盾仍然突出，與審計全覆蓋要求還有差距；審計質量的提升及屢審屢犯問題還需要下功夫解決。這些問題我們必須高度重視，在今年的工作中全力予以解決。

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是“十三五”規劃實施和追趕超越必須取得重大突破的關鍵之年，做好財政審計工作面臨著大好機遇。從宏觀層面來看，黨的十九大勝利召開，為做好各項工作指明了方向；國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為我們爭取支持提供了可能。可以說，當前財政審計工作機遇與挑戰并存，困難和希望同在。財政審計戰線廣大干部要切實把思想認識統一到中省關于財政審計工作的最新要求上來，統一到市委、市政府的安排部署上來，自覺融入全市經濟社會發展大局，頑強拼搏、苦干實干，切實為高質量發展提供有力保障。

二、著眼發展全局，確保財政工作任務圓滿完成市委、市政府圍繞新時代追趕超越目標任務，確定了全年財政總收入同口徑增長

*%、地方財政收入同口徑增長*%以上的目標，這是我們必須完成好的硬任務。各級各部門一定要著眼大局、創新思路、強化舉措、砥礪奮進，確保預期目標圓滿實現。

（一）緊盯財政收支“硬指標”。

一要力促財政增收與經濟增長相協調。加強稅收征管，堅持稅源、費源、資源“三源齊抓”，強化宏觀稅負、中觀稅基、微觀稅源動態研析，重點加強對骨干稅源、外埠企業和重大項目的監控，確保財政收入目標圓滿完成。同時，努力由收支型財政向經營型財政轉變，全力培育稅源、提升績效、支持發展。二要力促支出規模與支出進度相銜接。圍繞盤活存量、用好增量，密切關注中省政策、項目、資金投向，積極匯報爭取，贏得中省更多的政策資金支持，努力增加可支配財力。同時，要推動資產型財政向資本型財政轉變，積極探索用固定資產、自然資源撬動社會資本的有效方式，更好地使資源變資產、資產變資本。三要力促支持發展和優化結構相統一。加大市內統籌力度，將新增債券等資源更多地向脫貧攻堅任務重、重點水源保護地和政府債務率低的縣區傾斜，向良好發展前景的重大項目、優勢項目傾斜，努力破解發展瓶頸，增強財源稅源后勁。同時，要推動管控型財政向服務型財政轉變，轉變資金投放方向，創新財政投入方式，深度融入和支持市縣區發展。

（二）完成改革創新“硬任務”。

一要深化績效評價改革。要健全以評價結果作為預算安排的績效管理機制，促進績效管理與預算編制、執行、監督的有機融合。各級各部門要配合做好主管領域項目的績效評價工作，確保此項改革順利推進。

二要推進投融資改革。發揮好財政資金“四兩撥千斤”作用，靈活運用債券轉貸、基金、股權、風險補償、PPP模式、政府購買服務等方式，不斷拓寬融資渠道。三要用好用活發展基金。設立縣域經濟發展基金，支持縣域經濟做大做強；依托縣域經濟測評體系和財政發展監測指標，對縣域經濟和財政發展獎優罰劣。理清產業基金投資與直接股權投資的不同投資方向和方式，集中力量扶持產業發展，讓有限的基金發揮最大的效益。

（三）完善債務管理“硬機制”。

各級各部門要把政府債務作為地方財力的重要組成部分，切實加強管理。今年，各縣區在拿出切實可行的化解政府隱性債務方案的同時，要進一步完善政府債務管理制度體系，防范可能出現的或有債務和隱性負債。

（四）強化服務發展“硬措施”。

發揮好財政資金統籌協調和放大撬動作用，支持現代經濟體系建設。一要全力支持供給側改革。去產能上，全力爭取中省專項獎補資金，保障煤炭行業去產能后續工作需要；去庫存上，加強對公共租賃住房國有資產的監督管理，做好出售后收益的財務監督管理；去杠桿上，抓好投融資平臺和體系建設，適時設立和整合一批專業基金和子基金；降成本上，打好清理涉企收費、降低交易成本、擴大直供電等“組合拳”，為實體經濟松綁減負。補短板上，通過推廣PPP模式、支持金融機構債轉股、提高企業直接融資比重、降低企業資產負債率等措施，補齊融資渠道不暢的短板。二要力促工業穩產升級。落實好新產品展銷推介費用補助、戰略性新興產業企業納稅獎勵等政策，支持培育“四上企業”，激勵企業向集群化、集團化發展。加快實施中小企業成長梯隊培育工程，增補后續財源稅源。持續深化國企改革，著力打造新的增長點。

三要全力推進鄉村振興。持續深化“三變”改革，推進小農戶深度對接大市場，加強互助合作社（互助合作資金協會）、土地股份合作社等財務管理，加強村級資產管理，發展壯大村級集體經濟，著力構建增收脫貧的長效機制。四要全力支持全域旅游。圍繞全域旅游示范市目標，支持5A級景區創建。落實好文化產業發展政策，用好文化旅游產業發展基金，做大做強文化產業和“文化”品牌。五要全力支持民營經濟。全面落實*商回歸創業優惠政策，全力支持企業在主板、新三板上市，持續擴大民間投資。通過專項基金、補助、獎勵、貼息、股權投入等多種形式，推行“孵化+創投”模式，力爭每縣建立一個創新工場或創業孵化基地。

（五）落實保障民生“硬投入”。

一要支持打好脫貧攻堅戰。緊盯*貧困人口脫貧退出、*個貧困村退出目標，強化各級政府對財政專項扶貧資金的管理責任，開展財政、扶貧、審計部門聯合監督檢查、跟蹤問效和專項審計，確保資金使用效益。二要支持生態建設和環境保護。組建*億元綠色循環發展科技投資基金，加大濕地保護投入，支持實施鐵腕降霾攻堅行動和水污染防治五年行動計劃，支持實施雨污分流項目，加快全市污水、垃圾處理設施PPP項目建設及流域綜合治理。三要支持區域協調發展。多措并舉，明確融資方案，用足用好PPP、棚戶區改造政策，統籌財政資金和新增債券，解決資金難題，鞏固提升城市創建成果。抓好農村基礎這一重點，實施路網通達、飲水安全、電力改造、網絡覆蓋、環境美化五大工程，確保2018年基本完成易地扶貧搬遷安置房建設和貧困戶危房改造。

四要支持保障和改善民生。繼續支持公立醫療機構綜合改革，全面取消以藥養醫。支持公租房配套基礎設施建設、城鄉義務教育公辦學校標準化建設和福利院、敬老院等養老機構建設。進一步提高離退休人員、城鄉居民基礎養老金，適時調整城鄉低保和優撫補助標準，加強對特困人員、殘疾人等群體的兜底保障。

三、順應時代大勢，更好發揮審計監督免疫作用

各級審計機關和廣大審計干部要積極適應新時代新要求，主動擔當，全面盡責，為推進經濟社會健康較快發展保駕護航。

（一）狠抓政策落實審計監督。

各級審計機關要把推動中省市重大決策部署貫徹落實作為審計監督的重中之重，及時反映重大風險隱患，揭示制約發展的深層次矛盾和問題，全力助推全市經濟社會持續健康發展。一要持續開展好重大政策落實情況跟蹤審計，積極推進供給側改革，推動經濟結構轉型升級。二要緊盯國家相關政策措施落實情況，持續加強財稅金融、社會民生、資源環境、經濟責任等領域審計，確保中省重大決策部署得到全面貫徹落實。三要持續做好追趕超越目標完成情況和“五新”戰略貫徹落實情況審計，以實際行動為新“*市”建設提供強有力的保障。

（二）狠抓重點領域審計監督。

一要圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰,把地方政府隱性債務情況作為審計監督的重點內容，在政策措施落實跟蹤審計、財政收支審計、經濟責任審計等項目中予以密切關注。二要圍繞打好精準脫貧攻堅戰,持續強化扶貧政策措施落實和扶貧資金管理使用情況跟蹤審計，保障脫貧攻堅目標如期實現。三要圍繞打好污染防治攻堅戰，加強領導干部自然資源資產離任審計，推動各級領導干部牢固樹立生態文明意識，實現經濟發展和環境保護互利雙贏。

（三）狠抓公共資金審計監督。

一是要強化對重點項目建設、培育現代工業體系、實施鄉村振興戰略等八大方面工作的審計監督。二是要加強對公共資金分配、國有資源資產管理和領導干部經濟權力運行的監督。按照“財政資金運用到哪里，審計監督就跟進到哪里”的要求，持續強化財政資金審計監督力度，促進政府完善預算體系、優化支出結構、盤活存量資金、用好增量資金、提高資金績效。三是要加大對重點事、重點人、重點環節的審計力度。加強對政府重點工程的同步跟蹤審計和政府投資項目的結算、決算審計，不斷提高投資績效。

（四）狠抓民生資金審計監督。

民生資金的分配、使用和管理，涉及群眾切身利益，關系到政府的公信力。各級審計部門要發揮好關鍵作用，當好人民利益的“守護神”。一方面，要加強民生資金審計，嚴肅查處資金監管不力、工作作風不實、侵害群眾利益等違法違規問題，持續加大對醫保、養老、保障性住房等民生資金和項目的審計力度，確保每一分錢都用在刀刃上。另一方面，要加強社保資金審計，著力解決不平衡不充分問題。重點關注民生政策落實、資金籌集管理使用等情況，暢通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

（五）狠抓審計監督效能提升。

一要進一步強化審計職能、拓展監督范圍，讓審計監督的觸角延伸到經濟社會發展的各個領域、各個行業，努力形成橫向到邊、縱向到底的審計監督網絡，做到審計監督全覆蓋。二要不斷磨礪審計監督刀鋒，強化審計結果運用，對審計發現的重大問題和苗頭性問題，要按規定及時向同級黨委、政府報告，確保科學決策、有效應對；對審計發現的涉及違紀違法的問題線索，該處理的及時處理，該移交的及時移交，堅決維護審計剛性和權威。三要進一步發揮審計監督作用，加強黨風廉政建設和政府自身建設，助推放管服改革和營商環境打造，更好促進高效廉潔務實政府建設。

四、強化組織保障，不斷開創財政審計工作新局面

一是組織領導上要強化。

各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任，定期召開會議聽取財政審計工作匯報，及時解決工作中存在的困難和具體問題，促進財政、審計部門更好發揮職能、開展工作。要善于從全局的角度思考謀劃財政審計工作，特別對組織收入、重大支出和公共資金、重大項目審計等，要親自謀劃研究、安排部署、協調調度，促進財政審計工作再上新臺階。

二是協調聯動上要強化。

各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規，帶頭嚴格執行財經紀律，自覺管好財、理好財。各級各部門要全力支持、配合財政、審計部門開展工作，嚴格執行部門預算、主動配合依法治稅，及時準確提供審計所需資料數據、自覺接受審計監督。要健全財政資金全程監管和內審內控機制，切實保障資金安全。要積極整改審計發現問題，確保所有問題立行立改、不等不拖、取得實效。紀檢、組織、考核等部門要認真聽取財政、審計部門工作意見建議，將其作為黨風廉政建設、干部使用、目標考核的重要依據，倒逼各級各部門抓好財政審計工作，形成工作合力。

三是隊伍建設上要強化。

扎實開展“牢記使命、不忘初心”主題教育，努力打造政治過硬、業務精通、作風優良、本領高強的干部隊伍。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規、業務技能培訓，不斷優化干部知識結構和專業素養，創新工作方式方法，持續提升工作能力。要嚴格落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，全面加強廉政風險防控，始終堅持依法理財、依法審計，自覺抵御各種消極腐敗之風的侵蝕，著力塑造為民務實、廉潔奉公、恪盡職守的良好形象。