第一篇：在全市工業工作會上的講話

在全市工業工作會上的講話

市委副書記、市長 雷洪金

同志們：

今天的會議是一次加快工業經濟發展的動員大會，是一次黨委、政府與企業家互動交流，共謀發展的會議，也是我們所有經濟會議中最重要的會議之一。召開此會的目的只有一個，就是解放思想，堅定信心，增添措施，全力實施工業強市戰略，把自貢的工業經濟做大做強。去年，我市在多年高速增長的背景下，在冰凍雨雪、地震災害和國際金融危機等多重不利因素的影響下，工業經濟保持較好的發展勢頭，實屬不易。尤其是綜合今年一、二月份的情況來看，開局較好。應該說這與各級黨委政府堅持工業強市戰略、積極應對危機分不開，也與所有工業企業及企業家堅定信心、措施得力分不開。剛才，表彰了2008年工業經濟發展責任目標考核先進單位和2008年全市20強工業企業，區縣政府代表和企業代表作了很好的發言，國慶同志全面總結了2008年的工業發展情況，對今年的工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再強調三點意見。

一、進一步統一思想，解決“為什么抓工業”的問題 自貢是一個老工業城市，上世紀90年代就提出了“工業興，自貢興”的發展理念，并堅持實施工業強市戰略。應該說“工業興、自貢興”的理念和“工業強市”戰略的提出，對加速自貢工業的發

展起到了重要作用。我們一定要清醒的看到，在實際工作中，對自貢發展著力點和突破口的問題，認識仍然不夠統一，主抓工業、大抓工業的共識仍然需要進一步的形成。因此，我們必須進一步提高對工業經濟重要性的認識，進一步統一全市上下的思想，形成合力，加快工業發展。

（一）工業化是現代化不可逾越的階段

縱觀人類社會發展歷程，有一條清晰的脈絡，就是農業文明不斷向工業文明邁進。工業化就是社會生產活動由以農業為主轉變為以工業為主的社會演進過程。農耕社會幾千年的漫長歷史，生產力的發展是緩慢的、有限的。進入工業時代，生產力才得到迅速發展。兩百多年工業文明創造的財富，遠遠超過幾千年農耕社會所創造財富的總和。正是因為工業的大發展，促進了經濟社會的全面高速發展。

在推進現代化的進程中，工業化可以加快，但不可逾越。據相關機構對先行工業化國家產業結構變化的研究表明，其產業結構都經歷了農業—工業—服務業的變化過程，服務業增長速度超過工業增長速度的時間是在工業化后期，且必須有一個發達的工業基礎作支撐。目前，我國總體上還處在工業化中期階段，而一個經濟體僅僅要實現工業增長方式從粗放型向集約型的轉變，就需要相當長的時間。例如，英國從產業革命到20世紀70年代實現向集約化轉變，時間長達200年，日本從明治維新到20世紀70年代實現經濟增長方式轉變，時間約為100年。因此，在今后較長的時間內，推進工

業化仍是我國重要而艱巨的歷史任務。自貢同全國、全省一樣，正處在工業化的中期，只有遵循經濟規律，毫不動搖地、扎扎實實地推進工業強市戰略，才能為服務業的發展打下堅實基礎，也才能為進入更高階段的現代化創造條件。

（二）工業是促進三次產業良性互動的核心樞紐

產業發展，核心和關鍵是工業，抓住了工業就抓住了產業發展的“牛鼻子”。推進工業化，是解決“三農”問題的根本性、主導性力量，離開了工業化，就農業談農業，解決“三農”問題是沒有希望的?，F階段發展農業和農村經濟，要靠用抓工業的理念抓農業，靠農業產業化的牽引，靠龍頭企業的帶動。農業產業化的實質是農業工業化，特別是農產品加工業一頭連著農戶，一頭聯結市場，對于促進傳統農業向現代農業轉變，起著決定性作用。推進工業化，也是促進三產業發展的基礎和支撐，企業的生產經營帶動了大量的人流、物流、資金流、信息流，有力地推動和支撐了運輸、商貿、信息、房地產、金融等服務業發展?，F在國內一些城市拓展很快，但產業發展特別是工業發展滯后，出現了城市產業“空心化”，這種現象值得我們認真思考。工業是產業發展的“火車頭”，城鎮化的“助推器”，吸納就業的“強磁場”。從某種意義上講，沒有發達的工業，就沒有發達的二產業，沒有發達的二產業，就沒有發達的三產業。二產業不發達，而三產業發達的地方，一般是區位或資源優勢非常突出的地方。從自貢的客觀實際來講，工業是基礎的基礎，關鍵的關鍵。我們的城市之所以發展較好，在于自貢作為老工業城

市，原有的工業積累支撐了城市的發展。自貢三產業的發達，必須以高度發達的二產業為基礎，這個共識需要進一步的形成，這個問題絕不能含糊。我們必須解決工業化、城鎮化、農業產業化“三化”良性互動，整體狀況才能協調，綜合實力才能不斷增強。

（三）自貢因工業設市，也必將以工業而興市

從歷史來看，自貢的發展與工業息息相關。自貢是一座老工業城市，遠在18世紀，當全國大多數地區都還處在農耕社會的時候，自貢已經出現工業文明的萌芽，成為四川最富庶的地區，并于1939年因工業設市。解放后，我市工業經濟大體經歷了四個發展階段：1949至1978年的三十年成長階段，由單一的鹽業發展為具有化工、機電、冶金材料等多行業、多門類、多品種的工業格局；1979至1988年的十年輝煌階段，全市工業經濟總量僅次于成都、重慶，居全省第3位；1989至1999年的十年衰退階段，成為四川省兩個特困城市之一；進入新世紀的恢復發展階段，經歷了三年脫困和三年恢復性增長后，工業經濟開始進入快速發展軌道，對全市經濟社會發展的支撐力不斷增強。縱觀自貢的發展史，就是一部工業主導發展的歷史，每當工業興盛的時候，就是自貢經濟社會快速發展的時候；每當工業出現困難的時候，自貢的發展也隨之放緩，進入低谷。

從現實來看，自貢發展的潛力在工業、隱憂也在工業。目前，我市已經形成了以鹽化工、機械、新材料為支柱的工業格局，擁有一批以重大裝備制造為代表的骨干企業，擁有眾多的科研機構、豐

富的人才資源和較強的產業技術支撐，在全省重化工業布局中占有一定優勢。2008年，全部工業增加值達到247.93億元，占GDP的比重達到50.9%，對經濟增長的貢獻率達到63%，成為推動我市經濟增長的主導力量和主要動力。但是，我們也必須清醒地看到，我市的工業無論在經濟總量、產業層次和科技水平等方面，與先進地區還有很大的差距。2008年，我市規模以上工業增加值占全省的比重僅為4.3%；銷售收入過10億元的企業只有10戶，其中3戶企業還是中央和省屬企業。現在，各兄弟市州呈現出你追我趕的競相發展態勢，近幾年都上了一批投資數十億，甚至數百億的大項目，發展態勢非常好，我們的產業優勢有逐步削弱的趨勢，如果我們還是小步慢進，差距會越來越大。大家務必要增強發展工業經濟的憂患意識、緊迫意識，著力引進大項目、做強大企業、培植大產業，進一步提升工業經濟的整體素質和水平。

從當前來看，保增長、保民生、保穩定關鍵在工業。目前，金融危機的影響尚未見底，我市經濟運行中的不確定性因素明顯增加，保增長成為今年的首要任務?？渴裁幢Ｔ鲩L？依然是工業。按照今年GDP增長13%的目標來測算，全市工業增加值必須保持22%的增長速度，如果工業增速放慢1個百分點，就將影響GDP增長0.5個百分點。而從我市的情況看，要靠農業或者第三產業來彌補工業增長不足的缺口，應該說是不現實的，因此，保增長首先必須保工業增長。同時，我們還要看到，工業是吸納就業的主渠道，是增加城鄉居民收入的重要途徑，是城鄉統籌發展的重要力量。特別

在當前失業返鄉農民工增加、就業壓力前所未有的嚴峻形勢下，保持工業經濟的平穩較快發展，對于穩定和擴大就業、改善居民消費預期、促進社會和諧穩定，都具有十分重要的作用。

總之，加快我市經濟社會發展，重點在工業，潛力在工業，希望也在工業。我們一定要提高認識，堅定工業強市的信心和決心，以更大的力度，更實的舉措抓好工業經濟發展。

二、進一步突出重點，解決“工業抓什么”的問題 要立足我市良好的工業基礎，充分發揮現有優勢，堅持走內涵提升和外延擴張并重的工業發展道路，具體來講,要著力推進五個突破：

（一）立足基礎優勢，在培育優勢產業上實現突破 要圍繞培育壯大機械、鹽化、新材料三大優勢產業，強化龍頭帶動，培育中小企業，延伸產業鏈條，促進優勢產業集群化發展。

1．抓龍頭。大企業、大集團是一個地區經濟實力的象征。工業是聚合度高、關聯性強的產業，發展工業一定要有龍頭帶動，龍頭強，帶動力才強，支撐力才強。從全省來看，工業發展好的地方，都有一批實力雄厚的大企業作支撐。德陽工業強，強就強在有二重、東電、東汽、劍南春、龍蟒等一批大企業。近年來，我市骨干企業的支撐作用有所弱化。下一步，我們必須下更大力氣抓龍頭企業的發展，增強龍頭企業對全市工業發展的支撐和帶動能力。要抓住國家振興裝備制造業、有色金屬業、紡織工業的機遇，做大做強東鍋、長征、川潤、華西能源、硬合等機械和新材料龍頭企業；通過延伸

產業鏈，做大做強鴻化、晨光、久大等鹽化工業龍頭企業。同時，鼓勵和支持大西洋、華潤、龍都等企業做大做強。要認真落實鼓勵企業擴張的政策，對上規模、上檔次的企業，不但給予相關政策優惠，還將對企業經營者予以重獎。

2．扶中小。中小企業是工業強市的生力軍。近兩年來，我市中小企業迅速發展，占工業增加值的比重逐年提升，2008年，中小企業對工業增長的貢獻率已經達到80%，但我市中小企業的發展潛力還相當大。因此，我們一定要高度重視和大力扶持中小企業的發展，進一步發揮中小企業在工業強市中的積極作用，進一步發揮中小企業在區縣工業發展中主體作用，加快做大全市工業經濟總量。

3．延鏈條。產業鏈越長，產品的增值空間越大，產業在市場中的競爭力越強。同時，延伸產業鏈，也是吸引企業集聚發展，培育壯大產業集群的有效途徑。目前，我市機械、新材料產業帶動力較強，但產業鏈較短；鹽化工業產業鏈相對較長，但深度開發不夠，產品附加值不高；農產品加工業還停留在粗加工階段，致使增值率低、抗市場風險能力弱。因此，要認真研究我市優勢產業的產業鏈延伸問題，圍繞產業鏈中的薄弱環節和關鍵環節開展招商引資、新上技改擴能項目，縱向延伸產業鏈，加快發展產業集群。

（二）立足科研優勢，在推進自主創新上實現突破 技術創新是轉變經濟增長方式、提高經濟競爭力的根本途徑，也是企業長盛不衰、工業經濟持續增長的動力和源泉。對一個企業、一個地區來講，研發一種新產品、創一個產業都不容易，而要使一個產業延續下去，就更加艱難，需要不斷地有所創造、有所創新。我市許多工業產品從研發成功到形成一定規模生產，再到退出市場，之所以產品生命周期很短，關鍵是企業的技術創新跟不上市場變化發展的要求。一個區域要發展，關鍵是要揚長避短。我們的“短”是缺資源，區位優勢不那么明顯；我們的比較優勢，一是工業基礎好，二是科技優勢強，三是人才素質高。要加速我市工業的發展，這三個優勢要放在十分突出的位臵，走內涵提升的道路。當前，推進自主創新應著力解決好兩個問題：一是平臺問題。要進一步健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分利用自貢國家新材料產業基地平臺，加強企業技術中心、工程研究中心建設，積極承接和實施一批重大科技專項，攻克一批行業關鍵共性技術。二是轉化問題。要加快發展高新技術孵化器，鼓勵開展科技融資和風險投資，大力推動具有自主知識產權的核心技術產業化，發展高新技術產業。同時，要加強人才儲備，抓住目前人才引進成本較低的時機，完善人才引進使用機制，吸引更多的人才到自貢工作。

（三）立足盤活存量，在深化企業改革上實現突破 目前，我市還有一部分國有企業未完成改革改制，不僅制約了企業自身的進一步發展，不能創造出更大的經濟效益，反而成了社會的沉重負擔。我們一定要以強烈的責任感和緊迫感，按照“政府轉讓產權、職工轉變身份、企業轉換機制”的思路，著力解決好“職

工安臵，產業延續”兩個重點，強力推進國企改革，在盤活存量，深化國企改革上實現突破。內涵提升的根本問題就是要通過改革盤活存量，通過改革讓這些存量、這些基礎釋放潛在的能量。去年我們實施國有企業改革，對產業延續來講，具有重要作用。在今后的改革上，要高度重視改制企業的產業延續問題，盡最大努力把存量盤活，實現產業的延續發展。

（四）立足引進增量，在承接產業轉移上實現突破 突出重點抓承接。自貢沒有明顯的區位優勢，也沒有特殊的政策優勢，因此，承接產業轉移必須立足我們的工業基礎，充分發揮我們產業基礎好、配套能力強、技術工人多等優勢，突出工業這個重點，大力引進對產業鏈補充性強、對經濟增長支撐力強、對就業拉動力強的工業項目。同時，要結合打造區域商貿中心，積極承接現代服務業的產業轉移，為工業發展提供配套服務。

創新方式抓承接。要立足區域合作，切實加強政府與政府之間、政府與企業之間、企業與企業之間多形式、多領域的區域經濟交流，充分動員和組織企業參與經貿交流和投資合作，切實加強企業之間的項目合作、產品合作、資本合作、技術人才合作。同時，要健全招商引資項目的預審和決策機制，創新招商方式，努力提高項目引進實效。

（五）立足完善載體，在加快工業園區建設上實現突破 園區是工業的重要載體，是工業經濟發展的主要陣地。園區的承載能力強不強，服務質量高不高，直接關系到工業經濟的發展成

效。為體現市委、市政府抓工業園區的決心，我們明確提出了一個區縣建一個園區或集中區的思路，并將抓緊出臺針對區縣園區的扶持政策。各區縣和高新區要按照年內新增8平方公里承接能力的要求，多渠道加大對園區建設的投入，以征地拆遷、平場和水、電、氣、路等基礎設施為重點，推進園區建設，加快提高承接能力。

三、進一步創新舉措，解決“怎么抓工業”的問題 企業是創造財富的主體，政府是營造環境的主體，工業發展，需要政府和企業共同推動。

（一）從政府層面說:要以服務發展、推動發展為目標，切實加大環境營造力度。過去的工作中，我們反復強調環境的重要性，這一方面說明環境對發展至關重要，另一方面也說明我市的環境還有不盡人意之處。下一步，各級各部門都要行動起來，合力打造支撐工業發展、服務工業發展的良好環境。

1．打造支撐工業發展的硬環境

這里說的硬環境，就是要形成有利于高效生產的環境、有利于人們舒適生活的環境。

一是要有完備的基礎設施。首先是交通，這是改善我市區位條件，創造競爭優勢的關鍵。目前，我市對外交通網絡還不健全，區位優勢還不明顯。要抓住國家擴大內需，省上加快打造西部交通樞紐的機遇，加強交通項目的規劃，積極向上爭取項目和資金，實施一批重大交通基礎設施項目，改善區位條件和運輸條件，降低工業企業的運輸成本。同時，要協調推進水、電、氣、通訊、排污等基

礎設施建設，不斷滿足工業發展的需要。

二是要有完善的城市配套。城市是經濟的載體，沒有經濟就沒有城市，完善的城市配套，才能更有利于經濟的發展。城市與產業相輔相成，互為依托，城市功能越完善，越是能夠留人、聚財。功能完善的城市，應該綜合解決好衣、食、住、行和就業、教育、就醫、娛樂等問題，創造舒適、方便的生活環境，分層次滿足不同人群的需求。全市所有的部門都是環境的營造者，都要圍繞工業發展這個大局來主動作為，著力解決好吃在自貢、住在自貢、行在自貢、學在自貢、醫在自貢、樂在自貢等問題，讓企業家安心在自貢投資、興業。

三是要有優美的人居環境。要堅持工業發展和環境保護并重，加大污染治理力度，加強生態環境建設，切實改善我市的空氣質量、水環境質量。要深入開展城鄉環境綜合整治，大力整治“臟、亂、差”現象，加大城市凈化、綠化、美化力度，努力把自貢建設成為環境優美的宜居城市。

2．打造服務工業發展的軟環境

一是優化政策環境。一方面，要抓好宏觀政策的研究，加強對國家、省上相關經濟政策的解讀和分析，幫助企業把握經濟發展的趨勢，更好地爭取項目和資金支持。另一方面，要抓好自身政策的制定，圍繞有利于原有企業做大做強，有利于新辦企業盡快投產，對現有政策進行清理和完善，當前重點是要制定好征地拆遷、規劃定點、企業融資等方面的政策。政策的制定要與企業的生產需求相

適應，要與我們的生產力發展階段相適應，要與我們的發展目標相適應，把涉及企業發展、企業經營的有關政策盡最大可能地予以放寬，使之成為企業做大做強的催化劑。

二是優化政務環境。一個好的政務環境，主要體現為辦事效率高、成本低。當前要著力解決好三個問題：一是效率問題。要深入推進行政效能建設，全面落實“兩集中，兩到位”，盡可能減少企業辦事的環節，降低企業辦事的成本，對企業的重點項目開通“綠色通道”，做到急事急辦。二是主動性問題。要增強服務意識，主動深入企業，幫助解決生產經營中的困難和問題，不要坐等企業上門；執法部門要轉變觀念，加強與企業的溝通協調，變事后處罰為事前指導。三是誠信問題。要認真落實政府出臺的各項扶持企業發展的政策措施，凡是對企業承諾的事項，一定要及時兌現。

三是優化人文環境。這里所說的人文環境，就是要在全社會形成尊重、理解、支持企業家的氛圍。企業是社會財富的創造者，企業家是創造社會財富的稀缺資源，尊重企業家就是尊重財富創造者，就是尊重勞動，要在全市上下形成尊重企業家的氛圍。尤其是在當前的轉軌時期，企業家在商海中搏擊，面臨很多風險，每個企業的生存和發展，無不凝聚著企業家付出的艱辛勞動和不懈努力，需要得到全社會的關心、幫助和支持。希望全社會都要尊重企業家的創造，理解企業家的艱辛，支持企業家的成長，特別是各級各部門一定要破除“官本位”思想，真正做到在政治上關心企業家，在工作上支持企業家，在感情上親近企業家，理直氣壯地保護企業家，對那些為全市經濟社會發展做出重要貢獻的企業家，要大張旗鼓地進行宣傳表彰，形成全社會尊重愛護企業家的良好氛圍，為企業的發展創造良好環境。

（二）從企業層面來說：要努力在振興自貢工業中有所作為。1．要增強振興自貢工業的責任感和使命感。作為老工業城市，自貢曾經因為工業而輝煌，曾經因為工業而驕傲。自貢是全市人民的自貢，要實現老工業城市的全面振興，需要每個市民的努力，其中企業家承擔著重大的歷史責任。希望我們的企業家保持和發揚艱苦創業、產業報國報市的優良傳統，切實增強振興自貢工業的責任感和使命感，努力把企業做大做強，為振興自貢做出應有的貢獻，爭做讓320萬鹽都人民引以為豪的企業。讓自貢人為我們企業的壯大而驕傲，讓企業家為自貢的振興而自豪。

2．要增強在危機中發展的信心和智慧。當前企業發展處在十分關鍵的時候，是一個“大浪淘沙”的時期，對企業家的信心、勇氣、智慧都是一個嚴峻的考驗。一句話，“滄海橫流，方顯英雄本色”，是不是英雄，就是要看能不能在危機當中戰勝困難，加快發展。一方面，要把握發展形勢，即要看到面臨的挑戰，更要看到國家宏觀政策調整帶來的機遇，始終堅定發展信心。另一方面，要理性、審慎的決策，在危機中捕捉機遇，及時研究、把握同行業、同產品的市場供求變化，以市場需求為導向，開發新產品，使出新招數，保住市場、占領市場、開拓市場。要把這次危機當作結構調整、技術改造的契機，充分利用國家擴大內需政策，加快轉型升級。要

加強內部管理，依靠科學管理來降低成本、提升競爭力。

同志們，主攻工業經濟是我市實現全面振興的關鍵之舉，推進工業經濟快速發展是全市上下的共同責任。我們一定要以高度的事業心和責任心，以強烈的時代感和使命感，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，奮勇爭先，努力完成今年的各項目標任務，為實現全市經濟社會的平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：在工業經濟發展工作會上的講話

為了進一步加大年輕干部的培養力度，推動“135 ”工程的順利實施，把建設跨世紀高素質干部隊伍的戰略任務落到實處，縣委決定從縣直單位選派150 名優秀年輕干部到農村、企業掛職鍛煉。在各單位民主推薦的基礎上，縣委組織部經過審查，確定了掛職鍛煉的優秀年輕干部名單。今天召開動員大會，就是要進一步提高認識，統一思想，明確要求，把縣委的這個決定落實好，使這一工作收到實效，達到目的。剛才桂流貴同志就選派優秀年輕干部到基層、企業掛職鍛煉的指導思想、有關紀律、要求講了具體的意見，優秀年輕干部代表也在會上談了認識，表了決心。我相信，縣委的這一舉措，一定能夠得到全縣各級黨組織的重視和支持，得到社會的理解和肯定，得到廣大優秀年輕干部的擁護，對加快我縣年輕干部健康成長和經濟建設步伐起到積極的促進作用。下面，我借此機會向即將奔赴農村、企業工作的年輕朋友講幾句話，與大家共勉。

一、認清形勢，明確肩負的歷史責任

當前，我們正處在世紀之交的關鍵時刻，這是一個充

滿希望的年代，又是一個迎接挑戰的時代。從國際情況來看，兩極對抗已為多極化的新格局所取代，和平與發展是當今世界的主流。但是以科技和經濟實力為后盾的競爭更趨激烈，霸權主義與強權政治依然存在；從國內情況來看，在勝利完成“八五”計劃，基本解決了人民群眾溫飽問題的基礎上，在本世紀末，我們要達到小康，在下世紀中葉，要基本實現現代化。而前進中還面臨著各種有待解決的復雜課題及干擾經濟建設和社會發展的一些消極因素；從我縣情況來看，改革開放以來，特別是“八五”時期，全縣各級黨組織帶領廣大人民群眾，緊緊圍繞深化改革、擴大開放、加速發展這個主旋律，以力克困難，爭創一流的氣魄和膽略，深入實施“龍體戰略”，強力推進大改革、大開放、大建設、大發展，取得了實質性進展，綜合經濟實力明顯增強。在邁向二十一世紀的偉大進程中，縣委、縣政府根據望城已經具備的基礎和條件，按照客觀形勢的要求，明確制定了建設“兩個強縣”的宏偉奮斗目標。即，到本世紀末，把望城建設成為湖北的經濟強縣和教育強縣，到2010年，把望城建成全國的經濟強縣和教育強縣。能否實現這個目標，決定望城將以什么樣的姿態跨入新世紀，決定望城下世紀在全市、全省、全國發展格局中處于什么樣的地位。實現這個目標，我們既面臨著十分難得的機遇，有許多有利條件，同時也面臨非常嚴峻的競爭和挑戰，“八五”時期，我縣綜合經濟實力盡管有所增強，但在全省的位次只名列20位，與全省十強縣市相比還有很大差距。人才缺乏，機制不活，開放不夠，改革力度不大，經濟發展速度不快，后勁不足，效益不高仍然表現得比較突出。特別是要看到，現在全國各地已形成你追我趕的發展態勢，我們發展得快，別人發展得更快，競爭相當激烈?？傊?，我們當前面臨的形勢是，目標宏偉，任務繁重，機遇與挑戰并存，優勢與困難同在。

江澤民同志在慶祝中國共產黨成立75周年座談會上講話指出，“要把一個穩定的充滿發展活力和生機的中國帶入二十一世紀，要使我國在二十一世紀中葉基本實現現代化，以社會主義強國的地位屹立于國際社會，取決于黨的基本理論和基本路線的長期堅持，歸根到底取決于廣大青年一代及年輕干部的健康成長?！边@段話既表明了培養選拔年輕干部的重要性，又指明了我們年輕干部肩負的歷史重任。大量事實說明，綜合實力的競爭，說到底是人才實力的競爭，首先是領導者的競爭。無論是從全國而言，還是我縣實際情況來說，要把建設有中國特色的社會主義事業不斷推向前進，使跨世紀發展的宏偉藍圖變成現實，實現中華民族的全面振興和國家的長治久安，就必須有一支能夠堅持貫徹執行黨的基本路線、基本理論和基本方針的高素質干部隊伍，特別是年輕干部隊伍。一句話，要實現跨世紀的宏偉目標，需要我們這一代人的努力，但更需要你們這一代堅持不懈地干下去。因此，我們年輕干部要看到發展的前景，對未來充滿信心，同時，要充分認識到自己肩負的歷史重任，增強責任感和使命感，努力在實踐中不斷提高自己，真正成為跨世紀的能夠擔當重任的合格接班人，不負歷史重任，將社會主義建設事業一代一代傳下去，并發揚光大。

二、認識自己，明確努力的目標

今天在座的年輕干部，都是各單位推薦出來，比較優秀的，政治思想素質比較好，有較高的文化科學知識水平，工作熱情高，有朝氣，有開拓進取精神，思想活躍，接受新事物快，許多同志在自己的崗位上做出了一定的成績。這是你們的優點和長處。在肯定你們這些的同時，也要清醒地看到你們身上的不足和弱點。如缺乏對馬克思主義理論的系統學習，理論功底不深，缺乏對黨的歷史和優秀傳統的深入了解，大多沒有經過嚴格的黨內生活、艱苦環境和基層群眾工作經驗的鍛煉，斗爭性、紀律性、吃苦精神、群眾觀念不夠強。把握形勢、辨別是非、組織領導能力、駕馭全局、處理復雜問題的能力有待提高，等等。在新的時期，面對新的形勢和任務，我們年輕干部應該有更高的要求。

江澤民同志在十四屆四中全會講話中指出，黨的高級干部不僅要努力成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行，而且首先要成為忠誠于馬克思主義，堅持走有中國特色社會主義道路，會治黨治國的政治家，并明確提出了政治家素質的五條要求，即應該具有堅定的政治信念，開闊的眼界，寬闊的胸襟，較強的領導能力和優良的作風。我認為，這不僅是對高級干部的要求，而且應當作為優秀年輕干部努力的目標。

要不斷提高自己，達到這個目標，在實際工作中，我認為應該從以下幾個方面去努力：一是加強學習。人生歷程中最寶貴的年華是青年和中年時期，務必要好好珍惜，切不可虛度光陰。要下苦功夫學習。學理論，特別是學習特色理論，用特色理論武裝頭腦，指導實踐，學歷史，學經濟，學科技，學管理，學法律，學習一切需要學習的東西，努力打好為黨和人民的事業建功立業的思想功底和知識功底。二是勤奮工作，要以先進人物為榜樣，對工作要滿腔熱情，高度負責，苦干實干，要樹立謙虛謹慎，聯系群眾，不圖虛名，不尚空談的好作風。要勇于創造，自覺奉獻，不斷提高自己的實踐能力本文來源于文秘知音網站和領導水平。三是嚴格要求。要加強世界觀的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持正確的政治立場和政治方向，正確對待名利、權力和地位，正確對待順利與困難、成功與挫折、贊揚與批評，擺正自己同黨和人民群眾之間的位置，時刻把黨和人民的利益放在第一位，不要一做出成績，嶄露了一點頭角，就自命不凡，忘乎所以，一旦沒有提拔使用就埋怨組織，滿腹牢騷。要增強黨性觀念、紀律觀念，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽生活方式的侵蝕，自覺地做清正廉潔的好干部。

三、認準方向，明確掛職鍛煉的意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養干部的一條根本途徑。年輕干部，只有堅定不移地走同群眾相結合、同實踐相結合的道路，自覺地到基層去，到困難多的地方去，到改革和建設最需要的地方去，在實踐中經受鍛煉，積累經驗，認識自己，提高素質，增長才干，才能有所作為。愿不愿和能不能這樣做，本身就是對年輕干部是否優秀的一個檢驗。古人曰：天將降大任于斯人，必先勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。實踐證明，誰在基層、在艱苦的地方和人民群眾同同甘共苦，團結奮斗，做出成績，誰就會得到人民群眾的稱贊，組織的信任，社會的肯定，他的進步也會比較快。而貪圖安逸，不愿到艱苦、到基層去的干部，經不起艱苦環境考驗，不能與群眾打成一片的干部，不能在實踐中、復雜的環境中克服困難、解決問題的干部，不是黨和人民需要的干部，將來也不可能擔當起改革和建設的重任。因此，我們年輕干部，目光要遠，要立志做大事，建大業。肩膀要硬，要有克服困難、戰勝困難的決心和勇氣。步子要穩，一步一個腳印。心胸要寬，能經受各種考驗，努力使自己在社會主義現代化建設的廣闊天地里鍛煉成長。

縣委決定選派年輕干部到基層、到企業掛職鍛煉，既是培養造就跨世紀優秀年輕干部的需要，是加強我縣干部

隊伍建設的需要，是經濟建設的需要，也為我們年輕干部到實踐中鍛煉成長提供了條件，創造了機會。我們在座的年輕同志一定要充分認識這一舉措的意義，珍惜這次機會，經受住實踐的考驗，經得起人民群眾的檢驗。在掛職鍛煉期間，要有紀律觀念，遵守組織紀律，服從組織安排，自覺到基層、企業接受鍛煉。要有吃苦精神，基層、企業工作難度比較大，條件比較艱苦，這正是鍛煉我們的意志，提高我們工作能力的好機會；要有群眾觀念，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，與群眾打成一片，不搞特殊化。要克服臨時觀念、鍍金思想，真正扎扎實實沉下去，干出一點名堂?？傊?，要通過這次掛職鍛煉，正確認識自己、認識社會、了解鄉情、企情、民情，豐富工作經驗，提高自己的工作能力、領導能力和分析問題解決問題的能力，為今后的工作打下堅實的基礎。

年輕的朋友們，世界是你們的，也是我們的，歸根到底是你們的，衷心希望你們盡快成長起來，擔當起跨世紀的歷史重任，保證我們的社會主義現代化大業后繼有人。

（三）加強技改，努力在提升工業經濟的整體水平上實現突破。當前我縣工業企業面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結構性問題，即產業、產品和企業組織結構不能適應市場經濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產品比重低，致使我縣工業產品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業經濟必須以技術改造為重點，促進產品結構和組織結構的調整優化，努力提升工業經濟發展的整體水平。一是大力實施科技興工戰略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則，鼓勵企業技術改造和技術創新。有條件的企業特別是重點企業要建立自己的研發機構，面向市場調整產品結構，不斷開發新產品，提高市場競爭力。經貿局等有關部門要加強指導，學習優秀企業建設技術中心的成功經驗，制定政策措施，支持引導企業吸納高新技術，加快科技成果的應用和轉化，不斷推動產品結構升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元，實施好花冠酒業、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒，堅持數年，巨野的工業經濟必將跨越量的擴張，實現質的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰略。一個企業是否擁有名牌，既表明其經濟實力和市場地位，也反映著企業公信力、可持續發展力的大小。因此，必須把大力組織實施名牌帶動戰略貫穿于整個工業經濟工作。要研究制定品牌創建實施方案，明確品牌培育規劃，加大對企業創牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點行業，選擇一批具備一定基礎、有發展前景的企業產品，進行重點支持，搞好品牌培育。力爭年內新培育出個全省名牌產品，通過至年的努力，實現全縣中國名牌零的突破，全省名牌產品達到個，并初步形成一批較具規模的名牌產品企業群體。三是大力發展循環經濟。發展循環經濟是建設節約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價取得最大的經濟產出實現經濟、社會和環境效益相統一。要加強生態企業建設按照資源的合理利用，運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備。各企業要根據自身特點加快制定并組織實施節約型企業建設的具體措施，通過開展多種形式的節能降耗活動，努力提高資源綜合利用率和重復利用率并大力發展精、深加工產品，提高產品附加值，降低萬元產值綜合能耗，推動節約型社會建設向縱深發展。

四立足長遠，切實在培養企業家隊伍上實現新突破。企業家在現代市場經濟的發展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業，關鍵要有一個好的企業經營者；加快一個地區的工業發展，必須造就一支過硬的企業家隊伍。因此，今年和今后一個時期，我們要把企業人才隊伍建設列入全縣人才隊伍建設的整體規劃，完善配套政策措施，加大實施力度。一是進一步完善激勵機制。要逐步建立健全企業優秀人才獎勵、津貼和補助制度，把工資福利待遇向優秀人才和關鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項資金對做出突出貢獻的企業老總進行重獎。同時，堅持把對企業家的約束監督作為企業家隊伍建設的重要工作來抓，嚴格執行企業經營者責任追究制度，把保護寓于監督之中，從機制上有力地保證了企業家的健康成長，促進經營者勤奮工作、廉潔治企。二是進一步加大培訓力度。今年縣委、縣政府把企業家隊伍建設本文來源于文秘知音網站放到重要位置，將聘請知名專家，采取短期輪訓、合作辦班、函授教學、定期培訓、“菜單式”選課、組織到外地知名企業學習等多種形式，搞好對現有企業家的培訓，不斷開拓企業家的視野，提升我縣企業經營管理水平。三是進一步加強企業家自身建設。在當前知識經濟、信息經濟飛速發展的時代，新情況、新情況層出不窮，不加強自身建設就會落伍。因此，各位企業負責人要永不滿足地加強學習，注重學習國家的方針政策，懂得市場經濟的基本知識，通曉本行業的專業知識，努力提高自身素質和適應市場經濟的能力。要做到邊學習邊實踐，把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術家的細膩復合型人才。在座的每一位企業負責人都要轉變觀念，增強加快發展的責任感、緊迫感，瞄準行業強手，積極向本行業的排頭兵企業學習，努力做大做強企業。

（五）多措并舉，努力在破解融資難題上實現新突破。當前，資金問題已成為制約企業生存和發展的重要因素，破解資金難題是提高企業運行質量的當務之急。目前，我縣企業還是以“輸血”式為主進行自我發展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個別企業信用意識淡薄，拖欠債務的情況時有發生，致使銀行貸款風險增加，失去了貸款的信心。這就導致企業貸款難和銀行難貸款兩種現象并存，在這個問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認真解決。一是從金融部門講，要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執行貸款政策，把握好資金投向，不但對經濟實力強的大企業放貸，對經濟效益好、信譽高、有發展前途的中小企業也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業的信貸比例，促使中小企業更快更好地發展。二是從經濟主管部門講，要切實完善信用擔保體系建設。要按照國家產業政策和行業規劃，積極組織引導企業進一步強化信用意識，逐戶制定升級方案，年內爭取規范以上企業全部達到銀行授信標準。同時加強對中小企業的引導、幫助和支持，逐步建立健全資金擔保、產品開發、市場信息、中介服務等具有綜合功能的服務體系，為我縣中小企業提供一個良好的發展環境。今年重點抓好縣企業信用擔保公司的規范化運作，努力提高擔保效能，并深入開展“誠信建設年”活動，繼續推進銀企合作，爭取金融機構的大力支持。三是從企業本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽是企業最大的無形資產，也是企業資本與金融資本有效結合的重要保證。縣域企業應視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構的貸款支持。各企業要認真規范財務行為，健全財務制度，按時償還貸款本息，以實際行動爭當銀行優質客戶，形成企業與銀行互信互利的關系，從而為自身發展，也為縣域經濟爭取更多的信貸支持和發展機遇。四是從民間投資講，要完善政策，進一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導民間資本投入到工業領域，發揮民間資本對工業經濟的支持作用。各有關部門要密切關注民間融資發展趨勢，因勢利導，及時了解信息，掌握情況，鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導民間資金采取入股等方式實現資金聚集，為中小企業提供更大規模的信貸資金服務，使之真正成為金融業的一種互助式的補充。

三、加強領導，強化措施，確保完成各項工作任務

今年我縣工業經濟的任務十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規的思維，采取強有力的措施，切實對工業經濟的領導，確保完成工業經濟的各項任務。

一要轉變思想觀念。目前，一些企業主管部門和職能部門，總是在埋怨改制后企業不聽話了、管不了。我看，這是官本位思想在作怪。實踐證明，計劃經濟條件下領導和管理的模式和方法已經過時了，必須靠市場來主導企業發展。思想落后了，工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現在開始，各級各部門要徹底摒棄“管”企業的思想，在思想觀念上要與時俱進，從領導的角色轉換到服務上來。各級各部門要切實轉變觀念，轉換角色，進一步提高對優化企業發展環境重要性的認識，尋找差距，采取切實措施，改變一切束縛發展的做法和規定，革除影響發展的體制弊端。要不斷增強服務意識、責任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創新意識理順政府與企業之間的關系界定政府與企業的邊界，從對企業的行政性管理轉變到為企業創造良好的發展環境和公共服務上來。

二要改進經濟運行調度的方式和內容。在抓好工業經濟運行指標調度的同時，要進一步改進調度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經濟運行的因素，分析經濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經濟運行的規律，總結經濟運行中好的經驗做法，及時幫助企業解決生產經營中遇到的突出問題，確保經濟運行的順暢。特別是各鎮區領導干部要正確把握國家宏觀經濟政策，加強工業知識的學習，積極探索市場經濟條件下組織工業工作的方式和方法，密切關注工業發展動態，引導好、服務好工業發展。要把產業培育、技術創新、重點企業作為調度組織經濟運行中的重中之重。針對近年來我縣工業投入較大的實際，要把如何使我縣工業投入和已形成的生產能力發揮出最大效益作為當前經濟運行調度的中心工作。各鎮區、各部門要逐個項目、逐個企業拉出單子，分析研究，幫助解決實際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產要素的配置準備工作，確保如期竣工投產。今后，縣里還將進一步加大督導調度力度，并將調度結果每月通報一次，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發展機遇的全縣通報批評，并嚴格追究主要負責人的責任。

三要完善考核指標體系。當前全縣工業經濟發展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發展步伐與落實科學發展觀、保持增長勢頭與執行宏觀調控政策之間的關系，確保全年工業經濟各項目標的實現。根據新形勢，我們經過反復研究，決定從今年開始，逐步加大工業經濟在鎮區綜合考核中的權重，并將規模企業數量、產品銷售收入、利稅、軟件建設本文來源于文秘知音網站四項內容納入考核范圍，同時設立工業發展獎，進而激勵全縣上下比、學、趕、超，大上工業、大干工業的熱情。工業考核調整辦法（討論稿），會前已發給了大家。剛才，孟縣長又代表縣政府與各鎮區也簽訂了目標責任書。考核是一種手段，也代表了一種導向。各鎮區、部門要認真領會文件精神，充分認識這次考核指標調整的目的和意義，加強組織領導，做好宣傳發動，抓緊指標分解，明確專人負責，務必完成縣里下達的任務指標。對完成任務較好的鎮區，縣委、縣政府在對其進行表彰的同時，還將適當給予物質獎勵；對完不成任務且處于后三名的，在全縣范圍內通報批評，對主要負責人給予黃牌警告。

四要狠抓工作落實。各鎮區要結合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業發展。各企業要明確發展目標，切實組織好生產經營，努力開拓市場，盡快把企業做大做強。要加強基礎工作，建立統計臺帳，配備專職人員，嚴格按照《統計法》要求，及時準確上報有關數據和報表，不準虛報瞞報。對不按規定要求上報的鎮區和企業，經貿局、統計局要責令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業經濟運行，從月份工業生產的運行情況下，各項工業指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標序時進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業生產，科學調度生產要素，組織引導各企業開足馬力，滿負荷生產；欠序時較多的鎮要采取措施，狠抓補欠，把目標排到具體企業和產品，確保實現首季開門紅，為完成全年任務爭取主動。

同志們，今年工業工作任務艱巨而繁重，我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署，進一步解放思想，扎實工作，開拓進取，團結拼搏，努力開創全縣工業工作新局面，為全縣經濟和社會發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：市委書記在全市工業工作會上的講話

實施工業強市戰略 實現工業又快又好發展

同志們：

今天的工業工作會議是全市實施工業強市戰略、完成“十一五”目標的一次動員大會，也是今年工業工作的安排部署會議。關于去年的工業，總的來講，成績很大，特點明顯。第一，全年工業經濟在上年高速增長基礎上，又增長31%。第二，重點企業的戶數增加，億元企業由前年的31戶增加到47戶，增加了16戶。第三，新產品高速增長，新產品產值36.29億元，增長了48%。第四，企業綜合經濟效益水平明顯提高，綜合指標達到了160.96%，提高了17個百分點，企業的贏利水平也明顯提高，規模以上企業利稅14.99億元，增長44.56%，其中利潤增長47%，效益增速大幅高于產值增速。第五，重點地區工業發展勢頭好，對全市工業的貢獻很大，東坡、仁壽、彭山三個區縣對全市工業增長的貢獻率達75%。

下面我圍繞實施工業強市戰略，加快全市工業發展講四個問題。

一、堅持科學發展觀，認真實施工業強市戰略

科學發展觀首先是發展，在經濟社會全面發展中首先是經濟發展，在經濟發展中，重中之重是工業發展。去年9月，市委確立了工業強市戰略。實施工業強市戰略，就是要通過工業快速發展拉動全市經濟快速增長，通過工業快速發展促進第一產業和第三產業發展，通過工業快速發展提升ＸＸ的產業水平，增強經濟實力。工業強市既是戰略，也是推動工業發展的手段，更是發展的結果。要把工業強市落實到方方面面的工作中，落實到各級黨委政府的工作中，落實到各部門的服務中。

二、從ＸＸ實際出發，走新型工業化道路應抓好四大重點

(一)要突出抓好企業發展。一是要發展企業，不斷誕生新企業，形成多點支撐的局面。截止今年1月，全市規模以上工業企業達310戶，但還是太少。市委、市政府確定到2010年規模以上企業要達到500戶，我們要爭取今年之內增加40-50戶，到年底達350-360戶。二是企業要發展，不斷做強做大，形成更多的骨干企業。這方面我們已有一批典型，如啟明星、車輛廠、金象化工等等?！笆晃濉币巹澲刑岢隽?010年億元企業要突破70戶，今年已是40多戶，再用5年時間催生20多戶，是能完成的。億元企業中，超過50億元的爭取有1戶；超過30億元爭取有2戶；超過10億元的爭取突破10戶。

(二)全力打造產業集群和產業鏈。到2010年，鋁業建材產業集群工業企業突破90戶，增加值突破40億元，2004年是55戶，14.7億元。醫藥化工產業集群企業突破80戶，工業增加值突破33億元，2004年的企業是44戶，增加值9.2億元。農產品加工產業集群，市上明確了四大產品：奶制品、豬肉制品、蔬菜制品和竹制品。此外還有機械制造產業集群。在上述產業集群中，要形成企業集群，圍繞產業鏈的延伸培育企業集群，形成“企業生態”。這四大產業集群都搞了一套推進辦法，一個產業集群一套班子、一套政策，都有相應機制，特別是企業集群要相對集中發展。

(三)關鍵在項目，關鍵在投資。這次會議確定了100個重點項目，總投資105億元，今年投資42億元。要認真抓好這些項目，認真完成投資計劃，對企業的技改項目，特別要全力支持?，F在制約企業發展的因素也多，特別是土地。一般來說，企業搞技改，占地不會很多，更重要的是技改風險相對較小，市場也相對成熟得多，一旦搞成了，見效也快得多，這是推動工業發展的一條捷徑。與此同時，要通過招商引資不斷新上大批項目。在思路上，一方面我們要千方百計抓一些大項目，同時也要面對現實。招不到大的項目，可以招一些中、小項目，形成大中小項目一齊上的局面。在新上項目中，高新技術項目、科技含量高的項目當然好，但勞動密集型的項目也可以上，其他能夠安排就業，產生稅收的項目也可以多上。當然，要加強產業和布局上的引導，要守住環保底線，符合環保要求。

(四)集中發展，構建發展平臺。市委、市政府提出了“42717”工程，即集中區內每年落實投資上千萬元的工業項目不少于40個，“十一五”末新增規模企業200戶以上，新增工業增加值70億元以上。此外，還要求新增稅金10億元以上，新發展的工業企業70%集中落戶在園區。市經濟技術開發區，基礎打得好，現在勢頭也好，但遇到的困難也多，我們特別要加大支持力度。涉及土地、項目、審批和有關配套措施都要落實。彭山經濟技術開發區是省上批準的開發區，聽說批了好幾年，B區現在還沒有一個像樣的項目，這個問題要下決心解決好。產業布局要全市統一考慮，防止集中發展區各搞各的，相互惡性競爭，小而全，產業趨同，形成不合理布局。涉及土地利用規劃，國土資源局負責幫助做好有關工作；涉及到鄉村場鎮建設，規劃建設局要給予幫助；涉及產業布局，發改委、經委要幫助指導。

三、抓落實，強力推動工業加快發展

(一)領導責任要落實。市上工業發展第一責任人是我和保華同志，具體責任人是吳小可和余治平同志，涉及到工業的有關部門和單位一把手就是本部門和本單位的第一責任人。區縣工業發展的第一責任人就是區縣委書記、區縣長。工業搞沒搞起來，項目搞沒搞上去，目標任務完成與否，我們都拿書記、區縣長是問。作為第一責任人，一是必須虛心學習、刻苦鉆研，成為內行不容易，起碼不能當外行。二是必須按照市委市政府的既定要求，一項一項地抓好落實。如抓項目，第一責任人和具體責任人手里都要有項目。大的項目、全市性的項目，市上做到心中要有數，全縣、全區的項目，區縣委書記、區縣長要做到心中有數，書記、區縣長要直接推動重要項目。書記一年要至少有三分之一時間，區縣長一年至少有五分之二時間抓項目。三是要研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領導。

(二)今年工業發展的目標任務必須落實。今天保華市長與區縣長簽訂責任書的內容，完成了就是落實，完成80%就落實了80%，完成了101%，就超額完成。經濟發展也好、社會發展也好，工作的完成情況最終要用數據說話。但數據必須真實可靠，絕不允許虛報浮夸。去年我們實現工業增加值增長31%，今年確保23%，奮斗30%。

(三)項目要抓落實。今天會上提出的100個重點項目要逐個落實，涉及到哪個區縣、哪個部門，要積極主動，逐個研究，加以落實。抓落實就是看看項目推進過程中有什么問題，能幫助解決就幫助解決。要落實一批招商引資項目，今年全市招商引資到位的任務是46億元，不論到位多少，最終都是靠項目來落實，要千方百計通過招商引資弄一批項目進來。

(四)工業集中區的建設必須落實。一是要確定誰來抓工業集中區。彭山省級經濟技術開發區2月份以前主要負責人要到位，其他10個工業集中區誰是第一責任人也必須盡快落實。二是運行體制要落實。把工業集中區與所在鄉鎮的關系理順，可以依托鄉鎮來搞。三是規劃必須要落實。3月份這十個工業集中區的規劃要全部落實，縣上為主，市上配合，涉及土地總體規劃問題，國土資源局配合落實，涉及到村鎮建設規劃問題由規劃建設局幫助落實。四是基礎設施建設要啟動。五是要有項目進來。2月底，市上將對10個工業集中區逐一察看，看看行動和進展情況如何，6月底還要再看。

(五)產業集群的打造要落實。產業推進辦要馬上運轉起來。要對推動產業集群、企業集群發展的具體的政策措施進一步明確，在一季度內進一步充實完善。

(六)服務要落實。一是政府部門對企業、對項目的服務要落實。二是金融機構對企業、對項目的服務要落實。三是水電氣運方面的服務要落實。這里，我重點講一講政府部門的服務。東坡區鴻源紙業因貸不了款，運轉難以為繼。為什么貸不了款？說資產不能抵押，為什么不能抵押？不是人家沒有實物，而是沒有紙面上的東西，沒有房產證。再問為什么沒有辦房產證？因為沒有辦到規劃許可證。人家企業的廠房都修起來了，也在正常生產運營，而且又是工業企業。我就搞不懂，如果幫助企業辦了這些證，又違反了什么規定？難道真的要給好處才辦嗎？我希望把這種事例作為抓班子帶隊伍的一個重要方面來抓。下來后，所有的單位，只要與企業有關，都要認真開展自我檢查，到底對企業服務得如何？服務得好的要總結幾條經驗，服務上有問題的也要檢查出問題，制定出整改措施。每一個部門包括垂直管理部門，只要在ＸＸ這個地方為企業服務，都要總結一些東西出來，3月份交卷，3月底開一次交流會。

(七)政策要落實。在上項目過程中涉及到的落實政策問題，由市委政研室牽頭，發改委、經委、招商局配合，把支持工業發展的政策進行逐條檢查，逐條貫徹落實，發現哪個部門阻擋，就追究哪個部門。除了要抓好已經出臺的政策落實外，還要研究新政策，一是關于調動企業持續發展積極性方面的政策?，F在，發現一個問題，原來招商引資來的項目，在優惠期內，企業是贏利的，但此期間一過，企業馬上虧損，沒有達到優惠的初衷，下來后由經委牽頭，今年3月以前研究出對策。二是招商引資政策，如異地招商政策就要加快研究。

(八)安全生產要落實。剛才治平同志已講了這個問題，最近市上還專門開了安全生產會，會上保華同志和我都講了要求，這里不重復。

四、振奮精神，齊心協力，推動工業快速發展

(一)各級黨委政府，各級領導干部，在工業發展上，必須奮發有為，大有作為。必須真抓實干。鄧小平同志講過“不干，半點馬克思主義也沒有”。要把工業強市的戰略變成行動，把項目搞起來，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工業的發展才是硬道理。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

(二)在推動工業發展中必須解放思想。我希望從我開始，所有干部都要做推動工業發展的促進派，任何人都不能當阻力。在經濟發展和項目落實上，在給企業的服務上，要多說“行”，少說“不行”。有關部門的同志一定要轉變觀念，我們的任務不是把關，一夫當關、萬夫莫開。要想法把有點問題變成沒有問題，不要讓其他地方沒有問題的事，在我們這個地方都成了問題。有些事情，如果其他的地方行，我們這個地方不行，那就是我們自甘落后。其他地方行的事情，我們這個地方不行，就是我們的思想解放不夠，其他地方一些具體問題能落實，我們這里不能落實，那就是我們沒有水平。在宏源紙業的問題上，國土資源局值得表揚，同樣的一件事，規劃建設局把房產證給人家卡住了，但國土資源局就把150多畝土地的使用證給辦了。從這件事情上，我們都要想一想，在促進工業的發展上自己做了些什么？做得如何？我們阻擋了些什么，又促進了什么？

(三)在推進項目推進工業發展中，必須抓典型。具體講，要抓正面典型，也要抓反面典型。正面的由宣傳部牽頭，經委、發改委配合；反面的由紀委監察局牽頭，經委、發改委、招商局配合。要把為企業服務得好，真心誠意支持項目的部門和單位排列出來，加以表揚。阻礙企業發展，阻礙項目進程，吃拿卡要的人和部門也要找他幾個出來！我們有些招商引資項目，兩三年落不到實處，原因在什么地方？要抓住有些項目長期落實不了的典型，把他弄清楚，舉一反三，教育大家，推動工作。

(四)在抓工業、抓項目、抓落實中凝聚人心。要把全市干部的思想、精力、注意力都集中到抓工業、抓發展、抓項目上來，在抓工業、抓項目中鍛煉干部，檢驗干部，選拔使用干部。我希望各區縣的同志們都來比一比，看看誰搞得好，相互競賽。部門之間也要比，看誰對企業服務得好。誰更真心誠意地支持項目建設，干部之間也要相互比賽，誰對經濟發展貢獻大，誰真正對工業發展促進得多，是真正的促進派而不是促退派。

(五)要把工業戰線的干部配強。干部、人才，都要向工業上傾斜。很明顯，事在人為，必須有人去為，必須位得其人。

(六)要加強督查。兩辦督查室要加強對工業工作的督查。一是對工業生產進度進行督查，一季度督查一次。二是對現在確定的100個重點投資項目工程進度進行督查。三是對工業招商引資進展進行督查，特別是對要成功不成功的工業項目進行督查。四是對工業集中發展區工作完成情況進行督查。五是對部門、單位服務企業的情況，推動項目進展情況進行督查。十天要出一期督查通報，強力推進。

第四篇：市委書記在全市工業工作現場會上的講話

同志們：

這次全市工業工作現場會的主要任務是，傳達貫徹全省工業工作會議精神，交流工業工作經驗，總結部署全市工業工作。上午，我們參觀了現場，看到了高縣發展工業的亮點和成績，也比出了各地發展工業的差距和不足。剛才，光鐳同志對全市工業工作進行了部署，唐橋同志作了具體安排。希望大家結合實際，認真貫徹落實。

工業興，全市興；工業活，全盤活。以工業為支撐，是ＸＸ經濟的特點；堅持不懈抓工業，是ＸＸ發展的基本經驗；實施工業興市，是ＸＸ實現新跨越的關鍵?；仡欉^去，工業是ＸＸ的優勢，對全市經濟社會發展作出了巨大貢獻。面對現實，我們的優勢也正在喪失，正面臨著日益嚴峻的形勢，特別是去年我市工業增速居全省倒數第一位，工業利潤增速居全省倒數第二位，工業目標考核連續8年居全省前茅，去年卻名落孫山。而這些僅是我市工業現狀的表象，根本原因在于，我市工業結構嚴重落后，長期依靠少數幾個工業品種、少數幾個骨干企業支撐打天下的局面沒有根本改變，導致存量不活、增量不足。所以，我們不僅沒有絲毫自滿、自驕、自傲的資本，而是到了必須認真從思想、理念、思路上反思ＸＸ工業發展的時候了。通過反思，不僅要居安思危，更要居危思進，以歷史的、現實的眼光，客觀地找到ＸＸ工業存在的差距，見微知著，防患于未然；進一步增強進取意識，知難而進，敢闖敢干，一往無前，在競爭中盡顯搣英雄本色攠；進一步增強機遇意識，既要有抓機遇的敏銳和勇氣，也要有用好機遇的智慧；進一步增強責任意識，化挑戰為機遇，變壓力為動力，以鳳凰涅槃的精神，樹工業強市之志，謀工業強市之策，聚工業強市之力，打一場工業強大活小、提速增效、創新優化的攻堅戰，努力實現ＸＸ工業經濟又快又好發展，迎來從根本上改變ＸＸ面貌的新時代——工業ＸＸ時代。下面，我強調七點意見。

一、在認認真真地解放思想，深化抓發展要務的認識上堅定不移

實踐證明，只有發展，一個國家才能夠在世界經濟舞臺當中擁有一席之地；只有發展，一個地區才能夠在世界和一個國家的經濟角逐中贏得勝利。如果不發展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全國的發展大潮中站不住腳；如果不加快發展，很可能被淘汰出局。競爭是無情的，甚至是慘烈的。雖然西部地區抓住機遇，在加快發展。但沿海地區并沒有因為西部大開發、中部崛起而放慢發展的步伐，他們也在拼命地發展，內地與沿海的差距越拉越大，并沒有縮小。所以，我們要始終保持頭腦清醒，雖然我市的經濟總量至今還位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的標兵在不斷拉大差距，后面的追兵追得越來越緊。稍有懈怠，就很可能被趕超上去，一步跟不上就會步步跟不上。在這一點上，我們一定要有危機意識。一個沒有危機意識的地區，是沒有明天和未來的?！耙黄烤啤焙蜕贁祹讉€企業支撐了ＸＸ工業發展的一度輝煌，這些都已經成為昨天。我們如何立足今天，去面對明天？只有發展，而且還得拼命去發展。否則，激烈的競爭將使我們在新一輪的角逐中失敗。全市上下一定要有非常清醒的認識，一定要抓住機遇，加快發展，而且是實實在在的發展，有效益的發展，可持續的發展和和諧的發展；不發展，我們沒有辦法向人民交代，發展慢了，我們同樣也沒法向人民交代。在發展的問題上，全市上下必須凝心聚氣，堅定不移地抓發展，集中力量推進新型工業化，抓好重點區域、重點項目的突破，黨委政府要盡心盡力地搞好服務。只有這樣，我們才能夠立足今天去面對明天。

二、站在更高起點，科學謀劃，積極構建加快ＸＸ工業發展的大格局

工業不是孤立的，要改變就工業論工業、就工業抓工業的思維定式和工作方式，緊緊抓住金沙江滾動開發帶來的重大機遇，適應區域經濟發展一體化的趨勢，把ＸＸ工業的發展放在全省、全國乃至全球的大格局內綜合考慮、科學謀劃，找準自己的定性、定位和定向。特別是要依據“十一五”規劃，打破行政區劃限制，積極推進工業的布局調整、優化，把工業發展同產業培育、產業發展、區域發展結合起來，積極構建地域開放、要素流通、產業互補，全市“一盤棋”的產業新格局，加快形成以現代服務業、高附加值的制造業和城郊農業為支撐的沿江綜合經濟區，以煤炭采掘、電力、高載能、新型材料、特色農產品加工等產業為主體的能源材料經濟區，以旅游、生態農業、輕工業和服務業為主體的生態旅游經濟區，以庫區旅游和特色農產品深加工業為主體的水電生態經濟區。同時，要把工業化、城鎮化和社會主義新農村建設有機結合起來，強化基礎設施建設，完善城鎮功能，提高城鎮吸納工業企業發展的能力，使之成為工業聚集的中心，進而通過工業的集聚，刺激城鎮人口的增長，繁榮城鎮商業、飲食、房產等市場，為城鎮的快速發展提供人口支撐和經濟支持。當前，重點要采取“騰籠換鳥”、“退二進三”、“固二進三”等行之有效的辦法，進一步做好絲麗雅等城市建成區內生產性企業向工業園區及具有比較優勢的區縣遷移的工作。

三、強大活小，加快形成競爭力強的產業集群

產業集群式發展，是現代工業經濟發展的內在要求和基本特征，它的發展壯大，既離不開搣頂天立地攠的大企業、大集團，也離不開搣鋪天蓋地攠的中小企業。要把培育大企業、大集團作為發展產業集群的重要支點，對具有比較優勢、已經成為行業領軍者的規模企業，對產業關聯度高、帶動力強、社會化協作緊的重點企業，對擁有核心競爭力、擴張前景好的高新企業，要大力支持并引導社會資源向其集聚，幫助其通過上市融資、增資擴股、聯合兼并、虛擬經營等多種形式，實現裂變式、突變式發展，努力形成一批年銷售收入幾十億、過百億的大企業大集團，使之成為產業集群的核心，成為拉動經濟發展的“脊梁”。中小企業是大企業的胚胎，大企業是中小企業的發展果實。要把支持、扶持中小企業發展作為工業經濟的重要環節，依托五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業、大集團，通過細化產業分工、拓展生產環節、延伸產業鏈條，加快發展中小企業，構建初加工、精加工、深加工配套協作體系，構建前、中、后環節專業生產體系，構建產、加、銷“一條龍”配套經營體系，形成大、中、小企業協調配套、共生共贏的產業集群、企業集群發展態勢。要進一步認清經濟服務化的趨勢，加快發展為大工程配套、為大企業服務的各類專業市場、特色市場，大力發展信息、物流、金融、咨詢、培訓等生產性服務業，充分發揮服務業在加快工業發展中的潤滑、催化作用。

四、高起點、高標準建設好工業園區，充分發揮園區的產業集聚和輻射效應

實踐表明，工業園區不僅可以迅速擴張工業經濟總量，帶動工業結構的優化與升級，形成經濟增長極，進而形成增長群、增長帶，而且可以推動城市合理布局，優化城市功能，促進城市規模的進一步擴大，激發城市活力。但到目前為止，我市尚無一個規范的工業集中功能區。市委、市政府規劃建設的白沙工業園區，近三年過去了，仍然進展緩慢，發展空間狹窄、基礎不配套的問題十分突出。工業園區建設滯后，已成為制約我市工業發展、城市拓展的極大瓶頸。為此，我們一定要在制定《全市工業園區發展綱要》、指導各區縣制定工業集中區規劃的基礎上，進一步創新理念，積極推行“政府引導、市場運作、一區多園、一園多制、企業化管理”的模式，切實加快工業園區、工業功能區建設，為企業、產業集聚提供配套完善的平臺。當前，重點要改變由政府包攬基礎設施建設和招商引資工作的模式，借鑒成都市雙流蛟龍工業園區、青羊工業集中發展區的做法，積極引進戰略投資者，吸引社會資金投入白沙等工業園區建設，既從根本上減輕政府在工業園區基礎設施建設上投入資金的壓力，又切實加快園區建設步伐。同時，規劃、土地、交通、電力、通訊、供水等各個系統都要集成，盡心盡力為園區建設服好務，真正讓園區建設速度更快，輻射帶動作用更強，吸納資本的“磁場效應”更明顯，努力把工業園區建設成為改革開放的窗口、城市建設的新亮點、經濟社會發展新的增長極。

五、加大創新力度，強化科技和人才支撐，努力提升ＸＸ工業核心競爭力

自主創新是企業不斷發展壯大、“青春永駐”的核心動力；品牌是企業實現可持續發展的靈魂；而人才則是培育核心競爭力的強有力支撐。要堅持走新型工業化道路，把自主創新的著力點放在新產品開發、關鍵技術攻關和引進技術消化吸收再創新上，積極謀劃新上一批大的技術改造項目，運用新技術、新工藝、新材料對我市現有傳統產業進行全面改造，不斷把產品做精，把規模做大，把企業做強，把“ＸＸ制造”轉變成“ＸＸ創造”。要針對我市環境容量制約工業發展的實際，著眼于資源型產業的可持續發展，充分發揮五糧液、天原的示范帶動作用，優化生產要素配置，大力發展循環經濟，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式，實現企業的節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。要大力實施品牌帶動戰略，通過延伸價值鏈、兼并聯合、定牌加工等方式，加快推進品牌擴張，重點培育一批能影響價格，能引導市場，能創造標準，能代表ＸＸ形象的優勢品牌。人才是創新的活力源泉。要切實抓好人才開發工作，采取多種靈活方式，使全國各地乃至國際的專業技術人才為我所用，特別是要把培育創新型企業家作為重中之重的工作，倍加關愛和支持企業家成長，真正做到在政治上關懷、在決策上尊重、在工作上支持、在感情上親近，使廣大企業家創業有機會，發展有平臺，并通過抓好企業提供更多的就業崗位。同時，要大力整合教育培訓資源，加快發展職業教育，健全職業教育培訓體系，培養一大批高素質的產業技術工人。

六、堅持開放式配置資源，不斷拓寬工業發展的新空間

改革是發展的內動力，開放則帶來發展的外驅力。要加大改革力度，特別是要通過產權制度改革，進一步確立企業的市場主體地位，讓企業在對外開放、招商引資中走上前臺、成為主角。要以三峽總公司和五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業、大集團為依托，高水平、高標準引進大項目、建設大項目，加快推進五糧液與國際國內有關戰略伙伴的合作、天原江安新區一期、絲麗雅搬遷等，使我市優勢企業在更高的平臺、更寬的領域加快發展，做強做大。企業也要轉變觀念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、長期自身封閉經營發展的模式，加強與戰略投資者的合資合作，實現嵌入式發展。我們不要精明，要高明；要大氣，不要小氣；要算大帳，而不是小帳。對地區來講，如何根據比較優勢，根據資源稟賦，根據發展的前景，“親商、重商、合商”，讓更多的企業進來。要創新招商理念，充分借勢、借力、借智，主動與成渝加強合作與溝通，加強與沿海地區和東南亞的經濟技術交流與合作，不斷完善招商項目庫，精心包裝推出一批科技含量高、市場前景好、可持續發展能力強的大項目、好項目、新項目，提高招商引資的成功率。在積極“引進來”的同時，要鼓勵和支持有比較優勢的工業企業大膽搣走出去攠，構筑國際國內營銷網絡、研發機構、生產和原材料基地，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源，培育搣ＸＸ籍攠跨區域公司、跨國公司。

七、提升服務，強化責任，為“工業強市”營造一流的環境

在現代經濟生活中，發達的工業總是與高效優質的服務相伴相生。要創新服務理念，努力改變工業經濟發展中企業加快發展的需求與經濟環境建設相對滯后的反差，經濟市場化要求提升服務水平與政府改革、服務相對滯后的反差，市委、市政府積極發展工業的熱情與一些部門認識尚不到位的反差，為各類企業營造寬松的發展環境，形成政府、企業共同應對競爭、齊心打拼市場的格局。全市各級各部門都要圍繞實施好“工業強市”戰略，認真思考自己在推進ＸＸ工業跨越式發展中，能夠干些什么，應該干些什么，哪些已經做了，哪些做得還不夠，通過分析思考，真正把精力向工業集中、資源向工業匯集、政策向工業傾斜，努力創造一流的氛圍、一流的政府環境。我在這里也表態，作為市委的班長，一定從我做起，身體力行，共同來打造“洼地”效應，為企業服好務。同時，要特別強調，必須打破部門障礙，切實強化“以企業為重、以發展為重”的服務觀念，下大力氣解決好審批事項多、程序復雜、辦事效率不高、政策落實不到位等突出問題，盡最大努力讓企業和投資者滿意。特別是要充分發揮主觀能動性，注重研究政策，在用好、用活、用足現有政策上動腦筋、想辦法、做文章，從制度機制上積極探索符合發展要求的辦法、措施，使現行政策發揮到極致。要切實做好就業和再就業、社會保障等工作，為企業發展、為勞動者創業營造良好的社會環境。

強化“工業立市”戰略，是全市發展之綱、工作之要。各級領導要做推動工業發展的表率，經常深入企業，深入生產一線，多出點子，多想辦法，多做實實在在的工作，抓出實實在在的成效。開這個會的目的是抓好落實，最終落實到整個經濟結構的變化，落實到干部精神面貌和工作作風的變化，落實到老百姓參與到新型工業化進程推進的熱情上，讓ＸＸ的新型工業化進程長足發展，盡快實現一個新的飛躍。要把工業發展作為衡量一級黨委、政府有沒有戰斗力、有沒有政績的重要標準，實行領導分包重點企業、分包重點工程責任制，一級抓一級，逐級抓落實，形成高效規范的制度保障。對工業目標任務完成情況要實行季度通報制度，對末位責任單位實行“黃牌”告誡制，連續兩季度排名末位的，要書面述職檢查。同時，要高度重視安全生產工作，嚴查重處安全生產違法亂紀行為，確保人民生命財產安全。

同志們，在人類歷史的長河中，工業革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進步中，工業文明的進步是最引人注目的進步。我們一定要按照科學發展觀的要求，用工業發展推動社會發展，用工業文明推動社會文明，用工業化進程推動現代化進程，為建設“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!

第五篇：市委書記在全市工業工作現場會上的講話

市委書記在全市工業工作現場會上的講話

同志們：

這次全市工業工作現場會的主要任務是，傳達貫徹全省工業工作會議精神，交流工業工作經驗，總結部署全市工業工作。上午，我們參觀了現場，看到了高縣發展工業的亮點和成績，也比出了各地發展工業的差距和不足。剛才，光鐳同志對全市工業工作進行了部署，唐橋同志作了具體安排。希望大家結合實際，認真貫徹落實。

工業興，全市興；工業活，全盤活。以工業為支撐，是ＸＸ經濟的特點；堅持不懈抓工業，是ＸＸ發展的基本經驗；實施工業興市，是ＸＸ實現新跨越的關鍵?；仡欉^去，工業是ＸＸ的優勢，對全市經濟社會發展作出了巨大貢獻。面對現實，我們的優勢也正在喪失，正面臨著日益嚴峻的形勢，特別是去年我市工業增速居全省倒數第一位，工業利潤增速居全省倒數第二位，工業目標考核連續8年居全省前茅，去年卻名落孫山。而這些僅是我市工業現狀的表象，根本原因在于，我市工業結構嚴重落后，長期依靠少數幾個工業品種、少數幾個骨干企業支撐打天下的局面沒有根本改變，導致存量不活、增量不足。所以，我們不僅沒有絲毫自滿、自驕、自傲的資本，而是到了必須認真從思想、理念、思路上反思ＸＸ工業發展的時候了。通過反思，不僅要居安思危，更要居危思進，以歷史的、現實的眼光，客觀地找到ＸＸ工業存在的差距，見微知著，防患于未然；進一步增強進取意識，知難而進，敢闖敢干，一往無前，在競爭中盡顯搣英雄本色攠；進一步增強機遇意識，既要有抓機遇的敏銳和勇氣，也要有用好機遇的智慧；進一步增強責任意識，化挑戰為機遇，變壓力為動力，以鳳凰涅槃的精神，樹工業強市之志，謀工業強市之策，聚工業強市之力，打一場工業強大活小、提速增效、創新優化的攻堅戰，努力實現ＸＸ工業經濟又快又好發展，迎來從根本上改變ＸＸ面貌的新時代——工業ＸＸ時代。下面，我強調七點意見。

一、在認認真真地解放思想，深化抓發展要務的認識上堅定不移

實踐證明，只有發展，一個國家才能夠在世界經濟舞臺當中擁有一席之地；只有發展，一個地區才能夠在世界和一個國家的經濟角逐中贏得勝利。如果不發展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全國的發展大潮中站不住腳；如果不加快發展，很可能被淘汰出局。競爭是無情的，甚至是慘烈的。雖然西部地區抓住機遇，在加快發展。但沿海地區并沒有因為西部大開發、中部崛起而放慢發展的步伐，他們也在拼命地發展，內地與沿海的差距越拉越大，并沒有縮小。所以，我們要始終保持頭腦清醒，雖然我市的經濟總量至今還位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的標兵在不斷拉大差距，后面的追兵追得越來越緊。稍有懈怠，就很可能被趕超上去，一步跟不上就會步步跟不上。在這一點上，我們一定要有危機意識。一個沒有危機意識的地區，是沒有明天和未來的。“一瓶酒”和少數幾個企業支撐了ＸＸ工業發展的一度輝煌，這些都已經成為昨天。我們如何立足今天，去面對明天？只有發展，而且還得拼命去發展。否則，激烈的競爭將使我們在新一輪的角逐中失敗。全市上下一定要有非常清醒的認識，一定要抓住機遇，加快發展，而且是實實在在的發展，有效益的發展，可持續的發展和和諧的發展；不發展，我們沒有辦法向人民交代，發展慢了，我們同樣也沒法向人民交代。在發展的問題上，全市上下必須凝心聚氣，堅定不移地抓發展，集中力量推進新型工業化，抓好重點區域、重點項目的突破，黨委政府要盡心盡力地搞好服務。只有這樣，我們才能夠立足今天去面對明天。

二、站在更高起點，科學謀劃，積極構建加快ＸＸ工業發展的大格局

工業不是孤立的，要改變就工業論工業、就工業抓工業的思維定式和工作方式，緊緊抓住金沙江滾動開發帶來的重大機遇，適應區域經濟發展一體化的趨勢，把ＸＸ工業的發展放在全省、全國乃至全球的大格局內綜合考慮、科學謀劃，找準自己的定性、定位和定向。特別是要依據“十一五”規劃，打破行政區劃限制，積極推進工業的布局調整、優化，把工業發展同產業培育、產業發展、區域發展結合起來，積極構建地域開放、要素流通、產業互補，全市“一盤棋”的產業新格局，加快形成以現代服務業、高附加值的制造業和城郊農業為支撐的沿江綜合經濟區，以煤炭采掘、電力、高載能、新型材料、特色農產品加工等產業為主體的能源材料經濟區，以旅游、生態農業、輕工業和服務業為主體的生態旅游經濟區，以庫區旅游和特色農產品深加工業為主體的水電生態經濟區。同時，要把工業化、城鎮化和社會主義新農村建設有機結合起來，強化基礎設施建設，完善城鎮功能，提高城鎮吸納工業企業發展的能力，使之成為工業聚集的中心，進而通過工業的集聚，刺激城鎮人口的增長，繁榮城鎮商業、飲食、房產等市場，為城鎮的快速發展提供人口支撐和經濟支持。當前，重點要采取“騰籠換鳥”、“退二進三”、“固二進三”等行之有效的辦法，進一步做好絲麗雅等城市建成區內生產性企業向工業園區及具有比較優勢的區縣遷移的工作。

三、強大活小，加快形成競爭力強的產業集群

產業集群式發展，是現代工業經濟發展的內在要求和基本特征，它的發展壯大，既離不開搣頂天立地攠的大企業、大集團，也離不開搣鋪天蓋地攠的中小企業。要把培育大企業、大集團作為發展產業集群的重要支點，對具有比較優勢、已經成為行業領軍者的規模企業，對產業關聯度高、帶動力強、社會化協作緊的重點企業，對擁有核心競爭力、擴張前景好的高新企業，要大力支持并引導社會資源向其集聚，幫助其通過上市融資、增資擴股、聯合兼并、虛擬經營等多種形式，實現裂變式、突變式發展，努力形成一批年銷售收入幾十億、過百億的大企業大集團，使之成為產業集群的核心，成為拉動經濟發展的“脊梁”。中小企業是大企業的胚胎，大企業是中小企業的發展果實。要把支持、扶持中小企業發展作為工業經濟的重要環節，依托五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業、大集團，通過細化產業分工、拓展生產環節、延伸產業鏈條，加快發展中小企業，構建初加工、精加工、深加工配套協作體系，構建前、中、后環節專業生產體系，構建產、加、銷“一條龍”配套經營體系，形成大、中、小企業協調配套、共生共贏的產業集群、企業集群發展態勢。要進一步認清經濟服務化的趨勢，加快發展為大工程配套、為大企業服務的各類專業市場、特色市場，大力發展信息、物流、金融、咨詢、培訓等生產性服務業，充分發揮服務業在加快工業發展中的潤滑、催化作用。

四、高起點、高標準建設好工業園區，充分發揮園區的產業集聚和輻射效應

實踐表明，工業園區不僅可以迅速擴張工業經濟總量，帶動工業結構的優化與升級，形成經濟增長極，進而形成增長群、增長帶，而且可以推動城市合理布局，優化城市功能，促進城市規模的進一步擴大，激發城市活力。但到目前為止，我市尚無一個規范的工業集中功能區。市委、市政府規劃建設的白沙工業園區，近三年過去了，仍然進展緩慢，發展空間狹窄、基礎不配套的問題十分突出。工業園區建設滯后，已成為制約我市工業發展、城市拓展的極大瓶頸。為此，我們一定要在制定《全市工業園區發展綱要》、指導各區縣制定工業集中區規劃的基礎上，進一步創新理念，積極推行“政府引導、市場運作、一區多園、一園多制、企業化管理”的模式，切實加快工業園區、工業功能區建設，為企業、產業集聚提供配套完善的平臺。當前，重點要改變由政府包攬基礎設施建設和招商引資工作的模式，借鑒成都市雙流蛟龍工業園區、青羊工業集中發展區的做法，積極引進戰略投資者，吸引社會資金投入白沙等工業園區建設，既從根本上減輕政府在工業園區基礎設施建設上投入資金的壓力，又切實加快園區建設步伐。同時，規劃、土地、交通、電力、通訊、供水等各個系統都要集成，盡心盡力為園區建設服好務，真正讓園區建設速度更快，輻射帶動作用更強，吸納資本的“磁場效應”更明顯，努力把工業園區建設成為改革開放的窗口、城市建設的新亮點、經濟社會發展新的增長極。

五、加大創新力度，強化科技和人才支撐，努力提升ＸＸ工業核心競爭力

自主創新是企業不斷發展壯大、“青春永駐”的核心動力；品牌是企業實現可持續發展的靈魂；而人才則是培育核心競爭力的強有力支撐。要堅持走新型工業化道路，把自主創新的著力點放在新產品開發、關鍵技術攻關和引進技術消化吸收再創新上，積極謀劃新上一批大的技術改造項目，運用新技術、新工藝、新材料對我市現有傳統產業進行全面改造，不斷把產品做精，把規模做大，把企業做強，把“ＸＸ制造”轉變成“ＸＸ創造”。要針對我市環境容量制約工業發展的實際，著眼于資源型產業的可持續發展，充分發揮五糧液、天原的示范帶動作用，優化生產要素配置，大力發展循環經濟，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式，實現企業的節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。要大力實施品牌帶動戰略，通過延伸價值鏈、兼并聯合、定牌加工等方式，加快推進品牌擴張，重點培育一批能影響價格，能引導市場，能創造標準，能代表ＸＸ形象的優勢品牌。人才是創新的活力源泉。要切實抓好人才開發工作，采取多種靈活方式，使全國各地乃至國際的專業技術人才為我所用，特別是要把培育創新型企業家作為重中之重的工作，倍加關愛和支持企業家成長，真正做到在政治上關懷、在決策上尊重、在工作上支持、在感情上親近，使廣大企業家創業有機會，發展有平臺，并通過抓好企業提供更多的就業崗位。同時，要大力整合教育培訓資源，加快發展職業教育，健全職業教育培訓體系，培養一大批高素質的產業技術工人。

六、堅持開放式配置資源，不斷拓寬工業發展的新空間

改革是發展的內動力，開放則帶來發展的外驅力。要加大改革力度，特別是要通過產權制度改革，進一步確立企業的市場主體地位，讓企業在對外開放、招商引資中走上前臺、成為主角。要以三峽總公司和五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業、大集團為依托，高水平、高標準引進大項目、建設大項目，加快推進五糧液與國際國內有關戰略伙伴的合作、天原江安新區一期、絲麗雅搬遷等，使我市優勢企業在更高的平臺、更寬的領域加快發展，做強做大。企業也要轉變觀念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、長期自身封閉經營發展的模式，加強與戰略投資者的合資合作，實現嵌入式發展。我們不要精明，要高明；要大氣，不要小氣；要算大帳，而不是小帳。對地區來講，如何根據比較優勢，根據資源稟賦，根據發展的前景，“親商、重商、合商”，讓更多的企業進來。要創新招商理念，充分借勢、借力、借智，主動與成渝加強合作與溝通，加強與沿海地區和東南亞的經濟技術交流與合作，不斷完善招商項目庫，精心包裝推出一批科技含量高、市場前景好、可持續發展能力強的大項目、好項目、新項目，提高招商引資的成功率。在積極“引進來”的同時，要鼓勵和支持有比較優勢的工業企業大膽搣走出去攠，構筑國際國內營銷網絡、研發機構、生產和原材料基地，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源，培育搣ＸＸ籍攠跨區域公司、跨國公司。

七、提升服務，強化責任，為“工業強市”營造一流的環境

在現代經濟生活中，發達的工業總是與高效優質的服務相伴相生。要創新服務理念，努力改變工業經濟發展中企業加快發展的需求與經濟環境建設相對滯后的反差，經濟市場化要求提升服務水平與政府改革、服務相對滯后的反差，市委、市政府積極發展工業的熱情與一些部門認識尚不到位的反差，為各類企業營造寬松的發展環境，形成政府、企業共同應對競爭、齊心打拼市場的格局。全市各級各部門都要圍繞實施好“工業強市”戰略，認真思考自己在推進ＸＸ工業跨越式發展中，能夠干些什么，應該干些什么，哪些已經做了，哪些做得還不夠，通過分析思考，真正把精力向工業集中、資源向工業匯集、政策向工業傾斜，努力創造一流的氛圍、一流的政府環境。我在這里也表態，作為市委的班長，一定從我做起，身體力行，共同來打造“洼地”效應，為企業服好務。同時，要特別強調，必須打破部門障礙，切實強化“以企業為重、以發展為重”的服務觀念，下大力氣解決好審批事項多、程序復雜、辦事效率不高、政策落實不到位等突出問題，盡最大努力讓企業和投資者滿意。特別是要充分發揮主觀能動性，注重研究政策，在用好、用活、用足現有政策上動腦筋、想辦法、做文章，從制度機制上積極探索符合發展要求的辦法、措施，使現行政策發揮到極致。要切實做好就業和再就業、社會保障等工作，為企業發展、為勞動者創業營造良好的社會環境。

強化“工業立市”戰略，是全市發展之綱、工作之要。各級領導要做推動工業發展的表率，經常深入企業，深入生產一線，多出點子，多想辦法，多做實實在在的工作，抓出實實在在的成效。開這個會的目的是抓好落實，最終落實到整個經濟結構的變化，落實到干部精神面貌和工作作風的變化，落實到老百姓參與到新型工業化進程推進的熱情上，讓ＸＸ的新型工業化進程長足發展，盡快實現一個新的飛躍。要把工業發展作為衡量一級黨委、政府有沒有戰斗力、有沒有政績的重要標準，實行領導分包重點企業、分包重點工程責任制，一級抓一級，逐級抓落實，形成高效規范的制度保障。對工業目標任務完成情況要實行季度通報制度，對末位責任單位實行“黃牌”告誡制，連續兩季度排名末位的，要書面述職檢查。同時，要高度重視安全生產工作，嚴查重處安全生產違法亂紀行為，確保人民生命財產安全。

同志們，在人類歷史的長河中，工業革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進步中，工業文明的進步是最引人注目的進步。我們一定要按照科學發展觀的要求，用工業發展推動社會發展，用工業文明推動社會文明，用工業化進程推動現代化進程，為建設“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!