第一篇：在全州上半年審計工作座談會上的講話

在全州審計局長工作座談會上的講話

州審計局黨組書記、局長 宮永禎

（2012年6月12日）

同志們：

這次會議的主題是：傳達貫徹全國審計工作座談會精神，交流匯報審計工作經驗，回顧總結今年以來審計工作成果，研究探討下階段審計工作重點。勤學同志在會議開始時已經傳達了全國審計工作座談會精神。昨天和今天4位縣（市）區審計局長和4位市局處長分別作了發言，相互交流了工作經驗。從印發的材料看，大家都作了深入的思考和精心的準備，圍繞各個專業審計和本地的創新做法暢所欲言，談了許多真知灼見，相信這些做法和意見對今后我市審計工作發展將起到積極的推動和借鑒作用。

一、今年以來我市審計工作取得了顯著成績

今年是實施《寧波市2004至2007年審計工作發展規劃》開局之年，我市兩級審計機關在各級地方黨委、政府的領導下，按照年初確定的2004年工作思路和工作計劃，依法審計，以強化審計監督為重點,積極發揮審計機關的衛士、醫士和謀士的獨特作用，審計工作中體現了不少亮點和特色，為2004年全年工作夯實了基礎。

一是緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，進一步加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，充分發揮審計的職能作用，通過依法審計，查錯糾弊，揭露問題,成為維護我市經濟秩序的堅強“衛士”

據統計，1至6月全市兩級審計機關共完成審計項目169個，查出違規行為金額26385萬元，管理不規范行為金額126773萬元，應上繳財政5832萬元。

今年市局繼續把財政“同級審”放在重要的位置上，實行財政審計一體化，按照綜合財政管理的要求，積極探索財政預算執行審計的“兩個轉變”，強化財政預算執行審計與部門預算執行審計、專項資金審計的結合。進一步改善和改進審計內容、審計方法及組織方式，力求有新意。同時，以大財政審計理念為指導，將預算執行審計內容貫穿到各專業審計當中，并增加了關于效益審計方面的內容。

“同級審”報告在總結以往經驗的基礎上進一步深化和發展，重點更加突出，效果更加明顯，社會影響進一步擴大，市人大常委會對此給予了充分肯定，并要求財政等相關部門對報告中提出的問題進行切實整改和落實，同時首次建議市政府進一步加強審計力量，解決審計人員不足等問題。

二是在強化監督的同時，注重搞好服務，寓服務于監督之中，做到“審、幫、促”一體化，向被審計單位提出合理化建議，通過相關部門制定規章制度，促進經濟社會的和諧發展，促進民主法制和廉政建設，成為經濟活動中的妙手“醫士”

今年上半年實施了對縣（市）區財政轉移支付資金、科技資金、政府負債、計劃生育資金、公路養路費、環保資金及財政投資項目的績效、政府采購、質監系統等審計，審計所反映的一些問題，受到了市領導的高度關注，引起了計劃、財政、科技、交通、環保等有關部門的高度重視，這些部門積極提出整改措施，制定規范辦法。從而，進一步樹立了審計的權威，發揮了審計獨特的監督職能作用。

經濟責任審計緊緊圍繞促進各級領導干部樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀這個主題開展。今年以來,全市兩級審計機關通過經濟責任審計，有效地促進了領導干部執政能力和管理水平的提高，強化了對領導干部權力的制約和監督，規范了部門的財經秩序。其中，為配合市人大評議部門主要負責人工作，開展了對市文化局局長的經濟責任審計，將審計監督引入市人大對政府部門主要負責人述職評議工作。同時各地對規范經濟責任審計進行積極的探索，其中余姚市經濟責任審計由于工作抓得緊,機構健全，工作規范，注重制度創新，經濟責任審計結果得到有效運用，作為浙江省經濟責任審計工作縣級先進單位被推薦到全國參加評比。海曙區開始對領導干部經濟責任審計實行審前公示制。奉化市完善了黨政領導干部經濟責任審計評價辦法和評分細則。寧海縣出臺了領導干部離任調任前經濟事項交接制度，明確規定領導干部必須“屁股清爽才走人”。

三是注重圍繞經濟工作中的熱點、難點、焦點問題，深入開展審計調查，從中發現帶有普遍性、苗頭性和傾向性問題，充分挖掘審計成果，為領導決策提供高層次服務，成為科學決策的優秀“謀士”

突出重點項目，樹立精品意識，努力提升審計工作的整體成果，這是我市審計機關今年工作的主要思路。我市審計機關跳出“就審計論審計”的思想框框，通過審計摸準資金的流向和運作方向，了解經濟活動的過程，分析決策的背景，并從機制、體制和制度上分析問題存在的原因，提出解決問題方法，發揮了參謀助手作用。在成果利用上，加強各專業審計之間的合作，強化對審計報告的綜合分析研究，在審計成果的深度上下功夫。努力引導審計人員加大審前調查和審后的綜合分析，對審計中發現的具有普遍性和傾向性問題，通過歸納、分析、提煉，從中挖掘審計成果，并以綜合調查報告、論文和審計要情專報等形式，為政府宏觀決策提供詳實、充分的資料。到7月底，《我市環保專項資金使用管理中存在的問題及審計建議》、《我市公路養路費管理使用中存在的問題及建議》、《關于市本級2003年度政府性負債資金籌集管理和使用情況的專項審計調查報告》等10篇專題報告、專報信息受到市長批示多達16人次，有效地發揮了審計在領導宏觀決策中的重要參謀作用。

此外，各縣（市）區審計局結合區域經濟特點，圍繞本地區的重點項目和專項資金，開展了富有特色的審計工作。鄞州區審計局在鄉鎮長經濟責任審計中，擴大了審計范圍，將歷年審計的盲區——各鄉鎮工業園區納入審計范圍，加大對城鎮配套費的審計。江東區審計局針對城郊國有集體經濟總量大的情況，加強了國有集體經濟單位的審計。北侖區審計局加大了建設項目招投標環節的審計力度。象山縣審計局加強對涉農資金的審計，重點對漁業發展基金、農村養老保險資金等管理使用情況進行跟蹤審計。慈溪市審計局還在全省審計系統率先引入了ISO9001：2000質量管理體系，進一步規范了審計行為，防范了審計風險。同時各地還積極貫徹落實省政府146號令，江北區、鎮海區、鄞州區、余姚市、象山縣等在成立投資審計中心同時迅速落實了人員，有效開展了基本建設審計，切實履行起對國家建設項目的審計監督職責。

綜上所述，今年以來，全市審計機關在各方面的工作都取得了卓有成效的業績，希望在今后幾個月，繼續按照年初確定的工作思路和工作計劃，扎扎實實地開展工作，保質保量完成2004年度審計任務，同時為明年的工作打下好基礎。

二、正確認識當前審計工作形勢，認真落實科學發展觀，進一步做好審計創新

今年，黨中央明確提出了要樹立和落實科學發展觀，要求各級黨委和政府堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀。科學發展觀的提出對我國改革和發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響，也必將對我們的審計事業的發展提出新的、更高的要求。

（一）認清形勢，堅定信心，扎實做好當前工作

6月23日李金華審計長受國務院委托作了《關于2003年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》后，全國上下掀起了一場前所未有的“審計風暴”，這為我們基層審計機關開展工作，營造了良好的外部環境。同時隨著審計地位的不斷提高，基層審計干部工作積極性空前高漲，這也是我們目前難得的內部環境。同時隨著市場經濟改革的不斷深入，從中央到地方對審計工作越來越重視。針對今年的中央預算執行的審計結果，溫家寶總理多次作出批示，對審計工作予以了肯定，并強調有關部門和地方要“認真整改、汲取教訓，對違法違紀人員追究責任、嚴肅處理”。寧波市代市長毛光烈近日在聽取市審計局領導班子集體匯報后指出，其他部門難免會站在本部門利益的角度上去考慮問題，而我們的審計部門是獨立的、可靠的、是可以信任的，并表示市委、市政府是審計工作的堅強后盾?？梢哉f，當前我們所面臨的審計工作形勢和內外環境是近幾年來少有的。

面對當前審計工作形勢，我們必須清醒地認識到審計事業正面臨前所未有的機遇和挑戰，審時度勢，正確謀劃，扎實做好以下幾項工作：

一要全面履行審計監督職責，積極推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府，既是堅持依法治國基本方略的具體體現，也是深化行政管理體制改革和轉變政府職能的迫切需要，對于貫徹落實“三個代表”重要思想，完善社會主義市場經濟體制，全面實現小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。當前，我國在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，政企不分，對行政權力的監督和制約機制還不夠健全，一些機關人員不依法辦事等問題還比較突出。因此在推進依法行政、建設法治政府過程中，嚴格行政執法是關鍵，加強對行政權的監督是根本保障。審計機關是政府行政監督體系中的重要部門，在推進依法行政、建設法治政府方面，應當而且能夠發揮十分重要的作用。其實，審計成果的廣泛認可，審計地位的快速提高，最重要的也是審計監督權的真正落實。

二要爭取各級領導對審計工作的支持，堅定做好審計工作的信心。隨著審計地位的逐步提高，審計影響力不斷提升，審計工作的環境及各方面條件一定會越來越好，我們沒有理由氣餒，也沒有理由畏縮不前。有為才有位，才有威。我們要通過自身的努力，積極為各級領導的科學決策發揮作用，成為領導離不了的“第三只眼”和“智囊團成員”，以實際行動來響應“審計風暴”。同時，要積極爭取地方黨委和政府的支持，最大限度地滿足和保證審計工作所必需的工作條件、工作經費和內外部工作環境。我們要敢于和善于依法審計，既要抓住機遇，又要直面挑戰，堅定做好審計工作的信心。

三要抓好審計機關“兩個文明”建設。審計工作兩手都要抓，兩手都要硬，特別是要防范審計風險和切實抓好廉政建設，要從嚴治理審計隊伍，以求真務實的態度開展機關效能建設，嚴格執行“八不準”審計紀律和市委、市政府的“四條禁令”。廉政體系是審計工作的重要保障機制，審計機關不廉潔，就沒有獨立性；沒有獨立性，就沒有客觀公正，就不能保證審計工作的質量。各級審計機關要以思想教育為基礎，以制度建設為保證，以權力監督為關鍵，構建與新時期審計工作發展相適應的教育、制度、監督并重的廉政體系，為新階段審計事業的健康發展提供保障機制。

四要切實做好領導的參謀，發揮促進科學決策的作用。我們要善于運用監督檢查，調研調查等手段，從微觀著手、宏觀著眼，及時發現機制、體制和運行中存在的問題，要在認真抓好審計質量的基礎上，重點抓好審計成果的轉化利用，全面準確及時地反映經濟運行的情況及存在的問題，加大審計信息反饋和宣傳的力度，擴大審計影響，充分發揮審計監督的重要作用。尤其是要在揭示重大違規問題和反映宏觀經濟管理問題方面著力提升審計成果，為政府決策提供具有建設性、指導性、可操作性的意見和建議，當好參謀。

（二）用科學發展觀來指導審計工作，注重審計創新

創新是一個民族進步的靈魂。二十年來的審計實踐充分證明，審計事業的發展，在很大程度上源于審計人員始終堅持解放思想，與時俱進，更新觀念，開拓創新。目前，以黨的“十六大”和十六屆三中全會為標志，我國進入了以科學發展觀為指導的全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的新階段?？茖W發展觀的提出和實踐必將會帶來各級黨委、政府思想觀念和行政理念的重大調整，必將會帶來政策措施、工作思路、工作重點的重大變化，必將會帶來政府職能、經濟增長方式乃至于經濟體制的重大調整。行政理念的調整要求創新審計工作，審計理念的創新將有助于更好地為宏觀調控保駕護航。同時，當前審計工作正處于“總結經驗、開拓創新、不斷深化、尋求進一步發展”的關鍵階段，也是由傳統審計向現代審計邁進的轉型階段。為此我們要適應形勢變化和審計工作自身發展的要求，不斷研究新情況，解決新問題，采取新舉措，推動審計工作與時俱進，不斷創新。

一要創新審計理念，發揮促進科學決策作用。審計創新的核心是思想觀念的創新，只有摒棄那些與時代要求不相符的舊思想、舊觀念，才能增強審計發展的動力。創新審計理念，需要真實性、合法性審計、公允性審計與效益審計相結合，審計內容創新與審計方式創新相配套。首先，效益審計是審計理念、審計方法的一次重大的揚棄，是國際審計的發展趨勢，是審計工作升華到比較高的境界的一種體現，科學發展觀中很重要的一條就是以質量和效益為中心?？茖W發展觀為我們探索效益審計提供了良好的外部環境，要把國家和人民的錢管好、用好，就必須探索和開展好效益審計。效益審計不僅要查處是否存在違法違紀問題，還要關注資金的使用效益，并檢查資金使用是否達到原定的計劃目標和政府的要求，即使沒有問題，我們也要分析提出能否使效益更好的意見和建議。各級審計機關要抓住機遇，大膽探索，不斷創新，力求在國家建設投資項目審計、經濟責任審計和各種重點專項資金審計上有所突破，逐步探索效益審計的新路子。其次，要加強對宏觀調控措施落實情況的審計監督。這不僅是為了適應國家加大宏觀調控力度的一時之需，而且是國家審計題中應有之義。當前，政府負債問題、盲目重復投資及投資結構不合理問題，土地征用及房屋拆遷問題等，已引起了決策層和社會各界的普遍關注。要通過審計及時發現宏觀調控政策執行過程中存在的問題和隱患，找出帶有規律性和普遍性的現象，探其成因，尋求對策，為政府決策提供參考依據。其三，監督權要為民所用。我們要進一步重視和加強與人民群眾切身利益密切相關的養老、失業保險、醫療、低保資金及住房公積金等專項資金的審計監督。通過審計,防止相關資金的違法違規問題的發生，保障其安全與完整，促進社會保障制度的不斷健全和完善，更好地發揮在促進經濟和社會穩定協調發展方面的作用。

二是創新審計技術，推進審計信息化。審計技術的創新包括很多方面，當前審計技術創新最重要是搞好審計信息化建設。審計信息化建設是我國實施“科教興國”戰略和國家電子政務建設的大背景下起步和發展起來的，是貫徹落實科教興國戰略的具體行動。審計信息化，不僅僅是個新的審計技術方法問題，它還將是一場涉及審計觀念轉變、方式轉變、干部隊伍結構轉變、人員知識結構轉變的深刻革命。要根據審計署提出的《2004至2007年審計信息化發展規劃》總體要求，認真分析本地區的審計信息化建設現狀，總結經驗，找準差距，明確目標，落實措施，創造性地開展工作，不斷進行新的實踐、新的創造，積極有效地推進審計信息化建設工作。

三是創新審計管理機制，整合審計資源。當前審計資源中最重要的應該是人力資源、信息資源和技術資源，面對我市審計機關人員少、任務重的突出矛盾，創新審計管理機制，整合審計人力資源顯得更為重要。首先，我們可以對重大項目統一調配審計力量，打破專業審計處（科）界限，在審計力量、經費和時間安排上有所傾斜，組成超強工作隊伍實施審計，打“殲滅戰”，發揮審計整體效能。重大審計項目的主審人員，我們是否可以參照公安部門對重大案件的“摘牌制”，每年可以拿出若干個重大審計項目在全局范圍內公示，由符合主審資格的審計人員通過各自的審前調查和講解審計方案的實施過程，然后由評議組來確定主審人員，以激發審計人員的積極性、創造性，也為重大審計項目的突破創造條件。其次，在整合審計機關內部審計資源同時，還可以整合外部的審計資源，把審計機關離退休老干部、財政、金融、城建、法律等高級專業技術人士以及會計師事務所等專業中介機構，建立起審計人才庫，必要時可以聘請他們為審計顧問，知己知彼，發揮智囊參謀的獨特作用。同時要充分運用社會審計成果，盡量減少重復審計，積極探索國家審計組織社會審計力量參與國家審計的新路子。對社會審計接受委托進行的與公共財政有關的項目，應建立相應的信息溝通機制，讓國家審計及時掌握社會審計動態，將質量檢查寓于日常審計之中，以達到審計資源充分利用和加強中介機構監督雙重之效用。

三、切實抓好三項基本工作，即抓好基層工作、基礎工作和基本功，使之成為促進審計工作的“加油站”，成為創一流審計業績的“助推器”

（一）抓基層。就是要抓好縣(市)區審計機關、內審機構和派出審計組建設?；鶎邮菍徲嫻ぷ鞯募毎?，是審計工作有機整體的重要組成部分，基層工作質量的好壞，直接關系到我市審計機關爭創一流審計業績的成功與否。一要以建立和完善縣（市）區審計局年度工作考核制度為切入點，加強對基層審計機關業務領導，使全市審計機關工作上下聯動，形成合力。上級審計機關對下級審計機關實施業務工作的領導是《審計法》賦予的職責，市局必須在今后的工作中不斷強化業務領導意識。首先，市局要切實提高對全市審計機關的業務領導能力和水平。要適時地提出全市性專業審計基本規范的指導意見，既要充分發揮專業審計“龍頭”的帶動和示范作用，又要善于學習借鑒和推廣各縣（市）區審計工作好的經驗和做法，每年要化一定的精力加強對縣（市）區審計工作的指導，切實幫助下級審計機關解決一些實際困難。其次，要加強基層審計機關建設。要充分認識加強縣級審計機關建設的重要性，真正負起指導幫助縣級審計機關建設的責任，把加強縣級審計機關建設作為促進審計發展的重要環節，爭取用幾年時間，使我市縣級審計機關的審計工作有一個新的提高，從而形成市指導縣、市帶動縣、市服務縣的審計工作格局，更好地形成兩級審計機關的合力。第三，建立和完善《寧波市審計局對縣（市）區審計局工作的考核辦法（試行）》，以加強業務領導為突破口，把爭創一流審計業績的精神貫徹到基層審計機關，增強基層審計機關的創優意識。通過政治業務考核，形成一種正確的政治業務導向，使我市審計機關的工作思路和工作重點得以落實，做到上下聯動。

二要以內部審計協會為載體，加強對內審機構業務管理，加大內審指導力度，推動全市內審工作質量和水平的不斷提高。內部審計機構的設立是建立現代企業制度，健全自我約束機制的重要舉措，也是機關企事業單位加強內部管理的有效途徑。據不完全統計，全市已有內部審計機構434個，內部審計人員2020名。為此，要進一步建立健全內審協會組織網絡，積極發展協會會員，把全市的內審工作者組織起來，使協會真正成為內部審計工作者之家。要努力搞好內審人員的培訓，不斷提高內審人員業務素質，要把提高內審人員的素質，作為協會的一項重要工作來抓。同時要樹典型，建立表彰激勵機制，在內審工作者之間逐步形成爭先創優、相互學習、相互促進的新局面。

三要重視和加強審計組建設，積極探索建立和健全符合審計工作實際的審計組運行機制。審計組是代表審計機關進駐被審計單位，履行審計監督職責的組織，是審計機關依法行政的具體體現，是在法律、法規的框架內行使權利。因此加強對審計組領導和建設對審計機關來說尤為重要。要建立和完善審計組廉政責任制等必要的規章，推出有關內控制度，規范審計組的審計行為，積極主動地防范審計風險；要積極落實審計組長負責制并賦予審計組長一定的職權，審計組長要切實履行對整個審計過程中的保廉工作和審計質量控制；要引入競爭機制，重大項目實行審計組長競聘制，并打破處科界限，組成最能滿足項目審計需要的審計組，科學配置審計力量，促進審計人員資源的整合。

（二）抓基礎。要以“人、法、技”建設為抓手，加強審計基礎工作，為全面提高審計工作提供智力、法制保障和技術支持。

一要抓好隊伍建設。市縣兩級審計機關要“深化三項人事制度改革”、“優化一個結構”、“做到四個加強”，即探索建立審計人員職業管理體制，健全科學的考評體系，逐步形成干部能上能下的機制；優化干部隊伍結構，著力培養復合型人才；加強班子建設、加強教育培訓、加強思想政治工作和廉政建設。通過隊伍建設，既創造出一流的審計成果，又培養出一流的審計干部隊伍。

二要以貫徹落實審計署６號令為契機，加強審計法制建設，進一步規范審計行為，提高審計質量。要加強地方審計法規建設工作，力求在審計立法上有新的突破，下半年要力促市政府出臺《寧波市國家建設項目審計辦法》；要認真貫徹落實審計署6號令精神，在今年試點的基礎上，明年要擴大試點范圍，爭取每個業務部門有1-2個審計項目按6號令要求實施；建立健全審計質量控制體系，實行審計項目全過程質量控制，切實規范審計行為，保證審計質量。

三要增強緊迫感，強力推進我市的“金審工程”，加快審計信息化建設。我們要深刻地理解鄧小平同志所說的“科學技術是第一生產力”的道理，全體審計機關干部特別是領導干部，要充分認識“不掌握計算機技術，將失去審計資格，審計機關的領導干部不了解信息技術也將失去指揮的資格”的必然性和緊迫性。近日召開的全國審計工作座談會是一次專題研究計算機審計的會議，并出臺了《2004年至2007年審計信息化發展規劃》，這說明審計署已對審計信息化建設擺到當前重要議事日程上。上周市局開展的“質量創優年”夏季培訓活動，其中也把審計信息化建設列為主題?，F在從各方面傳遞過來的信息看，我們明顯感到我市審計機關的信息化建設與其他副省級城市審計部門相比存在很大差距。如南京市審計局已有70%以上人員可以參與計算機輔助審計，并利用計算機輔助審計取得了明顯的成效。我們必須直面我們的落伍，也必須看到我們的潛力，迎頭趕上，力爭花三至五年的時間，讓我市審計機關的信息化建設工作能與同類城市發展同步，并力爭取得突破性進展。對此，我們應該充滿信心。

下一階段要在強力推進審計信息化工作方面下功夫，促進提高審計工作效率和質量。首先，要建立健全審計信息化建設領導和工作機構，加強對信息化建設的組織領導。要抓住“金審工程”建設這一歷史性的機遇，全力以赴抓緊做好我市的“金審工程”的立項工作。其二，要抓好計算機審計的試點單位，力求突破。通過試點，為全面開展計算機審計探索一條路子、積累一些經驗、練就一支隊伍。今后優秀項目評比，要對采用計算機輔助審計項目加分，沒有采用計算機審計的扣分，鼓勵計算機審計的推廣應用。三要抓技能培訓，為審計信息化建設提供人才保證。沒有精通計算機應用技術人才，信息化建設只能是無源之水，無本之木。實踐證明計算機審計人員的成長，一部分靠實踐“練”出來的，一部分是靠培訓“逼”出來的，還有一部分是靠骨干“帶”出來的。培訓形式一方面是全員普及培訓，上到局級領導，下到普通審計人員，人人要參與，人人要過關；另一方面挑選骨干重點培訓，使每個部門培養出一至兩名計算機審計業務骨干。我們可以在一定范圍內成立計算機興趣小組或攻關技術小組等，以“星星之火”燎原整個審計機關。

（三）抓基本功。以創建“學習型機關”為切入點，強化審計人員的基本功。審計工作是專業性和技術性很強的工作，現在隨著各級政府和社會公眾對審計工作越來越關注，審計領域的深度和廣度在加大，審計對象呈現出體大量廣，審計的外部環境更為復雜。審計工作是智慧的比拼，實力和膽識的較量。所以說，審計人員練就扎實的基本功就顯十分重要。

審計人員的基本功，包括具備良好的職業道德和審計執業能力兩個方面。審計職業道德，是指審計人員品德、職業紀律及職業責任。俗話說：人不正，則心不良。如果一個審計人員不通過學習提高自己的政治素質，根本就說不上職業道德。一個審計人員只具備了良好的職業道德，而不具備過硬的專業能力也是不行的。毛澤東同志曾經說過：我們是動機和效果的統一論者。這說明，一個審計人員既要有良好的職業道德，又要有過硬的執業技能和認真負責的工作作風，才能搞好審計工作，才能把良好的動機和效果統一起來。良好的審計執業能力不但要有扎實的審計業務能力，還需具備有一定宏觀經濟、法律、外語、計算機和寫作等相關方面知識，并且要有較強的綜合組織和協調能力。

努力營造“學習型機關”。學習是進步的源泉，是發展的動力。要使審計人員有扎實的基本功，達到復合型審計人才要求，就要努力營造“學習型機關”，使每個審計干部“變要我學為我要學,變被動學習為主動學習,變適應性學習為開拓性學習”。同時，要在機關積極倡導“工作學習化、學習工作化”，構建審計人員終身學習，終身受教育的體系，將學習滲透到工作和生活的各個方面,營造出一種濃厚的學習氛圍。培根說得好，有實際經驗的人雖然能夠辦理個別性的事務，但若要綜觀整體，運籌全局，卻唯有掌握知識方能辦到。

大力開展讀書活動。書籍是人類進步的階梯。一本書能影響人的一生。提高人的素質，練就扎實的基本功，就離不開讀書。最近，市局機關黨委作出一個看似平常但卻重大的決定，要求在機關黨員和全體干部職工中開展讀書活動，并列出第一批28本推薦書目。希望大家熱烈響應，持之以恒，多一分學習的辛苦，就多一分人生的收獲。

要加強培訓工作。培訓要以全員培訓為基礎，以骨干培養為重點，以審計應用為目標。培訓方式可以采取“送出去”，即送到高校等地方去脫產或半脫產學習相關專業知識；“請進來”，即請各方面優秀的專業人士來授課，提高審計人員的各項技能；“走下去”，即新進機關的審計人員到與專業相關的被審計單位去實習。要努力提高培訓效果，保證培訓的質量。

要辦好學習園地。即將于10月份推出的雙月刊《寧波審計》，既是我們對外宣傳的窗口，更是我們廣大審計干部的學習園地。我們要以《寧波審計》為平臺，提高審計干部的理論水平、政策水平、科研水平和工作水平，同時讓其成為創建“學習型機關”的有效載體。

四、以人為本，爭創一流審計業績

堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心。審計機關在創一流審計業績中必須堅持以人為本，在各項工作中充分發揮人的聰明才智，為人的發展創造良好的環境，做到尊重人才、尊重知識，尊重勞動、尊重創造。

首先，我們要充分認識確立以人為本的管理理念、樹立人才強審意識的重要性。以人為本是古今中外潮流趨勢，早在明代有人就提出“人君之治，莫先于養民”，西方管理理論中也把以人為本的管理思想視作現代管理理論發展的主流，確立和運用管理中的以人為本觀念，是現代審計管理的必然要求?，F代管理思潮已走出了傳統的硬性管理模式，審計工作管理也是如此，我們要充分調動廣大審計人員的積極性、主動性和創造性，才能使其充分發揮專業技術水平和工作能力,推動審計事業的發展，創造出一流審計業績。

二要強化審計人員精神文明建設。隨著社會的不斷進步和人們物質文化生活水平的不斷提高，人的精神追求、價值觀的實現和思想政治因素在管理中發揮越來越大的作用，因此我們要以爭創一流審計業績、創建文明單位為契機，加強政治思想教育，弘揚審計文化和審計精神，增強審計人員的自豪感和使命感，樹立正確的價值觀、人生觀和權力觀，始終保持審計隊伍良好的精神狀態和社會形象，繼續以更高的標準執行審計“八不準”紀律和市委、市政府的“四條禁令”，以廉政促質量，以廉政防范審計風險。注重提高審計干部的政治素質，堅持用科學的理論武裝人，用先進的典型教育人。引導審計人員以集體利益和榮譽為重，著力改進工作作風，講政治、講學習、講團結、講奉獻，營造團結活潑、愛崗敬業的良好氛圍。

三要不斷完善審計機關出人才的工作體制和機制，在制度建設和創新上下功夫。人才的產生取決于體制和機制，體制機制一活，人才工作就能滿盤皆活。為此，我們要適應創一流審計業績的需要，堅持學習與實踐相結合、培養與使用相結合的方針，建立健全人才培養機制。同時通過進一步改進干部競爭上崗實施方法，豐富干部選拔任用形式，完善能績考評、年終考核、公務員年度考核等干部考核制度，努力創造公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，形成能者上、平者讓、庸者下的選人用人導向?？傊?，我們要通過人才工作體制和機制的不斷創新，為審計人才活力的競相迸發提供強有力的制度保證。

四要強化激勵機制。樹立以人為本觀念，必須要研究人的需求，進而研究如何通過滿足人的需求，激發人的動機，引導人的行為，達到管理目標，這是在管理中樹立以人為本觀念的一個基本要求和基本途徑。因此我們審計機關應積極探索適合自身發展的審計人員激勵機制。要注重物質激勵與精神鼓勵相結合，在逐步提高審計人員福利待遇的同時，要對審計工作中有突出貢獻和成績的審計人員進行嘉獎和表彰，充分發揮激勵作用。市局已制定了《2004至2008年人才培養計劃》、《干部職工在職教育培訓管理的規定》等審計干部職業教育培訓制度，相信通過這些制度可以調動、激勵審計人員的主觀能動性，促進中高級審計人才不斷涌現。

五要切實加大人性化服務管理的工作力度，在優化環境上狠下功夫，做到真情暖審。對于審計人員來說，事業就是感召力，環境就是吸引力，服務就是凝聚力。為此我們要積極搭建人才發揮作用、施展抱負的平臺，努力創造良好工作環境和生活環境。各級領導要時刻把審計人員的冷暖掛在心上，要為審計干部誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，千方百計地幫助解決職工家庭、生活諸方面遇到的實際困難。通過幫助解決這些平凡細微的小事入手，使他們全身心地投入到審計工作中去，真正使他們有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力，有專心“謀業”的成就感。要一如既往地加強老干部管理工作，關心好、照顧好老同志的生活，積極支持他們開展有益于身心健康的活動，努力把老干部工作做得更好。

同志們，新世紀、新階段，審計工作任重道遠。我們應該以更加飽滿的熱情，昂揚的斗志，進一步解放思想，求真務實，扎實工作，爭創一流的審計業績，爭創一流的審計人才，為促進我市經濟社會在更高的起點上實現更好的發展發揮應有的作用。我們相信，通過三至五年的努力，我市的兩級審計機關一定能在全市機關單位中處于先進行列，我市的審計工作一定能走在全國副省級城市、計劃單列市審計機關的前列。

第二篇：在全州金融工作座談會上的講話

近年來，金融企業積極支持改革發展，為加快經濟社會事業的持續、快速、健康發展作出了積極貢獻。當前，各金融部門要充分認識經濟發展的宏觀趨勢，明確目標，分解任務，采取措施，增加貸款，充分發揮好金融部門的作用，增強金融推進發展的動力。

一、對去年工作的回顧總結

（一）金融工作取得了四大成績

１、總量有所增

加。2004年末，全州金融機構貸款凈增了9.06億元，余額達106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標還有差距，但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動了發展。2004年，全州的GDP增長11.5％，地方財政總收入突破30億元大關，農民人均純收入增長6％，做到了速度質量效益相統一，供給需求協調發展。這個良好發展局面的形成，與全州金融部門扎實有效的工作密不可分。

２、貸款結構有所改善。從貸款的結構分析來看，中長期貸款達33.1億元，增長32.06％。其中基本建設貸款達到13.6億元，凈增5.8億元，增長74.1％，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40％的目標。中長期貸款的增加，為全州基礎設施的改善、企業的技術改造注入了活力，增強了發展動力。從供給的角度看，金融部門始終把農村經濟的發展和農業貸款的增加放在首位，去年新增農貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15％的目標。在促進區域經濟發展方面，全州金融部門始終以支持縣域經濟發展為己任，縣域經濟發展新增貸款占了貸款新增總量的59.7％，使全州縣域經濟發展出現了新的生機，促進了全州經濟社會的協調發展。在培植支柱產業方面，繼“兩煙”產業之外，我州的冶金礦產業有了大的發展。這主要是由于在德鋼的發展過程中金融部門付出了心血和汗水，作出了貢獻，特別是農業銀行和中國銀行。在綠色食品加工業和瀾滄江啤酒集團的發展中，建設銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經濟發展當中，監管部門也做了大量的工作，銀監局和人行站在全州改革發展大局的高度，從實際出發，給予了積極的協調和大力支持。

３、關系進一步理順。一是理順了銀政關系。去年以來，全州金融部門高度關注、積極參與、熱心支持全州經濟社會發展。只要地方黨委、政府出面協調，金融部門就積極參與，積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合，銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監關系。商業銀行和監管部門始終圍繞發展這個共同的目標，在各自職能的履行中關系比較協調，商業銀行在加快自身發展的同時，嚴格遵守各項管理規定，自覺接受監管；作為監管部門的人民銀行和銀監局在積極支持商業銀行和推進地方經濟發展上位置擺得正，大局觀念比較強，沒有出現推諉扯皮現象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業在尋求支持中與金融部門的關系比較協調，沒有互相挑剔、互相指責，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料，企業及時提供；企業方面存在的困難問題，銀行方面也高度關注，給予理解、支持。

４、州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來，在抓機遇、爭取支持方面，全州金融機構積極邀請上級領導到xiexiebang.com調研，在爭取理解支持方面達成了共識?，F在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點上，正是由于省農業銀行的支持，德鋼新擴建完成的生產能力才得以及時地發揮效益，為全州工業發展和GDP的增長作出了重大的貢獻。

（二）面臨的三個困難和問題

１、金融部門和企業還不適應新的宏觀環境變化，不能及時調整自己的經營策略。目前，整個宏觀環境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化，經濟發展已經進入了快車道，由于這一重大變化，地方經濟發展對金融部門的資金需求量將更大。同時，國家出臺了穩健的貨幣政策，體現在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理，駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上，去年，固定資產投資貸款、農貸大幅度增長，但作為支撐財政增長主要動力的工業經濟的貸款增量并不大。2004年，工業的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的新增2.5億元、增長15％的目標要求還有很大差距，增長只達到了6.3％。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協調促進，拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了，但消費需求還沒有滿足，去年年初確定增長40％的個人消費貸款目標，實際只增了4.8％，金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年，全州社會消費品零售總額的增長比例達到17％，但在很大程度上是靠價格因素的驅動，金融的支持力度還相對偏小，動力不足。

２、全州經濟發展總體實力不強，發展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業的合作和貸款

第三篇：在全市審計工作座談會上的發言

在全市審計工作座談會上的發言

各位領導：

下面，我就XX縣審計工作的有關情況及我自己的一些體會向各位領導作一匯報：

一、近年來工作的成績

審計監督是國家政治制度的重要組成部分，依法獨立進行審計監督是《憲法》賦予審計機關的重要職責，具有經濟監督、法定鑒證、權威評價和維護社會公平正義的作用，對于促進經濟社會科學發展，推進依法行政、維護社會穩定、完善懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。近年來，我們XX縣審局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行審計服務職能，加強審計監管，開展了大量卓有成效的工作。一是通過深化財政預算執行審計，有力推進了公共財政體制建設；二是通過對民生資金審計，有力維護了人民群眾的切身利益；三是通過對“三農”資金審計，有力促進了各項支農政策的落實；四是通過對建設工程審計，有力提高了資金使用效益；五是通過經濟責任審計，有力促進了依法行政和黨風廉政建設。尤其是開展的政府債務、土地出讓、社保資金、保障性住房建設等多項審計和調查，形成了客觀詳實的審計報告，揭示了債務管理責任不清、融資渠道不暢、拖欠土地出讓收入、保障性住房資金不足等問題，為領導決策提供真實可靠的信息，贏得了充分信任。

二、發揮好審計作用的思考

第一：領導重視。這是前提和關鍵。主要表現在三個方面：一是近年來，市縣領導特別是主要領導注重發揮審計機 關作用，支持審計機關開展工作；二是及時研究解決審計工作中的困難和問題，在人財物方面，給予了審計機關的大力支持，硬件建設得到了極大改善；三是高度重視審計部門反映的情況，并重視審計結果的運用，維護了審計工作的嚴肅性。

第二：被審計單位的理解支持。近年來，被審計單位都能一改過去“找問題”的消極態度，自覺接受審計監督，積極配合審計工作，積極采納審計建議、執行審計決定。

第三：審計隊伍的建設。這是基礎。近年來，在市縣不斷加大投入和支持力度的同時，一方面，審計機關要不斷強化業務培訓，以“自身硬”來“打好鐵”；另一方面，審計機關不斷建立完善各項規章制度，努力營造有利審計干部依法、陽光審計的制度環境，從而提高了審計質量。

三、存在問題

一是審計工作政策性強，涉及面廣，工作量大，時間要求緊，審計重點經常變動，而且目前面臨的資金量不斷增大大了，審計任務十分繁重。而我們的人員、經費卻沒有得到同步的增加，導致有時我們的工作力量捉襟見肘。建議各級進一步加大對審計工作的關注、支持力度。

二是隨著西部大開發戰略的實施，當前城鄉基礎設施建設投入不斷加大，富民惠民工程陸續實施，民資投資規模、密度也成倍增加，在取得了明顯的社會經濟效益的同時，投資方面的審計還存在著一些體制機制方面的問題。比如：少數項目立項程序不到位，評估不充分，概算粗放，缺乏科學規劃，給政府投資項目帶來先天性缺陷。部分項目的招投標過程中，一些違紀違規問題依然不同程度地存在。建議建立 相關部門協調配合、步調一致的監督體系，確保國家資金發揮最大的效益。

三是近年來中省市投入到“三農”的資金數量大，明目多。但是在審計過程中，發現部分村一級財務不規范、不合理。甚至有個別害群之馬貪污挪用或者違規使用，把好事沒辦好，導致部分群眾不理解，甚至對國家政策有意見。建議相關部門能更加重視審計建議，在建章立制、源頭防范上再下功夫。

今后，我們將以貫徹這次座談會精神為契機，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，進一步增強責任感和使命感，圍繞中心工作，踐行科學審計，大力弘揚審計核心價值觀，著力在“質量、精品、創新”上下功夫，改進方法，轉變作風，提高質量，努力為推動縣域經濟又好又快發展作出更大貢獻!3

第四篇：在全州黨委辦公室主任座談會上的講話

在全州黨委辦公室主任座談會上的講話

（2010年3月12日）

同志們：

這次會議的主要任務是傳達和貫徹落實全省黨委秘書長座談會和督查、信息及信息化建設等工作會議精神，回顧總結我州黨委辦公室2009年工作，安排部署下一步全州黨委辦公室工作。

下面，就如何做好新時期黨委辦公室工作，我講三點意見。

一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好工作的責任感和緊迫感

過去的一年，我們在應對國際金融危機，化挑戰為機遇、變壓力為動力，促進經濟社會又好又快發展方面做了大量卓有成效的工作，提供了優質、高效的服務。從剛剛結束的州?兩會?體現出的經濟指標來看，2009年全州生產總值達到250.79億元，增長12.2%；財政總收入完成28.82億元，增長21.5%，11個縣市和凱里經濟開發區均突破億元大關；固定資產投資完成210.06億元，首次突破200億元大關，凈增額超過50億元；城鎮居民人均可支配收入達到1.25萬元，農民人均純收入達到2717元，分別實際增長7.3%和10.8%。這些成績的取得，是與全州黨委辦公室努力工作、周密服務分不開的。一年來，我們緊緊圍繞州委的中心工作和重大工作部署，以深入學習實踐科學發展觀為動力，以服務州委決策為目標，以推動州委各項工作落實為方向，按照?三服務?要求，充分發揮參謀助手作用，扎實抓好各項工作，為州委應對國際金融危機、保持全州經濟平穩較快發展提供了優質、高效的服務。

一是學習實踐活動扎實有效開展。嚴格按照要求，周密安排，精心部署，確立了?圍繞中心、服務大局、切實做好‘三服務’?實習實踐活動主題，扎實深入開展學習實踐科學發展觀活動。在學習調研中，采取組織集中學、專家講授學、外出考察學等方式，共開展集中學習8期，聽取領導和專家授課4次，選派了8名同志分別到清華大學、香港、廣東等地考察學習。組織干部職工深入基層開展調研，形成調研成果，進一步強化了干部職工的大局意識、工作意識、責任意識、服務意識。在分析檢查中，認真組織召開黨員領導干部民主生活會和組織生活會，廣泛征求意見和建議，深入查找影響和制約辦公室科學發展的突出問題。共向127個單位征求意見，征求到意見和建議31條，梳理后有8條。針對查找出的發揮參謀助手不夠、發揮綜合協調不夠、發揮后勤保障不夠、推進內部科學管理不夠等?四不夠?的突出問題，制定了措施具體、責任明確、操作性強的整改落實方案，為整改落實工作打下堅實基礎。在整改落實中，以制度建設為抓手，將整改項目進行分解，明確責任領導、責任人員、完成時限等，對不符合科學發展的2個體制機制予以廢除，修訂完善制度13個，新建制度4個，制定下發了《關于進一步精簡會議、文件和領導事務性活動的通知》，促進辦公室工作的規劃化、科學化和高效化開展。深入開展?四聯四幫——黨員干部大深入?活動，組織干部職工深入丹寨縣揚武鄉和排調鎮開展主題實踐活動，走訪慰問貧困黨員、貧困學生、計生貧困戶、農村醫保人員。共協調幫扶資金284.75萬元，落實項目14個，有效解決了兩鄉鎮部分村民飲水難、行路難等實際困難，引導和帶動了大批群眾發展種養殖業，加快了脫貧步伐。同時，還與國有破產企業和改革制度企業下崗職工結成幫扶對子12對，籌集資金1萬余元，幫助他們解決生產生活困難。

二是事務工作規范有序。在辦文方面，認真做好收發文登記，嚴格遵循?一個口子進、一個口子出?的原則，有效防止了公文多頭辦理；嚴把文件材料審核關、校對關，按時完成各類文稿的起草、審改和印發工作；認真辦理領導閱批公文，積極主動聯系，加大跟蹤督辦力度，確保文件及時辦理；啟動實施了公文二維條碼工作，出臺了《中共×××州委辦公室來文來電傳閱工作規則（試行）》，完善了公文傳閱登記工作，規范了公文辦理流程，提高了公文辦理質量。在辦會方面，嚴格執行《中共×××州辦公室辦會制度》，科學擬制會議方案，及時落實參會人員，認真審核會議材料，精心布置會議會場，完成了州委八屆六次、七次全體（擴大）會議和全州經濟工作會議、全州農村工作會議等41場次的大中型會議籌備工作，協助籌辦了第四屆貴州省少數民族文藝匯演、?一會兩節?等重大活動。

三是政務工作成效明顯。督促檢查力度進一步加大。對中央、省委和州委的重大決策、重要工作部署及時分解立項，對老百姓反映的涉及群眾利益、生態保護等方面的問題進行實地督查，對州委、州政府?十件實事?進展情況、農村危房改造、信訪維穩、秋冬種工作等進行重點督查，確保各項目標任務落實，做到領導批示事項件件有回音。一年來，共辦理州委主要領導批示件817件，辦理并回復網民給州委主要領導留言180條，向省上報《督辦專報》30期，被省單篇采用11期，名列全省督查專報工作前茅。加強調查研究，決策參謀作用充分發揮。準確把握中央、省委和州委的要求，圍繞全州經濟社會發展重大問題，緊緊抓住牽動全局的關鍵點、州委領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，有針對性地開展調查研究，撰寫了非公經濟發展等調研報告8篇。以信息工作為抓手，為州委領導提供全面、真實和可靠的決策依據。堅持在調查研究中挖掘深度信息，從基層工作簡報中概括經驗信息，從領導關注的問題中篩選建議信息，從群眾所想所盼中捕捉信息，不斷拓寬信息渠道，加強綜合提煉，及時、準確地為州委和州委領導提供決策服務，全年共收集信息3萬多條，上報省委辦公廳信息600多條。嚴格24小時值班制度，加強對重大緊急信息特別是敏感信息的監測和預警信息的報送，全年共處理緊急信息358期。

四是統籌協調高效運轉。堅持從全州經濟社會發展全局去思考和處理問題，發揮好牽頭組織和把關協調作用，加強同各縣市溝通聯系，注重與州直各單位各部門協調配合，涉及重大事項辦公室主要領導親自協調，主動聽取意見和建議。認真做好州委重點工作、重要會議、重要活動、重要接待、重要文稿的統籌協調。積極與州人大辦、州政府辦、州政協辦溝通，統籌協調了州四大班子領導的公務活動安排，確保州委領導能集中思想、時間、精力思考解決帶戰略意義的全局性的重大問題，確保全州發展大局順利推進。五是后勤保障充分有力。嚴格遵守財經紀律和厲行節約的有關規定，進一步規范用油、用料、車輛維修和接待制度。加強固定資產管理，對辦公室的固定資產逐一造冊登記，對使用情況進行經常性檢查。認真做好辦公大院、生活大院水電檢修，搞好建設規劃、房產管理、房屋維修、附屬設施建設等工作。合理調度車輛，嚴格用車、派車及值班制度，確保領導和單位工作用車。加強治安管理，認真落實防范措施，全面做好機關安全保衛工作，維護了州委機關正常的工作秩序。提高接待服務水平，堅持?優質、高效、保密、安全?的接待原則，更新接待觀念，主動了解來賓的合理要求，積極與有關部門聯系和協調，及時匯報和處理接待過程中出現的新情況、新問題，圓滿完成了各項接待任務。六是內部管理嚴格規范。保密工作進一步加強，嚴格密碼通信值班紀律，認真落實值班管理規定和領導帶班規定，進一步優化、規范機要文電網上傳輸辦理程序，確保機要文電及時、準確、保密傳達。組織開展對特殊行業、機關內部保密要害部門部位及涉密計算機、涉密網絡、涉密載體檢查，有效防止了泄密事件的發生。加強機要基礎設施建設，著力推進黨委信息化建設工作。加大經費投入，改善了州委機要局通信中心辦公環境，開通了全州辦報管理系統和系列密碼機，完成了電子政務內網中心機房建設。機關黨建工作深入推進，堅持每季度召開黨委會議，研究辦公室黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，綜合支部被州委命名為全州?五好?基層黨組織，文秘支部被評為全州先進基層黨組織。按照優化結構、方便組織活動的要求，對辦公室黨委各支部人員進行了調整和重新命名，組織完成了各支部換屆選舉工作，增強了黨支部的活力。干部隊伍建設不斷加強，按照德才兼備、以德為先的原則認真做好干部選拔任用，努力營造出想干事、能干事、干成事的良好氛圍，不斷增強了辦公室干部隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。全年共推薦提拔了3名正科級領導干部，民主推薦8名副縣級后備干部。此外，離退休干部工作、精神文明建設、機關作風建設等工作均取得了明顯成效。

在看到取得成績的同時，我們也應當清醒地看到工作中還存在一些這樣或那樣的問題，有些還較為突出，如面對新形勢的變化，服務的前瞻性在不夠，工作的創新力度不夠，干部隊伍的整體素質還有待加強等等，特別是隨著形勢的變化，對黨委辦公室工作提出了一些新的更高的要求。因此，我們要深刻認識黨委辦公室工作的新形勢，進一步增強大局意識、服務意識，圍繞黨委中心工作認真搞好服務，充分發揮參謀助手作用，切實增強做好黨委辦公室工作的責任感和主動性。全州各級黨委辦公室要堅持把講政治、顧大局作為黨委辦公室工作的靈魂，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，始終保持清醒的政治頭腦，堅定政治立場，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上旗幟鮮明，態度堅決，始終維護黨的形象和堅決貫徹執行黨的決定；要摒棄一切私心雜念，兢兢業業，踏實工作，著眼大事，把握細節，突出重點，抓住關鍵，努力克服惰性，始終保持工作激情，積極進取、奮發有為，努力為黨委和黨委領導提供優質高效服務。

二、大膽探索、努力創新，不斷推動黨委辦公室工作實現新跨越

面對新形勢、新任務，各級黨委辦公室必須以科學發展觀為統領，牢固樹立創新意識，著力提高創新能力，努力拓寬工作思路，切實轉變工作作風，積極探索為黨委提供優質高效的參謀助手、督查落實、綜合協調、后勤保障服務的新途徑，推動黨委辦公室工作實現新跨越。一是要嚴格標準，進一步提高文稿質量。文稿起草是辦公室一項十分重要的工作，一定要高度重視。既要注重對中央、省委有關領導講話、文件精神、政策法規的學習，提高文稿的政策理論水平，又要注意對州委重要會議精神和州委領導講話的學習，深化州情認識，確保文稿符合州情實際，體現黨委意圖。要認真執行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和體例格式關，切實提高公文質量。對重要文稿，單位?一把手?要親自審核，確保文稿起草無差錯。二是要注重實效，進一步抓好督查工作。要加大對督查工作的支持力度，強化經費支持、機構設置和人員配備。要進一步改進工作作風，建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等制度，形成完整統一的督查工作體系，確保督查效果。要進一步加大督查工作的力度，重點是加強對州委八屆七次全會、全州經濟工作會貫徹落實及州委常委會學習實踐科學發展觀明確的整改落實事項督查，加強對新增中央投資項目建設和其它重大項目建設的督查，確保中央、省、州保增長、保民生的一系列政策措施切實落到實處。要創新督查工作方式，明確各個時期督查工作的重點，改進督查工作方法，切實推動州委重點工作落實，提高督查工作的實效。三是要不斷改進工作方法，進一步提高信息服務質量。圍繞黨委中心工作，關注社會熱點難點問題，把握正確導向，建立包括政務信息、應急信息、預警信息、媒體信息、互聯網信息等到在內的信息搜集網絡，讓領導通過信息及時了解情況，科學作出決策。要嚴防報喜不報憂的問題，對于存在的問題，要認真分析原因，提出解決的措施建議，確保問題的有效解決。要嚴格執行緊急信息報送有關規定，規范信息報送渠道，尤其注意上下班時段信息報送的不同方式，確保信息傳遞便捷暢通。對重大突發性事件、重要社會動態、緊急災情、疫情以及其它重要緊急情況，必須準確掌握、及時報送，提高緊急信息反應速度，確保信息的時效性。要善于綜合分析，科學總結，透過現象看本質，把握事物規律，掌握具有典型性、傾向性和苗頭性的問題，挖掘其深層內涵，努力為黨委特別是主是領導提供更有價值的決策信息，使之成為黨委科學決策的重要依據。四是要強化責任，進一步做好機要保密工作。要認真學習貫徹胡錦濤總書記致黨的密碼工作創建80周年的賀信和令計劃同志的重要講話精神，高度重視、關心和支持密碼工作，扎實開展?優化工作流程，提高工作時效，保證工作質量?為內容的密碼電報?精品年?活動，加強機要設備管理，完善和落實法規制度，提升和改進管理手段，強化和優化人員教育，積極創造有利于密碼發展的良好環境。當前，我州保密工作形勢不容樂觀，安全隱患還不同程度地存在。各級黨委辦公室要站在講政治、保安全、謀發展、促穩定的高度，進一步認清形勢，強化保密意識，切實增強做好保密工作的責任感和緊迫感。要切實加強領導，充實保密人員，加大保密檢查力度；要加強保密工作管理，突出抓好計算機信息系統的保密技術防范和管理，防止失泄密事件發生；要按照?簡而警醒、精而管用?的原則，進一步建立和完善保密工作制度，完善網絡信息安全保障體系。五是要注重規劃，深入推進黨委系統信息化建設工作。要及時向有關領導作好匯報，爭取財政等有關部門的大力支持，保障經費投入，確保我州電子政務內網骨干傳輸網盡快建成，力爭年內實現各縣市的互聯互通。繼續抓好全州黨委辦網站建設工作，沒有獨立網站服務器的黨委辦公室，在今年上半年要抓緊配備。進一步完善各縣市黨委辦公室督查專報、信息直報網絡建設，落實監管措施，積極構建良好的網絡運用秩序。六是要規范管理，進一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作要從實際出發，本著節儉、實效的原則，服務好領導，服務好群眾，服務好客商。要認真貫徹落實好《中共×××州委辦公室×××州人民政府辦公室關于貫徹落實中央、省領導同志到地方考察調研接待工作有關規定的意見》和《中共×××州委辦公室×××州人民政府辦公室關于進一步規范州級領導同志到基層考察調研接待工作的規定》，嚴格把握接待標準和原則，堅決杜絕鋪張浪費，切實做到周到細致，讓領導和客人乘興而來，滿意而去，樹立和展示少數民族地區熱情好客的良好形象。

三、嚴格要求、規范管理，扎實抓好新時期黨委辦公室自身建設

黨委辦公室的自身建設對于更好地為黨委服務，促進全州經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。我們要嚴格要求，全面加強黨委辦公室的業務建設、制度建設、隊伍建設，繼續創建學習型機關、高效型機關、創新型機關，扎實推進新時期黨委辦公室自身建設。一是加強干部隊伍建設。要樹立人才是第一資源、能力是最大財富的觀念，從嚴把好選人、用人關，從源頭上抓好干部的?入口關?。要堅持?用事業留人、用感情留人?，對辦公室的干部要高看一眼、厚愛一層，關心他們的成長，關注他們的困難。要強化教育和培訓，引導他們轉變觀念，大興調查研究之風，大興勤奮學習之風，大興勤儉節約之風，大興求真務實之風，時刻注重自身素質的提高，努力做到政治上?強?、業務上?精?、作風上?實?，精心辦文，悉心辦會，細心辦事，著力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的干部隊伍。二是強化制度建設。要深化和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進各項制度建設。既要注重清理、廢除不符合科學發展觀的制度，又要制定體現新時期辦公室工作特點的科學規范的新制度。尤其要注意的是，要加強制度的貫徹落實，強化制度的執行力，堅持以制度管人、用制度辦事，促進工作的規范化、制度化開展。三是營造和諧工作環境。要珍惜這份工作緣分，著力打造和諧向上的氛圍。全體干部職工要緊密團結，擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，既有分工，又有合作，相互幫助，相互搭臺補位，加強互動交流，促進全局發展。要大力弘揚愛崗敬業、開拓創新、求真務實、團結和諧的精神，充分調動和發揮每一個干部的積極性，以良好的精神狀態投入各項工作。四是加強廉政建設，提高自律能力。前不久，州委辦公室中心組已組織學習了中央新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，希望全州黨委辦公室要認真組織學習，在廣大干部職工中深入開展反腐倡廉教育，牢記?兩個務必?和52個?不準?，模范遵守黨紀國法和機關守則，嚴格要求自己，真正做到自重、自省、自警、自勵、淡泊名利、廉潔奉公，以實際行動維護黨委和黨委辦公室的良好形象。

同志們，黨委辦公室工作千頭萬緒，責任重大，使命光榮。面對新形勢、新任務、新要求，我們要始終堅持以科學發展觀為統領，牢記?三服務?要求，圍繞黨委中心工作，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，以更加敬業的精神、更加過硬的本領、更加務實的作風為黨委搞好服務，當好參謀，為探索建立×××生態文明建設試驗區，走生態文明崛起的跨越式發展之路作出新的更大的貢獻。

第五篇：在審計工作會上的講話

在全市審計機關黨風廉政建設工作

會議上的講話

派駐紀檢監察組組長

高寶林

各位同志們，大家上午好！

過去的一年，全市各級審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實中央、省委、市委關于全面從嚴治黨的部署要求，以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨風廉政建設，一體推進“三不”重要方略，馳而不息糾治“四風”，始終聚焦主責主業，依法忠誠履行審計監督職責，全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得巨大成效，未發生重大違規違紀現象，積極配合紀檢工作，向全市紀檢監察機關移送案件線索

條，充分發揮了審計在懲治腐敗中的“尖兵”和“利劍”作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。今年是建黨100周年，是全面開啟社會主義現代化建設新征程的第一年，是呂梁“十四五”轉型出雛型開局之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。關于2021年全市審計機關黨風廉政工作，我講幾點意見：

第一、全面加強黨風廉政建設。

全市審計機關要始終保持對腐敗和作風問題的高度警覺，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持懲治腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持不懈抓好黨內政治生態建設，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，為呂梁“十四五”發展開好局起好步、轉型發展蹚新路出雛型提供堅強保障。

第二、毫不動搖堅持嚴管嚴治。

要扎實推進黨風廉政建設工作，梳理廉政風險點，動態更新干部廉政檔案，有效防范審計廉政風險；要強化執行民主集中制，重大事項決策，重大事項請示報告，上級審計機關黨組和下級審計機關班子成員集體談話、述職述廉評議等制度；要推動廉政案例警示教育具體化常態化，研究制定審計系統廉政文化建設的具體措施；要堅決整治形式主義、官僚主義，健全完善糾治“四風”長效機制；要堅決杜絕審計干部違規入股企業，搞以權謀私。

第三，堅決支持紀檢監察工作。各級審計機關黨組特別是主要負責同志要旗幟鮮明地支持派駐紀檢監察組監督執紀問責。一是審計干部要主動接受派駐紀檢監察組的監督，嚴格執行審計“四嚴禁”“八不準”和各項廉潔紀律，警惕被圍獵，也要防止燈下黑。二是全市審計機關黨組要帶頭嚴格執行審計監督職責，對發現的問題線索，不管涉及到誰、職務有多高，都要毫不含糊堅決支持、全力配合查處，確保審計監督權始終在監督下運行、在法律軌道上推進。三是要健全完善審計成果運用機制。善于運用審計成果，建立健全經常性信息通報，問題線索移送與案件協查、查處結果運用反饋等工作機制。對于審計發現問題和線索，要認真梳理，仔細甄別，及時通報紀檢監察、組織人事、巡視巡查等部門，提高審計成果運用效能。