第一篇：在市經濟責任審計工作會上的講話

同志們：sO100

今天召開的全市審計暨經濟責任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計暨經濟責任審計工作會議精神，總結了工作，交流了經驗，表彰了先進，對于推動我市審計暨經濟責任審計工作再上新的臺階有著重要意義。剛才，明軒同志就我市如何搞好審計暨經濟責任審計工作講了很好的意見，一會兒輔義、元忠同志還要講具體的意見。希望各地各部門認真貫徹落實。下面，我著重就經濟責任審計工作講幾點意見。

一、充分認識經濟責任審計工作的重大意義，進一步健全完善內部工作機制

開展經濟責任審計工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是加強干部管理和監督的重要環節，是提高執政能力建設、推進依法行政的需要，是促進領導干部廉潔勤政、從源頭上預防和治理～的重要舉措。各級各部門一定要從加強黨的執政能力建設和反腐倡廉的高度，充分認識新形勢下抓好經濟責任審計工作的重要性和必要性，進一步明確形勢和任務，切實增強政治責任感和工作緊迫感，采取有力措施，更扎實有效地抓好經濟責任審計工作。

各級各部門要把經濟責任審計工作，作為黨風廉政建設和反～工作的重要內容，加強領導，制定具體的工作措施。特別是要注意研究新形勢下開展經濟責任審計工作的思路和對策，研究新情況，解決新問題，查找薄弱環節，改進工作方法，著力在抓落實、抓成效上下功夫。要進一步明確責任，完善內部工作機制。市紀委、市監察局確定了專門的部門（綜合研究室）負責經濟責任審計工作的綜合協調。各縣（市）區紀委、監察局也要明確聯系經濟責任審計工作的具體部門和分管領導，創新機制制度，使工作走上規范化、制度化的軌道。各級紀檢監察機關要加強對經濟責任審計工作的組織協調，保障經濟責任審計工作順利開展，不斷提高經濟責任審計工作的質量和水平。

二、把經濟責任審計與反腐倡廉其他工作結合起來，著力抓好審計成果的分析運用

搞好審計成果運用，是經濟責任審計的最終目的，也是經濟責任審計成果的最終體現。要把經濟責任審計與反腐倡廉的其他工作有機地結合起來，逐步建立經濟責任審計成果轉化運用機制，確保經濟責任審計在干部監督管理、推進黨風廉政建設和促進提高領導干部執政能力等方面的作用切實得到發揮。

一是把經濟責任審計工作與開展領導干部廉潔自律結合起來，促進領導干部廉潔從政。推行經濟責任審計工作，必須以地方黨委、政府主要領導干部和管錢管物部門的領導干部，以及群眾反映問題較多的領導干部為重點。要通過審計，加強對領導干部行使權力的監督，考察領導干部的遵紀守法意識和廉潔從政情況，促使領導干部提高自我約束能力和依法行政能力。在審計工作中，如發現領導干部有收送錢物、超標準購車、領導干部及子女違規經商辦企業等方面的情況，紀檢監察機關要及時督促領導干部予以糾正，嚴肅處理。

二是把經濟責任審計工作與解決群眾反映的突出問題結合起來，維護人民群眾切身利益。近年來，中央和省上始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風廉政建設和反～的重點工作，采取一系列有效措施，如落實“四個堅決糾正”、解決教育亂收費、農民負擔等問題，取得了，明顯成效。經濟責任審計工作也可以發揮這方面的作用。特別是在審計過程中，如果發現領導干部不按客觀規律辦事，導致決策失誤，造成嚴重浪費；或者熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假，脫離實際，勞民傷財；或者違反中央和省上規定，搞“亂收費、亂集資、亂攤派”，侵害群眾利益的行為，等等。對這些問題要堅決糾正，并追究相關領導的責任。

三是把經濟責任審計與查處領導干部違紀違法案件相結合，嚴厲懲處～分子。一方面，紀檢監察機關掌握的一些領導干部違紀問題的重要線索，如果不夠具體清楚，可以委托審計機關先行審計或專項審計調查，根據審計情況，紀檢監察機關再決定是否立案查處。另一方面，要建立健全紀檢監察機關同審計部門之間移交和查處違紀違法案件的協調機制，紀檢監察機關要高度重視審計部門提供的案件線索，深挖細查違反財經紀律背后隱藏的～問題，堅決懲治各種～行為，以嚴格的紀律保證領導干部經濟責任審計工作取得實效。

四是把經濟責任審計工作與加強對干部的選拔任用結合起來，加強對干部選拔任用的監督。經濟責任審計是新時期加強干部監督管理的一個重要環節，中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確提出，對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規定進行審計，從而確立了經濟責任審計在干部選拔任用和監督管理體系中的作用。要繼續把審計監督手段運用到干部管理和監督領域，把審計情況納入對領導干部的考核評價體系，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，充分發揮審計監督、組織監督、紀檢監督合力的作用。健全和完善將經濟責任審計結果分別計入干部考核和廉政檔案制度，為正確評價和使用干部提供重要依據。

五是把經濟責任審計與構建懲治和預防～體系結合起來，注重從源頭上預防～。開展經濟責任審計工作，是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系的一項重要措施。要注意從違紀違法行為中揭露深層次的問題，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強化監督，更好地從機制上、源頭上預防和治理～，充分發揮經濟責任審計工作的治本功能。

三、進一步加強部門之間的協調配合，形成監督檢查的整體合力

經濟責任審計是紀檢、組織、監察、人事、審計等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯席會議的形式研究部署工作，加強監督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我市經濟責任審計工作質量。這些好的做法應當繼續堅持。

各級

紀檢監察機關要進一步統一思想，加強與有關部門的協調配合，做到各司其職，各盡其責，密切配合，相互協作，形成整體合力。要主動向審計機關的同志學習，加強監督，服務于經濟建設。要大力支持審計機關的工作，需要紀檢監察機關協助的，不能推諉扯皮，該提前介入的要提前介入。要積極依靠審計機關，正確使用審計成果，很多大案要案是審計機關提供的線索，紀檢監察機關對這類案件的定性處理也是依靠審計結論。要會同有關部門加強對經濟責任審計工作的監督檢查，對措施不到位、任務不落實的地區和單位，要分析原因，限期整改；對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保經濟責任審計工作順利進行。

同志們，做好領導干部經濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進經濟和社會發展具有十分重要的意義。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央紀委、省紀委第五次全會精神，以及市委三屆三次全會和市紀委三次全會精神，抓好這次會議的貫徹落實，奮發進取，再接再厲，把全市領導干部經濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現＊＊新一輪的新發展、新跨越，早日把＊＊建成川東北區域中心城市作出新的更大的貢獻。

第二篇：在全市村主要負責人經濟責任審計工作現場會上的講話

在全市村主要負責人經濟責任審計工作現場會上的講話

這次會議的主要任務是，回顧總結近年來全市村級財務審計工作成績，學習交流工作經驗，進一步凝聚共識，明確任務，提振士氣，全面安排部署加強基層審計各項工作。市委常委、常務副市長X在會上強調，一是職能職責和地位作用只能加強不能削弱，二是能力水平和質量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。

這次會議的主要任務是，回顧總結近年來全市村級財務審計工作成績，學習交流工作經驗，進一步凝聚共識，明確任務，提振士氣，全面安排部署加強基層審計各項工作。這次會議放在X縣召開，主要目的是組織大家實地學習縣推進基層審計改革的經驗做法。剛才，X縣作了經驗介紹，總體圍繞健全機構、完善機制、創新方式、嚴肅問責、強化整改，先行先試推進村財審計的做法值得大家學習借鑒。X縣、X縣、X縣、X區作了交流發言。X同志對當前村級財務審計工作作了具體安排，請大家抓好落實。會后還將組織大家到鄉鎮進行現場觀摩。下面，受俊民市長委托，我講幾點意見。

一、職能職責和地位作用只能加強不能削弱

（一）在工作實踐中探索形成的改革成果不能言棄。2015年鄉鎮機構改革以來，我市著眼于加強鄉村治理，以完善村級治理模式和促進農村和諧穩定發展為目標，以推行村級財務審計和建立村級財務審計監管機制為重點，探索形成了特色鮮明的村財監管“X模式”。近年來，通過科學設立機構、依法賦權定責、健全監管網絡、出臺配套政策、強化結果運用等，鞏固了黨的執政根基，提高了村民自治能力，有效維護了人民群眾切身利益，從機制上把全面從嚴治黨要求落到實處，在推進鎮級政府職能轉變方面取得了良好成效。我市探索開展村財審計和村（社區）主要負責人經濟責任審計的具體實踐和成功經驗，贏得了基層組織和廣大群眾的認可，引起了上級高度關注，得到了新華社和審計署等有關方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一，成效明顯，影響廣泛，必須在實際工作中予以堅持、創新和完善，防止半途而廢、前功盡棄。

（二）村財審計在經濟社會發展中的重要作用不容替代。開展村級財務審計工作，對于實施鄉村振興戰略，以及推進鄉村治理體系和治理能力現代化具有重要的現實意義。中辦、國辦《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》提出，到2035年，我國鄉村治理體系和治理能力要基本實現現代化目標。同時明確要求要規范村級會計委托代理制，加強農村集體經濟組織審計監督，開展村干部任期和離任經濟責任審計。要建立健全小微權力監督制度，形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系。我市是典型的農業大市，特別是脫貧攻堅工作啟動實施以來，全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅。村集體經濟發展壯大，村級經濟活動更加頻繁。隨著鄉村振興戰略的實施，資金投入規模將只增不減，做好村財審計監管顯得越來越重要。從目前看，我市村財管理長期存在“村民參與難、公開到位難、民主決策難、規范管理難”等問題，公共資金缺乏有效監督，作用發揮不明顯，村民意見很大。加之村干部特別是村組織主要負責人素質參差不齊，個別村干部對財務的監管存在憑感覺憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現象成為誘發和加重“三農”問題的主要根源。剛才X同志談到，我市村財審計工作成果很突出、效果很明顯，但“突出”和“明顯”的背后，難免還存在漏洞和問題，如果不及時彌補和解決，將演變成腐敗問題和影響農村社會穩定的“導火索”。因此，村財審計問題必須引起各級各部門的高度重視，要作為實施鄉村振興戰略的重要任務來抓，這項工作只能加強，不能削弱。

（三）市委市政府對村財審計工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重視村級財務審計監管工作，也十分珍惜在實踐中探索形成的改革成果。根據省委編辦、省財政廳下發的關于進一步調整和完善鄉鎮（街道）財政管理工作的通知精神，我市及時啟動了改革工作，將原鎮辦財政審計所審計職能劃歸各鎮辦承擔。各鎮辦黨政辦加掛審計所牌子，賦予審計職能，這是我市提升村財審計能力、改進鄉村治理的重要舉措。X縣在這項工作中“先行先試”，及時調整充實各鎮審計所人員。X縣、X縣、寧陜縣也加快推進改革工作，其他縣區工作相對滯后。各縣區要進一步提高思想認識，改革推進較快的縣區要繼續保持優勢，改革滯后的縣區要加快迎頭趕上，按照市委編辦的文件要求，抓緊落實編制、人員和辦公場所，理順管理關系，加強干部培訓，確保村財審計工作順利開展。

二、能力水平和質量成效只能提升不能降低

村財審計是一項探索性的業務工作，實踐中必須堅持原則性、創新性、實效性相統一。要緊跟農村社會發展實際和現實需求，以村級財務審計為基礎，以村（社區）主要負責人經濟責任審計為重點，以提高基層治理體系和治理能力現代化為方向，不斷提高審計服務發展的能力和水平，全面提升村財審計的工作質量和成效，為實施鄉村振興戰略提供堅強保障。

（一）要突出審計重點。要把國家強農惠農政策貫徹落實情況和損害群眾利益問題作為審計重點，圍繞國家、省級、市縣區出臺的一系列涉農惠農政策的貫徹執行，對組織實施、執行進度、實際效果等進行重點關注。通過審計監督，看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問題，是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。要加強對專項資金管理使用情況的審計監督，重點關注涉及群眾切身利益的農村低保、危房改造、扶貧政策和惠農補貼發放等，看看是否存在違規截留、擠占挪用、優親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規定發放等問題。特別要加大對扶貧領域資金的審計力度，圍繞“精準、安全、績效”目標要求，全面查找問題，高度關注向扶貧資金“走邪門”“伸黑手”的人和事，一經發現，堅決查處。

（二）要抓住問題關鍵。要抓住“人”這個問題關鍵，全面開展村（社區）主要負責人經濟責任審計。比如，我們在脫貧攻堅工作中，暴露了一些突出的違紀違法行為，由此而斷送了一些村干部、農村能人的前途，既給自身帶來影響，也給集體造成損失。還有一些村干部責任心不強，作風不實，履職不到位，作用發揮不明顯，群眾意見很大，也影響了脫貧攻堅的質量和成色。當前脫貧攻堅進入決戰決勝、收官在即的關鍵階段，加大村（社區）主要負責人經濟責任審計，促進各項政策全面落實，確保惠農資金安全使用，顯得尤為重要而迫切。各縣區各部門要充分發揮村財審計職能，及早發現問題，堵塞政策漏洞，預防和化解矛盾，從源頭上預防和處理腐敗，使村干部不犯錯誤、少犯錯誤。各鎮辦要加強對村（社區）負責人經濟責任審計工作的組織領導，依法依規開展審計監督，做到程序規范、定性精準、結果可信。在評價村（社區）干部經濟責任時，要以審計事實為依據，嚴格落實好“三個區分開來”的要求。對審計發現的相關問題，要充分考慮職責分工、歷史背景和責任后果等因素，注意區分前任與現任、集體與個人、直接與間接、主觀與客觀、違規與違法的界限，合理界定責任，既嚴肅查處重大違法違紀問題，又要保護新生事物，為擔當者擔當、為盡責者負責。

（三）要注重結果運用。鎮辦審計所要及時向鎮黨委、政府匯報審計情況，并向同級組織、紀檢、派出所、稅務、財政、農業、民政等站所通報情況，建立健全審計成果共享機制，切實提高審計監督的層次和水平，為黨委、政府正確決策、加強管理和完善制度提供依據。要提高審計結果轉化運用成效，把審計結果作為評價村（社區）干部履職成效、進退流轉和“兩委換屆”的重要依據。今后村（社區）“兩委”換屆，要把村干部任期和離任經濟責任審計作為重點任務，全面實施村級財務清查工作，提前解決可能影響換屆順利進行的重點難點問題，確保換屆風清氣正，不出現非正常事件。對審計中發現的問題，要按照有關規定及時做好處置工作。

（四）要強化問題整改。審計發現的問題只有得到整改，才能彰顯審計公信力。要通過審計發現的新情況、新問題，揭示和反映阻礙政策措施落實、制約經濟運行的體制性障礙和制度性缺陷，積極提出對策和建議。對審計發現的一般性問題，要堅持“邊審邊改”，把問題整改到位，把違紀消滅在萌芽狀態。要落實問題整改責任，被審計對象承擔整改主體責任，鎮辦黨委、政府承擔整改監管責任，審計所承擔整改督促檢查責任，縣區審計部門加強業務指導。對整改不到位、造假應付、屢審屢犯等行為，要嚴格追責問責。對嚴重違法違紀問題，須移送紀檢、司法等部門處理。要強化審計結果公開，除涉及被審計對象的個人事項及其他不宜公開的事項外，其余事項特別是與群眾利益密切相關的公共事項，要依法依規進行公開，讓公眾知情，還群眾一個“明白”，不斷提升人民群眾對村財審計的知情權、參與權、表達權、監督權。

三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水

推進村級財務審計，加強對財政資金最后一公里的監督，是構建“全覆蓋”審計網絡的重要舉措，也關系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級財務審計工作量大面廣線長人少，加之制度還不健全，管理還不規范，必須以更大力度、更強決心推進工作落實。各縣區各有關部門要進一步增強責任意識，強化工作保障，加大改革力度，更好發揮村財審計的“利劍”作用。

（一）要強化責任落實。責任落不實，村財審計工作將流于形式；制度不執行，鎮辦審計所將形同虛設。各縣區各有關部門要高度重視村財審計工作，主要領導要親自過問、親自部署、親自推動。特別是基層審計改革工作滯后的縣區，要學習借鑒X和其他縣區先進經驗，加快工作進度，盡快完成改革任務，確保村財審計工作有人抓、有人管。審計部門要加大對鎮辦審計所的業務指導力度，加強對鎮辦審計所審計人員開展業務技能培訓，不斷提高鎮辦審計人員業務素質，促進村財審計工作能力和業務水平的提升。鎮辦紀委要牢牢扛起紀律監督職責，高度關注村級財務管理中的違紀違規行為，以“零容忍”態度查處腐敗問題。鎮辦審計所要堅持主業主責，切實擔負起村財審計工作的主體責任，練就發現問題的“火眼金睛”，當好農村經濟健康發展的忠誠衛士。

（二）改進審計方法。村財審計對象都是村級干部，要善于研究總結村財審計的規律性特點，不斷創新完善審計手段。要結合各地實際，轉變審計理念，改進審計方式，推進審計內容和重點從合規審計向績效審計轉變，從“查錯糾弊”為主向“糾錯”“預防”相結合轉變，從單純財務審計為主向政策執行和基層政權審計轉變。要用好“三項機制”，以對X發展高度負責的態度，用發展的眼光、辯證的思維對待改革發展和工作推進中的新生事物。既要實事求是也要解放思想，既要揭示問題也要總結成績，既要強化監督也要保駕護航，切實發揮好“治已病、防未病”的作用，當好政令暢通的督查者，協同發展的推動者，風險隱患的揭示者，群眾利益的維護者和權力運行的監督者。

（三）嚴明工作紀律。要恪守職業操守，嚴格執行廉政紀律，不斷提高審計工作效能。各縣區要督促各鎮辦審計所加強制度建設，規范審計程序，依法依規開展審計工作。要堅持實事求是、求真務實，確保審計結果真實準確、客觀公正，經得起實踐檢驗，維護審計部門的良好形象。要高度關注群眾反映的強烈問題，與正在開展的集中治理重復信訪和化解信訪積案工作結合起來，對問題線索進行追蹤查辦。堅持問題導向，不放過一個細節、不錯過一個項目、不遺漏一個線索，做到審實審細、審嚴審全。

同志們，經過全市上下的不懈努力，我市村財審計“X模式”已日漸成熟。成績來之不易，需要倍加珍惜；未來面臨挑戰，仍需付出努力。希望大家咬定目標、繼續發力，鍥而不舍、加快改革，努力把以村財審計和村（社區）主要負責人經濟責任審計的“X模式”做實做優。

第三篇：在審計工作會上的講話

在全市審計機關黨風廉政建設工作

會議上的講話

派駐紀檢監察組組長

高寶林

各位同志們，大家上午好！

過去的一年，全市各級審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實中央、省委、市委關于全面從嚴治黨的部署要求，以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨風廉政建設，一體推進“三不”重要方略，馳而不息糾治“四風”，始終聚焦主責主業，依法忠誠履行審計監督職責，全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得巨大成效，未發生重大違規違紀現象，積極配合紀檢工作，向全市紀檢監察機關移送案件線索

條，充分發揮了審計在懲治腐敗中的“尖兵”和“利劍”作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。今年是建黨100周年，是全面開啟社會主義現代化建設新征程的第一年，是呂梁“十四五”轉型出雛型開局之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。關于2021年全市審計機關黨風廉政工作，我講幾點意見：

第一、全面加強黨風廉政建設。

全市審計機關要始終保持對腐敗和作風問題的高度警覺，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持懲治腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持不懈抓好黨內政治生態建設，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，為呂梁“十四五”發展開好局起好步、轉型發展蹚新路出雛型提供堅強保障。

第二、毫不動搖堅持嚴管嚴治。

要扎實推進黨風廉政建設工作，梳理廉政風險點，動態更新干部廉政檔案，有效防范審計廉政風險；要強化執行民主集中制，重大事項決策，重大事項請示報告，上級審計機關黨組和下級審計機關班子成員集體談話、述職述廉評議等制度；要推動廉政案例警示教育具體化常態化，研究制定審計系統廉政文化建設的具體措施；要堅決整治形式主義、官僚主義，健全完善糾治“四風”長效機制；要堅決杜絕審計干部違規入股企業，搞以權謀私。

第三，堅決支持紀檢監察工作。各級審計機關黨組特別是主要負責同志要旗幟鮮明地支持派駐紀檢監察組監督執紀問責。一是審計干部要主動接受派駐紀檢監察組的監督，嚴格執行審計“四嚴禁”“八不準”和各項廉潔紀律，警惕被圍獵，也要防止燈下黑。二是全市審計機關黨組要帶頭嚴格執行審計監督職責，對發現的問題線索，不管涉及到誰、職務有多高，都要毫不含糊堅決支持、全力配合查處，確保審計監督權始終在監督下運行、在法律軌道上推進。三是要健全完善審計成果運用機制。善于運用審計成果，建立健全經常性信息通報，問題線索移送與案件協查、查處結果運用反饋等工作機制。對于審計發現問題和線索，要認真梳理，仔細甄別，及時通報紀檢監察、組織人事、巡視巡查等部門，提高審計成果運用效能。

第四篇：經濟責任審計工作流程

經濟責任審計工作流程

為規范經濟責任審計業務的開展，規避和降低審計風險，提高審計工作質量，根據國家有關法律法規和教委有關規定制定本工作流程。

一、審計計劃、立項

（一）每年年底，根據教委紀檢部門提出下一經濟責任審計項目的初步意見，列入下一審計工作計劃。

（二）審計科根據紀檢部門下達的經濟責任審計度計劃進行立項。

二、審計準備階段

（一）成立審計組

根據審計項目的審計工作量和實際工作需要，組成2人以上的審計組，指定審計組長，明確審計人員分工。審計項目實行主審負責制。

（二）進行審前調查

審計組編制審計項目實施方案前，應當進行審前調查，了解被審計領導干部所在部門、單位和被審計領導干部的基本情況。審前調查可以采取召開座談會、實地考察、查閱檔案、收集材料等多種方式進行。

（三）編制審計工作方案

審計工作方案是對具體審計項目的審計程序及其時間等所作出的詳細安排，由項目主審在審計實施前編制完成，并報審計處負責人審批。批準后，應嚴格執行審計方案內容，無特殊原因不得修改。審計方案包括以下基本內容：

1.審計項目名稱、審計依據、審計目標、審計范圍以及審計內容和重點、具體審計方法和程序；

2.預定審計工作起止日期；

3.審計組組長和審計組成員及分工； 4.編制日期及其他內容。

（四）送達審計通知書

審計科在實施審計5日前，向被審計領導干部所在單位送達審計通知書，并抄送相關部門和被審計領導干部個人。審計通知同時進行網上公示。審計通知送達后，被審計領導干部所在單位及其本人應按照審計部門要求，及時如實提供相關資料，并于審計工作開始后5日內送達審計科。具體包括：

1.被審計領導干部任期目標責任書及任職期間履行經濟管理職責情況書面材料；

2.單位基本情況，包括內部機構設置、人員編制、職稱學歷結構、學校建設、學生構成等；

3.審計期間有關的會計資料、統計資料； 4.單位內部控制制度的建設及執行情況； 5.重要財務收支和經濟決策會議記錄；

6.紀檢、監察、審計、組織等部門對本單位檢查后提出的檢查報告和處理意見； 7.資產清查資料和債權、債務清理的資料； 8.審計部門認為需要的其他資料；

9.承諾書，被審計領導干部所在單位及其本人應對提供資料的真實性、完整性做出書面承諾。

（五）召開進點會

審計進場會一般由經濟責任審計委托部門和審計部門聯合召開，通報審計工作具體安排和要求。經濟責任審計進場會議一般由下列人員參加：

1.經濟責任審計委托部門的有關人員和審計組成員； 2.被審計的領導干部及相關的領導班子成員。如果被審計的領導干部已經離職，被審計單位的現任領導干部應參加進點會；

3.被審計領導干部所在部門、單位內部相關部門負責人和財務人員；

4.審計組或被審計領導干部認為需要參加會議的其他人員；進場會上被審計領導干部要進行述職，述職內容詳見領導干部任職期間履行經濟管理責任情況書面材料的主要內容說明。

三、審計實施階段

（一）財務數據采集及使用管理

1.財務數據的采集工作由審計組專人負責。2.考慮到財務數據的保密性及重要性，審計人員在審計過程中按程序分析、整理審計項目的有關數據，對與審計項目無關的財務數據嚴禁查看。審計人員每天結束工作后，應及時取下加密軟件，將審計資料保管妥當，嚴防財務數據的泄密。

（二）內部控制制度評審

審計部門通過對被審計領導所在單位的內部控制制度的調查了解、符合性測試，評價該單位的經濟活動和財務管理的合法性、合規性、科學性和規范性，并以此確定實質性審計的范圍、審計重點及采取的審計方法。

（三）實質性審計

實質性審計是指審計部門采取查賬等手段，對被審單位的資產、負債、權益及財務收支情況等所開展的審計，以獲取充分的審計證據。領導干部經濟責任審計主要結合財務收支審計進行。

（四）審計調查

審計實施過程中，審計部門可以以書面、座談等形式向有關單位和個人就被審計領導干部經濟責任的有關問題進行審計調查。

（五）審計工作底稿的編制與復核

1.審計底稿的編制

審計工作底稿包括以下記錄：審計程序執行過程和結果的記錄；獲取的各種類型審計證據的記錄；其他與審計事項有關的記錄。審計人員應按照審計工作底稿的格式要求，認真填寫，做到審計事項清晰，審計依據明確，審計結論準確、到位。

2.審計底稿的復核

建立審計工作底稿的分級復核制度。復核人員如發現審計工作底稿存在問題，應在復核意見中加以說明，并要求相關人員補充或重編工作底稿。審計項目負責人應加強對工作底稿的現場復核。復核完畢，復核人員應簽字確認。

四、審計報告階段

第五篇：經濟責任審計工作 經驗材料

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經濟責任審計工作經驗材料

完善運行機制 注重成果利用全面加強我區經濟責任審計工作近年來，我區認真貫徹落實中辦、國辦經濟責任審計《暫行規定》和黨的十六大加強對權力的制約和監督精神，從建立健全有效的經濟責任審計運行機制入手，大膽實踐，勇于探索，扎實有效地開展領導干部經濟責任審計工作，同時不斷加大審計成果的開發利用，取得了顯著的效果。2002年以來，我區累計對？名領導干部進行了經濟責任審計，其中黨政領導干部？名，企業領導干部？名。通過審計查出違規資金？萬元，管理不規范資金？萬元，其中主管責任？萬元，直接責任？萬元，收繳違紀資金及罰款？萬元，向紀檢監督部門移交案件線索？個，對？名干部進行了誡勉談話。在嚴肅財經紀律，加強干部隊伍監督和管理，促進黨風廉政建設等方面發揮了積極作用，收到了較好的效果，被評為全省經濟責任審計工作先進區，受到了省委、省政府的表彰。我們的主要作法是：

一、強化組織領導，建立健全有效的經濟責任審計工作運行機制 針對經濟責任審計層次高、政策性強、涉及面廣、任務量大的特點，我區從加強組織領導，健全機構制度入手，建立了一整套有效的經濟責任審計工作運行機制，為我區經濟責任審計工作有序、高效的運轉提供了有力的保障。一是建立經濟責任審計工作領導機構。經區委批準，成立了由主管干部工作的區委副書記為組長，區委常委、組織部部長為副組長，區紀委、組織部、監察局、人事局、審計局主要負責

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人為成員的全區經濟責任審計工作領導小組，領導全區的經濟責任審計工作，研究決定全區經濟責任審計工作的重大事項。二是成立經濟責任審計工作組織協調機構。建立了由區紀委、組織部、監察局、人事局、審計局五部門組成的全區經濟責任審計工作聯席會議制度，研究經濟責任審計工作的具體辦法、操作規程，監督經濟責任審計成果運用，定期通報經濟責任審計工作情況，協調工作，研究和解決經濟責任審計工作中出現的有關情況和問題。三是針對我區實際，制定出臺了一系列經濟責任審計工作規定。我區對科級領導干部和國企領導人員經濟責任審計工作十分重視，在2002年合并建區之初，我們在原XX縣和XX區經濟責任審計工作規定的基礎上，結合合并建區后的實際，制定下發了《》，對經濟責任審計工作的范圍、內容、方法等進行了專門的規定，之后又由審計機關牽頭，紀委、組織部、監察局、人事局五大聯席部門共同制定了《XX區經濟責任審計工作操作指南》、《XX區經濟責任審計指標評價體系》等文件，這些文件和規定 的實施，從制度上為經濟責任審計工作的順利開展鋪平了道路。四是強化審計機關經濟責任審計工作職能。專門批準審計機關成立經濟責任審計科，具體負責經濟責任審計工作的組織實施。在具體工作運行程序上，于每年年初召開五部門聯席會議，總結上一經濟責任審計工作情況，分析研究干部隊伍在經濟管理方面存在的突出問題，有針對性地提出新一經濟責任審計工作計劃。之后五部門協調聯動，組織、人事部門向審計機關發出具體的委托審計通知，并提供有關干部的任職期限、審計范圍和審計主要內容等資料，紀檢監察部門

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提供所掌握的該干部經濟方面存在的有關問題線索，審計機關按審計程序開展經濟責任審計。上述一整套經濟責任審計工作運行機制的建立，為我區全面開展經濟責任審計工作奠定了堅實的基礎。

二、精心組織，科學把握，努力提高經濟責任審計工作質量 經濟責任審計是一項特殊的審計工作，與其他審計工作不同，審計對象是具有一定人、財、物權的領導干部，具有特殊性和復雜性。不僅審計內容廣泛、審計時間間隔跨度長，而且要對領導干部的決策行為、經濟責任進行界定和評價，事關被審計人的命運前途，審計責任非常大。因此，我們根據經濟責任審計工作的特點，突出針對性，加以科學的把握，努力提高經濟責任審計工作質量。

（一）堅持三個突出，科學地把握經濟責任審計特點。一是針對審計對象的變化，突出了對責任的審計，對人的評價；二是針對審計內容的轉變，在審計領導干部任期財政財務收支、財經法紀和經濟效益的基礎上，突出了對經濟管理行為、重大項目決策和有關經濟指標完成情況、資產的變化情況的檢查；三是針對審計程序的特殊性，突出了人性化特點，審計部門從下發審計通知到審計報告征求意見，都堅持與被審計本人見面，對單位和個人實行雙重送達，雙重征求意見，認真傾聽被審計人的意見，確保經濟責任審計工作科學合理。

（二）堅持三個結合，創新審計工作。由于經濟責任審計時間緊、任務重、時間跨度大，為提高審計效率，在工作中堅持三個結合：一是經濟責任審計與其他各專業審計相結合。一方面審計機關在安排審計工作計劃時，充分考慮其他專業審計與經濟責任審計相銜接的精

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問題，適當擴大審計覆蓋面；另一方面要求審計人員在各項審計中，注意收集與經濟責任審計相關的審計資料，建立審計檔案資料庫，以減輕經濟責任審計壓力。二是離任審計與任中審計相結合，五部門在安排經濟責任審計工作計劃時，選擇一些任職時間較長的領 導干部，安排一定數量的任中審計，以便在領導干部離任時，縮短審計時間，提高審計效率，同時也能及時掌握領導干部履職情況，發現問題及時處理。三是國家審計、內部審計和社會審計相結合。一方面審計機關在審計過程中，對內部審計、社會審計成果在抽查確認的基礎上，加以有效地利用；另一方面在經濟責任審計任務量相對集中的時候，組織抽調內部審計和社會審計人員，與審計機關的審計人員交叉組成審計小組開展經濟責任審計，在確保審計質量的前提下，有效解決審計力量不足問題。

（三）堅持具體問題具體分析，根據不同的審計對象制定不同的審計側重點。在具體經濟責任審計中，審計部門根據不同的審計對象，從審計內容、審計方法、評價標準等方面確定不同的側重點：一是對鄉鎮街道等有財政、經濟指標單位的領導干部，側重審計財政、經濟指標的完成情況、資產的管理情況、凈資產的增減變化情況，以財政收支審計為主，資產負債審計為輔；二是對純行政事業單位的領導干部，著重審計財務收支情況、資產管理情況和收支兩條線執行情況，以財務收支審計為主；三是對有下屬單位的主管部門的領導干部，視管轄范圍、權限和所承擔的責任，統籌考慮，進行綜合審計，必要時我們還要抽查其部分下屬單位；四是對企業領導人的審計，主要審計

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其經營成果和資產負債情況，以資產負債審計為主。通過制定不同的審計方案，增強經濟責任審計的針對性，使審計結果和對領導干部履行經濟責任情況的評價更加符合客觀實際，更具體、更形象。

（四）堅持實事求是審計，做到客觀公正評價。領導干部任期經濟責任審計最重要的一點，就是在實事求是審計的基礎上對領導干部本人履行經濟責任情況和應承擔的經濟責任進行客觀公正地評價。為此我們明確了經濟責任審計評價的四項原則。一是客觀性原則，即以審計事實為依據，不帶主觀成份，以寫實手法做出評價；二是準確性原則，即審計評價用語準確，不用修飾語言，不評價審計范圍以外的事項；三是全面性原則，即全面分析審計結果和事實，不用單個事實或指標評價被審計人履行經濟責任的整體情況；四是對比性原則，即根據凈資產接任前后對比變化進行評價。以此來把握好審計評價越位和缺位的尺度，為組織人事部門正確使用干部提供可靠資料。

（五）深化審計內容，增強審計報告的實用性。經濟責任的履行情況是領導干部履行職責的一個重要方面，是干部考核內容的一個有機組成部分，為增強審計報告的實用性，審計部門在具體審計中，一是注重對經濟

指標完成情況的檢查和考核，特別是對鄉鎮財政和有經濟指標的單位，通過縱向與接任前和歷史最好水平進行分wenmi.net析比較，橫向與同行或相似單位進行分析比較，客觀地反映該領導干部任職期間的工作業績；二是注重清理資產家底，特別是凈資產與接任時變化比較，以此來衡量該領導干部任職期間國有資產保值增值情況，實事求

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是地反映其工作成果；三是審查被審計單位內部控制制度的建立和執行情況，據此檢查領導干部的管理工作是否到位，并一一進行評價。使審計報告通俗易懂，方便使用。

三、注重成果運用，切實發揮經濟責任審計對干部監管和權力監督制約作用

充分運用經濟責任審計結果，是做好審計工作，充分發揮經濟責任審計作用的關鍵。為此，區委、區政府高度重視經濟責任審計成果的轉化和運用，對經濟責任審計的有關情況和查出的問題，深刻研究剖析，及時完善相應措施，堵塞漏洞。

一是發揮經濟責任審計在干部使用上的把關作用。經濟責任審計的主要作用就是加強對領導干部的監督管理，嚴把用人關。區委、區政府十分重視經濟責任審計成果，由組織部門將其列入每位被審計領導干部的考核檔案，作為干部考核、獎懲、任免的重要參考依據，在選拔任用干部時，運用審計結果，對業績突出、遵守財經紀律的干部予以提拔任用，對違反財經紀律的，視情況進行調整交流或降職，以避免用人上的失誤。如在2002年縣區合并之初，審計機關對？名領導干部進行了經濟責任審計，提交了？篇經濟責任審計報告，使區委、區政府對？名科局級干部經濟責任履行情況有了一個比較全面的了解。之后，參考審計報告對？領導干部進行了合理安排，對？領導干部進行了平級交流，對？名領導干部降級使用。

二是發揮經濟責任審計在查辦案件上的先導任用。在經濟責任審計中，審計部門不斷加強審計執法力度，認真對領導干部違反財經法紀

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行為進行分析，時刻注意發現案件線索，并及時移交紀檢監察部門。近年來，紀檢監察部門根據經濟責任審計結果，先后對？名領導干部進行調查，？人受到黨政紀處分，經濟責任審計在反腐倡廉工作中發揮了極大的作用，審計機關也連續多年被評為紀檢監察工作先進單位。如：

三是發揮經濟責任審計在干部教育管理上的警示作用。經濟責任審計還有一個非常重要的預警作用，能及時發現領導干部不規范的經濟行為，將問題消滅在萌芽狀態。為有效地發揮經濟責任審計的預警作用，更好地教育干部，我們還對審計中發現有經濟問題的領導干部實行了談話制度。對一般性的問題，由組

織部領導及時找該同志進行誡勉談話，打個招呼，提個醒；對問題較多，但仍夠不上黨政紀處分的，紀檢監察部門和組織部門一起進行廉政談話，講清危害，敲響警鐘。幾年來，先后對？名干部進行了誡勉談話，對？名干部進行了廉政談話，有力地促進了覺廉政建設。文秘114版權所有

各位領導、同志們，經過幾年的實踐，雖然我區經濟責任審計工作取得了一些成績，但與上級的要求和兄弟縣區的工作相比，還存在著不少差距和不足。我們將繼續學習貫徹十六大和十六屆四中全會精神，用科學的發展觀指導經濟責任審計工作，并借這次會議的東風，認真學習先進經驗，全面加強和改進我區經濟責任審計工作，進一步強化干部監督管理，不斷提高領導干部執政能力和領導水平，為實現區域經濟快速發展做出更大的貢獻。

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