第一篇：財稅工作|會講話

二00四年二月十九日

同志們：

剛才，國丹同志全面總結了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負責人也作了很好的發言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預料的大，如非典、政策調整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰線同志的共同努力，取得的成績比預想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續努力。

新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機遇，如中央高度重視縣鄉財政，轉移支付力度將進一步加大；隨著全縣固定資產投資的投入與見效，經濟逐漸好轉，財源逐步擴大。又有新的挑戰，如當前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉移到公共服務上來，迫切要求我們轉變工作作風等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務必抓住機遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創新，扎實工作，全面完成一般預算收入4795萬元、一般預算支出7304萬元的目標，在新的一年實現財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎上，我再強調三點。

一、強化增收節支，確保重點支出需要

增收方面。今年，全年經濟形勢預計將比去年好，有望實現速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實的基礎。財稅部門要加強協調與溝通，把目標任務分解落實到位，做到目標早明確，任務早下達，措施早落實。要立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到，一是認真分析我縣財政收入結構，找準增收的著力點。要堅持從基礎抓起，大力推進精細管理，從經濟發展、產業成長、稅源結構等方面全面分析，從相互關系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。加強重點地區、重點行業、重點企業的監控，切實做到應收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續貫徹執行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經濟協調增長。三是要進一步加大財稅稽查力度，抓好專項稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴禁滯留、延壓財政收入。

節支方面。要進一步加強財政管理，硬化預算約束，下決心調整現有支出結構。一是切實保障重點支出。要確保工資支出，在預算安排上足額保障，不留缺口；在發放管理上，鞏固農村中小學教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現。切實保障事關人民群眾切身利益的各項資金需要，保障農業、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公款吃喝、公費旅游等不正之風。

二、深化體制改革，發揮財政最大效能

第二篇：財稅會講話(12月2日)

同 志

在全市財稅工作會議上的講話

（2008年12月2日）

同志們：

這次全市財稅工作會議，是在當前宏觀經濟環境發生深刻變化、XX經濟發展處于關鍵時期召開的一次十分重要的會議，主要任務是，認真貫徹全省財稅工作電視會議精神，總結前段的財稅工作，深入分析財政經濟形勢，明確財源建設著力方向，組織動員全市各級各部門進一步認清形勢、統一思想、強化措施，確保完成全年收入任務。剛才，春國局長通報了1—11月份全市財稅工作情況，國地稅部門的主要負責同志作了很好的表態發言，我都同意。會上，還印發了《全省財稅工作電視會議主要精神傳達提綱》，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，就全面做好當前的財稅工作，我講幾點意見。

一、科學把握財政經濟形勢，進一步堅定做好財稅工作的信心和決心

今年以來，面對復雜多變的國際國內經濟形勢，全市上下認真落實科學發展觀，按照年初確定的“一二三四五六”的總體工作思路，解放思想，扎實苦干，全市經濟保持了平穩較快發展的態勢，財稅經濟運行良好，為經濟社會發展提

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供了有力資金支持和財力保障。1—11月份，全市地方財政收入完成18.8億元，完成預算的93.9%，超時間進度2.2個百分點，比上年同期增長28.8%；收入結構日趨合理，稅收占地方財政收入的比重達到76.5%，比去年同期提高4.1個百分點；全市地方財政收入呈現出進度較快、結構優化、入庫均衡、鎮街收入普遍完成較好的特點。財政收支的持續較快增長，集中反映了我市經濟發展的成果，也體現了財稅部門依法治稅、科學理財的工作成效。財政部門狠抓增收節支，嚴格財政管理，大力推進部門預算和國庫集中收付改革，為保證民生政策落實、促進經濟發展做了大量工作。國稅部門全面啟動稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查聯動機制，稅收征管力度不斷加大。地稅部門切實加強收入調度分析，強化征管巡查，大力推進社會綜合治稅，稅收征管取得明顯成效。1—11月份各月稅收收入增幅均在33%以上，主體稅種穩步增長。在當前的國際國內經濟環境以及減收增支因素增多的情況下，能夠取得這樣的成績，是非常不容易的，各級各有關部門為此付出了辛勤的努力。市委、市政府對財稅工作是滿意的。

財政是經濟的晴雨表。目前經濟運行中存在的諸多矛盾和問題正逐步反映到財政收入上來。特別是進入10月份以來，受國際經濟影響，國內主要經濟指標開始回落，部分地區、行業企業生產經營困難加劇、房地產市場調整風險加大、對外經貿困難增加等問題在不斷發生變化。從7月份開始，全國財政收入增速持續下降，呈現出高開低走態勢；10月份，－2－

當月全國財政收入同比下降0.3%，這是自1996年以來單月全國財政收入首次出現負增長。就全省來看，前三季度，增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅四個主體稅種，收入增幅比今年上半年下滑了2.8個百分點，比去年同期下滑0.43個百分點，其他有關稅種也均出現了不同程度的回落。9月份當月財政收入僅比去年增長5.41%，是今年以來增幅最低的一個月。從我市情況看，特別是進入11月份以來，我市地方財政收入受到了明顯影響，11月份當月收入完成1.08億元，比10月份減收5452萬元；1—11月份，全市地方財政收入增長28.8%，比1—10月份回落了2.3個百分點；其中，市級完成9.3億元，占預算的88%，欠進度3.7個百分點，只增長了22.2%。到11月底，國稅、地稅組織的市級收入均欠時間進度，欠收額度不斷加大。從具體征管數字看，地稅部門負責征管的市級稅源企業當月申報額（地方留成部分）為1100多萬元，只有前十個月收入平均數的三分之一，其中房地產稅收當月申報額只有270萬元，還不足前十個月收入平均數的三分之一?？陀^分析各項收入減收因素，有利于增強工作的預見性和主動性。一是從稅源結構分析，我市經濟發展資源型特征明顯，產品價格下降必將影響財政收入的增加。1—10月份全市稅收地方留成排前10位的企業中，獨立納稅的煤炭及焦炭等企業就占了7位。前10個月，煤炭、焦炭兩大稅目增值稅分別比上年同期增長了64.6%和58.2%，而目前煤炭的價格已經跌破每噸500元，煤質差的已跌到了每噸300元左右，其他與煤炭相關聯的行業也出現

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價格下降、市場萎縮、甚至停產歇業的現象，這必將對我市年底前一個月及明年的稅收帶來較大的影響。二是從政策性減收因素分析，國家實行新的企業所得稅政策、降低和取消存款利息所得稅、提高個人所得稅起征點等政策性減收因素，對完成全年收入目標任務會產生一定不利影響；將于明年起實施的增值稅轉型改革，初步測算將減少我市地方級收入約3300多萬元，會對明年收入預算的安排造成較大影響。三是由于經濟運行對財政的傳導有個滯后期，這將對今后一段時期的組織收入工作帶來很大的困難。加之年底各項支出安排比較集中，中央、省新出臺的保民生的政策也需要地方增加配套資金，財政支出壓力將加大，財政收支矛盾會更加突出。

同時，我們也應看到當前促進財政收入增加的有利條件。首先，中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了有力的擴大內需措施。目前，已經出臺的中央投資計劃已過萬億元，將帶動投資超過4萬億元，近期又出臺了促進輕紡工業和中小企業健康發展的政策措施；省里也出臺了8000億元的投資計劃，推出240個重點項目促進經濟增長，這對保持經濟社會平穩較快發展，防止出現大的起落具有十分重要的意義。其次，我市有良好的產業基礎，工業門類齊全，在擴大內需、促進經濟發展、培植壯大財源方面，有廣闊的空間和許多有利條件。特別是中央和省里出臺的“一攬子”擴大內需的政策，以加強基礎設施建設和改善民生為重點，必將刺激消費和帶動相關產業發展，有力地拉動

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經濟增長，可以使稅源保持一定的增速。第三，近年來我市大力開展招商引資和重點項目建設，一大批新上項目奠基開工、投產達效，城鎮土地使用稅、耕地占用稅稅額標準提高及采煤塌陷地集中征收耕地占用稅等因素將促進稅收收入增長?？梢哉f危機與機遇并存，減收因素與新的增長同在，只要我們準確把握形勢，找準增收突破口，就一定能夠很好地克服金融危機給我們帶來的困難。全市各級各部門一定要保持清醒頭腦，既要分析解決出現的矛盾和問題，又要看到發展的有利因素和支撐條件，切實增強促進經濟平穩較快增長的緊迫感和責任感，牢牢抓住國際經濟格局和國內市場供求關系發生重大變化的時機，堅定信心、迎難而上、多管齊下、積極應對，變壓力為動力，化挑戰為機遇，加快優化經濟結構，大力培植壯大財源，做大做強財政蛋糕，努力提高經濟發展的質量和效益。

二、緊緊抓住各級財政扶持政策機遇，切實做好項目資金的爭取工作

自10月份起，中央開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；為進一步調動縣鄉（鎮）發展經濟、培植財源、增收節支、改善民生的積極性，省政府決定新增轉移支付資金18.6億元，建立財政收入質量改善、財政支出結構優化、均衡縣級財力差異、縣級基本財力保障、義務教育債務化解獎勵等“五個機制”，引導各地加快轉變經濟發展方式，增加民生投入，促進區域和城鄉協調發展；棗莊市財政也正在研究新設立財源建設基金。這些政策，由過去單單注

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重財力補助，改為資金扶持、政策激勵和體制保障并重，目的是建立有利于科學發展的政策引導機制，變“輸血”為“造血”。前段時間，我市相繼召開了一系列會議，對項目資金爭取工作進行了具體安排部署，市財政已經拿出130余萬元用于項目爭取，為各級爭取項目提供了良好條件。各級各部門要緊緊把握當前國家擴大內需、刺激消費的重大機遇，認真研究政策，吃透精神實質，主動與有關部門對接，了解上級資金安排情況，抓緊篩選申報一批符合國家產業政策、關聯度高、帶動性強、富有特色的創新項目和高端項目，努力爭取國家和省更多的資金支持。各級各有關部門要集中人力、精力和財力抓好爭取工作；發改部門要充分發揮牽頭抓總的作用，認真做好項目指導和協調調度工作；環保、國土、安監、地震等項目要件涉及部門要積極為項目申報及時提供各種資料手續。目前，第四季度的1000億元，基本上已經敲定盤子，而下一步4萬億資金以及省里的配套資金，是我們爭取的重中之重，要下大力氣抓好項目儲備、申報項目的包裝和適時爭取及銜接工作，盡一切可能促成項目資金落戶XX。

三、強化增收節支措施，確保財稅經濟的健康運行 現在到年底還有不到一個月的時間，雖然鎮街地方財政收入總體上已完成了全年預算，并相應拉動了全市地方財政收入的增長幅度，但是，市本級財政收入欠進度，嚴重影響了全市支出預算執行。財政、國稅、地稅等部門只有不折不扣地完成各自承擔的收入任務，才能確保完成市人代會批準

－6－ 的全年預算，才能保證市級既定財力，保證發展、民生、穩定的支出需求。

一要切實抓好財政增收。緩解收支矛盾，關鍵要在增收上做文章。財政、國稅、地稅等部門要對照年初的任務目標，倒排進度、量化任務、明確責任，切實把收入任務落實到部門、到個人。要加強協調調度，從即日起，國、地稅部門要實行一天一調度，三天一匯總，確保均衡入庫。市人行國庫和各金融部門要加強協調，密切配合，確保稅款安全和入庫渠道暢通。要強化對重點行業、重點企業的稅源監控和新興稅收收入的征收管理，嚴格依法治稅。要牢固樹立協同理財治稅的理念，各司其職，各負其責，齊心協力，共同抓好各項財稅征收工作。一是挖掘稅收征管潛力。要強化收入調度分析，加強稅收信息網絡化建設，通過加強納稅評估、稅務稽查和綜合治稅等措施，進一步完善稅源控管體系，嚴肅稅收征管紀律，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到大稅、小稅一起抓，確保應征不漏。二是挖掘政策增收潛力。結合實施新出臺的稅收法規，加強稅政管理，強化城鎮土地使用稅征管，嚴格新稅額標準耕地占用稅征管，認真研究支持二三產業剝離的政策，堵塞稅收流失漏洞，確保應收盡收。三是挖掘資源性收入增長潛力。要落實國有資源有償使用制度和排污收費制度，加強國有資產收益、土地出讓收入“收支兩條線”管理，加強資源性非稅收入管理，拓寬財政收入來源渠道。在組織收入工作中，要堅持依法治稅管費，不該收的一分也不能收，決不能采取非正常手段加重企業負擔、虛增財政收

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入；該收的一分也不能少收，決不能有稅不征或減征、緩征，違反稅費征管紀律，造成稅費跑冒滴漏。對于稅收申報異常的企業，稅務部門要深入企業了解情況，做好對比分析，既要堅持稅收原則，又要為企業出主意、想辦法，幫助企業度過難關。

二要切實抓好節支增效。當前財政收支矛盾突出，不僅要在收錢上多想辦法，更要在用錢上多做文章。各級要牢固樹立過緊日子的觀念，處處精打細算、勤儉節約，下大決心、下大力氣加強支出管理，重點保障人員工資、社保民生法定支出和市委、市政府確定的各項重點支出需要。目前，各鎮街要提高收入質量，切實把財政收入的成果反映到工資發放、保障民生上來?，F在臨近年底，各鎮街要高度重視工資發放工作，特別要保證教師工資按時發放，教師工資提高10%的部分年底前要兌現到位。一要從嚴控制一般性開支。從節約能源資源，建設節約型機關入手，大力壓減會議、出差、培訓和公務接待等一般性開支，嚴禁以各種名義和方式變相公款旅游，堅決削減一切不必要的財政開支，努力降低行政成本。二要強化預算執行紀律，嚴格按預算支出。對年初預算確定的支出事項，要保證支出進度。凡年中新增加的支出項目，要盡量通過壓減一般性支出來解決。確需追加預算的，要周密論證，嚴格按程序審批。三要切實加強監督管理。牢固樹立加強管理也是增收節支的觀念，進一步深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線等改革，扎實推進國有資產管理、政府采購、財政投資評審、財政支出績效評價等工作，－8－

積極開展財政監督檢查和專項稽查工作，不斷強化財政監管，努力提高財政資金使用效益。

三要進一步培植壯大財源。解決市鎮財政問題，根本途徑是要加快自身發展，培植壯大財源。一要確保重點項目加快建設。項目是財政之源。這次國家和省擴大內需的政策措施，為推進項目建設帶來了又一次難得的重大機遇。各級各部門一定要抓緊對接，爭分奪秒、千方百計加快工作進度。對于在建項目和新建項目，要抓立項、抓落地、抓開工，確保工作進度和項目質量。要抓住發達地區資本尋求擴張、沿海企業向內地轉移、資源開發項目升溫的機遇，爭取引進更多的科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的機械制造、煤化工、農副產品及食品加工等關聯產業項目落戶XX，促進各類產業集約化、集群化發展。二要確保出口穩定增長。充分發揮出口退稅和出口財政貼息政策的作用，調動企業出口的積極性，引導企業樹立戰略眼光，保住來之不易的國際市場份額。要加大對企業的支持力度，采取貼息等經濟手段，幫助企業應對危機。三要加快結構調整。實踐證明，如果不加快推進產業結構調整，將會被產業結構所調整。在這次金融危機中，凡是符合國家產業政策的高科技項目受到的影響都不大，而處于產業鏈低端、科技含量低的項目卻困難重重。因此，要進一步引導企業調整優化產品結構，以市場為導向，開發生產適銷對路的新產品，加強技術研發、成果產業化應用和品牌建設，提高自主創新能力。要加快企業技術改造和技術創新步伐，積極引導企業加大資金投入，－9－

利用目前較低廉的市場價格引進國內外先進技術設備，實現傳統產業優化升級，提高市場競爭力和抗風險能力。要落實財稅優惠政策，加大財政科技投入力度，完善中小企業信用擔保體系，鼓勵企業提高自主創新能力，加快中小企業和高新技術產業發展，支持重點節能減排工程建設。四要堅持保增長與促調整并重，完善現有財源建設體系。對于鎮街的考核體系，要更加注重與經濟發展密切相關的增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅的考核，鼓勵鎮街把更多的精力放到項目建設、支持發展、做實收入上來。各鎮街要因地制宜，認真落實各項政策措施，切實加大財源建設力度，向科學發展要財源，向結構調整要財源，向深化改革要財源，向加強管理要財源，從根本上提高財政保障能力。

四、切實加強組織領導，統籌做好各項財稅工作 財稅工作是政府工作的重要組成部分。各級各有關部門要充分認識做好當前財稅工作的特殊重要性，切實加強對財稅工作的領導，積極應對當前的金融危機，保持我市財政經濟良好的發展局面。一要加強組織領導。各鎮街要高度重視財稅工作，及時主動協調解決組織收入中的突出矛盾和問題，積極為財稅征收創造條件。財政、國稅、地稅等部門要牢固樹立一盤棋思想，加強協作，密切配合，毫不放松地調度收入情況，保證應收稅費及時足額入庫。二要加強監管制約。財稅監管水平直接影響到財稅職能作用的發揮，影響到財稅資金的使用效益，包括財政資金、政府采購、專項資金、辦事環節等方面都要進一步加強監管。要堅持依法監管，建

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立健全具有針對性和操作性的監管制度。要強化監管手段，充分運用現代管理方法和信息化手段，實行科學化、規范化的監管。要完善監管體系，堅持日常監督和重點督查相結合，實行實時監管、全程監管和有效監管。三要加強財稅隊伍建設。財稅工作面臨的新形勢、新任務，迫切要求進一步提高財稅干部的專業水平和綜合素質。要加強對市場經濟理論、金融知識、信息技術的培訓，成為財稅業務、金融工作、信息技術的行家里手。要改進工作作風，圍繞財稅運行中的熱點、難點和重點問題，深入基層開展調研，扎實為群眾、為客戶搞好服務。要提高辦事效率，嚴格工作程序和時限，快節奏地抓好工作落實，杜絕辦事推諉扯皮現象。要堅持廉潔勤政，強化廉政教育，做到責任明確、警鐘長鳴、防范在前。四要科學安排明年的財政預算。從目前形勢看，明年經濟運行面臨的不確定性因素可能更多，財政增收的難度可能會更大，收支矛盾將更加突出。我們一定要未雨綢繆，把形勢分析透，把問題把握準，努力做到實事求是、積極穩妥。要把增收點落實到項目上，明年的征收重點在哪里，重點企業明年的經濟行情如何，都要分析透徹，國家的財稅政策如何變化，都要分析清楚，發改、經貿、外經貿等部門要與財政部門加強溝通協調，確保目標制定的準，實現得了。要合理地安排收支計劃。稅務部門要深入、全面地分析測算明年的稅源增減情況，把收入計劃打準、編實。財政部門要統籌考慮各種收支增減因素，合理安排預算盤子，提高預算編制質量。要注意分析把握稅制改革的影響。明年國家將加快稅制改革

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進度，如實施消費型增值稅、改革資源稅制度，以及有可能實施燃油稅等，這些改革措施，會對稅收增減帶來直接影響。要密切關注改革動態，做好前瞻性研究，并在明年財政預算中做好安排。要優化支出結構，確保重點支出需要。要注意區分輕重緩急，按照中央、省、市的要求，在優先保障“三農”、教育、醫療、就業、社會保障、文化等重點支出的基礎上，嚴格控制行政經費預算，使預算安排真正體現事業發展的需要，體現保障民生的需要。要在抓好財源建設的同時，加強收入征管和工作調度，努力實現首月開門好、首季開門紅。

同志們，做好當前財稅工作任務艱巨，責任重大。各級各有關部門一定要進一步增強機遇意識、責任意識、爭先意識，堅定加快發展的信心和決心，迅速行動、乘勢而上、主動作為、務求實效，確保圓滿完成全年財稅任務目標，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

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第三篇：財稅工作動員會議講話

財稅工作動員會議講話

財稅工作動員會議講話2007-02-02 21:54:50

今天區政府召開這次財稅工作動員會議，主要目的是總結—季度的財稅工作，安排和部署第季度的財稅工作，號召全區廣大財稅干部積極行動起來，大干天，確保完成全年財政收入任務。剛才，區財政局邢局長通報了全區前季度的財政收入情況，下達了第季度財政收入任務，區國稅、地稅兩局也分別做了表態發言。后面，彭區長還要作重要講話?，F在，我就抓好第季度財稅工作先講幾點意見。

一、經過全區財稅干部的共同努力，前季度財稅工作成效顯著

今年—季度，在區委、區政府的正確領導下，各鎮辦、財稅各部門始終堅

持“圍繞財政抓經濟”的思路，充分發揚“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻”的財稅精神，不等不靠，苦抓苦干，創造性的開展工作，圓滿完成了前季度財政工作任務。截止月底，全區地方財政收入共完成萬元，占預算的，超進度個百分點，與去年同期相比增長，增收萬元。取得這樣好的成績，是區委、區政府正確領導的結果，也是各鎮辦、各征收部門以及全區廣大財稅干部共同努力的結果。

今年前季度財稅工作突出表現出以下幾個特點。

一是財政收入均衡入庫。按照年初預算安排，月均任務為萬元。從收入情況來看，月月都達到了預算進度，實現了首季“開門紅”、二季度“雙過半”和三季度趕超平均進度。財政收入的穩步增長和良性循環，為確保經濟和社會各項事業穩步發展和大局穩定起到了決定性作用。

二是契稅和罰沒收入大幅增長。前

季度契稅和罰沒收入總計達萬元，比去年同期增長，增收萬元。契稅和罰沒收入的增長，進一步壯大了我區的可用財力。

三是農業稅提前征收到位。面對農業稅政策的新變化和秦都區取消農業稅對我區農業稅征收工作造成的壓力，農稅部門和各鎮辦不等不靠，迎難而上，及時調整思路，靈活征收措施，創新征收方法，出色完成了萬元的征收任務，為下一步的農業稅征管奠定了堅實基礎。

四是稅收秩序進一步規范。從月初至月底，在全區范圍內開展了稅收秩序整頓活動，共增補漏登戶戶，全部補辦證照，核定稅額，納入微機化管理，并對戶釘子戶進行了重點整頓，補交稅款元，罰款元。經過整頓，規范了我區稅收秩序，減少了稅收流失。

五是抓財源建設的意識進一步增強。財政是一個地區、一個政府開展一切工作的基礎和保障。各部門、各單位

在始終狠抓組織收入的同時，十分注意從培植新的稅源項目上下功夫，不斷加大招商引資力度，截至月底，全區共引進項目個，合同利用資金億元，到位資金億元，引進了萬噸鋼構生產線、晶眾家樂購物廣場和富紳百佳等一批重大項目，不斷壯大了我區的財源。

六是大宗支出到位。—季度，全區支出累計完成萬元，占預算的。在支出安排上，始終堅持保工資、保運轉、保穩定的原則，科學預算，合理支出，在工資發放方面，均做到工資當月發放，未出現拖欠現象。醫保、低保、養老統籌費用及其它重點支出也基本做到了及時撥付到位，有力地確保了全區機關事業單位的正常運轉和社會大局的穩定。

之所以能夠取得這樣好的成績，與廣大財稅干部的辛勤工作是分不開的，與工作中的“四個到位”更是密不可分的。一是重視到位。區委、區政府對財政工作高度重視，主要領導經常深入征收一線，解決征收中的困難和問題。區

政府堅持每月召開一次財稅協調會議，總結經驗，查找問題，鼓舞干勁，督促落實。

二、認清形勢，正視困難，切實增強完成財稅收入任務的信心和決心

我區財稅工作雖然取得了的顯著成效，但是客觀地講財稅工作仍然存在很多矛盾和問題，面臨很大的挑戰，第季度和明年的財稅形勢依然嚴峻。一是減收因素增多。明年，新的財政體制將要實施，財政收入實行省、市、縣三級分享。具體內容就是除過電力企業增值稅、金融保險業營業稅和高等級公路收益以及各種非稅收入不作為共享收入參與分成外，其它稅種均按照省與市縣比例參與分享。雖然這個分享比例還沒有最后確定，但不會相差太遠。按照這個比例測算，我區財政減收將在萬元左右。再加之農業特產稅的取消、農業稅下調一個百分點、增值稅的起征點上調和各種稅收優惠政策的兌現，全區稅收收入的缺口將會更大。二是財政收入結構不

盡合理，工商稅收短收較多?！径?，全區工商稅收累計完成萬元，較預算平均進度短收萬元，其中地稅短收萬元，國稅短收萬元。而非稅收入累計完成萬元，占經常性財政收入的比重過大，可用財力短缺，財政困難局面并沒有從根本上得到緩解。三是支出壓力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各種扶貧、慰問、會議招待費用會大量增加，再加之干部職工調資兌現、第個月工資的籌集發放、不斷增加的招商引資經費等等，這些都會進一步增加支出，給財政支出造成很大壓力。四是稅收秩序需要進一步規范。經過兩個月的整頓檢查，發現轄區內偷逃抗騙稅行為普遍存在，這說明我們的稅收秩序很不規范，整治工作任務還十分艱巨，需要長期堅持下去。五是稅源基礎還十分薄弱。大的、固定稅源屈指可數，財政收入主要依靠零散稅源支撐，這對于我區扭轉“吃飯”財政的困難、實現經濟社會的跨越發展造成了很大的制約。

這些問題的存在決定了我區財政工作依然面臨著嚴峻的挑戰，工作任務仍然十分繁重和艱巨。但是我們也要清醒地看到目前面臨的有利因素。首先是通過多年的全民招商，我區引進了一批包括晶眾家樂、富紳百佳、小肥羊、陽光麗都在內的一批重大項目，特別是餐飲娛樂和商貿流通業異軍突起，形成了以新興路為軸線、輻射帶動周邊地區的服務功能區；新興路美食一條街商賈云集，生意興隆，這些都為財政收入提供了穩固的稅源。隨著城市改造和亮化力度的進一步加大，渭城的發展環境、人居環境必然越來越美，渭城的吸引力必然越來越強，必然會吸引更多投資商來渭城投資興業。二是石油助劑廠的擴建工程、渭河發電廠四期工程等一批重大項目即將上馬，東郊熱電廠工程、萬噸乙烯、萬噸甲醇等一批在全省、全國都有重大影響的工程也即將落戶渭城，這必將對渭城經濟產生強有力的拉動作用，必然會從根本上改變渭城的財源狀

況。三是我們有區委、區政府對財稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻的財稅隊伍，有一套形之有效的財稅征管辦法。這些都是我們加快發展、搞好財稅工作的最大最現實的機遇和有利條件。正確把握形勢，才能頭腦清醒；盡力縮小差距，方能奮發有為。各鎮辦、各征收部門對此一定要有清醒的認識，不斷增強抓好財稅工作的責任感和使命感，堅決克服盲目樂觀和畏難松勁情緒，居安思危，應對挑戰，堅定信心，搶抓機遇，振作精神，加壓奮進，確保全年任務圓滿完成。

三、明確任務，狠抓落實，確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿

第季度的工作重點就是狠抓工商稅收任務的落實?？側蝿諈^財政局剛才已經下達。全區工商稅收總任務是萬元，月均萬元。區國稅局第季度任務是萬元；區地稅局第季度的萬元。因此，第季度的任務是非常繁重的。各鎮辦、各部門都要有充分的思想準確，從現在起就要

扎扎實實地投入到工作中去，確保全年財政收入任務，特別是工商稅收任務的完成。

一是要強化措施，狠抓征管。各鎮辦、各征收部門要按照剛才下達的任務，對—季度的收入完成情況進行認真分析總結，及時改進征管方式和征收手段，擴大稅收覆蓋面，針對我區財源少、任務重的現狀，堅持立足現有稅源，強化措施，下大力氣，重點抓好增值稅、營業稅、所得稅、農業稅等主體稅和大宗稅收的征管；同時要繼續加強社會化征管工作，強化對個人所得稅、契稅、房產稅、耕地占用稅、城市維護建設稅等零散稅種，小宗稅源的征管，做到大宗稅源抓住不放，小宗稅源一個不漏，既要保證第季度的任務全面完成，又要將前面的欠帳補回來。前一段時間，國家審計署對個地市稅務機關的稅收征管情況進行了審計調查，重點抽查了家重點稅源大戶的納稅情況，結果發現僅這些企業在不到年的時間內竟然少繳稅款億

多元，稅款流失之嚴重，在全國引起巨大震動。為什么會有這么多的稅款流失，其中一個主要原因就是稅務部門征管不力，漏征漏管嚴重。那么我們轄區的稅收征管情況怎樣呢？做到應收盡收、顆粒歸倉了嗎？不是這樣的。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問題，長年不納稅、漏征漏管現象非常嚴重。對此，區國稅局和地稅局要對自己的工作進行認真的總結，要研究出一套科學有效的征管辦法，加強征管，全面完成區政府下達的財政收入任務。

二是要狠抓稅源監控，依法治稅。要加強票證管理，堅持發票集中管理、三級審核和發票與證“雙票雙號”制度，切實加強對發票的控管和對違規發票的查處力度，嚴格以票控稅。要進一步大力整頓和規范稅收秩序，加大稽查力度，堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為。對重大的涉稅案件，依法公開處理、公開曝光。嚴禁有稅不收、收“過頭稅”、“包稅”和攤派稅收的現象發生，最大限度減少

稅收流失。

三是要厲行節約，嚴控支出。年底的各項支出較多，在財政支出安排上必須嚴格遵循“一要吃飯，二要建設”的方針，堅持量力而行，量入為出，有所為有所不為，切實把支出控制在預算以內。合理安排支出順序，大力壓縮一般性支出，把有限的財力用在事關改革、發展、穩定大局重點支出上。要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。面對當前財政形勢，各鎮辦、各部門務必要克勤克儉，精打細算，科學理財，依法理財。要嚴格控制財政支出，大力節省開支，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發獎金補貼的不正之風。

四是要明確任務，夯實責任。各鎮辦、各征收部門一定要從全局和戰略的高度切實加強對財稅工作的領導，一把手要親自負責，要以財政收入為核心，以完成任務為目標，親自深入征收第一線，全力抓好組織收入工作。要明確任務，夯實責任，倒排時間，按稅額和完

成時限將任務層層分解到具體科所和征收人員身上。要繼續實行領導包片、干部抓點的辦法，上下一心，齊抓共管。各級財稅部門要充分發揮征收主力軍的作用，自覺履行職責，嚴格依法治稅，創造性開展工作，全力推動財稅工作順利開展，任務圓滿完成。

五是要強化考核，嚴格獎懲。區政府督查室和區財政局要加大對財稅征收工作的跟蹤檢查和考核，對任務完成較快的鎮辦和部門，要及時通報表彰；對工作松懈、收入進度慢的要通報批評。要進一步落實目標責任制管理，五日一考評，按照財稅征管考核辦法，實行獎懲兌現。為了進一步激勵稅務部門工作，經過區政府研究，決定對完成任務的部門在經費補貼上予以獎勵。具體辦法是以月平均進度為基數，完成任務的按的比例給區國稅、地稅局支付經費；超額完成任務的，超額部分按予以獎勵；沒有完成的按支付經費，以此充分調動稅務干部的工作積極性，從而推動財稅工

作的全面完成。

同志們，搞好第季度的財稅工作，對于圓滿完成全年財政收入目標任務意義重大，更是區委、區政府交給大家的政治任務，希望大家積極行動起來，再鼓干勁，再添措施，大干天，確保圓滿完成全年財政收入任務，給區委、區政府和全區人民交一份滿意的答卷。

第四篇：財稅會主持詞(定)

全區財稅工作會議主持詞

（2009年11月10日）

同志們：

現在開會。今天這次會議，是在全區財稅工作進入攻堅階段召開的一次重要會議，主要是對財稅工作進行再動員、再部署、再打緊板，進一步增強緊迫感和壓力感，強化措施，全力以赴，確保圓滿完成全年的財稅任務。

參加會議的有：區級有關領導；臨沂工業園管委會主任、園區財政局長；各鎮街道黨（工）委書記、鎮長（主任）、財政所長；區財政局、市區國稅局、蘭山地稅分局主要負責人和分管負責人；國稅、地稅各基層征收單位主要負責人。會議非常重要，請大家集中精力，把會開好。

下面，會議進行第一項，匯報發言

1、請臨沂工業園區管委會匯報，蘭山街道做準備；

2、請蘭山街道匯報，銀雀山街道做準備；

3、請銀雀山街道匯報，金雀山街道做準備；

4、請金雀山街道匯報，南坊街道做準備；

5、請南坊街道匯報，白沙埠鎮做準備；

6、請白沙埠鎮匯報，棗溝頭鎮做準備；

7、請棗溝頭鎮匯報，半程鎮做準備；

8、請半程鎮匯報，李官鎮做準備；

9、請李官鎮匯報，義堂鎮做準備；

10、請義堂鎮匯報，朱保鎮做準備；

11、請朱保鎮匯報。

會議進行第二項，表態發言

1、請區財政局發言，市區國稅局做準備；

2、請市區國稅局發言，蘭山地稅分局做準備；

3、請蘭山地稅分局發言。

會議進行第三項，請區政府副區長牟玉善同志傳達《蘭山區2009地方財政收入考核獎懲辦法》；

會議進行第四項，請區委副書記、區長耿學偉同志講話。

同志們，今天這次會議，充分體現了區委、區政府對財稅工作的高度重視，體現了全面完成全年地方財政收入任務的堅定決心。剛才，鎮街道和工業園做了匯報，財稅部門作了很好的表態，玉善副區長傳達了考核獎懲辦法，學偉區長在講話中分析了當前財稅工作面臨的形勢，對下步工作進行了詳細安排。講話非常全

面、非常具體、非常嚴肅，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：

第一、要進一步提高對財稅工作的認識

財稅工作肩負著保障地方運轉，促進經濟發展的重要使命，是經濟工作的“晴雨表”，直接反映經濟運行情況。今年以來，在宏觀經濟形勢嚴峻、全區稅收工作任務艱巨的情況下，全區稅務部門、各鎮街道團結一致、齊心協力，在組織稅收、強化征管、隊伍建設等方面取得了明顯成效，區委、區政府給予充分肯定。盡管全區財稅工作取得了一定成績，但與兄弟縣區相比，名次靠后；與全年目標相比，任務很重，進度不盡人意?，F在離年終僅有不到2個月的時間，能否順利完成財政稅收任務，關系到全年的任務目標，關系到我區在全省、全市的領先位次，關系到全區各項工作能否正常運轉。從一定意義上來說，這不僅是一項經濟任務，也是一項政治任務。對此，全區各級各相關部門要從講政治、講大局的高度出發，進一步增強抓好財稅工作的責任感、壓力感和緊迫感，緊盯目標，全力以赴，扎實工作，想盡千方百計，圓滿完成全年任務。

第二、要進一步加大組織征收力度

今年的財政收入任務，是區委、區政府根據全區經濟社會發展需要，經過分析測算、反復研究確定的。地方財政收入增長10%,國、地兩稅分別增長15%，是硬指標、硬任務。目前，全區經濟形勢逐月好轉，工業用電量大幅增加，商貿物流、板材等支柱產業

發展趨向繁榮，為組織稅收提供了一定支撐，我區完全具備完成全年任務的條件。對此，各鎮街道、區直有關部門一定要增強目標意識、任務觀念，強化措施，開源節流，千方百計抓進度，不折不扣地完成各項工作任務。要深挖稅源。抓好稅源控管，對重點區域、重點稅種、重點行業進行認真梳理排查，深挖細找，尋找稅源點，培育增長點，最大限度地挖掘增收空間。尤其是要加強對零散稅源和非稅收入的征管。要嚴征細管。采取多種手段、多種形式，加大對稅法的宣傳，堅持依法治稅，完善征管手段，加大征收力度，做到應收盡收。切實加強稅源的跟蹤監控工作，做好漏征漏管戶的催繳、清繳工作，確保及時入庫。要依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅等行為，決不心慈手軟。要厲行節約。嚴格預算管理，在保證各項重點支出的前提下，從嚴控制一般性支出。特別是要壓降會議費、招待費和公務用車，降低行政運行成本。

第三、要進一步落實財稅工作責任

做好今年的財稅工作，重點在領導，關鍵在落實。要健全財稅工作責任體系，一級抓一級，一級對一級負責，多方聯動，齊抓共管，合力攻堅。要層層分解任務。按照目標管理責任制的要求，迅速把任務層層分解到每個行業、各類企業，落實到稅種、具體項目和每個納稅戶，落實到各鎮街道、各分局、各股室和每個人，做到人人有擔子、個個有壓力。要強化領導責任。全區各級各部門特別是領導干部，要始終把財稅工作作為重中之重來抓，真正做到領導到位、工作支持到位。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、一線指揮。要及時了解和掌握工作進展情況，針對財稅工作中的熱點、難點問題，進行深入調查研究，尋找解決問題的有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅，對妨礙財稅部門執行公務的不法行為，要依法嚴肅處理。要嚴格調度考核。從現在起，要加大調度力度，及時了解、及時通報工作進展情況，該表揚的表揚，該通報批評的通報批評。同時，要按照會上下發的考核辦法，嚴格考核，嚴格獎懲，嚴格兌現。

同志們，今年是全區發展的重要之年、關鍵之年，財稅工作任務光榮而艱巨。全區各級各有關部門一定要堅定信心，振奮精神，攻堅克難，狠抓落實，圓滿完成今年各項財稅工作任務，為實現新跨越做出更大的貢獻。

會議就開到這里，散會。

第五篇：財稅會議講話

財稅會議講話

同志們：

經市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協劉迪光副主席親臨會議指導，這些都充分體現了市四套班子對財稅工作的關心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。

2009年是機關效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認真領會，及時傳達，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、銳意進取，奮發求為，2008年全市財稅工作成效顯著

2008年，各級財稅部門克服低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等諸多不利因素影響，攻堅克難，銳意進取，較好地完成了各項財稅任務，取得了顯著的工作成效，表現在以下五個方面：

一是財稅征收再創新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占GDp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現了新的跨越。所有鄉鎮的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉鎮總數的半數以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉鎮超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關，實現了全市億元鄉鎮零的突破。

二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確?！保菏紫龋谴_保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業、醫療衛生、農林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經費和公用支出。做到年初預算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區全部按照要求落實并規范了公務員津貼補貼政策。第三，是確保支農、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務全市的重要工作、重點工程和重大項目建設，中心城區“13579”綠色工程、“月亮文化節”、人口五年倍增計劃的資金支出達2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。

三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業達457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產業的逐漸成熟和中心城區六大產業基地的加快建設，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創業政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業單位和個體工商戶的發展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。

四是財稅管理繼續完善。立足改革創新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區國土收支管理辦法，完成了國有農場稅費改革，深化了部門預算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉財縣代管”和縣級執收執罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預算單位公務卡改革試點實施方案，進一步規范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規范了總分支機構所得稅管理，實現總分支機構就地預繳企業所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務稽查力度，國稅征管數據質量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pOS機刷卡繳稅和網上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責績效管理和“六小文化”建設，提升了信息化應用水平，地稅文化建設、執法責任制等多項工作經驗在全省交流，參數定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統績效管理考核評比中名列第一。

五是政務環境不斷優化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導“高效、溫馨”服務，堅決兌現“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優’工作先進單位”，全系統有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統有“全國精神文明建設工作先進單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進農民工就業工作先進單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進“星級辦稅服務廳”創建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認可，市地稅局被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。

2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領導、英明決策的結果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導、大力支持的結果，是廣大財稅干部職工的銳意進娶奮力拼搏的結果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰在財稅工作戰線上的同志們特別是那些奉獻在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。

二、橫看競爭態勢，咄咄逼人，我市經濟發展任重道遠

從縱向來看，我市財稅工作的確取得了可喜的成績，實現了歷史性跨越。但橫向比，站在全省來看，仍然存在不小差距：

一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規模在2006年趕超吉安市之后，穩居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均財政收支雖實現三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現了三年翻番，三項指標增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標的人均水平都處在全省約倒數第三的位置，說明我們基礎較弱、基數偏低。

三是縣域經濟雖然發展形勢較好，但在全省并無明顯優勢。從財政總收入規模來看，2008年，我市收入規模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數的1/6。從10縣市區總收入規模在全省99個縣(市、區)的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。

四是市本級雖然得到較快發展，但財政實力仍然比較薄弱。2008年，我市本級財政收入4.62億元(不包括經開區)，較2005年增長50.3%，比同期全省平均增長水平高13個百分點，發展速度略快于兄弟設區市。但我們必須看到，這個速度之所以快，很大程度上是由于盤子孝基數低。從收入規?？?，我們本級財政仍然偏弱，在全省11個設區市中，僅高于鷹潭，相當于新余的1/

5、九江的1/

4、萍鄉的1/

2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設區市本級財政收入的比重僅為2.4%。

五是財政收入質量雖然有所提升，但占GDp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進1位、較2005年前進3位，是全市各項主要財政指標中提升最快、在省排位最好的指標。全市財政總收入占GDp的比重首次突破10%，達到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。

綜合上述分析，我市總體發展態勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經濟發展的影響依然存在，經濟下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發展的任務將更加繁重。可以說，今年財稅工作任務艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務必做到科學謀劃，積極應對，努力推動財稅工作再上新臺階。

三、立足趕超發展，突出重點，切實抓好財稅各項工作

2009年，是新中國成立60周年的大慶之年，也是實施“十一五”規劃，推進我市趕超式發展的關鍵一年。今年全市財政總收入目標已經明確，就是要達到77.9億元、增長20%，力爭80億元、增長23%。大致分配是：國稅36.1億元、增長20%，地稅27.4億元、增長23%，財政14.4億元、增長14.7%，地方財政收入達到43億、增長18%，財政支出超過130億元、增長25%。面對全新任務，各級財稅部門要圍繞保增長、保民生、保穩定、保重點、控支出的“四保一控”工作目標，進一步突出重點、抓住關鍵，強化舉措、使出實招，切實抓好五項重點工作：

一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標，不斷創新舉措，加大征管力度，進一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權減免稅，切實提高稅收質量;改進計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調研，開展稅收分析與預測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務稽查力度，掌控征管工作的主動權，確保稅收不拖不漏、應收盡收。二要狠抓項目建設。更加放心、放膽、放手地擴大固定資產投資，積極創造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規劃項目，尤其要對涉及全市長遠發展的重大項目優先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴大內需的政策機遇，積極策應，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。

二是培植財源添后勁。發揮財稅政策調節經濟發展的杠桿作用，通過調整支持方向，完善傾斜手段，合理調整經濟結構，及時轉變發展方式，精心培植財源，增強發展后勁。一是精心培植優勢產業。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔保等扶持措施，以資金投向來引導產業發展，重點扶持全市十大產業基地和中心城區六大產業建設，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設，重點扶持具有規模優勢的特色產業園建設。二是著力優化投資環境。認真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經濟發展，努力將我市打造成項目建設涉稅成本的“洼地”和涉稅服務的“高地”，進一步優化投資創業環境。三是合理配置經濟資源。落實財政專項資金，支持和引導社會資金投向重點發展領域;明確產業發展戰略，統籌規劃各地產業發展和基礎設施建設，加強縣市區之間的經濟合作和交流，形成資源優勢互補，促使經濟抱團發展。

三是集中財力保民生。立足全局，統籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創業。精心打造創業平臺，切實降低創業成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉創業，妥善解決返鄉民工和下崗職工創業難的問題。與此同時，要扶持企業。發揮中小企業擔保體系優勢，拓寬企業融資信用擔保渠道，切實解決中小企業融資難的問題，積極幫助企業渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現各項減免稅、獎勵補貼等優惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業性收費，切實減輕企業負擔。

四是提高績效促節支。在當前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節支增效的意識，各級財政部門要進一步加強支出管理，促使有限的資金發揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業單位的一般性開支，確保購車經費、會議經費、公務接待費用、出國(境)經費“四個零增長”;嚴格控制新建樓堂館所，嚴格控制黨政機關重復性信息化建設，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當其時、用當其所。二是加強支出管理。積極穩妥地推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務卡等改革，推行精細化管理，確保財政資金的規范、安全和有效使用。三是調優支出結構。注重調整支出結構，統籌整合相關專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩定，切實提高資金的使用效率。

五是改革創新強管理。創新是責任，創新是效率，創新是發展。要創新工作模式，堅持用創新的思路謀劃工作，用創新的實踐破解難題，用創新的辦法創造機遇。要創新管理手段，加快推進以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設，積極推進網上報稅，完善征管信息系統功能，不斷提高信息技術的應用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導向的部門預算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預算執行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節流工作，切實提高科學理財水平。要創新管理機制，鞏固規范建設成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴格督促、指導、檢查，增強干部隊伍的理解力、執行力和操作力，確保全年各項工作任務圓滿完成。要創新管理方式，加快推進財稅文化建設，豐富文化內涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創業的強大合力。

四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效

全面完成今年的財稅工作任務，促進全市財稅事業新的跨越，關鍵在領導，推進看合力，落實靠干部。

一要加強財稅工作領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導和解決財稅改革、發展中遇到的重大問題。領導干部要帶頭學習財稅知識，掌握工作規律，不斷提高駕馭實際工作的本領，把握工作主動權。政府分管領導要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協調解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標明確后，各縣(市、區)政府要立即召集財稅部門，認真加以研究，抓緊落實到位。

二要加強部門協調配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業銀行的配合與協作，建立健全部門之間的工作協調機制和信息共享機制，努力形成齊心協力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監控，隨時跟蹤、分析財政運行態勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領導決策當好參謀;征管部門要建立健全工作責任制，下到基層、下到企業、下到納稅戶，協調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當中的協調與配合;公、檢、法、司和監察、審計等職能部門要履行職責，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規違法行為。

三要加強機關效能建設。以深入開展“機關效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現有承諾的基礎上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續推進國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉環節，特別是要將惠農資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規范執法行為上，深化行政執法體制改革，依法理財，依法治稅，政務公開，進一步擴大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現象。

四要加強干部隊伍建設。好的干部隊伍，是抓好工作的關鍵;好的工作作風，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續加強自身建設，努力提高隊伍素質，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當得更好。要立足全局思謀，著眼長遠籌謀，狠抓落實細謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學習、深鉆研、多調研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領，為政府理財把好第一道關。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統籌兼顧的原則，妥善安排好財政經費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉、保穩定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關的聯系與溝通，通過經常聯絡，密切關系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規，不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關，不做“老好人”。

同志們，今年的財稅改革與發展任務十分繁重，圓滿完成這一任務光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學發展觀為統領，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現我市的趕超式發展作出新的更大貢獻。