第一篇：在全縣招商、工業、財稅工作會上的講話

在全縣開放型經濟暨工業、財稅工作

會上的講話

同志們：

為提高工作效率，提升工作效能，經縣委、縣政府研究決定，今天我們把經濟工作中聯系最緊密、也最為重要的開放型經濟、工業和財稅三項工作一同部署，一起安排。會議的主要任務是：總結分析去年開放型經濟、工業和財稅工作，表彰先進，安排部署今年的開放型經濟、工業和財稅工作，動員全縣上下進一步堅定信心，抓住機遇，奮力拼搏，奮勇爭先，不斷開創我縣開放型經濟、工業經濟和財稅工作的新局面。剛才XX、XX、XX三位副縣長分別就開放型經濟、財稅和工業工作作了很好的主題報告，我完全贊同，請大家認真貫徹執行。大會還表彰了部分去年開放型經濟和工業戰線涌現出的先進單位和個人，在此，表示熱烈的祝賀！XX書記對這次會議高度重視，會議結束前，還將站在全縣發展大局的高度，對這三項工作做強調、提要求，大家務必認真學習領會，結合各自實際，切實抓好貫徹落實。現在，我先講兩點意見：

一、XX年開放型經濟、工業和財稅工作化危為機、轉機成勢，為全縣保增長、保民生、保穩定作出了重大貢獻

XX年是新世紀以來最為困難的一年，也是我縣開放型經濟、工業和財稅工作化危為機、轉機成勢的一年。一年來，面對國際金融危機的強沖擊，全縣上下深入學習實踐科學發 展觀，緊緊圍繞“三保一弘揚”，始終突出“兩變一化”，大力推進大開放主戰略和新型工業化核心戰略，認真落實各項財稅政策，開放招商實現新突破，財稅工作取得新進展，工業發展得到新提升，有力地推動了全縣經濟社會平穩較快發展。

開放招商實現新突破。一年來，面對各類主體投資意愿減弱、產業梯度轉移減緩、地區競爭更加激烈的嚴峻形勢，我們始終堅持發展第一要務、開放第一要事、項目第一突破口，不斷創新招商思路、改進招商方式、拓展招商領域、優化招商環境，開放型經濟發展難中快進，呈現出“三多三大”的喜人局面。三多，即引進項目多、引進資金多、出口創匯多。引進項目多。全年共引進項目96個，比上年多18個，同比增長22%。引進資金多。全年實際引進內資27.53億元，比上年凈增3.96億元，在省、市排位分別前移10位和2位；實際利用外資6260萬美元，比上年凈增794萬美元，在省、市排位分別前移8位和3位。出口創匯多。在省市外貿出口下滑的情況下，我縣外貿出口逆勢增長43.04%，增幅列全市首位、全省前列。三大，即引進的項目變大、招商的力度加大、招商的貢獻增大。引進的項目變大。突出多引項目、引大項目、引好項目，全年共引進5000萬元以上重大項目18個，比上年增加6個。招商的力度加大。堅持走出去、請進來，全年縣主要領導帶隊外出招商56次，各鄉鎮部門外出招商63次，接待投資考察客商140多批次。招商的貢獻增大。去年招商項目投入31.79億元，直接帶 動GDP增長2.56個百分點。

財政稅收取得新進展。一年來，面對企業經營異常困難、政策性減稅增多、民生工程剛性支出增大等巨大壓力，我們妥善處理保增長與保企業、保民生之間的關系，強化稅源培植，加大征管力度，優化支出結構，財稅工作呈現出“財政總量逆勢增長、鄉鎮實力大幅增強、保障能力不斷提升”的良好態勢。財政總量逆勢增長。總收入首次突破5億，達5.45億元，增長15.6%；一般預算收入3.45億元，增長15.08%，超額完成年初確定的預期目標。鄉鎮實力大幅增強。突出做大鄉鎮財政“蛋糕”，去年各鄉鎮財政一般預算收入同比凈增4238萬元，占全縣財政一般預算收入總增量的93.91%。有5個鄉鎮財政總收入超過2000萬，3個鄉鎮進入全市20強。保障能力不斷提升。按照“集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩定”的要求，去年全縣財政預算內總支出18.01億元，增長32.3%，為推動全縣經濟社會平穩較快發展提供了有力的保障。

工業發展得到新提升。一年來，面對企業訂單減少、生產經營困難、還款貸款壓加大等不利影響，我們始終堅持保企業就是保增長，強化借貸服務，兌現優惠政策，杜絕惡性競爭，幫扶技改擴建，解決實際問題，工業發展呈現出“總量擴張、后勁增強、結構優化、品牌更響”的蓬勃發展之勢。總量擴張。規模以上工業總產值突破百億，達114.68億元,增長14.4%；增加值突破30億，達36.6億，增長20.2%。后勁增強。突出外引內聯、嫁接改造，全年共引進工業項目51個，資金21.77億，分別增長10.87%和18.21%；實施技改擴建項目18個，總投資9.2億，分別增長87.5%和34.47%。結構優化。堅持保增長與調結構、興特色相結合，著力推動傳統產業優化升級、新興產業集聚發展、中小企業做大做強，醫療器械、文化用品、食品加工等特色產業發展逆勢上揚，均保持了30%以上的增幅，工業在縣域經濟的比重繼續提升，達42.9%。品牌更響。大力推進品牌興企戰略，堅定不移地走自主創新之路，新增行業品牌2個、著名商標8個，自主創新品牌達32個，李渡煙花在新中國60大慶晚會燃放，李渡酒被指定為“金雞”、“百花”獎招待專用酒。

來之不易的好成績，凝聚著開放型經濟、財稅和工業戰線廣大干部職工的大量心血和汗水。一年來，面對金融危機的強沖擊，三條戰線的同志發揚越是困難越向前的大無畏精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，認真落實保增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定的各項政策措施，奮力拼搏，奮勇爭先，為我縣保增長、保民生、保穩定作出了重大貢獻，在此，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、XX年開放型經濟、工業和財稅工作任務艱巨、責任重大，必須堅定信心，抓住機遇，重點突破，強力推進

今年是“十一五”規劃收尾之年，是鄱陽湖生態經濟區建設和南昌“山江湖”綜合開發的起始之年，也是我縣進位超趕、跨越發展、特色崛起的關鍵之年。做好今年工作，尤其是做好今年開放型經濟、工業和財稅工作，對于奪取應 對國際金融危機全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。剛才，三位副縣長分別就今年開放型經濟、工業和財稅工作，進行了具體安排。現在，思路已明晰，目標己明確，任務己分解，同志們務必要進一步堅定信心，抓住機遇，重點突破，強力推進，在推動我縣進位趕超、跨越發展、特色崛起中再創新業、再立新功。

（一）堅定不移地推進大開放主戰略，充分發揮招商在我縣進位趕超、跨越發展、特色崛起中的引擎作用。

開放招商是當前我縣經濟工作的生命線，是XX進位趕超、跨越發展、特色崛起的突破口，也是推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化的重要平臺和主要途徑。當前，國家宏觀經濟形勢總體向好，各類主體投資意愿增強，沿海產業梯度轉移加快，尤其是我縣能人返鄉創業熱情高漲。各鄉鎮、各部門要牢牢抓住這一機遇，堅持外引內聯，突出招大引強，兼引中小項目，不斷增強招商的主動性和責任性，提高招商的針對性和時效性，注重招商的創新性和實效性，以真功夫、硬本領引項目、引資金、引技術，以創新的思路、靈活的操作奮力開創招商引資新局面。

一是要增強招商的主動性和責任性。牢固樹立“抓好招商是本職、不抓招商是失職、抓不好招商就不稱職”的理念，克服“四怕”思想，弘揚“四種”精神，主動走出去，多方請進來，以真心、誠心和恒心贏得客商的信任，以優質的服務、優良的環境促客商興業發展。克服“四怕”思想。就是要克服怕苦怕累、怕碰釘子、怕挨面子、怕掉架子的思想，始終堅持發展為大、發展為先、發展為重，只要有利于發展、有利于民生的事，都要大膽的闖、大膽的試，廣泛搜集信息，上門拜訪客商，強化洽談對接，多方引進項目。弘揚“四種”精神。就是要弘揚吃苦耐勞的實干精神，走千山萬水，說千言萬語，歷千辛萬苦，想千方百計。弘揚敢沖敢闖的開拓精神，走出家門，主動出擊，了解行情，捕捉信息，實現“關門”招商向“開放”招商轉變，被動等客向主動請商轉變，“要我招商”向“我要招商”轉變。弘揚鍥而不舍的釘子精神，不怕花時間，不怕費周折，不怕人議論，一旦捕捉到信息，哪怕只有百分之一的希望，都要作百分之百的努力。弘揚傾心服務的公仆精神，調整好心態，轉換好角色，適應好環境，真誠待人，以情動人，贏得外商的好感，取得外商的信任。

二是要提高招商的針對性和時效性。按照“因地制宜、重點突破、拓展延伸、有的放矢”的要求，突出招大引大、招優引優、招強引強，緊盯重點地區、重點對象、重要領域，上門拜訪，主動對接，跟蹤聯絡，落實到位，不斷提升招商效能。在招商區域上，既要立足承接沿海產業梯度轉移，鞏固長珠閩等傳統招商地區，又要注重開發新的招商區域，緊緊抓住國際資本加速流動的機遇，把視野和觸角延伸到港澳臺、歐美日等國家和地區，強化對這些國家和地區重點企業的跟蹤引進，不斷拓寬項目引進空間。在招商對象上，既要盯緊看牢對我縣有投資意向的客商和企業，又要注重把目光投向并盯住正在尋找商機的大公司、大財團；既要注重引進世界500強、國內200強等大公司、大企業，又要注重引進有利于創收、有利于就業、不是黃賭毒的中小項目；既要注重眼睛向外引進外來投資項目，又要注重發揮優勢引進能人回歸創業項目，做到抓大不放小，招外不忘內，不斷拓寬項目引進渠道。在招商領域上，既要按照“內外并舉、產業招商”的方針，突出外引內聯、嫁接改造和產業鏈延伸，推動醫療器械、文化用品等傳統產業優化升級，又要按照“擴容提升、增強后勁”的要求，突出低碳環保、高精深尖，推動信息電子、精密機械、生物制藥、精細化工等新興產業集聚發展；既要注重產業項目的招商，又要注重社會事業的引資，不斷拓寬項目引進領域。今年力爭引進項目超百個、資金超40億。

三是要注重招商的創新性和實效性。按照“管用、實用、實效”的要求，堅持招商主戰場以項目引進的成效論功績、服務部門以項目推進實效定業績，創新招商方式，優化招商環境，強化招商考核，切實提高項目簽約率、資金到位率、開工投產率和招商對縣域經濟發展的貢獻率。創新招商方式。建立健全招商信息庫，強化招商線索的收集、整理和分析，及時發現有價值的招商線索，組織精干人員重點跟蹤、長期跟蹤，達到有的放矢的效果。圍繞我縣產業發展規劃，結合市場需求，聘請專業人員，包裝策劃一批有市場、有吸引力的好項目，引導各類資金集聚我縣。精心組織好各種招 商活動，會前認真研究參會對象，會中熱情洽談對接，會后及時跟蹤推進，務求參加一次活動、帶來一批線索、引進一批項目。優化招商環境。大力開展“創業服務年”活動，按照“四最”要求，不斷強化縣行政服務中心和鄉鎮便民服務中心服務職能，有力查處“索、拿、卡、要”，有效整改“門難進、臉難看、事難辦”，切實解決好“中梗阻、下擱淺”問題，讓客商舒心生活、安心經營、放心發展。強化招商考核。按照“科學考評、嚴格考核、擠干水份、動真碰硬”的要求，進一步完善招商引資考核考評和責任追究機制，讓重招商、能招到商者受到獎勵，讓輕招商、招不到商者受到鞭策，著力形成人人支持招商、個個服務招商的良好氛圍。

（二）全力以赴促使財稅工作上臺階，充分發揮財稅在我縣進位趕超、跨越發展、特色崛起中的調控作用。

財稅是地方經濟實力的重要體現，在經濟社會發展中具有不可替代的調控作用。考慮到縣鄉發展和進位趕超的需要，前段時間，縣委、縣政府專門組織相關部門，專題召開了全縣財稅工作座談會，就調整今年財稅目標問題進行了協調協商，形成了2個增長20%以上的初步意見，現正按程序報請縣人大常委會審議。完成這一目標，任務特別艱巨，壓力特別巨大。各鄉鎮及相關各部門要發揚“困難面前不退縮、壓力面前更振奮”的進取精神，進一步堅定信心，精細操作保目標，培植稅源強后勁，優化支出增效益，確保完成或超額完成今年財稅工作各項目標任務。

一是要精細操作保目標。堅持把增加財政收入作為財稅 工作的中心任務，強化征管，嚴防稅源流失；強化調度，確保均衡入庫；強化配合，形成強大合力，確保完成或超額完成預期目標。強化征管，嚴防稅源流失。就是要按照“抓住大的、管好小的、收攏散的”的要求，加強稅源和非稅收入的監管、征收，既“抱西瓜”，又“撿芝麻”，嚴防“跑、冒、滴、漏”，做到依法征收、應收盡收。強化調度，確保均衡入庫。就是要建立完善定期聯席會議制度，半月一通報，一月一調度，協調解決稅收征收和入庫中存在的實際問題，確保及時入庫、均衡入庫。強化配合，形成強大合力。就是財稅部門要進一步加強對鄉鎮的服務指導，主動為鄉鎮想辦法、出點子；各鄉鎮要主動和財稅部門溝通聯絡，商討依法拓寬稅源的措施辦法；其他各單位要進一步強化大局意識，切實抓好協稅護稅工作，著力形成齊抓共管的財稅工作新格局。

二是要培植稅源強后勁。經濟是源，財政是流，源遠才能流長。要充分發揮財稅杠桿作用直接、運用靈活、定點調控的職能優勢，加大對經濟建設的投入，保障項目建設資金，夯實財源基礎，增強增收后勁。要壯大骨干稅源。圍繞做大做強傳統特色產業，不斷加大尤其是加大重點納稅企業、納稅增幅較大企業財政獎勵和政策扶持力度，通過財政資金的導向和帶動作用，推進骨干企業裂變擴張、中小企業做大做強，增加高利稅企業個數，擴大產業稅收基數。要培植新興稅源。重點是加大招商引資投入，盡量滿足招商引資合理資金需求，進一步規范行政事業收費管理，完善重大項 目引進激勵機制，營造良好的招商環境，促使一批高利稅、高附加值的大項目、好項目落戶，打造新的財稅增長點。要發展園區稅源。進一步整合資源，加大對“五大特色平臺”建設的投入，完善園區基礎設施，引導更多的企業和項目入園發展，盡快讓園區成為財政稅收的增長極。要挖掘資源稅源。加快城市公共資源的開場開發和有償利用，大力事整合國有資產、行政事業單位資產和土地資產，尤其加強土地經營管理，強化土地收購、儲備和拍賣，實現土地增值。

三是要優化支出增效益。公共財政，就是要聚眾人之財，辦眾人之事。各鄉鎮、各部門要按照“保運轉、保民生、保發展”的要求，嚴格預算約束，緊扣預算安排，握緊拳頭保重點，集中財力辦大事。一是要在確保工資按時發放、機關單位正常運轉、社會保障支出需要的同時，把支持項目建設、培植稅源作為財政工作的頭等大事，著力引導生產要素向主導產業集聚，推動產業優化升級，促進經濟發展方式轉變。二是要繼續加大民生投入，堅持公共財政“四個傾斜”，認真抓好以68件實事為重點的民生工程項目，全力維護社會和諧穩定。三是要堅持勤儉辦一切事情，牢固樹立過緊日子的思想，壓縮各種非生產性開支，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上。四是要加強專項資金管理，完善資金管理辦法，建立專項資金項目庫，嚴格實行追蹤問效，作到專款專用，提高使用效益。

（三）大力推進新型工業化核心戰略，充分發揮工業在我縣進位趕超、跨越發展、特色崛起中的支撐作用。大力推進新型工業化核心戰略，是一項需要我們長期努力的戰略任務，也是擺在各級領導面前的重要課題。這就要求我們務必進一步增強抓好工業發展的緊迫感和責任感，按照“政企良性互動”的要求，企業要抓住機遇乘勢而上，政府要主動對接優質服務，凝聚主攻工業的強大合力，重塑XX工業發展的輝煌。

一是企業要抓住機遇乘勢而上。只有企業強，才能工業強；只有工業強，才能經濟強。一直以來尤其是去年以來，面對國際金融危機的強沖擊，全縣各企業迎難而上、排難而進，為XX工業的發展，為我縣實現“三保”目標，付出了大量心血，作出了突出貢獻。面對新形勢、新任務、新要求，全縣企業要繼續發揚“不畏艱難、開拓創新、求真務實、敢有作為、爭創一流、樂于奉獻”的精神，緊緊圍繞抓住、用好和轉化產業洗牌、市場倒逼和擴大內需“三大機遇”，打好五場硬仗：一要打好搶抓市場保增長的硬仗。市場競爭就是優勝劣汰，適者生存、優者發展、劣者淘汰。全縣企業要進一步建立完善“一切圍繞市場、一切適應市場、一切駕馭市場”的運行機制，在認識中找市場，在開發中拓市場，在經營中搶市場，在“四率”中固市場，不斷提高市場應變力、競爭力和占有率。二要打好技術創新增實力的硬仗。企業擁有拳頭產品、核心技術，才能集聚市場、資本、人才優勢，才能在競爭中保持領先。各企業要立足國內、面向國際，把培育拳頭產品、開發核心技術作為企業發展之本，瞄 準一流的技術、一流的產品，加大創新力度，先人一步提升企業核心競爭力，高人一籌打造競爭新優勢。三要打好外引內聯強后勁的硬仗。沒有開放就沒有發展，沒有項目就沒有后勁。要瞄準國內外同行業先進技術抓項目，瞄準海內外產業梯度轉移主動對接抓項目，瞄準資本資產經營多元化、合資嫁接改造項目，依靠內力，借助外力，增強實力，積蓄爆發力，切實增強發展后勁。四要打好深化改革增活力的硬仗。企業與市場距離越近，活力越大，企業與市場距離越遠，活力越差。作為一個有作為的企業，一定要搶占機制體制創新的制高點，打好改革創新的硬仗，真正在企業內部形成一切圍繞市場、一切適應市場的運行機制，真正形成“我要發展”的強大動力活力。要大力開展“雙增雙節”活動，不斷提高企業的勞動生產率、人均創利率、資金利潤率、資源能源利用率，在市場猶如戰場的競爭中真正成為長壽型企業。五要打好節能減排優生態的硬仗。牢牢樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，以對歷史、對人民、對子孫后代高度負責的精神，切實做好節能減排和生態環境保護工作。要注重綜合利用資源，大力推廣節能減排新技術、新工藝，堅決防止高耗能、高污染、低水平的重復建設。今年要確保完成單位GDP能耗下降4.5%、規模以上工業單位增加值能耗下降6%、全年削減COD390噸目標任務。

二是政府要主動對接優質服務。加快發展靠企業，營造環境靠政府。各鄉鎮、各部門要進一步增強服務工業、服 務企業的責任意識和水平，切實優化“四種”環境，讓企業安心發展、放心經營。一要優化政策環境。始終把保企業作為保增長、保就業的重要途徑，進一步完善“工業四十條”等各項支持企業發展的政策措施，確保政策發揮更大效應。重點落實好“一個完善”、“三個不變”的政策： 一個完善，即進一步完善信用擔保機制，加強政銀企溝通對接，強化對“四有三不”企業的信貸支持。三個不變，即支持企業開拓市場、搶抓訂單合同、擴大市場份額的政策不變，減輕就業型、成長型困難企業有關稅費負擔的政策不變，保護企業生產成本競爭優勢“兩降三促一優先”政策不變。二要優化服務環境。注重觀念對接，突出解決實際問題，全力為企業提供還貸款服務，千方百計杜絕企業惡性競爭，鼓勵幫扶企業技改擴建和嫁接合作，切實解決企業難融資、難辦證、難用工等問題，解除企業生產生活、職工及子女就學、就醫、住房、養老保障等后顧之憂。加強煤、電、油、運、氣等的協調和調度，保障工業企業正常生產經營。三要優化基礎環境。按照“加大力度、加快速度、攻堅克難”的要求，向上爭、政府投、市場融，多方籌措建設資金，加快推進特色平臺和重大基礎設施建設，迅速破解制約發展的硬件瓶頸，不斷增強工業發展的承載力和擴張力。切實抓好電網、氣網、信息網、供水管網等配套設施建設，努力降低工業用電、用水、用氣成本，為工業發展創造良好的生產環境。四要優化輿論環境。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣 傳優秀企業的先進事跡，服務企業的先進典型，在全社會形成關心工業、支持工業發展光榮有功，損害環境、阻撓發展可恥有罪的共識，著力營造全社會重視支持工業和企業發展的良好氛圍。

同志們，開放型經濟、工業和財稅工作，事關XX發展大局，決定XX發展未來，做好這三項工作，意義重大，使命光榮。全縣上下要按照縣委、縣政府的決策部署，迎難而上，排難而進，扎實工作，全面完成今年各項工作目標任務，為實現XX進位趕超、跨越發展、特色崛起作出新的更大的貢獻！

第二篇：在全縣工業、招商、安全、環保工作會上的講話

同志們：

剛才，力平、春林、胡波同志分別對2004年工業經濟、招商引資、安全生產、環境保護等工作進行了認真總結，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點工作意見。

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰

今年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇和嚴峻挑戰的一年。從大好機遇來看，我們既面臨國家宏觀調控、西部大開發、東部產業梯次轉移等大環境大機遇，又以良好的區位、資源等條件在接受宜賓大發展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優勢。從嚴峻挑戰來看，全國各地特別市內各區縣競相發展的勢頭都非常快，誰頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發展的主動權，優先發展。如果我們在新的一年里，不轉變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發展戰略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：

一是突出經濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經濟發展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統一到以開放求生存、求發展上來，以堅定發展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經營，一概允許。

二是突出產業發展，進一步樹立“工業南溪”觀念。過去南溪工業的主體是軍工企業，縣屬企業小而少，工業談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業的形勢正在發生變化：如宜賓市在城市發展總體規劃中，將南溪縣列入了北部沿江經濟產業區中新型工業基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業功能區范圍，近期將實施；市上城市規劃區內外遷企業大都意向在南投資，許多大中型企業和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業不斷落戶南溪，改善了南溪工業結構等等。這些變化得出一個結論：我們正迎來了千載難逢的發展工業的機遇。為此，我們必須突出“工業主導”這一思想，把2005年作為“工業化發展起步年”，大力推進工業發展，圍繞工業辦農業，依托工業興城鎮，發展工業增就業，在全縣再次掀起大辦工業、辦大工業熱潮。

三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。

細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發現有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結中得出的結論；其二是“穩”為重，國務院決定把原來的安全生產管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統籌人與自然和諧發展，就是要堅持走新型工業化道路，注重能源資源節約和合理利用，加強環境保護和生態建設。面對南溪大好的發展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態環境優美和諧、經濟實力不斷增強、各項事業全面進步、人民利益充分保障的新型工業城市。所以我們必須從現在起，要擺脫過去許多地方在推進工業化進程中，帶來的安全事故頻發、工業污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態度，突出抓好安全生產和環境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業經濟作為經濟發展的主戰場

今年工業經濟發展上，要突出抓好工業基礎性工作，在園區建設、項目投入、企業改革、環境整治上有實質性的進展，進一步壯大工業經濟規模，確保實現工業總產值增長25%，力爭增長30%以上。

一是加快園區建設。今年工業的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業功能區羅龍片區和九龍工業功能區規劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發餅子，要把工業園區建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區規劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規劃、建設、投資“三同時”。縣上近期將成立相關領導組，設立園區協調服務辦公室，全面啟動園區各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結合南溪實際，借鑒發達地區先進經驗，科學完善兩個園區規劃，抓緊開展土地利用總體規劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業投資提供詳細規范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經貿、招商、羅龍鎮、南溪鎮等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協調矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。

二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導產業，壯大化工、醫藥、食品產業集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉擴能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項目，要抓好投入進度，切實幫助協調、及時解決在建設過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產。對天藍化工5萬噸濕法酸及白炭黑項目，要安排專人搞好服務，抓緊落實到位，力促盡快開工建設，早日建成。對紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸dsd酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業制劑等前期論證項目，要疏通好方方面面的關系，幫助搞好基礎性工作，爭取盡快取得實質性進展。要扶持文龍藥業、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業加強技術改造，引導調整結構和擴大生產規模，提升企業競爭力。

三是加速企業改革。要圍繞三大產業集群培育壯大，把資源整合利用與建立現代企業制度作為今年企業改革的重點。要支持企業之間的協作與聯合，如引導整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規范制造基地；促成縣屬企業加強與縣內外大企業配套，形成專業化分工、大中小配合、上下游銜接的產業鏈。要及時盤活閑置資源，協調重慶長江電工廠收購重組南山廠、宜賓岷江機械廠收購南福酒廠等重組復產，及時開展工業其他閑置資源的清理和利用工作。引導文龍藥業、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業，進一步加強與農民建立利益聯結關系，促進企業增效、農民增收。繼續加強縣內企業之間經營管理經驗的交流與學習，組織企業業主到發達地區學習先進的管理模式，促進縣內各企業特別是民營企業進一步加強管理，深化體制改革，提升企業競爭力。協助做好南山、長慶、紅光三個軍工企業政策性破產改革工作，做好企業改制完善工作，妥善安置職工。

四是加強環境整治。當前，進一步改善企業環境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級各部門義不容辭的責任。要進一步改善我縣投資環境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為項目引進出力，個個為企業發展盡責的社會氛圍；必須堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，強化行政服務中心功能，實行首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，相關部門要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境。

三、把招商引資作為經濟發展的生命線

在當前機遇大好的情況下，招商引資工作應首當其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對外開放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯結沿海發達地區，這才是真正意義上的對外開放。要積極采取富有成效的措施，切實加強同宜賓外遷企業的聯系，吃透情況，主動服務，用真情和實干精神打動投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強同自貢、瀘州、成都、重慶等省內和周邊城市企業的聯系與合作。采取“走出去，引進來”的方式，找準工作切入點，積極加強和沿海、發達地區企業甚至國際知名企業的聯系與接觸，力爭在引進省外企業上有新的突破。

二是在招商領域上有新突破。要全面擴大招商引資，重點是引進發展工業項目。新引進的工業項目，原則上要求是符合國家產業導向、科技含量較高、產品附加值較高、市場前景好的優勢項目，并按照集中布局的要求，落戶到工業園區。同時，要在城市建設、社會事業、農業產業化方面有實質性的進展。特別是社會事業和農業產業化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。

三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉鎮，今后要逐步向企業為主轉變，部門和鄉鎮要切實做好環境營造和項目協調服務。特別是要發揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉情、親情和友情，通過他們“現身說法”，引進更多客商來我縣投資創業。今年，要通過天藍化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機械等企業為紐帶，進一步加強與其他大中型企業的聯系，吸引更多的優秀企業和優質項目落戶南溪。

四、把安全生產作為經濟大發展的重要保障

要從思想深處真正重視安全生產工作，帶著對人民群眾的深厚感情抓好安全生產工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預防為主上下功夫，堅決遏制重特大事故，減少一般事故發生。

一是必須落實安全生產責任。

各級各部門各企業要增強進一步做好安全生產工作的責任感和使命感，建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。各級領導干部把安全生產工作真正抓緊、抓細抓實、抓出成效。各鄉鎮和縣級部門要擔負起安全生產的責任，扎實抓好本地本部門的安全生產。無論什么企業，都必須把安全措施落實生產的每一個環節中。

二是必須建立安全生產機制。要通過制度建設，加強源頭管理、過程監控、應急救援和事故查處。要加強安全生產技術培訓，培訓考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產基礎設施和條件。要形成良好的監督檢查機制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進行嚴肅查處。

三是必須強化安全生產監管。要深入開展安全生產專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對道路、水上交通運輸、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設領域和經營場所等開展安全生產整治，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人，限期整改。要加強源頭管理，嚴把市場準入關，要對高危行業實行安全生產許可證制度。

五、把環境保護作為經濟持續發展的關鍵

要嚴格按照黨政一把手抓第一生產力目標責任制的要求，全面推進生態示范區建設，實現經濟發展和生態建設、環境保護良性互動。

一是加強生態環境建設。認真實施《南溪縣國家級生態示范區規劃》，加強生態工程建設。認真抓好天然林保護，退耕還林，國土整治、水土保持等重點生態工程建設，尤其要全面開展長江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態環境保護和建設，提高境內林草植被的覆蓋率和水源涵養能力。切實加大對農業和農村污染的整治力度，科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥污染。努力推進農村沼氣，大力發展生態農業、有機農業。

二是加強城市環境建設。積極推進山、水、園林濱江城市和環境優美小城鎮建設。進一步強化機關、企事業單位，居民區的綠化美化工作，完善護城溪河道綜合整治工作，逐步恢復河道生態功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設，積極引進新技術、新工藝。加強縣城大氣污染、噪聲污染的管理。

三是嚴格控制源頭污染。強化縣域化工、藥品、造紙、養殖、食品、釀造等水污染重點行業、重點企業的清理整頓和限期治理，對省市掛牌的重點超標排污企業進行集中整治。嚴格抓好環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度。加快推進工業污染源全面達標排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業污染源要實現全面達標。企業要增強環保意識和法制觀念，切實建立內部環保監督機制，落實環保工作責任制，確保污染治理設施正常運行。

四是大力發展循環經濟。一般而言，循環經濟就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對人和環境危害最低為前提，把傳統的、依賴資源凈消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源循環發展的經濟。各工業企業要加大技術改造的力度，切實搞好環境管理體系、環境標志產品認證工作。

同志們，機遇與挑戰并存，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，以工業為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認真抓好工業、招商、安全、環保等各項工作，努力推進新型工業化進程，實現南溪經濟社會發展新跨越！

第三篇：在全縣工業、招商、安全、環保工作會上的講話

同志們：剛才，力平、春林、胡波同志分別對2004年工業經濟、招商引資、安全生產、環境保護等工作進行了認真總結，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點工作意見。

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰今年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇和嚴峻挑戰的一年。從大好機遇來看，我們既面臨國家宏觀調控、西部大開發、東部產業梯次轉移等大環境大機遇，又以良好的區位、資源等條件在接受宜賓大發展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優勢。從嚴峻挑戰來看，全國各地特別市內各區縣競相發展的勢頭都非常快，誰頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發展的主動權，優先發展。如果我們在新的一年里，不轉變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發展戰略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：一是突出經濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經濟發展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統一到以開放求生存、求發展上來，以堅定發展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經營，一概允許。二是突出產業發展，進一步樹立“工業南溪”觀念。過去南溪工業的主體是軍工企業，縣屬企業小而少，工業談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業的形勢正在發生變化：如宜賓市在城市發展總體規劃中，將南溪縣列入了北部沿江經濟產業區中新型工業基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業功能區范圍，近期將實施；市上城市規劃區內外遷企業大都意向在南投資，許多大中型企業和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業不斷落戶南溪，改善了南溪工業結構等等。這些變化得出一個結論：我們正迎來了千載難逢的發展工業的機遇。為此，我們必須突出“工業主導”這一思想，把2005年作為“工業化發展起步年”，大力推進工業發展，圍繞工業辦農業，依托工業興城鎮，發展工業增就業，在全縣再次掀起大辦工業、辦大工業熱潮。三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發現有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結中得出的結論；其二是“穩”為重，國務院決定把原來的安全生產管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統籌人與自然和諧發展，就是要堅持走新型工業化道路，注重能源資源節約和合理利用，加強環境保護和生態建設。面對南溪大好的發展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態環境優美和諧、經濟實力不斷增強、各項事業全面進步、人民利益充分保障的新型工業城市。所以我們必須從現在起，要擺脫過去許多地方在推進工業化進程中，帶來的安全事故頻發、工業污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態度，突出抓好安全生產和環境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業經濟作為經濟發展的主戰場今年工業經濟發展上，要突出抓好工業基礎性工作，在園區建設、項目投入、企業改革、環境整治上有實質性的進展，進一步壯大工業經濟規模，確保實現工業總產值增長25%，力爭增長30%以上。一是加快園區建設。今年工業的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業功能區羅龍片區和九龍工業功能區規劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發餅子，要把工業園區建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區規劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規劃、建設、投資“三同時”。縣上近期將成立相關領導組，設立園區協調服務辦公室，全面啟動園區各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結合南溪實際，借鑒發達地區先進經驗，科學完善兩個園區規劃，抓緊開展土地利用總體規劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業投資提供詳細規范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經貿、招商、羅龍鎮、南溪鎮等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協調矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導產業，壯大化工、醫藥、食品產業集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉擴能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項目，要抓好投入進度，切實幫助協調、及時解決在建設過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產。對天藍化工5萬噸濕法酸及白炭黑項目，要安排專人搞好服務，抓緊落實到位，力促盡快開工建設，早日建成。對紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸DSD酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業制劑等前期論證項目，要疏通好方方面面的關系，幫助搞好基礎性工作，爭取盡快取得實質性進展。要扶持文龍藥業、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業加強技術改造，引導調整結構和擴大生產規模，提升企業競爭力。三是加速企業改革。要圍繞三大產業集群培育壯大，把資源整合利用與建立現代企業制度作為今年企業改革的重點。要支持企業之間的協作與聯合，如引導整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規范制造基地；促成縣屬企業加強與縣內外大企業配套，形成專業化分工、大中小配合、上下游銜接的產業鏈。要及時盤活閑置資源，協調重慶長江電工廠收購重組南山廠、宜賓岷江機械廠收購南福酒廠等重組復產，及時開展工業其他閑置資源的清理和利用工作。引導文龍藥業、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業，進一步加強與農民建立利益聯結關系，促進企業增效、農民增收。繼續加強縣內企業之間經營管理經驗的交流與學習，組織企業業主到發達地區學習先進的管理模式，促進縣內各企業特別是民營企業進一步加強管理，深化體制改革，提升企業競爭力。協助做好南山、長慶、紅光三個軍工企業政策性破產改革工作，做好企業改制完善工作，妥善安置職工。四是加強環境整治。當前，進一步改善企業環境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級各部門義不容辭的責任。要進一步改善我縣投資環境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為項目引進出力，個個為企業發展盡責的社會氛圍；必須堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，強化行政服務中心功能，實行首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，相關部門要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境。

三、把招商引資作為經濟發展的生命線在當前機遇大好的情況下，招商引資工作應首當其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對外開放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯結沿海發達地區，這才是真正意義上的對外開放。要積極采取富有成效的措施，切實加強同宜賓外遷企業的聯系，吃透情況，主動服務，用真情和實干精神打動投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強同自貢、瀘州、成都、重慶等省內和周邊城市企業的聯系與合作。采取“走出去，引進來”的方式，找準工作切入點，積極加強和沿海、發達地區企業甚至國際知名企業的聯系與接觸，力爭在引進省外企業上有新的突破。二是在招商領域上有新突破。要全面擴大招商引資，重點是引進發展工業項目。新引進的工業項目，原則上要求是符合國家產業導向、科技含量較高、產品附加值較高、市場前景好的優勢項目，并按照集中布局的要求，落戶到工業園區。同時，要在城市建設、社會事業、農業產業化方面有實質性的進展。特別是社會事業和農業產業化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉鎮，今后要逐步向企業為主轉變，部門和鄉鎮要切實做好環境營造和項目協調服務。特別是要發揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉情、親情和友情，通過他們“現身說法”，引進更多客商來我縣投資創業。今年，要通過天藍化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機械等企業為紐帶，進一步加強與其他大中型企業的聯系，吸引更多的優秀企業和優質項目落戶南溪。

四、把安全生產作為經濟大發展的重要保障要從思想深處真正重視安全生產工作，帶著對人民群眾的深厚感情抓好安全生產工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預防為主上下功夫，堅決遏制重特大事故，減少一般事故發生。一是必須落實安全生產責任。各級各部門各企業要增強進一步做好安全生產工作的責任感和使命感，建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。各級領導干部把安全生產工作真正抓緊、抓細抓實、抓出成效。各鄉鎮和縣級部門要擔負起安全生產的責任，扎實抓好本地本部門的安全生產。無論什么企業，都必須把安全措施落實生產的每一個環節中。二是必須建立安全生產機制。要通過制度建設，加強源頭管理、過程監控、應急救援和事故查處。要加強安全生產技術培訓，培訓考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產基礎設施和條件。要形成良好的監督檢查機制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進行嚴肅查處。三是必須強化安全生產監管。要深入開展安全生產專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對道路、水上交通運輸、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設領域和經營場所等開展安全生產整治，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人，限期整改。要加強源頭管理，嚴把市場準入關，要對高危行業實行安全生產許可證制度。

五、把環境保護作為經濟持續發展的關鍵要嚴格按照黨政一把手抓第一生產力目標責任制的要求，全面推進生態示范區建設，實現經濟發展和生態建設、環境保護良性互動。一是加強生態環境建設。認真實施《南溪縣國家級生態示范區規劃》，加強生態工程建設。認真抓好天然林保護，退耕還林，國土整治、水土保持等重點生態工程建設，尤其要全面開展長江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態環境保護和建設，提高境內林草植被的覆蓋率和水源涵養能力。切實加大對農業和農村污染的整治力度，科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥污染。努力推進農村沼氣，大力發展生態農業、有機農業。二是加強城市環境建設。積極推進山、水、園林濱江城市和環境優美小城鎮建設。進一步強化機關、企事業單位，居民區的綠化美化工作，完善護城溪河道綜合整治工作，逐步恢復河道生態功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設，積極引進新技術、新工藝。加強縣城大氣污染、噪聲污染的管理。三是嚴格控制源頭污染。強化縣域化工、藥品、造紙、養殖、食品、釀造等水污染重點行業、重點企業的清理整頓和限期治理，對省市掛牌的重點超標排污企業進行集中整治。嚴格抓好環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度。加快推進工業污染源全面達標排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業污染源要實現全面達標。企業要增強環保意識和法制觀念，切實建立內部環保監督機制，落實環保工作責任制，確保污染治理設施正常運行。四是大力發展循環經濟。一般而言，循環經濟就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對人和環境危害最低為前提，把傳統的、依賴資源凈消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源循環發展的經濟。各工業企業要加大技術改造的力度，切實搞好環境管理體系、環境標志產品認證工作。同志們，機遇與挑戰并存，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，以工業為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認真抓好工業、招商、安全、環保等各項工作，努力推進新型工業化進程，實現南溪經濟社會發展新跨越！

《[推薦]在全縣工業、招商、安全、環保工作會上的講話

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第四篇：在全縣工業、招商、安全、環保工作會上的講話

同志們：剛才，力平、春林、胡波同志分別對2004年工業經濟、招商引資、安全生產、環境保護等工作進行了認真總結，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點工作意見。

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰今年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇和嚴峻挑戰的一年。從大好機遇來看，我們既面臨國家宏觀調控、西部大開發、東部產業梯次轉移等大環境大機遇，又以良好的區位、資源等條件在接受宜賓大發展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優勢。從嚴峻挑戰來看，全國各地特別市內各區縣競相發展的勢頭都非常快，誰頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發展的主動權，優先發展。如果我們在新的一年里，不轉變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發展戰略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：一是突出經濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經濟發展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統一到以開放求生存、求發展上來，以堅定發展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經營，一概允許。二是突出產業發展，進一步樹立“工業南溪”觀念。過去南溪工業的主體是軍工企業，縣屬企業小而少，工業談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業的形勢正在發生變化：如宜賓市在城市發展總體規劃中，將南溪縣列入了北部沿江經濟產業區中新型工業基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業功能區范圍，近期將實施；市上城市規劃區內外遷企業大都意向在南投資，許多大中型企業和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業不斷落戶南溪，改善了南溪工業結構等等。這些變化得出一個結論：我們正迎來了千載難逢的發展工業的機遇。為此，我們必須突出“工業主導”這一思想，把2005年作為“工業化發展起步年”，大力推進工業發展，圍繞工業辦農業，依托工業興城鎮，發展工業增就業，在全縣再次掀起大辦工業、辦大工業熱潮。三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發現有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結中得出的結論；其二是“穩”為重，國務院決定把原來的安全生產管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統籌人與自然和諧發展，就是要堅持走新型工業化道路，注重能源資源節約和合理利用，加強環境保護和生態建設。面對南溪大好的發展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態環境優美和諧、經濟實力不斷增強、各項事業全面進步、人民利益充分保障的新型工業城市。所以我們必須從現在起，要擺脫過去許多地方在推進工業化進程中，帶來的安全事故頻發、工業污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態度，突出抓好安全生產和環境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業經濟作為經濟發展的主戰場今年工業經濟發展上，要突出抓好工業基礎性工作，在園區建設、項目投入、企業改革、環境整治上有實質性的進展，進一步壯大工業經濟規模，確保實現工業總產值增長25%，力爭增長30%以上。一是加快園區建設。今年工業的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業功能區羅龍片區和九龍工業功能區規劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發餅子，要把工業園區建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區規劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規劃、建設、投資“三同時”。縣上近期將成立相關領導組，設立園區協調服務辦公室，全面啟動園區各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結合南溪實際，借鑒發達地區先進經驗，科學完善兩個園區規劃，抓緊開展土地利用總體規劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業投資提供詳細規范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經貿、招商、羅龍鎮、南溪鎮等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協調矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導產業，壯大化工、醫藥、食品產業集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉擴能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項目，要抓好投入進度，切實幫助協調、及時解決在建設過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產。對天藍化工5萬噸濕法酸及白炭黑項目，要安排專人搞好服務，抓緊落實到位，力促盡快開工建設，早日建成。對紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸DSD酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業制劑等前期論證項目，要疏通好方方面面的關系，幫助搞好基礎性工作，爭取盡快取得實質性進展。要扶持文龍藥業、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業加強技術改造，引導調整結構和擴大生產規模，提升企業競爭力。三是加速企業改革。要圍繞三大產業集群培育壯大，把資源整合利用與建立現代企業制度作為今年企業改革的重點。要支持企業之間的協作與聯合，如引導整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規范制造基地；促成縣屬企業加強與縣內外大企業配套，形成專業化分工、大中小配合、上下游銜接的產業鏈。要及時盤活閑置資源，協調重慶長江電工廠收購重組南山廠、宜賓岷江機械廠收購南福酒廠等重組復產，及時開展工業其他閑置資源的清理和利用工作。引導文龍藥業、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業，進一步加強與農民建立利益聯結關系，促進企業增效、農民增收。繼續加強縣內企業之間經營管理經驗的交流與學習，組織企業業主到發達地區學習先進的管理模式，促進縣內各企業特別是民營企業進一步加強管理，深化體制改革，提升企業競爭力。協助做好南山、長慶、紅光三個軍工企業政策性破產改革工作，做好企業改制完善工作，妥善安置職工。四是加強環境整治。當前，進一步改善企業環境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級各部門義不容辭的責任。要進一步改善我縣投資環境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為項目引進出力，個個為企業發展盡責的社會氛圍；必須堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，強化行政服務中心功能，實行首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，相關部門要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境。

三、把招商引資作為經濟發展的生命線在當前機遇大好的情況下，招商引資工作應首當其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對外開放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯結沿海發達地區，這才是真正意義上的對外開放。要積極采取富有成效的措施，切實加強同宜賓外遷企業的聯系，吃透情況，主動服務，用真情和實干精神打動投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強同自貢、瀘州、成都、重慶等省內和周邊城市企業的聯系與合作。采取“走出去，引進來”的方式，找準工作切入點，積極加強和沿海、發達地區企業甚至國際知名企業的聯系與接觸，力爭在引進省外企業上有新的突破。二是在招商領域上有新突破。要全面擴大招商引資，重點是引進發展工業項目。新引進的工業項目，原則上要求是符合國家產業導向、科技含量較高、產品附加值較高、市場前景好的優勢項目，并按照集中布局的要求，落戶到工業園區。同時，要在城市建設、社會事業、農業產業化方面有實質性的進展。特別是社會事業和農業產業化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉鎮，今后要逐步向企業為主轉變，部門和鄉鎮要切實做好環境營造和項目協調服務。特別是要發揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉情、親情和友情，通過他們“現身說法”，引進更多客商來我縣投資創業。今年，要通過天藍化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機械等企業為紐帶，進一步加強與其他大中型企業的聯系，吸引更多的優秀企業和優質項目落戶南溪。四是在招商機制上有新突破。要建立完善目標考核、獎勵和約束機制，在對鄉鎮繼續實行目標管理的基礎上，縣級相關部門年內至少要引進或幫助引進1-2個項目；有關部門要牽頭盡快制定招商引資獎勵政策。要建立覆蓋面廣的招商信息庫，增強招商工作的針對性。要充分利用各種聯系手段，建立起一個信息互通，聯系緊密的招商網絡。要打造和培養一支有戰斗力的招商隊伍，逐步實現招商引資工作職業化、專業化。

四、把安全生產作為經濟大發展的重要保障要從思想深處真正重視安全生產工作，帶著對人民群眾的深厚感情抓好安全生產工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預防為主上下功夫，堅決遏制重特大事故，減少一般事故發生。一是必須落實安全生產責任。各級各部門各企業要增強進一步做好安全生產工作的責任感和使命感，建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。各級領導干部把安全生產工作真正抓緊、抓細抓實、抓出成效。各鄉鎮和縣級部門要擔負起安全生產的責任，扎實抓好本地本部門的安全生產。無論什么企業，都必須把安全措施落實生產的每一個環節中。二是必須建立安全生產機制。要通過制度建設，加強源頭管理、過程監控、應急救援和事故查處。要加強安全生產技術培訓，培訓考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產基礎設施和條件。要形成良好的監督檢查機制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進行嚴肅查處。三是必須強化安全生產監管。要深入開展安全生產專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對道路、水上交通運輸、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設領域和經營場所等開展安全生產整治，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人，限期整改。要加強源頭管理，嚴把市場準入關，要對高危行業實行安全生產許可證制度。

五、把環境保護作為經濟持續發展的關鍵要嚴格按照黨政一把手抓第一生產力目標責任制的要求，全面推進生態示范區建設，實現經濟發展和生態建設、環境保護良性互動。一是加強生態環境建設。認真實施《南溪縣國家級生態示范區規劃》，加強生態工程建設。認真抓好天然林保護，退耕還林，國土整治、水土保持等重點生態工程建設，尤其要全面開展長江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態環境保護和建設，提高境內林草植被的覆蓋率和水源涵養能力。切實加大對農業和農村污染的整治力度，科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥污染。努力推進農村沼氣，大力發展生態農業、有機農業。二是加強城市環境建設。積極推進山、水、園林濱江城市和環境優美小城鎮建設。進一步強化機關、企事業單位，居民區的綠化美化工作，完善護城溪河道綜合整治工作，逐步恢復河道生態功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設，積極引進新技術、新工藝。加強縣城大氣污染、噪聲污染的管理。三是嚴格控制源頭污染。強化縣域化工、藥品、造紙、養殖、食品、釀造等水污染重點行業、重點企業的清理整頓和限期治理，對省市掛牌的重點超標排污企業進行集中整治。嚴格抓好環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度。加快推進工業污染源全面達標排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業污染源要實現全面達標。企業要增強環保意識和法制觀念，切實建立內部環保監督機制，落實環保工作責任制，確保污染治理設施正常運行。四是大力發展循環經濟。一般而言，循環經濟就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對人和環境危害最低為前提，把傳統的、依賴資源凈消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源循環發展的經濟。各工業企業要加大技術改造的力度，切實搞好環境管理體系、環境標志產品認證工作。同志們，機遇與挑戰并存，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，以工業為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認真抓好工業、招商、安全、環保等各項工作，努力推進新型工業化進程，實現南溪經濟社會發展新跨越！

第五篇：在全縣工業、招商、安全、環保工作會上的講話

同志們：

剛才，力平、春林、胡波同志分別對2004年工業經濟、招商引資、安全生產、環境保護等工作進行了認真總結，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，匚榧侵苡鍆凈菇髦匾不啊Ｏ旅媯醫布傅愎ぷ饕餳?br>

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰

今年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇

和嚴峻挑戰的一年。從大好機遇來看，我們既面臨國家宏觀調控、西部大開發、東部產業梯次轉移等大環境大機遇，又以良好的區位、資源等條件在接受宜賓大發展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優勢。從嚴峻挑戰來看，全國各地特別市內各區縣競相發展的勢頭都非常快，誰頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發展的主動權，優先發展。如果我們在新的一年里，不轉變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發展戰略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：

一是突出經濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經濟發展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統一到以開放求生存、求發展上來，以堅定發展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經營，一概允許。

二是突出產業發展，進一步樹立“工業南溪”觀念。過去南溪工業的主體是軍工企業，縣屬企業小而少，工業談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業的形勢正在發生變化：如宜賓市在城市發展總體規劃中，將南溪縣列入了北部沿江經濟產業區中新型工業基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業功能區范圍，近期將實施；市上城市規劃區內外遷企業大都意向在南投資，許多大中型企業和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業不斷落戶南溪，改善了南溪工業結構等等。這些變化得出一個結論：我們正迎來了千載難逢的發展工業的機遇。為此，我們必須突出“工業主導”這一思想，把2005年作為“工業化發展起步年”，大力推進工業發展，圍繞工業辦農業，依托工業興城鎮，發展工業增就業，在全縣再次掀起大辦工業、辦大工業熱潮。

三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發現有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結中得出的結論；其二是“穩”為重，國務院決定把原來的安全生產管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統籌人與自然和諧發展，就是要堅持走新型工業化道路，注重能源資源節約和合理利用，加強環境保護和生態建設。面對南溪大好的發展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態環境優美和諧、經濟實力不斷增強、各項事業全面進步、人民利益充分保障的新型工業城市。所以我們必須從現在起，要擺脫過去許多地方在推進工業化進程中，帶來的安全事故頻發、工業污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態度，突出抓好安全生產和環境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業經濟作為經濟發展的主戰場

今年工業經濟發展上，要突出抓好工業基礎性工作，在園區建設、項目投入、企業改革、環境整治上有實質性的進展，進一步壯大工業經濟規模，確保實現工業總產值增長25，力爭增長30以上。

一是加快園區建設。今年工業的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業功能區羅龍片區和九龍工業功能區規劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發餅子，要把工業園區建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區規劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規劃、建設、投資“三同時”。縣上近期將成立相關領導組，設立園區協調服務辦公室，全面啟動園區各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結合南溪實際，借鑒發達地區先進經驗，科學完善兩個園區規劃，抓緊開展土地利用總體規劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業投資提供詳細規范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經貿、招商、羅龍鎮、南溪鎮等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協調矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。

二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導產業，壯大化工、醫藥、食品產業集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉